第一篇：黨的基層組織換屆基本常識(shí)

黨的基層組織換屆基本常識(shí)

1、哪些單位的黨組織屬于黨的基層組織？

指企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。還包括基層委員會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

因此，學(xué)校黨的委員會(huì)及其所屬各級(jí)黨組織都是黨的基層組織。黨的基層組織和黨的各級(jí)地方組織在換屆選舉工作的要求有所區(qū)別，大家要注意，不可完全相互套用。

近年來，中央和省委對(duì)黨的基層組織頒布了一系列法規(guī)。如：《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，等等。這些是針對(duì)黨的基層組織制定的，是我們必須遵循的基本法規(guī)。

2、什么是黨員大會(huì)？

黨員大會(huì)是指由黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)召集的，由基層組織全體黨員參加的會(huì)議。黨員人數(shù)在五百名以下的基層組織，進(jìn)行換屆選舉，一般應(yīng)召開黨員大會(huì)。進(jìn)行選舉時(shí)，到會(huì)的黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四。

全體黨員是指黨的正式組織關(guān)系在所屬組織的黨員。正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的不再列入?yún)?huì)人員。

3、黨內(nèi)選舉中哪些人享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？哪些人不享 有選舉權(quán)、被選舉權(quán)？

根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定，召開黨員大會(huì)選舉黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員和選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或代表會(huì)議代表時(shí)，正式黨員(包括受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員)，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外，只持有臨時(shí)組織關(guān)系即黨員證明信的黨員，也沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

4、為什么選票上的候選人名單要按姓氏筆畫為序排列? 選票上候選人名單按姓氏筆畫為序排列，在多年實(shí)踐中證明簡(jiǎn)便易行，也可以避免人為造成候選人獲選機(jī)會(huì)不平等的情況。這樣做，有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，保障選舉人和被選舉人的民主權(quán)利。應(yīng)當(dāng)指出，在實(shí)行差額選舉時(shí)，選舉人應(yīng)考慮被選舉人的各方面因素，慎重選擇人選，不能簡(jiǎn)單地按照候選人的排列順序畫選票。在候選人較多的情況下，尤其要注意這一點(diǎn)。

5、黨的基層代表大會(huì)、黨員大會(huì)選舉時(shí)參加選舉到會(huì)人數(shù)有什么要求？

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。黨的基層組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；考慮到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)原到會(huì)人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，可算作會(huì)議有效。

6、黨員因哪些情況可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)？ 根據(jù)中組部的專門解釋，黨員因下述五種情況不能參加選舉的，報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；②自費(fèi)出國(guó)半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；⑤工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

7、選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表應(yīng)該注意哪些問題? 在選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：（1）要充分發(fā)揚(yáng)民主，組織黨員反復(fù)醞釀，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的辦法提名，按照多數(shù)人的意見確定代表候選人名單。要特別注意代表候選人不能由個(gè)人和少數(shù)人指定。

（2）要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性。選舉產(chǎn)生的黨員代表大會(huì)的代表,應(yīng)是政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想作風(fēng)正派，密切聯(lián)系群眾，具有一定的議事能力，能反映廣大黨員意見的黨員。應(yīng)盡可能使所屬黨組織都有一定數(shù)量的代表。

（3）要把好代表資格審查關(guān)，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生代表。在代表資格審查過程中，發(fā)現(xiàn)代表的提名、選舉不符合程序的，上級(jí)黨組織應(yīng)責(zé)令選舉單位重新進(jìn)行選舉。

8、選舉辦法應(yīng)包含那些內(nèi)容? 選舉辦法是進(jìn)行選舉時(shí)，規(guī)范選舉行為的規(guī)則。

選舉辦法的主要內(nèi)容有：制定選舉辦法的依據(jù)、選舉的任務(wù)、提名確定候選人的辦法、確定當(dāng)選人的原則、候選人和當(dāng)選人名單排列的規(guī)定、填寫選票的注意事項(xiàng)、監(jiān)票人和計(jì)票人的產(chǎn)生辦法、選舉的方式和程序、選舉的有效性和有效票的規(guī)定、選舉紀(jì)律等。

9、不是代表的黨員能否作為黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人？

中共中央組織部《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)若干具體問題的暫行規(guī)定》（1985年2月1日印發(fā)，中組發(fā)〔1985〕2號(hào)）明確：候選人不限于本屆代表大會(huì)的代表。

10、黨代表大會(huì)常任制的內(nèi)涵是什么？

黨代表大會(huì)常任制是鄧小平同志在黨的八大上首提的，黨的十七大再次提出要試行這一制度，這是推進(jìn)黨內(nèi)民主的一個(gè)重大舉措。

關(guān)于黨代表大會(huì)常任制的內(nèi)涵，大多數(shù)學(xué)者和黨務(wù)工作者認(rèn)為，黨的代表大會(huì)常任制包含著兩個(gè)層面的內(nèi)容：一是黨的代表大會(huì)年會(huì)制，即由全體黨員通過民主方式，選舉從中央到地方的各級(jí)代表，每年召開一次各級(jí)黨的代表大會(huì)，履行其最高權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé)。二是黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，就是代表大會(huì)的代表和它所選舉產(chǎn)生的委員會(huì)的資格和權(quán)利同時(shí)存在，而且任期同委員會(huì)，委員會(huì)的換屆和代表換屆同期進(jìn)行。

第二篇：黨的基層組織

黨的基層組織建設(shè)工作五十題知識(shí)問答

基層組織工作是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)提高我市基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力，我們編寫了《黨的基層組織建設(shè)工作五十題知識(shí)問答》，以問答的方式將黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的黨建知識(shí)用簡(jiǎn)潔、易懂的語言進(jìn)行了系統(tǒng)歸納，后期將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽，并排名表彰，請(qǐng)各基層黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。中共石首市委組織部

2011年8月25日

1、基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的內(nèi)容是什么？

答：《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》，確立了全省基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體思路。

“五個(gè)基本”：健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障。

“七個(gè)體系”：基層組織體系、服務(wù)群眾工作體系、宣傳教育工作體系、民主自治管理體系、和諧穩(wěn)定工作體系、工作保障體系、考核評(píng)價(jià)體系。

2、推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的總體要求是什么？

答：堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，讓基層組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來。

3、基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的工作目標(biāo)是什么？

答：經(jīng)過3年左右的時(shí)間，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域，全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，力爭(zhēng)各領(lǐng)域、行業(yè)和單位黨組織都達(dá)到“五有”目標(biāo)：有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障。到2012年，90%以上的村黨組織，95%以上的社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織，90%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織達(dá)到“五個(gè)基本”建設(shè)的要求，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨（工）委達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。通過扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的基層組織建設(shè)25強(qiáng)縣市。

4、農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)“十三個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：一面國(guó)旗、一套廣播喇叭、一個(gè)室外公開欄、一個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)地、一個(gè)衛(wèi)生室、一個(gè)農(nóng)資超市（綜合服務(wù)社）、一個(gè)便民服務(wù)大廳（室）、一個(gè)說事（談心）室、一個(gè)多功能活動(dòng)室（黨員活動(dòng)室、黨代表辦公室）、一個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、一個(gè)檔案室、一個(gè)圖書室（農(nóng)家書屋、“留守兒童”活動(dòng)場(chǎng)所）、一個(gè)文化娛樂室（“空巢老人”活動(dòng)場(chǎng)所）。

5、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)“十四個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：一面國(guó)旗、一個(gè)室外公開欄（櫥窗）、一個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)地、一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站、一個(gè)便民服務(wù)大廳（室）、一個(gè)說事（談心）室、一個(gè)多功能活動(dòng)室（黨員活動(dòng)室、黨代表辦公室）、一個(gè)電化教育站點(diǎn)、一個(gè)檔案室、一個(gè)圖書閱覽室、一個(gè)文化娛樂室（“空巢老人”、農(nóng)民工活動(dòng)場(chǎng)所）、一個(gè)市民學(xué)校、一個(gè)警務(wù)室、一個(gè)愛心超市。

6、黨員職工活動(dòng)中心建設(shè)“十二個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：一套標(biāo)牌、一面黨旗、一個(gè)黨務(wù)公開欄、一套會(huì)議桌椅、一套電教設(shè)備、一套工作制度、一個(gè)圖書閱覽室、一個(gè)檔案室、一個(gè)黨組織書記辦公室（談心室）、一個(gè)黨員活動(dòng)室、一個(gè)黨員職工培訓(xùn)中心、一個(gè)體育文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所。

7、農(nóng)村、社區(qū)黨組織在落實(shí)黨建工作制度過程中要做好哪“十七項(xiàng)記錄”？

答：黨組織會(huì)議紀(jì)錄、黨員學(xué)習(xí)記錄、民主生活會(huì)記錄、黨課記錄、黨務(wù)公開記錄、“五議

五公開”（或議事懇談）記錄、群眾說事記錄、黨員和干部值班記錄、代辦服務(wù)（或上門服務(wù)）記錄、黨員和干部聯(lián)系幫扶困難群眾（包組包戶）記錄、有困難找干部（黨員）記錄、要上訪找支書記錄、民主評(píng)議黨員和村干部記錄、財(cái)務(wù)管理記錄、圖書借閱登記記錄、電教播放活動(dòng)記錄、黨員公開承諾記錄。

8、農(nóng)村基層黨建工作要求對(duì)哪些人員實(shí)行 “一人一檔”？

答：黨員（含流動(dòng)黨員）、入黨積極分子、后備干部、農(nóng)村實(shí)用人才、村在外工作（務(wù)工、經(jīng)商）能人。

9、社區(qū)基層黨建工作要求對(duì)哪些人員實(shí)行 “一人一檔”？

答：黨員（含流動(dòng)黨員）、入黨積極分子、后備干部、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者。

10、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的要求有哪些？

答：每年至少發(fā)展2名35歲左右的年輕黨員，至少培養(yǎng)2名30歲左右的入黨積極分子；每季度至少組織黨員進(jìn)行1次學(xué)習(xí)；村黨組織每年至少召開1次民主評(píng)議黨員會(huì)議；每年至少組織1-2次黨員培訓(xùn)會(huì)或座談會(huì)。

11、農(nóng)村聯(lián)系群眾制度的要求有哪些？

答：建立民情檔案制度，實(shí)行“一戶一檔（表）”；建立村黨員干部包組聯(lián)戶、定期走訪群眾制度，每名黨員干部要有具體包保聯(lián)系對(duì)象；建立村干部、黨員聯(lián)系幫扶困難群眾制度，關(guān)愛“空巢老人”、留守兒童、殘疾人等特殊群體。

12、農(nóng)村（社區(qū)）“五議五公開”的內(nèi)容是什么？

答：就是在村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)所有村（社區(qū)）重大事務(wù)決策和辦理，按照“村（居）民建議、村（社區(qū)）黨組織提議、村（社區(qū)）兩委商議、黨員大會(huì)審議、村（居）民（代表）會(huì)議決議和“提議事項(xiàng)公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實(shí)施方案公開、辦理結(jié)果公開”的“五議五公開”的程序組織實(shí)施。

13、什么是“兩會(huì)兩票兩承諾”？

答：黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)對(duì)村級(jí)重大事務(wù)，黨員投建議票、村民代表投表決票，村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任承諾、黨員先進(jìn)性承諾，“兩會(huì)兩票兩承諾”是我市落實(shí)“五議五公開”制度的具體措施。

14、什么是村黨組織“兩推一選”？

答：由黨員、群眾公開推薦村（社區(qū)）黨組織成員初步候選人，候選人經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨（工）委討論并批復(fù)后，提交黨員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生黨組織成員。

15、什么是村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”？

答：強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村（居）務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)。

16、什么是“三會(huì)一課”制度？

答：“三會(huì)一課”是指定期召開支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)、按時(shí)上好黨課。要求每月召開一次支部委員會(huì)，每月召開一次黨小組會(huì)，每季度召開一次支部黨員大會(huì)，每季度至少組織全體黨員上一次黨課。

17、社區(qū)黨建“三有一化”工作要求指的是什么?

答：即在全國(guó)城市社區(qū)中，開展有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)的活動(dòng)。

18、推進(jìn)社區(qū)區(qū)域化黨建“五聯(lián)五化”具體內(nèi)容是什么？

答：區(qū)域聯(lián)設(shè)基本組織，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)化；區(qū)域聯(lián)管基本隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)揮作用常態(tài)化；區(qū)域聯(lián)辦基本活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)經(jīng)?；粎^(qū)域聯(lián)建基本制度，實(shí)現(xiàn)黨建制度規(guī)范化；區(qū)域聯(lián)籌基本保障，實(shí)現(xiàn)投入保障多元化。

19、社區(qū)黨務(wù)（組織）干部協(xié)調(diào)會(huì)的要求有哪些？

答：要求制定轄區(qū)單位黨務(wù)（組織）干部協(xié)調(diào)會(huì)方案、下發(fā)通知，每半年至少召開1次協(xié)

調(diào)會(huì)，協(xié)商解決社區(qū)黨建事務(wù)，要求有原始簽到表和規(guī)范完整的會(huì)議記錄。

20、社區(qū)“共駐共建”活動(dòng)的內(nèi)容和要求有哪些？

答：“共駐共建”是指“事情共商，資源共享，難題共解，文明共創(chuàng)，活動(dòng)共辦”的社區(qū)黨建共駐共建工作新機(jī)制。要求社區(qū)與轄區(qū)單位簽訂共駐共建責(zé)任書，一起落實(shí)共建項(xiàng)目，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

21、機(jī)關(guān)黨組織書記配備的要求有哪些？

答：機(jī)關(guān)黨組織書記由本部門（單位）黨員負(fù)責(zé)人兼任，或由同級(jí)黨員干部專任；黨員人數(shù)50人以上的機(jī)關(guān)黨組織設(shè)專職副書記；基層黨組織書記每年至少參加1次上級(jí)黨組織組織的集中培訓(xùn)，集中培訓(xùn)包括黨建考評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

22、機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織學(xué)習(xí)的要求有哪些？

答：機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年為全體黨員上黨課不少于1次，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)（10個(gè)半天），黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)（6個(gè)半天）。

23、什么是“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)？“五個(gè)一”的工作目標(biāo)是什么？

答：“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)是指市、鄉(xiāng)兩級(jí)部門及民營(yíng)企業(yè)黨組織聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織、黨員干部聯(lián)系農(nóng)村困難黨員群眾，幫助農(nóng)村基層黨組織建班子帶隊(duì)伍促發(fā)展，幫助困難黨員群眾脫貧致富?！拔鍌€(gè)一”的工作目標(biāo)是指建強(qiáng)一個(gè)好班子、制定一個(gè)好規(guī)劃、選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、完善一個(gè)好制度。

24、考核驗(yàn)收“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的三個(gè)“一票否決”重點(diǎn)工作是什么？

答：要把幫助結(jié)對(duì)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、建好黨員群眾服務(wù)中心、搞好換屆選舉三件大事作為考核的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。

25、2010-2012年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)是什么？

答：力爭(zhēng)通過三年努力，使全市90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。2010年底全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入5萬元的村達(dá)到40%，2011年、2012年分別達(dá)到70%和90%以上。

26、我市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有哪6種發(fā)展模式？

答：產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、土地流轉(zhuǎn)型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)型、物業(yè)服務(wù)型、合作服務(wù)型。

27、設(shè)置黨組織的基本要求是什么？

答：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設(shè)立黨的支部委員會(huì)；黨員在50人以上不足100人的，可設(shè)立總支部委員會(huì)，下設(shè)若干支部委員會(huì)；經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，黨員超過50人的也可不設(shè)總支部委員會(huì)，而設(shè)支部委員會(huì)；黨員超過100人的，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)，但經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可不設(shè)黨的基層委員會(huì)，而設(shè)總支部委員會(huì)。

28、什么是基層黨組織“雙建雙帶”？

答：“雙建雙帶”即在廣大農(nóng)村以黨員創(chuàng)業(yè)為載體，建基地、建公司，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的一項(xiàng)農(nóng)村利民活動(dòng)。

29、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)“三星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）、有一套完整的遠(yuǎn)程教育設(shè)備，寬帶網(wǎng)絡(luò)連接順暢，遠(yuǎn)教設(shè)備維護(hù)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，節(jié)目播放流暢；（2）、有專（兼）職站點(diǎn)管理員；（3）、有固定的播放室，15平方米以上；（4）、站點(diǎn)有遠(yuǎn)程教育標(biāo)牌；（5）、遠(yuǎn)程教育的各項(xiàng)制度公開上墻；（6）、能正常開展學(xué)用活動(dòng)，每月集中學(xué)習(xí)收看不少于1次，開展活動(dòng)有記錄。

30、什么是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)？

答：中央決定，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，簡(jiǎn)稱“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

31、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)是什么？

答：中央提出了“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”四句話的總體目標(biāo)。

32、我市開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主題是什么？

答：立足崗位比作為，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒。

33、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾的基本內(nèi)容是什么？

答：（1）、共性承諾，基層黨組織和黨員按照黨章規(guī)定和法規(guī)紀(jì)律、黨性原則、廉潔自律、社會(huì)公德、職業(yè)道德等方面的要求，作出承諾。（2）、崗位承諾，基層黨組織重點(diǎn)圍繞中心、服務(wù)大局、做好本單位業(yè)務(wù)工作、完成重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”建設(shè)來創(chuàng)先進(jìn)，在服務(wù)群眾、為民辦事等方面作出承諾。黨員重點(diǎn)圍繞立足本職崗位做好日常工作、服務(wù)人民群眾、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)等方面作出承諾。（3）、實(shí)事承諾，基層黨組織圍繞黨員群眾最關(guān)心、最急需辦的實(shí)事作出承諾，黨員根據(jù)自身能力和特長(zhǎng)等情況，每年或每個(gè)時(shí)期向群眾承諾做幾件實(shí)事。

34、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾的方法步驟有哪些？

答：（1）、公開承諾；（2）、認(rèn)真踐諾；（3）、組織評(píng)諾。

35、什么是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾的“五亮五比五創(chuàng)”？

答：“五亮”即堅(jiān)持“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點(diǎn)評(píng)、亮評(píng)議”，對(duì)崗位職責(zé)、承諾事項(xiàng)、完成時(shí)限、預(yù)期效果等內(nèi)容予以公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；“五比”即大力開展“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”活動(dòng)，不斷把兌現(xiàn)承諾的辦法、途徑具體化，抓好承諾事項(xiàng)的落實(shí)；“五創(chuàng)”即圍繞“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流形象”目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理，建立承諾臺(tái)帳，擴(kuò)大踐諾實(shí)效。

36、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容有哪些？

答：對(duì)基層黨組織的點(diǎn)評(píng)內(nèi)容主要包括：對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的評(píng)價(jià)、取得的成績(jī)、存在的問題和努力方向。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)內(nèi)容主要包括：對(duì)參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況的評(píng)價(jià)、存在不足和努力方向。

37、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議的內(nèi)容有哪些？

答：對(duì)基層黨組織的評(píng)議主要包括：推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，兌現(xiàn)公開承諾情況，推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)完成情況，為民辦實(shí)事情況，加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況；對(duì)黨員的評(píng)議主要包括：參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，踐行公開承諾情況，立足本職崗位爭(zhēng)優(yōu)情況，聯(lián)系和服務(wù)群眾情況。

38、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議的方法步驟有哪些？

答：（1）、征求意見，開展自查；（2）、召開會(huì)議，進(jìn)行評(píng)議；（3）、通報(bào)情況，整改提高。

39、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”基本要求是什么？

答：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。

40、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”基本要求是什么？

答：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

41、換屆選舉工作“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求是什么？

答：嚴(yán)禁拉票賄選，嚴(yán)禁買官賣官，嚴(yán)禁跑官要官，嚴(yán)禁違規(guī)用人，嚴(yán)禁干擾換屆。

42、換屆選舉工作“十七個(gè)不準(zhǔn)”的要求是什么？

答：（1）、不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；（2）、不準(zhǔn)賄賂代表；（3）、不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選；（4）、不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；（5）、不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；（6）、不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或

者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；（7）、不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼；（8）、不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；（9）、不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；（10）、不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；（11）、不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；（12）、不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；（13）、不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；（14）、不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（15）、不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；（16）、不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；（17）、不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。

43、換屆選舉工作“五個(gè)一律”的要求是什么？

答：（1）、對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。（2）、對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。（3）、對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。（4）、對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（5）、對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

44、村“兩委”換屆選舉工作的總體安排是什么？

答：村“兩委”換屆選舉工作集中在2011年9至10月進(jìn)行。按照先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉的順序進(jìn)行。

45、村“兩委”換屆選舉工作有哪幾個(gè)階段？

答：（1）、準(zhǔn)備階段（2011年7月至8月），組建選舉工作機(jī)構(gòu)，研究制定具體方案，調(diào)整充實(shí)村黨組織班子，辦好選舉工作試點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，抓好財(cái)務(wù)清理審計(jì)；（2）、實(shí)施階段（2011年9月至10月），制定好選舉辦法，做好黨員動(dòng)員和參加選舉的村民登記工作，做好候選人的推薦提名工作，推行候選人競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾制度，精心組織大會(huì)選舉；（3）、總結(jié)階段（2011年11月），在換屆選舉工作完成后的15日內(nèi)，向上級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)上報(bào)工作總結(jié)報(bào)告及有關(guān)報(bào)表。

46、村黨組織換屆選舉的一般程序有哪些？

答：（1）、村黨組織制定下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選推薦辦法；（2）、召開黨員大會(huì)和村民會(huì)議（村民代表會(huì)議），推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員初步候選人；（3）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)考察對(duì)象組織考察，確定下一屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選名單；（4）、村黨組織委員會(huì)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委呈報(bào)候選人初步人選的請(qǐng)示；（5）、召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆村黨組織委員會(huì)工作報(bào)告，討論通過《黨員大會(huì)選舉辦法》，醞釀并通過下一屆村黨組織委員會(huì)候選人名單；（6）、召開新一屆村黨組織委員會(huì)第一次會(huì)議，選舉書記、副書記。

47、村民委員會(huì)的換屆選舉的一般程序有哪些？

答：（1）、推選村民選舉委員會(huì)；（2）、制定選舉工作實(shí)施方案；（3）、參加選舉村民的登記；

（4）、推選村民代表；（5）、直接提名村民委員會(huì)成員候選人；（6）、選舉村民委員會(huì)成員。

48、黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)投票選舉的一般程序有哪些？

答：選舉大會(huì)一般有以下程序：（1）、清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)；（2）、通過選舉辦法；（3）、推選通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單；（4）、宣布下屆黨組織委員會(huì)委員名額和候選人名單；（5）、監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票，大會(huì)主持人說明填寫選票注意事項(xiàng)；（6）、選舉人填寫

選票，并按指定順序投票；（7）、監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效；（8）、計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票；（9）、報(bào)告被選舉人得票情況。

49、村黨組織書記“一好雙強(qiáng)”的主要內(nèi)容是什么？

答：思想政治素質(zhì)好、帶富致富能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)。

50、選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記“五個(gè)一批”的內(nèi)容是什么？

答：從在職的優(yōu)秀村黨組織書記中留任一批，從本村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社（專業(yè)協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官中選拔一批，從市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中選聘一批，從本村外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀農(nóng)民中引回一批，從市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在職黨員干部中選派一批。

第三篇：黨的基層組織的基本任務(wù)

黨的基層組織的基本任務(wù)

黨的基層組織是設(shè)置在社會(huì)基層單位的黨組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（三）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)力不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

（四）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

（五）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放

和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

（六）對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

（七）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。

（八）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

第四篇：黨的基層組織作用

黨的基層組織是黨在社會(huì)各基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告提出“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，如何用科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵來理解農(nóng)村基層黨組織“四大作用”發(fā)揮，對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)非常重要。

推動(dòng)發(fā)展是前提。抓發(fā)展是廣大基層黨組織的第一要?jiǎng)?wù)，是前提和基礎(chǔ)。離開發(fā)展，其他如和諧社會(huì)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都無從談起。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為廣大基層黨組織的第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，始終是我們各級(jí)黨組織的主要職責(zé)。農(nóng)村基層黨組織要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的能力，著力把握農(nóng)村基層發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式、破解農(nóng)村發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為農(nóng)村和諧、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民小康打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

服務(wù)群眾是宗旨。全心全意為人民服務(wù)始終是我們黨的根本宗旨。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進(jìn)性的根本標(biāo)尺。農(nóng)村處于最基層，面臨的問題和困難也是最多的，農(nóng)民群眾所需要的服務(wù)也是最現(xiàn)實(shí)最迫切的，廣大農(nóng)村基層黨組織要始終把服務(wù)群眾作為重要職責(zé)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系。各級(jí)黨組織要積極組織廣大農(nóng)村黨員干部做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，建立健全服務(wù)群眾工作體系，讓群眾“動(dòng)嘴”、干部“跑腿”，深入推進(jìn)“為民服務(wù)全程代理”制度，真正把服務(wù)群眾工作放在首位。要進(jìn)一步抓好“黨員承諾制”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建”等活動(dòng)載體，不斷深化黨員服務(wù)群眾工作，創(chuàng)新服務(wù)群眾工作形式和載體，拓展服務(wù)群眾工作空間。

凝聚人心是基石。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，都要靠各基層黨組織把廣大農(nóng)民群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來。因此，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織凝聚人心的作用是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的基石、是保障。廣大農(nóng)村基層黨組織承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的重要職責(zé)，要切實(shí)發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展上來。在新的形勢(shì)下，要不斷優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置，進(jìn)一步加大在專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部的工作力度，擴(kuò)大組織覆蓋；要進(jìn)一步抓好村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，建好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能；要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正讓農(nóng)民群眾信任和擁護(hù)。

促進(jìn)和諧是根本。和諧社會(huì)建設(shè)是廣大基層黨組織的根本任務(wù)，各基層黨組織必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)，和諧人人共享的生動(dòng)局面。構(gòu)建和諧社會(huì)的難點(diǎn)、重點(diǎn)都在農(nóng)村，而且許多利益關(guān)系和社會(huì)矛盾往往匯集在農(nóng)村基層，這就要求農(nóng)村基層黨組織必須切實(shí)承擔(dān)起化解矛盾的責(zé)任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立公仆意識(shí)，真正在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作為了群眾。真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。各基層黨組織和黨員干部要做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，辦事要出于公心，想事要心系百姓，斷事要講求原則；險(xiǎn)要關(guān)頭能挺身而出，利益面前不貪錢財(cái)，工作中敢于承擔(dān)責(zé)任。做到臺(tái)上講的與實(shí)際做的完全一致，嘴里說的與心里想的一致，表里

如一。以良好的工作作風(fēng)，高尚的人格魅力在群眾面前樹立起一座豐碑，為構(gòu)建和諧社會(huì)率先垂范。要不斷加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的能力建設(shè)，尤其要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾，及時(shí)妥善地采取措施，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有效防止事態(tài)擴(kuò)大，杜絕群體事件發(fā)生。

第五篇：建好黨的基層組織（定稿）

要使民眾有話有處說 有理有處講

7月9日，省委召開黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況黔西匯報(bào)會(huì)。省委書記、省人大常委會(huì)主任石宗源強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任，深入開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建抓民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

會(huì)上，石宗源認(rèn)真聽取了匯報(bào)并作重要講話。省委常委、省委秘書長(zhǎng)張群山主持會(huì)議，省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長(zhǎng)崔亞東通報(bào)了甕安“6·28”事件階段性處置情況。

畢節(jié)地區(qū)及所轄8個(gè)縣(市)黨委，省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省委國(guó)防科工委、省國(guó)資委黨委的主要負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況。大家一致贊同和堅(jiān)決擁護(hù)省委、省政府處置甕安“6·28”事件的決策措施，表示一定要認(rèn)真思考甕安“6·28”事件發(fā)生的深層次原因，認(rèn)真查找黨的基層組織建設(shè)存在的突出問題，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步把黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)推向深入，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

石宗源在講話中指出，將今年確定為全省黨的基層組織建設(shè)年，是省委深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措。按照省委的統(tǒng)一部署和要求，全省各地各單位緊密結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，取得了階段性成效，但也存在一些不容忽視的問題。特別是甕安“6·28”事件暴露出來的基層組織建設(shè)等方面的問題，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，虛心聆聽人民群眾的呼聲，結(jié)合實(shí)際采取有效措施，把本地區(qū)本部門黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)抓實(shí)抓好抓出成效。

石宗源強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。一要充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。創(chuàng)新和完善各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好思想政治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力與責(zé)任要相對(duì)稱，讓每個(gè)當(dāng)“官”的思想上都要有壓力，并把這種壓力轉(zhuǎn)變成為人民服務(wù)的動(dòng)力，對(duì)黨忠心耿耿，對(duì)人民滿懷真情，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，帶頭勤奮工作，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。二要充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)正處在深入實(shí)施階段，各級(jí)黨委一定要按照省委的有關(guān)部署，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高黨員干部素質(zhì)、抓好示范帶動(dòng)、落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷、健全基層黨建工作機(jī)制，推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化制度化。三要大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，努力塑造一心為公、一切唯實(shí)、一身正氣的良好形象。要始終以黨和人民的利益為重，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事；要崇尚實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、急功近利；要為人正派、廉潔自律，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置來抓，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

石宗源強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過為民執(zhí)政、依法執(zhí)政來體現(xiàn)。甕安“6·28”事件暴露出我省一些地方在政權(quán)建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。要以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心，以“平安貴州”建設(shè)為抓手，以化解社會(huì)矛盾為主線，切實(shí)加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，支持人大、政府和司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用；切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，切實(shí)在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步推動(dòng)人大工作制度化、規(guī)范化。增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。圍繞發(fā)展社會(huì)主義民主政治，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保政法隊(duì)伍忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、熟悉法律業(yè)務(wù)、清正廉潔的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，配齊配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著力加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警、人才強(qiáng)警、科技強(qiáng)警、文化育警，切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警。

石宗源強(qiáng)調(diào)，必須千方百計(jì)保障民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定基于民生，民生決定穩(wěn)定。在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨委和政府要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，兩手都要硬。要以關(guān)注和保障民生為重點(diǎn)，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，及時(shí)有效處置影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。一要從改善民生入手推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)黨委和政府要牢記宗旨、心里裝著群眾，要放下架子、敢于面對(duì)群眾，要以民為本、充分尊重群眾，把切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)來抓，把保障和改善民生作為最大的公務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。繼續(xù)堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為保障和改善民生的首要任務(wù)，不斷加大投入和工作力度。千方百計(jì)抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障，解決住房、用水、安全生產(chǎn)等直接事關(guān)民生的問題。尤其要把做好農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好。高度重視和認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、物價(jià)上漲、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等帶來的涉及人民群眾切身利益的突出問題。二要扎實(shí)開展縣(市、區(qū))委書記大接訪活動(dòng)，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。堅(jiān)持信訪工作原則，強(qiáng)化縣級(jí)責(zé)任，形成縣委書記帶頭、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加，直接面對(duì)群眾、親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局，通過大接訪活動(dòng)，探索建立起正確處理人民內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)效工作機(jī)制。牢固樹立執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、執(zhí)警為民的思想，堅(jiān)持依法行政、文明行政，防止違法行政、粗暴行政，正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾。用和諧理念處理矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真做好群眾的思想政治工作，用真情勸慰，用法律勸導(dǎo)，用情理勸止，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。進(jìn)一步提高社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作水平，多方為群眾提供暢通的訴求渠道，使群眾有話有處說，有理有處講，有難有處幫，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。

省紀(jì)委、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委政研室、省委黨校、省民政廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)辦負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。(萬群）