第一篇：關于加強基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察的思考

關于加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察的思考

國土資源是人類生存和社會可持續(xù)發(fā)展的物質基礎,是國計民生的根本依托,隨著人口增長、社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術進步,人類社會對自然資源的需求規(guī)模、開發(fā)利用深度不斷擴大,在自然資源開發(fā)利用中呈現(xiàn)出來的各種矛盾日趨激烈、尖銳和嚴重。國土資源行政管理在現(xiàn)代國家管理中的地位日益重要。中共十八大報告從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、珍惜每寸國土、節(jié)約集約利用資源、嚴守耕地保護紅線等方面對國土資源管理利用提出了新的更高的要求，而執(zhí)法監(jiān)察工作，既是保障國土資源管理各項工作正常開展的基礎，也是黨的十八大關于國土資源工作的新要求能否落到實處的關鍵。

基層國土資源監(jiān)察部門處于土地違法行為的最前沿,面對極其復雜多變的執(zhí)法環(huán)境,執(zhí)法難度較大,執(zhí)法效果較差。作為全國國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系的重要組成部分,解決好基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察的問題,不僅對基層國土資源管理有所裨益,對全市、全省乃至更大范圍內(nèi)國土的科學化管理也起到舉足輕重的作用。

一、當前國土資源執(zhí)法監(jiān)察形勢嚴峻

當前，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)駛入快車道。經(jīng)濟的快速發(fā)展必然帶來用地需求的急劇增長，經(jīng)濟發(fā)展和資源保護的矛盾異常尖銳，國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的形勢非常嚴峻，任務也十分繁重和艱巨，如執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)、執(zhí)法手段不硬、執(zhí)法體制不順、部分法律法規(guī)太過原則，操作性不強，還有地方保護、違法用地者“狡兔三窟”、規(guī)避制裁等諸多的內(nèi)外因素困擾著基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的健康有序開展，造成國土資源管理執(zhí)法難、難執(zhí)法和法難執(zhí)的被動局面。在當前這種內(nèi)外交困的形勢下，保護資源與保障發(fā)展之間的矛盾十分尖銳。

一方面，中央為了確保國家的糧食安全和可持續(xù)發(fā)展，將“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”作為我國必須長期堅持的一項基本國策，實行世界上最嚴格的耕地保護制度和土地供應計劃指標制度。近年來，中央采取了一系列宏觀調(diào)控政策，緊縮地根，嚴把土地供應閘門，并在全國范圍內(nèi)開展了“土地市場治理整頓”、“查處土地違法違規(guī)案件專項行動”、“土地執(zhí)法百日行動”和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查等專項土地執(zhí)法行動，嚴守18億畝耕地紅線。

另一方面，地方政府為了快速發(fā)展經(jīng)濟，加速工業(yè)化和城市化進程，實現(xiàn)GDP高增長率的需要，在土地供應計劃指標不足、土地征、供地程序復雜、手續(xù)繁瑣、時間較長以及征、供地費用高昂的情況下，不惜違反國家土地管理法律法規(guī)和政策，采取“以租代征”、未批先用、少批多用、邊報邊用、征而未供等各種形式違法用地，甚至占用基本農(nóng)田進行違法建設。

由于中央和地方政府在保護資源與保障發(fā)展兩個方面的認識不一致，今后很長一段時期將是我國土地供需矛盾的凸顯期和土地違法行為的高發(fā)期，各級國土資源部門，特別是土地執(zhí)法監(jiān)察部門將不得不面臨異常嚴峻的執(zhí)法形勢和前所未有的執(zhí)法困難。

二、當前國土資源執(zhí)法監(jiān)察存在的問題

（一）國土資源執(zhí)法監(jiān)察缺乏必要的保障 1.國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍力量薄弱

受編制數(shù)額限制，各級土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍人數(shù)與所承擔的任務極不相稱。基層國土資源監(jiān)察部門承擔著整個區(qū)域土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地變更調(diào)查、動態(tài)巡查、信訪舉報案件等多項工作，人員編制的匱乏使國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作者力不從心。此外，執(zhí)法監(jiān)察人員的政治、業(yè)務學習還不夠深入，思想理論水平還需進一步加強，整體執(zhí)法素質還有待提高，工作方法還有很多需要改進的地方。

2．國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍缺乏必要的裝備

受經(jīng)費所限，各級土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍長期在執(zhí)法車輛、攝影攝像器材、手持GPS定位儀等執(zhí)法裝備上嚴重不足，很大程度上制約了執(zhí)法的時效性和準確性。

3．國土資源聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設

盡管為了適應土地執(zhí)法形勢的需要，一些地方政府出臺了土地聯(lián)合執(zhí)法的文件，要求紀檢監(jiān)察、公安、法院、檢察院、發(fā)改、規(guī)劃、建設、城管、工商、稅務等職能部門，電力、供水、供氣等公用企業(yè)和相關金融機構共同配合，形成執(zhí)法合力。但在實際運作中，其他部門和單位往往以這樣那樣的理由進行推諉，不予配合，致使國土部門在查處違法用地中孤軍奮戰(zhàn)。

（二）國土資源執(zhí)法周期長、執(zhí)法監(jiān)察力度不夠

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等相關法律法規(guī)的有關規(guī)定，土地違法案件必須經(jīng)過立案、調(diào)查、告知、聽證告知、處罰、執(zhí)行等法定程序，案件辦理需要一定的周期。如果土地違法行為人不配合，或者故意阻撓調(diào)查工作，案件辦理時間還會相應延長。所以，在案件辦理周期內(nèi)，違法行為人往往加快施工進度，造成既成事實。等到送達《行政處罰決定書》時，非法占地建筑物早已建成并投入使用。如果國土部門需要強制執(zhí)行，必須依法向人民法院提出申請。但由于方方面面的原因，人民法院對強制執(zhí)行的土地違法案件往往久拖不決，甚至拒絕受理，使得違法用地狀態(tài)無法消除，這也助長了違法用地行為的發(fā)生。久而久之，違法用地越積越多，呈蔓延態(tài)勢。

（三）國土資源執(zhí)法監(jiān)察難以履職到位

現(xiàn)行法律賦予國土部門的執(zhí)法權力和手段十分有限，沒有賦予任何切實可行的強制執(zhí)行權。即使個別條款所規(guī)定的制止權和執(zhí)行權，也都缺乏實際的可操作性。如《土地管理法》第八十三條規(guī)定：“責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止?！钡切惺怪浦箼嗟氖侄魏痛胧?，法律卻沒有明文規(guī)定。再比如，《土地管理法》對非法占用土地的處罰是限期拆除或沒收非法占地新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款。但是對于拆除或沒收的方法、途徑與具體實施人，法律卻沒有明確的規(guī)定。國土部門依法處罰，如果違法當事人拒不執(zhí)行，國土部門既沒有強制執(zhí)行的法律依據(jù)，又沒有強制執(zhí)行的手段，結果往往是以罰代法，收取罰款結案了事。這也在一定程度上使土地違法行為人產(chǎn)生了只要繳納罰款就算代替辦理合法用地手續(xù)的錯誤觀念。

（四）相關法律法規(guī)宣傳力度不大

執(zhí)法監(jiān)察及國土資源相關法律法規(guī)的宣傳力度還不夠大，涉及面還不夠廣，并沒有覆蓋到城鄉(xiāng)各個角落，存在著宣傳的死角死面，全民節(jié)約用地、保護耕地和合理利用資源的意識有待于進一步加強。

三、當前國土資源執(zhí)法監(jiān)察存在問題的原因分析

（一）片面追求經(jīng)濟發(fā)展

近幾年，隨著社會和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，尤其是城鎮(zhèn)化進程的進一步加速，我國面臨大發(fā)展、大跨越、超常規(guī)發(fā)展的歷史機遇期，基礎設施工程建設此消彼長。地方政府搶抓機遇，招商引資，投資項目增多，但因用地審批時間過長和受用指標的限制，隨著土地供應計劃指標的收緊，當前和今后很長一段時間，將會是土地供需矛盾的凸顯期。企業(yè)急于讓項目落地生根，在短時間內(nèi)產(chǎn)生效益，造成未批先用、以租代征等違法用地現(xiàn)象，導致土地違法案件增多。各級國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門，身處矛盾焦點，面臨的形勢相當嚴峻。

（二）群眾法律意識淡薄

近年來，隨著法律知識的普及，廣大群眾法律意識較之以前有了很大的提高，也知道運用“法律武器”保護自己的合法權益不受侵害。但實際辦案過程中發(fā)現(xiàn)，對牽扯到自己違法的情況時，往往百般阻撓，拒不接受國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門下達的《責令停止違法行為通知書》，拒不停止土地違法行為，不配合國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門的工作，這也增加了執(zhí)法工作人員的調(diào)查取證難度。

（三）中小私人企業(yè)蓬勃發(fā)展

中小私人企業(yè)蓬勃發(fā)展是土地違法案件頻發(fā)的重要因素。這種企業(yè)往往經(jīng)與地方政府協(xié)商后，以租賃升值隨意侵占的形式占用集體土地建設庫房、小廠房，雖已處罰，或責令停止違法行為，但影響極壞。一方面，土地租金不公開，涉地人員的利益無法保證。另一方面，因租賃價格便宜，大多數(shù)中小企業(yè)都愿意以這種形式用地，從而對正常的土地市場帶來沖擊，給國土資源執(zhí)法監(jiān)察帶來一定的執(zhí)法難度。

（四）聯(lián)合辦案機制不完善

處罰落實不到位的主要原因是國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門自身沒有強制執(zhí)行權，只有申請法院強制執(zhí)行，但法院經(jīng)常以種種理由不予受理。目前，違法用地被拆除的，基本都是由當?shù)卣疇款^，組織國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門、行政執(zhí)法部門，國土資源分局、法院、檢察院等相關部門聯(lián)合執(zhí)行實現(xiàn)的，但這僅僅占微小的一部分。

四、進一步完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察的對策

（一）加大國土資源動態(tài)巡查力度，促進土地和礦產(chǎn)開發(fā)秩序的根本好轉 在巡查工作中，將城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)村周圍等違法行為多發(fā)區(qū)域作為巡查的工作重點。在負責范圍內(nèi)進行動態(tài)巡回執(zhí)法檢查，力爭從源頭上防范和減少違法行為的發(fā)生。在巡查前，統(tǒng)一制定好巡查路線，擴大巡查范圍，做好詳實的巡查記錄，對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。對巡查中出現(xiàn)的問題，及時向上級領導反饋，抓好對內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)察，并提出具體處理意見和建議，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導職能。有效打擊各類違反土地資源法律法規(guī)的事件，切實維護土地、礦產(chǎn)資源的國家所有權，從而為建立良好的國土資源管理秩序打下堅實的基礎。

（二）加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察，必須切實建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制

國土資源行政執(zhí)法是一項全方位、多層次的社會管理工程，涉及社會的各個領域和政府的各個層面，因此，行政執(zhí)法不但要與司法機關密切配合，更要與相關行政機關相互配合協(xié)調(diào)。國土資源執(zhí)法監(jiān)察亦是如此，可以說，當前國土資源違法現(xiàn)象層出不窮，違法行為屢禁不止，很大程度上是國土資源部門單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)的結果。因此，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法監(jiān)察人員應與地方政府、法院、檢察院、國土資源分局、行政執(zhí)法局等相關部門緊密協(xié)作，互通信息，明確責任，建立和形成一套完善的聯(lián)合辦案體系。今后，針對重點案件，定期召開相關工作會議，通報該案件的查處情況，分析實際查處過程中存在的問題，研究制定執(zhí)法措施，并提出相應的處理意見，做到隨時溝通協(xié)調(diào)。

（三）建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制

在執(zhí)法過程中，執(zhí)法監(jiān)察人員堅持沉下身子訪民情、傾盡全力辦實事，廣泛聽取群眾的意見和呼聲，耐心傾聽違法當事人的陳述和申辯，嚴格履行行政執(zhí)法程序，依法履行告知義務。在傾聽中發(fā)現(xiàn)和挖掘國土資源矛盾糾紛，及時進行調(diào)解查處，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

（四）大力宣傳國土政策法規(guī)，增強全民保護意識 宣傳與執(zhí)法相結合，通過多渠道、多形式、針對性的宣傳，以各項法規(guī)宣傳日為契機，找準切入點，大力宣傳國土資源政策法規(guī)，從單純執(zhí)法或宣傳向既執(zhí)法又宣傳或者宣傳又執(zhí)法轉變，切實加強廣大基層干部和群眾依法用地、依法管理、依法保護國土資源的意識，確保國土資源管理工作深入人心。

（五）轉變工作態(tài)度，增強綜合執(zhí)法能力

國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員承擔大量具體工作，是國土資源管理各項政策規(guī)定的具體執(zhí)行者，直接面對行政管理相對人，工作點多、線長、面廣、任務重、矛盾多，工作好壞直接關系人民群眾的切身利益，關系國土資源工作的成效，關系到國土資源部門的形象?；鶎油恋貓?zhí)法監(jiān)察關鍵在人，關鍵在于是否有一支“素質強、業(yè)務精、水平高、作風正、敢執(zhí)法、嚴執(zhí)法”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍。行政執(zhí)法是一項綜合性較強的工作，要處理好行政違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律素養(yǎng)，而且要求執(zhí)法人員有較強的協(xié)調(diào)能力，并且還要熟悉其他相關知識。因此，必須堅持不懈地抓好國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，不斷提高其法律素質和業(yè)務水平，確保每個執(zhí)法人員都懂法、知法、依法行政、嚴格執(zhí)法，努力打造出一支思想解放、作風優(yōu)良、素質過硬、紀律嚴明、勤奮工作的國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍，為健康有序的國土資源管理秩序保駕護航。

第二篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察主要做法

國土資源執(zhí)法監(jiān)察主要做法

1、注重宣傳培訓，切實增強保護資源意識

一年來，我們始終把宣傳教育作為保護土地資源的一項重要舉措來抓。為了認真宣傳貫徹落實《土地管理法》及其它配套法規(guī)，使全縣廣大干部群眾牢固樹立依法用地意識，我們以“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日為契機,采取廣播、電視專欄、設立咨詢臺、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情知識。同時，充分利用縣有線電視臺《靜樂時迅》、靜樂新聞網(wǎng)站以及會議、公告、傳單等媒體媒介，采取多種形式，對打擊違法占地工作進行了全方位宣傳報道，不斷增強干部群眾的資源保護意識。為適應新形勢、新任務和新要求，更好地履行職責，推進工作，我們還把全面加強教育培訓作為提高基層干部隊伍素質的有效舉措，通過“請進來、走出去”的培訓方式，著力提高干部職工的綜合素質和業(yè)務能力。先后投資10萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部230余名在忻州頓村舉辦了2期鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓，有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識。

2、強化監(jiān)管責任，建立健全三級監(jiān)控網(wǎng)絡。

靜樂地處山區(qū)，交通不便，80%以上村莊坐落在山溝，給土地監(jiān)管帶來很大難度。一年來，我們立足轄區(qū)實際，因地制宜，在巡查監(jiān)控網(wǎng)絡構建上下功夫，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防控網(wǎng)絡，在體制和機制上保障了土地執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間報告、第一時間查處和解決問題。一是明確村民委員會主任是耕地保護第一責任人，對轄區(qū)土地負有監(jiān)管和保護職責，嚴禁村民在耕地上特別是基本農(nóng)田范圍內(nèi)蓋房，嚴禁任何人非法、違法出售或轉讓土地，嚴禁村集體出現(xiàn)“以租代征”行為。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所所長是土地執(zhí)法監(jiān)察巡查第一責任人，組織動態(tài)巡查工作，重點區(qū)域每周不得少于2次，非重點區(qū)域每周檢查1次，對于發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，及時向縣局報告、調(diào)查、制止。三是明確局執(zhí)法大隊的職責。對重點區(qū)域每半月不少于1次，非重點區(qū)域每月1次，及時將巡查情況如實填寫巡查匯總表，發(fā)現(xiàn)問題立即制止，并及時向分管局長和局長報告。對重大國土資源違法行為，該向上級反映的事要立即報告。為了強化縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督責任，我們還建立了嚴格的責任追究機制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了基本農(nóng)田保護目標責任書，將轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導政績和崗位目標責任考核之中，實行一票否決制。縣局與國土所負責人每年也要簽訂土地執(zhí)法監(jiān)察巡查責任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人與村主任簽訂耕地保護目標管理責任書，將監(jiān)管責任落實在具體人頭。

3、健全工作制度，提高綜合預防能力

按照“查防結合、以防為主”的原則，我們著重通過落實“三項制度”來提高土地違法綜合預防能力。一是登記臺帳制。局執(zhí)法大隊和基層國土所分別建立巡回檢查登記簿。以便縣局及時掌握巡查動態(tài)，也利于苗頭性違法用地的及時處置。二是匯報通報制。要求巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法用地行為，立即采取措施予以制止，并向縣執(zhí)法大隊報告。重大案件要及時向縣政府匯報，必要時向市局匯報。三是責任追究制。對因巡查不及時或制止不力造成違法占地事實的、對接到違法案件的報告或舉報不及時匯報、不及時查處造成嚴重后果的，按簽訂的《工作目標責任狀》的有關要求從嚴處罰。

4、創(chuàng)新工作機制，注重“點、線、面”有機結合 首先是找準執(zhí)法“點”，通過對日常一些帶有苗頭性和傾向性問題的分析，將以租代征、未批先用、擅自改變土地用途等土地違法行為作為執(zhí)法監(jiān)察的重點。其次是延伸執(zhí)法“線”，緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)、村三級土地執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡這條主線，在全縣設立了五個中心所，發(fā)展和壯大了基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍，在體制和機制上保障了國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、查處問題和解決問題。三是擴大執(zhí)法“面”，通過擴大制度覆蓋面、政策宣傳面、部門配合面，對重大典型案件在新聞

媒體上進行公開曝光、公開查處，達到查處一件，教育一片的目的。

5、加強制度建設，建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制

為了確保打擊非法采礦的各項措施落實到實處，我們在認真總結過去經(jīng)驗的基礎上，重點完善了“四項制度”。一是“零報告”制度。各基層國土資源所每天將巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時以短信方式報告局執(zhí)法大隊專管人員，大隊再以短信形式報告分管局長和縣政府分管縣長，有重大問題時還要及時向縣長報告。縣國土資源局每周將各基層所的情況書面匯總以后，分別再向縣委、縣政府進行匯報。二是實行執(zhí)法巡查制度。充分發(fā)揮公安、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四支隊伍作用，對境內(nèi)重點采煤區(qū)和非法采礦高發(fā)多發(fā)區(qū)進行進行不間斷巡查、抽查和明察暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，露頭就打。特別是在春節(jié)、“五一”“國慶”等 重大節(jié)日，嚴格實行晝夜監(jiān)控，專人盯守，確保非法采礦現(xiàn)象不出現(xiàn)反彈。三是實行舉報制度，在縣電視臺首次公開了縣政府主要領導和公安、國土部門主要領導的手機號，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)各類非法采礦行為，凡群眾舉報的非法采礦點，私藏私制非法爆炸物品的，經(jīng)有關部門查證屬實的，給予 舉報人適當?shù)莫剟?。四是實行無證礦資料建檔制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，國土資源所處罰資料為基礎，對在巡查和專項行動中發(fā)現(xiàn)的無證礦點全部建立詳細臺賬，包括違法的時間、地點、涉案人員、資源破壞情況，處

理情況等，為實施處置提供了第一手準確資料。

第三篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結

2014年，103團國土資源分居按照“圍繞中心、突出重點、嚴格履職、強化監(jiān)督、提高效能、爭創(chuàng)特色”的工作思路，改進工作方法、創(chuàng)新工作理念，以積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，建立起“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機制，提高依法執(zhí)法水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力開創(chuàng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新局面。分局按照師市國土資源局2014年國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點的要求，進一步加大了工作力度，認真開展了各項工作，現(xiàn)將一年來所作的工作總結如下：

一、建立健全信息網(wǎng)絡，落實土地執(zhí)法共同責任機制，遏制違法違規(guī)用地。

首先要落實黨政主要領導負責制，要宣傳領導，讓領導宣傳，要始終向各級領導灌輸一種理念，即:“國土資源的利用、管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查不是國土資源一個部門的事，而是要大家共同管理、共同使用，只有管好、用好我們手中有限的土地，才能有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展”。進一步完善“全面覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”的綜合監(jiān)管體系，充分利用“一張圖”管地和網(wǎng)上監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”。再次，建立健全團場連隊執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員制度，健全備案、報告、督辦辦法，規(guī)范辦案程序，切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)管長效機制。為了強化預防機制，杜絕土地、礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生。一是進一步建立健全了各項規(guī)章制度和團、連國土資源監(jiān)察信息網(wǎng)絡，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，使國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。二是認真落實國土資源依法行政工作。對照崗位職責、工作責任，落實依法行政工作，形成了“誰的權力誰行使，誰的職責誰履行，誰的責任誰承擔，誰的問題追究誰”的自我約束機制，增強分局國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員查處違法案件的責任心，及時、快捷發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為。三是繼續(xù)推進土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的建設，多角度多部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作，從源頭預防國土資源違法案件的發(fā)生。

二、建立健全巡查發(fā)現(xiàn)機制，落實責任追究制。

分局不斷完善巡查發(fā)現(xiàn)機制，實現(xiàn)查違關口前移，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”，巡查人員要及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為，并在第一時間采取有效措施及時予以制止。對因受到阻力和干擾等原因而難以制止的土地違法行為以及帶有苗頭性、傾向性的土地違法違規(guī)問題，分局必須在發(fā)現(xiàn)之日及時向師國土資源局和團場領導報告。

分局認真制作巡查記錄，詳細載明巡查的時間、地點、路線和發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化巡查路線，落實片區(qū)責任制，針對團部及拆遷改造敏感區(qū)域重點巡查，實現(xiàn)“全方位、無縫隙”的網(wǎng)格化巡查。按照“預防為主，事前防范和事后查處相結合”的原則，全面落實國土資源動態(tài)巡查責任制度，采取劃片包干、分工負責等多種形式，采取定期、不定期國土資源動態(tài)執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。通過對全團2014年已批準建設項目實施動態(tài)執(zhí)法巡查，未發(fā)現(xiàn)少批多占和未批先建、未報即用等違法違規(guī)行為。

根據(jù)違法占地和非法采礦具有隱蔽性和季節(jié)性的特點，按照“預防為主，防范和查處相結合”的原則，嚴格落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度，切實促進土地管理和礦業(yè)秩序。對全團重點區(qū)域、采挖用地進行巡回檢查，要求分局工作人員在嚴格按照執(zhí)法巡查方案規(guī)定的巡查頻次認真實施本轄區(qū)的巡查工作，切實提高動態(tài)巡查工作質量，發(fā)現(xiàn)違法用地和非法采礦及時制止，把國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，達到防患于未然的目的。

截至十月底，分局已巡查17次，發(fā)現(xiàn)土地違法行為3起，已上報師局，立案查處。

三、以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手，實現(xiàn)“雙?！蹦繕?。

將衛(wèi)片執(zhí)法作為常態(tài)工作來抓，充分利用衛(wèi)星遙感影像、衛(wèi)星測量定位等技術，逐步形成“天上看、地上查”的立體執(zhí)法監(jiān)察模式;進一步優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作流程，規(guī)范內(nèi)、外業(yè)核查、案件移交、督察督導等工作步驟，以衛(wèi)片監(jiān)測結果為依據(jù)，開展排查通報等工作，實現(xiàn)“零約談、零問責”的“雙零”目標。凡發(fā)生新的違法用地的，嚴格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)嚴肅追究責任。

四、規(guī)范日常監(jiān)察業(yè)務工作，努力提升監(jiān)察業(yè)務工作水平。

加強對分局的日常監(jiān)察業(yè)務工作的管理，完善相關制度建設，在平時業(yè)務工作中對監(jiān)察報表、計劃、總結等資料歸類保存，按上級要求及時上報資料。在日常監(jiān)察業(yè)務工作中實行人性化管理，體現(xiàn)我們溫馨和諧的工作作風，在項目可研、立項、規(guī)劃、選址階段，分局和藹、清楚，明確的告知項目用地單位(或個人)需辦理什么手續(xù)，該走怎樣的程序，需找哪些部門，需提供什么資料等，提示用地單位辦理手續(xù)需注意的時間節(jié)點，需繳納的各項費用的數(shù)額及交款銀行、賬戶賬號等細微資料。

五、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴肅查處違法用地行為。

一是落實用地全程監(jiān)管制度，確保及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。二是不斷加強國土資源執(zhí)法力度，積極引導全社會依法合理用地，嚴把土地供應閘門，促進節(jié)約集約用地，嚴格執(zhí)行土地計劃，提高土地利用效率。三是要全面落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象，以依法用地為榮，以違法占地為恥，科學規(guī)劃、合理用地。在違法用地的查處上，要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實施條例》及《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(部15號令)等法律法規(guī)的規(guī)定，針對不同違法用地類型，分級分類處理，既處理事，又要處理人。

六、認真處理國土資源信訪案件，妥善解決信訪問題。

一是加強制度建設，為信訪工作提供保障。認真學習《信訪條例》，從提高能力入手，注重方法，用法律解決職工群眾提出的各類問題。從方法上規(guī)范信訪工作程序，完善信訪接待制度，嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復、處理有反饋”的工作要求解決信訪問題。二是熱情接待，認真處理。接待群眾來訪要熱情服務，對群眾每一次來訪，要抓緊解決，決不能壓置不理、不了了之，切實做到件件有回音、事事有著落。三是嚴格依法辦事，維護社會穩(wěn)定。耐心細致做好政策解釋工作，防止因簡單化而激化矛盾，既要按照政策法規(guī)說服群眾，又要切實保護職工群眾的合法利益不受侵害。

七、深入普法宣傳教育，防范國土資源違法行為的發(fā)生

過去出現(xiàn)亂占濫用土地和非法采礦的原因是多方面的，但最主要的原因是廣大城鄉(xiāng)人民群眾對國土資源法制觀念淡薄。因此，把宣傳國土資源法律法規(guī)作為國土資源管理的重點工作常抓不懈，一是根據(jù)不同對象、不同地域、采取多種形式，多種渠道，以城帶鄉(xiāng)，以點帶面進行國土資源法律、法規(guī)的宣傳。隨著宣傳的深入，依法用地已形成共識，人們對各類違法用地及時舉報、反映，使我們執(zhí)法監(jiān)察工作能夠及時掌握各類違法行為，及時依法調(diào)查處理。二是繼續(xù)開展國土資源法律法規(guī)和15號令宣傳教育活動，積極宣傳國家土地法律、法規(guī)、政策，堅守18億畝耕地紅線和維護土地管理法治的重要性和緊迫性，增強各級領導干部依法管地的意識，使全團各類用地符合科學發(fā)展的要求，進一步提高全團廣大干部群眾嚴格集約節(jié)約用地、維護土地管理法治秩序的自覺性。

八、嚴格按照要求核查2014年衛(wèi)片圖斑，做好核實上報工作

今年9月7日分局收到國土部下發(fā)的2014衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖斑，共計8個圖斑。經(jīng)分局高度重視，實地核實結合檔案查詢，8個圖斑涉及項目9個，合法項目4個，不合法項目5個。5個違法項目均立案查處到位，共處罰款41萬多元，拆除建筑面積1980平方米。此外分局對下發(fā)的衛(wèi)片疑似圖斑在做好實地核查的同時，及時在網(wǎng)上做好填報工作，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利完成。

九、今后執(zhí)法的工作打算

一是繼續(xù)以構建和完善國土資源管理共同責任體系和執(zhí)法監(jiān)管長效機制為核心，進一步促進政府主導的依法用地管地和制止查處違法機制的形成，加強執(zhí)法監(jiān)察基礎建設，強化對存在問題的整改處理和落實到位，全力開創(chuàng)政府主導，共同參與，齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作新局面。二是思想上要更加重視，措施上要繼續(xù)跟進，工作上要強化落實，確保規(guī)定動作不能少，自選動作有創(chuàng)新。既要選擇一批重大典型違法案件，公開查處，起到震懾作用，又要重點查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策非法批地、非法占地、未報即用等典型違法案件，充分發(fā)揮“組合拳”作用，確保土地違法案件立案查處率和處罰到位率“雙達標”。三是加快推進“一張圖”管地，嚴格落實問責制，強化領導層對土地管理和案件查處工作的重視和支持，宣傳和規(guī)范各級政府的管地用地行為，共同維護良好的管地用地秩序，力爭全團國土資源執(zhí)法“零問責”。四是強化土地違法預防體系建設，尤其在連隊土地執(zhí)法上，建立健全基層隊伍，充分發(fā)揮連隊信息員的作用，全面落實動態(tài)巡查責任制。五是進一步強化全社會的資源保護意識，進一步加大國土教育宣傳力度，讓社會各界更多地關注土地管理工作，支持土地執(zhí)法，為耕地保護及土地調(diào)控有關政策的落實，營造更好的社會氛圍。

第四篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結

為貫徹黨的十六屆五中全會精神、落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》以及國土資源部國土資發(fā)[2005]220號《關于進一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》以及國土資源部《關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》、《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》，結合全市國土資源工作會議精神，進一步強化執(zhí)法監(jiān)察責任，切實加強對執(zhí)行和遵守國土資源管理法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,認真落實動態(tài)巡查責任制，扎實開展我縣的執(zhí)法監(jiān)察工作，建立從源頭上防范國土資源違法行為的工作機制。現(xiàn)將全年工作總結如下：

一是規(guī)范了國土資源違法案件管

轄和辦案程序。

先后特定了××××縣國土資源局《2006年行政執(zhí)法責任制實施方案》，印發(fā)了《××××縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》，《××××縣國土資源違法案件管轄規(guī)定》、《××××縣國土資源違法案件查處辦法》，規(guī)范了國土資源違法案件管轄。所有建設項目嚴格按照《土地管理法》和《××××省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中的標準對被征土地進行了補償。并按《國土資源聽證規(guī)定》下發(fā)了聽證告知書,征地符合本地實際，程序和標準，符合法律、法規(guī)的規(guī)定，由××××省國土資源規(guī)劃研究院進行土地勘測定界。選址符合××××縣土地利用總體規(guī)劃，征地范圍內(nèi)土地權屬界線清楚，無爭議。

二是國土資源動態(tài)巡查工作。為從源頭上防范和減少違法行為的發(fā)生，促進土地管理秩序和礦產(chǎn)秩序的根本好轉,我們進一步規(guī)范了動態(tài)巡查職責，明確動態(tài)巡查主體，落實動態(tài)巡查責任，切

實發(fā)揮動態(tài)巡查的作用?？h局印發(fā)了《××××縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》，開展了國土資源執(zhí)法監(jiān)察，建立起了國土資源主管部門內(nèi)部站、中心、大隊、分局（所）既協(xié)調(diào)配合又監(jiān)督制約的防范違法機制,各業(yè)務環(huán)節(jié)依法行政,嚴格把關。同時發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的反饋和預警作用,加強整個部門履行執(zhí)法監(jiān)察職責的整體功能。各分局和國土建立了動態(tài)巡查責任制，分局（所）是實施動態(tài)巡查的主體，日常巡查任務主要由分局（所）承擔，劃分了巡查區(qū)域,規(guī)定了巡查次數(shù)，縣局一月巡查一次，分局（所）兩周巡查一次，巡查中做到“三個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時有詳實巡查記錄。全縣各分局（所）共開展國土資源動態(tài)巡查310人（次）。

三是國土資源違法案件查處工作。建立健全工作制度，規(guī)范行政行為，制定了《土地違法案件辦案程序》、《土地監(jiān)察職責》、《辦案責任制》、《行政執(zhí)法

責任制考核制度》、《錯案追究制度》，推行政務公開制度和法定行政許可事項內(nèi)部會審制度，對監(jiān)督電話、辦事事項、工作程序、工作時限、收費依據(jù)和標準全部予以公開，提高了辦事透明度，杜絕了暗箱操作，增強了依法行政的準確性和權威性。按照歸口辦理、實事求是、有錯必糾的要求，把及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合，2006年，共發(fā)現(xiàn)違法用地29起，面積畝,其中耕地畝，制止違法用地27起，面積畝,其中耕地畝，發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》16份，制止土地違法行為16起，查處土地違法案件2起，面積畝,其中耕地畝，罰款10600元。

四是行政執(zhí)法工作。為了認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)[2005]37號）、《××××省人民政府推行行政執(zhí)法責任制工作方案》（*政辦發(fā)[2005]119號）精神，促進全局行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人

員嚴格依法行政、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立責權明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,根據(jù)××××縣人民政府辦公室《關于印發(fā)××××縣人民政府推行行政執(zhí)法責任制工作實施方案的通知》（華政辦[2005]154號）文件的要求，結合我局工作實際,制定了××××縣國土資源局2006年行政執(zhí)法責任制實施方案。明確了行政執(zhí)法工作的指導思想、基本目標、基本要求,制訂和健全各項制度，將行政執(zhí)法責任制分解到機關內(nèi)的每一個部門，落實到每一個崗位，并完善相應的考核、監(jiān)督、獎懲制度。從而提高廣大干部的法律素質，促進行政觀和管理觀的轉變，樹立行政必須堅持合法、合理、效率、責任原則的觀念。使行政執(zhí)法工作程序化，執(zhí)法文書規(guī)范化，執(zhí)法過錯責任追究制度化。自覺接受人大、政府和上級機關的監(jiān)督檢查，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機制，不斷提高嚴格執(zhí)法、依法行政和自覺性。

五是行政復議工作。根據(jù)《中華人

民共和國行政復議法》的有關規(guī)定和××市人民政府《行政復議提出答復通知書》（平政復發(fā)[2006]1號)的要求，就申請人朱光耀對××××縣人民政府于二00五年十二月六日作出的華國土建字[2005]11號關于注銷登記并收回××××縣人民政府1990年8月頒發(fā)的（華集用〔1990〕字第k4----162號）的復議申請,給××××市人民政府予以答復。

二、下一步工作打算

一是鞏固土地市場秩序治理整頓成果，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓。按照省廳的統(tǒng)一部署，今年是集中整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的關鍵年，結合我縣的實際情況，由地礦站牽頭,執(zhí)法大隊配合,首先對無證采礦、越界開采、非法轉讓、倒賣礦產(chǎn)資源牟取暴利等違法行為堅決依法打擊；其次是進一步落實礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管機制及各項規(guī)章制度，確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序健康規(guī)范。三是深入開展地礦違法案件的查處工作。根據(jù)國務

院國發(fā)[2005]28號文件精神，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)察力度，對拒交礦產(chǎn)資源補償費等依法進行處理。協(xié)助縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作。

二是加強學習，探索國土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子。認真學習、鉆研國土資源管理法律法規(guī)和國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，不斷提高監(jiān)察人員的理論水平和業(yè)務能力，增強依法行政、依法辦事能力，更好地承擔起國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務。

三是認真履行職責，提高辦案質量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責，嚴格依法辦事。同時，認真執(zhí)行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。

四是抓好廉政建設，提高執(zhí)法隊伍素質。認真貫徹落實局《關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的工作方案》，進一步加強廉政教育，增強廉政意識和“防腐拒變”的能力，提高執(zhí)法監(jiān)察

隊伍素質。

回顧前一年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但與上級和局機關的要求相比，還有一定的差距和不足，主要有：一是干部職工依法行政水平有待進一步提高；二是國土資源執(zhí)法力度還不夠大；三是宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等法律法規(guī)還不深入，全民節(jié)約用地、保護耕地和合理利用資源的意識有待于進一步加強。

第五篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察要點

2009年全省國土資源執(zhí)法監(jiān)察的總體要求是：按照省廳和部執(zhí)法監(jiān)察局的總體要求和統(tǒng)一部署，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞全省工作總體取向，積極主動服務保障災后重建和擴大內(nèi)需，建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制，建立完善執(zhí)法保障機制，嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理，確保災后重建、止滑提速、擴大投資和農(nóng)村土地管理制度改革在法律政策框架內(nèi)有序進行，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和恢復重建工作順利實施。

－－積極主動服務，保障災后重建和擴大內(nèi)需用地依法依規(guī)。對災后重建和擴大內(nèi)需項目要主動服務，及時跟進，依法提出會審意見和有關建議。適時開展對新增項目的動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)察，掌握用地動態(tài)，堅決防止“兩高一低”（高能耗、高污染、低產(chǎn)出）行業(yè)低水平重復建設和盲目擴張，堅決防止借擴大內(nèi)需和災后重建之名圈占濫用耕地。

－－建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制。按照“全員監(jiān)管”、“全程監(jiān)管”和“聯(lián)動監(jiān)管”的新要求，建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制，深入推進共同責任機制。建立完善與紀檢監(jiān)察機關、公安司法等部門聯(lián)動協(xié)作機制，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村執(zhí)法監(jiān)察信息員、協(xié)管員制度，著手建立統(tǒng)一的信息監(jiān)管平臺，建立健全備案、報告、督辦辦法，規(guī)范辦案

程序，提高辦案質量，切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”。

－－建立完善土地執(zhí)法保障機制。高度重視執(zhí)法監(jiān)察機構和執(zhí)法隊伍建設，配合人事部門規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察人員定員定崗管理，強化執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務培訓，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務能力。進一步完善土地執(zhí)法先進定期評優(yōu)獎勵制度，積極爭取和努力改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件。

－－全面落實國土資源動態(tài)巡查責任制。嚴格執(zhí)行《四川省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作暫行辦法》，建立完善發(fā)現(xiàn)、報告和查處機制，務必做到主體明確、網(wǎng)絡健全、責任落實、保障有力、運作規(guī)范、考核過硬和獎懲兌現(xiàn)，切實推進執(zhí)法關口前移，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時處理，有效遏制土地、礦產(chǎn)違法行為，維護國土資源管理秩序。

－－加強集體土地流轉監(jiān)管，確保農(nóng)村土地管理制度改革規(guī)范推進。對擅自改變集體土地所有權、用途和侵犯農(nóng)民利益的經(jīng)營權流轉行動，以及違反規(guī)劃計劃擅自突破政策法律界限將集體建設用地非法流轉的行為進行堅決查處，保障農(nóng)村土地制度改革的有序進行。嚴禁使用農(nóng)村集體土地搞房

地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場建設以及不符合土地供應政策和產(chǎn)業(yè)政策的項目。

－－堅決查辦重大典型土地違法違規(guī)案件，嚴格落實問責制。以貫徹落實15號令為契機，以重點城市為重點和突破，進一步擴大衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍，切實加大案件查處力度，強化與紀檢監(jiān)察機關和公安司法部門配合協(xié)作，既查事又查人，嚴格落實問責。對違反規(guī)劃計劃、征地補償安置和補充耕地不到位、大面積非法占用基本農(nóng)田，侵犯被征地農(nóng)民利益造成嚴重后果，以及違反國家產(chǎn)業(yè)政策、造成國家土地資產(chǎn)流失、擅自改變用途等行為，要及時制止、嚴肅查處。特別是對一些典型案例要公開曝光，并依法追究有關責任人員的責任，有效防范和遏制各類土地違法違規(guī)行為，堅守18億畝耕地保護紅線。

－－進一步加強礦山執(zhí)法監(jiān)察。依法查處無證勘查開采和越界勘查開采行為等礦產(chǎn)資源違法案件，公開曝光重大典型案件。規(guī)范礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定工作流程，繼續(xù)做好鑒定工作。配合礦管部門加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督檢查。加大對礦山企業(yè)破壞地質環(huán)境行為的查處力度。

－－強化調(diào)研，提升反饋能力。密切關注國土資源監(jiān)管

形勢，實時掌握和認真研究分析違法動態(tài)，切實履行執(zhí)法監(jiān)察的反饋功能，及時為領導決策提供實踐依據(jù)，把各類違法違規(guī)行為以及影響社會和諧穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。圍繞貫徹落實十七屆三中全會、省委九屆六中全會精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加強農(nóng)村土地制度改革調(diào)研。繼續(xù)抓好“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、共同責任機制構建、部門配合協(xié)作機制完善和耕地破壞鑒定等方面調(diào)研工作，進一步建立完善執(zhí)法監(jiān)管長效機制。積極應訴，促進依法行政，維護行政權威。

廳執(zhí)法監(jiān)察局

二○○九年一月六