第一篇：在全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨

在全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨 “作風(fēng)整頓月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2010年3月19日）

王虎勝

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委九屆五次全會(huì)和全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，研究部署全省工商系統(tǒng)反腐倡廉工作，動(dòng)員安排“作風(fēng)整頓月”活動(dòng)，為全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)、進(jìn)一步開創(chuàng)全省工商行政管理工作新局面，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、作風(fēng)保證、紀(jì)律保證。

張建欣副省長對工商工作高度重視、大力支持，對工商隊(duì)伍建設(shè)十分關(guān)心、嚴(yán)格要求。去年，張建欣副省長出席全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)大會(huì)，做了重要講話，提出開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論的要求；年初出席全省工商行政管理工作會(huì)議，提出了“在市場監(jiān)管上要有新突破，在服務(wù)發(fā)展上要有新舉措，在消費(fèi)維權(quán)上要有新力度，在信用山西建設(shè)上要有新進(jìn)展”的“四新”目標(biāo)，并要求“在干部隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)力推進(jìn)，為激發(fā)活力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障”。今天，張建欣副省長又在百忙之中出席會(huì)議還要做重要講話。對張建欣副省長的重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決 貫徹、狠抓落實(shí)。

剛才，涂國強(qiáng)同志對去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了全面部署，同志們要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展作風(fēng)整頓講幾點(diǎn)意見。

2009年，是全省工商系統(tǒng)積極應(yīng)對金融危機(jī)、全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，形成工作亮點(diǎn)最多、受到各級(jí)黨委政府肯定最多、贏得市場主體贊譽(yù)最多的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成績的一年。全系統(tǒng)反腐倡廉工作緊緊圍繞中心、全力服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，將教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治六方面的要求貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全過程，源頭治理的成效更加明顯，制度防腐的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，主要體現(xiàn)在：抓責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；抓風(fēng)險(xiǎn)防范，圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和人事任免權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的行使，全面開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。抓行風(fēng)建設(shè)，召開了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)大會(huì)，出臺(tái)了“八條禁規(guī)”，在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議中，兩個(gè)局為免評單位，五個(gè)局位居第一名。同時(shí)，認(rèn)真開展了煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭和“小金庫”專項(xiàng)治理工作。抓精神文明，全系統(tǒng)再次獲得全省“文明和諧行業(yè)”稱號(hào)，獲得國家級(jí)和省級(jí)“文明和諧單位”稱號(hào)的單位，占到全省各級(jí)工 商機(jī)關(guān)總數(shù)的三分之一多。這些成績的取得，是全系統(tǒng)廣大干部尤其是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組，向全系統(tǒng)為反腐倡廉工作做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部特別是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

如果說2009年是發(fā)展最為困難的一年，那么2010年則是情況最為復(fù)雜的一年。我們必須充分認(rèn)識(shí)到：今年全系統(tǒng)的工作任務(wù)繁重而艱巨。落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)必須真抓實(shí)干，更要嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終著眼大局、緊緊圍繞大局、有效服務(wù)大局，把加強(qiáng)對任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查作為重要政治任務(wù)，切實(shí)把反腐倡廉貫穿于服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)方面，確保政令暢通，確保全年任務(wù)完成。我們必須充分認(rèn)識(shí)到：黨的十七屆四中全會(huì)對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出一系列創(chuàng)新性思路和舉措，反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)“五位一體”的重要組成部分，面臨提高科學(xué)化水平的歷史任務(wù)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)這一具有戰(zhàn)略性、長期性、根本性的重大問題，彰顯了居安思危的憂患意識(shí)，展現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。貫徹中央的部署，貫徹全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委五次全會(huì)精神，貫徹全國工商行政管理黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，要求我們必須毫不松懈地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到：在經(jīng)濟(jì)體制變革、利益格局調(diào) 整、思想觀念多元、社會(huì)矛盾交織的大背景下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢依然嚴(yán)峻。這些問題也必然反映在工商系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)極端重要性的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高，反腐倡廉的力度還需要進(jìn)一步加大；反腐倡廉制度建設(shè)在體現(xiàn)工商行政管理機(jī)關(guān)特點(diǎn)上還不夠，制度的針對性、執(zhí)行力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；行業(yè)不正之風(fēng)的現(xiàn)象和違紀(jì)違法行為，在一些地方、一些單位、一些干部身上還時(shí)有發(fā)生；特別是去年個(gè)別市縣局領(lǐng)導(dǎo)干部對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不嚴(yán)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。事實(shí)再次警醒我們，對反腐倡廉建設(shè)決不能有絲毫松懈。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的成效，又要保持清醒頭腦，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，旗幟鮮明地反對腐敗，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

第一，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是反腐倡廉制度體系建設(shè)的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開展的重要保證。要進(jìn)一步完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見》，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任主體，完善工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)和要求，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的可操作性和有效性。一是各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組要始終堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置、納入整體工作，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要把反腐倡廉建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。二是各級(jí)工商機(jī)關(guān)“一把手”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立“不抓反腐敗失職、抓不好反腐敗不稱職”的觀念，及時(shí)解決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的突出問題，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)。對反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職的，按規(guī)定要求嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是各級(jí)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，積極探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的新途徑、新方法，認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)中帶有全局性、傾向性、前瞻性的問題。四是各級(jí)工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要按照胡錦濤總書記的要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力。五是各級(jí)工商機(jī)關(guān)要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造有利條件，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面有效地履行監(jiān)督檢查職能，特別是要支持 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對重大決策、干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用等進(jìn)行有效監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要從政治、思想、工作和生活上關(guān)心愛護(hù)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長進(jìn)步，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流力度，注重對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用。

第二，以認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要旗幟鮮明反腐敗，更要廉潔自律作表率。最近，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。我們要認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為講政治、講實(shí)干、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講廉政的班子，建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到“三個(gè)自覺”：一是自覺執(zhí)行《準(zhǔn)則》。新修訂出臺(tái)的《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用；對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把深入學(xué)習(xí)宣傳、認(rèn)真組織實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，作為今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)督促檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的 問題采取有效措施加以解決。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)理解和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求，尤其要按照賀國強(qiáng)同志在貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會(huì)議上的講話要求，在“六個(gè)方面”著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。二是自覺接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。干部因腐敗問題倒下去，就可能再也站不起來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，都要堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合、教育與監(jiān)督兩手抓，自覺接受來自各方面的考驗(yàn)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法律制度監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督，防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要健全和完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制，把教育和監(jiān)督延伸到“八小時(shí)”以外、拓展到“生活圈”，對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。這里特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要高度重視、建立完善組織生活會(huì)制度，及時(shí)進(jìn)行思想交流，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣泛開展批評與自我批評，通過加強(qiáng)黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督促進(jìn)廉潔從政、促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。三是自覺做好表率。對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，社會(huì)情況越復(fù)雜越是考驗(yàn)操守定力的時(shí)候，權(quán)力地位越高越是考驗(yàn)政治品行的時(shí)候，工作和生活條件越好越是考驗(yàn)思想境界的時(shí)候。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既要經(jīng)得住重大事件、關(guān)鍵時(shí)刻和困難局面的考驗(yàn)，更要保持高尚精神追求、注重個(gè)人品行養(yǎng)成，自覺做到講黨性、重品行、作表率。為此特提出以下要求：要做政治堅(jiān)定的表率，做到堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路 和中國特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，做到政治堅(jiān)定、政治清醒、政治敏銳。要做作風(fēng)過硬的表率，做到牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心推進(jìn)工商工作。要正確處理個(gè)人抱負(fù)和黨的事業(yè)、人民的事業(yè)和工商事業(yè)的關(guān)系，切實(shí)把思想用在干事業(yè)上，把精力集中在做實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上，做到開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，勤政敬業(yè)、恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)、善于管理。要做發(fā)揚(yáng)民主的表率，發(fā)揚(yáng)民主是政治改革的方向，是班子建設(shè)的關(guān)鍵，是正確決策的保證，也是衡量和檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)方式、作風(fēng)修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)班子尤其是“一把手”，都要把嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制作為一條重要的政治紀(jì)律來執(zhí)行，充分發(fā)揚(yáng)民主反對“一言堂”，堅(jiān)持正確集中避免“一盤散沙”，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要做勤奮好學(xué)的表率，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)。要自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，加強(qiáng)理論武裝，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維的能力；加強(qiáng)知識(shí)更新，不斷拓寬視野、增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的能力；加強(qiáng)道德修養(yǎng)，注重品行養(yǎng)成，不斷提升思想境界。要做紀(jì)律嚴(yán)明的表率，做到嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工 作紀(jì)律。要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要做廉潔從政的表率，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，以高尚的人格力量管好班子、帶好隊(duì)伍，對不良傾向和歪風(fēng)邪氣，敢于抵制、敢于碰硬、敢于揭露、敢于查處。

第三，以推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理為抓手，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。要把2010年作為反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年，把黨中央提出的更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的理念貫穿于整個(gè)反腐倡廉建設(shè)中，緊密結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，努力提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。一是要認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要性。古人云：小智辦事，大智用人，睿智立法。做一名成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就要善于通過制度建設(shè)抓班子、帶隊(duì)伍，善于從制度建設(shè)層面解決問題、推進(jìn)工作。近年來，全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督為核心，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，有效發(fā)揮了制度建設(shè)在防治腐敗中的重要保障作用。比如，干部管理方面的述職述廉制度、交流輪崗制度、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、誡勉談話制度，以及“約法三章”、“八條禁規(guī)”等制度，財(cái)務(wù)管理方面的預(yù)算約束制度、重要物質(zhì)政府集中采購制度、基建項(xiàng)目報(bào)審制度、重大開支集 體討論等制度，監(jiān)管執(zhí)法方面的注冊登記集體會(huì)審制度、案件評審委員會(huì)制度、工商所法制員把關(guān)制度、“四個(gè)窗口”規(guī)范化建設(shè)等制度，都是管用的制度，都發(fā)揮了積極的作用。但是也要看到，在制度建設(shè)上還存在薄弱環(huán)節(jié)和差距，有的制度針對性、操作性還不是很強(qiáng)，特別是一些制度沒有得到很好的執(zhí)行。這說明，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)還任重道遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持把制度建設(shè)作為反腐倡廉工作的重中之重，思想上更加重視，行動(dòng)上更加積極，措施上更加有力，努力以制度建設(shè)的新成效開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。二要增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性。制度建設(shè)只有成系統(tǒng)、配套化，才能最大限度地預(yù)防腐敗發(fā)生。要重視對現(xiàn)有制度的修訂和完善，加快對薄弱環(huán)節(jié)和新增職能制度的探索和建立，把工作中行之有效的做法上升為制度，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要按照中央和省委的要求，從教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)。在教育制度建設(shè)上，重點(diǎn)要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育、中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講黨課、示范教育、警示教育和崗位廉政教育等制度。在監(jiān)督制度建設(shè)上，重點(diǎn)要圍繞強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，建立健全企業(yè)登記、商標(biāo)認(rèn)定、食品流通許可證核發(fā)、案件查辦等行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制度，建立健全干部選拔任用和日常管理、重大資金分配使用和重要資產(chǎn)購置的監(jiān)督制度，特別要健全完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度和誡勉談話制度、主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干 部向職工述職述廉制度和基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度。在預(yù)防制度建設(shè)上，重點(diǎn)要修訂完善省局出臺(tái)的《加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作試行意見》，按照“易行、管用、有效”的工作要求，抓住人事管理、財(cái)物管理、行政審批、執(zhí)法辦案四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從省局、市局、縣局到工商所，從各級(jí)工商機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位到各個(gè)行使權(quán)力的工作崗位，都要建立和完善防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)、部門風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)等制度和措施，使風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)更具有針對性、有效性和可操作性，確保風(fēng)險(xiǎn)防范管理扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。在懲治制度建設(shè)上，重點(diǎn)要圍繞從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，確保依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗行為。三是要著眼制度建設(shè)的針對性。制度建設(shè)要針對權(quán)力的規(guī)范行使和有效制約而展開。領(lǐng)導(dǎo)干部有人事管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)，一般干部有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)，這是工商系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行的基本特點(diǎn)。要圍繞上述四方面制度建設(shè)，在制度制訂中充分聽取廣大黨員干部群眾的意見，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，抓好最實(shí)用最急需的制度建設(shè)。制度建設(shè)要簡潔明了、易于操作、便于落實(shí)。全系統(tǒng)既有共性的問題，也有不同地方、不同機(jī)構(gòu)、不同崗位存在的個(gè)性問題，要結(jié)合實(shí)際針對性地完善制度。四是要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。徒法不能以自行。再好的制度，束之高閣，不去執(zhí)行，也就形同虛設(shè)，一紙空文。要樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，做到既注重建章 立制，更重視制度執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)制度的約束力和公信力。一些制度不落實(shí)，很大程度上在于違反制度的行為沒有受到及時(shí)查處，影響了制度的權(quán)威性。這里特別重申，要嚴(yán)格執(zhí)行省局2006年出臺(tái)的影響政務(wù)環(huán)境、落實(shí)責(zé)任追究的“約法三章”?！凹s法三章”是用來管制度執(zhí)行的制度。不論是誰，不論是哪一級(jí)，只要違反“約法三章”，一律嚴(yán)肅處理，該請辭的請辭，該調(diào)整的調(diào)整，該嚴(yán)處的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。這里特別強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范作用對于反腐倡廉制度執(zhí)行至關(guān)重要，其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做執(zhí)行制度的表率，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，在執(zhí)行制度上率先垂范。同時(shí)，要加強(qiáng)制度的宣傳教育，使廣大工商干部領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，營造人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。

第四，以全面推進(jìn)工商文化建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。今年國家工商總局明確提出建設(shè)工商文化的要求。工商文化是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在工商系統(tǒng)的重要體現(xiàn)，是工商機(jī)關(guān)在長期實(shí)踐中形成并共同信守的價(jià)值取向、行為規(guī)范、精神風(fēng)貌和精神動(dòng)力，對于反腐倡廉教育、職業(yè)道德養(yǎng)成具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要在廉政文化建設(shè)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛開展工商文化建設(shè)，提高反腐倡廉教育的針對性，增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性，強(qiáng)化反腐倡廉教 育的感染力。一是要確立正確的價(jià)值取向、形成良好的精神風(fēng)貌。價(jià)值觀決定人生追求和奮斗目標(biāo)，是黨員干部德才素質(zhì)的基礎(chǔ)和支撐。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，打牢全系統(tǒng)團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，形成全系統(tǒng)奮發(fā)向上的精神力量，激發(fā)愛黨、愛國、愛人民、愛工商事業(yè)的熱情，弘揚(yáng)“國徽頭上戴、責(zé)任肩上挑”的工商精神，促進(jìn)廣大干部確立正確的價(jià)值取向、養(yǎng)成崇高的道德風(fēng)尚、形成良好的精神風(fēng)貌。二是要切實(shí)營造弘揚(yáng)先進(jìn)、崇尚榮譽(yù)的良好氛圍。只有崇尚榮譽(yù)、彰顯榮譽(yù)，才能引領(lǐng)前進(jìn)方向。已命名表彰的規(guī)范化工商所、優(yōu)秀工商所長、文明規(guī)范行政審批服務(wù)大廳（窗口）、辦案能手、維權(quán)能手，要始終保持先進(jìn)、發(fā)揮引領(lǐng)作用。今年要繼續(xù)精心組織、認(rèn)真開展辦案能手、企業(yè)登記注冊能手、計(jì)算機(jī)操作能手等評選活動(dòng)，使各級(jí)干部、各個(gè)窗口、各項(xiàng)業(yè)務(wù)都有示范的榜樣、學(xué)習(xí)的楷模，使全系統(tǒng)形成崇尚榮譽(yù)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是要加強(qiáng)宣傳展示、樹立工商良好形象。要通過理論研究、新聞宣傳、文藝表演、文學(xué)創(chuàng)作等多種形式，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。尤其要大力宣傳典型人物、典型事跡、典型經(jīng)驗(yàn)，對內(nèi)凝聚力量，對外塑造形象。

第五，以堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng) 政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)行風(fēng)是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位的整體工作、精神風(fēng)貌、機(jī)關(guān)形象、社會(huì)反響等的綜合體現(xiàn)。自行風(fēng)評議開展以來，省市縣三級(jí)工商系統(tǒng)連續(xù)多年均取得較好成績，但成效不宜估計(jì)過高，一有松懈就會(huì)滑坡，需要持之以恒、加大力度抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要明確目標(biāo)。目標(biāo)仍然是各市縣局在當(dāng)?shù)卣M織的政風(fēng)行風(fēng)評議中確保前三名。二是要融入服務(wù)。要按照年初全省工商行政管理工作會(huì)議的安排部署扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，尤其要繼續(xù)急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，全面引深推進(jìn)幫助服務(wù)企業(yè)大行動(dòng)。三是要抓好載體。行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心、“信用山西”網(wǎng)站等“四個(gè)窗口”單位，直接與人民群眾打交道，直接反映著全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)，要繼續(xù)按照省局出臺(tái)的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)扎實(shí)加以推進(jìn)。四是要接受監(jiān)督。要圍繞推行“陽光”政務(wù)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、政務(wù)承諾、局務(wù)公開、政府信息公開制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。在政務(wù)、局務(wù)公開上，要做到凡是不涉密的文件一律網(wǎng)上公開，凡是涉及干部職工切身利益的關(guān)于人財(cái)物管理的重要事項(xiàng)都必須以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)公開。特別要健全維護(hù)群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，進(jìn)一步暢通民意反映渠道，認(rèn)真接待來信來訪，帶著濃厚感情認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題。五是要令行禁止。對近年來下發(fā)的“六項(xiàng)禁令”、“約法三章”、“八條禁規(guī)”要嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入年檢高峰期，各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組和紀(jì)檢組，要加 強(qiáng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。對有令不行、有禁不止、隨意變通等嚴(yán)重破壞制度的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，絕不能姑息遷就。

第六，以扎實(shí)開展作風(fēng)整頓為手段，確保全年工作任務(wù)完成、確保這次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神貫徹落實(shí)

為確保全年工作任務(wù)完成、確保這次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神貫徹落實(shí)，根據(jù)張建欣副省長的指示，省局黨組研究決定，從3月下旬到4月底，集中開展為期一個(gè)月的作風(fēng)整頓。這是省局黨組立足今年的工作任務(wù)和干部作風(fēng)實(shí)際，審時(shí)度勢，認(rèn)真研究，慎重作出的一項(xiàng)重大決定。省局已經(jīng)制訂了作風(fēng)整頓的實(shí)施方案，全省工商系統(tǒng)要按照省局實(shí)施方案的要求，扎扎實(shí)實(shí)開展整頓活動(dòng)。

一要認(rèn)識(shí)作風(fēng)整頓的重大意義。首先，要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)整頓的重要性。胡錦濤總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求?！睆娜」ど滔到y(tǒng)來講，履行著市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)的重要職責(zé)，承擔(dān)著服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要使命，實(shí)行著省以下垂直管理的體制，有著兩萬多名干部職工，特別是70％多的人員工作在基層單位、窗口單位和執(zhí)法一線，直接與人民群眾打交道，也接受監(jiān)督在人民群眾中，從大家身 上，更直接反映著黨和政府的形象。因此，作風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈。開展這次作風(fēng)整頓，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署的有效貫徹落實(shí)；直接關(guān)系到工商隊(duì)伍、各級(jí)班子、整個(gè)系統(tǒng)良好形象的塑造與展示；直接關(guān)系到全年工作任務(wù)的扎實(shí)推進(jìn)和張建欣副省長“四新目標(biāo)”要求的圓滿實(shí)現(xiàn)。其次，要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)整頓的必要性。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的意見》，通過開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論和開展萬名工商干部進(jìn)十萬家企業(yè)幫扶大行動(dòng)，全系統(tǒng)各級(jí)班子、干部隊(duì)伍的思想觀念、精神狀態(tài)、作風(fēng)面貌、隊(duì)伍形象都發(fā)生了顯著的變化，主流是好的，成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是也要清醒地看到，有的領(lǐng)導(dǎo)班子、有的領(lǐng)導(dǎo)干部、有的工作人員在作風(fēng)上還程度不同地存在一些差距、不足甚至比較突出的問題，集中表現(xiàn)在執(zhí)行力和公信力不強(qiáng)。有的執(zhí)行制度不嚴(yán)格、落實(shí)任務(wù)不認(rèn)真；有的廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，從政行為不規(guī)范；有的宗旨意識(shí)淡薄，服務(wù)不熱情，執(zhí)法不文明；有的在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé)，只要組織照顧，不講責(zé)任貢獻(xiàn)；有的紀(jì)律松弛、自由散漫，得過且過，工作平庸；有的不學(xué)習(xí)、不研究，上級(jí)精神吃不透，崗位職責(zé)不清楚，一問三不知，等等。這些消極現(xiàn)象是班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的腐蝕劑，損害了工商干部隊(duì)伍形象，影響著工作任務(wù)落實(shí)。為此，需要通過作風(fēng)整頓加以認(rèn)真解決。第三，要切實(shí)增強(qiáng) 作風(fēng)整頓的自覺性。全系統(tǒng)廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要高度重視、嚴(yán)肅對待這次作風(fēng)整頓，充分認(rèn)識(shí)到這次集中整頓活動(dòng)是切中時(shí)弊、有的放矢；充分認(rèn)識(shí)到這次整頓活動(dòng)要?jiǎng)诱娓?、出?shí)招，切實(shí)解決一些群眾反映強(qiáng)烈、影響隊(duì)伍形象的突出問題；充分認(rèn)識(shí)到這次整頓活動(dòng)是以問題是否解決、群眾是否滿意、工作是否推動(dòng)、形象是否提升來衡量整頓活動(dòng)的成效。大家要本著認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度，真正把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)查找問題，深入剖析原因，扎實(shí)搞好整改，務(wù)求取得實(shí)效。

二要明確作風(fēng)整頓的主題和目標(biāo)。主題就是“整頓作風(fēng)、解決問題、提升形象、服務(wù)發(fā)展”。整頓作風(fēng)是手段，解決問題是核心，提升形象是效果，服務(wù)發(fā)展是目的。要通過整頓，著力解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不振、執(zhí)法辦案不公、辦事效率不高、形象素質(zhì)不佳、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、推動(dòng)落實(shí)不力、工作成效不實(shí)、從政行為不廉等問題,使廣大干部職工的大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；使全省工商系統(tǒng)的作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，隊(duì)伍形象明顯提升；使工商干部隊(duì)伍進(jìn)一步樹立起“執(zhí)法公正、辦事高效、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明”的新形象，各級(jí)班子進(jìn)一步樹立起“政治堅(jiān)定、勤政廉政、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、務(wù)實(shí)為民”的新形象，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立起“政治清醒、勇于負(fù)責(zé)、清正廉潔、率先垂范”的新形象。

三要把住作風(fēng)整頓的重點(diǎn)和任務(wù)。重點(diǎn)就是整頓領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部隊(duì)伍的作風(fēng)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是導(dǎo)向、是標(biāo)桿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要態(tài)度端正、行動(dòng)自覺、嚴(yán)肅認(rèn)真地投入到整頓活動(dòng)當(dāng)中去，不僅要抓好本部門、本單位的整頓活動(dòng)，而且要率先垂范、身體力行，勇于揭短亮丑，勇于接受批評，勇于剖析原因、解決問題。全系統(tǒng)共性的任務(wù)是解決“兩個(gè)力”的問題，即解決執(zhí)行力和公信力不強(qiáng)的問題，主要是執(zhí)行制度不嚴(yán)格和落實(shí)任務(wù)不認(rèn)真的問題；解決“促進(jìn)兩個(gè)規(guī)范”的問題，即促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范和促進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法辦案行為規(guī)范；解決“搞好兩個(gè)服務(wù)”的問題，即省市局搞好對基層的服務(wù)、全系統(tǒng)搞好對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)。除上述要解決的共性問題外，各級(jí)工商機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、全體人員都要從各自的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)各自存在的突出問題，確定各自作風(fēng)整頓的任務(wù)。

四要抓好作風(fēng)整頓的重要環(huán)節(jié)。第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要以這次整頓為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、規(guī)章制度和重要文件，為開展好作風(fēng)整頓活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。省局將匯編有關(guān)文件下發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)。第二，找準(zhǔn)問題。要采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、社會(huì)評等方式找準(zhǔn)本單位、本部門及本人作風(fēng)方面存在的突出問題。在廣泛征求干部職工、服務(wù)對象和社會(huì)各界意見的同時(shí)，進(jìn)行“四個(gè)對照”搞好自查，即：對照作風(fēng)整 頓的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行自查，對照通過作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、干部隊(duì)伍要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行自查，對照本系統(tǒng)、本單位及干部工作崗位職責(zé)進(jìn)行自查，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要對照《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行自查。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，開好高質(zhì)量的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，從黨性原則的高度充分認(rèn)識(shí)問題的嚴(yán)重性和危害性，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀、工作觀、政績觀方面深刻剖析產(chǎn)生問題的根源。第三，認(rèn)真整改。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則，見人見事，對癥下藥，抓好整改。各級(jí)工商機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位都要制定具體的整改方案，以“兩風(fēng)險(xiǎn)”防范管理為重點(diǎn)制定和完善有關(guān)規(guī)章制度，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。作風(fēng)整頓結(jié)束后，各級(jí)工商機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位和每位干部都要形成總結(jié)報(bào)告，接受群眾評議。上一級(jí)機(jī)關(guān)對下一級(jí)機(jī)關(guān)要進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五是把握作風(fēng)整頓的基本方法。首先是做到五個(gè)結(jié)合。五個(gè)結(jié)合就是：與貫徹《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合、與反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年相結(jié)合、與加強(qiáng)“兩風(fēng)險(xiǎn)”防范管理相結(jié)合、與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與確保全年工作任務(wù)圓滿完成相結(jié)合。其次是處理好三個(gè)關(guān)系。要處理好作風(fēng)整頓與組織建設(shè)的關(guān)系，對開展作風(fēng)整頓重視不夠、措施不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評，必要時(shí)予以調(diào)整；要處理好自我教育與組織幫助的關(guān)系，對那些群眾意見大、態(tài)度不端正、整改不積極的干部，要及時(shí)進(jìn)行組織教育和幫助； 要處理好作風(fēng)整頓與推進(jìn)工作的關(guān)系，做到整頓與工作兩不誤，堅(jiān)持邊學(xué)邊整邊改，以作風(fēng)整頓推動(dòng)工作落實(shí)，以工作成效檢驗(yàn)整頓效果。第三是堅(jiān)持開門整頓。要充分發(fā)動(dòng)群眾，全員投入整頓，堅(jiān)持把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿始終。查找問題要廣泛征求群眾意見，尤其要廣泛征求服務(wù)對象的意見，整改結(jié)果要全面接受群眾評議。省市工商行政管理網(wǎng)站、山西市場導(dǎo)報(bào)要開辟專欄，及時(shí)報(bào)道動(dòng)態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳先進(jìn)典型，營造良好氛圍。

六要加強(qiáng)作風(fēng)整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次整頓活動(dòng)，省局成立了作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)組。由我任組長，李秀英、涂國強(qiáng)同志任副組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，涂國強(qiáng)同志兼領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室由紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處、基層教育處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室和宣傳中心負(fù)責(zé)人組成，專抓此項(xiàng)工作。各級(jí)工商機(jī)關(guān)都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體的整頓方案，有組織、有步驟、分階段地扎實(shí)推進(jìn)。省局對市局、市局對縣局、縣局對工商所要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系的市局、縣局、工商所和分管的處科股室及下屬單位都要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各級(jí)機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)揮帶頭作用，精心組織整頓，從活動(dòng)方案的研究制訂，到存在問題的查找分析、到整改措施的制訂落實(shí)，都要自始至終親自研究、親自部署、親自把關(guān)、親自落實(shí)，一抓到底，抓出成效。

同志們，2010年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年，是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。各級(jí)工商機(jī)關(guān)都要按照這次會(huì)議的安排部署，迅速行動(dòng)起來，以抓好“作風(fēng)整頓月”、“制度建設(shè)年”為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上

在全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2014年3月 日）

同志們：

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議是經(jīng)縣局黨組研究決定召開的全系統(tǒng)又一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹國家、省市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，總結(jié)2013年全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署2014年任務(wù)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新的成績。

2013年，全縣工商系統(tǒng)依托市局與縣政府的合作備忘錄，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和舉措，提升服務(wù)發(fā)展效能；強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)保障改善民生；注重法治工商建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)；提高規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法水平，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步。與此同時(shí)，全系統(tǒng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體部署和要求，貼近中心、突出重點(diǎn)，懲防并舉、注重實(shí)效，反腐倡廉工作取得了新的明顯成效，突出表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察遠(yuǎn)程電子監(jiān)控系統(tǒng)推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展、隊(duì)伍作風(fēng)形象實(shí)現(xiàn)新提升、反腐倡廉教育發(fā)揮新作用。借此機(jī)會(huì)，我代表縣局黨組向辛勤工作在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以親切的問候！

剛才，***同志代表縣局黨組作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了過去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，我完全同意。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、認(rèn)清形勢，把握要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置

十八大之后，黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，領(lǐng)導(dǎo)有力。這既是嚴(yán)明黨的紀(jì)律、純潔黨的干部隊(duì)伍、維護(hù)政府形象和公信力的關(guān)鍵，更是落實(shí)黨的根本宗旨、維護(hù)群眾切身利益的要求。之前，部分同志包括整個(gè)社會(huì)輿論可能還存在著一種觀望情緒，認(rèn)為是三把火、一陣風(fēng)，但隨著二中、三中全會(huì)召開，中央密集出臺(tái)了一系列措施、規(guī)定，更是堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處黨員干部的違法違紀(jì)行為，展現(xiàn)了反腐倡廉工作的堅(jiān)決態(tài)度。總書記最近在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上更是特別指出，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決，要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣和決心，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

為此，全縣工商系統(tǒng)廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“穩(wěn)得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)”，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變思想，要從全局的高度做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一方面，要抓住、抓緊中央、省、市各級(jí)指示精神的貫徹落實(shí)。要在深入學(xué)習(xí)十八大及十八屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議要求，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)工作放到推動(dòng)全縣工商行政管理改革發(fā)展的大局中去思考和謀劃，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成為推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保障。另一方面，要抓實(shí)、抓細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。全系統(tǒng)同志務(wù)必保持清醒頭腦，絕不能掉以輕心，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起我們的責(zé)任，在著力推進(jìn)工商登記制度改革、構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)管體系等涉及工商改革創(chuàng)新任務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)

識(shí)，真正做到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“全覆蓋”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓細(xì)、抓實(shí)，護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)地方企業(yè)群眾民生，在改革的大潮中繼續(xù)發(fā)揮工商干部應(yīng)有的作用。

二、全面落實(shí)懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作

今年是工商行政管理工作的改革年、轉(zhuǎn)型年。面對新的形勢，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與工商業(yè)務(wù)工作深度融合，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、回應(yīng)民眾關(guān)切，是工商部門履職盡責(zé)、有為有位、樹立權(quán)威的必然要求。我們要把握總體要求，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)決把反腐倡廉各項(xiàng)措施推向深入、落到實(shí)處。

一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家工商總局新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體工作規(guī)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核的重要內(nèi)容。各分局、各科室要承擔(dān)起本單位本條線的反腐倡廉職責(zé)，進(jìn)一步完善反腐倡廉工作機(jī)制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)有對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、導(dǎo)致分管范圍內(nèi)出現(xiàn)違紀(jì)違法行為、造成不良影響的，或出現(xiàn)重大惡性事件的，要嚴(yán)格按照責(zé)任追究辦法實(shí)行責(zé)任追究，不能姑息遷就。要堅(jiān)持通過召開黨員會(huì)議、民主生活會(huì)、談心談話等形式，對黨員干部“拉袖提醒、擊掌警醒”。我們各分局、各科室主要負(fù)責(zé)同志務(wù)必都要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，廉政工作和業(yè)務(wù)工作要一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，從小處入手，把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)，真正管好管住“責(zé)任田”。要帶頭做廉潔自律的表率，把“為官不易”、“不易為官”當(dāng)作一種常態(tài)，習(xí)慣在規(guī)矩和制度的約束下、在各種關(guān)注和監(jiān)督中工作、生活。我們的黨員干

部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常存感恩之情，不僅在大是大非問題上要十分清醒，在小事小節(jié)上也必須十分堅(jiān)定。受黨教育、培養(yǎng)多年，為一點(diǎn)蠅頭小利犯錯(cuò)誤、栽跟頭不值得，這筆賬孰輕孰重，一定要算清楚、想明白。

二要深入推進(jìn)懲防并舉。依據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》“懲防并舉”精神，結(jié)合全縣工商系統(tǒng)實(shí)際，要迅速研究制定貫徹落實(shí)的具體實(shí)施意見。紀(jì)檢監(jiān)察部門同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把落實(shí)具體實(shí)施意見工作擺上重要議事日程，按照具體實(shí)施意見的要求，緊扣規(guī)劃任務(wù)，抓好工作落實(shí)。要在風(fēng)險(xiǎn)排查防范、自由裁量權(quán)控制、崗位廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、廉政文化建設(shè)等方面及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作，加強(qiáng)工作預(yù)測，及時(shí)及早發(fā)現(xiàn)問題和隱患，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，不斷深化、拓展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

三要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行規(guī)范和監(jiān)督。要堅(jiān)持以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)等監(jiān)督制度，針對有工商行政職權(quán)、干部選拔任用權(quán)、財(cái)物管理權(quán)等權(quán)力行使的重點(diǎn)部門、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)排查、措施制定和保障運(yùn)行等工作。要注重以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，深化制度廉潔性評估工作，完善權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)程序性規(guī)定，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要繼續(xù)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，推進(jìn)日常監(jiān)管類電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法辦案跟蹤回訪制度，繼續(xù)開展向社會(huì)和服務(wù)對象述職述廉活動(dòng)。要深化局務(wù)公開，加強(qiáng)對內(nèi)部管理權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。

三、深化紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制改革，夯實(shí)黨風(fēng)廉政工作基礎(chǔ) 全面深化改革，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的主題和中心。紀(jì)檢監(jiān)察工作也要把握節(jié)奏，與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)工作體制機(jī)制改革，積極順應(yīng)形勢發(fā)展和工作要求，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要轉(zhuǎn)變工作的重心。對工商機(jī)關(guān)依法履職行為加強(qiáng)監(jiān)督是我們本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作重心。當(dāng)前，我們工商系統(tǒng)的改革任務(wù)十分繁重?？h局黨組根據(jù)上級(jí)部門改革要求確立了著力打造效能、服務(wù)、民生、法治、勤廉工商“五大品牌”的總體工作目標(biāo)，提出了全面深化工商登記注冊制度、日常監(jiān)管機(jī)制、財(cái)務(wù)管理制度、消保維權(quán)工作、執(zhí)法辦案體系、紀(jì)檢監(jiān)察工作、干部人事制度和內(nèi)部事務(wù)管理手段“八項(xiàng)改革”重點(diǎn)任務(wù)。目前，縣局正在對全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行梳理、分解，制定工作方案，明確工作的重點(diǎn)、目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任，確保全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要把維護(hù)紀(jì)律作為根本職責(zé)和首要任務(wù)，圍繞落實(shí)上級(jí)反腐倡廉決策部署、推進(jìn)工商行政管理三項(xiàng)改革，強(qiáng)化對分局班子及業(yè)務(wù)科室履職情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門抓好職責(zé)范圍內(nèi)的改革任務(wù)和工作事項(xiàng)，既要推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)，又要查處嚴(yán)重妨礙和破壞改革的行為，更要支持廣大黨員干部大膽創(chuàng)新，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止、“上有政策、下有對策”的問題，為全縣工商系統(tǒng)全面深化改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

二要提高辦案的能力。紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作非常重要。在垂直管理體制下，我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門更像是“救火隊(duì)”、“消防員”，往往是出于保護(hù)干部的目的，對于一些明顯的違紀(jì)違法行為大事化小、小事化無。目前，中央對反腐工作提出了一系列新觀點(diǎn)、新思路、新要求，特別對查辦案件工作指明了新路徑。我們要因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為，要

增強(qiáng)查辦案件的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門要高度重視和加強(qiáng)辦案工作，從小處著眼，從小事抓起，力求懲前毖后、治病救人的效果。對腐敗問題保持零容忍，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、腐化墮落的案件，利用案費(fèi)證照等謀取私利案件，認(rèn)真查辦違反八項(xiàng)規(guī)定的案件，嚴(yán)肅查糾違規(guī)收費(fèi)、亂攤派、不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。要堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。對黨員干部苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，及時(shí)約談、函詢、誡勉談話，防止小問題演變成大問題。要加強(qiáng)案件信息報(bào)送，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告媒體曝光及自行查辦或其他單位查辦的工商干部違紀(jì)違法案件。

三要強(qiáng)化制度的約束。要積極探索建立不想、不敢、不能違反廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的制度約束機(jī)制，重視發(fā)揮制度在管基礎(chǔ)、管根本、管長遠(yuǎn)方面的積極作用。要圍繞管業(yè)務(wù)、抓隊(duì)伍、理財(cái)務(wù)、辦事務(wù)，加快推進(jìn)自身建設(shè)各類規(guī)章制度的立、改、廢、行工作，確保建成全面覆蓋的自身建設(shè)制度體系。要認(rèn)真抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)，嚴(yán)格大項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，以倒逼機(jī)制抓績效、抓管理、抓責(zé)任。要積極引導(dǎo)黨員干部想問題、作決策、辦事情都要體現(xiàn)法治精神，使合不合法、合不合程序，成為一種習(xí)慣性思維。

四要嚴(yán)格職責(zé)的履行。工商紀(jì)檢監(jiān)察部門是系統(tǒng)內(nèi)設(shè)的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著協(xié)助和監(jiān)督的重要職責(zé)。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督職責(zé)，著力改變目前紀(jì)檢監(jiān)察部門在協(xié)助黨組開展反腐倡廉建設(shè)時(shí)，承擔(dān)了許多職能部門職責(zé)范圍內(nèi)工作的狀況，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門把更多的精力放到執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、把關(guān)上來。紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)助黨組開展反腐倡廉建設(shè)，主要是兩項(xiàng)任務(wù)：一是參謀，二是派單。參謀就是協(xié)助黨組謀劃全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；派單就是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)

助黨組實(shí)施任務(wù)分解，明確各職能部門承擔(dān)的工作任務(wù)。必須堅(jiān)持參謀抓總不是包攬一切，牽頭協(xié)調(diào)不是包辦代替。黨組要支持紀(jì)檢監(jiān)察部門把不該牽頭或參與協(xié)調(diào)的工作交還責(zé)任部門，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門集中精力聚焦反腐倡廉中心任務(wù)，把工作著力點(diǎn)放到對分局和業(yè)務(wù)科室履行職責(zé)情況的監(jiān)督上來，放到對違法違紀(jì)問題的查處上來，放到對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控上來。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身建設(shè)，按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高履職能力。

四、強(qiáng)化勤廉教育和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”

政風(fēng)直接影響著整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣，持續(xù)深入開展“四風(fēng)”整治將是今后各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作。前不久，我們剛剛召開了全縣工商系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全系統(tǒng)干部要以此為契機(jī)，持之以恒深入落實(shí)中央和上級(jí)部署要求，切實(shí)做到“兩手抓、兩促進(jìn)”，堅(jiān)持不懈抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題。

一要有效加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院的“約法三章”，抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)一步深化，在全縣工商系統(tǒng)干部中形成常態(tài)化的黨的群眾路線方針政策教育、宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、職業(yè)道德教育、廉潔從政和警示教育機(jī)制，用嚴(yán)管理引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定理想信念、筑牢思想防線，不斷提高干部的政治意識(shí)、法紀(jì)觀念。當(dāng)前，我們系統(tǒng)有個(gè)別干部“未老先衰”，精神不夠振奮，工作沒有激情，缺乏敢闖、敢干的創(chuàng)新精神。我們一定要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，把心思用在推動(dòng)工作上，用在謀劃發(fā)展上，始終保持一種奮發(fā)有為的創(chuàng)新精神狀態(tài)。

二要堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。當(dāng)前，全縣工商系統(tǒng)正在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。3月12日我們召開了動(dòng)員大會(huì)。各分局、各科室要

高度重視這項(xiàng)工作，要按照活動(dòng)總體部署和要求抓好活動(dòng)組織和推進(jìn)，要以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和整治“四風(fēng)”為重點(diǎn)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，簡化公務(wù)接待，厲行勤儉節(jié)約，使作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

三要切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓”和“抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭”，“一把手監(jiān)督”和“監(jiān)督一把手”，“落實(shí)抓具體”和“具體抓落實(shí)”的基本要求，切實(shí)抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)干部始終牢記黨的根本宗旨，把人民群眾放在心中最高位置，推動(dòng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，要立足全縣工商系統(tǒng)的實(shí)際，注重實(shí)效、突出特色，精心做好自選動(dòng)作。要引導(dǎo)黨員干部始終不忘“為了誰、依靠誰、我是誰”，組織黨員干部圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真查擺依法用權(quán)、接受監(jiān)督方面存在的問題，以整風(fēng)的精神開展好批評與自我批評，不斷提高干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。

四要不斷加大執(zhí)紀(jì)檢查。要扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放，深化作風(fēng)建設(shè)，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，既要注意抓早抓小及時(shí)提醒，又要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加大懲戒問責(zé)力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持不懈抓下去，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，從每一件具體事務(wù)抓起，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，鞏固和擴(kuò)大成果，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。

同志們，2014年將是全縣工商事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn)。我們要切實(shí)按照上級(jí)部署要求，立足工作實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、務(wù)實(shí)拼搏、創(chuàng)新進(jìn)取的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)，迎難而上，不斷推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再創(chuàng)佳績。

謝謝大家！

第三篇：在全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

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（2012年3月8日）

同志們：

大家上午好！

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是繼全省工商工作會(huì)議、干部作風(fēng)整頓年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議。剛才，**同志代表機(jī)關(guān)黨組作了工作報(bào)告，對去年全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的任務(wù)進(jìn)行了部署。希望各級(jí)工商部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感 第一，要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記關(guān)于保持黨的純潔性重要論述的思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨只有不斷保持純潔性，才能應(yīng)對執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，克服精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，贏得人民信賴和擁護(hù)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。始終保持黨的純潔性，既是對每一個(gè)黨員干部的重大考驗(yàn)，也是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。

第二，要清醒認(rèn)識(shí)工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢。剛剛過去的2011年，全省工商系統(tǒng)廣大干部職工在機(jī)關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，不僅各項(xiàng)工作取得了較好的成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局，而且工作作風(fēng)在前幾年的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)被評為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年活動(dòng)先進(jìn)單位和省直機(jī)關(guān)第七屆文明單位。但是我們也要清醒看到，胡錦濤總書記指出的理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡薄，原則性不強(qiáng)，為政不廉，教育、管理、監(jiān)督不夠等五種不符合純潔性要求的現(xiàn)象，在我們系統(tǒng)也不同程度的存在，特別是有的黨員干部黨的意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，作風(fēng)浮躁，工作落實(shí)不到位；有的單位對行風(fēng)建設(shè)重視不夠，宣傳和溝通不到位，執(zhí)法和收費(fèi)不夠規(guī)范，損害工商形象的問題時(shí)有發(fā)生，有的干部因此還受到查處。這些問題的存在，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。

第三，要十分明確我們系統(tǒng)肩負(fù)的工作任務(wù)。省第十三次黨代會(huì)提出了建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)，對我們工商系統(tǒng)在服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)量興省、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管上提出了新要求，同時(shí)也對黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)及和反腐敗工作提出了新挑戰(zhàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，提升服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，以更加高效的政務(wù)服務(wù)能力、更加科學(xué)的質(zhì)量提升能力、更加便捷的技術(shù)服務(wù)能力，營造充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供堅(jiān)強(qiáng)有力的質(zhì)量技術(shù)保證。

二、全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)

第一，嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保中央和省委省政府重大決策部署落到實(shí)處。要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的首要任務(wù)，堅(jiān)定政治立場和政治方向，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保中央政令暢通。要始終堅(jiān)持圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，確保工程安全、資金安全、干部安全和工作安全，為“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)能力”各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)提供有力保證。

第二，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。今年是完成中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省《實(shí)施辦法》的最后一年，各單位要對照目標(biāo)任務(wù)，加大落實(shí)力度。要認(rèn)真總結(jié)規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，積極探索反腐倡廉工作的新思路、新舉措、新辦法，科學(xué)謀劃好下一步工作安排。要深入開展反腐倡廉教育，把培育廉潔價(jià)值理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)。要全面落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等規(guī)定，著力強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，維護(hù)工商系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的純潔性。

第三，要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，扎實(shí)開展干部作風(fēng)突出問題整治活動(dòng)。要按照省委省政府的部署要求，切實(shí)解決工作作風(fēng)方面的庸、懶、散，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的假、浮、蠻，為政不廉方面的私、奢、貪，以及行政審批低效率的問題。不斷改進(jìn)

學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為。要堅(jiān)決按照國家總局的要求，在作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)上下大力氣，始終堅(jiān)持“人民工商、工商為民”的理念，牢固樹立工商部門剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民工商形象。特別是要突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全特別是食品安全這個(gè)重點(diǎn)，著力解決涉及民生的突出問題，堅(jiān)決整治不作為、亂作為、亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的問題。

三、切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

第一，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，把反腐倡廉建設(shè)與工商事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，把考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和工作實(shí)績的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要建立健全責(zé)任追究制度，對反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第二，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。要科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握新形勢下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，注意發(fā)現(xiàn)

行政執(zhí)法、行政許可、檢驗(yàn)檢測方面的苗頭性、傾向性、普遍性問題，做到預(yù)防在前，防范在先。要針對各單位的不同特點(diǎn)、不同情況，針對領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部的崗位特點(diǎn)與履職要求，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作的分類指導(dǎo)。要依托現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)監(jiān)督，加大對網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉信息收集、研判和處置工作力度。要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施和業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)，深入推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開和行政審批，今年行政許可項(xiàng)目一律網(wǎng)上審批，能并聯(lián)審批的項(xiàng)目一律實(shí)行并聯(lián)審批，能“一站式辦理”的事項(xiàng)一律在大廳內(nèi)解決，非行政審批事項(xiàng)一律不準(zhǔn)變相設(shè)置審批門檻。

第三，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)和能力。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到工作之中。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐，不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平和履行職責(zé)能力，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

同志們，深入推進(jìn)我系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以風(fēng)清氣正的良好氛圍促進(jìn)工商各項(xiàng)工作的順利開展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

在全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

市紀(jì)委副書記 ×××（2011年3月17日）

同志們: 今天，市工商局召開這次大會(huì)，是在反腐倡廉新形勢下召開的，會(huì)議對形勢的認(rèn)識(shí)有高度，對任務(wù)的安排有寬度，對問題的分析有深度。這次會(huì)議必將對工商部門搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮推動(dòng)作用。剛才，高國雄書記傳達(dá)貫徹了×××市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要精神，全面翔實(shí)地回顧了市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的成就，對今年工作任務(wù)進(jìn)行具體安排和要求，可以說，成績斐然，任務(wù)艱巨。林勇忠局長不避嫌、不遮丑，實(shí)事求是地在這次大會(huì)上指出了工商系統(tǒng)存在的問題，這種正視問題的態(tài)度和改正問題的決心值得肯定。他們倆講的實(shí)事求是，我完全贊同。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年以來，全市工商部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,通過抓班子、帶隊(duì)伍，抓督查、促落實(shí)，抓創(chuàng)建、樹形象，抓服務(wù)、促發(fā)展，在工商工作的各個(gè)方面取得了新突破，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，在社會(huì)上樹立了良好形象。工商局被評為第十屆省級(jí)文明單位，被市委、市政府授予集體三等功榮譽(yù)稱號(hào)；2010年在全市78個(gè)單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中列第三名；全市系統(tǒng)有4個(gè)干部榮獲×××市級(jí)以上先進(jìn)榮譽(yù)。這些成績的取得，與市工商

立群眾觀點(diǎn)，牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工商工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，盡心竭力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)推向深入

剛才，高國雄書記在報(bào)告中說，2011年全市工商部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委十二屆六次全會(huì)、×××市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議以及全市工商行政管理工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞?勇當(dāng)先鋒?、?服務(wù)到‘家’?的要求，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到反腐倡廉工作之中，著力抓好落實(shí)懲防體系建設(shè)、維護(hù)隊(duì)伍平安穩(wěn)定，發(fā)揮督查職能作用、促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，充分運(yùn)用創(chuàng)建平臺(tái)、不斷提升隊(duì)伍形象，立足實(shí)際工作需要，積極探索奮發(fā)有為?六項(xiàng)重點(diǎn)工作?，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，通過好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶出發(fā)展活力和工作效率，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。

首先，要繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，進(jìn)一步筑牢各級(jí)干部的思想道德防線。要從工商機(jī)關(guān)掌握著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法權(quán)的特點(diǎn)出發(fā)，增強(qiáng)廉政教育的針對性和實(shí)效性。要繼續(xù)重點(diǎn)抓好警示教育和權(quán)力觀教育，繼續(xù)開展好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)等教育活動(dòng)。要結(jié)合工商部門特點(diǎn)，注重教育效果，采取多種形式開展教育活動(dòng)。譬如，可以開展?以案論紀(jì)、廉潔自律?的警示教育，可以組織開展先進(jìn)事跡典型示范教育等等，真正做到通

市委、市政府把今年提出深入開展?五個(gè)年活動(dòng)?，繼續(xù)打好?五大戰(zhàn)役?、大干?十二五?開局之年，實(shí)現(xiàn)?三步走?跨越發(fā)展目標(biāo)。希望我們工商部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升行政效能為核心，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為重點(diǎn)，以落實(shí)服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量為保障，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市企業(yè)加快發(fā)展。

一是要強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難。把服務(wù)企業(yè)發(fā)展擺在第一位的位置來抓，把?企業(yè)第一?的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為跟進(jìn)、貼緊、融入的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要深入企業(yè)開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取企業(yè)的意見建議，對企業(yè)的實(shí)際困難和服務(wù)需求梳理分類，研究提出改進(jìn)的具體辦法措施。對市里確定的重點(diǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，對企業(yè)反映的問題，拿出切實(shí)可行的辦法，指派專人，靠上服務(wù)，跟蹤落實(shí)，確保得到及時(shí)解決。

二是要提高效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。抓發(fā)展就要抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，核心是效率。工商部門要樹立?馬上就辦?工作理念，堅(jiān)持立說立行、馬上就辦，在?快?字上做文章，以?快?顯優(yōu)勢，以?快?促發(fā)展，希望具有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

三是要規(guī)范行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正秩序。當(dāng)前，市場行為、行政行為、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，是影響和制約企業(yè)發(fā)展的重要問題。工商部門要充分發(fā)揮職能作用，全面推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，全面推行政務(wù)公開，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，可罰可不罰的一律不處罰。加大問責(zé)力度，對吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事、給了

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第五篇：在全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

會(huì)議上的講話

同志們：

縣局黨委決定召開這次會(huì)議，這是繼全縣工商行政管理工作會(huì)議之后，縣局召開的又一次十分重要的會(huì)議，足以看出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在整個(gè)工商工作中的地位。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省、市紀(jì)委全會(huì)和十二屆縣紀(jì)委第六次全體會(huì)議精神，總結(jié)回顧全縣工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署的工作

?？h紀(jì)委、市工商局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)今天親臨會(huì)議指導(dǎo)，裴金平局長等會(huì)還要就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和“三提”、執(zhí)法人員評議活動(dòng)作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。根據(jù)會(huì)議安排，我代表局黨委作工作報(bào)告。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，在市局黨組和縣紀(jì)委監(jiān)察局的正

確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新的成效，被縣委、縣政府評為“雙十佳服務(wù)到位”，被縣紀(jì)委監(jiān)察局評為“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”。

反腐倡廉教育形式多樣。，按照省市工商局和縣紀(jì)委的部署，在全系統(tǒng)廣泛開展了以“樹優(yōu)良作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”為主題的的宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行了黨章學(xué)習(xí)和黨紀(jì)政紀(jì)教育，組織局機(jī)關(guān)和中層以上干部以及家屬觀看了省局錄制的《廉政警示錄》，充分利用正反兩方面的典型教育激勵(lì)黨員干部，促進(jìn)干部自律自警、自省、自愛。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)措施得力。一是積極參加縣人大、政協(xié)和紀(jì)委“三項(xiàng)評議”活動(dòng)，獲得了“縣直雙十佳服務(wù)單位”的好成績。二是全面推行了行風(fēng)監(jiān)督卡。為規(guī)范行政行為，在行政執(zhí)法、行政許可、政策咨詢、消費(fèi)者投訴等公務(wù)活動(dòng)時(shí)，向行政相對人和監(jiān)管服務(wù)對象發(fā)放“行

風(fēng)監(jiān)督卡”，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。lOCAlhOSt三是制定了作風(fēng)考核辦法。按照易考核、便量化的原則，縣局制定了《作風(fēng)建設(shè)考核辦法》，圍繞作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開展、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)等各個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化，制定了科學(xué)的考核依據(jù)，并得到了很好的執(zhí)行。

述職述廉活動(dòng)全面推行。通過開展主要領(lǐng)導(dǎo)述廉述職活動(dòng)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。全系統(tǒng)先后召開述職述廉大會(huì)19次，6名局黨委成員在縣局召開的中層干部和機(jī)關(guān)干部大會(huì)上進(jìn)行了述職述廉，185名一線執(zhí)法人員向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、兩會(huì)代表委員、服務(wù)管理對象述職述廉。同時(shí)，將活動(dòng)向窗口部門延伸，率先在登記注冊、消保維權(quán)等服務(wù)崗位上推行了“雙述”活動(dòng)，得到了服務(wù)對象的好評。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理穩(wěn)步推進(jìn)。按照省市工商局關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的要求，通過個(gè)人自查、上下互查、單位核查、領(lǐng)導(dǎo)評查、公示審查等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查方式，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)46個(gè)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)，并針對人事管理、財(cái)務(wù)、基建、采購、行政執(zhí)法和登記注冊等6個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)崗位，分別制定了防控措施，從而達(dá)到了從源頭防范的目的。

廉政文化建設(shè)有聲有色。把廉政文化建設(shè)作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作來抓，大力實(shí)施廉政文化建設(shè)“三進(jìn)”工程。一是廉政文化進(jìn)基層。將廉政文化建設(shè)與職能工作、文明創(chuàng)建結(jié)合起來，開展了爭創(chuàng)文明單位、文明崗位、文明干部活動(dòng)，向全體干部發(fā)出了“做到‘十好十無’、爭做‘十個(gè)表率’倡議書”，形成了人人爭優(yōu)、事事爭先的可喜局面。二是廉政文化進(jìn)家庭。將“家屬助廉”活動(dòng)作為廉政文化建設(shè)的延伸內(nèi)容，組織中層以上干部家屬參加家屬助廉會(huì)，邀請縣紀(jì)委、縣婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參加，與干部家屬

簽訂《廉政家庭承諾書》，發(fā)送《致全局干部家屬的公開信》，鼓勵(lì)家屬爭當(dāng)“廉內(nèi)助”，常吹“廉潔風(fēng)”，當(dāng)好配偶八小時(shí)之外的“監(jiān)督員”和“守門員”，得到了家屬們的一致支持。三是廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。在機(jī)關(guān)大樓張貼廉政警言警語，發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部桌面警示牌和廉政小手冊，極大地提高了廉政文化的感召力和親和力，展示了工商“清廉、清風(fēng)、清氣”形象。

在肯定成績的同時(shí)，我們的工作與上級(jí)的要求和形勢的發(fā)展還有差距。具體表現(xiàn)在：一是違法違紀(jì)行為仍時(shí)有發(fā)生，吃拿卡要、酒后執(zhí)法、上班時(shí)間出入娛樂場所，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天玩游戲等現(xiàn)象依然存在。二是少數(shù)單位執(zhí)行政令仍不暢通，一些干部履職不到位，被上級(jí)檢查組檢查通報(bào)，影響較大。三是少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭和有傾向性的問題不及時(shí)提醒和制止。在這里我就點(diǎn)到為止，希望引起大家的重視。

二、的主要工作任務(wù)

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的工作目標(biāo)：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)精神，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為手段，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、教育為主、注重預(yù)防的方針，根據(jù)省、市局和縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好“三落實(shí)、三教育、三加強(qiáng)、三推進(jìn)、一加大”工作，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為各項(xiàng)工作的順利開展和又好又快的完成提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

全面落實(shí)黨風(fēng)廉政

建設(shè)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作全面完成。

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是反腐倡廉制度體系建設(shè)的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開展的重要保障。各單位領(lǐng)導(dǎo)要自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，明確落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，繼續(xù)層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，嚴(yán)格把握責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。今年，局紀(jì)委監(jiān)察室要走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，了解黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。對不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的單位，要嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。最近，中紀(jì)委下發(fā)了修改后的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，省工商局即將出臺(tái)《湖北省工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》，將對局領(lǐng)導(dǎo)成員及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人因工作失職、管理不力，所管轄工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成惡劣影響等問題進(jìn)行問責(zé)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《問責(zé)辦法》，嚴(yán)于律己，潔身自好，自覺接受監(jiān)督，繼續(xù)執(zhí)行中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部

個(gè)人大事報(bào)告制度、禮品禮金登記制度、個(gè)人家庭收入申報(bào)制度，做到預(yù)防為先，關(guān)口前移。三是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開、局務(wù)公開。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《政

府信息公開制度》，對干部職工關(guān)心的局務(wù)重大決策、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)在適當(dāng)?shù)姆秶?、用適當(dāng)?shù)姆绞焦_，促進(jìn)內(nèi)部政務(wù)管理規(guī)范。各單位財(cái)務(wù)管理要做到五個(gè)一律。繼續(xù)深入治理“三公一金”，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車管理規(guī)定，嚴(yán)格控制干部外出參觀學(xué)習(xí)，規(guī)范禮品禮金上交登記制度。

加強(qiáng)廉政教育，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想基礎(chǔ)。

英國哲學(xué)家、思想家培根說過：“思想決定行為、行為決定習(xí)慣、習(xí)慣決定性格、性格決定命運(yùn)”。人的思想是萬物之因，有什么樣的思想，就可能導(dǎo)致什么樣的行為。我們的干部職工身處監(jiān)管執(zhí)法的前沿，可能經(jīng)常面臨各種利益的誘惑，必須經(jīng)常開展有針對性的“三項(xiàng)教育”：示范教育：以先進(jìn)典型和事跡，教育我們的公布學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、趕先進(jìn)，掀起比學(xué)趕幫超的熱潮；警示教育：以反面的典型和實(shí)例，警示我們的公布什么可以為，什么不能為，起到警示和預(yù)

防的目的；崗位廉政教育：對不同的崗位特點(diǎn)，對行政許可、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、物資采購、資金分配、干部任免等崗位，根據(jù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行針對性的防范教育。通過三項(xiàng)教育，筑牢反腐敗的思想防線，提高免疫力，防微杜漸。一是重視思想教育。思想政治教育要堅(jiān)持不懈地抓、持之以恒地抓、有的放矢地抓，充分發(fā)揮思想教育潛移默化、潤物無聲的作用，不斷提高工商干部思想道德水平，強(qiáng)化廉政勤政的意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。二是豐富教育的內(nèi)容。廉政教育的內(nèi)容應(yīng)豐富多彩、重點(diǎn)突出。要以理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀；以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，牢固樹立廉潔從政意識(shí)；以法律、紀(jì)律教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力觀、利益觀教育，牢固樹立依法行政的觀念；以工商廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美

德教育，牢固樹立崇尚美德、廉榮貪恥的觀念。三是注重教育的形式。要把集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，專題教育與普遍教育相結(jié)合，示范教育與警示教育相結(jié)合，學(xué)習(xí)培訓(xùn)與廉政教育相結(jié)合，工商文化與廉政文化相結(jié)合，傳統(tǒng)教育方式與利用現(xiàn)代信息化技術(shù)進(jìn)行教育相結(jié)合。通過不同的教育方式、不斷取得廉政教育的新成效。

加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。

繼續(xù)建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，把制度建設(shè)放在重要位置，并作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，使各項(xiàng)工作有章可循，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，按照準(zhǔn)確收集，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；準(zhǔn)確界定，評估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；準(zhǔn)確防范，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；準(zhǔn)確監(jiān)督，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的思路，對前段工作進(jìn)行一次回頭看，切

實(shí)找全、找準(zhǔn)每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地制定相關(guān)制度和防范措施，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，促進(jìn)工商機(jī)關(guān)和工商干部正確履行職責(zé)，使監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)更加規(guī)范，確保工商機(jī)關(guān)和工商干部的廉政安全、監(jiān)管安全。各單位要對去年市局兩次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題引以為戒，決不允許類似的事情再次發(fā)生，否則將對相關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)問責(zé)。二是加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。要按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，提高教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性；進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督制度建設(shè)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)；進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉懲治制度建設(shè)，有效查處違法違紀(jì)案件。三是加強(qiáng)制度的執(zhí)行力。制度的價(jià)值在于落實(shí)，制度的效

用取決于制度執(zhí)行力。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止和對重大決策、重要規(guī)定不落實(shí)、不執(zhí)行、執(zhí)行不力的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，確保政令暢通。

強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律檢查力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是扎實(shí)推進(jìn)開展“三提”活動(dòng)?！疤嵴窬瘛⑻嵘蜗?、提高執(zhí)行力”活動(dòng)是今年縣委縣政府的主要工作之一，各單位要嚴(yán)格按照活動(dòng)方案的要求，認(rèn)真作好各個(gè)階段的工作，確?；顒?dòng)不走過場。等會(huì)裴金平局長還要就“三提”活動(dòng)作重要講話。二是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)?？h人大常委會(huì)即將組織人大代表評議執(zhí)法人員活動(dòng)，是對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的一次大檢閱，對評議出的“人們不滿意執(zhí)法人員”和其他有損工商形象的行為，將按照有關(guān)規(guī)定予以處理。今年局紀(jì)委監(jiān)察室

將對各單位落實(shí)局黨委中心工作、重點(diǎn)工作和日常監(jiān)管執(zhí)法行為的開展專項(xiàng)督查，對落實(shí)局黨委中心工作不力以及履職不到位等問題開展問責(zé)。按照崗位責(zé)任考核的要求，對干部上班情況、政務(wù)值守情況、工作落實(shí)情況和日常執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，實(shí)行“周考、月查、季評、年核”辦法，將檢查考核結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)公開，并與干部運(yùn)用、評優(yōu)評先和獎(jiǎng)金發(fā)放等結(jié)合起來。對能作為、會(huì)作為、善作為的干部和不作為、沒作為和亂作為的公布，在政治上、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行區(qū)別對待。三是積極推進(jìn)“雙述”工作深入開展。今年，各分局雙述不能僅僅停留在副職層面，窗口部門和一線執(zhí)法等重要崗位工作人員也要參與“雙述”活動(dòng)，做到全系統(tǒng)“雙述”活動(dòng)不?？瞻住⒉涣羲澜?。在評議代表的選取方面，要將上被處罰對象納入代表范圍。在“雙述”內(nèi)容上要突出工商部門依法履行職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，既要匯報(bào)開展工作的做法和成效，也要實(shí)事

求是地剖析自身存在的問題和面臨的困難，重點(diǎn)匯報(bào)履行崗位職責(zé)、執(zhí)行法律紀(jì)律等勤政廉政情況，接受監(jiān)督。四是加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。今年局紀(jì)委監(jiān)察室將加大

對各單位落實(shí)“禁令”、行政執(zhí)法行為的明查暗訪力度，對假公濟(jì)私、貪污受賄等違紀(jì)違法行為，執(zhí)法不到位、監(jiān)管不力甚至失職瀆職行為和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，堅(jiān)決糾正執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的不正之風(fēng)。在此，我代表局黨委重申“三個(gè)一律”：對有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，被上級(jí)通報(bào)批評，影響工商形象的，經(jīng)查證屬實(shí)，是局機(jī)關(guān)的一律調(diào)離機(jī)關(guān)，是城區(qū)的一律調(diào)離城區(qū)，是重要崗位的一律調(diào)離原崗位。

同志們，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在縣紀(jì)委和市工商局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以

更加過硬的素質(zhì)、更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效，為促進(jìn)工商職能到位提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。