第一篇：周春艷同志在省工商局局務(wù)會議上的講話

周春艷同志在省工商局局務(wù)會議上的講話

發(fā)布日期：2015-04-29 訪問次數(shù):1022 信息來源：河南省工商行政管理局辦公室 字號：[ 大 中 小 ]（根據(jù)錄音整理）

2015年4月17日 同志們：

這次局務(wù)會議的主要任務(wù)是，總結(jié)講評第一季度工作，安排部署第二季度及下一階段的工作任務(wù)。這次會議我們在形式上作了一些變化，由過去各處室長、各單位負責(zé)人先匯報，然后局領(lǐng)導(dǎo)講評，改為直接由局領(lǐng)導(dǎo)進行匯報和點評，這樣既節(jié)約了時間，也提高了匯報工作的效率。剛才，主管局長分別對分管處室、分管單位第一季度工作落實情況進行了總結(jié)和評價，對第二季度要組織開展的工作進行了安排和部署，并對當(dāng)前全局工作提出了意見和建議。各位局領(lǐng)導(dǎo)工作很認真，謀劃很細致，抓的很具體，講的很充分。對大家的工作成績沒有丟、沒有漏。對下一步的工作安排很全面、很到位，講得都非常好。不少局長的發(fā)言，讓我很受啟發(fā)，感同身受。下面，結(jié)合大家發(fā)表的意見，我再強調(diào)三點：

一、認清形勢

干事首先要認清大形勢、明晰大趨勢、研究大問題。當(dāng)前我們面臨的大形勢、大背景是什么呢？這與進入4月份以來，國家工商總局、省委省政府召開的幾個重要會議有關(guān)。

一是4月2號，國家工商總局召開的全國電視電話會議。會上，總局張茅局長傳達了李克強總理到國家工商總局視察、調(diào)研時的重要講話精神。李克強總理的重要講話蘊含著許多改革發(fā)展的新理念、新思想和新舉措，對工商部門就推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，繼續(xù)深化商事制度改革，積極探索事中事后監(jiān)管新模式、做公平競爭市場秩序的“守護神”等提出了一系列新要求?？偩謴娬{(diào)，貫徹落實好李克強總理的重要講話精神，是當(dāng)前全系統(tǒng)工作的核心任務(wù)，要持續(xù)攻堅克難，按照總理的要求認真做好各項工作，堅決把總理對工商和市場監(jiān)管工作的要求落到實處。我理解，總理的指示和總局的要求，核心就是兩手抓，兩手都要硬。一手是抓深化改革、放寬放活；一手是抓市場監(jiān)管、履行職能。那么我們現(xiàn)在部署工作，到底跟總理的指示，跟總局的要求，對上拍了沒有？用總理的指示來對照我們的工作，用總局的要求來促進我們的工作，這就是一個標桿。

二是4月3號，省委省政府召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議。這個工作會議有幾個明顯特點：一是層次高。省四大班子領(lǐng)導(dǎo)，包括所有的省委常委，所有人大的主任、副主任，所有政府的省長、副省長，所有政協(xié)的主席、副主席都參加了會議。二是規(guī)模大。參會人員多達1200多人，這是一般的專題工作會議所不常見的。三是準備工作充分。從3月31日到4月2日，省領(lǐng)導(dǎo)分了四個組，對全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、城市核心區(qū)、商務(wù)中心區(qū)進行了觀摩。四是講評表彰到位。會上，大家先集中觀看了18個省轄市關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的電視專題片，每個市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)怎么抓的？什么特點？效果如何？有一個直觀感受。然后，四個組帶隊的副省長大會點評。我這個組觀摩了幾個市？幾個區(qū)？幾個項目？排排隊，誰第一，誰第二；誰好，誰差；好在哪里？差在哪里？大會講評。會議對“十強”、“十快”和“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了表彰。強就是個頭最大的，快就是速度最好的。那么還有“十先”，10個最具有特色的。郭庚茂書記在會上講，這些所有的成績都要記錄在案，干部提拔、工作考核、獎懲兌現(xiàn)都從這兒落實。列入“十強、十快、十先”的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的書記、主任職務(wù)該晉升的晉升，該提拔的提拔，該獎勵的獎勵。“十強、十快、十先”，這都是有真金白銀的?！笆畯姟备饕磺f，“十快”各五百萬，“十先”各三百萬。這次會上省委省政府還對2014年度全省經(jīng)濟社會改革發(fā)展全局性重大任務(wù)攻堅突出貢獻單位給予了嘉獎通報，其中在十項工作當(dāng)中的第八項“全面深化改革”中，我們省工商局是被省委省政府嘉獎的單位之一。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會，是河南面對經(jīng)濟新常態(tài)的一種舉措，目的為了促進發(fā)展、促進調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級，鼓勵真抓實干、創(chuàng)新大干、努力苦干。

三是4月15號，省政府召開的常委會議。會議全面分析了第一季度我省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和今年經(jīng)濟發(fā)展趨勢。會議指出，一季度全省生產(chǎn)總值增長7%，經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)下增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的階段性特征，部分指標增速放緩，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，后續(xù)走勢不容樂觀。7%是個什么概念？這是自2009年以來河南經(jīng)濟發(fā)展速度倒數(shù)第二個新低。過去我省曾經(jīng)有一個季度是6.6%，那已經(jīng)是最低了，而今年第一季度的7%是僅次于6.6%的又一個低速度。會議通報了第一季度我省經(jīng)濟發(fā)展的主要指數(shù)，從工業(yè)上看，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%，增速比去年同期和去年全年均回落2.6個百分點；從投資上看，固定資產(chǎn)投資增長16.3%，增速比去年同期和去年全年分別回落5.2、2.6個百分點；從出口上看，全省進出口增長22%，其中出口增長21.9%；從消費上看，社會消費品零售總額增長12.2%，增速比去年同期和去年全年分別回落0.3、0.5個百分點；從三產(chǎn)上看，服務(wù)性營業(yè)收入雖然繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，但一般公共預(yù)算支出中的有關(guān)支出同比下降6.3%，這個指標在服務(wù)業(yè)相關(guān)核算指標中的權(quán)重占26.6%，影響生產(chǎn)總值增長0.7個百分點，是生產(chǎn)總值增速回落的主要因素。在這一系列指標體系中，有兩個指標比較好看：一個是固定資產(chǎn)的投資增長16.3%，第二個是進出口總額增長22%，居全國第五位，是受到國家表彰的。除這兩個指標以外，其他所有的經(jīng)濟發(fā)展的指標都不好看。這說明今年全省經(jīng)濟開局比往年困難更多、壓力更大、形勢更為嚴峻。省委省政府基本估計的是今年的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r比年初預(yù)料的還要復(fù)雜、困難還要增加，但是目前還沒有滑出預(yù)計的區(qū)間，也基本上快接近底線了。

那么我講這樣一個形勢、這樣一個背景的意思是什么呢？從總局的要求上看，要認真貫徹落實李克強總理重要講話精神，務(wù)必扎實推進商事制度改革，務(wù)必進一步加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，任務(wù)非常明確，也是我們工商工作的使命。從全省經(jīng)濟發(fā)展形勢看，面對不容樂觀的現(xiàn)實和比較嚴峻的狀況，我們工商工作應(yīng)該怎么干？以什么樣的精神狀態(tài)去干？是主動作為還是被動應(yīng)對，是積極行動去做推動發(fā)展的主力軍，還是按部就班的過太平日子！要有一個正確的認識。從省委省政府的決心意志看，面對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，面對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，省委省政府始終是清醒的，方向是明確的，就是堅持立足全局，把經(jīng)濟運行放在突出位臵，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷加大政策推動力度，采取多種措施促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。同時，在改進工作作風(fēng)上也給我們做出了榜樣。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議就是一個明顯的例證，檢查、督導(dǎo)、考核、評價都是動真較真、真抓實做，以良好作風(fēng)很好地起到了以上率下的作用。所以，面對當(dāng)前的形勢和背景，全省工商系統(tǒng)必須保持清醒的頭腦、明確工作的目標和保持良好的作風(fēng)，切實增強大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，切實提升干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感、責(zé)任感和自覺性，切實認真貫徹總局的要求，落實省委省政府的部署，要主動承接服務(wù)發(fā)展、深化改革的重大任務(wù)，積極作為，爭取主動，牢牢把握工作主動權(quán)。

二、肯定成績

第一季度工作非常重要，它是今年工作的開局，關(guān)系著全年工作的起步提升。2015年經(jīng)濟的新常態(tài)、管理的新體制、工作的新要求，用全年1/4的時間、100天的實踐，來對照一下。應(yīng)對新常態(tài)，我們做的怎么樣？面對新體制，實際效果怎么樣？具體工作抓落實，到底業(yè)績怎么樣？今天會上，主管局長分別對分管處室、分管單位第一季度的工作情況進行了講評。從主管局長總結(jié)講評的情況看，第一季度經(jīng)過大家的共同努力，工作扎實推進、富有成效。

（一）商事制度改革取得新突破。一是繼續(xù)推進工商登記便利化改革，降低準入門檻，激發(fā)市場活力。截至3月底，全省實有各類市場主體338.8萬戶，同比增長22.6％；全省各類市場主體實有注冊資本總額達5萬億元，同比增長50.2％。二是牽頭起草了省委省政府《關(guān)于實施企業(yè)“三證合一”登記制度有關(guān)問題的通知》,同國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門多次磋商，就我省實施“三證合一”登記制度改革初步達成共識。三是強化督導(dǎo)，狠抓信息公示催報。截至3月底，全省已有4.1萬戶企業(yè)主動公示了15.1萬條即時信息，27.4萬戶企業(yè)公示了2013年年報，18.7萬戶企業(yè)公示了2014年年報。67萬戶個體工商戶提交了2013年年報，61.5萬戶個體工商戶提交了2014年度報告。1.3萬戶農(nóng)民專業(yè)合作社公示了2014年度報告。四是研究制定了河南省企業(yè)公示信息抽查工作細則，修訂完善了企業(yè)公示信息抽查辦法。經(jīng)總局抽查，我省公示率和及時率均為100%，準確率為98.75%，居全國第五位。五是加大信息公示宣傳力度。通過發(fā)放宣傳資料、開設(shè)咨詢熱線等形式，利用報紙、電視、廣播、短信、微博等渠道，提高了信息公示工作的社會認知度。截至3月底，全省信用信息公示系統(tǒng)累計訪問量達1.2 億人次，累計查詢次數(shù)達4683萬人次。

（二）市場監(jiān)管邁出新步伐。認真貫徹落實省政府《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的實施意見》，堅持放管并重，市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是依托公示信息數(shù)據(jù)資源，持續(xù)開展查處取締無照經(jīng)營工作，一季度全省各級工商部門共查處無照經(jīng)營案件2292件，案值2126.9萬元，罰沒金額141.9萬元，其中查處取締校園周邊無照經(jīng)營564戶，查處取締黑網(wǎng)吧89戶。二是加強農(nóng)資監(jiān)管，一季度全省共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶21249個次，整頓農(nóng)資市場199個，取締無證經(jīng)營戶74戶，受理申訴67起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失16萬元，搗毀制假窩點1個，辦理農(nóng)資案件347起，罰沒金額119萬余元。三是強化廣告市場監(jiān)管。圍繞打擊春節(jié)期間虛假違法廣告和涉嫌非法集資廣告開展虛假違法廣告專項整治，共下發(fā)停發(fā)通知書187件，整改通知書216件，立案查處62件，遏制了違法廣告發(fā)布勢頭。落實典型違法廣告公示制度。在大河報、河南商報、東方今報等省屬主流平面媒體上發(fā)布典型違法廣告公告2期，曝光了“欣彤片”等35例違法廣告，一季度，全省共監(jiān)測廣告112.7萬條（次），發(fā)現(xiàn)違法廣告2.4萬條（次），下發(fā)整改通知書25件、停發(fā)通知書111件，辦理案件29件，震懾了違法廣告發(fā)布行為。四是網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管取得新進展。與清華大學(xué)電子商務(wù)交易技術(shù)國家工程實驗室簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管及網(wǎng)監(jiān)違法案件查辦提供支撐。開展了打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣農(nóng)資行為、紅盾網(wǎng)劍專項行動，截止4月1日，全省共查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為案件22起，案值7萬余元，罰沒款13萬余元。

（三）消費維權(quán)取得新成效。一是積極強化12315“五率”考核進行年度通報，電話接聽率由30%提高至80%，確保3〃15期間線路暢通；積極配合央視3〃15晚會做好案件辦理工作，倒排工期督促案件辦理。截止目前，已辦結(jié)反饋案件線索371件，完成80.3%。一季度，全系統(tǒng)各級12315機構(gòu)共受理消費者咨詢、投訴、舉報8.79萬件，較去年同比上升64.68%。截至3月底，已處理投訴15862件，挽回經(jīng)濟損失金額384.57萬元。二是針對央視曝光的“汽車小病大修”問題，召開由22家汽車經(jīng)銷企業(yè)參加的行政約談會，針對汽車經(jīng)銷商不交付汽車合格證（或進口車報關(guān)單）消費者無法按時辦理入戶手續(xù)的情況，聯(lián)合媒體發(fā)布《河南省消費者協(xié)會曝光汽車消費侵權(quán)行為》新聞稿，對5個汽車品牌和9家4S店予以曝光。三是為紀念新《消法》施行一周年，采取走進直播間、微博訪談互動、專題系列報道等形式開展宣傳活動；深入鄭州市區(qū)丹尼斯商場、大商新瑪特商場、世紀聯(lián)華超市等大型商場開展羊毛衫商品比較試驗，檢測結(jié)果在河南電視臺3〃15晚會上予以發(fā)布；邀請20名知名法律專家，組建河南省消費者協(xié)會法律顧問團，為實施公益訴訟做好準備。

（四）隊伍建設(shè)形成新機制。一是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。落實《干部教育培訓(xùn)工作管理規(guī)定》，根據(jù)省委組織部的安排，4月8日至13日，在深圳總局行政學(xué)院舉辦全省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工商行政管理研究班，這是全系統(tǒng)培訓(xùn)地方分管副縣（市、區(qū)）長的第一次，促進了工商與地方經(jīng)濟發(fā)展的密切結(jié)合。積極組織人員參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。一季度，國家工商總局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)繼續(xù)保持全程啟動率、通過率和結(jié)業(yè)率“三個100%”；省局機關(guān)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在全省54個省直單位中排名第一。二是全面啟動平時考核試點工作。根據(jù)省委組織、省公務(wù)員局關(guān)于進行公務(wù)員平時考核試點工作的通知要求，制定下發(fā)省局機關(guān)公務(wù)員崗位平時考核實施方案，細化設(shè)計相關(guān)表格，3 月1 日全面啟動。三是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大報告制度。一季度完成省局10名省管干部、98名處級干部重大事項報告工作。核實省委組織部交辦的56個單位587名報告人的有關(guān)信息，所有核查工作無差錯，省委組織部干部監(jiān)督處高度評價。

在充分肯定以上工作的同時，對以下工作重點提出表揚：一是4月3日，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上，省委省政府對省工商局的嘉獎。這是對工商工作服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展、對完成深化改革的任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻所給予的表彰。受到省委省政府的通報嘉獎，這是一項很重要的榮譽，是對我們工作的一種充分肯定。二是消費維權(quán)工作獲得總局肯定。在全國消協(xié)組織工作會議上，我們省消費維權(quán)工作作了典型發(fā)言。中國工商報頭版、頭條刊發(fā)了河南消費維權(quán)工作的做法。三是依法行政工作被省政府授予優(yōu)秀單位。在49個省直部門綜合考核中名列第五。3月在省政府召開的推進服務(wù)型行政執(zhí)法觀摩總結(jié)和座談會上，省工商局作為7個省直單位之一作了交流發(fā)言。四是文明經(jīng)營活動被“六文明”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為先進集體，并且大會發(fā)言介紹經(jīng)驗。五是省局復(fù)創(chuàng)全國文明單位順利成功。目前，全國文明辦文件已經(jīng)下發(fā)，切實維護了省局機關(guān)干部職工的實際利益。六是省政府商標戰(zhàn)略實施工作現(xiàn)場會、省政府打擊傳銷工作聯(lián)席辦公會按期舉辦、順利召開，王艷玲副省長出席會議并作重要講話。以上工作成效明顯，可喜可賀，應(yīng)當(dāng)給予積極的鼓勵，高度的評價。這是一季度的工作效果。

三、工作重點

一季度已經(jīng)過去，回看我們的工商行政管理工作，距離省委省政府的部署和國家工商總局的要求，我們還有哪些問題？我覺得一個非常重要、非常重大的問題，就是在經(jīng)濟新常態(tài)、工商新體制下，我們在市場監(jiān)管當(dāng)中發(fā)揮主力軍作用，還存在很多不容忽視的問題。今年全省工商行政管理工作會議的主題是“高舉法治工商建設(shè)旗臶，充分發(fā)揮市場監(jiān)管主力軍作用”，這是2015年工作的主旋律，也是全年工作的主基調(diào)。

那么發(fā)揮市場監(jiān)管的主力軍作用如何來體現(xiàn)呢？我覺得它至少包括以下幾個方面：首先，應(yīng)該是主平臺。就是我們現(xiàn)在的市場經(jīng)濟的市場發(fā)揮決定性作用，政府發(fā)揮職能作用，市場監(jiān)管就是它的平臺，而工商行政管理是市場監(jiān)管的主要平臺。信息在這里匯集，問題在這里發(fā)現(xiàn)，措施在這里出臺，矛盾在這里解決，它應(yīng)該是這個主平臺作用。這是發(fā)揮主力軍作用的一個內(nèi)涵。第二，應(yīng)該是主陣地。市場秩序現(xiàn)在優(yōu)良不優(yōu)良？市場主體的行為合法不合法？消費者的權(quán)益維護有效沒有效？市場監(jiān)督管理的尺子是緊還是松？從這個意義上講它應(yīng)該是個主陣地，是個主戰(zhàn)場。就是說這個地方勝利了，基本上全線飄紅。第三，應(yīng)該是主渠道。市場監(jiān)管、市場秩序、信息的發(fā)布，從工商的監(jiān)管當(dāng)中來。政策的出臺，從工商的作為當(dāng)中顯現(xiàn)，這樣才能體現(xiàn)主力軍作用，否則的話只能說是一個參與者，只能說是一個有貢獻的組織，它不可能是主力軍。第四，應(yīng)該是一條主線。就是通過發(fā)揮主力軍作用，把整個工商行政管理工作串起來、扭在一起。圍繞發(fā)揮主力軍作用，大家在各項工作上都用真功、使真勁，盡心盡力，履職盡責(zé)，在各項工作上都認真作為、積極作為、奮發(fā)有為、富有成效。

那么對照這樣的標準，來看第一季度的市場監(jiān)管工作。第一從注冊登記的角度來講，去年實施商事制度改革后，新增長市場主體平均由每天275戶發(fā)展到每天755戶，按此比例，三個月應(yīng)該增長近5萬戶。今年一季度全省市場主體雖然保持22%的增長速度，但一季度全省新登記的企業(yè)一共3.8萬戶，相比去年的發(fā)展規(guī)模，情況不容樂觀。第二從監(jiān)管執(zhí)法的角度來講，按照去年全省立案2.6萬多起行政執(zhí)法案件的平均水平，一季度應(yīng)該是2千件以上的行政執(zhí)法案件，但是現(xiàn)在我們看到在信息平臺上，全省公開的信息，行政處罰決定書只有800多個在網(wǎng)上，甚至有些市縣的行政處罰信息是零。再仔細查一下我們的公示系統(tǒng)，其他執(zhí)法單位要求工商部門給予協(xié)助的執(zhí)法案件信息多少條？6400多條。如果按照有案必查的規(guī)定，我們至少應(yīng)該立了6千多個案件。去年省局經(jīng)檢總隊，15個人辦的案件，平均每個案件案值17萬。全省工商系統(tǒng)經(jīng)檢支隊、經(jīng)檢大隊，辦了2.6萬多起案件，平均每個案件案值5000多元。而今年一季度我們不少的市、縣局行政處罰平均案值甚至不到1000元。這是什么原因？是兩個不夠，一個是省局對市縣局的工作指導(dǎo)和監(jiān)督的力度不夠，再一個是對市場監(jiān)管行政執(zhí)法的力度不夠。你不嚴格的去要求，你不嚴管，你不重罰，違法主體就無視工商的存在，這就是我們面對新體制到底是個什么樣的新狀態(tài)。第三是從信息反饋的有關(guān)情況來看我們工作當(dāng)中的問題。省局外網(wǎng)到今天為止，訪問量已經(jīng)接近18800萬，但是我們現(xiàn)在來看工商要聞，1月份5條，2月份6條，3月份10條，一季度一共21條；再看圖片新聞，1月份是0，2月份是2條，3月份是4條，一季度一共6條。很多處室和單位今年一季度在工商要聞和圖片新聞中沒有任何的信息顯示。3個月的時間，我們難道沒有任何重要工作和重大信息需要發(fā)布？再看看我們的工商動態(tài)，工商動態(tài)是反映市縣局工作情況的，到現(xiàn)在一共1048條，自2014年2月27號后沒有任何新消息。再看分欄目中，今年以來商品質(zhì)量監(jiān)管 9條；打傳規(guī)直5條；反壟斷、反不正當(dāng)競爭和查處無照經(jīng)營分別有2條；在市場監(jiān)管條目中10條信息，在商標廣告條目中11條信息，商品質(zhì)量抽檢公告從2014年9月2號到現(xiàn)在是0，這就是今年以來外網(wǎng)的信息情況。通過這些信息，可否反映我們省局工作的力度、抓落實的態(tài)度和一抓到底的程度。

還有省局企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，共發(fā)布了企業(yè)需要履行公告職能的信息160條。那么160條是什么概念？就是這個公告發(fā)出去，要求公司60天申請復(fù)議，3個月申請訴訟。過了60天，過了3個月，復(fù)議訴訟的權(quán)利沒了。那么我們1月26號發(fā)布的企業(yè)經(jīng)營異常的信息，到現(xiàn)在公司對我們發(fā)出的公告，知道不知道，明白不明白，清楚不清楚。我們后續(xù)的工作，看不到這樣的力度。我們到現(xiàn)在發(fā)布了1962條異常名錄，在發(fā)布的異常名錄當(dāng)中，我看了我們有4208條抽查信息，4208條抽查信息當(dāng)中，公司找不到地址的兩個月就有110戶，公司不配合的兩個月就有7戶，公司不按規(guī)定公示信息的兩個月就有25戶。在這樣一個信息公示的狀況下，在當(dāng)前深化商事制度改革的大背景中，全省工商系統(tǒng)需要以什么樣的工作體制和機制推動它實施落實，我們必須引起高度重視。

我們必須高度重視依靠大數(shù)據(jù)加強市場監(jiān)管、以“四查”推動主力軍作用發(fā)揮的問題。當(dāng)前，隨著信息化技術(shù)的高速發(fā)展，各類決策行為將日益基于數(shù)據(jù)分析作出，而不是憑借經(jīng)驗和直覺作出。而且，省局和市縣局在新體制下要想理順關(guān)系，充分發(fā)揮省局的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，也必須要轉(zhuǎn)變思維方式、管理方式和監(jiān)管模式，需要有一個總抓手、新平臺，這就是讓大數(shù)據(jù)說話。以大數(shù)據(jù)形成推動工作的機制，形成評價工作的基礎(chǔ)，依靠大數(shù)據(jù)，源于大數(shù)據(jù)，跟進大數(shù)據(jù)，成效顯現(xiàn)在大數(shù)據(jù)中。實踐證明，面對360多萬市場主體，面對一天700多家公司新注冊，面對幾十萬市場主體年度變更信息，面對海量的市場主體的年報，工商行政市場監(jiān)管主力軍作用再靠老辦法搞巡查，再靠老措施死看硬守、搞人海戰(zhàn)術(shù)，再靠增加編制、增加機構(gòu)、增加人員不可能了，老路走不通了。從海量企業(yè)數(shù)據(jù)中提取核心資訊進行存儲和分析，以便使市場主體發(fā)展動態(tài)始終處于工商部門關(guān)注之下、監(jiān)管之中，工商部門再及時通過對大量數(shù)據(jù)的分析為政府科學(xué)決策提供服務(wù)，通過對大數(shù)據(jù)的分析評價市縣開展工作的實際效果，這既是大數(shù)據(jù)技術(shù)運用的效用和本質(zhì)，也是我們大力發(fā)展信息化的目的。所以，靠數(shù)據(jù)說話，憑數(shù)據(jù)監(jiān)管，是工商行政管理工作的新常態(tài)。為此，我們的管理方式、監(jiān)管模式要實現(xiàn)戰(zhàn)略上的變化，就是要以大數(shù)據(jù)為平臺，充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)式管理，讓大數(shù)據(jù)在工商工作中發(fā)揮更大作用?；谀壳敖?jīng)濟發(fā)展的新形勢、深化商事制度改革的新要求、實施分級管理后工商行政管理工作的新狀態(tài)、第一季度全省工商工作實踐中存在的新問題，為確保工商在市場監(jiān)管中的主力軍作用得以發(fā)揮充分，當(dāng)前我們要深入抓好“四查”工作，夯實大數(shù)據(jù)監(jiān)管基礎(chǔ)，推動建立依靠大數(shù)據(jù)加強市場監(jiān)管的體制機制，以“四查”落實省委省政府和國家工商總局的要求，以“四查”服務(wù)當(dāng)前河南經(jīng)濟的發(fā)展，以“四查”推動省局在新體制下指導(dǎo)和監(jiān)督基層工作。

第一，開展商事登記制度改革情況調(diào)查。商事登記制度的改革，市場主體有什么需求，基層窗口有什么困難，我們的信息服務(wù)工作有什么問題，如何進一步對全局做出貢獻，需要省局邁開雙腿到市場主體、到基層窗口、到實際工作當(dāng)中去。通過調(diào)查，全面了解商事登記制度改革各項措施落實情況、存在問題以及推進中出現(xiàn)的新情況，廣泛征求社會各方對即將推行的電子營業(yè)執(zhí)照、“一照一號”等工作的意見建議。要通過對窗口人員商事登記制度知識水平的考和測，及時發(fā)現(xiàn)先進典型、有效方法，要通過對“先照后證”的程序、電子營業(yè)執(zhí)照知識的介紹等政策宣傳，以調(diào)查推動落實，以調(diào)查研究需求，以調(diào)查完善機制，以調(diào)查深化改革。

第二，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查。工商行政管理工作依據(jù)大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源要真實，數(shù)據(jù)采集要到位，數(shù)據(jù)管理要規(guī)范，數(shù)據(jù)運用要科學(xué)。目前各個系統(tǒng)、各個單位，在通過信息化建設(shè)把工商工作做實的過程中，要對基層特別是在信用公示工作開展之后，對這個體制的流程，推動工作發(fā)展的效果，下大決心看基層落實的怎么樣。比如，采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、實地核查等方式，隨機按比例抽取存續(xù)企業(yè)的注冊登記、備案信息、股權(quán)變更信息、出資情況等，看企業(yè)是否自即時信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，企業(yè)公示的信息是否存在隱瞞真實情況、弄虛作假；看工商機關(guān)是否按要求及時公示依職權(quán)產(chǎn)生的行政處罰等即時信息。選取部分企業(yè)，運用大數(shù)據(jù)，核查企業(yè)年度報告公示和即時信息公示的數(shù)據(jù)真實情況。所以我們基于大數(shù)據(jù)就先把數(shù)據(jù)弄清楚、弄準確。

第三，開展執(zhí)法辦案的督查。督查必須堅持問題導(dǎo)向，就是對今年以來各級工商部門在行政執(zhí)法中的案件來源、立案、辦案、案件處罰結(jié)果公開等從有關(guān)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題，認真查找執(zhí)法辦案中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。省政府法制辦在給我們的通報當(dāng)中說了幾個問題：一是主辦人不明確；二是公文送達不規(guī)范；三是程序有錯誤。這是法制辦檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的我們的問題。執(zhí)法辦案當(dāng)中的問題，我們心里非常清楚。發(fā)揮主力軍作用，加強市場監(jiān)管，必須體現(xiàn)在辦案的力度、辦案的效果上。所以說執(zhí)法辦案為什么是督查？督查就是看立了什么案？查了什么行為？辦案的流程、辦案的效果等，這些工作你真正落實沒有，法律法規(guī)、政策規(guī)定的內(nèi)容你嚴格執(zhí)行沒有，落實就是落實，沒有落實就是沒有落實，沒有落實就要推動、促動你去落實。

第四，開展消費維權(quán)工作檢查。依據(jù)大數(shù)據(jù)是什么？是知道全省140多個座席，誰接電話最多，誰接電話時間最長，誰錄入的速度最快，誰的案件轉(zhuǎn)辦效果最好，這是依據(jù)大數(shù)據(jù)的市場監(jiān)管。我們?nèi)」ど滔到y(tǒng)，誰貢獻最大，誰努力最多，誰成效最顯著，誰的工作最突出？要從數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析中去發(fā)現(xiàn)。包括我們省局的平?？己?，都是要用數(shù)字說話的，是要用成果說話的。

發(fā)揮主力軍作用，鞏固一季度成效，開創(chuàng)二季度局面，保證上半年在時間過半、任務(wù)過半的情況下，工作落實效果得到顯現(xiàn)，我們要組織開展“四查”活動。在座的各個部門、各個單位要齊心協(xié)力搞“四查”。今天會后，每個處室和分管局長要及時對接，一起認真研究怎么推動“四查”，如何開展“四查”，怎么借助“四查”的機會把工作促上去。我們要在處室研究的基礎(chǔ)上，省局出臺“四查”活動方案，局長辦公會研究。讓大數(shù)據(jù)在工商行政管理工作當(dāng)中發(fā)揮作用，讓大數(shù)據(jù)在市場監(jiān)管的主力軍作用上彰顯水平。真正讓工商的話能夠引起各級黨委政府和分管領(lǐng)導(dǎo)的重視，能夠反饋社會各界對當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)的信心，看到我們的工作作為；也用“四查”來體現(xiàn)我們工商隊伍面對新常態(tài)表現(xiàn)出的精神面貌的新狀況，真抓、真管、真干，干出成效、干出結(jié)果、干出業(yè)績來服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展。我相信，我們省局機關(guān)一定會保持良好的精神面貌、良好的精神狀態(tài)，把我們工商行政管理工作推動上去。

第二篇：####同志在選舉委員會議上的講話

##### 同 志

在選舉委員會第二次會議上的講話

(2011年11月4日)同志們: 按照區(qū)人大換屆選舉工作實施方案的安排，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作從10月14日起已正式啟動。換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，法律性、政策性、程序性很強。全區(qū)人大換屆選舉工作開始以來，各級各有關(guān)部門高度重視，按照區(qū)委、區(qū)人大常委會的部署要求，堅持原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，精心組織，周密安排，各項工作穩(wěn)步推進，進展順利。

一是重視程度高，工作部署快。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導(dǎo)組認真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)人大換屆選舉學(xué)習(xí)班精神，切實把這項工作列入重要議事日程，及時制定了詳實具體的工作計劃和日程安排，為換屆選舉工作的順利開展做了大量前期準備工作。同時，區(qū)選舉委員會辦公室及時編發(fā)了簡報，對推動全區(qū)換屆選舉工作發(fā)揮了積極的作用。截至目前，各鎮(zhèn)、街道和選舉單位都召開了較大規(guī)模的動員會議，為搞好換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會主任、各位副主任按照分工，結(jié)合代表走訪月活動，深入全區(qū)各選舉單位，檢查指導(dǎo)工作，幫助研究措施，提出工作

建議，同時，多次召開主任會議，分析情況，加強了工作調(diào)度,確保了換屆選舉工作有條不紊地進行。

二是建立健全機構(gòu)，層層培訓(xùn)骨干。為主持好這次全區(qū)人大換屆選舉，區(qū)人大常委會依法任命了區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會組成人員，設(shè)立了辦公室，各鎮(zhèn)、街道、勝利石油管理局、東營軍分區(qū)、區(qū)人武部設(shè)立了選舉工作指導(dǎo)組，各級工作機構(gòu)分工具體，責(zé)任明確，自上而下形成了高效有力的組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。采取多種形式，培訓(xùn)選舉骨干。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導(dǎo)組也在建立機構(gòu)的同時，采取以會代訓(xùn)、專門辦班等形式，培訓(xùn)選舉骨干，認真組織學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，提高認識，明確任務(wù)要求，掌握方法步驟及法律程序，在全區(qū)建立起了一支精通業(yè)務(wù)知識和操作程序的選舉工作隊伍。

三是宣傳廣泛深入，輿論氛圍濃厚。為形成換屆選舉的濃厚氛圍，調(diào)動廣大選民踴躍參加選舉的政治熱情，各級各部門，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富，廣泛深入的宣傳教育活動，大力宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳公民的權(quán)利和義務(wù)，宣傳這次換屆選舉的重大意義。區(qū)選舉委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳工作安排意見》，統(tǒng)一印發(fā)了宣傳提綱、標語口號等宣傳材料。全區(qū)十個鎮(zhèn)街和有關(guān)選舉單位抽調(diào)了多部宣傳車，組成了宣傳車隊，深入到城市大街小巷和農(nóng)村田間地頭進行巡回宣傳。區(qū)電視臺、廣播電臺、東營區(qū)報等宣傳機構(gòu)也加大了宣傳力度。在鎮(zhèn)、街道駐地、油田各單位、區(qū)直各部門懸掛了條

幅，各村張貼了標語。同時，利用電子屏、宣傳車，黑板報、村廣播喇叭、網(wǎng)站等形式進行宣傳教育，使換屆選舉家喻戶曉，人人皆知。

總之，經(jīng)過大家的共同努力，全區(qū)換屆選舉工作開局良好，圓滿完成了第一階段的各項任務(wù)。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到工作中存在的困難和問題。一是有的主抓換屆選舉的同志，工作比較生疏，對如何按步驟抓好各項具體工作，趟子還不夠亮。二是工作進展不夠平衡，個別指導(dǎo)組對換屆選舉的重要性、復(fù)雜性認識不足，重視程度不夠，存有等靠思想。三是個別單位抓工作落實不夠有力，有些工作做得還不到位，存有簡單化、走過場的現(xiàn)象。對這些問題要切實引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

按照全區(qū)統(tǒng)一部署，從今天開始，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作將進入代表名額分配、劃分選區(qū)和選民登記階段，這一階段的工作是整個換屆選舉工作的基礎(chǔ)，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，且時間緊、法律性強，有大量深入細致的工作需要去做，我們切實做好以下四項工作：

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要正視這次換屆選舉工作，充分把握換屆選舉面臨的有利形勢和不利因素，認真分析研究劃分選區(qū)、選民登記中存在的新情況、新問題，拿出有針對性的措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，搞好協(xié)調(diào)配合，克服各種困難，按時全面完成第二階段的任務(wù)。

二要科學(xué)合理地劃分選區(qū)。新選舉法要求城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，科學(xué)合理劃分選區(qū)是做好換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到廣大選民選舉權(quán)能否得到充分體現(xiàn)和整個換屆選舉工作的成敗。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉一至三名代表劃分，在選區(qū)劃分時堅持便于選民參加選舉活動、便于選舉的組織工作等原則，要充分考慮是否有利于優(yōu)化代表構(gòu)成比例，要把婦女代表、非黨代表作為重點考慮對象，確保選區(qū)劃分與代表構(gòu)成比例協(xié)調(diào)的有效對接。

三要依法辦理選民登記。選民登記工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜，法律性強，我們要以高度負責(zé)的精神和嚴謹細致的工作作風(fēng)，把工作做細做實，嚴把年齡關(guān)、流動人口關(guān)和法律關(guān)，做到不漏登、不重登、不錯登，切實保障廣大選民的民主權(quán)利。

四要加強選民登記骨干培訓(xùn)。要在前段培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上，重點抓好對選民登記人員的培訓(xùn)。認真組織學(xué)習(xí)選舉法、山東省選舉實施細則和有關(guān)選舉工作的規(guī)定，進一步明確選民登記的法律要求、具體登記范圍和登記方法，確保選民登記工作的順利進行。同時要堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉的始終，根據(jù)選民登記階段的特點，確定好宣傳內(nèi)容，始終保持一定的輿論聲勢，為搞好選民登記工作提供強有力的輿論保障。

同志們，我們選舉工作就要進入實質(zhì)性階段。這一階段的任務(wù)十分繁重，我們要高度重視，認真對待，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保圓滿完成第二階段的各項任務(wù)。

第三篇：同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

**同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

（2011年11月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，何部長代表市委做了重要講話，充分體現(xiàn)了市委對**工作的肯定，對**干部的關(guān)心，也充滿了對**各項事業(yè)發(fā)展的殷切希望。我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實，做好工作，以實際行動報答組織的關(guān)愛。勝明書記的講話飽含深情，充滿期待，聽了之后，深受感動。我一定學(xué)習(xí)老書記、老縣長的好作風(fēng)、好精神，在今后的工作中努力發(fā)揚。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對我的信任，也是組織上對我的考驗，我深感責(zé)任很重，壓力很大，同時也對以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機和希望的熱土，這里有著獨特的資源稟賦和優(yōu)越的地理條件，文化久遠，底蘊深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團結(jié)和諧，干部務(wù)實肯干；**經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)打下了很好的基礎(chǔ)。特別是近年來，在勝明書記和章箭書記的帶領(lǐng)下，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出凝心聚力、真抓實干、事業(yè)興旺、政通人和、社會穩(wěn)定的良好局面，**的發(fā)展也越來越受到社會各界方方面面的關(guān)注和支持。**目前正處于歷史發(fā)展的最好時期，在這個時候到**來工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書記為班長的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發(fā)展**、振興**做出自己應(yīng)有的貢獻。在這里懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我多支持、多幫助、多提醒、多監(jiān)督，我個人將不懈努力堅持做好以下幾點。

第一，一定維護大局，精誠團結(jié)。始終保持政治上的清醒和堅定，講政治顧大局，堅定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執(zhí)行縣委決定和決議，全力配合好書記的工作，緊緊依靠縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠政府班子成員的團結(jié)協(xié)作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發(fā)展作為第一要務(wù)，真抓實干。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實干作為自己的履職之基，撲下身子打長譜，踏踏實實的工作，扎扎實實的干事，說實話、辦實事、講實效，絕不做表面文章，決不搞違紀行為，絕不推卸應(yīng)負的責(zé)任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對**人民的深厚感情落實在發(fā)展上，積極開拓，大膽創(chuàng)新，銳意改革，為**的發(fā)展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發(fā)點，下大力氣解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，不遺余力地為群眾辦實事、辦好事，讓發(fā)展的成果更多更好地惠及群眾。堅持依法行政，依法履職，堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的決策決議，自覺接受監(jiān)督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時間向在座的各位學(xué)習(xí)，向具有豐富基層工作經(jīng)驗的老同志學(xué)習(xí)，向各方面的專家學(xué)習(xí)，盡快實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，盡快熟悉情況把握規(guī)律，盡快提高履行崗位職責(zé)所需要的理論知識和實際工作能力，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認真執(zhí)行中央和省市委的有關(guān)規(guī)定，倍加珍惜人民

賦予的權(quán)力，筑牢拒腐防變的堅強防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會各界和人民群民眾的監(jiān)督。絕不做對不起黨和組織的事情，絕不做對不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發(fā)，不論對上、對下、對任何人都做到按規(guī)定辦，按規(guī)矩辦，按程序辦，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色，樹立為民務(wù)實敬業(yè)的良好形象。

能夠來到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務(wù)是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會竭盡全力、心無旁騖地為**的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。同時我也堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開來、不辱使命，共同創(chuàng)造**美好的明天！

謝謝大家！

第四篇：周春艷局長講話

周春艷同志在省工商局局務(wù)（擴大）會議上的講話

（根據(jù)錄音整理，2011年7月12日）

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同志們：

按照省委和國家工商總局《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話的通知》要求，為了迅速動員全省工商系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認真總結(jié)上半年工作，匯集六月下旬以來省局組織開展的深入調(diào)查研究的情況，進一步在省局領(lǐng)導(dǎo)班子和全系統(tǒng)骨干領(lǐng)導(dǎo)中統(tǒng)一思想認識，明確工作目標，加強問題研究，尋找正確途徑，堅定信心、加大力度，做好下半年的工作，為實現(xiàn)省委、省政府確定的工作目標，確?！笆濉币?guī)劃開好頭、起好步，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)良好開局中做出積極的貢獻，省局局長辦公會決定召開這次局務(wù)(擴大)會議。

兩天來，與會的同志們懷著對黨、對人民的無限忠誠和對工商工作的無比熱愛，談?wù)J識、論感想、說體會、講思考，實事求是、高度負責(zé)，擺成績不掩飾問題，談困難不喪失信心，信任、尊重、熱愛、期待，始終在我們每個與會人員中傳遞。相同的價值理念讓我們心心相印，共同的事業(yè)目標讓我們榮辱與共。我們局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)每一位同志，和與會的每一個同志一樣，深感肩頭責(zé)任重大，深感工作任務(wù)繁重，深感使命艱巨而光榮。我深信，當(dāng)我們把壓力變成動力的時候，我們會快速提高能力；當(dāng)我們把責(zé)任變成目標的時候，我們會抓緊提升水平。我和大家一樣，對實現(xiàn)我們的共同目標充滿了信心，充滿了期待。

會議已經(jīng)完成了預(yù)定的任務(wù)，即將結(jié)束，大家都希望我最后講一講。說實話，在到任一個月的學(xué)習(xí)中，我學(xué)到的東西非常有限，在座的每一位同志，論工作經(jīng)驗、工作閱歷，你們都是我的老師，你們有很多的東西我還在學(xué)習(xí)。但是，崗位使然，職務(wù)使然，我今天要講一講。因為近一個月來，我和局領(lǐng)導(dǎo)班子的每一位同志分別都進行了近三個小時的個別溝通，大家教會了我很多。各位市局的局長、省局機關(guān)處室長，不僅向我提交了很多工作報告、情況信息匯總資料，也利用各種機會向我反饋信息。我也利用了這次調(diào)研的機會，深入到基層，與廣大工商干部面對面的交流，特別是7月7號到8號，我到成都參加了全國工商局長座談會，與全國31個省區(qū)13個副省級局的工商局長交流，聆聽了總局周伯華局長，及總局各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和工作部署，我認真閱讀了全國各省局上半年的書面工作匯報，有了一些收獲。所以，今天，我就把我學(xué)到的東西和思考的問題在這里向大家作一個匯報，也是為了進一步征求大家的意見，把我們今后的決策部署做好、做正確，為“十二五”河南工商工作上臺階、為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)作貢獻。下面，我主要講五個問題：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話 

深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上的重要講話，是全省工商系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。胡錦濤總書記的重要講話高屋建瓴，統(tǒng)攬全局，內(nèi)容豐富，思想深刻，令人鼓舞，催人奮進，有很強的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和厚重的歷史感、強烈的時代感；是黨的理論的升華，黨的綱領(lǐng)的時代解讀，黨的執(zhí)政經(jīng)驗的高度概括，黨的建設(shè)的具體部署；是激勵全國人民在新的歷史起跑線上全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的總動員令。慶祝大會之后，省委在第一時間下發(fā)了通知，盧展工書記在第一時間做出安排，要求各級黨組織要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話放到重要議事日程上，深入扎實學(xué)、原汁原味學(xué)、結(jié)合實際學(xué)、突出重點學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。國家總局黨組7月6號下發(fā)了文件，周伯華局長要求以胡錦濤總書記重要講話精神為指導(dǎo)，堅持突出重點抓落實，立足實際抓落實，改革創(chuàng)新抓落實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實；強調(diào)以胡錦濤總書記的重要講話精神為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃和扎實推進“十二五”時期工商行政管理工作改革和發(fā)展。

學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話是當(dāng)前的一件重大政治任務(wù)，隨著學(xué)習(xí)的不斷深入，我們一定會有更深的體會和認識。當(dāng)前，主要從以下幾個方面著力： 一是 深刻領(lǐng)會黨緊緊依靠人民完成和推進了三件大事，充分認識黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國歷史的選擇、時代的選擇、人民的選擇，結(jié)合學(xué)習(xí)黨史，更加堅定理想信念。二是 深刻體會堅持中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度重大而深刻的歷史意義和必然選擇。〖HTH〗三是 深刻理解“辦好中國的事情關(guān)鍵在黨”這一基本結(jié)論的重大意義。四是 深刻認識“四個始終”的科學(xué)內(nèi)涵，即：始終保持黨開拓前進的精神動力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的蓬勃活力，始終保持黨的肌體健康。五是 深刻感悟改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

全省工商系統(tǒng)廣大干部職工要把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，提高貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，提高貫徹落實繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧總體要求的自覺性和堅定性。做到著眼工商，胸懷全局，干好工商工作，服務(wù)全省大局。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，組織推動學(xué)，相互結(jié)伴學(xué)，考察促動學(xué)，競爭比賽學(xué)，把學(xué)習(xí)引向深入，通過舉行報告會、座談會、演講會、講評會，把學(xué)習(xí)氛圍搞濃；通過結(jié)合實際，狠抓落實，以學(xué)習(xí)促進工作，把學(xué)習(xí)效果搞好。省局人事處、機關(guān)黨委、宣教處要牽頭組織好學(xué)習(xí)活動。各級各部門要把學(xué)習(xí)擺上重要議事日程，精心安排，迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，保證學(xué)習(xí)求實求效。

二、今年上半年全省工商工作取得新成績，作出新貢獻 

全省工商系統(tǒng)32000名在職人員，是服務(wù)我省市場經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，是市場經(jīng)濟的監(jiān)管者、服務(wù)者、保護者。長期以來，工商干部盡心盡力，圍繞省委、省政府中心工作，服務(wù)于城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，努力營造最佳的投資環(huán)境，營造安全放心的消費環(huán)境，不愧“國徽頭上戴，責(zé)任肩上挑”的紅盾衛(wèi)兵。今年上半年，在國家工商總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省局堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，落實“五個更加”，踐行“四個重在”，履職盡責(zé)、強化服務(wù)、銳意進取、扎實工作，在服務(wù)中原區(qū)建設(shè)中推動各項工作取得新成效。主要體現(xiàn)在十個方面：

一是市場主體快速發(fā)展。全系統(tǒng)把支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作為服務(wù)發(fā)展的首要任務(wù)，認真貫徹落實國家工商總局《關(guān)于支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意見》，有力促進了各類市場主體快速發(fā)展。截止6月底，全省各類市場主體達239.19萬戶，同比增長9.91%；注冊資本1.75萬億，同比增長29.88%。其中，外資企業(yè)突破萬戶，達到了10368戶，注冊資本215.2億美元，同比增長6.65%；全省私營企業(yè)32.4萬戶，同比增長17.35%；個體工商戶達18.6萬戶，增長10.54%；農(nóng)民專業(yè)合作社近3萬戶，增幅最快，同比增加41.92%。盡管內(nèi)資企業(yè)在數(shù)量上同比下降12.70%，但是注冊資本金達到了7589.82億元，同比增長達48.54%，呈現(xiàn)出總量擴張、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢。

二是市場整治深入有效。以全省2043個消費品市場、289個生產(chǎn)資料市場、41個生產(chǎn)要素市場為重點，我們加大了對市場開辦者的教育和引導(dǎo)，督促落實市場開辦者的管理責(zé)任；扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管，確保監(jiān)管責(zé)任的落實。先后開展了汽車輪胎、電動自行車等5大類商品專項整治行動，重點查處了商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭行為等市場交易違法行為；大力整治農(nóng)資和家電市場，嚴防假冒偽劣商品流入“家電下鄉(xiāng)”市場，保障國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。今年上半年，全系統(tǒng)共查處商業(yè)賄賂案件30起，反壟斷和不正當(dāng)競爭案件6起，促進了各類市場規(guī)范健康發(fā)展。 三是商標戰(zhàn)略扎實推進。實施“一企一策”，重點幫扶全省2500家有較高知名度的商標企業(yè)，爭創(chuàng)國際國內(nèi)知名品牌。深入推廣“公司+商標+農(nóng)戶”模式，加大對涉農(nóng)商標的扶持力度，支持農(nóng)村農(nóng)民申請注冊商標和地理標志。上半年我省共認定中國馳名商標13件,河南省著名商標168件，是歷史上最多的一次。目前我省中國馳名商標總數(shù)達到72件、河南省著名商標達到1307件，有力提升了我省企業(yè)的核心競爭力。深入推進打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，先后圍繞“云南白藥”、“中石油”、“雙匯”等中國馳名商標，組織開展了15次打假維權(quán)專項行動，搗毀制假售假窩點50個，查處商標侵權(quán)案件1553起，案值1621.8萬元，受到國務(wù)院督察組、總局督察組和省委、省政府的充分肯定。針對今年初溫家寶總理視察河南時，親自將“浚單”系列玉米種子更名為“永優(yōu)”后，各地出現(xiàn)的搶注“永優(yōu)”字號現(xiàn)象，省局黨組立即請求總局對“永優(yōu)”字號在全國范圍內(nèi)實施保護，得到了郭庚茂省長的充分肯定。

四是食品質(zhì)量從嚴監(jiān)管。認真落實食品安全監(jiān)管“八項制度”，組織23次專項檢查，督促食品經(jīng)營者落實法定義務(wù)，強化食品安全溯源監(jiān)管。先后開展節(jié)日食品市場、乳制品、食品非法添加和濫用食品添加劑等12次專項執(zhí)法行動，檢查食品經(jīng)營戶79萬戶次，查處食品案件3185件。特別是“瘦肉精”事件發(fā)生后，我們按照省委、省政府部署，組織對全省豬肉市場拉網(wǎng)式檢查，檢查肉制品經(jīng)營戶16萬戶次，查處質(zhì)量不合格豬肉1764.02公斤，維護了社會和諧穩(wěn)定大局。上半年，我們順利通過了國務(wù)院、省人大和省政府三次食品安全考評。全系統(tǒng)沒有執(zhí)法人員因“瘦肉精”事件被追究責(zé)任。

五是打擊傳銷保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮打擊傳銷聯(lián)席會議辦公室的作用，推動了各級政府打擊傳銷第一責(zé)任人制度的落實。開展冬春季打擊傳銷集中行動，端掉傳銷窩點81個，遣返驅(qū)散傳銷人員1856人，解救受騙人員120人，抓獲傳銷違法犯罪人員121人。集中一個月對全國各地查處的752名河南籍傳銷人員，進行身份核查和走訪教育活動，深化了源頭治理。

六是無照經(jīng)營得到有效遏制。在各級政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實查處取締無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度，加強與政府相關(guān)部門的協(xié)同配合，深入開展專項整治，檢查各類經(jīng)營戶2.84萬戶，查處無照經(jīng)營7867起，罰款金額1450.32萬元。同時加強行政指導(dǎo)，為1.5萬多戶弱勢群體和違法情節(jié)輕微的經(jīng)營者補辦了營業(yè)執(zhí)照。 七是廣告監(jiān)管持續(xù)加強。充分發(fā)揮省市兩級廣告監(jiān)測中心作用，監(jiān)測各類廣告135萬條次，下發(fā)整改、停發(fā)行政告誡書1534件，向社會公示虛假違法廣告典型案例20件，交辦案件56件，收繳各類印刷品16.5萬份，規(guī)范了廣告發(fā)布行為。其中，省局廣告監(jiān)測中心監(jiān)測省屬媒體各類廣告共計80萬余條次，發(fā)現(xiàn)違法廣告2780條次，醫(yī)療、藥品、保健食品廣告違法率為1.61%、1.47%、1.48%，繼續(xù)保持下降趨勢，廣告市場秩序穩(wěn)中趨好。

八是消費維權(quán)更加高效。完善消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“一會兩站”組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)全省覆蓋，12315“五進”覆蓋率超過60％。開通12315短信受理平臺，實現(xiàn)了消費者可以在全省任何一個地方通過手機編發(fā)短信，進行咨詢、申訴、舉報的目標。發(fā)布消費警示提示209期；向社會公布乳粉、含乳飲料、含乳食品180個批次，嬰幼兒配方乳粉2022個批次，白酒等12種食品180個批次的抽檢結(jié)果，引導(dǎo)科學(xué)合理消費。共處理消費者申訴6780件，調(diào)解成功5964件，成功率87.96%，挽回經(jīng)濟損失金額767.89萬元。

九是法制建設(shè)成效斐然。配合省人大、省政府做好《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》立法的調(diào)研論證工作，積極參與對涉及工商行政管理的《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》等23部法律法規(guī)規(guī)章的征求意見工作。結(jié)合工商系統(tǒng)大經(jīng)檢執(zhí)法體制改革，建立了《經(jīng)濟檢查執(zhí)法行為規(guī)范》、《行政處罰案件回訪制度》等9項制度。按照最高人民檢察院、公安部、監(jiān)察部、商務(wù)部安排部署，深入開展移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動，對全系統(tǒng)2008年以來的16.9萬件行政案件進行了全面核查，集中向公安機關(guān)移送案件200件。

十是團隊建設(shè)邁上新臺階。在全系統(tǒng)組織開展了一系列慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，引導(dǎo)干部職工回顧黨的歷史，進一步堅定理想信念。全系統(tǒng)有4個單位被省委表彰為全省先進基層黨組織，有2名同志被省委授予全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者榮譽稱號。公開選拔了1000余位副科級工商所長，加強了基層班子建設(shè)。從6月1日起對全省10個試點縣工商局實行直接管理，探索垂直管理的新形式。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以規(guī)范“三權(quán)”、防范“兩險”為重點，構(gòu)建具有工商特點的懲治和預(yù)防腐敗體系取得了新進展。上半年，立案查處15件，黨政紀處理11人，組織處理4人，對2名處級領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究。持續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，引導(dǎo)系統(tǒng)上下爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“群眾滿意的基層站所”，全省有88個工商所被表彰為“群眾滿意的基層站所”。

以上這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全省工商系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果，是在座的各位同志齊心奮斗的結(jié)果。在此，我代表省局黨組和省局各位領(lǐng)導(dǎo)向在座的同志們，并通過你們向辛勤工作在全省工商系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

三、正確分析形勢，認識新要求，面對新挑戰(zhàn) 

現(xiàn)在，我們已經(jīng)進入21世紀的第二個十年。按照我國“三步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃，再過十年基本實現(xiàn)小康目標。所以說，“十二五”時期，是我國全面邁向小康社會的重要時期，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要機遇期。這一時期，經(jīng)濟社會全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展給我們帶來了前所未有的新機遇。同時，經(jīng)濟全球化、社會多元化、管理信息化的客觀條件，又給我們帶來了許多新挑戰(zhàn)。在這個大背景下，研究工商行政管理工作，應(yīng)該重視以下這幾個角度：

第一，從工商職能定位，認識市場準入“看門人”、經(jīng)濟秩序“守夜人”、消費權(quán)益“守護人”，看工商部門如何作為。工商部門是市場準入的“看門人”，經(jīng)濟秩序的“守夜人”，消費權(quán)益的“守護人”。市場經(jīng)濟的主角是市場主體，工商機關(guān)是市場主體的“助產(chǎn)士”，是市場準入生態(tài)環(huán)境的打造者和經(jīng)營者。如果說公安管的是自然人的戶口的話，工商部門管理的是經(jīng)濟戶口，是經(jīng)濟警察。經(jīng)濟警察的第一環(huán)節(jié)是看大門。市場經(jīng)濟的所有自然人，要參與市場經(jīng)濟活動，必須跨過這道門檻。那么就有一個問題，我們這個門外究竟涌入了有多少資源？這個門外的人為什么不進門？如何動員組織他們要進到門里來？什么叫大局，什么叫全局，什么叫核心，什么叫重點，工商人員要給黨委、政府出謀劃策，出主意、想辦法。我們現(xiàn)在說有內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶，還有農(nóng)民專業(yè)合作組織，我們?yōu)樗邢脒M入這個市場的主體都開了一條通道，但是，這條通道能不能滿足門外頭人的需求，工商人員應(yīng)該去調(diào)查。你心里有沒有群眾？就看你能不能深入到這個群體當(dāng)中，為他著想，幫助他、引導(dǎo)他，把他領(lǐng)進門、領(lǐng)上路。比如，大學(xué)生要創(chuàng)業(yè)，下崗職工要立業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員要興業(yè)，怎么辦？可以辦微型企業(yè)。什么叫微型企業(yè)？就是20人以下用工，十萬塊錢以下投資的企業(yè)。為了發(fā)展微型企業(yè)，我們應(yīng)該給政府提出建議，在注冊資本方面給補貼，吸引創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)就業(yè)，一個人的創(chuàng)業(yè)就能帶動一批人就業(yè)，一批人就業(yè)，市場才有主體，才能活起來。這就是工商人對社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展所做出的非常重要的貢獻。在守門的過程當(dāng)中，我們要把這個門化成不同的方塊，有些門是窄的，比如說淘汰落后產(chǎn)能，這個產(chǎn)業(yè)滿負荷了，這個門不能再進了，抬高市場門檻，阻止市場主體向這個產(chǎn)業(yè)涌入，這就是對社會的貢獻。還有，我們要對市場進行規(guī)范，比如說一些落后的，像咱們滿大街的雜貨鋪，形象又不好，業(yè)主不賺錢，又惡性競爭，那么工商人對這個行業(yè)就要設(shè)定門檻，我們就抬高比例，就不讓你再進來了。所以說，我們設(shè)計這個門的時候，門的高低，門的寬窄，門的結(jié)構(gòu)，門檻的大小，都是工商人管理的智慧，也是我們的水平。這個角色非常重要，使命非常光榮，崗位非常關(guān)鍵，職責(zé)非常神圣。

工商部門要當(dāng)好市場秩序的“守夜人”。面對管理經(jīng)濟戶口，維護市場經(jīng)濟秩序的責(zé)任，如何提高監(jiān)管能力、監(jiān)管效能；如何完善監(jiān)管制度，建設(shè)誠信市場；如何實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，落實政府和社會、行業(yè)和企業(yè)“兩監(jiān)管、兩自律”；如何建立紅盾護農(nóng)長效機制，加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，等等，都需要我們這支經(jīng)濟警察隊伍切實履行監(jiān)管職責(zé)。而“守夜人”，是24小時在線，365天無休，不能打盹，更不能熟睡。這就是履職盡責(zé)。維護消費者權(quán)益，是實施消費拉動、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要條件。經(jīng)濟發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，往哪轉(zhuǎn)變？從投資拉動、出口拉動，現(xiàn)在發(fā)展到一輛馬車——消費拉動，消費如何拉動？工商部門責(zé)任很重大，只有安全消費、放心消費，消費者才能消費拉動。消費要警示，誰去警示？工商部門有重要的職責(zé)，要告訴消費者哪里不安全，哪里有困難，哪里有問題，哪個地方不合格，要給消費者講清楚。還有呢？就是要維護消費者的權(quán)益，真正讓消費者消費得放心，消費得安全。為了安全消費、放心消費，我們就要對制假、仿名牌、侵權(quán)、售假、不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營、傳銷等行為加強監(jiān)管；就要對監(jiān)管爭議、合同爭議、行政許可爭議、消費爭議、行政復(fù)議等進行調(diào)解。這是非常光榮而又非常神圣的崇高責(zé)任，是我們隊伍的使命。

第二，從工商數(shù)據(jù)信息資源效益的最大化，看工商部門在決策分析中的特殊作用。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全省工商系統(tǒng)的工作得到副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部批示68次，其中省級領(lǐng)導(dǎo)批示10次。在這10次批示中，盧書記、郭省長各批示了1次，有3次省領(lǐng)導(dǎo)是為一件事批示，就是保護鶴壁“永優(yōu)”商標的事情，郭省長也批了，史副省長也批了，劉副省長也批了。而我從這次國家局會議中了解到，江蘇省今年以來的領(lǐng)導(dǎo)批示119次，黑龍江省有58次，許多的省委書記、省長多次在工商部門的報告上做出重要批示。領(lǐng)導(dǎo)批示是對工商工作的具體指導(dǎo)。我省在18個省轄市中，有10個省轄市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對工商工作有批示；有13個省轄市分管領(lǐng)導(dǎo)對工商工作有批示。我們工商工作在有些地方還沒有進入領(lǐng)導(dǎo)視野，沒有進入領(lǐng)導(dǎo)決策。雖然工商部門有大量的數(shù)據(jù)信息，但是不少同志卻對數(shù)據(jù)不敏感，缺乏深入的剖析和挖掘，不能夠提供科學(xué)地決策依據(jù)，所以就只能就現(xiàn)象看問題，不能探求規(guī)律。

《市場主體的信息分析報告》不少市半年做一次，有的甚至到年終才分析，分析的結(jié)果也是為了給上級報上去，而不是為我所用。比如《消費信息》、《消費警示》、《消費提示》。工商部門有新聞發(fā)言人，但是不開新聞發(fā)布會。消費維權(quán)，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是沒有數(shù)據(jù)分析，更不向消費者報告分析數(shù)據(jù)的結(jié)果。所以說我們很辛苦，群眾很期盼，但是，我們沒有告訴群眾我們?yōu)槿罕娮隽耸裁础，F(xiàn)在的新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)發(fā)展很快，諸如研發(fā)中心、營銷中心、電子商務(wù)、電子支付、供應(yīng)鏈管理、合同能源管理等需要我們關(guān)注，要納入視野。在全省的投資擔(dān)保行業(yè)中，在2009年中央、國務(wù)院已經(jīng)規(guī)定了要控制、要管理的時候，河南一下子冒出來了1600多家。我們有些同志說，只要中小企業(yè)局有許可，我就給他辦證，結(jié)果你這邊給他辦了證，那邊他就非法集資，就非法融資，之后就要去查處，去追究。面對這些行業(yè)，在這些問題發(fā)生的時候，風(fēng)險到底是什么？我們怎么面對它？所以說數(shù)據(jù)非常寶貴，數(shù)據(jù)能給我們很多的啟示，數(shù)據(jù)恰恰是領(lǐng)導(dǎo)需要的東西，而我們不能夠把它及時地、快捷地傳遞上去。所以說進不了決策。

在市場主體方面，全省239.19萬戶，河南在全國經(jīng)濟總量第五，進入GDP兩萬億俱樂部，而廣東463.53萬戶，浙江有305萬戶市場主體。在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織中，我省是農(nóng)業(yè)大省，第一農(nóng)業(yè)大省。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織有3萬戶，而山東有48673戶。在馳名商標中，我們今年上半年增加了13件，總量達到72件，而浙江有358件，廣東有309件，山東有251件，江蘇有228件。這些經(jīng)濟總量都在河南前面的省份，馳名商標數(shù)大大高于我們商標數(shù)。所以說進入數(shù)字之后，就會感到明顯的壓力，就會增強緊迫感、危機感。數(shù)據(jù)分析是工商干部的基本功，經(jīng)濟指標是工商干部的顯微鏡。我們看工作業(yè)績，靠什么？靠數(shù)據(jù)，靠我們的數(shù)據(jù)和同行業(yè)，和其他人的競爭。所以我們只有進行數(shù)據(jù)分析，才能提供有分量的意見建議，才能進入決策，發(fā)揮作用。

第三，從工商行政管理全面升級，看加強團隊建設(shè)的重大意義。從上世紀90年代末期，工商體制不斷改革，在歷經(jīng)了本世紀三次大拓展之后，以省以下直管為特征的組織架構(gòu)已經(jīng)完成，工商管理進入了全面升級的時代。可以把這種進步稱作從2.0到3.0的全面升級。從工商所六有標準，即有辦公場所、辦事大廳、職工宿舍、澡堂浴室、文體活動室、工作制度到建立服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)、考評四大體系，舉辦專題研討班，組織優(yōu)秀干部集中療養(yǎng)，建立品牌“指導(dǎo)站”、合同助農(nóng)“指導(dǎo)站”?，F(xiàn)在很多地方有了網(wǎng)上注冊大廳，網(wǎng)企監(jiān)管，有的是短信、微博，還有的監(jiān)管人員人均一臺蘋果機，走到哪監(jiān)管到哪，走到哪考核到哪。許多地方的工商工作已經(jīng)跨越了缺資金、缺人才、缺裝備的低級層面，進入了規(guī)范化、標準化、制度化、信息化的新領(lǐng)域。我看了其他省里的工作總結(jié)，辦理案件、涉案金額多則幾十個億，少則也是幾個億，而我們今天還在為五斗米折腰，還在為歷史欠帳糾結(jié)。我們要保持清醒的頭腦，突出工作重點，狠抓工作落實，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，爭取在全國有特點，在省內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)。我這次去開會，覺得特別有壓力，各位總局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)工作的時候，鮮有提到河南。就經(jīng)濟社會發(fā)展水平而言，河南和先進發(fā)達地區(qū)相比，是有差距的。但是，這并不是我們工作不出特色、沒有位次的理由和條件。我覺得我們的房子可以是舊的，但是衛(wèi)生應(yīng)該是一流的；桌子可以是破的，但是絕對擦的是干凈的。工作質(zhì)量、工作標準和你的硬件設(shè)施條件沒有必然聯(lián)系，一個優(yōu)秀的人是能夠在并不優(yōu)越的環(huán)境中創(chuàng)造最優(yōu)秀的業(yè)績，這就是精神狀態(tài)。所以，我們提出在全國有特點，在省內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)的工作目標。我們要努力實現(xiàn)全省工商事業(yè)的進步和發(fā)展，完成省委、省政府交給我們的任務(wù)，向我們團隊的干部交出滿意的答卷。這就是責(zé)任。全省工商系統(tǒng)要有這樣的壓力。從以上三個方面講是我們面臨的新要求、新挑戰(zhàn)。這些新要求和新挑戰(zhàn)是形勢，也是機遇。通過解決這些問題，能夠推動我們工作發(fā)展和進步。

四、以建設(shè)“五個工商”為抓手，推進政務(wù)服務(wù)職能功能性升級 

在新的形勢下，市場經(jīng)濟發(fā)展對工商行政管理工作提出了新的要求，履行好國家賦予的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法神圣職責(zé)，當(dāng)務(wù)之急就是要明確目標定位，關(guān)鍵在做，核心在干。那么，如何做，怎么干？綜合大家的意見，就是要以法治工商、服務(wù)工商、責(zé)任工商、現(xiàn)代工商、和諧工商“五個工商”建設(shè)為抓手、為目標，推動政務(wù)服務(wù)職能功能性升級，進而創(chuàng)建河南工商品牌，樹立河南工商形象。

（一）法治工商。法治工商就是職責(zé)法定、履責(zé)盡職、明確職權(quán)、規(guī)范行為。面對428部法律法規(guī)規(guī)章確定的7類800多項涉及工商工作的行政職權(quán)，我們必須認真梳理、精心設(shè)計，形成工商部門行政職權(quán)目錄，描繪權(quán)力運行流程圖，出臺《法治工商建設(shè)實施意見》，研究《行政指導(dǎo)工作實施辦法》、《行政處罰程序規(guī)定》、《行政執(zhí)法行為監(jiān)督》與《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究》，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，確保執(zhí)法安全，創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。

（二）服務(wù)工商。就是以服務(wù)大局、服務(wù)基層為主線，全面服務(wù)發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)變、服務(wù)調(diào)整、服務(wù)“三化”建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急就是落實去年12月23日國家工商總局出臺的《關(guān)于支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意見》，抓緊制訂貫徹落實實施細則，將總局給予中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)7個方面36條優(yōu)惠政策實化、細化、具體化，進而轉(zhuǎn)化為支持促進河南經(jīng)濟社會發(fā)展的具體措施和實際成效。

（三）責(zé)任工商。就是按照盧書記“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”的要求，堅持“三具兩基一抓手”的實踐要領(lǐng)，尊重科學(xué)、尊重規(guī)律，尊重群眾，做到履職盡責(zé)、失職問責(zé)，切實擔(dān)負起市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的法定職責(zé)，真正實現(xiàn)對人民群眾負責(zé)、工商工作負責(zé)、對監(jiān)管崗位負責(zé)，從而樹立形象、弘揚正氣、狠抓落實。

（四）現(xiàn)代工商。就是學(xué)習(xí)現(xiàn)代理念，研究現(xiàn)代方法，普及現(xiàn)代技術(shù)，樹立現(xiàn)代形象。我希望我們河南工商干部在各種媒體面前成為有知識的群體、有才干的群體、有能力的群體，這個群體是靠新的知識武裝的，底氣是充分的。以新知識推進新跨越，以新目標確立新形象，實現(xiàn)工商人的升檔晉級，是政務(wù)服務(wù)職能功能性升級的條件。

（五）和諧工商。全力打造有利于工商工作發(fā)展的組織體制、管理機制，充分調(diào)動人的主觀能動性，挖掘人的潛力和能力，最大限度的調(diào)動人的積極性，化不利因素為有利因素，化消極因素為積極因素，加強對人的培養(yǎng)，開展崗位練兵，培養(yǎng)復(fù)合型人才，讓人盡其才，創(chuàng)造快樂的工作環(huán)境，讓干部職工在快樂的工作中尋找工作的快樂。

為了實現(xiàn)“五個工商”的工作目標，我們要采取四項措施狠抓落實。一是 實施項目組制。明確上述題目，通過實施項目組制，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工，從機關(guān)和基層選人，甚至縣區(qū)局工商隊伍中選人，一個題目一套班子，一個領(lǐng)導(dǎo)一張時間表，讓大家都參與進來搞研究，人人都獻策，通過這種方式，把調(diào)研繼續(xù)下去，研究出成果。我們說頂層設(shè)計，不是叫別人設(shè)計，是我們自己設(shè)計，自己設(shè)計出來的東西自己去執(zhí)行。二是 舉行論壇和座談。邀請專家學(xué)者高層解讀，挖掘系統(tǒng)內(nèi)有研究能力的人舉辦講座，走出去學(xué)習(xí)調(diào)研，把問題找準，把方案搞細。三是總結(jié)基層經(jīng)驗。今后凡是總結(jié)出來的工商工作經(jīng)驗，我們就以集體和個人的名字命名工作法，工作法全省推廣，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造，鼓勵實踐，營造加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平的良好氛圍。四是 進行科學(xué)決策。按照“成熟一個討論一個，發(fā)布一個實施一個”的原則，不急于求成，不吃夾生飯，認認真真去做，不糊弄、不應(yīng)付，不折騰，做就有效。

“五個工商”是相輔相成、相互關(guān)聯(lián)的一個整體。其中，法治工商是基礎(chǔ)，服務(wù)工商是前提，責(zé)任工商是保證，現(xiàn)代工商是手段，和諧工商是目標。我們不能顧此失彼、不能偏頗。建設(shè)“五個工商”必須加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，深入研討，積極作為，有力推動。建設(shè)“五個工商”也不是工商部門自己的事情，我們要加強與各職能部門、各單位的聯(lián)系，爭取理解和支持，創(chuàng)造環(huán)境，推動落實。

五、近期要認真做好的幾件事 

第一，傳達學(xué)習(xí)全國工商局長座談會精神，深入貫徹周伯華局長的重要講話。第二，結(jié)合上半年數(shù)據(jù)信息分析，形成有分量的研究報告。希望在7月20號以前，各處室、各市局，對今年上半年的工商數(shù)據(jù)科學(xué)分析，向各市委書記市長報告，省局匯總后，要報省委、省政府，報國家局，形成一批有分量的研究報告。第三，充分重視媒體作用，全面建立新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布信息，公開查案情況，圍繞“數(shù)字準、情況明、責(zé)任清、作風(fēng)正”開展工作。會后，我們認真研究如何構(gòu)建新聞發(fā)言人制度，推動工商部門與媒體實現(xiàn)良性互動。第四，籌備年中會議。

同志們，當(dāng)前的工作任務(wù)很重，大家回去以后不要等，能部署的超前部署，能推動的努力推動，狠抓落實。讓我們以這次會議為動力，振奮精神，努力工作，以優(yōu)異的成績，為完成全年的任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”目標，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中開好頭，起好步，做出河南工商人應(yīng)有的貢獻。

第五篇：同志在中心競聘上崗會議上講話

深化改革、增強活力

努力開創(chuàng)全縣林技事業(yè)發(fā)展新局面

— xxx同志在林技中心人員競聘上崗會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們：

xx縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心競聘上崗會議今天在這里召開，并按照預(yù)定的程序取得圓滿成功。在此，我代表林技中心全體職工向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委及兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)的光臨指導(dǎo)表示衷心的感謝！今年林技中心被縣上確定為全縣事業(yè)單位改革的試點，在改革方案醞釀編制、修改完善過程中，得到了縣事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位的精心指導(dǎo)，廣大職工積極參與。在此，表示誠摯的謝意！

林技中心是我縣林業(yè)建設(shè)的服務(wù)機構(gòu)，工作量大、面廣、業(yè)務(wù)性強。在今天的競聘中廣大職工能夠根據(jù)自身的專業(yè)技術(shù)特長和工作能力，積極參與競爭，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選擇到自己合適的崗位。在競聘中，充分體現(xiàn)了平等競爭、按崗選人、公開程序、公正評價、公平選舉、發(fā)揚民主的原則。這次改革初步實現(xiàn)了資源的合理搭配和流動，為逐步建立充滿生機和活力的用人機制，形成精干、高效、務(wù)實、協(xié)調(diào)的內(nèi)部運行機制及管理體制，奠定了良好的基礎(chǔ)。崗位競聘人員確定后，各站隊（室）人員通過雙向選擇結(jié)果將進行公示。

這次改革僅僅是今后繼續(xù)深化改革的起點，我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，建立健全管理及考核獎懲辦法，不斷完善各項制度，達到改

革的預(yù)期目標。通過今天的競聘，我們要圍繞崗位職責(zé)充分發(fā)揮自己的特長和能力，扎實有效的開展工作。被聘用的人員要謙虛謹慎，戒驕戒躁，真正做到愛崗敬業(yè)，扎實工作，努力完成自己的工作任務(wù)。落聘人員要不斷學(xué)習(xí)，繼續(xù)努力，以飽滿的熱情爭取早日上崗。

我深信，本次改革將會給林技中心注入新的活力，全體職工要滿懷信心，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，為推進我縣林技事業(yè)的全面發(fā)展而努力奮斗。

謝謝大家！

二00三年八月八日