第一篇：物權(quán)法作為社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)手段

物權(quán)法作為社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)手段

以物權(quán)法作為社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)手段,不僅意化國(guó)家財(cái)產(chǎn)權(quán)利的非權(quán)力性,從而將國(guó)家的所有權(quán)推向市場(chǎng),在市場(chǎng)規(guī)律的作用下保值增值?；仡櫸覈?guó)公有制實(shí)現(xiàn)方式的探索歷程,從最初的農(nóng)村集體土地的承包經(jīng)營(yíng),到城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)的承包、租賃模味著非公有制主體支配自身財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,將被按照物權(quán)來(lái)構(gòu)建,而且意味著公有制主體對(duì)于公有財(cái)產(chǎn)的歸屬權(quán)也將按照“物權(quán)來(lái)構(gòu)建。在物權(quán)法的物權(quán)體系中,國(guó)家、集體對(duì)于公有財(cái)產(chǎn)的歸屬權(quán),將被界定為所有權(quán)。在此基礎(chǔ)之上,國(guó)家、集體的“所有權(quán)就將與其他非公有制主體的“所有權(quán)獲得共生,而共同適用物權(quán)法關(guān)于所有權(quán)之效力和保護(hù)的規(guī)定。換言之,在物權(quán)法看來(lái),國(guó)家、集體的所有權(quán),其特殊之處,僅在于對(duì)于特定財(cái)產(chǎn),如土地、水流、礦藏等資源的專(zhuān)有性,而就所有權(quán)本身的效力和所受到的法律保護(hù)和重視的程度而言,公有制主體的所有權(quán)與非公有制主體的所有權(quán)都是所有權(quán)”,在此并無(wú)二致。與此同時(shí),在公有財(cái)產(chǎn)上公有制主體的歸屬權(quán)與非公有制主體的支配權(quán)彼此的關(guān)系上,盡管這兩種權(quán)利在物權(quán)法物權(quán)體系中的類(lèi)型不同,但是均屬“物權(quán)”, 具有共同屬性。這就意味著公有財(cái)產(chǎn)之歸屬與支配的關(guān)系,將被視為“民事權(quán)利之間的關(guān)系,應(yīng)由作為“民法組成部分的物權(quán)法所界定,應(yīng)適用作為“民事權(quán)利”的物權(quán)之間的邏輯規(guī)則。在這里,國(guó)家所享有的公共權(quán)力,將無(wú)法在民事領(lǐng)域?yàn)閲?guó)家的財(cái)產(chǎn)牟取民事權(quán)利之外的利益。由此所引起的結(jié)果就是,在物權(quán)法的體系下,其“權(quán)利主體”上的差異將被消除,而用以界定其彼此間關(guān)系的,僅僅是“權(quán)利”本身。這就是所謂的物權(quán)法上的“平等對(duì)待”與“一體保護(hù)”。從理論上講,“平等對(duì)待”與“一體保護(hù)”,是由民法調(diào)整對(duì)象的性質(zhì)所決定的。詳而言之,整個(gè)社會(huì)關(guān)系,按照其所涉及的利益進(jìn)行劃分,可以分為事關(guān)社會(huì)公共利益的社會(huì)關(guān)系與事關(guān)個(gè)人利益的社會(huì)關(guān)系兩個(gè)部分,其中前者被稱(chēng)為“政治國(guó)家”,其所涉及的社會(huì)公共利益是指大多數(shù)社會(huì)成員的共同利益;而后者則被稱(chēng)為“市民社會(huì)”,其所涉及的個(gè)人利益則是指特定的社會(huì)成員之間個(gè)體的、與社會(huì)公共利益無(wú)涉的特殊利益。在此,法律作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器,無(wú)疑以對(duì)上述兩種社會(huì)關(guān)系加以調(diào)整為其天職。這兩種社會(huì)關(guān)系性質(zhì)上的不同決定了法律必須分別采用不同的調(diào)整方法。就政治國(guó)家關(guān)系而言, 由于其體現(xiàn)了社會(huì)成員中大多數(shù)人的共同意志,所以法律必然首先確保社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn),并以公共權(quán)力的強(qiáng)制性排斥少數(shù)人的異議和阻礙。在此前提之下,出于對(duì)避免“多數(shù)人暴政”的考量,法律應(yīng)最大限度地保護(hù)少數(shù)人的正當(dāng)利益。由此可見(jiàn),對(duì)于政治國(guó)家關(guān)系的調(diào)整, 乃是國(guó)家公共權(quán)力直接發(fā)揮作用的領(lǐng)域——公共利益構(gòu)成了國(guó)家公權(quán)之行使的條件。再就市民社會(huì)關(guān)系而言, 基于這種個(gè)體利益彼此間的相異性,在其無(wú)涉公益的情況下,法律不僅無(wú)法對(duì)不同主體的利益取向做出價(jià)值上的優(yōu)劣排序,而且甚至無(wú)法在忽略利益者意志的情況下, 判斷這種利益取向本身之所在。由此就決定了,法律在這里不得不對(duì)這種無(wú)涉公益的成員個(gè)體的特殊利益一視同仁,并承認(rèn)利益者本人乃是其自身利益的最佳判斷者。于是,“意思自治”成為法律對(duì)于這種社會(huì)關(guān)系予以調(diào)整的基本手段,而確認(rèn)當(dāng)事人“平等”的法律地位,則成為其實(shí)現(xiàn)“自治”的根本保障。由此可以看出,法律部門(mén)的獨(dú)立性,有賴(lài)于調(diào)整對(duì)象的界定,而調(diào)整對(duì)象的性質(zhì),又反過(guò)來(lái)決定了法律部門(mén)的調(diào)整方法。在我國(guó)社會(huì)主義法律體系的結(jié)構(gòu)中,調(diào)整市民社會(huì)關(guān)系的法律部門(mén),就是民法,而市民社會(huì)的特性, 則要求民法采取“確認(rèn)平等”、“尊重自治”的調(diào)整方法。對(duì)此,我國(guó)《民法通則》第2 條早已規(guī)定:“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。國(guó)家或以國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的組織在進(jìn)入市場(chǎng)后也是特殊的民事主體或法人組織, 它們所享有的包括物權(quán)在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán)也要遵循民法中民事主體在法律地位上彼此平等的要求,即物權(quán)法必須做到對(duì)不同民事主體所享有的合法物權(quán)“平等對(duì)待”與“一體保護(hù)”。

第二篇：電化教育作為現(xiàn)代化的教育手段

電化教育作為現(xiàn)代化的教育手段，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮的作用日益顯要。結(jié)合我?，F(xiàn)狀和我校教學(xué)發(fā)展的實(shí)際，始終把“提高電化教育水平，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”作為推進(jìn)全校教師教學(xué)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持“以樹(shù)立先進(jìn)教育理念為中心，以多層次學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)”的電化教育工作模式，抓教育，強(qiáng)基礎(chǔ)，求實(shí)效，開(kāi)辟了教師教育的新途徑，充分調(diào)動(dòng)了全校上下的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,開(kāi)創(chuàng)了教育事業(yè)電化教育工作的新面貌。

一、建立保障機(jī)制，構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)電化教育新校

近幾年，我校不斷加大電教基礎(chǔ)設(shè)施的投入，全面提高電教覆蓋面和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。幾年來(lái)，累計(jì)共投入幾十萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)電腦、投影儀、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、打（復(fù)）印機(jī)、刻錄機(jī)等電子設(shè)備三十多臺(tái)，為開(kāi)展電教工作提供了重要的硬件保障。

在加強(qiáng)保障的基礎(chǔ)上，針對(duì)教師工作的實(shí)際和城校教學(xué)的現(xiàn)狀，我校建立健全電教工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，著手于四個(gè)方面的工作：一是增強(qiáng)針對(duì)性,電教要抓住教教職工關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)引導(dǎo)，釋疑解惑，做到有的放矢；二是增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)性，電教要善于總結(jié)一些現(xiàn)實(shí)生活中先進(jìn)組織和優(yōu)秀個(gè)人的先進(jìn)事跡，用身邊的事教育身邊的人，特別要注意宣傳具有時(shí)代特征的典型；三是注意層次性，電教要根據(jù)不同對(duì)象提出的不同要求，突出不同的重點(diǎn)，因人施教；四是注意時(shí)效性，電教要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求安排內(nèi)容，增強(qiáng)教育效果。

二、配合中心工作，全面提高我校電化教育工作水平

1、緊緊圍繞“創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校”這個(gè)中心任務(wù)，大力開(kāi)展教學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。為了盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，提高創(chuàng)建水平，提升教學(xué)品味，加強(qiáng)了對(duì)教教職工的學(xué)習(xí)教育，特別是將電化教育作為學(xué)習(xí)的主陣地，采取了集中學(xué)、自學(xué)、看光盤(pán)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、崗位實(shí)踐等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，展開(kāi)了一系列有聲有色有像有影豐富多彩的活動(dòng)。

2、配合教學(xué)中心工作，加強(qiáng)新聞宣傳，促進(jìn)全校電教工作全面發(fā)展。

三、緊跟發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)我校電化教育工作上新臺(tái)階

電教工作必須適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，為了促進(jìn)教師事業(yè)的發(fā)展，找準(zhǔn)電教工作和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“省級(jí)示范學(xué)?！钡慕Y(jié)合點(diǎn)，使電化教育在教師教學(xué)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮更大的作用，我校認(rèn)為今后要繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)電化教育的效果，全面推進(jìn)我校電化教育工作上新臺(tái)階。

“三個(gè)結(jié)合”即，一是把電化教育與教教職工的思想實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)教教職工的思想實(shí)際，有針對(duì)性地安排好電化內(nèi)容，提高教育效果；二是把電化教育與教學(xué)業(yè)務(wù)及行政中心工作相結(jié)合；三是把電化教育與提高教教職工專(zhuān)業(yè)技能結(jié)合起來(lái)。

總之，文星小學(xué)電化教育工作，適應(yīng)教師事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，全校上下的宗旨觀念、思想覺(jué)悟、理論水平、服務(wù)意識(shí)均有較大的提高，精神面貌煥然一新，教育教學(xué)工作作風(fēng)得到改變，教育教學(xué)工作效能大幅度提高出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：依托科技手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)督

依托科技手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)督

二〇一一年三月十日

在2009年4月召開(kāi)的全國(guó)法院審判監(jiān)督工作座談會(huì)上，最高人民法院副院長(zhǎng)江必新同志指出：“各基層人民法院要更新思路，將單純的審判監(jiān)督轉(zhuǎn)向立案、審判、執(zhí)行并重的監(jiān)督，將單純的事后監(jiān)督適度轉(zhuǎn)向事后與事中并重的監(jiān)督，將單純的裁判結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)向效果與效率并重的監(jiān)督?！?/p>

我院審監(jiān)庭以《案件同步跟蹤監(jiān)督考核系統(tǒng)》為平臺(tái)，把審判監(jiān)督工作和信息化建設(shè)緊密結(jié)合，充分運(yùn)用信息科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)立案、審判、執(zhí)行等工作的全面監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、效果監(jiān)督和自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)以規(guī)范案件審理、約束法官行為、確保司法公正為的目的審判監(jiān)督工作新跨越。

一、整合資源，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督。建立合理的審判監(jiān)督管理范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)民事、刑事、行政和執(zhí)行等案件的全方面監(jiān)督。一是整合審判信息平臺(tái)。我院先后投入300余萬(wàn)元建成了智能法庭、電子檔案、審判監(jiān)控和執(zhí)行威懾機(jī)制案件轉(zhuǎn)錄等四大系統(tǒng)，并在審監(jiān)庭建立了統(tǒng)一的信息處理中心，即案件同步跟蹤監(jiān)督考核系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠?qū)θ焊黝?lèi)案件辦理的全過(guò)程進(jìn)行信息同步采集、同步監(jiān)督、同步考核，并集中處理，實(shí)現(xiàn)了審判工作智能化、司法統(tǒng)計(jì)精細(xì)化、檔案管理電子化、審限監(jiān)督自動(dòng)化。二是整合監(jiān)督制度規(guī)范。先后出臺(tái)《電子檔案操作規(guī)程》、《規(guī)范裁判文書(shū)上傳規(guī)定》、《審判案件評(píng)析辦法》、《執(zhí)行案件流程管理規(guī)定》、《立案工作管理辦法》等21項(xiàng)制度規(guī)定，對(duì)各類(lèi)案件從立案、審判、保全、執(zhí)行等各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)審判監(jiān)督規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。三是整合案件監(jiān)督職能。在功能上擴(kuò)展審判監(jiān)督室的職權(quán)，使其承擔(dān)全院案件質(zhì)量管理和監(jiān)督的職能。將原來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)督室審判監(jiān)督卡監(jiān)督、辦公室案件評(píng)查監(jiān)督、立案庭審限監(jiān)督和 1

政工科績(jī)效考核監(jiān)督的部分職能等所有涉及審判監(jiān)督的工作都?xì)w口在審監(jiān)庭，并借助案件同步跟蹤監(jiān)督考核系統(tǒng)統(tǒng)一處理。通過(guò)整合監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)了審判監(jiān)督的全面規(guī)范、集約高效。

二、同步跟控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。以案件同步跟蹤監(jiān)督考核系統(tǒng)為平臺(tái)，以案件流程管理為中心，對(duì)辦案各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤和管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)立案、審判、執(zhí)行各個(gè)階段的全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。在立案階段，立案庭要將訴前委托調(diào)解告知書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)、當(dāng)事人地址確認(rèn)書(shū)、立案審批表、訴訟費(fèi)緩減免審批表、訴訟費(fèi)發(fā)票等三書(shū)兩表掃描錄入電子檔案系統(tǒng)。監(jiān)督庭在系統(tǒng)中心對(duì)立案庭是否超期立案、是否依法核收訴訟費(fèi)、是否引導(dǎo)訴前委托調(diào)解、是否存在排期拖沓情況等進(jìn)行定期、定量抽查。在審判階段，主審法官要將送達(dá)回證、庭審筆錄、證據(jù)材料、各類(lèi)庭審裁定書(shū)、合議庭筆錄、審判報(bào)告以及結(jié)案法律文書(shū)等按庭審實(shí)際發(fā)生方式和順序逐一錄入電子檔案系統(tǒng)，審監(jiān)庭在系統(tǒng)中心對(duì)送達(dá)方式是否正確、財(cái)產(chǎn)保全是否在合理的期限內(nèi)啟動(dòng)與實(shí)施、財(cái)產(chǎn)保全的情況是否及時(shí)通知當(dāng)事人與案件承辦人、否有存在超審限情況或超六個(gè)月以上未結(jié)案的法定事由、是否進(jìn)行了必要的訴訟釋明與風(fēng)險(xiǎn)提示、審判信息輸入是否及時(shí)準(zhǔn)確、當(dāng)事人反映的問(wèn)題是否及時(shí)反饋等情況進(jìn)行定期、定量抽查。在執(zhí)行階段，工作人員除要將各類(lèi)執(zhí)行文書(shū)按要求錄入電子檔案系統(tǒng)外，還要逐一填定執(zhí)行日志。審監(jiān)庭在系統(tǒng)中心將電子檔案中法律文書(shū)與執(zhí)行日志對(duì)照抽查，看是否有超期執(zhí)行的情況、是否進(jìn)行了必要的財(cái)產(chǎn)調(diào)查、執(zhí)行款項(xiàng)的收支情況是否正常、中止終結(jié)的條件是否具備等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題自動(dòng)鎖定案件，通知辦案人及時(shí)整改并提交整改報(bào)告。

案件同步跟蹤監(jiān)督考核系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了案件監(jiān)督規(guī)范化、智能化，系統(tǒng)要求每個(gè)節(jié)點(diǎn)的從辦案人都要準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地采集錄入案件的相關(guān)文件材料。這些資料與自動(dòng)保存的庭審錄音錄像資料共同組成了完整、獨(dú)立的電子卷宗，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)案件的全程跟控、管理和質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控，還實(shí)現(xiàn)了卷宗調(diào)取快捷化和音像化，加大了對(duì)發(fā)回重審、改判、再審等案件的質(zhì)量評(píng)查力度，確保了辦案質(zhì)量效率。

三、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。只有對(duì)審判執(zhí)行中的特定問(wèn)題、特定案件進(jìn)行有針對(duì)性專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，在解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題上見(jiàn)實(shí)效，才能確實(shí)提高審判監(jiān)督的質(zhì)量，發(fā)揮審判監(jiān)督的職能作用。一是對(duì)敏感案件進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，凡經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重大敏感案件的審理、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確定為有重大影響或有典型意義案件的審理、或在審理過(guò)程中，主審人員認(rèn)為案情復(fù)雜，可能上訴、上訪的案件審理，審監(jiān)庭都要重點(diǎn)安排，在庭審準(zhǔn)備、庭審程序、庭審人員和庭審安全上起用各種設(shè)備和事先預(yù)案進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和保障，并確保信息采集全面、準(zhǔn)備、真實(shí)、充分。二是對(duì)法定事由進(jìn)行特殊監(jiān)控。案件保全、查封、扣押、拘留、罰款等重要決定事項(xiàng)，雖然是依法確定，但都是直接涉及當(dāng)事人切身利益的問(wèn)題，審監(jiān)庭在考核系統(tǒng)平臺(tái)上對(duì)涉及此類(lèi)問(wèn)題的案件，都一一核實(shí)，對(duì)信息錄入是否完善、辦案材料是否完整、手續(xù)是否齊全、內(nèi)容是否準(zhǔn)確、裁定是否合法、是否有侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為等進(jìn)行有側(cè)重的關(guān)注。三是對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控。實(shí)施審限、執(zhí)限管理自動(dòng)化管理，有效杜絕超審限、超執(zhí)限問(wèn)題。監(jiān)督系統(tǒng)將案件中止、鑒定、審限延長(zhǎng)等環(huán)節(jié)全部納入控制，當(dāng)期限接近審執(zhí)警戒線時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警信息，亮起黃燈，同時(shí)系統(tǒng)在立案時(shí)隨機(jī)指定的監(jiān)督人員充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，也據(jù)此做出案件催辦，通過(guò)電話(huà)提醒等手段，讓辦案人員掌握辦案進(jìn)度。2010年，我院共審執(zhí)結(jié)案件11189件，未發(fā)生一起超審限執(zhí)限案件。

四、定期回訪，實(shí)現(xiàn)效果監(jiān)督。借助“考核系統(tǒng)”平臺(tái)，前移監(jiān)督關(guān)口，將案件的社會(huì)效果、人民群眾是否滿(mǎn)意等情況納入監(jiān)督范圍，構(gòu)建案件回訪

督察機(jī)制。一是依托“考核系統(tǒng)”平臺(tái)，及時(shí)查找并糾正潛在案件質(zhì)量問(wèn)題?？己讼到y(tǒng)依據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控記錄，將案件立、審、執(zhí)等工作3大類(lèi)16小項(xiàng)100余個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集后，自動(dòng)核算出對(duì)每個(gè)干警分?jǐn)?shù)進(jìn)行排名，并記入考評(píng)手冊(cè)，輸入個(gè)人電子檔案。審監(jiān)庭每月對(duì)排名后十名干警進(jìn)行個(gè)例分析，幫其查找原因，積極改進(jìn)工作。特別是利用智能法庭功能，做到實(shí)時(shí)可視化監(jiān)督和庭審過(guò)程的自動(dòng)錄像，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)庭審這一審判流程最關(guān)鍵環(huán)節(jié)的跟蹤，對(duì)當(dāng)事人及訴訟參與人出庭信息、當(dāng)庭舉證信息、庭審筆錄、庭審錄音錄像等庭審環(huán)節(jié)的全部信息進(jìn)行綜合處理，隨時(shí)了解每名法官的動(dòng)態(tài)辦案數(shù)據(jù)，并對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)在網(wǎng)上提醒，并做好網(wǎng)下調(diào)查，對(duì)可能影響審判質(zhì)量的情況提前預(yù)防。二是在“考核系統(tǒng)”平臺(tái)中隨機(jī)抽取案件，通過(guò)隨案審判監(jiān)督卡加強(qiáng)外部監(jiān)督。定期在“考核系統(tǒng)”中按標(biāo)的、當(dāng)事人、案由、地域等類(lèi)別抽取部分案件，采取書(shū)信、電話(huà)、實(shí)地訪問(wèn)的方式，對(duì)審判監(jiān)督卡進(jìn)行回訪，發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)反饋辦案人進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移送，并將信息錄入“考核系統(tǒng)”平臺(tái)，記入個(gè)人電子檔案，作為年終案件質(zhì)量評(píng)查依據(jù)。三是對(duì)再審、重審案件借助“考核系統(tǒng)”平臺(tái)調(diào)查處理，增強(qiáng)審判監(jiān)督的客觀性和公正性。以前對(duì)重審、再審案件調(diào)查評(píng)析，多是讓辦案人員自己撰寫(xiě)辦案報(bào)告作為定性的主要參考依據(jù)，但由于缺少對(duì)案件當(dāng)時(shí)過(guò)程的記錄和監(jiān)督，耗時(shí)長(zhǎng)、查證難，特別是程序性問(wèn)題往往是筆糊涂帳?，F(xiàn)在調(diào)查案件時(shí)，只要打開(kāi)系統(tǒng)，原案件審判過(guò)程一目了然，在處理質(zhì)量問(wèn)題案件或做當(dāng)事人的調(diào)解工作時(shí)，也有了底氣和說(shuō)理依據(jù)，把又進(jìn)一步把系統(tǒng)“全程同步跟控”向“時(shí)時(shí)全面監(jiān)督”深入推進(jìn)。

五、質(zhì)效考核，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督。案件同步跟蹤監(jiān)督考核系統(tǒng)的建立，使對(duì)法官全年辦案質(zhì)效指標(biāo)整體評(píng)價(jià)有了較為客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在全院形成了

個(gè)個(gè)工作爭(zhēng)先進(jìn)、人人辦案重質(zhì)量的自我監(jiān)督氛圍。“考核系統(tǒng)”平臺(tái)把考核指標(biāo)體系分為審判流程、審判質(zhì)量、訴訟收費(fèi)、鑒定評(píng)估、數(shù)字印章、涉訴信訪、綜合指標(biāo)七大類(lèi)，細(xì)分考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，形成了覆蓋法院各項(xiàng)工作的全面考核指標(biāo)體系，并對(duì)法官工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。紀(jì)檢、政工科等部門(mén)將各自考評(píng)情況錄入考核系統(tǒng)后，審監(jiān)庭檢查并核實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)常態(tài)數(shù)據(jù)采集情況，確保每名法官辦理每一起案件的電子記錄完整，然后根據(jù)各個(gè)方面記錄的綜合電子數(shù)據(jù)，選中考核標(biāo)準(zhǔn)中問(wèn)題類(lèi)型，由系統(tǒng)對(duì)每個(gè)案件質(zhì)量、每名干警辦案質(zhì)量自動(dòng)打分，經(jīng)院案件質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，直接報(bào)考核部門(mén)。最后，考核部門(mén)對(duì)審監(jiān)庭提供的系統(tǒng)數(shù)據(jù)全面整理，得出每個(gè)庭室、每個(gè)辦案法官、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管系統(tǒng)的綜合分?jǐn)?shù)，直接計(jì)入年終績(jī)效考核。審判監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲對(duì)接機(jī)制，既為確保考核結(jié)果的客觀性設(shè)了一道關(guān)口，又減輕了年終考核部門(mén)的工作量，還減少了人為干擾因素，由于數(shù)據(jù)來(lái)自平時(shí)，有根有據(jù)，干警們對(duì)考核結(jié)果心服口服，干警們都一門(mén)心思放在提高審判質(zhì)量上，有效發(fā)揮了審判監(jiān)督的效能，推進(jìn)了全院審判管理質(zhì)量水平整體提升，2010年，在青島中院對(duì)各基層法院年終考評(píng)中，我院綜合成績(jī)位列第一。

第四篇：適應(yīng)新常態(tài)實(shí)現(xiàn)新作為

適應(yīng)新常態(tài)

實(shí)現(xiàn)新作為 打造質(zhì)效雙優(yōu)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

2014年，市經(jīng)信局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立市，工業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”工作主線，大力實(shí)施“工業(yè)集群化”戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展“提質(zhì)增效年”“工業(yè)發(fā)展服務(wù)年”等活動(dòng)，縱深推進(jìn)“265”產(chǎn)業(yè)培育和“5633”企業(yè)培植工程，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年新增規(guī)上企業(yè)25家，規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.8%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)1330億元、148億元，同比分別增長(zhǎng)8.5%和7.5%，在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、2014年工作亮點(diǎn)

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)（GDP）的貢獻(xiàn)率到63.9%，拉動(dòng)GDP（9.7%）增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)稅收占到國(guó)稅收入的80%。118家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)中，78家收入增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)66.1%；97家實(shí)現(xiàn)盈利，盈利面達(dá)82.2%；新源熱電、青島啤酒等32家企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)20%以上。

（二）產(chǎn)業(yè)集群培育成效顯著。“265”產(chǎn)業(yè)培植工程有序推進(jìn)。機(jī)械機(jī)床產(chǎn)業(yè)，中小數(shù)控機(jī)床基地成功入選國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)品向中高檔穩(wěn)步調(diào)整，集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入702億元。煤化工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈從原來(lái)的原煤→甲醇延伸

鈍化石灰等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審，確保增量?jī)?yōu)質(zhì)。關(guān)停了瑞達(dá)化工、瑞達(dá)焦化，引導(dǎo)瑞達(dá)化工實(shí)施年產(chǎn)6萬(wàn)噸聚丁烯項(xiàng)目，資源能源型企業(yè)產(chǎn)值比重降低了0.54個(gè)百分點(diǎn)；魯南化工與深圳芭田合作，將尿素逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)為復(fù)合肥，一期工程已20萬(wàn)噸尿素轉(zhuǎn)產(chǎn)為復(fù)合肥，化工行業(yè)高附加值產(chǎn)品比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，全部轉(zhuǎn)產(chǎn)后，可生產(chǎn)復(fù)合肥100萬(wàn)噸，高附加值產(chǎn)品比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高了1個(gè)百分點(diǎn)。積極引導(dǎo)玻璃深加工企業(yè)充分利用金晶玻璃優(yōu)質(zhì)原片玻璃，研發(fā)生產(chǎn)高端、高附加值的玻璃深加工產(chǎn)品，搶占?xì)W美等國(guó)際市場(chǎng)，化解產(chǎn)能過(guò)剩，取得了顯著成效。我市化解原片玻璃產(chǎn)能過(guò)剩的做法受到了工信部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，6月16日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了《**玻璃亮相“世界杯”》，對(duì)我市的做法進(jìn)行了系統(tǒng)介紹。

（五）大力推進(jìn)市場(chǎng)化重組。完成了13家企業(yè)的兼并重組。其中，中商控股重組風(fēng)輪輪胎，成立中商風(fēng)輪；中材科技重組冠茂包裝，成立中材科技膜材料（山東）有限公司；威智醫(yī)藥重組香港工業(yè)園；山東國(guó)正化工重組拓博塑料；魯南化工與杭氧合作實(shí)施6.25萬(wàn)立方米空分項(xiàng)目，魯南化工利用閑置的尿素生產(chǎn)線與深圳芭田合作實(shí)施百萬(wàn)噸復(fù)合肥項(xiàng)目，有效盤(pán)活了閑置資產(chǎn)。

（六）技改創(chuàng)新步伐加快。大力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全年實(shí)施過(guò)千萬(wàn)元重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)，完成投資135億元，其中，

理創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（滕政發(fā)[2014]74號(hào)），召開(kāi)了全市企業(yè)管理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，交流企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升管理水平。目前，90％的規(guī)模以上企業(yè)制定了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度、考核制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、日常運(yùn)行制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，34.5%的企業(yè)實(shí)施了流程再造，47.5%的企業(yè)實(shí)施了企業(yè)資源計(jì)劃管理（ERP）。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，先后選派300余名企業(yè)家參加與清華、北大聯(lián)合舉辦的研修班，邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)滕舉辦財(cái)經(jīng)講座、高峰論壇，拓寬了企業(yè)家眼界。

（十）幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。組織企業(yè)組團(tuán)參加上海數(shù)控機(jī)床展、山東制博會(huì)、重慶立嘉機(jī)床展、北京國(guó)際機(jī)床展、中國(guó)國(guó)際兒童健康消費(fèi)品博覽會(huì)等專(zhuān)業(yè)展會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。借助“好品山東”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)管理服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式、完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)拓新興市場(chǎng)，提升市場(chǎng)占有率，目前上線企業(yè)達(dá)到300家。1-11月，工業(yè)出口總額30258萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10.9%；占全市出口總額的85.6%。其中，機(jī)械機(jī)床產(chǎn)品出口11592萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15.7%，占全市出口總額的32.8%；玻璃深加工產(chǎn)品出口5313萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)117.1%，占全市出口總額的15%。

（十一）運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)能力增強(qiáng)。建立健全了重點(diǎn)企業(yè)直報(bào)、重點(diǎn)物流企業(yè)直報(bào)、規(guī)上企業(yè)資金運(yùn)行直報(bào)三大運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，全面監(jiān)測(cè)原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、產(chǎn)成品價(jià)格變化趨勢(shì)及資金供求狀況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、增速放緩的實(shí)際，在全市企業(yè)

1.完善規(guī)劃健全載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)修編完善機(jī)械機(jī)床、煤化工、玻璃深加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；在魯南高科技化工園區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃發(fā)展煤基新材料產(chǎn)業(yè)園；在東沙河童車(chē)童床基地的基礎(chǔ)上，規(guī)劃發(fā)展兒童產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)骨干企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制戰(zhàn)略規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，形成“產(chǎn)業(yè)-園區(qū)-企業(yè)”協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃體系。深化與杭氧股份等企業(yè)的合作；引進(jìn)更多戰(zhàn)略投資者，通過(guò)開(kāi)展“園中園”“共建園”等多種形式的合作，完善“一區(qū)十園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)房地產(chǎn)、商貿(mào)、物流、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)三配套，提升承載能力和服務(wù)水平。

2.深入實(shí)施“265”產(chǎn)業(yè)培育工程，加快推進(jìn)集群化發(fā)展。培育產(chǎn)業(yè)集群，不是簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚，而是重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上做文章，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，降低成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩。

一是推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)“大轉(zhuǎn)強(qiáng)”。加快發(fā)展機(jī)械機(jī)床產(chǎn)業(yè)。?實(shí)施“短板突破”計(jì)劃，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鈑金、刀庫(kù)、主軸等關(guān)鍵零部件和“五大中心”配套，進(jìn)行把脈問(wèn)診、篩選論證，明確發(fā)展重點(diǎn)和順序，每年對(duì)1-2種零部件或1個(gè)中心進(jìn)行集中扶持，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)或從外地引入專(zhuān)業(yè)企業(yè)實(shí)施扶持項(xiàng)目，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，突破短板制約，創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2015年集中扶持鑄造中心項(xiàng)目建設(shè)。?引導(dǎo)企業(yè)魯南機(jī)床、威達(dá)重工、大地機(jī)床、三合機(jī)械等骨干企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)細(xì)分化市場(chǎng)，大力發(fā)展柔性加工單元、銑鏜類(lèi)數(shù)控機(jī)

企業(yè)加大投入，提升技術(shù)裝備水平，研發(fā)生產(chǎn)科技含量較高的精加工產(chǎn)品，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，化解初級(jí)產(chǎn)品過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)品鏈向中高端攀升，提高產(chǎn)品檔次及附加值。重點(diǎn)抓好中國(guó)玻璃城、國(guó)家玻璃檢測(cè)中心建設(shè)、豐華玻璃中空內(nèi)置磁控百葉窗生產(chǎn)、華融寶利LED透彩玻璃生產(chǎn)、今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園、天然至美腸衣制造、恒仁淀粉10萬(wàn)噸結(jié)晶糖和10萬(wàn)噸變性淀粉、紅荷汽車(chē)生產(chǎn)等項(xiàng)目，促進(jìn)盡快建成投產(chǎn)。積極促成錦旺食品與伊利集團(tuán)的合作，打造全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。2015年，玻璃深加工、食品加工、紡織服裝、家居裝飾、汽車(chē)配套、不銹鋼制品板塊主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別實(shí)現(xiàn)130億元、110億元、65億元、55億元、45億元、45億元。

三是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“散轉(zhuǎn)聚”。針對(duì)當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模較小、布局零散，難以形成集聚效應(yīng)的實(shí)際，依托大塢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、級(jí)索太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)園，重新規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)由散轉(zhuǎn)聚。同時(shí)，鼓勵(lì)威智藥業(yè)、益康藥業(yè)等龍頭企業(yè)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、對(duì)外合作等方式，進(jìn)一步提升技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。重點(diǎn)抓好中科藍(lán)天地源熱泵、深圳能源光伏發(fā)電、田陳生物質(zhì)秸稈發(fā)電、北斗車(chē)載衛(wèi)星導(dǎo)航終端生產(chǎn)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保如期投產(chǎn)達(dá)效。2015年，生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別實(shí)現(xiàn)55億元、22億元、25億元、12億元、12億元。

3.縱深推進(jìn)“5633”企業(yè)培育工程，加快培植發(fā)展骨干

管理、流程再造等先進(jìn)的管理理念和方法，定期組織企業(yè)開(kāi)展觀摩交流、學(xué)習(xí)考察，引導(dǎo)企業(yè)不斷吸收、借鑒先進(jìn)管理方法和經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，提升企業(yè)基礎(chǔ)管理、對(duì)標(biāo)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和資金運(yùn)作水平，努力實(shí)現(xiàn)由要我管理到我要管理、粗放型管理到精細(xì)化管理、傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理到現(xiàn)代科學(xué)管理“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。2015年，培育管理創(chuàng)新示范企業(yè)6-8家。

4.強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高內(nèi)涵式發(fā)展比重。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)向創(chuàng)新要發(fā)展、向內(nèi)涵要效益。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)參與國(guó)家或省科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目，健全由企業(yè)牽頭實(shí)施應(yīng)用性重大科技項(xiàng)目的機(jī)制，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的活力和效能。深化產(chǎn)學(xué)研合作。創(chuàng)新合作模式，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，政、研、企定期召開(kāi)科研成果推介會(huì)等方式，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展深層次交流合作，搞好原始創(chuàng)新研究和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。完善創(chuàng)新平臺(tái)。充分發(fā)揮機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、水煤漿氣化及煤化工國(guó)家工程研究中心、魯南煤化工研究院等機(jī)構(gòu)的作用，加快推進(jìn)魯南機(jī)床研究院、聯(lián)想煤化工研究院、中國(guó)玻璃城技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，健全公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。以用戶(hù)需求為中心。引導(dǎo)支持企業(yè)深化與公共服務(wù)平臺(tái)和科研院所的合作,積極開(kāi)展以用戶(hù)需求為中心的創(chuàng)新活動(dòng)，滿(mǎn)足用戶(hù)差異化需求，打造產(chǎn)、學(xué)、研、一體化發(fā)展的創(chuàng)新體系，提升企

各“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)、300家中小企業(yè)，培訓(xùn)300名電子商務(wù)應(yīng)用型人才。

7.大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。按照“企業(yè)主體，政府扶持”的方式，重啟中國(guó)國(guó)際機(jī)床工具展覽會(huì)、中國(guó)玻璃產(chǎn)品展覽會(huì)，同時(shí)籌辦高規(guī)格的兒童用品展覽會(huì)，以展會(huì)打響我市產(chǎn)業(yè)品牌，帶動(dòng)物流、商貿(mào)、會(huì)展、培訓(xùn)、咨詢(xún)、電子商務(wù)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“一站式”總承包、“交鑰匙”工程，加快從單一提供產(chǎn)品向以提供服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，從重視產(chǎn)品生產(chǎn)向?yàn)榭蛻?hù)提供成套生產(chǎn)線和整套解決方案方向轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)制造商迅速向“現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)商”轉(zhuǎn)型。

8.實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)“抓質(zhì)量、創(chuàng)名牌”的積極性，促進(jìn)企業(yè)由經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)品牌轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)更多的國(guó)內(nèi)外知名品牌，逐步提升產(chǎn)品→企業(yè)→產(chǎn)業(yè)的知名度、競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域影響力，促進(jìn)由滕州制造→滕州創(chuàng)造→滕州設(shè)計(jì)→滕州標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，叫響 “滕州智造”。組織好企業(yè)參加第十屆山東省制博會(huì)、CME2015中國(guó)機(jī)床展、第十四屆中國(guó)國(guó)際機(jī)床展覽會(huì)，進(jìn)一步提升我市品牌知名度和影響力。

9.強(qiáng)化企業(yè)家培訓(xùn)。篩選不少于100名企業(yè)家、企二代和300名中層管理人員，到高校進(jìn)修或到先進(jìn)企業(yè)掛職鍛煉，定期聘請(qǐng)專(zhuān)家教授進(jìn)行專(zhuān)題授課，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者更新觀念、提升素質(zhì)、提高境界，培養(yǎng)一批開(kāi)拓能力強(qiáng)、具有國(guó)際視野的企業(yè)家和素質(zhì)高、能力強(qiáng)的職業(yè)經(jīng)理人。加大對(duì)優(yōu)秀企業(yè)

第五篇：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的手段和機(jī)制

激發(fā)教職工為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè) 的手段與機(jī)制初探

【摘要】“五一”勞動(dòng)節(jié)前夕，總書(shū)記同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談并發(fā)表了重要講話(huà)，進(jìn)一步提出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大設(shè)想。振興民族的希望在教育，振興教育的關(guān)鍵是教師。因此，如何激發(fā)教職工為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)是每一個(gè)教學(xué)管理人員必須深思的問(wèn)題。筆者作為一名一線教師，結(jié)合自己的工作實(shí)踐從思想引領(lǐng)、發(fā)揮榜樣力量、完善制度措施等方面，談了自己的粗淺看法。

【關(guān)鍵詞】 思想引領(lǐng) 榜樣力量 實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)

“五一”勞動(dòng)節(jié)前夕，總書(shū)記同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談并發(fā)表了重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)我國(guó)工人階級(jí)一定要在堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量上發(fā)揮模范帶頭作用，萬(wàn)眾一心、眾志成城，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，百年大計(jì)教育為本，教育之計(jì)教師為本。振興民族的希望在教育，振興教育的關(guān)鍵是教師。因此，如何充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大教職工的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)熱情，凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)，最大限度地挖掘教師的潛能是每一個(gè)教學(xué)管理人員必須深思的問(wèn)題。作為一名一線教師，我想結(jié)合自己的工作實(shí)踐就此問(wèn)題談一些粗淺的看法。我認(rèn)為，激發(fā)教職工為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)可從以下諸方面著手：

一、思想引領(lǐng)，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想

俗話(huà)說(shuō)：“思想決定高度”，這句話(huà)告訴我們一個(gè)真理，不管做任何事情，總是由思想引領(lǐng)著我們前行，思想的境界決定了我們所能到達(dá)的高度。而理想，是人們對(duì)美好未來(lái)的向往和追求，是人們的奮斗目標(biāo)和精神支柱，也是激勵(lì)人們奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大動(dòng)力。有了正確的思

想引領(lǐng)，有了正確的理想信念，人生就有了努力方向，前進(jìn)就有了強(qiáng)大動(dòng)力。因此，要激發(fā)教職工的工作熱情，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)，就要從思想引領(lǐng)開(kāi)始。

1.我們要充分發(fā)揮學(xué)校作用，教育引導(dǎo)廣大教職工自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理想信念。要組織廣大教職工深入學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的系列重要講話(huà)精神，深刻理解中國(guó)夢(mèng)的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)夢(mèng)凝聚人心、激發(fā)斗志、鼓舞干勁，以領(lǐng)跑者的步伐解讀中國(guó)夢(mèng)、以勞動(dòng)者的佳績(jī)共創(chuàng)中國(guó)夢(mèng)、以創(chuàng)新者的姿態(tài)擁抱中國(guó)夢(mèng)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新征程中譜寫(xiě)新的篇章。

2.深入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)教職工自覺(jué)把個(gè)人理想與民族復(fù)興結(jié)合起來(lái)，與個(gè)人成長(zhǎng)、職業(yè)設(shè)計(jì)、家庭幸福結(jié)合起來(lái)，與國(guó)家前途命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，牢固樹(shù)立積極向上、追求美好的人生理想，辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大進(jìn)程中勇做奮進(jìn)者、開(kāi)拓者、奉獻(xiàn)者，推動(dòng)形成萬(wàn)眾一心、眾志成城為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的生動(dòng)局面。

二、發(fā)揮榜樣力量，激發(fā)參與熱情

榜樣的力量是無(wú)窮的，具有強(qiáng)烈的感染力和說(shuō)服力，要激發(fā)廣大教職工為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建工立業(yè)，就要充分發(fā)揮榜樣的作用，然而榜樣的從何而來(lái)呢？

1.領(lǐng)導(dǎo)身先士卒。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)：“學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，首先是思想的領(lǐng)導(dǎo)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)者優(yōu)良的思想作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、樸實(shí)的生活舉止、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感以及奉獻(xiàn)求實(shí)的精神等，時(shí)刻影響著周?chē)處?。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的工作作風(fēng)、堅(jiān)定的政治信念、明確的工作思路、言行一致的優(yōu)良品質(zhì)，是對(duì)教師的無(wú)形鼓勵(lì)。因此，要激勵(lì)廣大教職工為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)首先要做為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)的領(lǐng)跑者，從思想上、言行上、行動(dòng)上為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努 2

力奮斗。從而引領(lǐng)廣大教職工投身到為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)的隊(duì)伍中來(lái)。

2.推出骨干、樹(shù)立典型。老師身邊的榜樣隨時(shí)都可以學(xué)習(xí)，起到潛移默化的作用。我們注意用身邊先進(jìn)教師的模范事例和先進(jìn)事跡作為榜樣來(lái)激勵(lì)教師。如在教師大會(huì)上宣傳老教師幾十年如一日，勤懇工作；中青年教師努力改革，銳意創(chuàng)新，成績(jī)顯著；年輕教師虛心學(xué)習(xí)，積極向上的先進(jìn)事跡。通過(guò)用身邊榜樣的力量起到以點(diǎn)帶面的作用，促使教師對(duì)本職工作在認(rèn)識(shí)上不斷提高，在行動(dòng)上更加自覺(jué)，努力為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)。

3.抓重點(diǎn)群體的培養(yǎng)。青年教師在學(xué)校所占的比例較大，多數(shù)學(xué)校青年教師的比例都達(dá)到60%以上，青年教師是學(xué)校的潛力和活力，是學(xué)校未來(lái)的希望。所以，青年教師的帶動(dòng)作用我們不可忽視。要發(fā)揮青年教師的帶動(dòng)作用：一是多給青年教師機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)、支持年青教師參加業(yè)余培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。二是給年青人搭建“舞臺(tái)”多給他們表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，如讓青年教師承擔(dān)“自主、合作、探究”新課堂教學(xué)模式的教育教學(xué)改革研究；舉辦教師基本功競(jìng)賽，促進(jìn)青年教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，有效地激發(fā)青年教師形成積極上進(jìn)，努力開(kāi)拓的良好精神面貌，通過(guò)青年教師群體中形成的良好氛圍，從而帶動(dòng)全體教職工積極向上，努力奮斗。

三、制度加情感，從根本上發(fā)揮教師的積極性

俗話(huà)也說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，合理的規(guī)章制度，對(duì)教師的思想行為所做的一種積極肯定和鼓勵(lì)，或否定批評(píng)、制止和反對(duì)，能有效的調(diào)到教師工作的積極性。

1.形成激勵(lì)機(jī)制。人的需求是多方面的，只講奉獻(xiàn)，完全不計(jì)個(gè)人得失是不現(xiàn)實(shí)的，完全不計(jì)個(gè)人得失就沒(méi)有了利益的紛爭(zhēng)，也就沒(méi)有了進(jìn)取的動(dòng)力。可以說(shuō)，只講奉獻(xiàn)沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)的管理是不完善的管理。一所好的學(xué)校既要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，又要有好的激勵(lì)政策，兩者相得益 3

彰，不可缺少。管理者要學(xué)會(huì)運(yùn)用政策和賞識(shí)的眼光激勵(lì)教師，要不斷對(duì)教師取得的成績(jī)給予肯定。不僅給予評(píng)優(yōu)選模、考核、職稱(chēng)聘任等方面的政策傾斜，也給予獎(jiǎng)金補(bǔ)助等方面的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以滿(mǎn)足教師的多種需要。教師節(jié)時(shí)給教師發(fā)些福利，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行公開(kāi)表彰，在全校學(xué)生面前形成尊師重教的風(fēng)氣。全方位激發(fā)教師的工作干勁，促使學(xué)校形成勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。最大限度的把老師的工作熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)。所以，適合學(xué)校的、適合教師的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立是一種當(dāng)務(wù)之急。

2.對(duì)教師給予更多的關(guān)心。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻記住教師是學(xué)校的主人，心里想著教師，裝著教師；平時(shí)哪位教師家里有事，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)一馬當(dāng)先，拿出最切實(shí)的解決辦法；經(jīng)常與教師接觸交流，主動(dòng)參與各種活動(dòng)，在活動(dòng)過(guò)程中有心與教師交流與教師打成一片。善于傾聽(tīng)教師的意見(jiàn)，采納他們的建議。關(guān)心教師，盡力滿(mǎn)足教師的合理要求。教師同樣是社會(huì)的一分子，也要為家庭、子兒、父母操心，為油、鹽、醬、醋犯愁。因此，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注意了解、關(guān)心教職工的生活及家庭情況，了解教師職工的不同需求，以便有的放矢，有針對(duì)性、有目的性地作妥善安排，解除教職工的后顧之憂(yōu)，從而解除校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)行為的“后顧之憂(yōu)”。當(dāng)教師出現(xiàn)工作失誤時(shí)，也正是最需要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心教師的時(shí)候。這時(shí)校長(zhǎng)勇于承擔(dān)管理不力之責(zé)，不僅不會(huì)損害自己的威信，反而會(huì)贏得教師的愛(ài)戴和擁護(hù)，使教師感受到你是在真正關(guān)心他，你心里裝著他。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真傾聽(tīng)教師的心聲使教師真正感受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，認(rèn)真傾聽(tīng)教師的心聲是一個(gè)非常重要的方面。傾聽(tīng)心聲主要途經(jīng)有：一是通過(guò)召開(kāi)教代會(huì)，教代會(huì)有一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是積極發(fā)動(dòng)教師對(duì)學(xué)校的工作提建議，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視解決好教師提出的各種意見(jiàn)和建議；二是參加年級(jí)組、教研組的活動(dòng)，聽(tīng)聽(tīng)教師們?cè)诮逃?、教研、教學(xué)等方面的想法和需求；三是個(gè)別談心，通過(guò)談心活動(dòng)，了解教師的所思所想；談心對(duì)象盡量做到有針對(duì)性；有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心老 4

師又怎么會(huì)沒(méi)有激情呢？

3.滿(mǎn)足教師精神需求。需要是各題生活和工作中因感到有某種欠缺而又力求獲得滿(mǎn)足的一種內(nèi)心狀態(tài)。需要對(duì)教職工的積極性起著強(qiáng)烈的激勵(lì)作用。教師的需要有物質(zhì)的，也有精神的，但對(duì)廣大教師來(lái)說(shuō)，更重要的是精神上的滿(mǎn)足。既然教師職業(yè)的特點(diǎn)決定了教師更注重于精神上的滿(mǎn)足和追求，那么怎樣才能滿(mǎn)足教師的精神需要呢？

首先，使教師個(gè)人才能得到發(fā)揮。學(xué)校給予帶有“挑戰(zhàn)性”的任務(wù)，使教師覺(jué)得有一定的難度，完成任務(wù)中覺(jué)得發(fā)揮了特長(zhǎng)和運(yùn)用了能力，從心理上有一種滿(mǎn)足感。

其次，完善教師聘任制度。在實(shí)施教師聘任時(shí)，既要重視學(xué)歷文憑、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)、崗位資格證書(shū)等硬件，又要注重對(duì)教師愛(ài)教愛(ài)生、樂(lè)于奉獻(xiàn)精神的考查，逐步形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗的局面，并使在崗教師樂(lè)育樂(lè)教、勤奮工作，落聘教師有充足的時(shí)間和精力，通過(guò)學(xué)習(xí)提高，不斷得到完善。對(duì)此，學(xué)校要制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，給教師特別是中青年教師提供業(yè)務(wù)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，使絕大多數(shù)中小學(xué)教師都能更好地勝任教育教學(xué)工作。

三是提高教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。迎合部分老師要求繼續(xù)教育的愿望，鼓勵(lì)教師進(jìn)修，并在工作上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予支持。同時(shí)，學(xué)校要注意選培一批骨干教師，使他們?cè)诒韭殟徫簧厦摲f而出，承擔(dān)起學(xué)科帶頭人的任務(wù)。以此來(lái)激發(fā)他們不斷進(jìn)取的自覺(jué)性。

四是提高社會(huì)地位。學(xué)校爭(zhēng)取社會(huì)力量的支持，在社會(huì)上營(yíng)造尊師重教的風(fēng)氣，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)努力幫助教師建功立業(yè)，使教師的辛勤勞動(dòng)獲得社會(huì)認(rèn)同，使教師看到自身的價(jià)值，產(chǎn)生職業(yè)認(rèn)同感，從而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)而努力奮斗。

總之，實(shí)現(xiàn)教育夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是一個(gè)長(zhǎng)久而艱辛的過(guò)程，激發(fā)廣大教職工為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)是學(xué)校管理者所面臨的一個(gè)新課題，還有待更深層次的研究，但只要我們善于優(yōu)化管理制度，善于進(jìn) 5

行感情投資，善于抓住并滿(mǎn)足教職工的優(yōu)勢(shì)需要，一定能激發(fā)廣大教職工產(chǎn)生持久的工作熱情，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)。

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