第一篇：在全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)整頓月

在全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“作風(fēng)整頓月”活動動員會議上的講話

張 建 欣（2010年3月19日）

同志們：

今天這次會議，主要是對全省工商系統(tǒng)反腐倡廉工作進行安排部署，同時重點對全系統(tǒng)即將開展的“作風(fēng)整頓月”活動進行全面動員。工商機關(guān)是政府加強市場監(jiān)管的重要職能部門，也是維護市場秩序的重要行政執(zhí)法部門，工商人員頭頂國徽、肩扛紅盾，上代表國家執(zhí)法，下維護群眾的切身利益，這支隊伍的形象如何、作風(fēng)如何、素質(zhì)如何，以什么樣的精神狀態(tài)投入今年的各項工作，事關(guān)全省工商行政管理工作的全面完成，事關(guān)黨和政府的良好形象，事關(guān)全省市場秩序的穩(wěn)定，事關(guān)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此，在全年工作的起始階段，省工商局黨組按照省委、省政府的總體要求，在安排部署反腐倡廉工作的同時，決定在全系統(tǒng)開展一次為期一個月的作風(fēng)整頓活動，充分體現(xiàn)了省局黨組敏銳的政治意識和大局意識，顯示了省局黨組做好工商行政管理工作的強烈責(zé)任感和 使命感，也抓住了我省工商隊伍建設(shè)的主要矛盾和問題。所以說，今天這次會議是一次非常重要，也非常必要和及時的會議。

作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。在2007年中紀(jì)委第七次全體會議上，胡錦濤總書記就提出了要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“八個方面的良好風(fēng)氣”，這八個方面涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等各個方面，集中概括和總結(jié)了黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)工作的客觀規(guī)律，既是領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為的基本準(zhǔn)則，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的重要標(biāo)志。去年10月1日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》?！兑庖姟芬?，要進一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育干部，切實加強干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成；進一步嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部，認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善各項制度，建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機制；進一步加強對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度；進一步增強責(zé)任意識，切實履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)。今年1月18日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，明確規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 從政行為八大方面的“禁止”、52種“不準(zhǔn)”的行為。其中一項重要內(nèi)容就是要“切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題”。針對改進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，省委書記張寶順同志也曾經(jīng)指出：“從政要有品格、用權(quán)要講原則、做人要重形象”。在前不久召開的全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，周伯華局長也對全國工商系統(tǒng)提出明確要求：“要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，出實招，求實效，不做表面文章，力戒形式主義?！币虼?，全省各級工商行政管理機關(guān)、廣大干部職工一定要深刻領(lǐng)會中央和省委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的一系列重要精神，充分認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)對推進反腐倡廉建設(shè)的重要意義，對建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的工商行政管理干部隊伍的重要意義，對履行好“市場監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)、依法行政”重要職能的重要意義，按照這次會議的總體部署，集中時間、集中精力組織開展好這次“作風(fēng)整頓月”活動，為重塑隊伍形象、全面完成今年的工商行政管理工作任務(wù)，應(yīng)對好后金融危機時期我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極的貢獻。

關(guān)于今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，涂國強同志已作了全面的安排和部署，一會兒，王虎勝同志還要對兩項工作提出總體要求。在這里，我主要結(jié)合省局制定 的整頓方案，就“作風(fēng)整頓月”活動的開展提出如下總體目標(biāo)：就是要通過“作風(fēng)整頓月”活動的開展，使全系統(tǒng)的工作達到“三個提高”、“四個明顯”、“五個環(huán)境”的要求，概括起來可以叫做“三四五工作目標(biāo)”?！叭齻€提高”，就是要通過整頓提高行政效能、提高服務(wù)質(zhì)量、提高隊伍的整體素質(zhì)；“四個明顯”，就是要通過整頓使全系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律明顯嚴(yán)明，群眾觀念明顯增強，精神風(fēng)貌明顯改觀；“五個環(huán)境”，就是要通過整頓進一步提升監(jiān)管能力和工作水平，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場環(huán)境，創(chuàng)造誠信守約的信用環(huán)境，創(chuàng)造公正廉潔的執(zhí)法環(huán)境，創(chuàng)造公開高效的辦事環(huán)境。真正打造一支黨和政府放心、人民群眾滿意的工商行政管理隊伍，努力達到國家總局提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬”的“三個過硬”的隊伍建設(shè)要求。

下面，我著重就搞好這次“作風(fēng)整頓月”活動，講幾點意見。

一、要明確開展整頓的重要性和必要性，集中時間、集中精力搞好整頓

近年來，全省工商系統(tǒng)在省委、省政府和國家工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高對履行法定職能的認(rèn)識，更新了監(jiān)管執(zhí)法理念，強化了監(jiān)管職責(zé)，拓展了職能空間，創(chuàng)新了監(jiān)管機制，在維護市場秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、加強工商隊伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，都制定了符合實際的工作思路，采取了扎實有效的工作措施，取得了有目共睹的成績。特別是在隊伍建設(shè)方面，省工商局把隊伍建設(shè)作為全部工商工作的龍頭和根本來抓，使隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，工商隊伍的形象不斷改善，人民群眾對工商部門的評價也逐年向好。尤其是在行風(fēng)建設(shè)方面，省工商局連續(xù)六年被省政府表彰為政風(fēng)行風(fēng)評議先進單位，省局廉政文化建設(shè)被國家工商總局樹為典型，省局機關(guān)被省文明委授予“文明單位”稱號，全系統(tǒng)榮獲“山西省文明和諧行業(yè)”稱號。這些成績的取得，充分說明省工商局對黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)是高度重視的，全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)也是卓有成效的。

但是，在看到成績的同時，我們還必須清醒地看到我省的工商干部隊伍建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)方面，仍然存在不少問題，有些問題甚至十分嚴(yán)重，不但影響到工商隊伍的整體形象，而且影響到工商系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。結(jié)合去年以來我在基層調(diào)研時的所見所聞，以及廣大群眾對工商隊伍的反映，我感到當(dāng)前我省工商隊伍建設(shè)方面主要存在以下10個方面的問題：一是一些干部理想信念不堅定，缺乏正確的世界觀、人生觀和價值觀，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委、政府的決策部署中存在打折扣、搞截留的問題；二是部分干部學(xué)習(xí)意識不強，對新出臺的法律法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)不夠，不能適應(yīng)新形勢、新環(huán)境對工商干部提出的要求；三是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識不強，執(zhí)法辦案考慮自身利益和小團體利益多，對應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)不盡職、不主動；四是一些干部宗旨觀念淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，存在損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的問題。五是個別基層單位衙門作風(fēng)突出，存在 “門難進、臉難看、事難辦”，甚至吃拿卡要、不作為、亂作為甚至胡作非為的問題；六是一些基層干部沒有監(jiān)管執(zhí)法觀念滯后，服務(wù)意識、法制意識不夠強，工作方法簡單，工作質(zhì)量不高；七是一些干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散，工作主動性不夠、工作效率不高；八是一些干部缺乏責(zé)任心，存在在崗不履職、執(zhí)法不到位、監(jiān)管不文明等問題。九是個別干部存在利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問題，有的私自從事營利性活動，有的違反公共財物管理和使用規(guī) 定，有的違反規(guī)定選拔任用干部，有的利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。十是個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在徇私枉法、以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了工商干部隊伍的形象，削弱了工商干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，全省工商行政管理機關(guān)務(wù)必要從新形勢、新任務(wù)的要求出發(fā)，結(jié)合本地、本部門、本單位實際，在思想上進一步明確開展作風(fēng)整頓的重要性和必要性。

第一，要從工商部門所擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)上，充分認(rèn)識開展整頓的重要性和必要性。

工商行政管理部門是政府加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，承擔(dān)著維護市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護消費者合法權(quán)益等重要職責(zé)。這些職責(zé)實際上是國家宏觀調(diào)控體系中監(jiān)督管理系統(tǒng)的重要組成部分。也就是說，工商部門代表國家、代表政府在市場上執(zhí)法，維護著正常的市場經(jīng)濟秩序，是“市場上的警察”。因此，各級工商行政管理機關(guān)必須不辜負(fù)頭上的國微、肩上的紅盾，依法嚴(yán)格履行各項法定職責(zé)，通過對市場的監(jiān)督管理，創(chuàng)造活而有序的市場條件，使國家的宏觀調(diào)控措施得以順利實施。這一重要的職能作用，決定了工商行政管理隊伍，必須是 一支政治堅定、作風(fēng)過硬的隊伍，必須是一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)精良的隊伍，必須是一支能夠維護正常的市場經(jīng)濟秩序、全力維護人民群眾合法權(quán)益的隊伍，也必須是一支黨和政府放心、人民群眾依賴的隊伍。所以，從工商部門的職責(zé)要求出發(fā)，我們必須對存在的問題進行認(rèn)真整頓，推動工商部門全面科學(xué)地履行職責(zé)，促進經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

第二，要從維護黨和政府的形象上，充分認(rèn)識開展整頓的重要性和必要性。

工商工作涉及面廣、基層網(wǎng)點多，無論是市場執(zhí)法還是辦理證照，許多工作直接與人民群眾接觸，是黨和政府形象的重要窗口。工商隊伍的形象很大程度上影響到黨和政府在人民群眾心中的形象。因此，我們必須從維護黨的政策和法律尊嚴(yán)的角度，從維護人民群眾切身利益的角度，把這支隊伍打造成一身正氣、執(zhí)法威嚴(yán)，讓人民群眾感到和藹可親、讓不法分子膽戰(zhàn)心驚的隊伍，以自己的實際行動維護好黨和政府的良好形象。

第三，要從維護社會公平正義上，充分認(rèn)識開展整頓的重要性和必要性。

社會公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。正如溫家寶總理所指出的“公平正義比太陽還要有光輝?！惫ど滩块T作為行政執(zhí)法部門，擔(dān)負(fù)著維護市場經(jīng)濟秩序的重要職責(zé)，因而是社會公平正義的有力維護者。因此，作為一名工商行政干部，必須首先做到公平公正，想問題、辦事情的出發(fā)點必須從法律法規(guī)出發(fā)，從維護絕大多數(shù)群眾的根本利益出發(fā)，在日常工作中力求做到堅持原則、依法行政、照章辦事、公平合理。每一次執(zhí)法、每一起案件都要經(jīng)得起法律法規(guī)的檢驗，經(jīng)得起歷史和時間的考驗，經(jīng)得起執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的檢查，努力樹立工商隊伍正義至上的良好形象。要通過作風(fēng)整頓，促進公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，不斷提高工商隊伍的公信力和執(zhí)行力，以作風(fēng)建設(shè)的成效服務(wù)于民、取信于民。

二、要明確整頓的目的和內(nèi)容，做到重點突出、有的放矢

明確整頓的目的，是搞好這次整頓的前提和基礎(chǔ)。我們就是要通過整頓，解決隊伍建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，進一步純潔干部隊伍，重塑隊伍形象，增強法治觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高隊伍的整體素質(zhì)，進一步提升工作水平。要按照“懲前毖后、治病救人”的原則，使絕大多數(shù)黨員干部得到一次信 念教育、宗旨教育的機會。在整頓過程中，希望同志們開誠布公、坦誠相待，使多數(shù)同志能夠正確認(rèn)識自己的問題、主動檢查自己的問題,通過自查自糾,真正達到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、解決問題、促進工作的目的。同時，這次整頓還要著力于整改和解決一些群眾反映強烈的突出問題，特別是對那些違反黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、作風(fēng)不好、影響惡劣、群眾反映較大，在這次整頓中又認(rèn)識不高、不能主動查找和解決自身存在問題的，要堅決依據(jù)黨紀(jì)國法和有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就；對那些群眾反映問題較多、一時又查不清的，可以采取組織手段該調(diào)整的調(diào)整，該停職的停職，該交流的交流，該檢查的檢查，通過采取組織措施消除他們在群眾中的不良影響。

明確整頓的內(nèi)容，要做到重點突出，有的放矢。省局黨組提出的整頓方案，主要列舉了三個方面的整頓重點：一是解決“兩個力”的問題，即解決領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力和公信力不夠的問題；二是促進“兩個規(guī)范”，即促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范和干部隊伍執(zhí)法行為規(guī)范；三是搞好“兩個服務(wù)”，即搞好對市場主體的服務(wù)和對消費維權(quán)的服務(wù)。結(jié)合這三個方面存在的問題，歸納起來，這次整頓主要是解決以下幾個方面的問題：

一是要整頓思想。解決好政治意識、大局意識、責(zé)任意識淡薄，法紀(jì)意識、公平正義觀念不強的問題；解決好宗旨意識淡漠、特權(quán)思想嚴(yán)重，目無群眾、態(tài)度蠻橫、簡單粗暴，甚至欺壓群眾的問題；解決好《廉政準(zhǔn)則》中禁止的各個方面的思想認(rèn)識問題等等。

二是要整頓組織。就是要整頓領(lǐng)導(dǎo)班子，解決好少數(shù)單位班子不團結(jié)、不協(xié)調(diào)，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的問題；解決好個別領(lǐng)導(dǎo)班子政治、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)不到位，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動工商事業(yè)的能力和水平不高的問題；解決好對黨的路線方針政策和黨委政府的重大決策貫徹不堅決、執(zhí)行不得力的問題；解決好執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章不到位、不徹底的問題等等。要整頓領(lǐng)導(dǎo)干部，解決好少數(shù)班子中“一把手”民主作風(fēng)不好，民主集中制原則貫徹不力，搞“家長制”、“一言堂”的問題；解決好個別領(lǐng)導(dǎo)干部由于在同一崗位任職時間較長而出現(xiàn)的動力不足、活力不夠、缺乏創(chuàng)新精神的問題；解決好個別班子成員和基層科、所、隊主要領(lǐng)導(dǎo)不稱職、不作為、失職瀆職等問題；解決好少數(shù)基層科所隊組織軟弱渙散，對隊伍教育、管理、監(jiān)督流于形式，失之于軟的問題。

三是要整頓執(zhí)法。解決利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問題，解決私自從事營利性活動的問題，解決違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私的問題，解決違反規(guī)定選拔任用干部的問題，解決利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題，解決違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利的問題，解決脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的問題等等。

四是要整頓紀(jì)律。要認(rèn)真整頓紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、不作為、亂作為等問題；解決服務(wù)意識不強，工作態(tài)度不好，臉難看、話難聽、事難辦的問題；解決工作散漫、人浮于事、隨意脫崗離崗、出勤不出力等問題。要認(rèn)真整頓辦事作風(fēng)，重點解決辦事拖拉、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題。要整頓行業(yè)紀(jì)律，重點解決有令不行、有禁不止的問題。同時結(jié)合整頓，進一步搞好建章立制，從制度上、程序上明確職責(zé)，為建立隊伍建設(shè)的長效機制奠定基礎(chǔ)。

總而言之，要通過以上問題的解決，使整頓的內(nèi)容更加詳實，整頓的重點更加突出，整頓的效果更加顯現(xiàn)，從而達到整肅隊伍、推動工作的目的。

三、要明確整頓的方法和步驟，確保扎扎實實、不走過場

按照省局制定的《實施方案》，這次“作風(fēng)整頓月”活動從3月19日開始至4月20日結(jié)束，主要采取邊學(xué)邊整邊改的方法，堅持與學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、推進反腐倡廉制度建設(shè)相結(jié)合，堅持與正確履職、推進廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范管理相結(jié)合，堅持與服務(wù)發(fā)展、深入開展幫扶活動相結(jié)合，堅持與消費維權(quán)、推進信用山西建設(shè)相結(jié)合，堅持與提高隊伍素質(zhì)、提升執(zhí)法形象相結(jié)合?；顒庸卜譃閷W(xué)習(xí)宣傳、查找剖析、整改評議及總結(jié)提高四個階段，每個階段的具體任務(wù)和要求，《實施方案》已作了明確具體的規(guī)定，各級工商行政管理機關(guān)要認(rèn)真落實。這里，我就各個階段的工作，再強調(diào)以下幾點：

第一，學(xué)習(xí)要聯(lián)系實際、有針對性。學(xué)習(xí)的內(nèi)容要按照省局黨組的要求進行設(shè)定，力戒浮躁，端正學(xué)風(fēng)，聯(lián)系實際，學(xué)以致用。學(xué)習(xí)要以思想教育為先導(dǎo)，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，大力開展群眾觀、權(quán)力觀教育，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的要求來武裝黨員、干部的思想，引導(dǎo)全體干部進一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以此激發(fā)廣大干部的政治熱情，提高執(zhí)法監(jiān)管的自覺性。要加強對學(xué)習(xí)活動的組織和安排，嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，深入開展討論。要堅持理論聯(lián)系實際，注重掌握精神實質(zhì)，使學(xué)習(xí)貼近廣大干部的工作生活實際，真正發(fā)揮出教育人、引導(dǎo)人、警醒人、提高人的作用。

第二、自查要深入細致，觸及思想。要圍繞整頓方案中提出的問題，結(jié)合本單位、本崗位的特點，對號入座，自查自糾；針對存在的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和科、室、所、隊，要認(rèn)真過一次民主生活會，班子成員尤其是“一把手”，首先要帶頭認(rèn)真檢查自己思想、紀(jì)律和作風(fēng)方面的問題。每個黨員、干部也都要認(rèn)真檢查自身存在的問題，剖析原因，開展批評和自我批評。查擺問題、自查自糾是整頓的重要環(huán)節(jié)，是搞好整改的前提和基礎(chǔ)，各級、各部門、各單位務(wù)必要搞好這一階段的工作，為評議整改和建章立制提供重要的參考依據(jù)。

第三，評議要開誠布公、形式多樣。各單位要從實際情況出發(fā)，開門納諫，發(fā)動群眾參與，通過召開座談會、走訪經(jīng)營戶、組織服務(wù)對象評議等形式，廣泛聽取各方意見，自覺接受群眾監(jiān)督；對評議出來的 問題，要制定整改措施，能夠馬上解決的要馬上解決，一時難以解決的要說明原因，制定規(guī)劃和措施，限期解決。要傾聽群眾呼聲，特別是認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)企業(yè)和單位的意見，著力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。對群眾來信來訪反映的問題，要有專人登記，確定專人辦理，書面反饋意見。要深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題，根據(jù)問題的性質(zhì)和責(zé)任范圍，把問題歸結(jié)到每一個工作環(huán)節(jié)，落實到每一個具體的人，并制定出切實可行的整改方案。

第四、注重建章立制，強化監(jiān)督管理。這次整頓既要解決現(xiàn)實的、緊迫的突出問題，又要謀劃長遠，建章立制，建立和完善長效管理機制。各級、各單位要緊緊圍繞正確行使權(quán)力、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、狠抓工作落實等方面，進一步建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制，建立健全權(quán)力運行的制約監(jiān)督機制，尤其要完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，做到問題出在哪里，責(zé)任就追究到哪里。同時，要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計和質(zhì)詢制等黨風(fēng)監(jiān)督制度，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

四、要明確整頓的措施和要求，切實加強對整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次整頓是由省局黨組研究決定，報請省政府同意后開展的一項重要工作，是省政府加強工商行政管理工作、從嚴(yán)管理工商干部隊伍的一項重要舉措，也是工商行政管理系統(tǒng)及早動手、學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的一次具體行動，因而，必須抓緊抓好、抓出成效。一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全省工商行政管理機關(guān)要把這項工作作為近段時間工商部門的大事、近期工作的重點，擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，按照省政府和省局黨組的要求，會議結(jié)束后立即召開會議傳達貫徹，動員全體干部職工以認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動的態(tài)度投身到整頓活動中。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，省局成立了由王虎勝局長擔(dān)任組長的“作風(fēng)整頓月”活動領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各市、縣局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)這次整頓工作。要加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對每一階段、每個環(huán)節(jié)的工作，要精心策劃，科學(xué)安排，確保時間、人員、內(nèi)容落到實處。

二是要加強督促檢查。省局要在整頓的各個階段派出督查組，對各市、縣局工作進展情況進行檢查。各市、縣工商局也要采取督查督辦、定期通報、明查暗訪等措施，加強對基層單位整頓工作的督促檢查，堅決防止走過場、流于形式，確保活動取得實實在在的效果。在此期間，我也要帶領(lǐng)省政府辦公廳的同志 深入各地督促檢查，凡發(fā)現(xiàn)工作不深入、不扎實的，要建議省局給予通報批評。

三是要把握好政策界限。開展這次干部作風(fēng)整頓活動，既要依靠群眾，又不要大轟大嗡；既要解決問題，又不要搞人人過關(guān)。要充分發(fā)揮干部的積極性、主動性，以正面教育、自我教育為主，引導(dǎo)大家自覺學(xué)習(xí)、自覺剖析、自覺整改、自覺提高。同時，要充分發(fā)揚民主，積極開展思想交流，互相幫助，共同提高。

四是要把開展作風(fēng)整頓活動同推動工商工作結(jié)合起來。面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的中心工作，今年的工商行政管理工作十分繁重和艱巨。在年初召開的全省工商行政管理工作會議上，我對全省的工商行政管理工作提出了“在市場監(jiān)管上要有新突破，在服務(wù)發(fā)展上要有新舉措，在消費維權(quán)上要有新力度，在信用山西建設(shè)上要有新發(fā)展”的工作要求。希望各級工商部門統(tǒng)籌安排好作風(fēng)整頓活動和日常工作的關(guān)系，把整頓活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗整頓活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，確保整頓活動有聲有色、富有成效，各項工作有條不紊、扎實推進。

同志們，這次“作風(fēng)整頓月”活動時間短、任務(wù)重、要求高。希望同志們按照省政府和省局黨組的要求，高度重視，振作精神，扎扎實實搞好整頓，促進 我省工商干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全面開創(chuàng)我省工商管理工作新局面，推動我省實現(xiàn)“三個發(fā)展”做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第二篇：國家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理系統(tǒng)開展作風(fēng)整頓和民主評議

【發(fā)布單位】工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商紀(jì)監(jiān)字[1998]第93號 【發(fā)布日期】1998-05-14 【生效日期】1998-05-14 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理系統(tǒng)

開展作風(fēng)整頓和民主評議工作的意見

（工商紀(jì)監(jiān)字［1998］第93號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

近年來，全國工商行政管理系統(tǒng)緊緊圍繞“工商形象建設(shè)年”活動，積極開展糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，取得了階段性的明顯成效。為了把“工商形象建設(shè)年”活動引向深入，更有針對性、更有效地糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，加強行風(fēng)建設(shè)，促進工商行政管理干部隊伍整體素質(zhì)的進一步提高，根據(jù)中央紀(jì)委二次全會、國務(wù)院第六次反腐敗工作會議和國家工商行政管理局的部署和要求，今明兩年對全國工商行政管理系統(tǒng)基層、窗口單位進行新一輪作風(fēng)整頓，并請地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和政府糾風(fēng)辦協(xié)助對各級工商行政管理機關(guān)作風(fēng)開展民主評議?，F(xiàn)提出如下意見：

一、這次作風(fēng)整頓和民主評議行風(fēng)要以黨的十五大精神為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為宗旨，以提高隊伍素質(zhì)為目的，以樹工商新形象、創(chuàng)建文明單位為主題，以創(chuàng)建文明系統(tǒng)為目標(biāo)，整頓、評議、創(chuàng)建相結(jié)合，糾建并舉，努力建設(shè)一支黨和人民滿意，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍。

二、這次作風(fēng)整頓和民主評議在時間上不搞一刀切，可分期分批進行。各地區(qū)、各單位要從實際出發(fā)，作出具體規(guī)劃。可以先基層后機關(guān)，也可以先機關(guān)后基層。作風(fēng)整頓的成效必須經(jīng)過民主評議作出評價。每個單位集中進行作風(fēng)整頓的時間一般不少于3個月，民主評議的時間按所在地區(qū)黨委政府的統(tǒng)一安排而定。

三、開展作風(fēng)整頓和民主評議，要從本級機關(guān)和本系統(tǒng)的實際出發(fā)，以“工商形象建設(shè)年”活動提出的忠于職守、公平公正的執(zhí)法形象；甘為公仆、廉潔自律的廉政形象；勤政高效、文明禮貌的辦事形象；著裝整齊、舉止端莊的儀表形象為基本內(nèi)容，從解決“吃、拿、卡、要”、以權(quán)謀私和亂收費、亂罰款、亂攤派等問題入手，進行自我教育、自我整頓，認(rèn)真進行自查自糾和整改。整頓結(jié)束后自覺接受社會和群眾的民主評議，對整頓的成果進行檢驗，作出評價。各地區(qū)、各單位對整頓和評議的四個方面的內(nèi)容，要細化成若干具體條款，以便于掌握和操作。

四、作風(fēng)整頓和民主評議以自我教育、自我整頓為主，采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、群眾參與的方法進行。

（一）準(zhǔn)備階段

1、各地區(qū)、各單位結(jié)合實際，商當(dāng)?shù)卣m風(fēng)辦，制定出分期分批整頓和評議的具體計劃和實施方案。整頓和評議要先行試點，取得經(jīng)驗后逐步推開。試點要分類進行：對群眾意見大，問題突出的單位可以整頓紀(jì)律作風(fēng)為主，著力剎風(fēng)整紀(jì)；基礎(chǔ)條件好的示范窗口單位可以在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定新措施，提出新要求，爭創(chuàng)“文明單位”；一般的窗口單位應(yīng)從解決群眾反映強烈的問題入手，糾建并舉，積極推行政務(wù)公開，建立有效的執(zhí)法機制?？傊?，對不同類型單位應(yīng)提出不同的階段性創(chuàng)建目標(biāo)和措施。

2、搞好學(xué)習(xí)、宣傳和動員。在充分做好思想動員的同時，組織全體工商行政管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)道德和行為規(guī)范，學(xué)習(xí)廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，深入進行思想政治教育，使大家提高對作風(fēng)整頓和行風(fēng)評議重要意義的認(rèn)識，增強自覺性和主動性。還要擴大宣傳和影響，實行開門整頓和評議。

3、積極配合當(dāng)?shù)卣m風(fēng)辦做好評議代表的選聘工作。工商行政管理部門自己選聘的評議代表必須是政治素質(zhì)好、工作熱情高、具有事業(yè)心、議政能力強、公道正派、敢于直言的同志，要具有廣泛性、代表性，涵蓋對工商行政管理職能有所了解的單位和個人，人數(shù)可視情而定。評議代表應(yīng)具有檢查權(quán)、評議權(quán)和督查權(quán)。

（二）自查自糾階段

各單位先行根據(jù)本單位的實際進行自查自糾，并對所找出的問題提出整改措施。在此基礎(chǔ)上，上級機關(guān)進行重點檢查，肯定成績，找出存在問題，做出基本估價。

（三）民主評議階段

要誠心歡迎和積極配合評議代表到工商行政管理部門進行監(jiān)督檢查，主動向評議代表介紹工商行政管理機關(guān)的工作職能、范圍、體制及執(zhí)法工作、隊伍建設(shè)、糾風(fēng)工作、基層規(guī)范化建設(shè)和“工商形象建設(shè)年”活動開展等基本情況，便于評議代表全面了解工商行政管理部門的工作和實施監(jiān)督。

工商行政管理部門自己也要與聯(lián)系較為廣泛的有關(guān)部門、公司、企業(yè)、市場座談?wù)髟?；以問卷調(diào)查、民意測驗等形式收集意見，了解民意；查閱部分近兩年來在工商行政管理部門辦理注冊登記、年檢、經(jīng)濟處罰等單位的檔案、案卷并到該單位進行走訪；建立熱線電話、接受舉報投訴、明察暗訪，進行廣泛、深入、細致的調(diào)查了解，以掌握具體、真實的第一手材料。

在召開民主評議會議，面對面地進行評議時，上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要參加。要堅持實事求是，不回避矛盾，既坦誠直率又具有尖銳性地揭露問題。受評單位要坐得住，聽得進，變壓力為動力。最后，對工商行政管理部門基層、“窗口”單位作風(fēng)整頓的成效和各級機關(guān)及其系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)情況進行評估。評估結(jié)果分為“合格”、“基本合格”、“不合格”三個等級。

（四）整改階段

整改階段是作風(fēng)整頓和行風(fēng)評議中一個非常重要的階段。整頓、評議是手段，改進工作是目的，群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)。各受評單位，對評議代表所提出的問題和意見要歸納整理，逐條進行分析，制定整改措施和方案，按照制定的整改措施和方案盡快解決，做到事事有答復(fù)，件件有著落；對評議代表提出的建議要認(rèn)真研究，對建設(shè)性意見要拿出采納措施；針對整頓和民主評議中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，建章立制，進一步推行政務(wù)公開，加強廉政勤政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步提高工作效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立執(zhí)法權(quán)威；對評議中反映出一些本單位、本部門目前難以解決的問題，可以視情況向上反映或作好解釋工作。評議工作結(jié)束后，要及時進行總結(jié)，并將解決問題的情況和整改情況措施的落實情況向當(dāng)?shù)卣m風(fēng)辦和上一級工商行政管理機關(guān)報告。

五、作風(fēng)整頓和民主評議要注重實效，切忌形式主義走過場。通過整頓和評議，使干部職工受到深刻的思想教育，廉潔從政、勤政為民、奉獻社會的意識明顯增強；群眾反映突出的“熱點”問題得到切實解決；反映部門不正之風(fēng)的投訴明顯下降，沒有重大違法違紀(jì)案件；部門作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾滿意率達85％以上；涌現(xiàn)出一批行風(fēng)建設(shè)先進典型，基層工商所和窗口單位文明單位達80％以上，縣級以工商行政管理機關(guān)文明單位達60％以上，大中城市工商行政管理系統(tǒng)要努力成為文明系統(tǒng)。

六、作風(fēng)整頓要注意掌握政策界限，著眼于教育大多數(shù)，以自查自糾和自我教育為主，著眼于改進工作。對于作風(fēng)整頓中主動清理出來的一般問題，可免于處理；對嚴(yán)重違法違紀(jì)者，特別是頂風(fēng)違法違紀(jì)人員要嚴(yán)肅查處。對作風(fēng)整頓走過場、重點檢查中又發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要加重領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

七、幾點要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級都要成立作風(fēng)整頓和民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)成員由各級局一把手、主管紀(jì)檢監(jiān)察工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，人教、辦公室、法制、紀(jì)檢監(jiān)察及涉及整頓和評議工作的有關(guān)部門參加，下設(shè)辦公室。各級主要領(lǐng)導(dǎo)把這項工作作為工作的主要任務(wù)，親自抓好人員的抽調(diào)、工作班子的組建、規(guī)劃和實施方案的制定，目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的確定。切實保護作風(fēng)整頓和民主評議行風(fēng)順利進行并取得實效。制定規(guī)劃要抓好兩點：一是創(chuàng)建文明系統(tǒng)的總體要求、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。二是進行作風(fēng)整頓和民主評議的具體方法、步驟。

（二）“條塊”結(jié)合，形成合力。作風(fēng)整頓應(yīng)以“條條”為主，對本系統(tǒng)的作風(fēng)整頓統(tǒng)一部署，提出實施意見，明確目標(biāo)和要求，總結(jié)推廣經(jīng)驗?！皦K塊”則按屬地原則，對本地區(qū)的基層、窗口單位加強督促檢查，組織好民主評議。各級工商行政管理部門應(yīng)根據(jù)“條、塊”的要求和自身的工作特點和存在問題，積極搞好自查自糾，作出自我評價。民主評議工作以“塊塊”為主，各級工商行政管理部門，按照政府的規(guī)劃和提出的工作計劃和要求，制定具體方案，積極配合，抓好落實。

（三）作風(fēng)整頓和民主評議要抓好三個環(huán)節(jié)，一是始終把教育擺在突出位置，主要搞好宗旨觀念、廉政勤政、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗、職業(yè)道德和依法行政方面的教育，要充分發(fā)揮正反典型的教育作用。二是強化為人民服務(wù)的觀念，解決好群眾反映強烈的“熱點”問題，認(rèn)真糾正部門不正之風(fēng)。三是加強內(nèi)部管理和外部監(jiān)督，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化。要把作風(fēng)建設(shè)納入行業(yè)管理之中。把建章立制作為整頓、評議和發(fā)展成果的一項長遠措施來抓，切實把行業(yè)行為長期置于嚴(yán)格管理和廣泛監(jiān)督之下。

（四）把作風(fēng)整頓和民主評議與加強職業(yè)道德教育和建設(shè)結(jié)合起來，按照“工商形象建設(shè)年”活動的要求，通過評議，切實在人民群眾中樹立良好的工商行政管理形象；把作風(fēng)整頓和民主評議與整改結(jié)合起來，認(rèn)真解決群眾反映強烈的問題，搞好隊伍整頓，建立和完善各項規(guī)章制度；把作風(fēng)整頓和民主評議與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，積極開展樹新風(fēng)、創(chuàng)建文明單位、文明窗口和文明系統(tǒng)活動；把作風(fēng)整頓和民主評議與年終總結(jié)結(jié)合起來，表彰先進，促進后進，獎優(yōu)罰劣。

（五）各級工商行政管理部門要堅決杜絕評議中通過弄虛作假、欺上瞞下、請客送禮、大吃大喝等手段隱瞞問題、騙取榮譽的現(xiàn)象發(fā)生。

一九九八年五月十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：在全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“作風(fēng)整頓月”活動動員會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨市紀(jì)委四屆五次全會和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，研究部署全市工商系統(tǒng)反腐倡廉工作，動員安排“作風(fēng)整頓月”活動，為全面完成今年各項工作任務(wù)，進一步開創(chuàng)全市工商行政管理工作新局面，提供堅強的政治保證、作風(fēng)保證、紀(jì)律保證。

剛才，同志對去年全

系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了認(rèn)真總結(jié)，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進行了全面部署，同志們要認(rèn)真抓好落實。下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展作風(fēng)整頓講幾點意見。，是全市工商系統(tǒng)積極應(yīng)對金融危機、全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻、形成工作亮點最多、受到各級黨委政府肯定最多、贏得市場主體贊譽最多的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成績的一年。全系統(tǒng)反腐倡廉工作緊緊圍繞中心、全力服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，將教育、制度、監(jiān)督等方面的要求貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全過程，源頭治理的成效更加明顯，制度防腐的基礎(chǔ)更加扎實，主要體現(xiàn)在：抓責(zé)任落實有力度，進一步完善了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；抓風(fēng)險防范有重點，圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和人事任免權(quán)、財物管理權(quán)的行使，全面開展了廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作。抓行風(fēng)建設(shè)有成效，召開了全系統(tǒng)“學(xué)習(xí)右玉精神，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會”，在當(dāng)?shù)亟M織的政風(fēng)行風(fēng)評議中，五個局位居第一名，一個局被評為一類單位，一個局是第二名。抓文明和諧創(chuàng)建有突破，涌現(xiàn)出省級文明和諧單位5個，市級文明和諧單位2個，省級“青年文明號”3個，市級“青年文明號”4個。這些成績的取得，是全系統(tǒng)廣大干部尤其是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，向全系統(tǒng)為反腐倡廉工作做出積極貢獻的廣大干部特別是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

如果說是發(fā)展最為困難的一年，那么則是情況最為復(fù)雜的一年。我們必須充分認(rèn)識到：今年全系統(tǒng)的工作任務(wù)繁重而艱巨。落實各項任務(wù)必須真抓實干，更要嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終著眼大局、緊緊圍繞大局、有效服務(wù)大局，把加強對任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查作為重要任務(wù)，切實把反腐倡廉貫穿于服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、隊伍建設(shè)等各個方面，確保政令暢通，確保全年任務(wù)完成。我們必須充分認(rèn)識到：黨的十七屆四中全會對加強和改進黨的建設(shè)提出一系列創(chuàng)新性思路和舉措，反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)“五位一體”的重要組成部分，面臨提高科學(xué)化水平的歷史任務(wù)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了加強反腐倡廉制度建設(shè)這一具有戰(zhàn)略性、長期性、根本性的重大問題，彰顯了居安思危的憂患意識，展現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅強決心。貫徹中央的部署，貫徹全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨市紀(jì)委五次全會精神，貫徹全省工商行政管理黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，要求我們必須毫不松懈地加強反腐倡廉建設(shè)。我們必須深刻認(rèn)識到：在經(jīng)濟體制變革、利益格局調(diào)整、思想觀念多元、社會矛盾交織的大背景下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢依然嚴(yán)峻。這些問題也必然反映在工商系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性還缺乏足夠的認(rèn)識，對黨風(fēng)廉政建設(shè)極端重要性的認(rèn)識還需要進一步提高，反腐倡廉的力度還需要進一步加大；反腐倡廉制度建設(shè)在體現(xiàn)工商行政管理機關(guān)特點上還不夠，制度的針對性、執(zhí)行力還需要進一步加強；行業(yè)不正之風(fēng)的現(xiàn)象和違紀(jì)違法行為，在一些單位、一些干部身上還時有發(fā)生；特別是去年還有個別黨員干部受到了黨紀(jì)處分。事實再次警醒我們，對反腐倡廉建設(shè)決不能有絲毫松懈。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的成效，又要保持清醒頭腦，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，旗幟鮮明地反對腐敗，更加堅決地懲治腐敗，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

一、進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強對反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是反腐倡廉制度體系建設(shè)的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開展的重要保證。要進一步完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，結(jié)合“懲防體系實施意見”，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，細化工作責(zé)任，落實責(zé)任主體，完善工作機制，明確工作目標(biāo)和要求，切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的可操作性和有效性。一是各級工商機關(guān)黨組要始終堅持把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置、納入整體工作，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。要把反腐倡廉建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。二是各級工商機關(guān)“一把手”，要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立“不抓反腐敗失職、抓不好反腐敗不稱職”的觀念，及時解決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的突出問題，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實抓好分管領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)。對反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職的，按規(guī)定要求嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是各級工商機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項的監(jiān)督檢查，積極探索新形勢下反

腐倡廉建設(shè)的新途徑、新方法，認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)中帶有全局性、傾向性、前瞻性的問題。四是各級工商機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要按照胡錦濤總書記的要求，切實增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，增強做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感，加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力。五是各級工商機關(guān)要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展工作創(chuàng)造有利條件，確保紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全面有效地履行監(jiān)督檢查職能，特別是要支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對重大決策、干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用等進行有效監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要從政治、思想、工作和生活上關(guān)心愛護，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長進步，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流力度，注重對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用。

二、認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到“三個自覺”：一是自覺執(zhí)行《準(zhǔn)則》。新修訂出臺的《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。全系統(tǒng)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，作為今后一個時期重要的政治任務(wù)，結(jié)合本單位實際，細化工作方案，加強督促檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題采取有效措施認(rèn)真加以解決；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)理解和貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的著眼點放在賀國強同志關(guān)于貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會議講話中提出的“六個方面”涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律突出問題的整改上，杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。二是自覺接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。干部因腐敗問題倒下去，就可能再也站不起來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要堅持自律與他律相結(jié)合、教育與監(jiān)督兩手抓，自覺接受來自各方面的考驗，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、法律制度監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督，防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要健全和完善及時發(fā)現(xiàn)問題的機制，把教育和監(jiān)督延伸到“八小時”以外、拓展到“生活圈”，對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，切實保護好干部。三是自覺做好表率。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，社會情況越復(fù)雜越是考驗操守定性的時候，權(quán)力地位越高越是考驗政治品行的時候，工作和生活條件越好越是考驗思想境界的時候。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既要經(jīng)得住重大事件、關(guān)鍵時刻和困難局面的考驗，更要保持高尚精神追求、注重個人品行養(yǎng)成，自覺做到講黨性、重品行、作表率。既要做政治堅定的表率，也要做作風(fēng)過硬的表率；既要做發(fā)揚民主的表率，也要做勤奮好學(xué)的表率；既要做紀(jì)律嚴(yán)明的表率，也要做廉潔從政的表率。自重、自省、自警、自勵，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，以高尚的人格力量管好班子、帶好隊伍。對不良傾向和歪風(fēng)邪氣，敢于抵制、敢于碰硬、敢于揭露、敢于查處。這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部自身的修養(yǎng)。

三、全面推進工商文化建設(shè)，切實加強反腐倡廉教育。今年國家工商總局明確提出建設(shè)工商文化的要求。工商文化既是社會主義核心價值體系在工商系統(tǒng)的重要體現(xiàn)，也是工商機關(guān)在長期實踐中形成并共同信守的價值取向、行為規(guī)范、精神風(fēng)貌和精神動力，對于反腐倡廉教育、職業(yè)道德養(yǎng)成具有重大而深遠的意義。要在廉政文化建設(shè)取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣泛開展工商文化建設(shè)，提高反腐倡廉教育的針對性，增強反腐倡廉教育的實效性，強化反腐倡廉教育的感染力。一是要確立正確的價值取向，形成良好的精神風(fēng)貌。價值觀決定人生追求和奮斗目標(biāo)，是黨員干部德才素質(zhì)的基礎(chǔ)和支撐。要加強社會主義核心價值體系教育，堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅持中國特色社會主義共同理想，堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，堅持社會主義榮辱觀，打牢全系統(tǒng)團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，形成全系統(tǒng)奮發(fā)向上的精神力量，激發(fā)愛黨、愛國、愛人民、愛工商事業(yè)的熱情，弘揚“國徽頭上戴、責(zé)任肩上挑”的工商精神，促進廣大干部確立正確的價值取向、養(yǎng)成崇高的道德風(fēng)尚、形成良好的精神風(fēng)貌。二是要切實營造弘揚先進、崇尚榮譽的良好氛圍。只有崇尚榮譽、彰顯榮譽，才能引領(lǐng)前進方向。已命名表彰的先進單位和優(yōu)秀工作者，要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用；今年要繼續(xù)精心組織、認(rèn)真開展辦案能手、企業(yè)登記注冊能手、計算機操作能手等評選活動，使各級干部、各個窗口、各項業(yè)務(wù)都有示范的榜樣、學(xué)習(xí)的楷模，使全系統(tǒng)形成崇尚榮譽、創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍。三是要加強宣傳展示、樹立工商良好形象。要通過理論研究、新聞宣傳、文藝表演、文學(xué)創(chuàng)作等多種形式，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。尤其要大力宣傳典型人物、典型事跡、典型經(jīng)驗，對內(nèi)凝聚力量，對外塑造形象。

四、堅決糾正損害群眾利益行為，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)行風(fēng)是一個行業(yè)、一個單位的整體工作、精神風(fēng)貌、機關(guān)形象、社會反響等綜合體現(xiàn)。自行風(fēng)評議開展以來，市縣二級工商局連續(xù)多年均取得較好成績，但成效不宜估計過高，一有松懈就會滑坡，需要持之以恒、加大力度抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一要明確目標(biāo)。今年的目標(biāo)仍然是市、縣（區(qū)）局在當(dāng)?shù)氐恼L(fēng)行風(fēng)評議中確保前二名，爭取第一名。二要融入服務(wù)。按照全市工商行政管理工作會議的安排部署扎實推進各項工作，尤其要積極尋找和探索為政府分憂的渠道和替企業(yè)解難的辦法，全面引深進企入戶大幫扶行動。三要抓好載體。行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心、“信用朔州”網(wǎng)站等“四個窗口”單位，直接與人民群眾打交道，直接反映著全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)，務(wù)必按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實加強基礎(chǔ)和基層建設(shè)。四要接受監(jiān)督。圍繞市紀(jì)委推行的“陽光工程”，進一步完善政務(wù)公開、局務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，自覺接受社會監(jiān)督。在政務(wù)、局務(wù)公開上，凡是不涉密的文件一律網(wǎng)上公開，凡是涉及干部職工切身利益的重要事項都必須以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r公開。五要令行禁止。對近年來下發(fā)的“六項禁令”、“約法三章”、“八條禁規(guī)”要嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)前已經(jīng)進入年檢高峰期，各級工商機關(guān)黨組和紀(jì)檢組，要加強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。對有令不行、有禁不止、隨意變通等嚴(yán)重破壞制度的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，絕不能姑息遷就。

五、扎實推進制度建設(shè)年，引深廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險的防范管理。省局把作為反腐倡廉制度建設(shè)推進年，我們要借此東風(fēng)，緊密結(jié)合工作實際，努力建設(shè)一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，努力提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。一是要認(rèn)識制度建設(shè)的重要性。古人云：小智辦事，大智用人，睿智立法。做一名成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就要善于通過制度建設(shè)抓班子、帶隊伍，善于從制度建設(shè)層面解決問題、推進工作。近幾年，我們結(jié)合工作實際制定了一些規(guī)章制度，也都發(fā)揮了積極的作用。但是還要看到，在制度建設(shè)上我們的觀念還較滯后，有的制度針對性、操作性不是很強，特別是對一些制度的執(zhí)行力還較弱。這說明，推進反腐倡廉制度建設(shè)任重而道遠，必須堅持把制度建設(shè)作為反腐倡廉工作的重中之重，思想上更加重視，行動上更加積極，措施上更加有力，努力以制度建設(shè)的新成效開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。二是要增強制度建設(shè)的系統(tǒng)性。緊緊圍繞教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個方面加強制度建設(shè)，并突出重點。在教育制度建設(shè)上，要重點建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育、中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講黨課、示范教育、警示教育和崗位廉政教育等制度；在監(jiān)督制度建設(shè)上，要重點建立完善行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制度，建立健全干部任用管理、資金分配使用和資產(chǎn)購置的監(jiān)督制度，健全完善干部聯(lián)席會議、誡勉談話和述職述廉制度；在預(yù)防制度建設(shè)上，要重點修訂完善《加強廉政風(fēng)險點防范管理工作試行意見》，抓住人事管理、財物管理、行政審批、執(zhí)法辦案四個環(huán)節(jié)，建立和完善防范系統(tǒng)風(fēng)險、區(qū)域風(fēng)險、部門風(fēng)險、崗位風(fēng)險等制度措施，使風(fēng)險防范制度更具針對性、有效性和可操作性；在懲治制度建設(shè)上，要重點圍繞從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，確保依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗行為。三是要強化制度的執(zhí)行力。徒法不能以自行。再好的制度，束之高閣，不去執(zhí)行，也就形同虛設(shè)，一紙空文。要樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，做到既注重建章立制，更重視制度執(zhí)行，切實增強制度的約束力和公信力。這里特別強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范作用對于反腐倡廉制度執(zhí)行至關(guān)重要，其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做執(zhí)行制度的表率，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度。同時，要加強制度的宣傳教育，使廣大干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動，營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。

六、扎實開展作風(fēng)整頓月活動，確保全年工作任務(wù)完成和這次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神貫徹落實。根據(jù)張建欣副省長的指示，省局黨組研究決定，從3月下旬到4月底，集中開展為期一個月的作風(fēng)整頓。這是省局黨組立足今年的工作任務(wù)和干部作風(fēng)實際，審時度勢，認(rèn)真研究作出的一項重大決定。市局已經(jīng)制訂了作風(fēng)整頓的實施方案，各級工商行政管理機關(guān)要按照方案要求，扎扎實實開展好整頓活動。

一是要明確為什么搞作風(fēng)整頓。單位的作風(fēng)是其工作人員在履行職責(zé)和活動中表現(xiàn)出來的行為和態(tài)度，是工作人員貫徹執(zhí)行黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀、價值觀在工作活動中的集中表現(xiàn)。有什么樣的世界觀、價值觀和宗旨意識，就會有什么樣的作風(fēng)。從這個意義上講，我認(rèn)為作風(fēng)就是一面旗幟。為什么這樣講呢？

因為作風(fēng)具有明顯的公開性。一個黨的作風(fēng)，通過每個黨員的日常行為表現(xiàn)出來，老百姓看在眼里，記在心上。身行大于言教，說得好聽不如做得到位。一個全心全意為人民服務(wù)的政黨，是否真正為人民服務(wù)，老百姓最有發(fā)言權(quán)，而且這種發(fā)言不需要理論，只需要從這個黨的成員作風(fēng)中就可以得出結(jié)論。一個黨是這樣，一個單位也如此，我們強調(diào)每個黨員是一面旗，每名公務(wù)員也是一面旗幟，單位的規(guī)范化建設(shè)，單位的整體形象，工作人員的養(yǎng)成必須從每個黨員干部的作風(fēng)建設(shè)抓起，從點滴做起，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，樹立強烈的敬業(yè)精神，時時處處都是一面旗幟，并用旗幟引領(lǐng)正氣弘揚。

因為作風(fēng)具有明確的指向性。一個社會倡導(dǎo)什么、反對什么，堅持什么、抵制什么，不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題。理論宣傳在增長人們的知識、擴大人們的視野方面作用是重要的，但它只能夠解決“知”的問題。至于“知而后行”、用理論指導(dǎo)實踐，是需要黨員干部用行動作出榜樣的。旗幟在前進，人們就會在旗幟的指引下前進；旗幟不前進或者倒退，人們就會手足無措或者倒退。行是最有力的語言，而且是可以“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”的高超語言。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是引導(dǎo)工作前進的“先行軍”。全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧工商必須加強機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，加強工商干部的個人修養(yǎng)。

因為作風(fēng)具有很強的凝聚性。一個全心全意為人民服務(wù)的政黨，一個理論聯(lián)系實際、求真務(wù)實的政黨，一個把清正廉潔視為生命的政黨，是值得人們信賴并愿意在她的領(lǐng)導(dǎo)下前進的。同樣，一個心系群眾、胸懷坦蕩、光明磊落、不計得失的領(lǐng)導(dǎo)干部始終能夠團結(jié)帶領(lǐng)群眾完成工作任務(wù)，始終能夠成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。這既是對我們最深刻的考驗，也是我們的必然選擇。因此，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高各級干部個人修養(yǎng)勢在必行。

因為作風(fēng)具有很強的實用性。就一個政黨而言，人民群眾不僅從黨的路線、綱領(lǐng)、方針上認(rèn)識黨，更善于從黨的作風(fēng)、從黨員的日常行為中認(rèn)識黨，它關(guān)系到黨同人民群眾血肉聯(lián)系的問題。就我們工商工作來講，我們的工作出發(fā)點和落腳點就是不斷地尋找和探索為監(jiān)管服務(wù)對象解難的辦法。那么，從這個意義上講，企業(yè)和個體戶就是我們的力量源泉和衣食父母。如果我們失去了企業(yè)和個體戶對我們的擁護和支持，我們的工作就無從談起。因此，通過這次整頓，我們解決的核心問題就是始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，“有病治病，無病強身”。根本目標(biāo)就是實現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，取得監(jiān)管服務(wù)對象的信任、擁護和支持。只有這樣，我們的和諧工商建設(shè)才會有根基，也只有這樣，我們服務(wù)朔州經(jīng)濟發(fā)展才會有平臺。

二是要明確作風(fēng)整頓的現(xiàn)實意義。首先，要充分認(rèn)識作風(fēng)整頓的重要性。胡錦濤總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求?！睆娜泄ど滔到y(tǒng)來講，履行著市場監(jiān)管、消費維權(quán)的重要職責(zé)，承擔(dān)著服務(wù)發(fā)展、促進和諧的重要使命，實行著省以下垂直管理的體制，有著一千多名干部職工，特別是70％多的人員工作在基層、窗口的執(zhí)法一線，直接與人民群眾打交道，也接受人民群眾的監(jiān)督，從大家身上，更直接更全面地反映著黨和政府的形象。因此，作風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈。開展這次作風(fēng)整頓，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署的有效貫徹落實，直接關(guān)系到工商隊伍、各級班子、整個系統(tǒng)良好形象的塑造與展示，直接關(guān)系到全年工作任務(wù)的扎實推進和張建欣副省長“四新目標(biāo)”要求的圓滿實現(xiàn)。其次，要充分認(rèn)識作風(fēng)整頓的必要性。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過落實《朔州市干部作風(fēng)建設(shè)十項制度》，通過開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論和開展千名工商干部進企入戶大幫扶行動，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍的思想觀念、精神狀態(tài)、作風(fēng)面貌、隊伍形象都發(fā)生了顯著的變化，主流是好的，成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是也要清醒地看到，有的領(lǐng)導(dǎo)班子、有的領(lǐng)導(dǎo)干部、有的工作人員在作風(fēng)上還程度不同地存在一些差距、不足甚至比較突出的問題。張建欣副省長在講話中就全省工商系統(tǒng)干部作風(fēng)問題概括為十個方面，而我們朔州市工商系統(tǒng)干部作風(fēng)問題最直接最集中的表現(xiàn)是在執(zhí)行力和公信力不強上。比如，有的執(zhí)行制度不嚴(yán)格、落實任務(wù)不認(rèn)真；有的廉潔自律意識不強，從政行為不規(guī)范；有的宗旨意識淡薄，服務(wù)不熱情，執(zhí)法不文明；有的在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé)，只要組織照顧，不講責(zé)任貢獻；有的紀(jì)律松弛、自由散漫，得過且過，工作平庸，只有干工作的良好愿望，沒有干好工作的方法和手段；有的不學(xué)習(xí)、不研究，思想觀念滯后，上級精神吃不透，崗位職責(zé)不清楚，一問三不知；有的干部思想僵化，剛愎自用，不會協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、調(diào)動積極因素，自認(rèn)為是正確的化身，殊不知你已是矛盾的制造者或矛盾的上交者，形成“中梗阻”等等。這些消極現(xiàn)象是班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的腐蝕劑，是制約我們實現(xiàn)四個爭先創(chuàng)優(yōu)跨越式發(fā)展的障礙，必須通過作(來源：好范文 http://004km.cn/）風(fēng)整頓認(rèn)真加以解決。第三，要切實增強作風(fēng)整頓的自覺性。全系統(tǒng)廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要高度重視、嚴(yán)肅對待這次作風(fēng)整頓，充分認(rèn)識到這次集中整頓活動是切中時弊、有的放矢；充分認(rèn)識到這次整頓活動要動真格、出實招，切實解決一些群眾反映強烈、影響隊伍形象的突出問題；充分認(rèn)識到這次整頓活動是以問題是否解決、群眾是否滿意、工作是否推動、形象是否提升來衡量整頓活動的成效。大家要本著認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度，真正把自己擺進去，主動查找問題，深入剖析原因，扎實搞好整改，務(wù)求取得實效。

三是要圍繞主題、明確目標(biāo)搞好整頓。主題就是“整頓作風(fēng)、解決問題、提升形象、服務(wù)發(fā)展”。整頓作風(fēng)是手段，解決問題是核心，提升形象是效果，服務(wù)發(fā)展是目的。要通過整頓，著力解決宗旨意識不強、精神狀態(tài)不振、執(zhí)法辦案不公、辦事效率不高、形象素質(zhì)不佳、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、推動落實不力、工作成效不實、從政行為不廉等問題,使廣大干部職工的大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、法制意識、責(zé)任意識進一步增強；使全市工商系統(tǒng)的作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律明顯增強，工作效率明顯提高，隊伍形象明顯提升；使工商干部隊伍進一步樹立起“執(zhí)法公正、辦事高效、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明”的新形象，各級班子進一步樹立起“政治堅定、勤政廉政、團結(jié)進取、務(wù)實為民”的新形象，各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步樹立起“政治清醒、勇于負(fù)責(zé)、清正廉潔、率先垂范”的新形象。

四是要抓住“三個重點”搞好整頓。重點就是整頓領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部隊伍的作風(fēng)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是導(dǎo)向、是標(biāo)桿。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要態(tài)度端正、行動自覺、嚴(yán)肅認(rèn)真地主動投入到整頓活動當(dāng)中去，不僅要抓好本部門、本單位的整頓活動，而且要率先垂范、身體力行，敢于揭短亮丑，勇于接受批評，勇于剖析原因、解決問題。全系統(tǒng)共性的任務(wù)是解決“兩個力”的問題，即解決執(zhí)行力和公信力不強的問題，主要是執(zhí)行制度不嚴(yán)格和落實任務(wù)不認(rèn)真的問題；解決“促進兩個規(guī)范”的問題，即促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范和促進執(zhí)法人員執(zhí)法辦案行為規(guī)范；解決“搞好兩個服務(wù)”的問題，即市縣（區(qū)）工商機關(guān)局搞好對基層的服務(wù)、全市工商系統(tǒng)搞好對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)。除上述要解決的共性問題外，各級工商機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)和全體工作人員都要從各自的實際出發(fā)，找準(zhǔn)各自存在的突出問題，確定各自作風(fēng)整頓的任務(wù)。

五是要緊扣“三個環(huán)節(jié)”搞好整頓。第一，加強學(xué)習(xí)。要以這次整頓為契機，切實轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、規(guī)章制度和重要文件，為開展好作風(fēng)整頓活動奠定堅實的思想基礎(chǔ)。市局已匯編了學(xué)習(xí)資料，每人必須通讀一遍，并寫出學(xué)習(xí)心得在局域網(wǎng)上刊登。第二，找準(zhǔn)問題。要采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點、社會評等方式找準(zhǔn)本單位、本部門及本人作風(fēng)方面存在的突出問題。在廣泛征求干部職工、服務(wù)對象和社會各界意見的同時，進行“四個對照”搞好自查，即：對照作風(fēng)整頓的重點任務(wù)進行自查，對照作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、干部隊伍要達到的目標(biāo)進行自查，對照本系統(tǒng)、本單位及干部工作崗位職責(zé)進行自查，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要對照《廉政準(zhǔn)則》進行自查。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，開好高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，從黨性原則的高度充分認(rèn)識問題的嚴(yán)重性和危害性，從世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)觀、工作觀、政績觀方面深刻剖析產(chǎn)生問題的根源。每個人的剖析材料要在相應(yīng)的生活會上宣讀。第三，認(rèn)真整改。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題的原則，見人見事，對癥下藥，抓好整改。各級工商機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)都要制定具體的整改方案，以“兩風(fēng)險”防范管理為重點制定和完善有關(guān)規(guī)章制度，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制。作風(fēng)整頓結(jié)束后，各級工商機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、協(xié)學(xué)會和每位干部都要形成總結(jié)報告，接受群眾評議。上一級機關(guān)對下一級機關(guān)要進行檢查驗收。

六是要處理好“三個關(guān)系”，開門搞整頓。這三個關(guān)系是，處理好作風(fēng)整頓與組織建設(shè)的關(guān)系，對開展作風(fēng)整頓重視不夠、措施不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時進行通報批評，必要時予以調(diào)整；要處理好自我教育與組織幫助的關(guān)系，對那些群眾意見大、態(tài)度不端正、整改不積極的干部，要及時進行組織教育和幫助；要處理好作風(fēng)整頓與推進工作的關(guān)系，做到整頓與工作兩不誤，堅持邊學(xué)邊整邊改，以作風(fēng)整頓推動工作落實，以工作成效檢驗整頓效果。同時，堅持開門搞整頓。充分發(fā)動群眾，全員投入整頓，堅持把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿始終。查找問題要廣泛征求群眾意見，尤其要廣泛征求服務(wù)對象的意見，整改結(jié)果要全面接受群眾評議。省局在山西紅盾網(wǎng)站、山西市場導(dǎo)報，市局在朔州紅盾網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)綜合辦公平臺開辟專欄，及時報道動態(tài)，交流經(jīng)驗做法，宣傳先進典型，營造良好氛圍。

七是要健全組織，一把手親自負(fù)責(zé)抓整頓。為了搞好這次整頓活動，市局成立了作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)組。由我任組長，郝如翔同志任副組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，郝如翔同志兼任領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室由紀(jì)檢監(jiān)察室、人教科、黨務(wù)辦、辦公室和新聞中心負(fù)責(zé)人組成，專抓此項工作。各縣（區(qū)）工商機關(guān)都要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定具體的整頓方案，有組織、有步驟、分階段地扎實推進。市局對縣（區(qū)）局、縣(區(qū))局對工商所要加強檢查指導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系的縣（區(qū)）局、工商所和分管的科股室、學(xué)協(xié)會都要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各級機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、學(xué)協(xié)會負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)揮帶頭作用，精心組織整頓，從活動方案的研究制訂，到存在問題的查找分析、到整改措施的制訂落實，都要自始至終親自研究、親自部署、親自把關(guān)、親自落實，一抓到底，抓出成效。

八是要抓典型、抓懲處，作風(fēng)整頓見實效。作風(fēng)整頓就是要對“不作為”和“亂作為”的干部，通過“談話告誡、通報批評、崗位調(diào)整、降職使用、免職辭退、法紀(jì)處理”等六項措施加以綜合整治。首先由組織進行戒勉談話，本人作出書面檢查；談話告誡后沒有改進的，在一定范圍內(nèi)通報批評；經(jīng)談話告誡和通報批評仍無明顯改進或繼續(xù)造成不良影響的，堅決進行崗位調(diào)整；對崗位調(diào)整后依然我行我素的，給予降職處理；對情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果或重大損失的，建議引咎辭職或責(zé)令辭職；構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，移交紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查處理。通過大力整治，打造一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過的硬”的干部隊伍。

同志們，是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年，是奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。各級工商機關(guān)都要按照這次會議的安排部署，迅速行動起來，以抓好“作風(fēng)整頓月”、“制度建設(shè)年”為著力點，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展提供堅強的政治保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第四篇：工商系統(tǒng)作風(fēng)整頓月心得體會

工商系統(tǒng)作風(fēng)整頓月心得體會

通過開展作風(fēng)整頓活動，使領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍保持思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的先進性，始終站在時代前列，有力地促進黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾作用的充分發(fā)揮。開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動，是我們搞好工作的根本保證；是我們黨鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的必然要求。我充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的重要性和緊迫性，積極認(rèn)真投入到這次

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動中來，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動。我感到要想當(dāng)一個一心為民的好干部，就必須認(rèn)真落實遵守胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話。通過聽了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員報告，通過學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)資料，我感觸頗深，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)有以下幾個方面認(rèn)識與體會：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的重要性

錦濤總書記指出，黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)的骨干力量，其作風(fēng)如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。

二、開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動是發(fā)展的需要

科學(xué)發(fā)展觀要靠科學(xué)求實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)來貫徹落實，優(yōu)良作風(fēng)是推進事業(yè)發(fā)展的重要保障。面臨著加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)工商工作新發(fā)展，我們應(yīng)該正視和克服自身存在的差距和不足，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。因此，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，是建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍的必然要求，是推進商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要。

三、要實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨

無論在戰(zhàn)爭年代，還是改革開放的新形勢下，共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的宗旨是永恒的，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的目的也應(yīng)如此。建設(shè)有中國特色的社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。要真正做到這一點：

（一）要堅持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，以基本理論作為我們行動的指南，要自覺地加強思想改造，努力改造自己的主觀世界，真正理解我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，扎扎實實地樹立為人民服務(wù)的思想。

（二）要腳踏實地地做好本職工作，模范地履行一個干部的職責(zé)。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責(zé)任和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點，不能急功近利，更不能計較個人得失；要克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風(fēng)，要做老實人，辦老實事，對工作勤勤懇懇，求真務(wù)實。

（三）要善于學(xué)習(xí)，掌握工作的本領(lǐng)。我們從事的工作，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，面臨許多新問題，新矛盾，新內(nèi)容，沒有雄厚的文化知識，管理知識，現(xiàn)代科技知識，盡管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何時候都必須不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領(lǐng)，善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結(jié)合起來，實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。

四、作風(fēng)教育是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不是天生具備的，而是在不斷地學(xué)習(xí)、不斷地實踐的過程中，通過不斷地總結(jié)和提高自己的思想境界，才形成的。教育是作風(fēng)整頓建設(shè)的基礎(chǔ)，有扎實的教育才會有良好的作風(fēng)，深入開展作風(fēng)教育，是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的一項重大任務(wù)。作風(fēng)教育的根本要求是為民、開拓、務(wù)實、清廉，教育的重點在科學(xué)發(fā)展觀教育、立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、求真務(wù)實的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育四個方面。通過學(xué)習(xí)要按照對經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識來轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效解決矛盾，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第五篇：在全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨

在全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨 “作風(fēng)整頓月”活動動員會議上的講話

（2010年3月19日）

王虎勝

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨省紀(jì)委九屆五次全會和全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，研究部署全省工商系統(tǒng)反腐倡廉工作，動員安排“作風(fēng)整頓月”活動，為全面完成今年各項工作任務(wù)、進一步開創(chuàng)全省工商行政管理工作新局面，提供堅強的政治保證、作風(fēng)保證、紀(jì)律保證。

張建欣副省長對工商工作高度重視、大力支持，對工商隊伍建設(shè)十分關(guān)心、嚴(yán)格要求。去年，張建欣副省長出席全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)大會，做了重要講話，提出開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論的要求；年初出席全省工商行政管理工作會議，提出了“在市場監(jiān)管上要有新突破，在服務(wù)發(fā)展上要有新舉措，在消費維權(quán)上要有新力度，在信用山西建設(shè)上要有新進展”的“四新”目標(biāo)，并要求“在干部隊伍建設(shè)上強力推進，為激發(fā)活力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作提供堅強的組織保障”。今天，張建欣副省長又在百忙之中出席會議還要做重要講話。對張建欣副省長的重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅決 貫徹、狠抓落實。

剛才，涂國強同志對去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了認(rèn)真總結(jié)，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進行了全面部署，同志們要認(rèn)真抓好落實。下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展作風(fēng)整頓講幾點意見。

2009年，是全省工商系統(tǒng)積極應(yīng)對金融危機、全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻，形成工作亮點最多、受到各級黨委政府肯定最多、贏得市場主體贊譽最多的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成績的一年。全系統(tǒng)反腐倡廉工作緊緊圍繞中心、全力服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，將教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治六方面的要求貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全過程，源頭治理的成效更加明顯，制度防腐的基礎(chǔ)更加扎實，主要體現(xiàn)在：抓責(zé)任落實，進一步完善了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；抓風(fēng)險防范，圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和人事任免權(quán)、財物管理權(quán)的行使，全面開展了廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作。抓行風(fēng)建設(shè)，召開了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)大會，出臺了“八條禁規(guī)”，在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議中，兩個局為免評單位，五個局位居第一名。同時，認(rèn)真開展了煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭和“小金庫”專項治理工作。抓精神文明，全系統(tǒng)再次獲得全省“文明和諧行業(yè)”稱號，獲得國家級和省級“文明和諧單位”稱號的單位，占到全省各級工 商機關(guān)總數(shù)的三分之一多。這些成績的取得，是全系統(tǒng)廣大干部尤其是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組，向全系統(tǒng)為反腐倡廉工作做出積極貢獻的廣大干部特別是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

如果說2009年是發(fā)展最為困難的一年，那么2010年則是情況最為復(fù)雜的一年。我們必須充分認(rèn)識到：今年全系統(tǒng)的工作任務(wù)繁重而艱巨。落實各項任務(wù)必須真抓實干，更要嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終著眼大局、緊緊圍繞大局、有效服務(wù)大局，把加強對任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查作為重要政治任務(wù)，切實把反腐倡廉貫穿于服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、隊伍建設(shè)各個方面，確保政令暢通，確保全年任務(wù)完成。我們必須充分認(rèn)識到：黨的十七屆四中全會對加強和改進黨的建設(shè)提出一系列創(chuàng)新性思路和舉措，反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)“五位一體”的重要組成部分，面臨提高科學(xué)化水平的歷史任務(wù)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了加強反腐倡廉制度建設(shè)這一具有戰(zhàn)略性、長期性、根本性的重大問題，彰顯了居安思危的憂患意識，展現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅強決心。貫徹中央的部署，貫徹全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨省紀(jì)委五次全會精神，貫徹全國工商行政管理黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，要求我們必須毫不松懈地加強反腐倡廉建設(shè)。我們必須深刻認(rèn)識到：在經(jīng)濟體制變革、利益格局調(diào) 整、思想觀念多元、社會矛盾交織的大背景下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢依然嚴(yán)峻。這些問題也必然反映在工商系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性還缺乏足夠的認(rèn)識，對黨風(fēng)廉政建設(shè)極端重要性的認(rèn)識還需要進一步提高，反腐倡廉的力度還需要進一步加大；反腐倡廉制度建設(shè)在體現(xiàn)工商行政管理機關(guān)特點上還不夠，制度的針對性、執(zhí)行力還需要進一步加強；行業(yè)不正之風(fēng)的現(xiàn)象和違紀(jì)違法行為，在一些地方、一些單位、一些干部身上還時有發(fā)生；特別是去年個別市縣局領(lǐng)導(dǎo)干部對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不嚴(yán)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。事實再次警醒我們，對反腐倡廉建設(shè)決不能有絲毫松懈。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的成效，又要保持清醒頭腦，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，旗幟鮮明地反對腐敗，更加堅決地懲治腐敗，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

第一，以嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為關(guān)鍵，切實加強對反腐倡廉建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是反腐倡廉制度體系建設(shè)的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開展的重要保證。要進一步完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)真落實省局《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實施意見》，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，細化工作責(zé)任，落實責(zé)任主體，完善工作機制，明確工作目標(biāo)和要求，切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的可操作性和有效性。一是各級工商機關(guān)黨組要始終堅持把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置、納入整體工作，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。要把反腐倡廉建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。二是各級工商機關(guān)“一把手”，要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立“不抓反腐敗失職、抓不好反腐敗不稱職”的觀念，及時解決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的突出問題，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實抓好分管領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)。對反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職的，按規(guī)定要求嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是各級工商機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要事項的監(jiān)督檢查，積極探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的新途徑、新方法，認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)中帶有全局性、傾向性、前瞻性的問題。四是各級工商機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要按照胡錦濤總書記的要求，切實增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，增強做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感，加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力。五是各級工商機關(guān)要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展工作創(chuàng)造有利條件，確保紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全面有效地履行監(jiān)督檢查職能，特別是要支持 紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對重大決策、干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用等進行有效監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要從政治、思想、工作和生活上關(guān)心愛護，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長進步，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流力度，注重對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用。

第二，以認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)為契機，切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點。領(lǐng)導(dǎo)干部既要旗幟鮮明反腐敗，更要廉潔自律作表率。最近，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。我們要認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為講政治、講實干、講團結(jié)、講紀(jì)律、講廉政的班子，建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到“三個自覺”：一是自覺執(zhí)行《準(zhǔn)則》。新修訂出臺的《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用；對于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè)，進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。全系統(tǒng)各級黨組織要把深入學(xué)習(xí)宣傳、認(rèn)真組織實施《廉政準(zhǔn)則》，作為今后一個時期一項重要的政治任務(wù)，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實際，細化工作方案，加強督促檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的 問題采取有效措施加以解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)理解和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的各項要求，尤其要按照賀國強同志在貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會議上的講話要求，在“六個方面”著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，堅決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。二是自覺接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。干部因腐敗問題倒下去，就可能再也站不起來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，都要堅持自律與他律相結(jié)合、教育與監(jiān)督兩手抓，自覺接受來自各方面的考驗，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、法律制度監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督，防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要健全和完善及時發(fā)現(xiàn)問題的機制，把教育和監(jiān)督延伸到“八小時”以外、拓展到“生活圈”，對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。這里特別強調(diào)，各級黨組織要高度重視、建立完善組織生活會制度，及時進行思想交流，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，廣泛開展批評與自我批評，通過加強黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督促進廉潔從政、促進班子團結(jié)。三是自覺做好表率。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，社會情況越復(fù)雜越是考驗操守定力的時候，權(quán)力地位越高越是考驗政治品行的時候，工作和生活條件越好越是考驗思想境界的時候。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既要經(jīng)得住重大事件、關(guān)鍵時刻和困難局面的考驗，更要保持高尚精神追求、注重個人品行養(yǎng)成，自覺做到講黨性、重品行、作表率。為此特提出以下要求：要做政治堅定的表率，做到堅持中國特色社會主義道路 和中國特色社會主義理論體系不動搖，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，堅持改革開放不動搖，做到政治堅定、政治清醒、政治敏銳。要做作風(fēng)過硬的表率，做到牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心推進工商工作。要正確處理個人抱負(fù)和黨的事業(yè)、人民的事業(yè)和工商事業(yè)的關(guān)系，切實把思想用在干事業(yè)上，把精力集中在做實事上，把功夫下在抓落實上，做到開拓進取、真抓實干，勤政敬業(yè)、恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)、善于管理。要做發(fā)揚民主的表率，發(fā)揚民主是政治改革的方向，是班子建設(shè)的關(guān)鍵，是正確決策的保證，也是衡量和檢驗一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、領(lǐng)導(dǎo)方式、作風(fēng)修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級班子尤其是“一把手”，都要把嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制作為一條重要的政治紀(jì)律來執(zhí)行，充分發(fā)揚民主反對“一言堂”，堅持正確集中避免“一盤散沙”，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要做勤奮好學(xué)的表率，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)。要自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，以高度的政治責(zé)任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，加強理論武裝，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維的能力；加強知識更新，不斷拓寬視野、增強干事創(chuàng)業(yè)的能力；加強道德修養(yǎng)，注重品行養(yǎng)成，不斷提升思想境界。要做紀(jì)律嚴(yán)明的表率，做到嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工 作紀(jì)律。要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要做廉潔從政的表率，做到自重、自省、自警、自勵，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，以高尚的人格力量管好班子、帶好隊伍，對不良傾向和歪風(fēng)邪氣，敢于抵制、敢于碰硬、敢于揭露、敢于查處。

第三，以推進廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范管理為抓手，切實加強反腐倡廉制度建設(shè)。要把2010年作為反腐倡廉制度建設(shè)推進年，把黨中央提出的更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的理念貫穿于整個反腐倡廉建設(shè)中，緊密結(jié)合工商行政管理工作實際，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，努力提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。一是要認(rèn)識制度建設(shè)的重要性。古人云：小智辦事，大智用人，睿智立法。做一名成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就要善于通過制度建設(shè)抓班子、帶隊伍，善于從制度建設(shè)層面解決問題、推進工作。近年來，全省各級工商機關(guān)以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，以強化行政權(quán)力制約監(jiān)督為核心，扎實推進反腐倡廉制度建設(shè)，有效發(fā)揮了制度建設(shè)在防治腐敗中的重要保障作用。比如，干部管理方面的述職述廉制度、交流輪崗制度、干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度、誡勉談話制度，以及“約法三章”、“八條禁規(guī)”等制度，財務(wù)管理方面的預(yù)算約束制度、重要物質(zhì)政府集中采購制度、基建項目報審制度、重大開支集 體討論等制度，監(jiān)管執(zhí)法方面的注冊登記集體會審制度、案件評審委員會制度、工商所法制員把關(guān)制度、“四個窗口”規(guī)范化建設(shè)等制度，都是管用的制度，都發(fā)揮了積極的作用。但是也要看到，在制度建設(shè)上還存在薄弱環(huán)節(jié)和差距，有的制度針對性、操作性還不是很強，特別是一些制度沒有得到很好的執(zhí)行。這說明，推進反腐倡廉制度建設(shè)還任重道遠，必須堅持把制度建設(shè)作為反腐倡廉工作的重中之重，思想上更加重視，行動上更加積極，措施上更加有力，努力以制度建設(shè)的新成效開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。二要增強制度建設(shè)的系統(tǒng)性。制度建設(shè)只有成系統(tǒng)、配套化，才能最大限度地預(yù)防腐敗發(fā)生。要重視對現(xiàn)有制度的修訂和完善，加快對薄弱環(huán)節(jié)和新增職能制度的探索和建立，把工作中行之有效的做法上升為制度，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要按照中央和省委的要求，從教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個方面加強制度建設(shè)。在教育制度建設(shè)上，重點要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育、中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講黨課、示范教育、警示教育和崗位廉政教育等制度。在監(jiān)督制度建設(shè)上，重點要圍繞強化對權(quán)力運行的監(jiān)控，建立健全企業(yè)登記、商標(biāo)認(rèn)定、食品流通許可證核發(fā)、案件查辦等行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制度，建立健全干部選拔任用和日常管理、重大資金分配使用和重要資產(chǎn)購置的監(jiān)督制度，特別要健全完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度和誡勉談話制度、主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度、領(lǐng)導(dǎo)干 部向職工述職述廉制度和基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度。在預(yù)防制度建設(shè)上，重點要修訂完善省局出臺的《加強廉政風(fēng)險點防范管理工作試行意見》，按照“易行、管用、有效”的工作要求，抓住人事管理、財物管理、行政審批、執(zhí)法辦案四個重點環(huán)節(jié)，從省局、市局、縣局到工商所，從各級工商機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位到各個行使權(quán)力的工作崗位，都要建立和完善防范系統(tǒng)風(fēng)險、區(qū)域風(fēng)險、部門風(fēng)險、崗位風(fēng)險等制度和措施，使風(fēng)險防范制度建設(shè)更具有針對性、有效性和可操作性，確保風(fēng)險防范管理扎實推進，取得實效。在懲治制度建設(shè)上，重點要圍繞從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，確保依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗行為。三是要著眼制度建設(shè)的針對性。制度建設(shè)要針對權(quán)力的規(guī)范行使和有效制約而展開。領(lǐng)導(dǎo)干部有人事管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)，一般干部有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)，這是工商系統(tǒng)權(quán)力運行的基本特點。要圍繞上述四方面制度建設(shè)，在制度制訂中充分聽取廣大黨員干部群眾的意見，堅持什么問題突出就解決什么問題，抓好最實用最急需的制度建設(shè)。制度建設(shè)要簡潔明了、易于操作、便于落實。全系統(tǒng)既有共性的問題，也有不同地方、不同機構(gòu)、不同崗位存在的個性問題，要結(jié)合實際針對性地完善制度。四是要強化制度的執(zhí)行力。徒法不能以自行。再好的制度，束之高閣，不去執(zhí)行，也就形同虛設(shè)，一紙空文。要樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，做到既注重建章 立制，更重視制度執(zhí)行，切實增強制度的約束力和公信力。一些制度不落實，很大程度上在于違反制度的行為沒有受到及時查處，影響了制度的權(quán)威性。這里特別重申，要嚴(yán)格執(zhí)行省局2006年出臺的影響政務(wù)環(huán)境、落實責(zé)任追究的“約法三章”?！凹s法三章”是用來管制度執(zhí)行的制度。不論是誰，不論是哪一級，只要違反“約法三章”，一律嚴(yán)肅處理，該請辭的請辭，該調(diào)整的調(diào)整，該嚴(yán)處的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。這里特別強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范作用對于反腐倡廉制度執(zhí)行至關(guān)重要，其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做執(zhí)行制度的表率，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度，在執(zhí)行制度上率先垂范。同時，要加強制度的宣傳教育，使廣大工商干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動，營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。

第四，以全面推進工商文化建設(shè)為載體，切實加強反腐倡廉教育。今年國家工商總局明確提出建設(shè)工商文化的要求。工商文化是社會主義核心價值體系在工商系統(tǒng)的重要體現(xiàn)，是工商機關(guān)在長期實踐中形成并共同信守的價值取向、行為規(guī)范、精神風(fēng)貌和精神動力，對于反腐倡廉教育、職業(yè)道德養(yǎng)成具有重大而深遠的意義。要在廉政文化建設(shè)取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣泛開展工商文化建設(shè)，提高反腐倡廉教育的針對性，增強反腐倡廉教育的實效性，強化反腐倡廉教 育的感染力。一是要確立正確的價值取向、形成良好的精神風(fēng)貌。價值觀決定人生追求和奮斗目標(biāo)，是黨員干部德才素質(zhì)的基礎(chǔ)和支撐。要加強社會主義核心價值體系教育，堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅持中國特色社會主義共同理想，堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，堅持社會主義榮辱觀，打牢全系統(tǒng)團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，形成全系統(tǒng)奮發(fā)向上的精神力量，激發(fā)愛黨、愛國、愛人民、愛工商事業(yè)的熱情，弘揚“國徽頭上戴、責(zé)任肩上挑”的工商精神，促進廣大干部確立正確的價值取向、養(yǎng)成崇高的道德風(fēng)尚、形成良好的精神風(fēng)貌。二是要切實營造弘揚先進、崇尚榮譽的良好氛圍。只有崇尚榮譽、彰顯榮譽，才能引領(lǐng)前進方向。已命名表彰的規(guī)范化工商所、優(yōu)秀工商所長、文明規(guī)范行政審批服務(wù)大廳（窗口）、辦案能手、維權(quán)能手，要始終保持先進、發(fā)揮引領(lǐng)作用。今年要繼續(xù)精心組織、認(rèn)真開展辦案能手、企業(yè)登記注冊能手、計算機操作能手等評選活動，使各級干部、各個窗口、各項業(yè)務(wù)都有示范的榜樣、學(xué)習(xí)的楷模，使全系統(tǒng)形成崇尚榮譽、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是要加強宣傳展示、樹立工商良好形象。要通過理論研究、新聞宣傳、文藝表演、文學(xué)創(chuàng)作等多種形式，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。尤其要大力宣傳典型人物、典型事跡、典型經(jīng)驗，對內(nèi)凝聚力量，對外塑造形象。

第五，以堅決糾正損害群眾利益行為為重點，切實加強 政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)行風(fēng)是一個行業(yè)、一個單位的整體工作、精神風(fēng)貌、機關(guān)形象、社會反響等的綜合體現(xiàn)。自行風(fēng)評議開展以來，省市縣三級工商系統(tǒng)連續(xù)多年均取得較好成績，但成效不宜估計過高，一有松懈就會滑坡，需要持之以恒、加大力度抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要明確目標(biāo)。目標(biāo)仍然是各市縣局在當(dāng)?shù)卣M織的政風(fēng)行風(fēng)評議中確保前三名。二是要融入服務(wù)。要按照年初全省工商行政管理工作會議的安排部署扎實推進各項工作，尤其要繼續(xù)急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，全面引深推進幫助服務(wù)企業(yè)大行動。三是要抓好載體。行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心、“信用山西”網(wǎng)站等“四個窗口”單位，直接與人民群眾打交道，直接反映著全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)，要繼續(xù)按照省局出臺的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)扎實加以推進。四是要接受監(jiān)督。要圍繞推行“陽光”政務(wù)，進一步完善政務(wù)公開、政務(wù)承諾、局務(wù)公開、政府信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。在政務(wù)、局務(wù)公開上，要做到凡是不涉密的文件一律網(wǎng)上公開，凡是涉及干部職工切身利益的關(guān)于人財物管理的重要事項都必須以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r公開。特別要健全維護群眾利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，進一步暢通民意反映渠道，認(rèn)真接待來信來訪，帶著濃厚感情認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題。五是要令行禁止。對近年來下發(fā)的“六項禁令”、“約法三章”、“八條禁規(guī)”要嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)前已經(jīng)進入年檢高峰期，各級工商機關(guān)黨組和紀(jì)檢組，要加 強執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。對有令不行、有禁不止、隨意變通等嚴(yán)重破壞制度的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，絕不能姑息遷就。

第六，以扎實開展作風(fēng)整頓為手段，確保全年工作任務(wù)完成、確保這次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神貫徹落實

為確保全年工作任務(wù)完成、確保這次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神貫徹落實，根據(jù)張建欣副省長的指示，省局黨組研究決定，從3月下旬到4月底，集中開展為期一個月的作風(fēng)整頓。這是省局黨組立足今年的工作任務(wù)和干部作風(fēng)實際，審時度勢，認(rèn)真研究，慎重作出的一項重大決定。省局已經(jīng)制訂了作風(fēng)整頓的實施方案，全省工商系統(tǒng)要按照省局實施方案的要求，扎扎實實開展整頓活動。

一要認(rèn)識作風(fēng)整頓的重大意義。首先，要充分認(rèn)識作風(fēng)整頓的重要性。胡錦濤總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求?！睆娜」ど滔到y(tǒng)來講，履行著市場監(jiān)管、消費維權(quán)的重要職責(zé)，承擔(dān)著服務(wù)發(fā)展、促進和諧的重要使命，實行著省以下垂直管理的體制，有著兩萬多名干部職工，特別是70％多的人員工作在基層單位、窗口單位和執(zhí)法一線，直接與人民群眾打交道，也接受監(jiān)督在人民群眾中，從大家身 上，更直接反映著黨和政府的形象。因此，作風(fēng)建設(shè)必須常抓不懈。開展這次作風(fēng)整頓，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署的有效貫徹落實；直接關(guān)系到工商隊伍、各級班子、整個系統(tǒng)良好形象的塑造與展示；直接關(guān)系到全年工作任務(wù)的扎實推進和張建欣副省長“四新目標(biāo)”要求的圓滿實現(xiàn)。其次，要充分認(rèn)識作風(fēng)整頓的必要性。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚良好作風(fēng)的意見》，通過開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論和開展萬名工商干部進十萬家企業(yè)幫扶大行動，全系統(tǒng)各級班子、干部隊伍的思想觀念、精神狀態(tài)、作風(fēng)面貌、隊伍形象都發(fā)生了顯著的變化，主流是好的，成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是也要清醒地看到，有的領(lǐng)導(dǎo)班子、有的領(lǐng)導(dǎo)干部、有的工作人員在作風(fēng)上還程度不同地存在一些差距、不足甚至比較突出的問題，集中表現(xiàn)在執(zhí)行力和公信力不強。有的執(zhí)行制度不嚴(yán)格、落實任務(wù)不認(rèn)真；有的廉潔自律意識不強，從政行為不規(guī)范；有的宗旨意識淡薄，服務(wù)不熱情，執(zhí)法不文明；有的在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé)，只要組織照顧，不講責(zé)任貢獻；有的紀(jì)律松弛、自由散漫，得過且過，工作平庸；有的不學(xué)習(xí)、不研究，上級精神吃不透，崗位職責(zé)不清楚，一問三不知，等等。這些消極現(xiàn)象是班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的腐蝕劑，損害了工商干部隊伍形象，影響著工作任務(wù)落實。為此，需要通過作風(fēng)整頓加以認(rèn)真解決。第三，要切實增強 作風(fēng)整頓的自覺性。全系統(tǒng)廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要高度重視、嚴(yán)肅對待這次作風(fēng)整頓，充分認(rèn)識到這次集中整頓活動是切中時弊、有的放矢；充分認(rèn)識到這次整頓活動要動真格、出實招，切實解決一些群眾反映強烈、影響隊伍形象的突出問題；充分認(rèn)識到這次整頓活動是以問題是否解決、群眾是否滿意、工作是否推動、形象是否提升來衡量整頓活動的成效。大家要本著認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度，真正把自己擺進去，主動查找問題，深入剖析原因，扎實搞好整改，務(wù)求取得實效。

二要明確作風(fēng)整頓的主題和目標(biāo)。主題就是“整頓作風(fēng)、解決問題、提升形象、服務(wù)發(fā)展”。整頓作風(fēng)是手段，解決問題是核心，提升形象是效果，服務(wù)發(fā)展是目的。要通過整頓，著力解決宗旨意識不強、精神狀態(tài)不振、執(zhí)法辦案不公、辦事效率不高、形象素質(zhì)不佳、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、推動落實不力、工作成效不實、從政行為不廉等問題,使廣大干部職工的大局意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、法制意識、責(zé)任意識進一步增強；使全省工商系統(tǒng)的作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律明顯增強，工作效率明顯提高，隊伍形象明顯提升；使工商干部隊伍進一步樹立起“執(zhí)法公正、辦事高效、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明”的新形象，各級班子進一步樹立起“政治堅定、勤政廉政、團結(jié)進取、務(wù)實為民”的新形象，各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步樹立起“政治清醒、勇于負(fù)責(zé)、清正廉潔、率先垂范”的新形象。

三要把住作風(fēng)整頓的重點和任務(wù)。重點就是整頓領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部隊伍的作風(fēng)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是導(dǎo)向、是標(biāo)桿。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要態(tài)度端正、行動自覺、嚴(yán)肅認(rèn)真地投入到整頓活動當(dāng)中去，不僅要抓好本部門、本單位的整頓活動，而且要率先垂范、身體力行，勇于揭短亮丑，勇于接受批評，勇于剖析原因、解決問題。全系統(tǒng)共性的任務(wù)是解決“兩個力”的問題，即解決執(zhí)行力和公信力不強的問題，主要是執(zhí)行制度不嚴(yán)格和落實任務(wù)不認(rèn)真的問題；解決“促進兩個規(guī)范”的問題，即促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范和促進執(zhí)法人員執(zhí)法辦案行為規(guī)范；解決“搞好兩個服務(wù)”的問題，即省市局搞好對基層的服務(wù)、全系統(tǒng)搞好對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)。除上述要解決的共性問題外，各級工商機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位、全體人員都要從各自的實際出發(fā)，找準(zhǔn)各自存在的突出問題，確定各自作風(fēng)整頓的任務(wù)。

四要抓好作風(fēng)整頓的重要環(huán)節(jié)。第一，加強學(xué)習(xí)。要以這次整頓為契機，切實轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、規(guī)章制度和重要文件，為開展好作風(fēng)整頓活動奠定堅實的思想基礎(chǔ)。省局將匯編有關(guān)文件下發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)。第二，找準(zhǔn)問題。要采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點、社會評等方式找準(zhǔn)本單位、本部門及本人作風(fēng)方面存在的突出問題。在廣泛征求干部職工、服務(wù)對象和社會各界意見的同時，進行“四個對照”搞好自查，即：對照作風(fēng)整 頓的重點任務(wù)進行自查，對照通過作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、干部隊伍要達到的目標(biāo)進行自查，對照本系統(tǒng)、本單位及干部工作崗位職責(zé)進行自查，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要對照《廉政準(zhǔn)則》進行自查。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，開好高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，從黨性原則的高度充分認(rèn)識問題的嚴(yán)重性和危害性，從世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)觀、工作觀、政績觀方面深刻剖析產(chǎn)生問題的根源。第三，認(rèn)真整改。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題的原則，見人見事，對癥下藥，抓好整改。各級工商機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位都要制定具體的整改方案，以“兩風(fēng)險”防范管理為重點制定和完善有關(guān)規(guī)章制度，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制。作風(fēng)整頓結(jié)束后，各級工商機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位和每位干部都要形成總結(jié)報告，接受群眾評議。上一級機關(guān)對下一級機關(guān)要進行檢查驗收。

五是把握作風(fēng)整頓的基本方法。首先是做到五個結(jié)合。五個結(jié)合就是：與貫徹《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合、與反腐倡廉制度建設(shè)推進年相結(jié)合、與加強“兩風(fēng)險”防范管理相結(jié)合、與加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與確保全年工作任務(wù)圓滿完成相結(jié)合。其次是處理好三個關(guān)系。要處理好作風(fēng)整頓與組織建設(shè)的關(guān)系，對開展作風(fēng)整頓重視不夠、措施不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時進行通報批評，必要時予以調(diào)整；要處理好自我教育與組織幫助的關(guān)系，對那些群眾意見大、態(tài)度不端正、整改不積極的干部，要及時進行組織教育和幫助； 要處理好作風(fēng)整頓與推進工作的關(guān)系，做到整頓與工作兩不誤，堅持邊學(xué)邊整邊改，以作風(fēng)整頓推動工作落實，以工作成效檢驗整頓效果。第三是堅持開門整頓。要充分發(fā)動群眾，全員投入整頓，堅持把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿始終。查找問題要廣泛征求群眾意見，尤其要廣泛征求服務(wù)對象的意見，整改結(jié)果要全面接受群眾評議。省市工商行政管理網(wǎng)站、山西市場導(dǎo)報要開辟專欄，及時報道動態(tài)，交流經(jīng)驗做法，宣傳先進典型，營造良好氛圍。

六要加強作風(fēng)整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次整頓活動，省局成立了作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)組。由我任組長，李秀英、涂國強同志任副組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，涂國強同志兼領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室由紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處、基層教育處、機關(guān)黨委、辦公室和宣傳中心負(fù)責(zé)人組成，專抓此項工作。各級工商機關(guān)都要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定具體的整頓方案，有組織、有步驟、分階段地扎實推進。省局對市局、市局對縣局、縣局對工商所要加強檢查指導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系的市局、縣局、工商所和分管的處科股室及下屬單位都要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各級機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)揮帶頭作用，精心組織整頓，從活動方案的研究制訂，到存在問題的查找分析、到整改措施的制訂落實，都要自始至終親自研究、親自部署、親自把關(guān)、親自落實，一抓到底，抓出成效。

同志們，2010年是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年，是奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。各級工商機關(guān)都要按照這次會議的安排部署，迅速行動起來，以抓好“作風(fēng)整頓月”、“制度建設(shè)年”為著力點，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展提供堅強的政治保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。