第一篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的主要污染源來自于工業(yè)三廢污染

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的主要污染源來自于工業(yè)三廢污染（廢水、廢渣、廢氣）、自然環(huán)境原始污染（土壤、灌溉水中有害、有毒物質(zhì)）、城市垃圾污染（生活垃圾、生活污水）、農(nóng)事操作中的污染（化肥、農(nóng)藥等）等四個方面，其中對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染最直接、危害最嚴(yán)重的是農(nóng)事操作中的污染，即過量或濫施農(nóng)藥、化肥。

工業(yè)三廢污染主要是指工業(yè)生產(chǎn)中排放的有毒、有害的廢氣、廢渣和廢水對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染，要解決工業(yè)三廢污染，就需將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地設(shè)

在遠(yuǎn)離工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的地區(qū)，使用潔凈水灌溉農(nóng)田。

這種污染主要是指自然狀態(tài)下農(nóng)田土壤和灌溉水中所含的有毒、有害物質(zhì)含量超標(biāo)，如一些對人體有害的重金屬元素（汞、銅、鉬、鉛等）、非金屬元素（坤、氟等）、有害生物（病害病原微生物、害蟲等）、化合物（磷化物、硫化物等）等。解決這種污染的辦法是按照國家有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境選擇要求的規(guī)定選擇生產(chǎn)基地并用符合要求的灌溉水進(jìn)行灌溉。

城市垃圾污染主要是指城市居民的生活垃圾和生活污水對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。這種污染現(xiàn)象主要存在于靠近城市的鄉(xiāng)村。解決這種污染的辦法是生產(chǎn)基地要遠(yuǎn)離城市居民區(qū)，禁用城市生活垃圾作肥料和使用生活污水澆灌。

農(nóng)事操作中的污染是最重要、最直接的污染，所造成的危害也是最嚴(yán)重的。農(nóng)事操作中的污染主要是指濫用、濫施或過量使用化肥、農(nóng)藥等，使有毒、有害物質(zhì)在農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中的殘留，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)重污染，進(jìn)而直接危害到人體健康。

避免農(nóng)事操作所造成的污染的最有效辦法是多施有機(jī)肥、少施化肥，科學(xué)使用化肥和科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲草害，尤其是選用生物源性農(nóng)藥、植物源性農(nóng)藥和國家推薦的低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，同時嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的農(nóng)藥安全使用間隔期。

農(nóng)藥是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥，會對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品造成嚴(yán)重污染，進(jìn)而直接危害到人類健康。

農(nóng)藥是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥，會對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品造成嚴(yán)重污染，進(jìn)而直接危害到人類健康。

1）安全間隔期：是指最后一次施藥離作物收獲期的間隔天數(shù)。農(nóng)藥的安全間隔期可根據(jù)各種農(nóng)藥的毒性和殘效期制定。

（2）農(nóng)藥的“三致作用”：動物長期服用或接觸小量的某些農(nóng)藥后，會逐漸表現(xiàn)出致癌作用、致畸作用和致突變作用等慢性中毒的癥狀。（3）抗藥性：是指生物抵抗藥物作用的性能。

（4）殘留：是指動物、植物體內(nèi)或體外以及環(huán)境中殘存的有害化學(xué)物質(zhì)及其衍生物。

六六

六、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷、殺蟲脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏劑、鍬氏劑、汞制劑、砷類、鉛類、敵枯雙、氟乙酰氨、甘氟、毒鼠強、氟乙酸鈉、毒鼠硅等18種。甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺、甲拌磷、甲基硫環(huán)磷、治螟磷、內(nèi)吸磷、克百威、涕滅威、滅線磷、硫環(huán)磷、毒蠅磷、地蟲硫磷、氯唑磷、苯線磷、甲基異柳磷、特丁硫磷等19種。

無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品構(gòu)成了我國食品安全的不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，其構(gòu)成就象一座金字塔，金字塔的最底層是無公害食品，中間是綠色食品，最上一層是有機(jī)食品。

1、無公害食品的基本定義

無公害食品是對“無污染、安全農(nóng)產(chǎn)品”的一種形象的表述。嚴(yán)格地講，無公害農(nóng)產(chǎn)品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。在保護(hù)環(huán)境和保持資源可持續(xù)利用的前提下，通過發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足人類的基本需求。（1）、強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品出自良好的生態(tài)環(huán)境。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境入手，通過對產(chǎn)地及其周圍的生態(tài)環(huán)境因子嚴(yán)格監(jiān)測，判定其是否具備生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件，而不是簡單地禁止生產(chǎn)過程中化學(xué)合成物質(zhì)的使用，這樣既可以保證無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，又有利于強化資源和環(huán)境的保護(hù)意識，最終將農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展建立在資源和環(huán)境可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上。

（2）、對農(nóng)產(chǎn)品實行全程質(zhì)量控制。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實施“從土地到餐桌”全程控制，而不是簡單地對最終產(chǎn)品的有害成分含量和衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行測定，從而在農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)領(lǐng)域樹立了全新的質(zhì)量觀。

（3）、為了區(qū)別于一般的普通農(nóng)產(chǎn)品，無公害農(nóng)產(chǎn)品實行標(biāo)志管理，其管理手段主要包括技術(shù)手段和法律手段。

第二篇：1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理

1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本途徑。當(dāng)前，在一些地方，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力差的根本原因，已嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此政府財政應(yīng)加大投入，著重解決鄉(xiāng)村道路、水利設(shè)施、農(nóng)網(wǎng)改造、水土流失等問題，為夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)揮作用。

2農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)村教育

科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是巨大的，農(nóng)業(yè)要進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開科技和人才。公共財政體制下政府的主要職責(zé)之一就是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。目前我國科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率仍很低，這與我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技水平低是緊密相關(guān)的，而農(nóng)業(yè)科技水平低，與政府財政投入少不無關(guān)系。統(tǒng)計資料顯示，“八五”期間，財政用于農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的費用不及財政用于農(nóng)業(yè)支出總額的1%，無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。要扭轉(zhuǎn)這一局面，政府必須承擔(dān)起農(nóng)業(yè)科研投資主體的責(zé)任，對社會效益高、投資大、風(fēng)險高、周期長的農(nóng)業(yè)科研項目，財政應(yīng)予以重點支持和扶植。政府財政應(yīng)當(dāng)保證以下方面的資金供應(yīng)：農(nóng)業(yè)優(yōu)良種子、生物技術(shù)等基礎(chǔ)研究；科研成果的應(yīng)用和推廣；科技知識的普及和宣傳；農(nóng)村義務(wù)教育；農(nóng)民科技教育等。

3農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)

目前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后已嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，財政對農(nóng)業(yè)投資應(yīng)加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，切實解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)問題。一是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。我國農(nóng)業(yè)的不準(zhǔn)確、不及時、不全面以及橫向交流障礙重重，是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩的主要原因之一。財政要幫助解決一部分啟動資金，購置設(shè)備，加快農(nóng)業(yè)傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，既將農(nóng)業(yè)市場及時傳輸給農(nóng)民，又將當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷存及時向外發(fā)布。另外，財政部門還要利用多，聯(lián)系面廣，輻射面廣的優(yōu)勢，直接開展支農(nóng)。二是加強市場體系建設(shè)。為盡快形成連結(jié)千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”的紐帶，政府財政應(yīng)當(dāng)增加投入，重點支持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化，扶持具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品的生產(chǎn)，培育具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是加大為農(nóng)業(yè)服務(wù)的中介組織的扶持力度，建立健全為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的各種農(nóng)業(yè)中介組織或?qū)I(yè)合作社。

4改變貧困地區(qū)落后面貌

這是從我國國情出發(fā)，政府財政要做的事。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村貧困地區(qū)的存在必然要拖整個農(nóng)業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。因此，通過轉(zhuǎn)移支付等方式加大對貧困地區(qū)的扶持力度，是各級政府財政責(zé)無旁貸的事。農(nóng)村教育水平的提高，對改變農(nóng)村貧困面貌是至關(guān)重要的，而且對于貧困地區(qū)來講，教育是純公共產(chǎn)品。因此，政府財政對貧困地區(qū)的支持，應(yīng)把貧困地區(qū)九年制義務(wù)教育的普及和農(nóng)民文化素質(zhì)的提高放在首位。另外，要加大對農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，改善農(nóng)村貧困地區(qū)居民的生產(chǎn)和生活條件，降低農(nóng)村貧困地區(qū)與外界進(jìn)行物資和交流的成本。

5農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害救濟(jì)

農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是三個產(chǎn)業(yè)中受自然條件影響最大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)抗擊自然災(zāi)害的能力弱，當(dāng)受到自然災(zāi)害襲擊時，受損害程度很大。因此，當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)村居民遇到自然災(zāi)害時，政府應(yīng)當(dāng)及時安排救災(zāi)支出，對災(zāi)民進(jìn)行救濟(jì)以抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，保障農(nóng)民的生活權(quán)利，這是政府的職責(zé)，但政府財政在安排這部分支出時，應(yīng)遵循世界貿(mào)易組織《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的要求，即：必須是實際發(fā)生的災(zāi)害；必須基于實際損失，救濟(jì)量不能超過實際損失量。

優(yōu)化財政對農(nóng)業(yè)投資行為，必須切實轉(zhuǎn)變財政職能

在市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財政框架下，優(yōu)化財政對農(nóng)業(yè)投資行為，不光要遵循合理的原則，確定正確的投資重點領(lǐng)域，還必須切實轉(zhuǎn)變財政對農(nóng)業(yè)投資的職能。

1由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變

財政對農(nóng)業(yè)投資要逐步從瑣碎具細(xì)的事務(wù)中解脫出來，從農(nóng)業(yè)的一般生產(chǎn)和經(jīng)營領(lǐng)域退出，減少生產(chǎn)經(jīng)營性投資和一般技改投資，逐步減少事業(yè)單位的經(jīng)費支出，突出重點，有保有壓，集中財力提供農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的公共環(huán)境和公共基本條件，如大江大河的治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府財政對農(nóng)業(yè)的管理和調(diào)控主要運用間接方式，面向宏觀領(lǐng)域，重點是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制和調(diào)控機(jī)制，如抵御市場風(fēng)險機(jī)制、抗災(zāi)、救災(zāi)、扶貧和農(nóng)村社會保障機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)制等，從而保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

2由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變

由注重生產(chǎn)性投入轉(zhuǎn)向公共性投入是公共財政支出結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，與此相適應(yīng)，財政對農(nóng)業(yè)投資的重點也要發(fā)生變化。因此，在制定實施財政對農(nóng)業(yè)投資政策時，必須將資金用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要方面和環(huán)節(jié)上，保證農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中重點項目、環(huán)節(jié)和方面的優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)業(yè)涉及領(lǐng)域的廣泛性和農(nóng)業(yè)投入的有限性決定了必須集中力量保重點而不能四面出擊，面面俱到。財政對農(nóng)業(yè)投資應(yīng)該保證重點項目，壓縮一般項目，取消無效項目，集中財力辦大事，充分發(fā)揮財政資金的合力，徹底改變過去那種“撒胡椒面”、“抹萬金油”的做法。

3由單一的所有制形式向多種所有制形式轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所有制形式的單一不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍發(fā)展。按照“三個有利于”和財政對農(nóng)業(yè)投資必須有利于促進(jìn)不同所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則，只要對農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的經(jīng)濟(jì)形式，政府財政都要進(jìn)行扶持與調(diào)控。對投資回報率高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)項目，不管是哪種所有制形式，政府財政都應(yīng)予以大力支持。由單一的所有制形式向多種所有制形式轉(zhuǎn)變，既是堅持效率與效益原則和“三個有利于”原則的客觀要求，也是市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財政框架下，財政對農(nóng)業(yè)投資的必然選擇。

4由注重產(chǎn)品項目向注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變

公共財政框架下，財政對農(nóng)業(yè)投資應(yīng)著重于為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的公共物品，著重于在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)經(jīng)營制度和流通體制改革、財政投資和農(nóng)業(yè)財務(wù)活動監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民利益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)資源管理配置等方面發(fā)揮政府財政的管理調(diào)控職能，從而改善農(nóng)業(yè)的整體環(huán)境。另外，財政對農(nóng)業(yè)投資還要注重農(nóng)業(yè)與農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)控與優(yōu)化，要善于調(diào)整廣義的農(nóng)、林、牧、副、漁之間的結(jié)構(gòu)比例以及狹義農(nóng)業(yè)中的糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的結(jié)構(gòu)比例，同時還要調(diào)整整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)比例，活躍整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

5由單純重視數(shù)量的增長向既重視數(shù)量又重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變

政府財政應(yīng)增加對農(nóng)業(yè)的投資，這是勿庸置疑。長期以來，講財政對農(nóng)業(yè)投資問題，只注重投資的數(shù)量，而不重視質(zhì)量或重視不夠。在市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財政框架下，財政對農(nóng)業(yè)投資必須改變這一狀況，應(yīng)以效益為中心，靠財政對農(nóng)業(yè)投資效益的提高來彌補我國財力不足的現(xiàn)實。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：全國人大代表呼吁關(guān)注農(nóng)業(yè)污染和食品安全

如何降低食品里的農(nóng)藥殘留物？如何提升耕地質(zhì)量，保證糧食安全？來自中國產(chǎn)糧第一大省黑龍江的全國人大代表開出了“藥方”。

全國人大代表高春艷來自黑龍江省穆棱市，是一位肥料配方師。她說，水是生命之源，相對于老百姓看得見的霧霾，水體污染不易察覺，從這個意義上講，“保護(hù)水比保護(hù)空氣更重要”。

她今年提交的建議是加大農(nóng)業(yè)面源污染的綜合治理力度，探索防治面源污染的有效措施，為百姓構(gòu)建安居樂業(yè)的生態(tài)環(huán)境和生存空間。

高春艷指出，目前中國農(nóng)民的化肥平均施用量在每公頃500－600公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際上為防止水體污染而設(shè)置的化肥使用安全上限每公頃225公斤。

高春艷說，農(nóng)民把糧食的增產(chǎn)過分地寄托在化肥施用量的增加上，但肥料利用率卻只有35％左右，大量的氮、磷浪費和流失，不僅造成土壤板結(jié)而且大部分隨降水和灌溉進(jìn)入水體，導(dǎo)致地下水中氮、磷含量增高，水質(zhì)富氧化程度加重。

全國人大代表，黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村農(nóng)民孫斌說，支撐北大倉連年豐收的黑土地的質(zhì)量下降已經(jīng)是不爭的事實，“以前出門放眼一看，全是黑黝黝的黑土，現(xiàn)在明顯少了很多”。

《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示，全國地表水總體輕度污染，全國4778個地下水監(jiān)測點中，約六成水質(zhì)較差和極差。31個大型淡水湖泊中，17個為中度污染或輕度污染。

高春艷建議從保護(hù)土壤的角度促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“加強耕地質(zhì)量建設(shè)，建立施用有機(jī)肥、生物微肥的激勵機(jī)制，對施用有機(jī)肥的農(nóng)戶按量化給予補貼，逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥使用量?！?/p>

孫斌說，現(xiàn)在很多水田都用比較傳統(tǒng)的肩背人扛式的機(jī)械，播撒不均勻，農(nóng)民走慢一步，一個地方的施藥量就可能增加一倍。而使用霧化程度更好，農(nóng)作物吸收效果也更優(yōu)的小型飛機(jī)作業(yè)，農(nóng)藥使用量可降低20％。

2014年，孫斌所在的農(nóng)業(yè)公司購買了6架用于航化作業(yè)的無人機(jī)，每架25萬元?！帮w機(jī)撒藥時，螺旋槳帶動空氣，可以形成漩渦，使農(nóng)藥不僅能噴灑到農(nóng)作物的葉片上，還能覆蓋到葉片下面?！睂O斌說，這是其他撒藥方式所不具備的。

中央一號文件指出，做強農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

孫斌認(rèn)為，當(dāng)前中國正處于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要關(guān)口，通過提高農(nóng)機(jī)補貼額度，調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼的范圍和方式，從政策上引導(dǎo)農(nóng)民走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

第四篇：民勤縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染防治工作情況匯報

農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染防治工作情況匯報

民勤縣人民政府

（2011年8月）

民勤縣地處河西走廊東北部，石羊河流域下游，南臨涼州區(qū)，西南與金昌市連接，東西北三面被巴丹吉林和騰格里兩大沙漠包圍。轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，249個行政村，總?cè)丝?7.43萬。

民勤縣既是全國的生態(tài)脆弱區(qū)，又是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村生態(tài)惡化和環(huán)境污染并存。近年來，民勤縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)為重點，積極開展污染防治，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力走出一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的可持續(xù)健康發(fā)展之路?，F(xiàn)就全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)污染防治有關(guān)情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）著力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，緩解水資源壓力。近年來，我縣以石羊河流域重點治理為契機(jī)，以建設(shè)節(jié)水型社會為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣為載體，堅持生產(chǎn)節(jié)水和生活節(jié)水相結(jié)合、節(jié)水和增收相結(jié)合，“地下水、地表水、天上水”三水齊抓，生物、工程、農(nóng)藝、管理等多種節(jié)水措施并舉，建立以水權(quán)管理為核心的水資源管理制度，完善以灌區(qū)節(jié)水改造為主的輸配水工程，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)，探索發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，建立符合民勤縣情實際的節(jié)水模式。2006年以來，累計關(guān)閉機(jī)井3018眼，壓減配水面積44.18萬畝。至目前，全縣累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6.52萬畝，實施田間節(jié)水工程配套面積達(dá)到52.74萬畝，高效節(jié)水作物面積達(dá)43.44萬畝，大田滴灌、溫室滴灌和管灌三項高效節(jié)水工程面積達(dá)到30萬畝，建成8個千畝農(nóng)田節(jié)水示范點，帶動建立7個萬畝農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范區(qū)，年節(jié)約農(nóng)業(yè)用水6615萬立方米。

（二）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，切實改善農(nóng)村土壤結(jié)構(gòu)。多年來，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因大量無序使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等，造成土壤板結(jié)、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)，農(nóng)業(yè)面源污染問題十分突出。對此，縣上制訂并落實特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥化肥安全標(biāo)準(zhǔn)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。目前，全縣已認(rèn)定國家級無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品基地10個（洋蔥、小麥、向日葵、肉羊、辣椒、日光溫室蔬菜、西甜瓜、葵花籽、肉蓯蓉、葡萄），總面積37515畝，總頭數(shù)50萬只（頭），認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個（小麥粉、葵花油、辣椒、洋蔥、肉羊），認(rèn)證“綠色食品”2個（葡萄、厚皮甜瓜），有機(jī)食品2個（葵花籽油、荒漠肉蓯蓉），國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證2個（甘草、蜜瓜），農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力進(jìn)一步增強，土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染問題得到一定程度緩解。

（三）實施農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)綠洲生態(tài)恢復(fù)。近年來，為了能在沙漠中求生存、謀發(fā)展，營建綠色家園，民勤縣歷屆縣委、縣政府站在維護(hù)綠洲永續(xù)生存和發(fā)展的高度，把握“高效、節(jié)水”兩個關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)“生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)”三個定位，不斷完善大面積封禁保護(hù)、小區(qū)域治理修復(fù)的思路，采取重點防治與區(qū)域防治相結(jié)合、人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合、工程措施與生物措施相結(jié)合的“三結(jié)合”治理措施，大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略。2006年以來，全縣累計完成工程壓沙16.52萬畝，新增人工造林面積30.79萬畝，封沙育林（草）11.5萬畝，退牧還草330萬畝，全縣人工造林保存面積達(dá)到209.36萬畝。建成龍王廟、老虎口、青土湖防沙治沙技術(shù)示范區(qū)3個，完成防沙治沙技術(shù)示范20多項、示范面積2600畝，實施干線公路道路綠化256.5公里、通道綠化改造升級224.7公里，營造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)6.15萬畝，有效庇護(hù)農(nóng)田面積50多萬畝，在408公里的風(fēng)沙線上建成長達(dá)300多公里的防護(hù)林帶。

（四）開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力營造良好的人居環(huán)境。近年來，為了營造石羊河流域重點治理良好的內(nèi)外環(huán)境，縣上制定下發(fā)了《環(huán)境管理要求》，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)“三廢”處理行為，落實治污措施。多次對全縣廢舊地膜加工、建筑施工、面粉加工、廢舊品收購、農(nóng)副產(chǎn)品收購等行業(yè)進(jìn)行專項環(huán)境執(zhí)法檢查。針對農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，積極開展面源污染治理，通過修建戶用沼氣池、高溫堆肥、秸桿汽化等方式，對人畜糞便

和農(nóng)作物秸稈進(jìn)行循環(huán)利用，定期不定期的發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理“白色污染”和房前屋后“六堆”，探索建立農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。至2010年，全縣共建成農(nóng)村戶用沼氣池11884口，占全縣可適宜發(fā)展農(nóng)村沼氣農(nóng)戶總數(shù)的32%；完成無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)12200座，占全縣總農(nóng)戶的30%。2011年全縣計劃新建沼氣池2000口，完成農(nóng)村改廁3000戶。先后爭取中央農(nóng)村環(huán)保資金221萬元，組織薛百鄉(xiāng)五星村、三雷鎮(zhèn)中陶村、薛百鄉(xiāng)宋和等村開展中央農(nóng)村“以獎促治”、“以獎代補”和生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，薛百鄉(xiāng)宋和村現(xiàn)已被命名為市級生態(tài)示范村，正在申報國家級生態(tài)示范村。結(jié)合農(nóng)村實際，制定《民勤縣農(nóng)村“柴草房”工程實施方案（2010-2012年）》，在薛百鄉(xiāng)張麻村、蘇武鄉(xiāng)泉水等村社組織開展了試點工作，建設(shè)了一批農(nóng)村“柴草房”示范樣板工程，為全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作奠定了基礎(chǔ)。

（五）加強飲用水水源地保護(hù)，確保群眾飲水安全。民勤縣境內(nèi)無地表徑流產(chǎn)生，石羊河是由南部進(jìn)入境內(nèi)的唯一地表水資源，人畜生活用水全部依賴于地下水。自2000年以來，我縣相繼實施了國家一、二期農(nóng)村人飲解困、氟病改水、抗旱應(yīng)急和農(nóng)村飲水安全項目。目前，全縣農(nóng)村共建成26處集中供水工程，群眾飲水問題得到了基本解決。開展城鄉(xiāng)集中飲用水源地全面清查，編制《民勤縣飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《民勤縣集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案》，實行排污許可制度，-4-

淘汰和限制污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力，清理整頓影響飲用水源地的垃圾點、養(yǎng)殖場、排污口，并委托市環(huán)境監(jiān)測站對各集中飲用水源井水質(zhì)定期進(jìn)行監(jiān)測。今年上半年，經(jīng)監(jiān)測，各集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，確保了全縣群眾飲水安全。

（六）廣泛深入宣傳，提高農(nóng)村居民群眾環(huán)保意識。以開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周和環(huán)境法制宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動為載體，采取宣傳圖板、文藝宣傳等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，2011年，共編印《環(huán)保知識手冊》3.5萬冊，發(fā)放《環(huán)保生活小常識》和環(huán)保宣傳傳單1000冊（套），制作電視專題片1部，展出宣傳展板120塊次，在民武路、民湖路安裝環(huán)保宣傳牌79塊，提高了廣大干部群眾的環(huán)保意識，營造了良好的環(huán)保工作氛圍。

二、存在的主要問題

一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物沒有進(jìn)行循環(huán)利用，對農(nóng)村飲用水水源地造成安全隱患。二是農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后，普遍缺乏必要的生活垃圾集中處理設(shè)施。三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、廢棄物等農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染問題還比較突出，對提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、恢復(fù)自然生態(tài)造成不利影響。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)尚未建立，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏有效監(jiān)管。

三、今后進(jìn)一步加強農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的主要措施

（一）切實加強農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)和建設(shè)。以建設(shè)“清潔水源”為目標(biāo)，科學(xué)制定農(nóng)村飲用水安全建設(shè)規(guī)劃和分期實施計劃，切實抓好農(nóng)村集中飲用水水源地水質(zhì)的監(jiān)測和評估，及時掌握水源地水質(zhì)變化情況，采取有效措施確保農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。以建設(shè)“清潔家園”為目標(biāo)，積極爭取環(huán)保項目資金，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾無害化處理工程和生活污水處理設(shè)施建設(shè)試點工作，逐步推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣（鎮(zhèn)）處理”的垃圾處理模式。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，實行“一池三改”，推廣“畜禽—沼氣—林果”等能源生態(tài)模式。逐步推廣使用無害化衛(wèi)生廁所，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。

（三）嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強農(nóng)村新建項目的審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，杜絕國家明令禁止的“十五小”、“新五小”項目在我縣農(nóng)村上馬建設(shè)。同時，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排、合理布局。

（四）從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)面源污染。以節(jié)水增收、生態(tài)恢復(fù)為目標(biāo)，把握高效、節(jié)水兩個關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)三個定位，全面實施“2311計劃”，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。綜合采取技術(shù)、工程等措施，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測能力。積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，引導(dǎo)農(nóng)-6-

民實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鼓勵農(nóng)膜回收再利用，逐步消除“白色污染”，建設(shè)“清潔田園”。

（五）加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)狀，改善農(nóng)民生活環(huán)境。通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化，實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。

（六）積極防治農(nóng)村土壤污染。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，加大有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度和生產(chǎn)基地灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（七）加強農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點，努力營造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強對礦產(chǎn)、交通、新農(nóng)村建設(shè)等開發(fā)建設(shè)活動的監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù)，保護(hù)天然植被，加強村莊綠化、庭院綠化、街道綠化、農(nóng)田防護(hù)林、水土保持等重點工程建設(shè)。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，積極防治土地退化和沙化。

（八）大力開展生態(tài)文明建設(shè)活動。把生態(tài)文明建設(shè)工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)一批生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)實力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村率先創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村，推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面開展。

第五篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的市場調(diào)查問卷

關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的市場調(diào)查問卷

尊敬的企業(yè)領(lǐng)袖您好：

為了能夠幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)更好的發(fā)展，我們開展了此項調(diào)查，您的回答對我們非常的重要，因此請認(rèn)真如實填寫一下資料，衷心的感謝您對我們工作的大力支持。

1、您對企業(yè)的投資重視嗎？

A.重視，每年都投入很大的資金 □

B.很少，沒有多余的資金去投入 □

C.還好，投資的不多 □

2、每年政府對農(nóng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策，您有享受到嗎？（多選題）

A.有，在資金上 □B.有，在技術(shù)上 □C.有，在人才上 □

D.有，在其它上面比如：_______________________________________________

3、貴企業(yè)的產(chǎn)品有深度開發(fā)嗎？

A.有，開發(fā)的還不夠 □B.有，技術(shù)關(guān)很難突破 □

C.有，研發(fā)人員少 □D.沒有 □

4、您覺得農(nóng)產(chǎn)品的品牌重要嗎？

A.非常重要 □B.一般 □C.不重要 □

5、您目前產(chǎn)品的銷路是怎樣的？(可多選)

A.網(wǎng)上 □B.店鋪 □C.商超 □

D.便利店 □E.農(nóng)貿(mào)市場 □

6、在產(chǎn)品的保鮮期（或保質(zhì)期）上您有過相對應(yīng)的措施嗎？

A.有，效果不大，保質(zhì)期太短 □

B.有，投入的資金大，沒有預(yù)期的那么好 □

C.有，人力物力大，成本高 □

7、在專業(yè)人才上，您有過困惑嗎？

A.有，很難招聘 □B.有，留不住，工作的時間很短 □

C.有，在培養(yǎng)人才方面，投入的成本太大 □

8、您希望企業(yè)的產(chǎn)品在哪些地方售賣？ A.流動菜販 □B.農(nóng)貿(mào)市場 □C.大型超市 □

D.便利店 □E.馬路市場 □

9、您希望農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)境應(yīng)該是什么樣的？(多選題)

A.服務(wù)優(yōu)質(zhì) 價格合理 □B.店面整潔 干凈衛(wèi)生 □

C.新鮮即時 品種齊全 □

10、對于農(nóng)產(chǎn)品的包裝，您會選擇哪一種？（多選題）

A.禮品裝 □B.精裝 □C.簡裝 □

D.散裝 □

11、在公司的文化和產(chǎn)品宣傳上，您采取的有哪些措施？（多選題）

A.電視媒體 □B.報紙 □C.刊物 □D.傳單 □E.新聞發(fā)布會 □F.新品發(fā)布會 □

12、您的企業(yè)有參加過農(nóng)交會(或農(nóng)博會)嗎？

1.您的企業(yè)一年參加過幾次？答：____________________________ ○

2.參加一次的時間是多久？ 答：_______________________________________ ○

3.您的企業(yè)參加這樣的會展主要在什么地方？(哪些城市)○

答：___________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.對于這樣的會展，您的感覺是怎樣的，有哪些需要改進(jìn)的？ ○

答：___________________________________________________________________________________________________________________________________

5.這樣的會展對于您的企業(yè)會帶來什么樣的好處？有什么樣的效果？ ○

答：________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

你的個人資料：

姓名：_________________性別：_______年齡：________ 企業(yè)名稱：______________________________________________

所在地：________________________________________________

職務(wù)：________________公司成立時間：_______________________

感謝您在百忙之中配合我們的調(diào)查，您所填寫的資料我們會為您保密，再次感謝您，祝您生活愉快！