第一篇：學校(幼兒園)黨組織工作實施意見

學校（幼兒園）黨組織工作實施意見

第一章

總 則

第一條 為了加強和改善黨對學校工作的領導，適應教育改革和發(fā)展的新形勢，進一步健全和完善學校領導管理體制，推進學校黨組織工作的科學化、制度化、規(guī)范化建設，切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用、保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國共產黨黨章》規(guī)定和上級有關文件精神，結合我市中小學實際情況，制定本實施意見。第二條

學校黨組織必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面執(zhí)行黨的教育方針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，嚴格實行民主集中制，不斷提高基層黨組織的執(zhí)政能力，全面推進學校黨的建設。

第三條

學校黨組織是團結帶領教職工完成黨在學校各項任務的政治核心。學校黨組織領導學校的思想政治工作，管理干部，對行政業(yè)務工作起保證監(jiān)督作用，支持校長對行政業(yè)務工作的領導，保證校長負責制的實施，推進學校教育教學改革，全面提高教育教學質量。

第二章

學校黨組織的設置和基本任務

第四條 有正式黨員3名以上的學校，應當成立黨支部；不足3名的，可與鄰近學校聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過50名的學校，可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100名以上的學校，根據(jù)需要，經市委批準，可以成立黨的基層委員會；學校黨委受局黨委領導。第五條

學校黨組織的基本任務是：

（一）堅持社會主義辦學方向，組織黨員和教職工學習、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的基礎知識，保證黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議在本單位的貫徹執(zhí)行。

（二）按照“從嚴治黨”的方針，加強學校黨組織的組織建設、思想建設和作風建設。學校黨的委員會每屆任期為四年，學校的黨總支委員會每屆任期為三年，學校黨的支部委員會每屆任期為二年，要按期進行換屆選舉。重點抓好領導班子和黨員的思想作風建設，提高黨員素質，增強黨性，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、保證監(jiān)督作用和共產黨員的先鋒模范作用。

（三）堅持“黨管干部”的原則，負責本單位干部的培養(yǎng)、教育、考察考核和監(jiān)督。重視并做好后備干部工作。根據(jù)競爭上崗成績和考察情況，研究決定黨群政工中層干部候選人，按照干部管理權限和民主選舉程序，履行審批（或備案）和聘任手續(xù)。根據(jù)競爭上崗成績、考察情況和校長的任用建議，研究決定中層行政干部的任用，按照干部管理權限履行審批或備案手續(xù)后，由校長聘任中層行政干部。

（四）做好黨員發(fā)展和學?；鶎狱h校工作。要嚴格按黨章規(guī)定發(fā)展黨員，貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，堅持“個別吸收”的原則，注重在青年教職工和年滿十八周歲、品學兼優(yōu)的學生中發(fā)展黨員。領導學?；鶎狱h校積極開展對黨員干部和建黨積極分子的教育培訓，充分發(fā)揮學?；鶎狱h校的作用，抓好學?；鶎狱h校的規(guī)范化建設。

（五）領導本單位的思想政治工作，建立黨組織統(tǒng)一領導，黨政工團齊抓共管的思想政治工作體制，督促檢查各部門思想政治工作計劃的落實，切實加強和改進未成年人思想道德建設，指導教育行政領導做好學生德育工作。

（六）對學校發(fā)展規(guī)劃、學年工作計劃、內部機構設置、重大改革方案、重大分配方案和經濟活動、教職工獎懲方案、重要工作安排和人事安排等涉及本單位的方向性、政策性、全局性的重大問題，認真討論研究，參與決策。支持校長充分履行職責，保證教育教學工作的中心地位和各項行政業(yè)務工作的全面完成。

（七）領導教職工代表大會（或教職工大會，下同），支持和引導教代會代表正確行使權利，認真履行義務，充分發(fā)揮教代會參與學校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用。

（八）對學校工會、共青團、少先隊等群眾組織實行政治、思想、組織領導，定期聽取工作匯報，加強工作指導，支持他們圍繞黨和學校的中心任務，根據(jù)各自的章程和特點，創(chuàng)造性地開展工作。

（九）做好知識分子工作、老干部工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作，密切聯(lián)系群眾，調動各方面的積極性。

第三章 學校黨委（總支、支部）書記的基本職責

第六條

學校黨組織實行集體領導，書記主持學校黨組織的工作，其基本職責是：

（一）主持召開黨委會（總支委會、支委會，下同）和黨員大會，結合本單位實際，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示決議，研究安排學校黨組織的工作。

（二）研究制定、組織實施并檢查學校黨組織的工作計劃、決議、制度執(zhí)行的情況，按要求向黨員大會和上級黨組織報告工作。

（三）加強學校領導班子建設，提高干部的政治思想素質。抓好黨委理論中心組的學習，主持召開民主生活會和民主評議會，認真開展批評和自我批評，加強干部監(jiān)督，增進干部團結，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮領導班子集體領導的作用，努力建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導集體。

（四）認真抓好學校黨組織自身建設，了解、分析和掌握黨員、教職工的政治思想和工作學習情況，精心組織“三會一課”和黨員活動，做好經常性的深入細致的思想政治工作，增強黨員教育和教職工思想政治工作的針對性和實效性。

（五）緊密配合和支持校長的工作，切實發(fā)揮保證監(jiān)督作用，協(xié)調黨政工團各方面的關系，充分調動各方面的積極性。

第七條 學校黨組織應設專（兼）職書記（或副書記），學校規(guī)模較大，黨員人數(shù)較多的學校黨委也可設專（兼）職黨務干部，協(xié)助書記處理日常具體工作，保證書記有足夠的精力處理學校重大問題。確因工作需要兼任行政職務的書記，要合理處理好黨務工作和行政工作的關系，保證相當?shù)木蜁r間做好黨務工作，做到黨務工作和行政工作兩不誤。第四章 學校黨組織班子、隊伍建設

第八條 學校黨組織的領導班子，應當由認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，清正廉潔，公道正派，群眾擁護，能夠帶領群眾完成各項任務的黨員組成。書記還應具有一定的理論政策水平，較強的組織協(xié)調能力，熟悉黨務工作和教學工作，善于做思想工作和群眾工作。要重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，改善領導班子的結構。

第九條 領導班子應當認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制組織原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，凡屬重要問題必須經過集體討論，不允許個人或者少數(shù)人說了算。書記要敢于負責，有民主作風，善于發(fā)揮每個委員的作用。委員要積極參與和維護集體領導，主動做好分工負責的工作。決定重大事情要同群眾商量，經常聽取群眾意見，不斷改進工作，關心群眾生活，維護群眾的合法權益。

第十條 學校黨組織每月要堅持“三會一課”（支部大會、支委會、黨小組會、黨課）制度，每半年召開一次組織生活會（民主生活會），積極開展批評與自我批評，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。

第十一條 學校黨組織應當經常組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的基本知識、科學文化知識、法律法規(guī)知識。要充分發(fā)揮學校基層黨校、黨員活動室和黨員電化教育等在黨員學習教育中的主陣地作用，理論聯(lián)系實際，適合學校特點，貼近黨員教師思想實際，每年組織黨員參加一次以上的集中培訓。第十二條 尊重和保障黨員的各項權利，鼓勵黨員積極參與黨內事務和工作。同時，要教育和監(jiān)督黨員認真履行義務，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要堅持每年民主評議黨員制度，及時表彰優(yōu)秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。要加強黨紀和廉政教育，嚴肅查處違法亂紀黨員。第十三條 按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針和有關規(guī)定，積極做好發(fā)展黨員工作。注意吸收優(yōu)秀青年教師、年滿18周歲的學生和婦女入黨。發(fā)展黨員必須嚴格履行入黨手續(xù)。

第五章 學校黨組織的保證監(jiān)督作用

第十四條

對行政業(yè)務工作進行保證監(jiān)督是學校黨組織的基本任務和重要職責，是黨的政治領導在學校的重要體現(xiàn)，它同校長按校長工作條例行使職權的目的是一致的。學校黨組織應以積極的態(tài)度，把保證監(jiān)督貫穿于學校行政工作的全過程。

第十五條 保證監(jiān)督的主要內容：

（一）保證學校全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向。監(jiān)督學校和校長堅持黨的基本路線，正確執(zhí)行黨的各項政策、法規(guī)及上級指示。

（二）加強黨組織的自身建設，抓好學校黨風建設，提高黨員、干部隊伍素質，發(fā)揮學校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶領廣大教職工貫徹落實黨的路線、方針、政策，完成學校的任務。

（三）維護教職工的主人翁地位和民主權利，保證、監(jiān)督校長正確行使職權。

（四）支持校長按校長工作條例行使職權，保證校長的正確決策順利實施和學校規(guī)劃、工作計劃的實現(xiàn)，保證上級指示得以貫徹執(zhí)行。

（五）保證黨、政、工、團關系協(xié)調，團結一致，緊緊圍繞學校中心任務開展工作。

第十六條

保證監(jiān)督的主要方法：

（一）堅持以教育、教學為中心，緊緊圍繞學校的中心任務開展黨的工作，改進黨組織的活動形式，增強活動的針對性，充分調動黨員的積極性，教育黨員在行政業(yè)務工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，有效地服務于教育教學工作。

（二）堅持學校黨組織對學校行政工作重大問題進行審議制度。學校黨組織聽取并審議校長對學校行政工作重大問題初步意見的通報，提出意見和建議，供校長決策時參考。

（三）堅持書記出席校長辦公會制度。書記出席校長辦公會，并就會議討論研究的問題提出意見和建議。

（四）堅持黨政領導互相通報工作制度。書記、校長要經?；ネüぷ髑闆r，交換意見，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，協(xié)調一致地開展工作。

（五）堅持黨委民主生活會制度。黨委民主生活會每年至少召開一次，積極開展批評與自我批評，提高領導班子解決自身矛盾和問題的能力。

（六）堅持定期召開教代會制度。學校每學年召開1--2次教代會，聽取校長的工作報告，審議學校的重大問題，嚴格校長的決策程序。

（七）加強黨的紀律檢查工作，嚴格干部管理和監(jiān)督，通過各種形式監(jiān)督黨員、干部廉潔自律。

（八）密切聯(lián)系教職工，經常深入教育、教學工作一線，調查研究，分析教職工的思想動態(tài)。經常了解教職工對學校工作的批評和意見，及時提出改進工作的意見和建議。

第十七條

保證監(jiān)督的程序： 黨組織的保證監(jiān)督要貫穿于校長決策和實施決策的全過程。決策前，抓調查研究。認真聽取各方面的意見，幫助校長權衡利弊，為校長的決策提供可靠依據(jù)，同時，要配合校長解決教職工的思想問題，保證校長決策有良好的思想基礎和實施環(huán)境。決策中，抓決策審議。要根據(jù)了解掌握的情況，對校長的決策積極提出意見和建議，協(xié)助校長補充、完善決策方案。決策后，抓決策實施。要向教職工宣傳校長的決策，做好教職工的思想政治工作。要教育黨員在具體實施決策中發(fā)揮先鋒模范作用，保證校長決策的順利實施。

第十八條

學校黨組織在保證監(jiān)督中的責任：

（一）黨組織由于保證監(jiān)督不力，使學校發(fā)生嚴重違背黨的路線、方針、政策和國家的法律、政令問題，黨組織要負重要責任。

（二）校長決策前向黨組織作了通報，并征得黨組織同意而決定的重大問題，如果發(fā)生嚴重失誤，黨組織也要承擔責任。

（三）校長決策有明顯失誤，造成損失或產生不良影響，學校黨組織應及時建議校長暫緩或終止執(zhí)行，如果校長不采納學校黨組織的意見，學校黨組織要及時報告上級教育主管部門或上級黨組織。否則，要追究學校黨組織的責任。

（四）校長與群眾組織之間發(fā)生矛盾，黨組織要積極進行協(xié)調，否則，由此造成不良后果，黨組織要負一定責任。

（五）本校的黨員特別是黨員干部發(fā)生以權謀私、行賄受賄等嚴重違法亂紀行為，黨組織要負相應的領導責任。

第六章 學校黨組織議事規(guī)則

第十九條

議事范圍： 凡涉及學校管理和發(fā)展的帶有方向性、全局性、長遠性、關鍵性的問題，必須經學校黨組織集體研究決策或審議。主要有以下九個方面：

（一）學校貫徹黨的路線、方針、政策，研究、貫徹上級黨委的指示決議，保證學校的社會主義辦學方向。

（二）研究學校黨組織的自身建設，學校的思想政治工作和精神文明建設，作出決策。

（三）研究干部的培養(yǎng)、教育、考察考核、任免、監(jiān)督等問題，按照干部管理權限向上級黨委推薦校級干部；決定黨群政工中層干部的任用；根據(jù)校長的任用建議，認真研究學校行政中層干部和教研組長、年級組長的任用。

（四）研究、決定學校工會、共青團、少先隊和老干部工作中的重大問題，重視對教代會的支持和引導，確保其民主決策、民主管理和民主監(jiān)督作用的發(fā)揮。

（五）研究審議學校的發(fā)展方向、長遠規(guī)劃、學年工作計劃總結、內部行政機構設置和改革方案。

（六）討論、制定、修改和廢除學校的規(guī)章制度，監(jiān)督制度的落實。

（七）審議教職工調配、聘任、獎懲等重要人事安排。

（八）研究重要財務收支，審議基建項目。包括學校學期、學年財務收支計劃、大額的經費開支（具體數(shù)額由學校黨組織根據(jù)學校實際集體研究確定），校辦企業(yè)的經營情況，基建項目的申請及投資事宜。

（九）研究其他涉及面廣、政策性強、群眾關注的重大問題。

第二十條

議事原則：

（一）堅持民主集中制原則。議事范圍所列出的重大問題必須經黨組織集體研究、決策或審議，議事前充分準備，不搞臨時動議；議事中，充分發(fā)揚民主，少數(shù)服從多數(shù)；議事后，嚴格紀律，認真貫徹。

（二）堅持走群眾路線。議事前，深入調查研究，廣泛聽取黨內外教職工意見；議事中，充分尊重、認真對待教職工的意見和呼聲，防止決策偏差；決策后，認真做好組織發(fā)動，充分調動教職工的積極性，增強其參與意識，繼續(xù)傾聽教職工的意見，不斷補充、完善已有的決定。

（三）嚴肅黨的紀律。嚴格執(zhí)行《黨章》規(guī)定的“四個服從”，對已形成的決議要堅決執(zhí)行，決議的修改、補充必須經黨組織集體討論決定，任何個人不能隨意表態(tài)。嚴格執(zhí)行保密制度，增強黨性觀念，維護班子團結。

第二十一條

議事要求：

（一）堅持參與重大問題決策的原則性。黨組織要本著對事業(yè)高度負責的精神，以充分尊重和熱情支持校長依法行使職權為前提，積極參與重大問題的決策，認真負責地提出意見和建議，特殊情況要及時向上級黨組織報告。

（二）增強議事的主動性。議事前，要深入調查研究，認真聽取各方面意見，為決策提供可靠依據(jù)；議事中，充分討論，主動提出意見和建議。

（三）注重議事的科學性和實效性。黨組織議事要立足當前，著眼長遠，善于調查研究，在全面了解情況的基礎上，重視議事前的準備工作，特別是與校長的溝通、磋商，充分交換意見，統(tǒng)一認識；議事中，做好組織和引導，允許不同觀點的爭論，充分聽取大家意見，集思廣益，如果分歧明顯，除緊急情況外，可暫緩決策，待進一步調查研究、統(tǒng)一認識后再召開會議決定。

（四）提高議事的權威性。黨組織成員要在加強自身政治理論修養(yǎng)的同時，努力提高教育教學理論水平、管理水平和決策水平，增強駕馭全局工作的能力，做到說話有份量、決策有權威、辦事有號召力。

第二十二條

學校黨組織議事每月1--2次，特殊情況可隨時召開，但必須有三分之二成員到會方能議事。第二十三條 重大問題及時向上級黨委匯報。

第七章 考核和獎懲

第二十四條

對學校黨組織的工作情況，上級黨委結合年度工作考核，每年一次全面考核。第二十五條

上級黨委將黨建工作考核結果作為主要依據(jù)，每年表彰一次先進基層黨組織和優(yōu)秀黨務工作者。對工作被動或出現(xiàn)問題的，依據(jù)《黨章》和上級有關規(guī)定，追究其責任。

第八章 附 則

第二十六條

本實施意見適用于中等及中等以下基礎教育學校、各類職業(yè)教育學校、特殊教育學校、幼兒教育學校。中等及中等以下民辦學校參照執(zhí)行。

第二十七條

本實施意見由中共上虞市教育體育局委員會負責解釋。第二十八條

本實施意見自公布之日起執(zhí)行。

中共上虞市教育體育局委員會

二00八年九月十一

第二篇：基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

按照中央和省、市委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，為深化和拓展全市學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，促進全市經濟社會更好更快發(fā)展，市委決定，在全市基層黨組織和黨員中以“打造科學發(fā)展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結合我市實際，特制定本實施意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深化和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果為主線，以“打造科學發(fā)

展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，緊緊圍繞加快“四型”建設、實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標，堅持從本單位本部門實際出發(fā)，找準黨建工作服務大局的切入點和著力點，創(chuàng)新工作機制和活動方式，大力實施“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等四個方面的實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展。認真貫徹落實黨的路線方針政策和市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略，組織黨員以模范行動影響和帶領群眾完成各項工作任務，積極推進以“四型”建設為總抓手、以項目開發(fā)建設為重點的大事大項落實，拓展發(fā)展路徑，落實發(fā)展項目，改善發(fā)展環(huán)境，促進全民創(chuàng)業(yè)，在加快“四型”建設、推動科學發(fā)展中發(fā)揮主體作用。

促進社會和諧。自覺把改善民生、維護穩(wěn)定擺上重要位置，圍繞市委提出的總體工作思路：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“兩個翻番”為目標，解放思想，開拓進取，努力構建效益型農業(yè)、培育創(chuàng)稅型工業(yè)、搞活輻射型商業(yè)、發(fā)展惠民型事業(yè)，不斷開創(chuàng)平安、富庶文明、和諧海倫新局面。積極做好群眾教育引導工作，模范踐行社會主義核心價值體系，大力開展矛盾糾紛排查、調處和化解工作，為推進“四型”建設創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

服務人民群眾。不斷完善基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務群眾、致富群眾的工作體系，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，自覺帶領群眾致富，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，在推進“四型”建設的偉大實踐中，進一步實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。

加強基層組織。堅持抓基層打基礎不放松，積極推進學習型黨組織建設，大力培育高素質的帶頭人隊伍，進一步擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，健全保障機制，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨建工作的科學化水平。通過基層黨組織建設，帶動基層政權建設和其他基層組織建設。

二、堅持基本原則

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要把握以下四項基本原則：

1、要堅持圍繞中心、服務大局的原則。圍繞全市工作大局，緊扣推進“四型”建設的中心任務來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，始終把實現(xiàn)經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展目標作為出發(fā)點和落腳點，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施推動中心工作，用服務中心工作的成果檢驗活動效果，確保不脫離主題、不偏離方向。

2、要堅持立足實際、注重實效的原則。緊密聯(lián)系經濟社會發(fā)展、黨的建設和基層工作實際，把基層是否擁護、黨員是否認可、群眾是否滿意作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價標準，切實解決阻礙科學發(fā)展的難點問題、黨建工作存在的突出問題和群眾關心的熱點問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘匦Ч?，堅決防止

和克服形式主義。

3、要堅持突出特色、不斷創(chuàng)新的原則。貼近基層實踐特色，尊重基層首創(chuàng)精神，在認真總結加強基層黨組織和黨員隊伍建設成功經驗的基礎上，各單位各部門要因地制宜確定符合各自實際特色的爭創(chuàng)主題和活動載體，深入探索開展活動的新方法、新途徑、新機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、要堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進的原則。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學習實踐活動整改結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與實施“先鋒工程”結合起來，與加強“兩風”建設結合起來，實施上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，形成不同領域基層黨組織相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。

三、明確主要內容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內

容。各單位各部門要結合實際，突出本行業(yè)特色，進一步細化先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的具體標準和條件，增強活動的針對性。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”。一是領導班子好。能夠自覺貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策，班子健全，結構合理，民主和諧，勤政廉潔，善于處理各種復雜矛盾，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推進“四型”建設及各項工作中思路清、辦法多、效果好。黨組織書記有較強的科學發(fā)展能力、務實創(chuàng)新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復雜矛盾能力，在黨員和群眾中有較高威信。二是黨員隊伍好。黨員隊伍理想信念堅定，有較強的黨員意識，年齡和文化結構合理，綜合素質優(yōu)良，服務本領過硬，“雙帶”作用突出，在推進“四型”建設、服務人民群眾、促進社會和諧中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

流動黨員管理有序，貧困黨員得到及時救助。三是工作機制好。基層黨組織民主決策機制健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，黨員民主權利得到充分保護和調動，能夠保證“四型”建設及各項工作高效運轉。四是工作業(yè)績好。團結帶領黨員干部群眾完成本單位本系統(tǒng)工作任務的成績顯著，圍繞中心、服務大局、推動科學發(fā)展的事跡突出，黨建工作與經濟社會發(fā)展和其他各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。發(fā)展目標群眾贊成，工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意率達到90%以上。

優(yōu)秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學習提高。深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，做到真學真懂真信真用;認真學習科學文化知

識和“四型”建設所需要的技術技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上做出一流成績。三是帶頭服務群眾。積極參加公益事業(yè)活動，主動聯(lián)系群眾，自覺維護群眾正當權益，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，有效提供生產生活服務。四是帶頭遵紀守法。嚴格遵守國家法律法規(guī)，模范執(zhí)行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規(guī)章制度，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，以實際行動弘揚正氣。

四、注重分類指導

各級黨組織要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區(qū)別不同領域基層黨組織的職責任務和不同群體黨員的崗

位特點，緊密結合本單位本部門中心工作來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出實踐特色，加強分類指導，科學確定主題，精心設計載體，增強活動的針對性和實效性。

農村黨組織要突出促進農村發(fā)展、引領農民致富、建設新農村這個主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五型”鄉(xiāng)村黨組織、規(guī)范黨員服務區(qū)合作經濟組織、全面推行帶民致富“四種模式”有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，加強村級組織活動場所和現(xiàn)代遠程教育一體化建設，推行“四議兩公開”工作法，抓好青年農民黨員中等職業(yè)學歷教育，深化黨員服務區(qū)、“黨支部+合作經濟組織”、助民服務隊、全程代理服務制、星級黨員評定、城鄉(xiāng)基層黨組織手拉手結對共建等載體，不斷探索教育群眾、服務群眾、致富群眾的新形式，引導黨員爭做“五個先鋒”，即發(fā)展產業(yè)的先鋒、帶民致富的先鋒、倡導文明的先鋒、教育群眾的先鋒、服務群眾的先

鋒。

街道社區(qū)黨組織要突出增強服務功能、維護社會穩(wěn)定、建設“三型”社區(qū)這個主題，把落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區(qū)域化黨建格局為內容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，完善社區(qū)黨組織經費保障機制，推進社區(qū)活動場所建設和社區(qū)干部職業(yè)化，發(fā)展社區(qū)民情反饋系統(tǒng)，深化黨員發(fā)揮“八帶頭”作用、黨員示范樓院、黨員責任區(qū)、志愿者服務隊、“社區(qū)博客”等載體，開展在職黨員進社區(qū)和社區(qū)共駐共建活動，及時解決群眾關心的熱點難點問題，引導黨員爭做“四個骨干”，即服務群眾的骨干、化解矛盾的骨干、扶貧幫弱的骨干、改善環(huán)境的骨干。

國有企業(yè)黨組織要突出深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)核心競爭力這個主題，把創(chuàng)建“四強”黨組織和爭當“四優(yōu)”黨員活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本內容，大力推進“四好”領導班子和“六個好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建工作，完善

黨組織參與企業(yè)重大決策的有效機制，加強企業(yè)經營管理者隊伍建設，豐富和拓展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員創(chuàng)新團隊等主題實踐活動，引導黨員爭做“四個標兵”，即科學管理的標兵、誠信經營的標兵、生產革新的標兵、維護穩(wěn)定的標兵。

機關事業(yè)黨組織要突出服務中心工作、強化“兩風”建設、提升機關效能這個主題，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“講黨性、重品行、作表率”、“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農村”、“五型”機關創(chuàng)建活動有機結合起來，充分發(fā)揮黨員干部“四服務”作用，開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“三走進”等主題實踐活動，健1 2 下一頁

第三篇：建設服務型黨組織實施意見

為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，進一步加強我局黨的基層組織建設，不斷提升黨組織服務經濟社會發(fā)展的能力和水平，推進“中國幸福家園”建設，根據(jù)縣委組織部《關于建設服務型黨組織的實施意見》（組發(fā)2號）要求，結合我局實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以建設服務型黨組織為載體，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心，著力提升服務水平，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧和幸福家園建設提供堅強的組織保證，建設服務型黨組織實施意見。

二、建設目標

按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動“五個好”、“五帶頭”的要求，以“服務基層、服務黨員、服務群眾、服務發(fā)展”為主題，以健全工作機制、創(chuàng)新服務載體、深化服務內涵、增強服務實效為手段，不斷加強和改進黨的建設，提升黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平，增強黨組織的領導核心作用，真正把基層黨組織建設成為“推動科學發(fā)展、帶領群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心”。

三、組織領導

由我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責創(chuàng)建服務型黨組織具體事宜，以確?；顒佑行蛲七M，平衡發(fā)展，扎實有效。

四、建設任務

（一）加強領導班子建設，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。從打造一個能深入學習實踐科學發(fā)展觀，能認真貫徹落實黨的路線方針政策，能開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，戰(zhàn)斗力強，有凝聚力的領導班子入手，繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，深入開展“比學習，創(chuàng)一流素質；比團結，創(chuàng)一流隊伍；比服務，創(chuàng)一流作風；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”活動。引導全局黨員干部正確對待群眾、正確對待責任、正確對待組織、正確對待人生。以黨性鍛煉、改進作風、提高效率、優(yōu)化服務為重點，樹立為民、務實、高效、清廉的良好形象，增強班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）加大黨員干部教育培訓力度，建立一支能手行家隊伍。從培育一批經驗豐富、業(yè)務精湛、熟悉財經管理的審計專門人才和一專多能的復合型人才入手，組織參加審計署、省、市審計系統(tǒng)的各類審計業(yè)務培訓，提升黨員干部的業(yè)務技能；鼓勵干部參加學歷考試、審計業(yè)務技術職稱考試，鼓勵黨員干部多種形式的自學，精心培育一支能創(chuàng)新能干事，干得成事的能手行家隊伍，范文《建設服務型黨組織實施意見》。

（三）加強黨風廉政建設，建立一支勤政廉潔的審計隊伍。以群眾滿意為標準，以解決問題、改進工作為目標，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實為重點，進一步加強黨風廉政建設，加強勤政廉政優(yōu)政建設，有效解決個別黨員干部中不同程度存在的精神不振、工作不實、執(zhí)行不力、管理不嚴、效率不高、服務不好以及在審計工作中的“庸、懶、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等問題。認真落實審計“八不準”紀律，進一步規(guī)范審計業(yè)務工作程序，深化審計項目質量控制，構建和完善懲治和預防腐敗體系，抓督察、抓考核，抓評比，進一步提高審計人員的勤政和廉政意識，建立一支勤政廉潔的審計隊伍。

（四）加強機關效能建設，培養(yǎng)一個高效務實的審計團隊。深入開展“創(chuàng)新服務、提能增效、狠抓落實”活動，切實抓好局機關效能建設，認真落實“三抓一樹”（抓學習、抓履責、抓服務，樹立黨支部和黨員良好形象）要求，強化理論學習、黨性鍛煉和能力培養(yǎng)，落實首問責任制、限時辦結制、工作失誤過錯責任追究制等制度。通過評選“優(yōu)秀共產黨員”和“黨員先鋒崗、黨員示范崗”等活動，培養(yǎng)一支高效務實的審計工作團隊。

〖1〗〖2〗

（五）以服務群眾相結合，深入開展“掛、包、幫”活動。加強與困難黨員群眾的聯(lián)絡溝通，增強黨員干部的服務意識。結合“掛、包、幫”活動，定期走訪五保戶、困難戶、上訪戶、種養(yǎng)大戶、老黨員、村民議事代表，及時對生活困難黨員和群眾實施幫助，讓黨員、群眾感受到黨組織的溫暖。利用下基層的時間，積極向群眾宣傳各項強農惠農政策，幫助鎮(zhèn)、村制定完善和實施災后農村發(fā)展各項規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路、找準發(fā)展路子，努力促進農業(yè)增效、農民增收。

（六）樹立“民本審計觀”，進一步加強民生工程和專項資金審計。以維護群眾利益作為審計工作的根本出發(fā)點和歸宿，加強對涉及人民群眾切身利益的重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，切實維護人民群眾的利益。一是要對中央基金、特殊黨費等用于城鎮(zhèn)和農村住房災后恢復重建、加固維修及“三農”資金的使用情況進行審計調查。二是要繼續(xù)強化對政府投資的民生工程、社會保障、“中國幸福家園”建設工程等的審計或審計調查。三是加強對其他中央及地方財政重點專項資金項目的審計。

（七）與服務大局相結合，抓好審計成果轉化。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認真履行審計職能，對審計過程發(fā)現(xiàn)的一系列帶傾向性的苗頭和問題及時歸納認真提煉向領導提交專題報告或有關加強管理的建議。做到審計建議的提出充分考慮實際情況，具有較強的針對性、可操作性和借鑒性，保證審計發(fā)現(xiàn)的問題和形成的成果性文件能切實推動有關部門完善制度、提高效益、減少浪費、規(guī)避風險，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的預防和警示功能。

（八）推進基層民主政治建設，建立健全黨員權利保障機制。積極推進我局基層民主政治建設，進一步深化黨內民主機

制、體制的創(chuàng)新和實踐。完善局黨組研究的重大事項黨員“先知道、先討論、先行動”制度。認真落實黨內民主選舉、民主評議、黨員評議干部、黨員議事會、黨務公開、黨內點題公開、民主生活會等制度，切實保障黨員“五權”，增強黨員榮譽感。提高局黨組決策的科學化、民主化、法制化水平。

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第四篇：建設服務型黨組織實施意見

為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，進一步加強我局黨的基層組織建設，不斷提升黨組織服務經濟社會發(fā)展的能力和水平，推進“中國幸福家園”建設，根據(jù)縣委組織部《關于建設服務型黨組織的實施意見》（組發(fā)[2011]2號）要求，結合我局實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以建設服務型黨組織為載體，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心，著力提升服務水平，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧和幸福家園建設提供堅強的組織保證。

二、建設目標

按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動“五個好”、“五帶頭”的要求，以“服務基層、服務黨員、服務群眾、服務發(fā)展”為主題，以健全工作機制、創(chuàng)新服務載體、深化服務內涵、增強服務實效為手段，不斷加強和改進黨的建設，提升黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平，增強黨組織的領導核心作用，真正把基層黨組織建設成為“推動科學發(fā)展、帶領群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心”。

三、組織領導

由我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責創(chuàng)建服務型黨組織具體事宜，以確?；顒佑行蛲七M，平衡發(fā)展，扎實有效。

四、建設任務

（一）加強領導班子建設，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。從打造一個能深入學習實踐科學發(fā)展觀，能認真貫徹落實黨的路線方針政策，能開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，戰(zhàn)斗力強，有凝聚力的領導班子入手，繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，深入開展“比學習，創(chuàng)一流素質；比團結，創(chuàng)一流隊伍；比服務，創(chuàng)一流作風；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”活動。引導全局黨員干部正確對待群眾、正確對待責任、正確對待組織、正確對待人生。以黨性鍛煉、改進作風、提高效率、優(yōu)化服務為重點，樹立為民、務實、高效、清廉的良好形象，增強班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）加大黨員干部教育培訓力度，建立一支能手行家隊伍。從培育一批經驗豐富、業(yè)務精湛、熟悉財經管理的審計專門人才和一專多能的復合型人才入手，組織參加審計署、省、市審計系統(tǒng)的各類審計業(yè)務培訓，提升黨員干部的業(yè)務技能；鼓勵干部參加學歷考試、審計業(yè)務技術職稱考試，鼓勵黨員干部多種形式的自學，精心培育一支能創(chuàng)新能干事，干得成事的能手行家隊伍。

（三）加強黨風廉政建設，建立一支勤政廉潔的審計隊伍。以群眾滿意為標準，以解決問題、改進工作為目標，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實為重點，進一步加強黨風廉政建設，加強勤政廉政優(yōu)政建設，有效解決個別黨員干部中不同程度存在的精神不振、工作不實、執(zhí)行不力、管理不嚴、效率不高、服務不好以及在審計工作中的“庸、懶、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等問題。認真落實審計“八不準”紀律，進一步規(guī)范審計業(yè)務工作程序，深化審計項目質量控制，構建和完善懲治和預防腐敗體系，抓督察、抓考核，抓評比，進一步提高審計人員的勤政和廉政意識，建立一支勤政廉潔的審計隊伍。

（四）加強機關效能建設，培養(yǎng)一個高效務實的審計團隊。深入開展“創(chuàng)新服務、提能增效、狠抓落實”活動，切實抓好局機關效能建設，認真落實“三抓一樹”（抓學習、抓履責、抓服務，樹立黨支部和黨員良好形象）要求，強化理論學習、黨性鍛煉和能力培養(yǎng)，落實首問責任制、限時辦結制、工作失誤過錯責任追究制等制度。通過評選“優(yōu)秀共產黨員”和“黨員先鋒崗、黨員示范崗”等活動，培養(yǎng)一支高效務實的審計工作團隊。

（五）以服務群眾相結合，深入開展“掛、包、幫”活動。加強與困難黨員群眾的聯(lián)絡溝通，增強黨員干部的服務意識。結合“掛、包、幫”活動，定期走訪五保戶、困難戶、上訪戶、種養(yǎng)大戶、老黨員、村民議事代表，及時對生活困難黨員和群眾實施幫助，讓黨員、群眾感受到黨組織的溫暖。利用下基層的時間，積極向群眾宣傳各項強農惠農政策，幫助鎮(zhèn)、村制定完善和實施災后農村發(fā)展各項規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路、找準發(fā)展路子，努力促進農業(yè)增效、農民增收。

（六）樹立“民本審計觀”，進一步加強民生工程和專項資金審計。以維護群眾利益作為審計工作的根本出發(fā)點和歸宿，加強對涉及人民群眾切身利益的重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，切實維護人民群眾的利益。一是要對中央基金、特殊黨費等用于城鎮(zhèn)和農村住房災后恢復重建、加固維修及“三農”資金的使用情況進行審計調查。二是要繼續(xù)強化對政府投資的民生工程、社會保障、“中國幸福家園”建設工程等的審計或審計調查。三是加強對其他中央及地方財政重點專項資金項目的審計。

（七）與服務大局相結合，抓好審計成果轉化。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認真履行審計職能，對審計過程發(fā)現(xiàn)的一系列帶傾向性的苗頭和問題及時歸納認真提煉向領導提交專題報告或有關加強管理的建議。做到審計建議的提出充分考慮實際情況，具有較強的針對性、可操作性和借鑒性，保證審計發(fā)現(xiàn)的問題和形成的成果性文件能切實推動有關部門完善制度、提高效益、減少浪費、規(guī)避風險，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的預防和警示功能。

（八）推進基層民主政治建設，建立健全黨員權利保障機制。積極推進我局基層民主政治建設，進一步深化黨內民主機 制、體制的創(chuàng)新和實踐。完善局黨組研究的重大事項黨員“先知道、先討論、先行動”制度。認真落實黨內民主選舉、民主評議、黨員評議干部、黨員議事會、黨務公開、黨內點題公開、民主生活會等制度，切實保障黨員“五權”，增強黨員榮譽感。提高局黨組決策的科學化、民主化、法制化水平。

第五篇：中小學幼兒園安全工作實施意見

中小學幼兒園安全工作實施意見

各鎮(zhèn)中心學校，局直各學校、幼兒園：

為強化中小學、幼兒園安全工作，消除安全隱患，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關文件和會議精神，現(xiàn)就進一步加強中小學、幼兒園安全管理工作提出如下意見：

一、學校安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈

中小學生的安全涉及千萬家庭的幸福，受到黨和政府的高度重視，為全社會所關注。近年來，全區(qū)各鎮(zhèn)各學校以對廣大中小學生生命安全高度負責的精神，積極采取各種措施，深入開展安全管理專項整治行動，從具體工作環(huán)節(jié)和細節(jié)入手，嚴防師生安全事故的發(fā)生，切實保障廣大師生的人身安全，取得了顯著成效。但是，我們要清醒地認識到，我區(qū)各學校師生安全隱患仍然存在，有些甚至很嚴重，仍然在時時威脅著廣大師生的生命安全。生命不保，談何教育？各鎮(zhèn)各學校要確保安全工作作為學校第一位工作，真正抓在教育行政干部、學校校長的手上，要按照學校全方位安全即校舍和教學設施安全、學生飲食和學校公共衛(wèi)生安全、危險物品和特殊設備安全、交通安全、宿舍管理安全、校內外大型活動安全、消防安全、師生心理安全、防止外來暴力傷害安全、學生游泳安全和防雷安全等。對于這些安全工作，要做到重視重視再重視，盡心盡心再盡心，要做到警鐘長鳴，常抓不懈。

二、切實加強校舍和教育教學設施的安全管理

學校校舍的設計、建設、使用及教育教學設施、生活設施的配備要嚴格按國家有關安全法規(guī)進行。凡未經質檢部門驗收的新校舍一律不得使用。學校要指定專人定期對校舍和教學設備、體育設施進行勘驗檢查，發(fā)現(xiàn)險情要立即上報。凡經房屋鑒定部門鑒定的D級危房，學校要立即封存并及時拆除，對C、B級危房要及時維修改造、加固并確認沒有險情后方可繼續(xù)使用。學校內的在建工程，要有圍護設施，并在顯眼的位置設置警示標志。學校不得組織師生在危房中開展任何活動。

學校要在教學樓梯間設置指示、警示標志，告誡學生上下樓梯相互禮讓，靠右行走；在上下課、放學等學生集中上下樓梯的活動期，不要求快走，要適當錯開時間，分年級、分班級逐次上下樓，要安排教職工在樓梯間負責疏導和指揮，避免學生擁擠；要加強學生上下樓梯安全教育，使全體學生養(yǎng)成上下樓梯不爭不搶、互相謙讓的良好習慣。開展夜間活動（包括上晚自習等）的場所要有完好的照明設施和停電應急措施，確保緊急情況下師生的安全撤離和疏散。學校要經常組織人員對樓道和樓梯設備、照明設施的專項檢查，防止校園內學生擁擠踩踏事故的發(fā)生。

學校要制定切合實際的安全防范體系預案，提出有效的事故防范要求，要盡可能將班額較大、低年級學生安排在底樓或較低樓層。學生晚間自習，必須有教師值班，出現(xiàn)停電或樓梯間照明設施損壞時，要及時開啟應急照明設備，學校領導與值班教師立即到現(xiàn)場疏導。

學校要加強汛期衛(wèi)生安全工作,對因大雨造成校園和道路深度積水,校舍出現(xiàn)危房,產生嚴重安全隱患的,學校可采取暫時停課等緊急措施;對因大雨可能造成的洪水、山體滑坡、圍墻倒塌等自然災害，學校要注意監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情要采取及時轉移師生等緊急措施，同時報告有關部門；在汛期要定期進行衛(wèi)生消毒，嚴防發(fā)生群體性的傳染病現(xiàn)象。

三、認真抓好學生飲食和學校公共衛(wèi)生安全工作

學校要嚴格按照《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》以及《關于進一步做好農村學校飲水衛(wèi)生安全工作的通知》和《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)和文件精神，認真貫徹落實，嚴防食物、水源中毒及傳染病的發(fā)生。

四、做好危險物品和特殊設備安全工作

學校的危險化學品及貴重儀器設備，要有專人專室專柜保管，每次使用都要嚴格登記、盤存，以防外流和非教學用。保管室要盡可能安裝鐵門、報警器。

學校的鍋爐、液化氣瓶、沼氣池等特殊設備、設施，要有專人管理，專人操作使用，持證上崗，要按質量技術監(jiān)督部門或其他權威技術部門的要求進行定期檢測，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，不得帶“病”工作。

五、切實加強學生交通安全工作

學校每季度至少要集中上一次道路交通安全課，加強交通法規(guī)教育，增強學生交通安全意識。要教育學生自覺遵守交通法規(guī)，不乘坐無牌、無證車輛，不乘坐超載車輛，不乘坐車況差的車輛。學生數(shù)在1500人以上的學校，周末或節(jié)假日放假時要實行分時段放學，校領導和教師要維持好秩序，進行安全疏導，避免因過于擁擠、秩序混亂引發(fā)事故。學校要與公安交通部門協(xié)作，在臨近街道的學校門口，設置明顯的警示標志。學校不得組織學生在街道或交通要道上進行集體活動。

學校要加強對校內車輛的登記和管理工作，經常對駕駛人員進行安全教育。學校購買或者租用機動車專門用于接送學生的，要建立車輛管理制度，并及時到公安機關交通管理部門備案，接送學生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。

小學要堅持學生放學站路隊制度，每天上午和下午學校放學，教師組織學生站路隊，并護送到指定地點或位置。

六、著力抓好學生宿舍管理安全工作

學校要加強學生宿舍（公寓）特別是女生宿舍的安全管理，確保學生安全。學校要完善宿舍（公寓）管理制度，落實管理員職責，確保住宿、用水、用電等有章可循。要保持宿舍（公寓）通風、透氣、衛(wèi)生。嚴禁學生在宿舍內使用電爐、電熱器、電熱毯等私設用電取暖設備，防止發(fā)生火災和各類安全事故。禁止學生在宿舍用火及違章使用電器、私自亂接電源等。嚴禁學生外出租房。學校不得租用或變相租用當?shù)孛穹孔鳛閷W生宿舍。非寄宿制學校，不得招收住校生。教師不得將異性學生單獨帶到宿舍或其它非公共場所進行談心或輔導。

七、加強對各類校內外大型活動的安全管理

學校和幼兒園組織的社會公益勞動、夏令營、社會實踐、旅游等大型戶外集體活動，要報區(qū)教體局審批，審批請示要附活動方案、安全預案等，并明確安全管理措施和責任人。在教育計劃內安排的整年級、整班外出活動要經由校長或園長批準，報區(qū)教體局備案。學校經批準參加的大型社會活動必須進行周密組織，遵從事先制定的活動方案和安全預案，嚴防各類事故發(fā)生。

學校和幼兒園組織學生運動會等大型校內集體活動，要周密組織，制定安全預案，并報區(qū)教體局備案。在組織學生參加體育活動等劇烈運動時，事先要了解學生的體質情況，身體不適合者禁止參加。

學校要加強學生校外實踐的安全管理。要與實踐單位共同做好學生實踐的領導和組織工作，要與實踐單位簽訂規(guī)范的實習協(xié)議，明確各自的責任范圍。

八、加強學校消防安全管理

1、學校要加強學校消防安全管理，建立消防安全工作責任制。學校每季度要開展一次消防安全大檢查，組織人員定期檢查本校的消防安全情況，包括消火栓、滅火器的完好情況、疏散通道（安全出口）是否暢通無阻等。學校要加強消防設施和器材的日常維護，保證其有效使用。

2、學校教室、食堂、宿舍、電腦室、實驗室、圖書館等人員密集場所要配足滅火器等消防器材。宿舍樓、教學樓樓梯（走廊）必須配置消防應急燈、疏散指示標志。學校要教育學生決不能擅帶火種進入校園。

3、學校要制定并完善消防應急（滅火救援）預案，每年要進行一次消防演練（緊急疏散演練），提高師生防火意識和自救能力。

九、認真做好師生心理安全工作

1、學校要重視對學生的心理咨詢和疏導工作。要加強心理健康教育師資的配備、心理輔導室的建設和心理健康教育活動課的開設等相關工作，大力開展珍惜生命教育和心理健康教育，加強對學生的心理健康教育，建立心理健康咨詢、輔導、跟蹤、干預等機制。

2、學校要努力減輕學生學業(yè)負擔和心理負擔，幫助學生克服各種心理壓力；要把學生珍惜生命教育列入德育內容，教育學生體悟生命的意義和價值，走好人生路；

3、學校要認真做好心理有障礙學生的排查摸底和疏導工作，建立檔案，對有心理疾患的學生要逐個分析研究，提出針對性教育、防范措施、落實工作責任人，避免不測事件的發(fā)生。

4、學校要重視教師職業(yè)道德建設，不得體罰或變相體罰學生，避免因教育教學方法簡單粗暴引發(fā)安全問題出現(xiàn)。要重視學生心理障礙疏導工作，防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事

故。學校要提倡和鼓勵教師對學生家庭進行家訪，建立家校聯(lián)系渠道，要把安全工作作為家長會、家長學校的重要內容，增強安全教育效果。

5、學校要加強對校園計算機網絡的管理，采用現(xiàn)代信息技術手段加強防止反動、色情、暴力等不健康的內容影響學生。

十、努力防止外來暴力傷害師生的安全工作

1、要加強安全值班和巡查。學校要完善校園治安秩序管理，安排人員晝夜值班、巡查，節(jié)假日、重大活動時期學校領導要輪流值班、巡查，保障通訊24小時暢通，要制定打擊和遏制校園傷害事件措施。對重大滋擾校園治安的事件，學校要立即向區(qū)教體局及當?shù)卣蚬矙C關報告，并配合實施有效處置。

2、嚴格門衛(wèi)制度。學校要健全門衛(wèi)制度，防范各種外來的滋擾侵害，建立并嚴格執(zhí)行外來人員出入登記或驗證制度。未經允許，外來人員不得進入校園。禁止無關人員和校外機動車入內,禁止將非教學易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。學校要經常性地對校園內管制刀具進行清查、收繳。

3、幼兒接送管理。幼兒園要加強幼兒接送管理，不得將幼兒交給素不相識的人，不得將因各種原因而晚離園的幼兒交傳達室人員代管。

4、學校不得組織學生參加搶險等應當由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學生參與制作煙花爆竹、有毒化學品等具有危險性的活動，不得組織學生參加商業(yè)性活動。學校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動。

十一、加強學生的游泳安全教育及管理

1、學校要切實加強學生的游泳安全教育，提高學生的安全意識和自制能力。學校不得組織學生到河流、湖泊、水庫、堰塘等無安全防護設施和救護措施的地方游泳。要教育學生做到“七不”：不準私自下水游泳；不到水邊玩耍；不擅自結伴游泳；不在無家長或老師帶領的情況下游泳；不到無安全設施、無救護人員的場所游泳；不到不熟悉的水域游泳；不在無把握情況下下水救落水同伴。

2、學校要結合實際情況，制定出具體的、切實可行的游泳安全規(guī)章制度和防范措施，對學生進行嚴格的管理，尤其是要認真做好節(jié)假日、學校放學期間游泳安全的教育與管理，要積極爭取學生家長及社會力量的支持和配合，嚴防學生溺水傷亡事故的發(fā)生。

十二、切實做好防雷安全工作

1、學校要依法執(zhí)行防雷裝置定期檢測制度。要積極配合區(qū)防雷設施檢測機構對防雷設施進行檢測。加強防雷設施建設。

學校要把防雷設施建設作為預防雷電災害的重要基礎。對未按規(guī)定安裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不符合標準規(guī)范要求的，要按照法律法規(guī)和相關防雷標準及時整改，最大限度減少雷擊隱患。新建的建（構）筑物及其附屬設施的防雷、防靜電設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

3、學校要加強師生的防雷法規(guī)、科普知識方面的宣傳教育，積極開展各種形式的宣傳、教育活動，在各相關學科教學中進行滲透教育，不斷提高師生避險、自救、互救的能力和依法防雷、科學防雷、主動防雷的意識。

十三、積極爭取部門配合1、學校要主動爭取并配合公安、綜治、工商、文化、城管等部門，進一步加大學校和幼兒園周邊環(huán)境綜合治理力度。在區(qū)綜治辦的領導下，對學校和幼兒園周邊環(huán)境進行定期查訪。依法重點整治學校和幼兒園周邊的電子游戲機室、非法音像、書刊和網吧等，對在學校和幼兒園周邊200米以內區(qū)域開設娛樂性經營場所，要堅決予以取締。依法清理整頓學校和幼兒園周邊商業(yè)網點和流動攤點，規(guī)范其經營行為。

2、學校要加強與公安部門的溝通聯(lián)系，健全警校共建制度。要開展多種形式的警校共建活動，落實法制副校長工作，協(xié)助民警加強對學校周邊地區(qū)的值勤巡邏，協(xié)助公安機關嚴厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財物，危害師生人身安全的各類違法犯罪活動和校園及周邊地區(qū)的流氓團伙、黑惡勢力。

3、學校要加強與交警部門的溝通聯(lián)系，維護學校和幼兒園周邊地區(qū)交通秩序。對學生放學實行護送，爭取交警部門對不按規(guī)定避讓學生的機動車輛實行特別管理。

4、學校要爭取衛(wèi)生、公安部門支持，加強對學校和幼兒園飯?zhí)蔑嬍承l(wèi)生的監(jiān)督管理。定期對學生食堂工作人員進行防毒安全教育，嚴格對劇毒和鼠藥的管理，高度警惕并防范投毒事件的發(fā)生和出售霉爛

變質食品。

5、學校要加強與消防部門的聯(lián)系，指導在建和已投入使用的學校和幼兒園配備規(guī)定的消防設施和器材，并進行定期檢查。

6、學校要爭取電力部門的配合支持，加強用電安全管理，定期檢查，及時更新，確保用電安全。

7、學校要爭取社區(qū)（村）對學校和幼兒園安全工作的支持，為學生健康成長創(chuàng)造安全良好的社區(qū)環(huán)境，積極籌建并辦好社區(qū)（村）家長學校。

8、學校要積極爭取廣大家長的理解和支持，強化家長是孩子監(jiān)護人的意識。根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》和《學生傷害事故處理辦法》等規(guī)定，讓家長明確自己在安全問題上的責任，共同對學生進行安全教育和安全防范。

十四、建立健全安全信息通報及安全檔案

1、學校要建立學生安全信息通報制度，將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。

2、對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學生，學校要做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，依法保護學生的個人隱私。

3、學校要建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。

十五、加強領導，強化責任

區(qū)教體局成立了全區(qū)中小學幼兒園安全工作領導小組，各鎮(zhèn)各學校也要成立相應的領導班子和工作班子，切實加強對學校安全工作的領導和管理。

學校要高度重視安全工作，切實加強對安全工作的領導，強化有關責任人員的責任。學校校長是本校安全工作的第一責任人，分管校長是直接責任人，學校各處室負責人、全體教師各司其職、各負其責，全員上陣，同心協(xié)力抓好安全工作。學校領導和有關責任人員每天都要對學校安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

實行安全責任追究制。按照國務院302號令的第十條規(guī)定，對存在失職、瀆職行為，或對事故發(fā)生負有領導責任的學校主要負責人和具體責任人，依據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、降級，直至撤職的行政處分；構成玩忽職守罪或其他罪的，依法追究刑事責任。對發(fā)生的事故，實行“四不放過”的原則，即“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，有關人員未受教育不放過”。

學校要結合本校實際和安全工作的新形勢、新問題、新要求，對各項安全管理制度認真修訂完善，及時與有關部門共同研究解決。要認真抓好學校防火、學生食堂和宿舍管理、學校校園及其周邊治安環(huán)境整治，堅決防止火災、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生。要做到制度預案不健全不放過，重大隱患不整改不放過，防范措施不落實不放過。要保障安全措施經費投入，做到人防、物防、技防相結合。局和學校（幼兒園）各職能科室要做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，真正做到全員參與，人人有責，全面落實安全措施。

十六、認真開展安全工作大排查活動

學校要根據(jù)不同季節(jié)和學校工作的特點，每個季節(jié)都要對安全隱患情況進行一次全面排查。對查出的隱患問題要確立責任人，明確整改措施，限定整改時限，隱患不消除不予消號。

學校自查后，要形成書面的《安全隱患拉網式大排查與整改情況報告》，連同《學校安全隱患排查與整改表》與下個季度起始月的上旬報各鎮(zhèn)中心學校匯總、備查；各鎮(zhèn)將《安全隱患拉網式大排查與整改情況報告》，連同《學校安全隱患排查與整改匯總表》于下個季度起始月的中旬報區(qū)教體局備查。