第一篇：2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨推進懲防體系建設(shè)責(zé)任書

黨風(fēng)廉政建設(shè)暨推進懲防

體系建設(shè)工作

責(zé)

任

書

xxx中醫(yī)院

二0一三年度

為全面貫徹黨的十八大、中紀(jì)委十八屆二次全會和省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察會議精神，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進懲防體系建設(shè)工作各項目標(biāo)任務(wù)，明確各科室負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，特制定本責(zé)任書。

一、責(zé)任劃分

1.醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.各科室正職（臨床科包括科主任、護士長）對本科室的行風(fēng)建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和院黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)實施監(jiān)督和查處違法違紀(jì)案件的責(zé)任。

4.每位黨員對本人的行為負全責(zé)，并接受黨組織對自己的監(jiān)督和教育。

二、責(zé)任內(nèi)容

1.領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律、厲行節(jié)約，認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣有關(guān)要求以及其他廉潔白律規(guī)定和要求。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭，無違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，確保醫(yī)院的和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2、堅持厲行節(jié)約、勤儉行政。認真貫徹落實縣委、縣政府和衛(wèi)生局的要求，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和各項工作制度，提倡“工作餐”和“廉政灶”，嚴防大吃大喝，造成舌尖上的浪費。堅持從節(jié)約一張紙、一度電、一滴水做起，從杜絕公款浪費改起，嚴控經(jīng)費支出，努力創(chuàng)建節(jié)約型單位。

3、嚴格實行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實。

4、嚴守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持一致，做到令行禁止，言行一致，保證政令暢通，廉潔高效，和諧發(fā)展的政治局面。

5、嚴格執(zhí)行醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴禁在采購或行醫(yī)中收取藥品、器械、材料供應(yīng)商發(fā)放的“回扣”或“促銷費、開單費、處方費”等變相回扣。杜絕收受病人或其親屬的“紅包”、禮物，不接受病人請吃。

6、嚴禁多收費、亂收費、私收現(xiàn)金，嚴禁在病人記帳單上開藥。嚴禁開

假證明。

7、嚴禁推諉、拒治病人。嚴禁私下行醫(yī)。不準(zhǔn)為謀私利把病人介紹到院外或私人診所、藥店去檢查、治療、配藥。

8、嚴格遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度，堅決做到不違法、不違規(guī)、不違紀(jì)，認真做好黨員干部自身的模范帶頭作用。

9、切實加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，自覺實行“二重一大”集體研究制度，確保決策公開透明。

10、認真做好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪投訴工作，扎實推動矛盾糾紛排查化解，切實維護社會和醫(yī)院秩序的穩(wěn)定。

11、繼續(xù)實行院長、院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全院中層干部的述職述廉制度，自覺接受監(jiān)督。

12、各科室負責(zé)人至少每季度研究、分析一次本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的整治措施，并及時向縣紀(jì)工委、院委會作專題匯報。

13、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況列入各科室年度業(yè)績考核內(nèi)容，作為科室及全體人員評先受獎的重要依據(jù)；對受到責(zé)任追究的，實行“一票否決”，取消該科室及相關(guān)人員評先受獎資格。

三、責(zé)任追究1.根據(jù)誰主管誰負責(zé)的原則（一級對一級層層負責(zé)），誰的責(zé)任范圍內(nèi)出問題，追究誰的責(zé)任。

2.違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定者，按上級及醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處罰，記入年度考核檔案。情節(jié)嚴重的，給予黨紀(jì)、行政處分，并與晉升晉級掛鉤。構(gòu)成犯罪的，移送司法部門追究刑事責(zé)任。

四、附則

1、簽定本責(zé)任書的責(zé)任人如工作變動，由其繼任者承擔(dān)本責(zé)任書的責(zé)任。

2、本責(zé)任書一式二份，自簽訂之日起生效。院方、科室和黨員各執(zhí)一份。本責(zé)任書由醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

院領(lǐng)導(dǎo)(簽名):責(zé)任科室負責(zé)人(簽名):

2013年3月29日

第二篇：推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制情況匯報

2011年，我鎮(zhèn)扎實推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，全體班子成員時刻牢記黨的宗旨，認真履行崗位職責(zé)，切實維護黨的紀(jì)律，著力建設(shè)服務(wù)型、效能型、廉潔型基層政府，我鎮(zhèn)推進懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得明顯成效。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，抓好責(zé)任落實

我鎮(zhèn)圍繞反腐倡廉工作重點，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管部門、村（社區(qū)）包干負責(zé)，部門和村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門、本村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

年初，鎮(zhèn)黨委以9號文件下發(fā)了《關(guān)于對2011全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解落實的通知》，將28項工作任務(wù)分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，切實履行“一崗雙責(zé)”，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與15名班子成員簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究。制定《XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》和《XX鎮(zhèn)重大事項民主決策制度》并堅持嚴格執(zhí)行，在每月黨政工作例會上，討論研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和重大事項，切實做到重大事項

決策、重要人事任免、重大項目安排和重大資金使用，集體研究決定。

二、強化教育，提高認識，打牢思想根基

為了切實加強我鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照市紀(jì)委的部署和鎮(zhèn)黨委的計劃，在黨員干部中深入開展黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。鎮(zhèn)紀(jì)委通過會議、宣傳欄、電子顯示屏、播放電教片等形式，經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育。今年，我鎮(zhèn)結(jié)合黨的優(yōu)秀組工干部李林森同志先進事跡，在機關(guān)上下掀起了學(xué)習(xí)李林森同志廉潔從政、敬業(yè)守法、執(zhí)政為民精神的活動熱潮，同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)、干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)等活動為載體，全面開展 “爭當(dāng)加快發(fā)展先鋒、爭當(dāng)加強服務(wù)表率、爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)兵”主題教育，并制定出臺學(xué)習(xí)、工作、承諾、督查、述評、考核六項制度，著力提升黨員干部綜合素質(zhì)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（二）積極開展廉政文化宣傳活動。鎮(zhèn)紀(jì)委在政府網(wǎng)站開設(shè)廉政專欄，公開政務(wù)信息和廉政文化宣傳材料。在機關(guān)電子屏滾動播出廉政警句，在工作牌、紙杯等處設(shè)立廉政格言，及時提醒黨員干部廉潔從政。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織負責(zé)人到月塘烈士陵園，祭掃烈士墓，重溫入黨誓詞，進一步增強黨員干部政治意識、責(zé)任意識、奉獻意識、自律

意識。

（三）以文明創(chuàng)建弘揚廉政文化。鎮(zhèn)黨委以文明城市創(chuàng)建為契機，并結(jié)合慶祝建黨90周年，把黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建活動之中，大力培育我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)氛圍，陶冶黨員干部思想情操。一是舉辦“紅歌”大賽、演講比賽、趣味運動會等各類活動50多場次；二是在大市、勤豐、梓橦社區(qū)重點打造“廉政文化示范小區(qū)”，營造濃厚的廉政文化氛圍；三是成立XX鎮(zhèn)白沙藝術(shù)團，全年舉辦各類大型文化廣場活動10多場。極大地提升了我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)品位，有效地配合了反腐倡廉教育活動的開展。

三、健全制度，構(gòu)筑防線，加強源頭防控

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。一年來，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，通過落實具體舉措，大力加強懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）認真開展行政效能監(jiān)察工作。成立了鎮(zhèn)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重點工作督查辦公室，印發(fā)了《關(guān)于對2011年重點工作開展效能監(jiān)察的意見》，重點對國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)市和省文明城市“三大創(chuàng)建”、曹山綜合貿(mào)易區(qū)等重大工程項目建設(shè)情況，主動介入、全程督查。從8月份開始，已經(jīng)連續(xù)印發(fā)三期《重點工作情況督查通報》，督查過程動真碰硬，共發(fā)整改督辦意見32份，確保了全鎮(zhèn)重點工作高效、有序、廉潔推進。

（二）切實做好“三資”管理工作。我鎮(zhèn)認真總結(jié)“三

資”管理經(jīng)驗，修訂完善了“三資”管理制度。全面推行村賬鎮(zhèn)管制度，對農(nóng)村、社區(qū)、部門和站所財務(wù)實行收支預(yù)決算管理，以收定支；由村民主理財小組、監(jiān)督小組和紀(jì)檢小組定期審核支出票據(jù)，序時支出，促使農(nóng)村財務(wù)管理走上了規(guī)范化軌道。建立鎮(zhèn)“三資”管理信息化平臺，對鎮(zhèn)、村、社區(qū)、站所和企業(yè)的資產(chǎn)全部登記造冊，并延伸到組，由鎮(zhèn)資產(chǎn)辦統(tǒng)一備案管理。成立鎮(zhèn)公共資源交易中心，組織工程項目招投標(biāo)34項，總投資1000多萬元，節(jié)約資金近100萬元。

（三）認真做好基層民主和公開工作。由于人事調(diào)整，我鎮(zhèn)及時調(diào)整了黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《關(guān)于進一步做好黨務(wù)公開工作的實施意見》，制定了八項制度，規(guī)范了黨務(wù)公開的形式、時間、范圍和程序，各基層黨組織也認真按照“有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核”的“五有”要求，深入開展黨務(wù)公開工作。與此同時，我們在政府網(wǎng)站開辟了黨務(wù)、政務(wù)公開專欄，及時公開信息，并公布紀(jì)委舉報電話、郵箱，接受社會監(jiān)督。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織民政部門督促檢查基層單位黨務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開工作，確保公開工作不走過場。同時，積極探索發(fā)揮黨代會閉會期間黨代表作用，兩次組織黨代表開展視察調(diào)研、評議黨委政府工作，認真聽取黨代表對全鎮(zhèn)工作的意見與建議，收集意見和建議12條。

（四）積極開展群眾評議活動。認真開展群眾評議活動，同時制定出臺了《述職評議制度》，逐步建立起程序嚴密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制約有效的工作機制。7月份，召開了由基層單位負責(zé)人和人大代表、群眾代表等人員參加的述職評議會議，參會人員從考核干部德、能、勤、績、廉等方面，根據(jù)實際情況進行評議，促進了黨員干部勤政廉政。

（五）加強村紀(jì)檢組織建設(shè)。切實加強村級紀(jì)檢小組建設(shè)，8月份，村黨支部換屆后，配齊村紀(jì)檢小組成員，制定了村紀(jì)檢小組工作職責(zé)和運行規(guī)則等制度，明確其工作職責(zé)，使村級紀(jì)檢組織走上規(guī)范化運作軌道，實現(xiàn)了農(nóng)村各項權(quán)力的規(guī)范運作。

（六）嚴格年終考核制度。為推進效能建設(shè)，我鎮(zhèn)把黨員干部工作業(yè)績完成情況和日常表現(xiàn)納入年終考核內(nèi)容。對工作業(yè)績，結(jié)合綜合考評和在全市系統(tǒng)內(nèi)排位進退情況進行評定；對日常表現(xiàn)，邀請市鎮(zhèn)兩級人大代表和群眾代表進行背對背評議，并把考核結(jié)果作為提拔使用、考核、評優(yōu)評先的主要依據(jù)，有效增強了黨員干部勤政廉政的主動性和積極性。

四、率先垂范，以身作則，嚴肅執(zhí)行紀(jì)律。

鎮(zhèn)黨政班子成員自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，認真落實重大事項報告制度，今年有1名班子成員報告了個人購房事項，按規(guī)定向市紀(jì)委、市委組織部備案。鎮(zhèn)紀(jì)委始終把查處違法違紀(jì)案件當(dāng)作從嚴治黨和懲治腐敗的重要手段和中心環(huán)節(jié)。今年共立案5件黨員干部違紀(jì)案件，現(xiàn)已全部結(jié)案。

總的看，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效，但是與上級要求和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比我們也還存在一些問題，下一步，我們將進一步創(chuàng)新工作思路，不斷加強黨員干部隊伍勤政廉政建設(shè)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，真正發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的保駕護航職能。

（一）深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴格遵守《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對鋪張浪費、奢靡享樂。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長效機制。

（二）認真開展廉政教育，增強黨員干部拒腐防變能力。緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，按照大力實施文化建設(shè)工程、推動文化大發(fā)展大繁榮的要求，切實加強廉政文化建設(shè)，充分挖掘農(nóng)村、社區(qū)廉政教育資源，發(fā)揮廉政文化示范點作用，著力打造廉政文化精品工程，強化全社會廉潔意識，形成廉榮貪恥的良好氛圍。

（三）積極發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用，確保黨委政府工作任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門認真履職，強化行政效能監(jiān)察，緊緊圍繞黨委政府的重大決策、重點工作，及時跟進、主動進位。堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。加強督促檢查，規(guī)范工作程序和權(quán)力運行，提高工作效

率和服務(wù)質(zhì)量。

（四）加大查辦案件工作力度，嚴肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查處違紀(jì)違法案件。重點查處黨員干部失職瀆職、侵害群眾利益、貪污受賄、違反財經(jīng)紀(jì)律等方面的問題，充分發(fā)揮查辦案件在教育警示、完善制度、強化監(jiān)督等方面的作用。認真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、強化監(jiān)管，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）健全權(quán)力運行監(jiān)督體系，增強懲防體系建設(shè)整體功效。深化行政權(quán)力公開透明運行，建立和完善農(nóng)村三資管理信息化平臺，加強廉政風(fēng)險防控管理，強化對權(quán)力行使的有效監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法、誡勉談話、詢問質(zhì)詢、信訪監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。進一步深化黨務(wù)、居務(wù)公開，提高政務(wù)、村務(wù)公開水平，落實黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極探索加強基層民主監(jiān)督的有效措施。

（六）加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實維護群眾利益。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，強化農(nóng)村集體“三資”管理，發(fā)揮好村民監(jiān)督組織、村紀(jì)檢小組作用。深入開展村干部勤廉述詢評工作，改進村干部工作作風(fēng)。切實做好群眾信訪接待工作，妥善處理信訪問題，維護好群眾利益。

作者：LDX

第三篇：懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

為了深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強村干部的自律意識，增強廉潔自覺性、拒腐防變的堅定性，紅林村采取“四項措施”打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、清正廉潔的先進村。

（一）加強學(xué)習(xí)教育，進一步提高干部隊伍廉潔意識

從思想觀念和作風(fēng)入手，切實加強思想教育，增強廉潔自律意識。對干部職工進行政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教育，從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線，減少不正之風(fēng)和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

（二）加強制度建設(shè),確保懲防體系有效運行

從辦事規(guī)則和程序入手，加強制度建設(shè)，逐步完善和落實各項規(guī)章制度，健全防范腐敗的體制機制。結(jié)合我村實際要進一步建立和完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、績效考評制度、政務(wù)公開制度、民主評議制度等相關(guān)制度。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、勤政廉政制度、財務(wù)管理制度等幾項制度的落實。

（三）加大監(jiān)督力度，做好事前警戒防控。

加強對廉潔自律和改進作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，建立農(nóng)民辦事回訪制度，經(jīng)常性征集農(nóng)民的意見和建議，及時改進村干部工作作風(fēng)和提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾監(jiān)督、縣鄉(xiāng)兩級政府監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個層面的監(jiān)督作用，確保權(quán)力在有效的監(jiān)督之下依法行使。村黨支部成立以XX為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)工作的開展，推動工作扎

實進行、取得切實成效。

（四）推進軟環(huán)境和工作作風(fēng)建設(shè)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立一切為了群眾、一切服務(wù)群眾的大局觀念，堅持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，依法辦事。全面落實政行風(fēng)建設(shè)公開承諾制，提高了工作效率和服務(wù)水平。切實加強村委會工作作風(fēng)建設(shè)。嚴肅整頓各種歪風(fēng)邪氣，突出解決個別干部作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強、推諉扯皮、效率低下、行政不作為、亂作為等問題。

第四篇：深入推進懲防體系建設(shè)

認真落實科學(xué)發(fā)展

深入推進懲防體系建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是當(dāng)前深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必須堅持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)的重要舉措。教育紀(jì)檢機關(guān)同樣應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度認識懲防體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動區(qū)域經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保證。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是針對新時期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，加強反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。在深入推進懲防體系建設(shè)工作中，應(yīng)堅持用科學(xué)發(fā)展觀的要求理順工作思路，明確工作目標(biāo)，強化工作措施，著重做到服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的共贏。

一要牢固樹立大局意識，堅持服務(wù)發(fā)展理念。要堅持把推進懲防體系建設(shè)放在縣委、縣政府中心工作和改革發(fā)展大局中去認識、把握和謀劃，抓住經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧兩大主題，全面履行黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的“三大任務(wù)”，把服從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展做為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)決策的出發(fā)點和落腳點，在工作定位上自覺服從全局，在工作目標(biāo)上自覺貼近全局，在工作思路上自覺融入全局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要任務(wù)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展貫穿于懲防體系建設(shè)的全過程，努力做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，強化政令檢查，著力解決有令不行、有禁不止、政令不不暢等問題；強化效能監(jiān)察，著力解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效能低下等問題；強化糾風(fēng)工作，著力解決對群眾合法權(quán)益維護不夠、損害群眾切身利益等問題，確保懲防體系建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展。

二要牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本理念。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是懲防體系建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，就是要始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。在貫徹落實《工作規(guī)劃》過程中，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅持立黨為公，執(zhí)政為民理念，著力把以人為本的原則融入反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和各項改革措施之中，體現(xiàn)到維護人民群眾的切身利益當(dāng)中，體現(xiàn)到嚴肅查處違紀(jì)違法案件和有效保護黨員干部之中。進一步暢通群眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時理順民意；從群眾反映強烈的問題抓起，從群眾容易得到實惠的方面做起，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅持糾正損害群眾利益的行為，促進社會和諧。

三要牢固樹立監(jiān)督意識，堅持重在預(yù)防理念。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治 2 本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認真履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查職能，切實把思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進一步增強監(jiān)督意識，抓好源頭治理，做好預(yù)防腐敗工作。切實加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督，加強對重要人事任免、重大建設(shè)項目、大額度資金使用等的監(jiān)督，加強對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，突出監(jiān)督重點，完善監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效。

四要牢固樹立創(chuàng)新意識，堅持統(tǒng)籌兼顧理念。與時俱進、改革創(chuàng)新是堅持科學(xué)發(fā)展觀，有效推進懲防體系建設(shè)的重要動力。當(dāng)前，制度不完善、機制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，在推進懲防體系建設(shè)中，堅持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項措施作為一個整體來把握，使之互相配套、互相補充、互相促進，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果，做到懲治與預(yù)防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

第五篇：認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入推進懲防體系建設(shè)

認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入推進懲防體系建設(shè)

------------------2010-01-29

來源:省建設(shè)廳

--遼源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2009年我局緊緊圍繞全黨工作大局，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，深入推進我市建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地促進了全系統(tǒng)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（一）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、不斷完善責(zé)任制度建設(shè)，努力形成工作機制。從機關(guān)到基層，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都實施了一把手負總責(zé)，“一崗雙責(zé)制”，一級抓一級，層層進行落實。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要以身作則，而且要管好班子，管好身邊的工作人員，管好自己的主管科室和下屬部門及其工作人員。先后提出了“三個必須”、“三個納入”的要求，努力達到“三個提高”的目標(biāo)。“三個必須”是：各單位一把手必須負總責(zé)，確保工作實效性；對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，必須實行一把手親自部署；在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實上出現(xiàn)的問題，必須由一把手親自協(xié)調(diào)解決。“三個納入”是：將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況納入全年重要議事日程，納入目標(biāo)管理考核，納入評先選優(yōu)條件，實行“一票否決”?！叭齻€提高”是：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主動性，提高以身作則、率先垂范的自覺性，提高自律能力。做到抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓經(jīng)濟工作并重，同部署、同落實、同檢查、同考核。我局成立了以一把手為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點暨分工的意見》，分解任務(wù)，落實責(zé)任，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事事落實，人人有責(zé)。緊密結(jié)合職能和業(yè)務(wù)實際，先后制定了《國有資金投資或國家重點工程項目招投標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察管理辦法》、《服務(wù)窗口單位工作人員考核管理辦法》、《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法》、《會計集中核算單位工作規(guī)則》等10余項規(guī)章制度，起到了較好約束作用。

2、立足預(yù)防，認真開展重點崗位權(quán)力運行防范管理工作。為切實加強權(quán)力運行防范管理，使重點權(quán)力部門和重點崗位由被動接受監(jiān)督向主動防范轉(zhuǎn)變，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強權(quán)力運行風(fēng)險防范意識、責(zé)任意識和進取意識，先后對全系統(tǒng)重點部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行了崗位交流和輪換，交流面達83%；對重點單位的中層干部也進行了交流，交流面達63%。在全系統(tǒng)內(nèi)對重點崗位進行了全面排查，經(jīng)反復(fù)排查篩選，最后確定8個重點部門和18個重點崗位為全系統(tǒng)重點崗位。通過排查，找出了84個風(fēng)險點。目前，我們正在對排查情況回頭看，同時，制定針對性防范措施。下一步，對重點崗位及涉及的人員進行公開，進一步完善相關(guān)規(guī)章制度，優(yōu)化重點崗位工作流程。

3、深化財務(wù)體制改革，推進源頭治腐。今年兩局合并后，我們吸取物業(yè)辦發(fā)生違紀(jì)問題的教訓(xùn)，借助重點崗位權(quán)力運行風(fēng)險防范管理工作契機，及時將原房產(chǎn)局下屬的5家事業(yè)單位財務(wù)納入局統(tǒng)一管理。為防止資金管理使用出現(xiàn)問題，真正提高資金使用效率，我們又制定出臺了一系列監(jiān)督保證措施。至此，局系統(tǒng)自收自支事業(yè)單位財務(wù)已經(jīng)全部實施了局統(tǒng)一核算管理，實行收支兩條線、帳戶集中、工資統(tǒng)發(fā)、支出統(tǒng)管、單位報帳、財務(wù)分計、大額資金聯(lián)合審批、物業(yè)單位月報表及定期審計的管理模式，對預(yù)防和滋生不廉潔問題起到很好的制約效果。

4、加強班子自身建設(shè)，提高班子整體合力。一是認真組織召開專題民主生活會，解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。我們利用班子民主生活會這個有效載體，圍繞黨性黨風(fēng)及突出問題確定主題，召開專題民主生活會，解決局班子成員在黨性黨風(fēng)、思想認識及作風(fēng)建設(shè)等方面突出問題。通過自查自糾，批評與自我批評，增進團結(jié)，增加合力，促進和諧；通過廣泛征求意見，找準(zhǔn)存在的突出問題，增強生活會的針對性和實效性；通過制定切實有效的整改措施，切實堵塞漏洞，防范未然，促進各項工作深入開展。二是嚴格遵守民主集中制原則和重大事項集體決定的議事規(guī)則。凡屬事關(guān)全局性的干部提拔使用、大額資金審批、黨員發(fā)展以及其它重大事項的決策，均按照規(guī)定程序操作，先由分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見，然后由班子集體討論決定，該公示的公示，該公開的公開，不搞獨斷專行，不搞暗箱操作。

（二）立足治本，加強思想政治和黨風(fēng)廉政教育

1、發(fā)揮載體作用，深入開展系列主題教育。先后組織開展了“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”、“解放思想求發(fā)展，我為轉(zhuǎn)型做貢獻”和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育。推進了全系統(tǒng)干部職工思想的高度統(tǒng)一，推進了各項經(jīng)濟工作和重點工作任務(wù)的健康有序發(fā)展。今年4月份，市委馬明書記到我局對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行專題調(diào)研，在聽取專題匯報后，親自查閱了相關(guān)基礎(chǔ)資料，給予了很高的評價。

2、加強對反腐倡廉重要精神學(xué)習(xí)教育。在中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會等重要會議結(jié)束后，我們緊密結(jié)合黨員干部教育工作的總體部署，制定黨員干部學(xué)習(xí)教育計劃，分別組織局黨委班子成員、機關(guān)、基層班子成員等不同層面的黨員干部會議，按照要求認認真真地傳達貫徹上級會議精神。特別是重點學(xué)習(xí)傳達上級領(lǐng)導(dǎo)在全會上的重要講話和重要部署，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠正確認識反腐敗斗爭的形勢與黨中央的態(tài)度和決心,增強自覺遵章守紀(jì)意識,切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律能力。

3、警鐘常鳴，開展正反兩個方面的典型案例教育。利用市紀(jì)委提供的電化教育片資源，以支部為單位以巡回播放或集中收看等形式，組織黨員干部收看正反兩個方面的典型案例教育警示片。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的集中學(xué)習(xí)教育階段，我們有計劃地組織收看了15部電教片，在廣大黨員干部中引起了強烈了反響，收到了很好地警示效果。

4、立足預(yù)防，加強重點時段的警示教育。我們將市紀(jì)委制定的廉政預(yù)警工作年歷和重點時段《加強節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)到機關(guān)各科室和基層各單位，要求組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹。在春節(jié)、五一、十一之前等廉政建設(shè)重點時段，及時召開系統(tǒng)內(nèi)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的廉政警示教育會議，提醒他們在節(jié)日期間要認真遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求。

（三）強化監(jiān)管，加強建筑領(lǐng)域突出問題的綜合治理

我局積極發(fā)揮各部門職能作用，圍繞工程建設(shè)招投標(biāo)、以棚戶區(qū)改造為中心的重點工程建設(shè)、推行行政審批權(quán)相對集中改革和執(zhí)行辦事公開制度情況等重點工作強化執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查。通過有效工作，進一步完善了基本工作制度，嚴肅了工作紀(jì)律，堵塞了管理漏洞，深化了政務(wù)公開，簡化了工作程序，提高了行政效能和服務(wù)水平。今年按照中央和省委省政府的專項部署，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合職能和我市建筑市場實際，制定了工作實施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展全市建筑領(lǐng)域存在突出問題專項綜合治理。目前，第一階段的排查工作已經(jīng)接近尾聲，共排查出八個方面20余個問題。我們正在對排查出的問題逐個疏理。我們的原則是能立即整改的立即整改，不能立即整改的分析原因，拿出建設(shè)性意見，統(tǒng)一研究解決。我們自身解決不了的問題，主動尋求上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的支持。

（四）注重實效，認真組織開展政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)活動

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。在全系統(tǒng)內(nèi)實施“公示承諾制、首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制、考核評議制、責(zé)任追究制、一票否決制”等六項軟環(huán)境建設(shè)制度，以局黨委文件夾形式全系統(tǒng)下發(fā)，指導(dǎo)和規(guī)范全系統(tǒng)的政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作。

2、圍繞敏感問題，公開承諾。年初，我們突出重點工作目標(biāo)、審批、監(jiān)管、服務(wù)、軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)要求等重點內(nèi)容,在新聞媒體上公開向社會做出承諾。為保證踐諾，通過深入重點企業(yè)和服務(wù)對象征求意見和建議，通過明查暗訪了解情況，認真解決處理存在的問題，收到良好實效。我們還按照要求，將一年來的踐諾情況，通過新聞媒體向社會進行了述職。

3、優(yōu)化流程，提高效率。為切實提高工作效率，我們從年初開始組織人員，就對系統(tǒng)內(nèi)所有審批、監(jiān)管和辦事程序統(tǒng)一進行審核、梳理，對沒有必要的程序該取消的取消，該簡化的簡化，最后制定出科學(xué)的與實際業(yè)務(wù)和職能相配套的工作流程。涉及重點工作，一律開辟“綠色通道”，堅持特事特辦、急事即辦。

4、加強開發(fā)和物業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。為加強我市開發(fā)和物業(yè)企業(yè)分級管理，全面提升開發(fā)和物業(yè)企業(yè)的社會信譽度，我們在全市35家開發(fā)企業(yè)、24家物業(yè)服務(wù)企業(yè)中開展了信譽等級評定活動。采取分別邀請市級領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、黨政群機關(guān)干部召開座談會并進行定性打分，發(fā)動業(yè)主現(xiàn)場填寫信譽等級測評票，網(wǎng)上評議定性打分以及行業(yè)管理部門評定等方式，綜合評定信譽等級。評定結(jié)束后，我們將把評定結(jié)果在新聞媒體上公布，接受社會各界監(jiān)督。市電視臺對我們評議活動進行了跟蹤報道，做了8期跟蹤采訪。

5、創(chuàng)建載體，提高服務(wù)質(zhì)量。以制度建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)語言、著裝儀表、便民措施、辦公環(huán)境、工作紀(jì)律等為重點內(nèi)容，在全系統(tǒng)23個服務(wù)單位窗口開展了“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動。為加強社會監(jiān)督，增設(shè)舉報投訴電話和舉報投訴箱，從社會各界聘請了12名政行風(fēng)監(jiān)督員。經(jīng)過載體活動，窗口單位人員服務(wù)意識明確提升，窗口形象明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)流程明顯改善，服務(wù)效率明顯提高，使黨的親民、便民、利民政策得到了很好落實。為建設(shè)長效監(jiān)管機制，局黨委制定了《遼源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)窗口單位工作人員考核管理辦法》，定期考評，實施獎懲。

6、嚴肅紀(jì)律，認真查處涉軟案件。針對市民投訴產(chǎn)權(quán)處一名科長在辦理產(chǎn)權(quán)證過程中，存在不一次性告知、服務(wù)態(tài)度不好、故意刁難等問題，局黨委責(zé)成紀(jì)委監(jiān)察室認真查處，召開專題黨委會議研究處理意見，決定由主管單位免去其科長職務(wù)、停止工作、調(diào)離窗口、全局通報。局黨委又召開了系統(tǒng)“紀(jì)律作風(fēng)整治暨軟環(huán)境建設(shè)工作會議”，教育干部職工引以為戒，收到良好實效。

上一篇:加強領(lǐng)導(dǎo) 突出重點深入抓好反腐倡廉建設(shè)