第一篇：疾控中心2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作責(zé)任書

疾控中心2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作責(zé)任書狀

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，特簽訂本責(zé)任書。

一、責(zé)任內(nèi)容：(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

領(lǐng)導(dǎo)本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工作中。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，防止發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔行為。

(二)懲防體系建設(shè)方面

領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及成員責(zé)任分解和反腐倡廉工作任務(wù)分解。(三)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面

堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改 進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，把維護(hù)人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。梳理和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題。認(rèn)真辦理投訴舉報(bào)熱線和區(qū)衛(wèi)生局轉(zhuǎn)辦的群眾投訴事項(xiàng)，及時(shí)解決反映的問題。(四)精神文明建設(shè)方面

領(lǐng)導(dǎo)本科室職工積極參與各類精神文明創(chuàng)建、雙擁、文體娛樂、獻(xiàn)愛心、義務(wù)勞動和黨、團(tuán)、婦女、工會組織的各類活動。保持和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)公共設(shè)施。優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范健康證的辦理程序。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，不發(fā)生群眾重復(fù)投訴現(xiàn)象。

(五)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作方面

加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，在黨員干部中開展勤政廉政主題教育。抓好各項(xiàng)源頭治腐，突出抓好政務(wù)公開、黨務(wù)公開，懲防體系牽頭、協(xié)辦任務(wù)等工作。

二、責(zé)任目標(biāo)

把黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起堅(jiān)持，一起考核。

三、責(zé)任追究

1.如果發(fā)現(xiàn)科室、職工有違反職業(yè)道德行為的，將視情節(jié)輕重按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2.凡有亂收費(fèi)行為的，按照有關(guān)規(guī)定，清退所收費(fèi)用，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3.中心主任室對本中心黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作負(fù)全責(zé)。對行風(fēng)評議不合格的科室、職工，科室負(fù)責(zé)人必須寫出書面報(bào)告，說明情況，查找原因，分清責(zé)任；對玩忽職守，造成重大損失和影響的，必須追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、本責(zé)任書一式兩份，中心與科室責(zé)任人各執(zhí)一份。

中心負(fù)責(zé)人：

責(zé)任科室:

科室負(fù)責(zé)人：

2015年5月

第二篇：懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

為了深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強(qiáng)村干部的自律意識，增強(qiáng)廉潔自覺性、拒腐防變的堅(jiān)定性，紅林村采取“四項(xiàng)措施”打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、清正廉潔的先進(jìn)村。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍廉潔意識

從思想觀念和作風(fēng)入手，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)廉潔自律意識。對干部職工進(jìn)行政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教育，從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線，減少不正之風(fēng)和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè),確保懲防體系有效運(yùn)行

從辦事規(guī)則和程序入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，健全防范腐敗的體制機(jī)制。結(jié)合我村實(shí)際要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、績效考評制度、政務(wù)公開制度、民主評議制度等相關(guān)制度。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、勤政廉政制度、財(cái)務(wù)管理制度等幾項(xiàng)制度的落實(shí)。

（三）加大監(jiān)督力度，做好事前警戒防控。

加強(qiáng)對廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，建立農(nóng)民辦事回訪制度，經(jīng)常性征集農(nóng)民的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)村干部工作作風(fēng)和提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾監(jiān)督、縣鄉(xiāng)兩級政府監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個層面的監(jiān)督作用，確保權(quán)力在有效的監(jiān)督之下依法行使。村黨支部成立以XX為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)工作的開展，推動工作扎

實(shí)進(jìn)行、取得切實(shí)成效。

（四）推進(jìn)軟環(huán)境和工作作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立一切為了群眾、一切服務(wù)群眾的大局觀念，堅(jiān)持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，依法辦事。全面落實(shí)政行風(fēng)建設(shè)公開承諾制，提高了工作效率和服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)村委會工作作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅整頓各種歪風(fēng)邪氣，突出解決個別干部作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、推諉扯皮、效率低下、行政不作為、亂作為等問題。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè),懲防體系建設(shè),工作情況匯報(bào).

黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)工作情況匯報(bào)

xxxx年,區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的要求和部署,重視和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),全區(qū)反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展,為推進(jìn)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)奮力崛起,構(gòu)建和諧瑯琊提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo),筑牢思想道德防線

宣傳教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有重要的基礎(chǔ)性作用,區(qū)委、區(qū)政府一直十分重視反腐倡廉宣傳教育工作,將其擺在反腐倡廉工作的優(yōu)先位置,做到五個堅(jiān)持:

1、堅(jiān)持把黨章學(xué)習(xí)放在突出位置。年初,區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)于xxxx年反腐倡廉宣傳教育工作的意見》中,把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨章作為今年反腐倡廉宣傳教育的首要任務(wù)。在5、6月份開展的“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動中,黨章被列為必學(xué)文獻(xiàn)。在黨章學(xué)習(xí)活動中,采取讀、講、議相結(jié)合?！白x”,就是精讀黨章原文;“講”,就是請有一定理論水平的同志進(jìn)行講解;“議”,就是黨員結(jié)合自身學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)實(shí)際,討論如何做一個合格黨員。6月8日,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,全區(qū)xx個單位組織參加了全國“紅船杯”學(xué)黨章知識競答活動。區(qū)財(cái)政局將競答題目復(fù)印,組織全局xx余名黨員集中進(jìn)行競答。

2、堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),把反腐倡廉理論列入各級黨(工委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。今年以來,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組共學(xué)習(xí)xx次,其中反腐倡廉理論專題教育xx次,區(qū)直部、委、辦、局和街道理論學(xué)習(xí)中心組共安排反腐倡廉專題教育xx次。區(qū)委黨校把反腐倡廉內(nèi)容列入干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃,在第x期科級干部培訓(xùn)班上,區(qū)紀(jì)委和區(qū)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了專題講話。

3、堅(jiān)持開展集中教育活動。今年5月,我們按照省、市的統(tǒng)一部署,在全區(qū)開展了“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理論文章。重點(diǎn)是《學(xué)習(xí)黨章知識問答》、《樹立社會主義榮辱觀》、《黨員干部樹立社會主義榮辱觀16個熱點(diǎn)話題》等學(xué)習(xí)讀本和輔導(dǎo)材料。二是采取集中和分散相結(jié)合的方式播

放電教片。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組分兩次觀看了《居安思危-蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》等電教片。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)利用每周一學(xué)習(xí)例會帶頭觀看。區(qū)糧食局、審計(jì)局等單位自行組織集中觀看。對沒有電教設(shè)備的單位,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局安排專人巡回播放。三是認(rèn)真開展黨課教育。6月11日,區(qū)委書記xxx結(jié)合區(qū)委換屆工作在區(qū)委常委擴(kuò)大會議上給全區(qū)正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂既嚴(yán)肅又生動的黨課。各街道和大部分區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)同志都親自撰寫講稿,為轄區(qū)和本單位的黨員干部上黨課。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校和區(qū)直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志深入基層講黨課。四是開好學(xué)習(xí)討論會。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,各單位在學(xué)習(xí)文件、觀看電教片、撰寫心得體會的基礎(chǔ)上,召開了學(xué)習(xí)討論會,聯(lián)系實(shí)際,對照檢查在黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。區(qū)糧食局共組織集中學(xué)習(xí)x次,每次都邊學(xué)習(xí)邊結(jié)合工作實(shí)際開展討論。五是認(rèn)真搞好整改,落實(shí)整改措施。各單位在學(xué)習(xí)討論會后,針對存在的問題,制定整改措施,制定和完善相關(guān)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)共有xxxx多名黨員干部參加了集中學(xué)習(xí)教育活動,發(fā)放學(xué)習(xí)資料xx套,播放電教片xx 場,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課xx堂,上級機(jī)關(guān)下基層上黨課xx堂,全區(qū)共制訂整改措施xx多條,補(bǔ)充完善各項(xiàng)制度xx項(xiàng)。

4、堅(jiān)持面向全社會,積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,納入懲防體系建設(shè)之中,明確各單位各部門的職責(zé)。區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動。區(qū)委、區(qū)政府每年都確定x個以上專題的廉政教育內(nèi)容,組織學(xué)習(xí)文件條規(guī)、觀看正反典型教育片、召開座談會等,形成廉潔從政的政治文化氛圍。區(qū)紀(jì)委在重要節(jié)慶日或活動期間給全區(qū)各級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信,利用機(jī)關(guān)宣傳櫥窗,先后舉辦反腐倡廉成果展、懲防體系實(shí)施綱要、警言名句書法等宣傳教育專欄,營造了濃厚的廉政文化氛圍。今年7月至9月,區(qū)紀(jì)委和區(qū)直機(jī)關(guān)工委組織機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)唱廉政歌曲,做到每個單位都有領(lǐng)導(dǎo)同志參與。集中學(xué)唱達(dá)xx多場次,有父子、母女、兄弟同臺演唱,一時(shí)傳為佳話。9月23日,在xxx音樂廳舉辦了“xxx 杯’廉政歌曲大家唱競賽活動”,區(qū)直機(jī)關(guān)共七支代表隊(duì)xxx多名黨員干部參加了合唱競賽,全區(qū)正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了競唱。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭。一是充分利用社區(qū)資源,把廉政文化內(nèi)容融入社區(qū)舉辦的櫥窗板報(bào)宣傳、書畫展、聯(lián)誼會等活動中。xx街道在xx社區(qū)懸掛“反腐倡廉,從我做起;奉公守法,請您

監(jiān)督”的橫幅,x個社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)的板報(bào)欄書寫了“一身正氣上班去,兩袖清風(fēng)回家來”、“清正乃

民心所向,廉潔是從政之本”等宣傳標(biāo)語。高巷、龍池、城南等社區(qū)利用櫥窗開展反腐倡廉宣傳。xx等街道利用街道先鋒網(wǎng)和社區(qū)宣傳欄開展反腐倡廉形勢教育。二是街道社區(qū)在夏季舉辦的納涼晚會中把廉政教育作為重要內(nèi)容,xx場演出觀眾達(dá)x萬人以上。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村。區(qū)文教體局重視校園文化建設(shè),學(xué)校教師隊(duì)伍中涌現(xiàn)出一批文藝骨干,每次區(qū)內(nèi)舉辦大型文藝演出活動,都組織學(xué)校教師和學(xué)生積極參加。今年春季,在xx區(qū)第二屆少兒藝術(shù)節(jié)上,xx支演唱隊(duì)xxxx余人集體演唱“八榮八恥”歌,反響十分強(qiáng)烈。區(qū)文藝工作者多次將廉政文化送到農(nóng)村、送到企業(yè),使廉政之花廣為開放。

5、堅(jiān)持“大宣教”工作格局?！按笮獭惫ぷ鞲窬质俏覅^(qū)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育的有力平臺,也是我區(qū)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育的一個亮點(diǎn)。為充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用,區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問“大宣教”工作開展情況。區(qū)反腐倡廉宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組不斷調(diào)整充實(shí)力量,完善工作制度。全年召開xx次協(xié)調(diào)會議,及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)反腐倡廉教育工作會議精神,共同研究策劃專題教育、征文、測試、文藝演出、競賽等一系列宣傳教育活動。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都能按照職責(zé)分工,保質(zhì)保量的完成領(lǐng)導(dǎo)小組分配的任務(wù)。全年投入宣教經(jīng)費(fèi)xx萬多元。各單位積極撰稿,向黨報(bào)黨刊等媒體投稿xxx多篇,被采用xxx篇(次,其中省級xx篇,向上級報(bào)送調(diào)研信息xx篇,區(qū)紀(jì)委印發(fā)《瑯琊紀(jì)檢監(jiān)察》內(nèi)刊xx期,全區(qū)“大宣教”工作格局進(jìn)一步鞏固。

通過宣傳教育,廣大黨員的“先鋒”意識、領(lǐng)導(dǎo)干部的“公仆”意識、各級黨組織的“核心”意識進(jìn)一步增強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會氛圍更加濃厚。

二、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度,推動反腐倡廉工作深入開展

區(qū)委、區(qū)政府高度重視制度的貫徹執(zhí)行,切實(shí)做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人。

(一落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行黨政齊抓共管

區(qū)委、區(qū)政府在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作中,堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨委、政府總體工作全局,與經(jīng)濟(jì)工作和其它各項(xiàng)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。在強(qiáng)化思想教育、提高責(zé)任主體認(rèn)識的基礎(chǔ)上,著重抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)。

1、抓好責(zé)任分解。按照責(zé)任制要求,結(jié)合區(qū)情,每年年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)進(jìn)行分解,以區(qū)委、區(qū)政府文件形式下發(fā),將各項(xiàng)任務(wù)明確到主管領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任單位、協(xié)同責(zé)任單位和主要責(zé)任人,并要求各主要責(zé)任單位對自己承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行再分解。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)區(qū)責(zé)任分工,將具體任務(wù)落實(shí)到各科室,做到事事有人辦,件件有落實(shí)。

2、強(qiáng)化責(zé)任考核。研究制定了《xxx區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作評分標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法》,每年年底,先由各單位進(jìn)行自評,再組織全區(qū)統(tǒng)一考核,同時(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)考核與干部考核、工作目標(biāo)考核相結(jié)合,發(fā)揮綜合考核的作用。今年x月底,由區(qū)紀(jì)委兩名副書記帶隊(duì),對全區(qū)街道辦事處和重點(diǎn)區(qū)直單位進(jìn)行責(zé)任制考核。

3、實(shí)行責(zé)任追究。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵點(diǎn),區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持做到有責(zé)必究,究則必嚴(yán)。近幾年來,先后就xx局招待費(fèi)過大問題對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處分和通報(bào);對xx局發(fā)放購物卡問題不僅嚴(yán)肅處理了當(dāng)事人,還上追一級;就xx街道采石礦和農(nóng)機(jī)監(jiān)理站安全事故追究了兩個單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這些都在全區(qū)引起了較大震動,產(chǎn)生了積極的效果。

(二堅(jiān)持民主集中制,規(guī)范民主決策程序

區(qū)委不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)。制訂了《中共xx 區(qū)委書記辦公會議事規(guī)則(試行》、《中共xx區(qū)委常務(wù)委員會議事規(guī)則(試行》、《中共xx區(qū)委關(guān)于全區(qū)若干問題決策程序的有關(guān)規(guī)定(試行》等規(guī)定,對區(qū)委書記辦公會、常委會的議事范圍、議事制度作了明確規(guī)定,區(qū)委

重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金調(diào)度等,均按規(guī)定程序相應(yīng)經(jīng)區(qū)委常委會議或區(qū)黨政聯(lián)席會議、區(qū)長辦公會議研究決定。全區(qū)各單位各部門貫徹執(zhí)行民主集中制,重大事項(xiàng)集體決策形成了制度化。

扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開工作。區(qū)委把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程,成立了組織,印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)街道、社區(qū)(村黨組織推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》。各級黨組織高度重視,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高

效能、快節(jié)奏,著力抓好“三個規(guī)范”,即規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、規(guī)范黨務(wù)公開時(shí)間、規(guī)范意見反饋渠道。做到“四個到位”,即登記到位、整改到位、反饋到位、監(jiān)督到位。通過黨務(wù)公開活動,擴(kuò)大了黨內(nèi)民主,加強(qiáng)了黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

今年以來,我們按照省紀(jì)委辦公廳x紀(jì)辦〔2006〕8號文件要求,重申廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。一是嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律,防止“跑官要官”。組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》等有關(guān)文件規(guī)定,向全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅縣(市、區(qū)黨委換屆工作紀(jì)律的通知》,通過發(fā)送手機(jī)短信進(jìn)行提醒,在有關(guān)會議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào),保證了換屆工作順利進(jìn)行。二是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金、有價(jià)證券或代幣購物卡等行為,查處了xx起違規(guī)行為,對區(qū)xx局違規(guī)購買代幣購物卡的行為進(jìn)行了查處和通報(bào)。國慶節(jié)前后,按照上級部署,對部分商場、超市出售和使用代幣購物券情況進(jìn)行了檢查。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。四是認(rèn)真執(zhí)行談話制度和述職述廉。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少與各街道、區(qū)直各單位“一把手”進(jìn)行一次談心談話。實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政負(fù)責(zé)人談話制度,今年已約談xx人次。對崗位調(diào)整的干部全部由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任職談話,紀(jì)委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)對xx名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話,對xx名有一般性問題的同志進(jìn)行了誡勉談話。區(qū)幾個班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各街道、區(qū)直各單位主要負(fù)責(zé)人均以書面

方式進(jìn)行了述職述廉。五是嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”規(guī)定。對違反“禁酒令”規(guī)定的x名責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予了紀(jì)律處分和誡勉談話。

(四規(guī)范行政行為,提高依法行政水平

建立了行政執(zhí)法主體的確認(rèn)制度。區(qū)政府嚴(yán)格按照行政處罰法的要求,依法對全區(qū)的行政執(zhí)法單位進(jìn)行了全面清理,對具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)予以登記確認(rèn),有力地規(guī)范了行政處罰行為,對于減少乃至杜絕多頭處罰、亂罰款等現(xiàn)象起到了積極作用。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度。全區(qū)各級各類行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的xxx名執(zhí)法人員通過了資格考試,取得了省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件,行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。實(shí)行罰繳分離,收支兩條線制度,執(zhí)法單位不得自行收繳罰款,所有罰沒款一律上交財(cái)政。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理復(fù)議案件,堅(jiān)決糾正和撤銷執(zhí)法部門違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?切實(shí)維護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益。我區(qū)盡管職能不夠完整,但也積極宣傳行政復(fù)議法,主動參與化解了一些行政爭議,進(jìn)一步密切了人民群眾與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。

建立規(guī)范性文件備案審查制度。近年來,區(qū)政府對各部門上報(bào)的xx多件規(guī)范性文件依法進(jìn)行了備案審查,力求解決“紅頭文件”打架的現(xiàn)象。建立行政執(zhí)法公示制。結(jié)合政務(wù)公開,各部門將執(zhí)法范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列直接涉及當(dāng)事人權(quán)益的執(zhí)法內(nèi)容予以公開,向社會公示,接受群眾監(jiān)督。按照《xx省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求,加強(qiáng)政府內(nèi)部的層級監(jiān)督力度。把政府各職能部門是否嚴(yán)格履行法定職責(zé),是否存在行政不作為和工作失職、越權(quán)行政,列入了監(jiān)督范圍。

(五加大糾風(fēng)治亂力度,維護(hù)群眾切身利益

始終關(guān)注教育亂收費(fèi)問題。堅(jiān)持平時(shí)監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,治理教育亂收費(fèi)。全面推行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,將收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和投訴電話向社會公示,接受監(jiān)督。每年開

學(xué)之際,區(qū)糾風(fēng)辦、監(jiān)察局與文教體局都召開校長以上負(fù)責(zé)人會議,明確紀(jì)律,并對收費(fèi)情況開展專門的監(jiān)督檢查。兩年來,我們先后對xx起小學(xué)(幼兒園違規(guī)收費(fèi)情況進(jìn)行了糾正。

加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。嚴(yán)厲打擊各種傷農(nóng)坑農(nóng)行為,對x起涉及x萬元的害農(nóng)坑農(nóng)案件給予了嚴(yán)肅查處。組織區(qū)農(nóng)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、文教體局等多家單位對轄區(qū)內(nèi)x個涉農(nóng)街道的xx個行政村落實(shí)惠農(nóng)政策減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、涉農(nóng)收費(fèi)等情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,全區(qū)xxx萬元糧補(bǔ)、xx萬元良種補(bǔ)貼、xx萬元糧食綜合補(bǔ)貼均已直接打到農(nóng)戶的“一卡通”存折上;農(nóng)村教育收費(fèi)也實(shí)行了“一費(fèi)制”;農(nóng)民籌資籌勞實(shí)行了負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡”制,半數(shù)以上農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“零負(fù)擔(dān)”。xxxx年,通過實(shí)行“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)xxx萬元。

規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為。區(qū)人民醫(yī)院的藥品采購納入市屬醫(yī)院聯(lián)動。200x年,共集中招標(biāo)采購藥品總額xxx萬元,占用藥總額的xx%,讓利于患者xxx萬元。高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備采購也已納入政府采購,200x年采購節(jié)約資金xx萬元。實(shí)行藥品價(jià)格公示制,推行醫(yī)療服務(wù)承諾制。200x年,嚴(yán)肅查處了xx起醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件,涉及金額xx萬元。

繼續(xù)鞏固各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作成果。圍繞“通達(dá)工程”建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)部門的監(jiān)督,重申嚴(yán)禁上路設(shè)卡收費(fèi)。

認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)各單位各部門的配合,制訂了《xx 區(qū)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范(試行》和《xx區(qū)街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范(試行》,創(chuàng)新工作方法,提高工作效率。今年以來,區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)已審計(jì)xx個單位,審計(jì)查出違規(guī)金額xxx萬元,管理不規(guī)范金額xx萬元,審計(jì)建議xx多條,提交信息xx篇,查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件x起,有x位領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)離主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

(一加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨章,全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例,區(qū)委、區(qū)紀(jì)委每年分別召開全委會,向全委會報(bào)告工作并接受其監(jiān)督。區(qū)委出臺了《中共xx區(qū)委常委保證廉潔從政的公開承諾》、《xx區(qū)黨政機(jī)關(guān)黨員干部“八個嚴(yán)禁”規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部臨時(shí)出國(境管理的若干規(guī)定》、《xx區(qū)黨政機(jī)關(guān)組織外出學(xué)習(xí)考察活動審批制度》等,用制度規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

不斷拓寬干部監(jiān)督管理渠道。年初,區(qū)委組織部結(jié)合考核工作,對全區(qū)xx個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和xxx名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主測評,并選擇部分單位進(jìn)行了重點(diǎn)考核,區(qū)委把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。開展述職評議或工作評議,今年我區(qū)共對xx名干部進(jìn)行了述職評議。

(二加強(qiáng)對干部任用工作的監(jiān)督。區(qū)委把黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核之中,并將考核結(jié)果作為評價(jià)任用干部的重要依據(jù)。堅(jiān)持執(zhí)行提拔任用干部征求紀(jì)委意見制度,今年xx名干部在提拔任用前都征求了區(qū)紀(jì)委的意見。堅(jiān)持干部任前公示制度,對提拔任用的xx名干部進(jìn)行了任前公示。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,對xx名干部進(jìn)行了交流調(diào)整。

(三加強(qiáng)對財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)管。實(shí)行部門預(yù)算歸口管理,增強(qiáng)部門預(yù)算編制的透明度。遵循主體明確、責(zé)權(quán)一致的原則,實(shí)行區(qū)屬單位部門預(yù)算歸口分工管理。同時(shí)合理劃分事權(quán),最大限度的減少職能交叉,對財(cái)政資金、項(xiàng)目資金及時(shí)撥付、上報(bào)、跟蹤、問效,促使財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。

加強(qiáng)“非稅”征管,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。一是成立了“xx區(qū)非稅征收管理局”,負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)制度,承擔(dān)收繳管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查等具體工作。二是擴(kuò)大了管理范圍。目前納入財(cái)政專戶管理的單位已經(jīng)從200x年的xx家增加到xx家。200x年x至x月份完成非稅收入xxxx萬元,支出xxxx 萬元。三是建立了政府非稅收入檢查機(jī)制。區(qū)財(cái)政局會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、市物價(jià)直屬分局,連續(xù)三年對全區(qū)行政事業(yè)單位非稅收入管理情況進(jìn)行全面檢查。四是全面啟動政府非稅收入管理改革方案。按照“單位開票,銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管”的模式,清理界定非稅

收入管理范圍,實(shí)施非稅收入信息化工程,統(tǒng)一非稅收入票據(jù)管理,編制綜合財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排使用政府非稅收入。

完善政府采購制度。年初,區(qū)政府采購中心重新向全區(qū)行政事業(yè)單位公布了采購目錄,逐步擴(kuò)大采購范圍,從貨物、小額工程服務(wù)擴(kuò)大到大額項(xiàng)目的公開招標(biāo)采購。工作中嚴(yán)把評標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)和采購選擇環(huán)節(jié)。1-xx月共實(shí)施采購x次,采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率xx﹪。

加強(qiáng)對財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、世行貸款、教育專項(xiàng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招標(biāo)制、項(xiàng)目審計(jì)制、項(xiàng)目監(jiān)理制和縣級財(cái)政報(bào)帳制,不斷規(guī)范和完善各項(xiàng)財(cái)政管理制度。加強(qiáng)財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)行預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督分立,聘請了xx位區(qū)人大代表和政協(xié)委員,對財(cái)政工作進(jìn)行評議監(jiān)督。

(四加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。規(guī)范國有資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)交易行為,嚴(yán)把審計(jì)評估、招標(biāo)等環(huán)節(jié),堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)處置價(jià)值最大化,變現(xiàn)收入全部由區(qū)國資部門集中管理和核算,有效地防止了國有資產(chǎn)流失。

(五加強(qiáng)對社會保障資金的監(jiān)管。一是將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)

政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立支出戶,負(fù)責(zé)向參保對象支付保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)。支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外,不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。二是對其他社會保障基金,包括城市低保、再就業(yè)、優(yōu)撫、救災(zāi)、軍轉(zhuǎn)干、農(nóng)村特困救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等資金的管理使用,明確具體的使用標(biāo)準(zhǔn)和范圍,資金發(fā)放采取“一卡制”。區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對區(qū)社保局等基金管理部門及相關(guān)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、使用、管理運(yùn)營情況進(jìn)行審計(jì)。

(六充分發(fā)揮人大、政協(xié)、專門機(jī)關(guān)和社會監(jiān)督作用。

發(fā)揮人大對政府、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。區(qū)人大常委會每年都要對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行審議,并對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支的審計(jì)報(bào)告作出決議。對區(qū)人大常委會在執(zhí)法檢查中提出的意見,區(qū)政府和政府部門都高

度重視。區(qū)人大常委會加強(qiáng)對法官法和檢察官法的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,幫助人民法院配好人民陪審員;幫助人民檢察院配好人民監(jiān)督員。今年1-xx月份,區(qū)人大接收區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局備案共xxx件,對督促司法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、公正司法、預(yù)防和減少錯案,發(fā)揮了重要作用。

發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用。區(qū)政協(xié)運(yùn)用提案、反映社情民意、組織委員視察、參與對有關(guān)職能部門行風(fēng)評議等活動,對全區(qū)法律法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況開展民主監(jiān)督活動,取得良好成效。應(yīng)一些黨政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門的邀請,有xx名政協(xié)委員擔(dān)任各類監(jiān)督員。

加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)省、市的要求,因地制宜,突出重點(diǎn)地開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。參加了區(qū)屬國有集體資產(chǎn)招標(biāo)、拍賣、出讓過程的監(jiān)督,保證了資產(chǎn)的保值增值。開展國土資源綜合執(zhí)法等專項(xiàng)督查。積極參與區(qū)政府采購中心的招標(biāo)和采購活動,對重大采購和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施全程監(jiān)督。對貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》情況開展了專項(xiàng)檢查。對我區(qū)公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招考工作實(shí)施全程監(jiān)督。此外,還對征地拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)中職工的安置等情況開展了執(zhí)法檢查。

發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進(jìn)行對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督試點(diǎn)。今年x月中旬,我區(qū)開展了干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)。區(qū)委組織部、xx街道黨工委組織專門力量幫助建設(shè)路社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部居住情況進(jìn)行摸底調(diào)查,在征求黨員群眾、轄區(qū)單位意見的基礎(chǔ)上,先后制定了《xxx社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作的實(shí)施方案》、《干部監(jiān)督信息員工作職責(zé)》、《座談走訪制度》、《投訴舉報(bào)制度》和《監(jiān)督情況反饋制度》,設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)信箱,公布了舉報(bào)電話,對干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行了有益的探索。

四、貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,積極探索源頭治理懲防體系實(shí)施綱要印發(fā)后,區(qū)委、區(qū)政府把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),及時(shí)印發(fā)了實(shí)施意見,制定了《xx區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)分解》,全區(qū)各相關(guān)單位根據(jù)工作實(shí)際,將任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,具體到事,明確到人。組織全區(qū)xx個單位xxxx名黨員干部

進(jìn)行“兩個綱要”知識竟答活動。在今年x月份舉行的區(qū)紀(jì)委x次全會期間,區(qū)紀(jì)委牽頭組織了一臺學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》專場文藝演出,融政治性、觀賞性為一體,應(yīng)邀前來觀看的市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了較高評價(jià)。在學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,我們注重制度改革創(chuàng)新,積極探索從源頭治理腐敗的途徑。

(一深化干部人事制度改革

在干部使用上,嚴(yán)格把握推薦、考察、任用等各個環(huán)節(jié)。重視民主推薦,做好考察對象確定工作。區(qū)委堅(jiān)持選拔任用干部不經(jīng)過民主推薦的不列入考察對象。x年來,區(qū)委提拔任用的xx名干部,全部經(jīng)過民主推薦,認(rèn)真落實(shí)群眾在選拔任用干部中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)考察預(yù)告、考察結(jié)果反饋和考察責(zé)任制度。堅(jiān)持民主集中制,區(qū)委、各黨(工委、黨組在討論決定干部任免時(shí),堅(jiān)持做到三個保證:一是保證有三分之二以上的成員到會,二是保證與會成員有足夠的時(shí)間聽取情況、發(fā)表意見,三是保證不臨時(shí)動議決定干部任免。今年,區(qū)委制定并試行了《關(guān)于常委會討論干部任免事項(xiàng)投票表決的辦法》、《關(guān)于區(qū)委全委會任用、推薦重要干部的表決辦法》和《關(guān)于任用、推薦重要干部征求全委會成員意見的辦法》,為干部選拔任用工作提供了更加細(xì)化的制度保障。堅(jiān)持干部任前公示、試用期、干部任職談話等制度。200x年x月以來,對職級提拔的科級干部xx人,全部進(jìn)行了任前公示,對xx名試用期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部在組織考核后,全部正式任職,對調(diào)整的xx名干部,全部由區(qū)委和區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了任職談話。

(二深化行政審批制度改革

清理行政審批事項(xiàng)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求,梳理本單位的執(zhí)法依據(jù),上報(bào)區(qū)政

府法制辦。截止 x 月，全區(qū)初步上報(bào)梳理行政許可 102 項(xiàng)、非許可審批 xx 項(xiàng)、行政征收 xx 項(xiàng)，初步確定 各類行政執(zhí)法主體 xx 個，同時(shí)要求負(fù)責(zé)實(shí)施的部門對法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的執(zhí)法范圍、內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)逐項(xiàng)分解，通過層層簽訂“行政執(zhí)法責(zé)任書”，確保行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，形成橫向到邊、縱向 到底的行政執(zhí)法責(zé)任體系，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法職能明確、執(zhí)法權(quán)限明確、執(zhí)

法責(zé)任明確。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級都成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委換屆后又及時(shí)調(diào) 整充實(shí)了區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動的意見》，并于 x 月 x 日召開了機(jī)關(guān)效能建設(shè)再動員大會。隨后，印發(fā)了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動實(shí)施方案》，召開了機(jī)關(guān) 效能建設(shè)現(xiàn)場會。各街道、區(qū)直各單位都專題召開會議，學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)會議精神，研究部署本部門效能 建設(shè)工作。二是以效能建設(shè)為契機(jī)，全面提升工作水平和服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)各單位結(jié)合實(shí)際，制定符合自身 特點(diǎn)的工作方案，使攻堅(jiān)年活動更有針對性和實(shí)效性。xx 街道在社區(qū)推廣“連心服務(wù)卡”制度，將社區(qū)能夠 提供的服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)干部的姓名和聯(lián)系方式，制成卡片，發(fā)放給轄區(qū)居民，方便居民辦事。xx 街道以一 些專題活動為載體，加強(qiáng)與轄區(qū)居民的溝通，并開展“義診”、“志愿者幫扶”、為特困居民送溫暖等活動，密切了干群關(guān)系。區(qū)文教體育局針對過去機(jī)關(guān)人員職責(zé)不清、責(zé)任意識差的情況，進(jìn)一步細(xì)化了職責(zé)分工，明確機(jī)關(guān)人員每人聯(lián)系一個學(xué)校，并實(shí)行責(zé)任制。區(qū)招商辦圍繞全區(qū)招商工作，從完善規(guī)章制度入手，提 高服務(wù)水平和辦事效率，使其工作能夠適應(yīng)我區(qū)全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的需要。xx 街道向每位街道和社區(qū)干 部制發(fā)了《加強(qiáng)效能建設(shè)手冊》，建立了長效管理機(jī)制。三是廣泛征求意見，狠抓問題整改。全區(qū)各單位普 遍采取問卷調(diào)查、發(fā)函、召開座談會等形式，廣泛征求意見建議。區(qū)發(fā)經(jīng)委通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭提、職工主動擺、會議上交流、會議下談心等方式，檢查存在的問題。區(qū)委政法委在機(jī)關(guān)各科室之間、個人之間相互查擺評 議。區(qū)市容局根據(jù)征求的意見和建議，召開黨組會和局務(wù)會，逐類逐條研究整改方案。xx 街道采取群眾提、上級點(diǎn)、自身找的辦法梳理存在問題。四是加強(qiáng)效能監(jiān)督，確保政令暢通。區(qū)效能辦開展定期和不定期的 明查暗訪，采取多種方式強(qiáng)化對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督，并通過簡報(bào)等形式宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)好的做法和不 足。做好投訴受理和接訪工作，加大失信懲戒力度。對破壞發(fā)展環(huán)境、損害 xx 區(qū)形象的人和事，嚴(yán)肅查處，努力營造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。今年，共對 x 起 x 人違反效能建設(shè)的行為進(jìn) 行了查處，其中給予黨紀(jì)處分 x 人、政紀(jì)處分 x 人、組織處理 x 人。繼續(xù)開展行風(fēng)政風(fēng)評議活動。在開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位和創(chuàng)建“人民滿意基層站所”工作中，深 入街道、社區(qū)聽取群眾意見，嚴(yán)格實(shí)行

黨風(fēng)廉政、社會治安綜合治理和計(jì)劃生育三個“一票否決”的規(guī)定，不斷建立糾、評、建相統(tǒng)一的工作方式，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，組織有關(guān)政 風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展監(jiān)督活動。

（三）規(guī)范工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓 在堅(jiān)持限額以上的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心規(guī)范操作的同時(shí)，對限額以下的施工項(xiàng)目按 照“集體研究，公開操作，接受監(jiān)督”的原則，區(qū)監(jiān)察局、建設(shè)局、財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范做好區(qū)屬 小規(guī)模工程招投標(biāo)工作的通知》。200x 共有 xx、xx 街道辦公用房裝修，xx 小學(xué)、xx 小學(xué)教學(xué)樓改造，xx 街道社區(qū)服務(wù)用房裝修改造和 xx 街道蔬菜大棚建設(shè)等 x 個項(xiàng)目 xxx 萬元的小規(guī)模工程建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范 的招投標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行國有劃撥土地使用權(quán)出讓掛牌拍賣的規(guī)定。今年，對區(qū) xx 廠、xx 廠等土地均按照程序在評 估的基礎(chǔ)上，由招標(biāo)拍賣機(jī)構(gòu)或委托土地管理部門進(jìn)行掛牌和拍賣。

（四）落實(shí)各項(xiàng)公開制度 一是落實(shí)政務(wù)公開。結(jié)合區(qū)情，積極推行政府機(jī)關(guān)和街道辦事處的政務(wù)公開工作。區(qū)委、區(qū)政府把政 務(wù)公開工作擺上議事日程，召開專題會議，加以部署，明確任務(wù)，要求將干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為政 務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。二是規(guī)范村務(wù)公開。將村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序進(jìn)行廣泛宣傳，建立各街道和村 委會的村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)體系。突出村務(wù)公開的重點(diǎn)，對重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育及涉及“三農(nóng)”的政策 法律及時(shí)完整的公開。規(guī)范村務(wù)公開程序，嚴(yán)把審核程序，對群眾關(guān)心的事項(xiàng)采取先公開、后確定的辦法，同時(shí)設(shè)立監(jiān)督小組，加強(qiáng)對村務(wù)公開的監(jiān)督，做好情況反饋和監(jiān)督檢查工作。三是拓寬事務(wù)公開領(lǐng)域。對 全區(qū)學(xué)校、幼兒園、文化館、醫(yī)院等全部實(shí)行事務(wù)公開。

（五）開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理 今年以來，我區(qū)按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層動員，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，治理商 業(yè)賄賂工作取得了初步成效。突出抓好自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機(jī)制工作。x 月和 x 月份兩次組織專項(xiàng)督查。區(qū)治賄辦組織 x 個單位開展廣場宣傳活動，印制宣傳資料 xxxx 余份，向市民發(fā)放； 編發(fā)簡報(bào) x 期，印發(fā) x 個指導(dǎo)性文件。全區(qū) xx 個單位 xxx 名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員填報(bào)了自查自糾表格。建立了案件月報(bào)制度，有案件的及時(shí)報(bào)送，沒有案件的實(shí)行零報(bào)告制度。區(qū)工商行政管理部門立案 x 件，已結(jié)案 x 件，正在查處 x 件。區(qū)檢察機(jī)關(guān)立案查處 x 件，涉案金額 xx 萬元，其中

查結(jié) x 件。區(qū)審判機(jī)關(guān)判 刑 x 人。全區(qū)各單位制定防治商業(yè)賄賂相關(guān)文件規(guī)定 xx 項(xiàng)。

五、完善信訪工作機(jī)制，查處違紀(jì)違法案件 信訪是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“晴雨表”。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視信訪工作，成立了信訪舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和信 訪舉報(bào)件處置小組，制訂了信訪工作制度，出臺了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦事公開實(shí)施意見》，明確了公 開目標(biāo)，制定了公開原則，統(tǒng)一了公開內(nèi)容，完善了公開形式，落實(shí)了公開措施。對所有來信，均有領(lǐng)導(dǎo) 閱批，認(rèn)真負(fù)責(zé)處理。今年以來，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局共受理群眾信訪舉報(bào) xx 件(次，比去年同期減少 x 件，下降 x％。在受理的信訪舉報(bào)件中，本委直接受理 x 件，市紀(jì)委轉(zhuǎn) x 件，區(qū)檢察院轉(zhuǎn) x 件，領(lǐng)導(dǎo)交辦 x 件。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初步核實(shí)案件 x 件，與去年同期相比增加 x 件；初核轉(zhuǎn)立案 x 件，與去年同期相 比增加 x 件；新立案 x 件，與去年同期相比增加 x 件，其中涉及科級干部 x 人；已結(jié)案 x 件，涉及黨員干 部 x 人；給予開除黨籍處分 x 人，撤銷黨內(nèi)和行政職務(wù)處分 x 人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去黨內(nèi)和行政職 務(wù) x 人，給予黨內(nèi)警告 x 人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 xxx 余萬元。通過辦案，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，教育了廣大干 群。從信訪和案件工作來看，主要有四個特點(diǎn)。一是違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件時(shí)有 發(fā)生。二是違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和工作日午間飲酒規(guī)定的案件有所上升。三是經(jīng)濟(jì)案件仍占一定比例。四是 基層黨員干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢。區(qū)委重視案件查處工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問重要案件。實(shí)行案件聯(lián)席會議制度。區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)案件查處 工作的組織協(xié)調(diào)，與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)密切配合。堅(jiān)持實(shí)行紀(jì)委常委包案制度，保障辦案經(jīng)費(fèi)，獎勵辦案有 功人員。認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案的意見》，認(rèn)真落實(shí)辦案二十四字方針，所有受 到黨政紀(jì)處分的人員均執(zhí)行到位，有選擇、有針對性地對部分受處分黨員實(shí)行回訪教育?；仡櫲珔^(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作，我們的主要體會是堅(jiān)持六個必須：

1、必須充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的重要性，將其作為黨委、政府的重要工作，擺上重要 位置，常議、常抓，抓緊、抓實(shí)、抓到位。

2、必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展為上，改革為先，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

3、必須以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù) 其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和

工作機(jī)制。

4、必須以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，抓好教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，三個方面相互促進(jìn)，共同 發(fā)揮作用。通過教育，筑牢思想道德防線；通過制度建設(shè)，賭塞可能發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)；通過監(jiān)督，促進(jìn)制 度執(zhí)行，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。

5、必須以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞權(quán)力運(yùn)行，人、財(cái)、物走向，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。

6、必須加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，有針對性的開展工 作。從總體上看，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)情況是好的，各項(xiàng)工作都在有序推進(jìn)，為全區(qū)的改革 發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。但與上級黨委、政府、紀(jì)委的要求和人民群眾的愿望相比，還存在著不 少差距：宣傳教育的形式有待創(chuàng)新，效果有待提高，廉政文化“六進(jìn)”活動不夠深入；制度建設(shè)存在缺位、缺項(xiàng)，有些制度操作性不強(qiáng)，有些制度執(zhí)行沒有到位；監(jiān)督的機(jī)制、形式、效果有待進(jìn)一步完善和提高； 懲防體系建設(shè)剛剛起步，許多任務(wù)還沒有完成；黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，我們將

在今后的工作中加以研究和解決。200x 年，我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu) 建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政 治保證。總體工作思路是，堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手，以懲防體系建設(shè)為主線，在加強(qiáng)經(jīng)常性工作的基礎(chǔ) 上，努力在制度建設(shè)和村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面尋求突破。

1、開展“制度建設(shè)年”活動。以制度建設(shè)促進(jìn)宣傳教育效果的提高，以制度建設(shè)堵塞可能發(fā)生問題的環(huán) 節(jié)和方位，以制度建設(shè)提供監(jiān)督抓手。

2、加強(qiáng)村（社區(qū)）組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。以貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》為 契機(jī)，積極探索村級干部管理，村級資產(chǎn)、資源、資金管理，村級事務(wù)、黨務(wù)公開的辦法和措施，適應(yīng)和 服務(wù)于構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

2011年，區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的要求和部署，重視和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，全區(qū)反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，為推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力崛起，構(gòu)建和華陰提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，筑牢思想道德防線

宣傳教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有重要的基礎(chǔ)性作用，區(qū)委、區(qū)政府一直十分重視反腐倡廉宣傳教育工作，將其擺在反腐倡廉工作的優(yōu)先位臵，做到五個堅(jiān)持：

1、堅(jiān)持把黨章學(xué)習(xí)放在突出位臵。年初，區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)于xxxx年反腐倡廉宣傳教育工作的意見》中，把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨章作為今年反腐倡廉宣傳教育的首要任務(wù)。在5、6月份開展的“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動中，黨章被列為必學(xué)文獻(xiàn)。在黨章學(xué)習(xí)活動中，采取讀、講、議相結(jié)合。“讀”，就是精讀黨章原文；“講”，就是請有一定理論水平的同志進(jìn)行講解；“議”，就是黨員結(jié)合自身學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)實(shí)際，討論如何做一個合格黨員。6月8日，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，全區(qū)xx個單位組織參加了全國“紅船杯”學(xué)黨章知識競答活動。區(qū)財(cái)政局將競答題目復(fù)印，組織全局xx余名黨員集中進(jìn)行競答。

2、堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，把反腐倡廉理論列入各級黨（工）委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。今年以來，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組共學(xué)習(xí)xx次，其中反腐倡廉理論專題教育xx次，區(qū)直部、委、辦、局和街道理論學(xué)習(xí)中心組共安排反腐倡廉專題教育xx次。區(qū)委黨校把反腐倡廉內(nèi)容列入干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，在第x期科級干部培訓(xùn)班上，區(qū)紀(jì)委和區(qū)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了專題講話。

3、堅(jiān)持開展集中教育活動。今年5月，我們按照省、市的統(tǒng)一部署，在全區(qū)開展了“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理論文章。重點(diǎn)是《學(xué)習(xí)黨章知識問答》、《樹立社會主義榮辱觀》、《黨員干部樹立社會主義榮辱觀16個熱點(diǎn)話題》等學(xué)習(xí)讀本和輔導(dǎo)材料。二是采取集中和分散相結(jié)合的方式播放電教片。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組分兩次觀看了《居安思危－蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》等電教片。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)利用每周一學(xué)習(xí)例會帶頭觀看。區(qū)糧食局、審計(jì)局等單位自行組織集中觀看。對沒有電教設(shè)備的單位，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局安排專人巡回播放。三是認(rèn)真開展黨課教育。6月11日，區(qū)委書記xxx結(jié)合區(qū)委換屆工作在區(qū)委常委擴(kuò)大會議上給全區(qū)正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂既嚴(yán)肅又生動的黨課。各街道和大部分區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)同志都親自撰寫講稿，為轄區(qū)和本單位的黨員干部上黨課。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校和區(qū)直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志深入基層講黨課。四是開好學(xué)習(xí)討論會。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，各單位在學(xué)習(xí)文件、觀看電教片、撰寫心得體會的基礎(chǔ)上，召開了學(xué)習(xí)討論會，聯(lián)系實(shí)際，對照檢查在黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。區(qū)糧食局共組

織集中學(xué)習(xí)x次，每次都邊學(xué)習(xí)邊結(jié)合工作實(shí)際開展討論。五是認(rèn)真搞好整改，落實(shí)整改措施。各單位在學(xué)習(xí)討論會后，針對存在的問題，制定整改措施，制定和完善相關(guān)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有xxxx多名黨員干部參加了集中學(xué)習(xí)教育活動，發(fā)放學(xué)習(xí)資料xx套，播放電教片xx場，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課xx堂，上級機(jī)關(guān)下基層上黨課xx堂，全區(qū)共制訂整改措施xx多條，補(bǔ)充完善各項(xiàng)制度xx項(xiàng)。

4、堅(jiān)持面向全社會，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，納入懲防體系建設(shè)之中，明確各單位各部門的職責(zé)。區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動。區(qū)委、區(qū)政府每年都確定x個以上專題的廉政教育內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)文件條規(guī)、觀看正反典型教育片、召開座談會等，形成廉潔從政的政治文化氛圍。區(qū)紀(jì)委在重要節(jié)慶日或活動期間給全區(qū)各級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，利用機(jī)關(guān)宣傳櫥窗，先后舉辦反腐倡廉成果展、懲防體系實(shí)施綱要、警言名句書法等宣傳教育專欄，營造了濃厚的廉政文化氛圍。今年7月至9月，區(qū)紀(jì)委和區(qū)直機(jī)關(guān)工委組織機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)唱廉政歌曲，做到每個單位都有領(lǐng)導(dǎo)同志參與。集中學(xué)唱達(dá)xx多場次，有父子、母女、兄弟同臺演唱，一時(shí)傳為佳話。9月23日，在xxx音樂廳舉辦了“xxx杯’廉政歌曲大家唱競賽活動”，區(qū)直機(jī)關(guān)共七支代表隊(duì)xxx多名黨員干部參加了合唱競賽，全區(qū)正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了競唱。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭。一是充分利用社區(qū)資源，把廉政文化內(nèi)容融入社區(qū)舉辦的櫥窗板報(bào)宣傳、書畫展、聯(lián)誼會等活動中。xx街道在xx社區(qū)懸掛“反腐倡廉，從我做起；奉公守法，請您監(jiān)督”的橫幅，x個社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)的板報(bào)欄書寫了“一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來”、“清正乃民心所向，廉潔是從政之本”等宣傳標(biāo)語。高巷、龍池、城南等社區(qū)利用櫥窗開展反腐倡廉宣傳。xx等街道利用街道先鋒網(wǎng)和社區(qū)宣傳欄開展反腐倡廉形勢教育。二是街道社區(qū)在夏季舉辦的納涼晚會中把廉政教育作為重要內(nèi)容，xx場演出觀眾達(dá)x萬人以上。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村。區(qū)文教體局重視校園文化建設(shè)，學(xué)校教師隊(duì)伍中涌現(xiàn)出一批文藝骨干，每次區(qū)內(nèi)舉辦大型文藝演出活動，都組織學(xué)校教師和學(xué)生積極參加。今年春季，在xx區(qū)第二屆少兒藝術(shù)節(jié)上，xx支演唱隊(duì)xxxx余人集體演唱“八榮八恥”歌，反響十分強(qiáng)烈。區(qū)文藝工作者多次將廉政文化送到農(nóng)村、送到企業(yè)，使廉政之花廣為開放。

5、堅(jiān)持“大宣教”工作格局?！按笮獭惫ぷ鞲窬质俏覅^(qū)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育的有力平臺，也是我區(qū)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育的一個亮點(diǎn)。為充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問“大宣教”工作開展情況。區(qū)反腐倡廉宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組不斷調(diào)整充實(shí)力量，完善工作制度。全年召開xx次協(xié)調(diào)會議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)反腐倡廉教育工作會議精神，共同研究策劃專題教育、征文、測試、文藝演出、競賽等一系列宣傳教育活動。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都能按照職責(zé)分工，保質(zhì)保量的完成領(lǐng)導(dǎo)小組分配的任務(wù)。全年投入宣教經(jīng)費(fèi)xx萬多元。各單位積極撰稿，向黨報(bào)黨刊等媒體投稿xxx多篇，被采用xxx篇（次），其中省級xx篇，向上級報(bào)送調(diào)研信息xx篇，區(qū)紀(jì)委印發(fā)《瑯琊紀(jì)檢監(jiān)察》內(nèi)刊xx期，全區(qū)“大宣教”工作格局進(jìn)一步鞏固。

通過宣傳教育，廣大黨員的“先鋒”意識、領(lǐng)導(dǎo)干部的“公仆”意識、各級黨組織的“核心”意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會氛圍更加濃厚。

二、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度，推動反腐倡廉工作深入開展

區(qū)委、區(qū)政府高度重視制度的貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行黨政齊抓共管

區(qū)委、區(qū)政府在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作中，堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨委、政府總體工作全局，與經(jīng)濟(jì)工作和其它各項(xiàng)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。在強(qiáng)化思想教育、提高責(zé)任主體認(rèn)識的基礎(chǔ)上，著重抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)。

1、抓好責(zé)任分解。按照責(zé)任制要求，結(jié)合區(qū)情，每年年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)進(jìn)行分解，以區(qū)委、區(qū)政府文件形式下發(fā)，將各項(xiàng)任務(wù)明確到主管領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任單位、協(xié)同責(zé)任單位和主要責(zé)任人，并要求各主要責(zé)任單位對自己承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行再分解。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)區(qū)責(zé)任分工，將具體任務(wù)落實(shí)到各科室，做到事事有人辦，件件有落實(shí)。

2、強(qiáng)化責(zé)任考核。研究制定了《xxx區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作評分標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法》，每年年底，先由各單位進(jìn)行自評，再組

織全區(qū)統(tǒng)一考核，同時(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)考核與干部考核、工作目標(biāo)考核相結(jié)合，發(fā)揮綜合考核的作用。今年x月底，由區(qū)紀(jì)委兩名副書記帶隊(duì)，對全區(qū)街道辦事處和重點(diǎn)區(qū)直單位進(jìn)行責(zé)任制考核。

3、實(shí)行責(zé)任追究。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持做到有責(zé)必究，究則必嚴(yán)。近幾年來，先后就xx局招待費(fèi)過大問題對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處分和通報(bào)；對ｘｘ局發(fā)放購物卡問題不僅嚴(yán)肅處理了當(dāng)事人，還上追一級；就xx街道采石礦和農(nóng)機(jī)監(jiān)理站安全事故追究了兩個單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這些都在全區(qū)引起了較大震動，產(chǎn)生了積極的效果。

（二）堅(jiān)持民主集中制，規(guī)范民主決策程序

區(qū)委不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)。制訂了《中共xx區(qū)委書記辦公會議事規(guī)則（試行）》、《中共xx區(qū)委常務(wù)委員會議事規(guī)則（試行）》、《中共xx區(qū)委關(guān)于全區(qū)若干問題決策程序的有關(guān)規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對區(qū)委書記辦公會、常委會的議事范圍、議事制度作了明確規(guī)定，區(qū)委重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金調(diào)度等，均按規(guī)定程序相應(yīng)經(jīng)區(qū)委常委會議或區(qū)黨政聯(lián)席會議、區(qū)長辦公會議研究決定。全區(qū)各單位各部門貫徹執(zhí)行民主集中制，重大事項(xiàng)集體決策形成了制度化。

扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開工作。區(qū)委把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，成立了組織，印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)街道、社區(qū)（村）黨組織推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》。各級黨組織高度重視，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效能、快節(jié)奏，著力抓好“三個規(guī)范”，即規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、規(guī)范黨務(wù)公開時(shí)間、規(guī)范意見反饋渠道。做到“四個到位”，即登記到位、整改到位、反饋到位、監(jiān)督到位。通過黨務(wù)公開活動，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，加強(qiáng)了黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

今年以來，我們按照省紀(jì)委辦公廳x紀(jì)辦〔2006〕8號文件要求，重申廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。一是嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律，防止“跑官要官”。組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》等有關(guān)文件規(guī)定，向全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅縣（市、區(qū)）黨委換屆工作紀(jì)律的通知》，通過發(fā)送手機(jī)短信進(jìn)行提醒，在有關(guān)會議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，保證了換屆工作順利進(jìn)行。二是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金、有價(jià)證券或代幣購物卡等行為，查處了xx起違規(guī)行為，對區(qū)xx局違規(guī)購買代幣購物卡的行為進(jìn)行了查處和通報(bào)。國慶節(jié)前后，按照上級部署，對部分商場、超市出售和使用代幣購物券情況進(jìn)行了檢查。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。四是認(rèn)真執(zhí)行談話制度和述職述廉。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少與各街道、區(qū)直各單位“一把手”進(jìn)行一次談心談話。實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政負(fù)責(zé)人談話制度，今年已約談xx人次。對崗位調(diào)整的干部全部由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任職談話，紀(jì)委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)對xx名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對xx名有一般性問題的同志進(jìn)行了誡勉談話。區(qū)幾個班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各街道、區(qū)直各單位主要負(fù)責(zé)人均以書面方式進(jìn)行了述職述廉。五是嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”規(guī)定。對違反“禁酒

令”規(guī)定的x名責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予了紀(jì)律處分和誡勉談話。

（四）規(guī)范行政行為，提高依法行政水平

建立了行政執(zhí)法主體的確認(rèn)制度。區(qū)政府嚴(yán)格按照行政處罰法的要求，依法對全區(qū)的行政執(zhí)法單位進(jìn)行了全面清理，對具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)予以登記確認(rèn)，有力地規(guī)范了行政處罰行為，對于減少乃至杜絕多頭處罰、亂罰款等現(xiàn)象起到了積極作用。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度。全區(qū)各級各類行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的xxx名執(zhí)法人員通過了資格考試，取得了省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件，行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。實(shí)行罰繳分離，收支兩條線制度，執(zhí)法單位不得自行收繳罰款，所有罰沒款一律上交財(cái)政。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理復(fù)議案件，堅(jiān)決糾正和撤銷執(zhí)法部門違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，切?shí)維護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益。我區(qū)盡管職能不夠完整，但也積極宣傳行政復(fù)議法，主動參與化解了一些行政爭議，進(jìn)一步密切了人民群眾與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。

建立規(guī)范性文件備案審查制度。近年來，區(qū)政府對各部門上報(bào)的xx多件規(guī)范性文件依法進(jìn)行了備案審查，力求解決“紅頭文件”打架的現(xiàn)象。建立行政執(zhí)法公示制。結(jié)合政務(wù)公開，各部門將執(zhí)法范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列直接涉及當(dāng)事人權(quán)益的執(zhí)法內(nèi)容予以公開，向社會公示，接受群眾監(jiān)督。按照《xx省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求，加強(qiáng)政府內(nèi)部的層級監(jiān)督力度。把政府各職能部門是否嚴(yán)格履行法定職責(zé)，是否存在行政不作為和工作失職、越權(quán)行

政，列入了監(jiān)督范圍。

（五）加大糾風(fēng)治亂力度，維護(hù)群眾切身利益

始終關(guān)注教育亂收費(fèi)問題。堅(jiān)持平時(shí)監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，治理教育亂收費(fèi)。全面推行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，將收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和投訴電話向社會公示，接受監(jiān)督。每年開學(xué)之際，區(qū)糾風(fēng)辦、監(jiān)察局與文教體局都召開校長以上負(fù)責(zé)人會議，明確紀(jì)律，并對收費(fèi)情況開展專門的監(jiān)督檢查。兩年來，我們先后對xx起小學(xué)（幼兒園）違規(guī)收費(fèi)情況進(jìn)行了糾正。

加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。嚴(yán)厲打擊各種傷農(nóng)坑農(nóng)行為，對x起涉及x萬元的害農(nóng)坑農(nóng)案件給予了嚴(yán)肅查處。組織區(qū)農(nóng)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、文教體局等多家單位對轄區(qū)內(nèi)x個涉農(nóng)街道的xx個行政村落實(shí)惠農(nóng)政策減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、涉農(nóng)收費(fèi)等情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，全區(qū)xxx萬元糧補(bǔ)、xx萬元良種補(bǔ)貼、xx萬元糧食綜合補(bǔ)貼均已直接打到農(nóng)戶的“一卡通”存折上；農(nóng)村教育收費(fèi)也實(shí)行了“一費(fèi)制”；農(nóng)民籌資籌勞實(shí)行了負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡”制，半數(shù)以上農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“零負(fù)擔(dān)”。xxxx年，通過實(shí)行“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)xxx萬元。

規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為。區(qū)人民醫(yī)院的藥品采購納入市屬醫(yī)院聯(lián)動。200x年，共集中招標(biāo)采購藥品總額xxx萬元，占用藥總額的xx％，讓利于患者xxx萬元。高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備采購也已納入政府采購，200x年采購節(jié)約資金xx萬元。實(shí)行藥品價(jià)格

公示制，推行醫(yī)療服務(wù)承諾制。200x年，嚴(yán)肅查處了xx起醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，涉及金額xx萬元。

繼續(xù)鞏固各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作成果。圍繞“通達(dá)工程”建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)部門的監(jiān)督，重申嚴(yán)禁上路設(shè)卡收費(fèi)。

認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)各單位各部門的配合，制訂了《xx區(qū)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范（試行）》和《xx區(qū)街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范（試行）》，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。今年以來，區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)已審計(jì)xx個單位，審計(jì)查出違規(guī)金額xxx萬元，管理不規(guī)范金額xx萬元，審計(jì)建議xx多條，提交信息xx篇，查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件x起，有x位領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)離主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

（一）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委每年分別召開全委會，向全委會報(bào)告工作并接受其監(jiān)督。區(qū)委出臺了《中共xx區(qū)委常委保證廉潔從政的公開承諾》、《xx區(qū)黨政機(jī)關(guān)黨員干部“八個嚴(yán)禁”規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部臨時(shí)出國（境）管理的若干規(guī)定》、《xx區(qū)黨政機(jī)關(guān)組織外出學(xué)習(xí)考察活動審批制度》等，用制度規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

不斷拓寬干部監(jiān)督管理渠道。年初，區(qū)委組織部結(jié)合考核工作，對全區(qū)xx個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和xxx名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主測評，并選擇部分單位進(jìn)行了重點(diǎn)考核，區(qū)委把考核結(jié)果作為干部選拔任用 的重要依據(jù)。開展述職評議或工作評議，今年我區(qū)共對xx名干部進(jìn)行了述職評議。

（二）加強(qiáng)對干部任用工作的監(jiān)督。區(qū)委把黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核之中，并將考核結(jié)果作為評價(jià)任用干部的重要依據(jù)。堅(jiān)持執(zhí)行提拔任用干部征求紀(jì)委意見制度，今年xx名干部在提拔任用前都征求了區(qū)紀(jì)委的意見。堅(jiān)持干部任前公示制度，對提拔任用的xx名干部進(jìn)行了任前公示。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，對xx名干部進(jìn)行了交流調(diào)整。

（三）加強(qiáng)對財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)管。實(shí)行部門預(yù)算歸口管理，增強(qiáng)部門預(yù)算編制的透明度。遵循主體明確、責(zé)權(quán)一致的原則，實(shí)行區(qū)屬單位部門預(yù)算歸口分工管理。同時(shí)合理劃分事權(quán)，最大限度的減少職能交叉，對財(cái)政資金、項(xiàng)目資金及時(shí)撥付、上報(bào)、跟蹤、問效，促使財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。

加強(qiáng)“非稅”征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。一是成立了“xx區(qū)非稅征收管理局”，負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)制度，承擔(dān)收繳管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查等具體工作。二是擴(kuò)大了管理范圍。目前納入財(cái)政專戶管理的單位已經(jīng)從200x年的xx家增加到xx家。200x年x至x月份完成非稅收入xxxx萬元，支出xxxx萬元。三是建立了政府非稅收入檢查機(jī)制。區(qū)財(cái)政局會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、市物價(jià)直屬分局，連續(xù)三年對全區(qū)行政事業(yè)單位非稅收入管理情況進(jìn)行全面檢查。四是全面啟動政府非稅收入管理改革方案。按照“單位開票，銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管”的模式，清理界定非稅收入管理范圍，實(shí)施非稅收入

信息化工程，統(tǒng)一非稅收入票據(jù)管理，編制綜合財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用政府非稅收入。

完善政府采購制度。年初，區(qū)政府采購中心重新向全區(qū)行政事業(yè)單位公布了采購目錄，逐步擴(kuò)大采購范圍，從貨物、小額工程服務(wù)擴(kuò)大到大額項(xiàng)目的公開招標(biāo)采購。工作中嚴(yán)把評標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)和采購選擇環(huán)節(jié)。1－xx月共實(shí)施采購x次，采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)約率xx﹪。

加強(qiáng)對財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、世行貸款、教育專項(xiàng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招標(biāo)制、項(xiàng)目審計(jì)制、項(xiàng)目監(jiān)理制和縣級財(cái)政報(bào)帳制，不斷規(guī)范和完善各項(xiàng)財(cái)政管理制度。加強(qiáng)財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督分立，聘請了xx位區(qū)人大代表和政協(xié)委員，對財(cái)政工作進(jìn)行評議監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。規(guī)范國有資產(chǎn)處臵和產(chǎn)權(quán)交易行為，嚴(yán)把審計(jì)評估、招標(biāo)等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)處臵價(jià)值最大化，變現(xiàn)收入全部由區(qū)國資部門集中管理和核算，有效地防止了國有資產(chǎn)流失。

（五）加強(qiáng)對社會保障資金的監(jiān)管。一是將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立支出戶，負(fù)責(zé)向參保對象支付保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)。支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。二是對其他社會保障基金，包括城市低保、再就業(yè)、優(yōu)撫、救災(zāi)、軍轉(zhuǎn)干、農(nóng)村特困救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等資金的管理使用，明確具體 的使用標(biāo)準(zhǔn)和范圍，資金發(fā)放采取“一卡制”。區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對區(qū)社保局等基金管理部門及相關(guān)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、使用、管理運(yùn)營情況進(jìn)行審計(jì)。

（六）充分發(fā)揮人大、政協(xié)、專門機(jī)關(guān)和社會監(jiān)督作用。

發(fā)揮人大對政府、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。區(qū)人大常委會每年都要對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行審議，并對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支的審計(jì)報(bào)告作出決議。對區(qū)人大常委會在執(zhí)法檢查中提出的意見，區(qū)政府和政府部門都高度重視。區(qū)人大常委會加強(qiáng)對法官法和檢察官法的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，幫助人民法院配好人民陪審員；幫助人民檢察院配好人民監(jiān)督員。今年1－xx月份，區(qū)人大接收區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局備案共xxx件，對督促司法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、公正司法、預(yù)防和減少錯案，發(fā)揮了重要作用。

發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用。區(qū)政協(xié)運(yùn)用提案、反映社情民意、組織委員視察、參與對有關(guān)職能部門行風(fēng)評議等活動，對全區(qū)法律法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況開展民主監(jiān)督活動，取得良好成效。應(yīng)一些黨政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門的邀請，有xx名政協(xié)委員擔(dān)任各類監(jiān)督員。

加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)省、市的要求，因地制宜，突出重點(diǎn)地開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。參加了區(qū)屬國有集體資產(chǎn)招標(biāo)、拍賣、出讓過程的監(jiān)督，保證了資產(chǎn)的保值增值。開展國土資源綜合執(zhí)法等專項(xiàng)督查。積極參與區(qū)政府采購中心的招標(biāo)和采購活動，對重大采購和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施全程監(jiān)督。對貫徹落實(shí)《招標(biāo)

投標(biāo)法》情況開展了專項(xiàng)檢查。對我區(qū)公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招考工作實(shí)施全程監(jiān)督。此外，還對征地拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)中職工的安臵等情況開展了執(zhí)法檢查。

發(fā)揮社會監(jiān)督作用，進(jìn)行對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督試點(diǎn)。今年x月中旬，我區(qū)開展了干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)。區(qū)委組織部、xx街道黨工委組織專門力量幫助建設(shè)路社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部居住情況進(jìn)行摸底調(diào)查，在征求黨員群眾、轄區(qū)單位意見的基礎(chǔ)上，先后制定了《xxx社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作的實(shí)施方案》、《干部監(jiān)督信息員工作職責(zé)》、《座談走訪制度》、《投訴舉報(bào)制度》和《監(jiān)督情況反饋制度》，設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)信箱，公布了舉報(bào)電話，對干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行了有益的探索。

四、貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，積極探索源頭治理 懲防體系實(shí)施綱要印發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，及時(shí)印發(fā)了實(shí)施意見，制定了《xx區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)分解》，全區(qū)各相關(guān)單位根據(jù)工作實(shí)際，將任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，具體到事，明確到人。組織全區(qū)xx個單位xxxx名黨員干部進(jìn)行“兩個綱要”知識竟答活動。在今年x月份舉行的區(qū)紀(jì)委x次全會期間，區(qū)紀(jì)委牽頭組織了一臺學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》專場文藝演出，融政治性、觀賞性為一體，應(yīng)邀前來觀看的市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了較高評價(jià)。在學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，我們注重制度改革創(chuàng)新，積極探索從源頭治理腐敗的途徑。

（一）深化干部人事制度改革

在干部使用上，嚴(yán)格把握推薦、考察、任用等各個環(huán)節(jié)。重視民主推薦，做好考察對象確定工作。區(qū)委堅(jiān)持選拔任用干部不經(jīng)過民主推薦的不列入考察對象。x年來，區(qū)委提拔任用的xx名干部，全部經(jīng)過民主推薦，認(rèn)真落實(shí)群眾在選拔任用干部中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)考察預(yù)告、考察結(jié)果反饋和考察責(zé)任制度。堅(jiān)持民主集中制，區(qū)委、各黨（工）委、黨組在討論決定干部任免時(shí)，堅(jiān)持做到三個保證：一是保證有三分之二以上的成員到會，二是保證與會成員有足夠的時(shí)間聽取情況、發(fā)表意見，三是保證不臨時(shí)動議決定干部任免。今年，區(qū)委制定并試行了《關(guān)于常委會討論干部任免事項(xiàng)投票表決的辦法》、《關(guān)于區(qū)委全委會任用、推薦重要干部的表決辦法》和《關(guān)于任用、推薦重要干部征求全委會成員意見的辦法》，為干部選拔任用工作提供了更加細(xì)化的制度保障。堅(jiān)持干部任前公示、試用期、干部任職談話等制度。200x年x月以來，對職級提拔的科級干部xx人，全部進(jìn)行了任前公示，對xx名試用期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部在組織考核后，全部正式任職，對調(diào)整的xx名干部，全部由區(qū)委和區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了任職談話。

（二）深化行政審批制度改革

清理行政審批事項(xiàng)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，梳理本單位的執(zhí)法依據(jù)，上報(bào)區(qū)政府法制辦。截止x月，全區(qū)初步上報(bào)梳理行政許可102項(xiàng)、非許可審批xx項(xiàng)、行政征收xx項(xiàng)，初步確定各類行政執(zhí)法主體xx個，同時(shí)要求負(fù)責(zé)實(shí)施的部門對法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的執(zhí)法范圍、內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)逐項(xiàng)分解，通過

層層簽訂“行政執(zhí)法責(zé)任書”，確保行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，形成橫向到邊、縱向到底的行政執(zhí)法責(zé)任體系，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法職能明確、執(zhí)法權(quán)限明確、執(zhí)法責(zé)任明確。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級都成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委換屆后又及時(shí)調(diào)整充實(shí)了區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動的意見》，并于x月x日召開了機(jī)關(guān)效能建設(shè)再動員大會。隨后，印發(fā)了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動實(shí)施方案》，召開了機(jī)關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會。各街道、區(qū)直各單位都專題召開會議，學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)會議精神，研究部署本部門效能建設(shè)工作。二是以效能建設(shè)為契機(jī)，全面提升工作水平和服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)各單位結(jié)合實(shí)際，制定符合自身特點(diǎn)的工作方案，使攻堅(jiān)年活動更有針對性和實(shí)效性。xx街道在社區(qū)推廣“連心服務(wù)卡”制度，將社區(qū)能夠提供的服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)干部的姓名和聯(lián)系方式，制成卡片，發(fā)放給轄區(qū)居民，方便居民辦事。xx街道以一些專題活動為載體，加強(qiáng)與轄區(qū)居民的溝通，并開展“義診”、“志愿者幫扶”、為特困居民送溫暖等活動，密切了干群關(guān)系。區(qū)文教體育局針對過去機(jī)關(guān)人員職責(zé)不清、責(zé)任意識差的情況，進(jìn)一步細(xì)化了職責(zé)分工，明確機(jī)關(guān)人員每人聯(lián)系一個學(xué)校，并實(shí)行責(zé)任制。區(qū)招商辦圍繞全區(qū)招商工作，從完善規(guī)章制度入手，提高服務(wù)水平和辦事效率，使其工作能夠適應(yīng)我區(qū)全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的需要。xx街道向每位街道和社區(qū)干部制發(fā)了《加強(qiáng)效能建設(shè)手冊》，建立了長效管理機(jī)制。三是廣泛征求意見，狠抓問題整改。全區(qū)各單位普遍采取問卷調(diào)查、發(fā)函、召開座談會等形式，廣泛征求意見建議。區(qū)發(fā)經(jīng)委通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭提、職工主動擺、會議上交流、會議下談心等方式，檢查存在的問題。區(qū)委政法委在機(jī)關(guān)各科室之間、個人之間相互查擺評議。區(qū)市容局根據(jù)征求的意見和建議，召開黨組會和局務(wù)會，逐類逐條研究整改方案。xx街道采取群眾提、上級點(diǎn)、自身找的辦法梳理存在問題。四是加強(qiáng)效能監(jiān)督，確保政令暢通。區(qū)效能辦開展定期和不定期的明查暗訪，采取多種方式強(qiáng)化對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督，并通過簡報(bào)等形式宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)好的做法和不足。做好投訴受理和接訪工作，加大失信懲戒力度。對破壞發(fā)展環(huán)境、損害xx區(qū)形象的人和事，嚴(yán)肅查處，努力營造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。今年，共對x起x人違反效能建設(shè)的行為進(jìn)行了查處，其中給予黨紀(jì)處分x人、政紀(jì)處分x人、組織處理x人。

繼續(xù)開展行風(fēng)政風(fēng)評議活動。在開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位和創(chuàng)建“人民滿意基層站所”工作中，深入街道、社區(qū)聽取群眾意見，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政、社會治安綜合治理和計(jì)劃生育三個“一票否決”的規(guī)定，不斷建立糾、評、建相統(tǒng)一的工作方式，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，組織有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展監(jiān)督活動。

（三）規(guī)范工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓

在堅(jiān)持限額以上的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心規(guī)范操作的同時(shí)，對限額以下的施工項(xiàng)目按照“集體研究，公開操作，接受監(jiān)督”的原則，區(qū)監(jiān)察局、建設(shè)局、財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范

做好區(qū)屬小規(guī)模工程招投標(biāo)工作的通知》。200x共有xx、xx街道辦公用房裝修，xx小學(xué)、xx小學(xué)教學(xué)樓改造，xx街道社區(qū)服務(wù)用房裝修改造和xx街道蔬菜大棚建設(shè)等x個項(xiàng)目xxx萬元的小規(guī)模工程建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范的招投標(biāo)。

嚴(yán)格實(shí)行國有劃撥土地使用權(quán)出讓掛牌拍賣的規(guī)定。今年，對區(qū)xx廠、xx廠等土地均按照程序在評估的基礎(chǔ)上，由招標(biāo)拍賣機(jī)構(gòu)或委托土地管理部門進(jìn)行掛牌和拍賣。

（四）落實(shí)各項(xiàng)公開制度

一是落實(shí)政務(wù)公開。結(jié)合區(qū)情，積極推行政府機(jī)關(guān)和街道辦事處的政務(wù)公開工作。區(qū)委、區(qū)政府把政務(wù)公開工作擺上議事日程，召開專題會議，加以部署，明確任務(wù)，要求將干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。二是規(guī)范村務(wù)公開。將村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序進(jìn)行廣泛宣傳，建立各街道和村委會的村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)體系。突出村務(wù)公開的重點(diǎn)，對重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育及涉及“三農(nóng)”的政策法律及時(shí)完整的公開。規(guī)范村務(wù)公開程序，嚴(yán)把審核程序，對群眾關(guān)心的事項(xiàng)采取先公開、后確定的辦法，同時(shí)設(shè)立監(jiān)督小組，加強(qiáng)對村務(wù)公開的監(jiān)督，做好情況反饋和監(jiān)督檢查工作。三是拓寬事務(wù)公開領(lǐng)域。對全區(qū)學(xué)校、幼兒園、文化館、醫(yī)院等全部實(shí)行事務(wù)公開。

（五）開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理

今年以來，我區(qū)按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層動員，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，治理商業(yè)賄賂工作取得了初步成效。突

出抓好自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機(jī)制工作。x月和x月份兩次組織專項(xiàng)督查。區(qū)治賄辦組織x個單位開展廣場宣傳活動，印制宣傳資料xxxx余份，向市民發(fā)放；編發(fā)簡報(bào)x期，印發(fā)x個指導(dǎo)性文件。全區(qū)xx個單位xxx名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員填報(bào)了自查自糾表格。建立了案件月報(bào)制度，有案件的及時(shí)報(bào)送，沒有案件的實(shí)行零報(bào)告制度。區(qū)工商行政管理部門立案x件，已結(jié)案x件，正在查處x件。區(qū)檢察機(jī)關(guān)立案查處x件，涉案金額xx萬元，其中查結(jié)x件。區(qū)審判機(jī)關(guān)判刑x人。全區(qū)各單位制定防治商業(yè)賄賂相關(guān)文件規(guī)定xx項(xiàng)。

五、完善信訪工作機(jī)制，查處違紀(jì)違法案件

信訪是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“晴雨表”。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視信訪工作，成立了信訪舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪舉報(bào)件處臵小組，制訂了信訪工作制度，出臺了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦事公開實(shí)施意見》，明確了公開目標(biāo)，制定了公開原則，統(tǒng)一了公開內(nèi)容，完善了公開形式，落實(shí)了公開措施。對所有來信，均有領(lǐng)導(dǎo)閱批，認(rèn)真負(fù)責(zé)處理。今年以來，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局共受理群眾信訪舉報(bào)xx件(次)，比去年同期減少x件，下降x％。在受理的信訪舉報(bào)件中，本委直接受理x件，市紀(jì)委轉(zhuǎn)x件，區(qū)檢察院轉(zhuǎn)x件，領(lǐng)導(dǎo)交辦x件。

全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初步核實(shí)案件x件，與去年同期相比增加x件；初核轉(zhuǎn)立案x件，與去年同期相比增加x件；新立案x件，與去年同期相比增加x件，其中涉及科級干部x人；已結(jié)案x件，涉及黨員干部x人；給予開除黨籍處分x人，撤銷黨內(nèi)和行政職務(wù)處分x

人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去黨內(nèi)和行政職務(wù)x人，給予黨內(nèi)警告x人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失xxx余萬元。通過辦案，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，教育了廣大干群。

從信訪和案件工作來看，主要有四個特點(diǎn)。一是違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件時(shí)有發(fā)生。二是違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和工作日午間飲酒規(guī)定的案件有所上升。三是經(jīng)濟(jì)案件仍占一定比例。四是基層黨員干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢。

區(qū)委重視案件查處工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問重要案件。實(shí)行案件聯(lián)席會議制度。區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)案件查處工作的組織協(xié)調(diào)，與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)密切配合。堅(jiān)持實(shí)行紀(jì)委常委包案制度，保障辦案經(jīng)費(fèi)，獎勵辦案有功人員。認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案的意見》，認(rèn)真落實(shí)辦案二十四字方針，所有受到黨政紀(jì)處分的人員均執(zhí)行到位，有選擇、有針對性地對部分受處分黨員實(shí)行回訪教育。

回顧全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作，我們的主要體會是堅(jiān)持六個必須：

1、必須充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的重要性，將其作為黨委、政府的重要工作，擺上重要位臵，常議、常抓，抓緊、抓實(shí)、抓到位。

2、必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展為上，改革為先，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

3、必須以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨

政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

4、必須以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，抓好教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，三個方面相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。通過教育，筑牢思想道德防線；通過制度建設(shè)，賭塞可能發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)；通過監(jiān)督，促進(jìn)制度執(zhí)行，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。

5、必須以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞權(quán)力運(yùn)行，人、財(cái)、物走向，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。

6、必須加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，有針對性的開展工作。

從總體上看，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)情況是好的，各項(xiàng)工作都在有序推進(jìn)，為全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。但與上級黨委、政府、紀(jì)委的要求和人民群眾的愿望相比，還存在著不少差距：宣傳教育的形式有待創(chuàng)新，效果有待提高，廉政文化“六進(jìn)”活動不夠深入；制度建設(shè)存在缺位、缺項(xiàng)，有些制度操作性不強(qiáng)，有些制度執(zhí)行沒有到位；監(jiān)督的機(jī)制、形式、效果有待進(jìn)一步完善和提高；懲防體系建設(shè)剛剛起步，許多任務(wù)還沒有完成；黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，我們將在今后的工作中加以研究和解決。

200x年，我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

總體工作思路是，堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手，以懲防體系建設(shè)為主線，在加強(qiáng)經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，努力在制度建設(shè)和村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面尋求突破。

1、開展“制度建設(shè)年”活動。以制度建設(shè)促進(jìn)宣傳教育效果的提高，以制度建設(shè)堵塞可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和方位，以制度建設(shè)提供監(jiān)督抓手。

2、加強(qiáng)村（社區(qū)）組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。以貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》為契機(jī)，積極探索村級干部管理，村級資產(chǎn)、資源、資金管理，村級事務(wù)、黨務(wù)公開的辦法和措施，適應(yīng)和服務(wù)于構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

今年上半年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作在省局、市局（公司）紀(jì)檢組和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨的基本路線和從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，結(jié)合構(gòu)建懲治和預(yù)防****體系工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為開封煙草的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的政治保證。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，黨風(fēng)廉政工作成效顯著

上半年以來,我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作擺在突出位置來抓，抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政和反****工作各項(xiàng)任務(wù)，黨風(fēng)廉政工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都取得了長足的進(jìn)步：截止1－6月份，累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷量××箱，較去年同期的××箱增加了××箱，增幅達(dá)到××%，完成全年任務(wù)的××％；一二類煙××箱，較去年同期增長××箱，增幅為××%，所占比重較去年增長××個百分點(diǎn)；低檔煙××箱，較去年同期××箱減少××箱；單箱銷售收入××元，超目標(biāo)××元，完成目標(biāo)的 ××%，較去年同期的××元增加××元，增幅××%；單箱毛利××元，較去年同期的××元增加××元，增幅××%；專賣部門共查處卷煙××件，立案××起，千元案件××起，萬元案件××起，實(shí)現(xiàn)罰沒收入××元，勞教3人，批捕2人，起訴1人，拘留5人。嚴(yán)厲打擊了制售假煙分子的囂張氣焰，維護(hù)了卷煙消費(fèi)者的合法權(quán)益，有力維護(hù)了城區(qū)卷煙市場的穩(wěn)定。

現(xiàn)將我局2008年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況簡要匯報(bào) 二、一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。

我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政工作，將黨風(fēng)廉政工作列入黨組重要議事日程，并專題研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)黨組成員一崗雙責(zé)，在抓好本職所分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好所屬黨風(fēng)廉政工作。為提高全局黨員干部的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識，貫徹落實(shí)中紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”的要求，營造一個人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任的齊抓共管的工作格局；年初，局黨組根據(jù)組織分工，落實(shí)了每個黨組成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，黨組書記、局長仝寶蓮?fù)具€代表局黨組與科室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****主要工作任務(wù)分解到各個科室，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人，明確責(zé)任，并依照《2008年城區(qū)煙草專賣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》在年底進(jìn)行考核，從而使我局黨風(fēng)廉政工作切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有督促。

三、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)反腐倡廉意識，提高拒腐防變的抵抗力。

年初，我局便制定了《開封市城區(qū)煙草專賣局2008年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作計(jì)劃》，把黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容列入黨課教育計(jì)劃，把踐行“三個代表”重要思想和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育活動之中，貫穿于全局政治思想教育工作和其他教育活動之中，不斷增強(qiáng)黨員干部自身黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟，端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高防腐拒變能力。我局采用多種形式，積極倡導(dǎo)自我教育，搞好自學(xué)。并開展好以下教育活動：

１、深入開展政治理論教育、法制紀(jì)律教育、從政道德教育、廉潔自律教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個務(wù)必”，深入貫徹“八榮八恥社會主義榮辱觀”，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。

2、繼續(xù)學(xué)習(xí)《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、******同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述和《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防****體系實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。

3、切實(shí)抓好副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，并定期安排反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，將各項(xiàng)制度落在實(shí)處。

制度建立了貴在落實(shí)，落實(shí)了制度就落實(shí)了監(jiān)督。我們是從“人、錢、權(quán)、物”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手的；一是在人事上，近年來我局新提拔的干部都是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，紀(jì)檢組全程參與，進(jìn)行了民主推薦，黨組審議，用前公示，做到公正、公開、公平地選拔，大家都心服口服。二是所有業(yè)務(wù)審批，我們都本著應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)的原則，進(jìn)入行政中心，并將辦事程序、流程和投訴電話等制作成卡片，方便服務(wù)對象并接受監(jiān)督；三是“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)業(yè)務(wù)事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論決定，并由相關(guān)科室、紀(jì)檢監(jiān)察室和分管領(lǐng)導(dǎo)組成項(xiàng)目評審小組，經(jīng)評審后，提交黨組討論決定，這樣既發(fā)揮了集體智慧又避免了不廉潔行為的產(chǎn)生。四是對公用物資的管理上，我局成立了資產(chǎn)清理辦公室，要求財(cái)務(wù)上有物資帳，辦公室有實(shí)物帳。在車輛使用上，實(shí)行派車單、派修單制度，凡公車出差事項(xiàng)，必須有辦公室開出派出單，領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可出車；車輛發(fā)生故障時(shí)，實(shí)行定點(diǎn)維修，由司機(jī)報(bào)維修清單，辦公室人員與修理廠核對后填寫車輛派修單，最終由財(cái)務(wù)室人員進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)，在燃油管理上，實(shí)行加油卡制度，每車定時(shí)、定點(diǎn)、定車加油，并由財(cái)務(wù)和辦公室人員的陪同，此舉有效制止車輪子****現(xiàn)象的滋生。五是在錢的使用上，我局成立了“預(yù)算管理委員會”每月底各科室要上報(bào)下月預(yù)算，并經(jīng)“預(yù)算管理委員會”討論決定；在物資采購上，實(shí)行申購單制度，并由紀(jì)檢、辦公室、財(cái)務(wù)室人員共同參與采購，同等價(jià)位比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價(jià)位，通過比價(jià)采購，上半年我們節(jié)約費(fèi)用近2萬元。業(yè)務(wù)接待上嚴(yán)格執(zhí)行市局（公司）的有關(guān)規(guī)定，做到“定點(diǎn)、定量、總量控制，統(tǒng)一安排，專人審批，勤儉節(jié)約”的原則，三單合一，以利監(jiān)督。六是突出節(jié)假日監(jiān)督。在重大節(jié)日到來前，我局黨組成員會公開作出廉政承諾，并召開專題會議，研究部署廉潔自律工作，嚴(yán)格要求身邊工作人員，并請身邊人員加強(qiáng)監(jiān)督，通過這些活動的開展，上半年，我局無收受現(xiàn)金，有價(jià)證券、貴重物品行業(yè)，無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。