第一篇：關(guān)于全市國土資源管理體制改革工作

關(guān)于全市國土資源管理體制改革工作

會議精神與要求的情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

10月15日市委市政府組織在市曉朝會議室召開了全市國土資源管理體制改革工作會議，市委副書記高克勤、副市長劉力群出席了會議，并主持和發(fā)表了重要講話，市委組織部、市財政局、市國土資源局的負責(zé)同志還就國土資源管理體制改革的一些作法提出了具體要求，各縣市區(qū)場的分管干部副書記，分管國土工作的副縣長、組織部長、財政、人事、編辦、國土的主要負責(zé)人參加了會議，現(xiàn)就會議的有關(guān)精神和我縣具體情況特作如下匯報。

一、會議的主要精神

1、認清新形勢，進一步增強做好改革工作的自覺性和主動性。

2、明確新任務(wù)，把改革的各項工作落到實處。根據(jù)國務(wù)院和中組部文件精神以及省政府、省委組織部的實施意見，這次改革的主要內(nèi)容概括為“兩調(diào)整、兩強化、三理順”

“兩調(diào)整”：一是調(diào)整干部管理體制。即市州、縣（市）國土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部，由地方黨委管理為主調(diào)整為由上一級國土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理。在職副處 以上干部，市（州）國土資源主管部門對縣（市）國土資源主管部門實行干部雙重管理的范圍為，在職副科級以上干部。市（州）、縣（市）國土資源主管部門黨政正副職、黨組成員的任免，在征求地方黨委意見后，由上一級國土資源主管部門黨組決定。其余屬于實行雙重管理范圍的干部任免和調(diào)配，由上一級國土資源主管部門黨組決定。二是調(diào)整行政管理體制。主要是上收市轄區(qū)、縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土資源管理職能。市轄區(qū)國土資源主管部門改為市國土資源主管部門的派出機構(gòu)，設(shè)國土資源分局，分局及所屬國土資源所的機構(gòu)編制上收到市人民政府管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所作為縣（市）國土資源主管部門的派出機構(gòu)，由縣（市）人民政府管理。縣（市）根據(jù)實際情況和工作需要，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)域設(shè)置所，依法履行土地、礦產(chǎn)資源和測繪行政管理職能。

“兩強化”：一是強化規(guī)劃管理。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的授權(quán)審批體制。二是強化強化執(zhí)法監(jiān)察職能。省、市、縣分別設(shè)立國土資源執(zhí)法總隊、支隊、大隊、分別升格為副廳級、副處級、副科級，隸屬同級國土資源主管部門，接受上級國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

“三理順”：一是理順機構(gòu)編制管理。體制改革后，要求合理核定總數(shù)，從嚴格控制編制，堅持“凡進必考”，嚴把進人關(guān)。二是理順礦產(chǎn)資源管理體制。礦產(chǎn)資源管理職能必須落實到國土資源主管部門。三是理順國土資源財務(wù)管理。這次體制改革不涉及財政體制，國土資源財務(wù)管理體制和經(jīng)費渠道沒有改變。市（州）、縣（市）財政部門應(yīng)將市（州）、縣（市）國土資源局機關(guān)、分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、全額預(yù)算撥款的事業(yè)單位的基本經(jīng)費，人員工資進入財政統(tǒng)發(fā)。嚴格國土資源專項資金管理?？h（市）區(qū)一級改革要在11月10日前完成。

3、適應(yīng)新體制，把國土資源工作提高到一個新水平。深化國土資源管理體制改革的目的是為了切實解決土地管理中存在的突出問題，增強國家對國土資源的宏觀調(diào)控能力，落實嚴格的保護制度，實現(xiàn)國土資源永續(xù)利用，為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供資源保障，堅持做到：一是始終堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局，二是堅持依法行政，三是堅持建設(shè)好一支隊伍。

二、結(jié)合我縣體制改革的具體工作提兩點要求

1、成立湘陰縣國土資源體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建議周山連書記為組長，易國光、熊檢華為副組長，組織部、財政局、人事局、編辦、國土資源局主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和工作班子。

2、國土資源體制改革中請求解決的幾個具體問題。一是國土和礦產(chǎn)合并后，國土資源管理局下設(shè)兩個副科級二級機構(gòu)單位（即國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊和礦產(chǎn)管理辦公室），增設(shè)一個規(guī)劃股，解決付科編制一人。

二是切實解決國土資源干部職工工資實行財政統(tǒng)發(fā)問題，根據(jù)我縣的情況看，國土所的人員都已列入了財政工資統(tǒng)發(fā)，這次主要是解決縣局工作人員的工資統(tǒng)發(fā)。

三是縣局對所實行垂直管理后，一是在機構(gòu)管理上增設(shè)城關(guān) 鎮(zhèn)國土資源管理所一個，二是國土所財務(wù)管理歸口縣國土資源局管理（具體運作和監(jiān)管辦法由財政局和國土資源局共同協(xié)商方案）

四是請求解決全縣土地利用整體規(guī)劃修編工作經(jīng)費120萬元，我縣與上聯(lián)系需要資金120萬元。（城市建設(shè)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、后備資源開發(fā)利用數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫、建設(shè)用地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫）如一體，都得請省廳專門機關(guān)制作，現(xiàn)作為縣局因無資金來源無法起動修編工作。

上述要求也是這次國土資源體制改革中要解決的具體問題，特請縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)明示，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

2004年11月

第二篇：關(guān)于國土資源管理體制改革工作情況的匯報

近段時間以來，我市嚴格按照省、煙臺市統(tǒng)一布署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，采取得力措施，積極穩(wěn)妥地推進國土資源管理體制改革，目前機構(gòu)和職能調(diào)整設(shè)置工作己經(jīng)全部結(jié)束，改革涉及的有關(guān)人員全部得到妥善安排，國土資源系統(tǒng)全體干部職工思想穩(wěn)定，秩序井然，各項工作規(guī)范、平穩(wěn)運行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，體制改革工作進展順利

國務(wù)院、省政府國土資源管理體制改革電視電話會召開以后，我市高度重視，迅速行動，連續(xù)召開書記辦公會和市長辦公會,將市級領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想和認識統(tǒng)一到國務(wù)院及省、市各級文件精神上來。為了確保改革順利推進，我市成立了以分管副書記任組長，分管副市長任副組長，組織、人事、財政、編制、國土、監(jiān)察等部門參加的管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)改革的組織、協(xié)調(diào)、動員、方案制定與實施等工作。市國土資源局也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確分工,卡實責(zé)任,按照上級要求的時間、進度，抓好體制改革每一個環(huán)節(jié)的落實。2004年12 月14日體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組配合煙臺市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)對我市國土資源局黨組成員及相應(yīng)職級干部檔案進行交接,并組織召開局黨組會議和全系統(tǒng)干部職工大會，傳達上級指示精神，對體制改革進行現(xiàn)場指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上我市國土資源局分別召開局黨組會議、中層干部會議和全局干部大會，逐級貫徹上級指示精神，要求全體干部職工從落實黨中央、國務(wù)院重大決策的高度，從保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，解決國土資源管理中的突出問題，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧大局出發(fā)，充分認識這次國土資源管理體制改革的重要性，嚴格按照上級布署，積極支持和參與到這次改革中來。在工作中，體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組就改革中出現(xiàn)的有關(guān)問題及時向市政府和煙臺市國土資源局匯報請示，并廣泛聽取各方面的意見和建議，在各方面大力支持下，我市國土資源管理體制改革得以順利進行。

二、精心組織，機構(gòu)和職能迅速調(diào)整到位

根據(jù)上級精神，我市按照公平、公正、公開和有利于維護穩(wěn)定，有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有利于調(diào)動工作積極性的“三公”、“三有利”的原則，研究制定了《龍口市國土資源管理體制改革實施方案》，并采取得力措施確保改革方案落到實處：一是調(diào)整設(shè)置鎮(zhèn)級國土資源所。國土資源所調(diào)整是這次改革的重點，為此體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開了基層國土資源所負責(zé)人和一般干部會議進行動員，國土資源局黨組成員分頭同國土資源所負責(zé)人談心，進一步穩(wěn)定了基層干部的思想情緒,為體制改革創(chuàng)造了有利的條件。根據(jù)我市實際情況，我們將原有的14處鎮(zhèn)、區(qū)(街)國土資源所調(diào)整為新嘉、龍港、東江、蘭高、北馬、諸由等6個國土資源所。各國土資源所行政級別均為股級，為國土資源局派出機構(gòu)，對工作量大，管理任務(wù)重的所可酌情高配副科級干部。各國土資源所的經(jīng)費形式由政策性收費自收自支調(diào)整為財政全額撥款。新設(shè)立的國土資源所所長全部實行競爭上崗。競爭上崗全過程實行陽光操作,由原14處國土資源所正、副所長進行競職演講，通過民主評議，最后按得票多少確定任職人選。原14個國土資源所的工作人員，原則上人隨所走，對原單位撤消的工作人員，按照本人工作情況和方便工作的原則，妥善安排到調(diào)整后的各國土資源所。二是進一步完善執(zhí)法監(jiān)察體系。為確保規(guī)范執(zhí)法、依法行政，根據(jù)上級指示，我市將國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊經(jīng)費形式由政策性收費自收自支調(diào)整為財政全額撥款。同時為了加強國土資源保護和執(zhí)法監(jiān)察工作，各鎮(zhèn)級國土資源所同時掛上龍口市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊××中隊的牌子，執(zhí)法中隊在局執(zhí)法監(jiān)察大隊的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下行使執(zhí)法監(jiān)察職能，鎮(zhèn)級執(zhí)法監(jiān)察中隊的設(shè)立為資源保護和執(zhí)法監(jiān)察工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化提供體制保障。三是理順了土地儲備中心的管理體制。龍口市土地儲備中心原隸屬市政府，業(yè)務(wù)歸口國土資源局管理，根據(jù)上級精神和國土資源統(tǒng)一高效管理的原則，我市將土地儲備中心的隸屬關(guān)系由隸屬市政府，歸口國土資源局管理，調(diào)整為隸屬市國土資源局。四是撤銷龍口市沙石管理辦公室。由于基層國土資源所增加了礦產(chǎn)資源管理監(jiān)察職能，龍口市沙石管理辦公室職能消失，因此將沙石辦撤銷，編制人員調(diào)劑充實到各國土資源所。五是理順測繪管理體制。根據(jù)上級要求，將原屬市規(guī)劃建設(shè)管理局的測繪管理職能劃入國土資源局，國土資源局增設(shè)測繪管理科，行使測繪管理職能。為確保改革方案落到實處，我市國土資源局黨組成員帶領(lǐng)部分中層干部，分片包干，對改革方案的落實情況進行跟蹤督導(dǎo)。目前鎮(zhèn)、區(qū)(街)國土資源所和國土資源局機關(guān)部分科室調(diào)整設(shè)置工作己經(jīng)全部結(jié)束，涉及的人員、編制等己經(jīng)全部調(diào)整配備到位。由于我市在國土資源管理體制改革前周密籌劃，充分預(yù)熱，在改革中一手抓調(diào)整理順，一手抓日常工作，在方案實施后，加強督導(dǎo)，狠抓落實，使全市國土資源系統(tǒng)干部職工在這次改革中自始至終保持思想不散、秩序不亂、工作不斷，穩(wěn)定發(fā)展。

三、鞏固成果,機關(guān)建設(shè)取得明顯成效

為了鞏固這次國土資源體制改革的成果，我市抓住全市機關(guān)集中教育整頓的契機，要求國土資源局圍繞黨中央、國務(wù)院及省市各級指示精神，根據(jù)我市提出的“凝心聚力，苦干三年，奮力跨入全國二十強”總體工作目標，結(jié)合國土資源管理工作實際，深入開展比、查、議活動，從思想境界、工作落實、依法行政等方面，有針對性地查擺問題，認真剖析原因，制定整改措施，在全市國土資源系統(tǒng)上下進一步樹立趕超意識。在機關(guān)建設(shè)上以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為落腳點，以強化制度建設(shè)為抓手，用制度約束人，用制度塑造人，用制度激勵人，要求每個國土資源工作者從從容容應(yīng)對改革后的新形勢,踏踏實實實現(xiàn)思想和工作的新轉(zhuǎn)變,具體講就是要做到“六個提高”，即：提高思想境界、提高工作落實能力、提高依法行政水平、提高群眾工作本領(lǐng)、提高服務(wù)質(zhì)量和提高廉潔勤政自覺性，建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強的機關(guān)干部隊伍；在工作定位上，努力做到在煙臺市國土資源系統(tǒng)評比中名列前茅，在全省國土資源系統(tǒng)評比中爭當(dāng)先進，在全國國土資源系統(tǒng)中爭創(chuàng)一流，在為全市順利實現(xiàn)趕超目標努力服務(wù)的同時，力爭實現(xiàn)國土資源管理工作的新突破。通過機關(guān)教育整頓，我市國土資源系統(tǒng)全體干部職工精神面貌煥然一新，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、勁足的良好氛圍，全市國土資源體制改革的成果得到進一步鞏固，為今后各項工作再上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。

第三篇：關(guān)于國土資源管理體制改革工作情況的匯報

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章 來

近段時間以來，我市嚴格按照省、煙臺市統(tǒng)一布署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，采取得力措施，積極穩(wěn)妥地推進國土資源管理體制改革，目前機構(gòu)和職能調(diào)整設(shè)置工作己經(jīng)全部結(jié)束，改革涉及的有關(guān)人員全部得到妥善安排，國土資源系統(tǒng)全體干部職工思想穩(wěn)定，秩序井然，各項工作規(guī)范、平穩(wěn)運行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，體制改革工作進展順利

國務(wù)院、省政府國土資源管理體制改革電視電話會召開以后，我市高度重視，迅速行動，連續(xù)召開書記辦公會和市長辦公會,將市級領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想和認識統(tǒng)一到國務(wù)院及省、市各級文件精神上來。為了確保改革順利推進，我市成立了以分管副書記任組長，分管副市長任副組長，組織、人事、財政、編制、國土、監(jiān)察等部門參加的管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)改革的組織、協(xié)調(diào)、動員、方案制定與實施等工作。市國土資源局也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確分工,卡實責(zé)任,按照上級要求的時間、進度，抓好體制改革每一個環(huán)節(jié)的落實。2004年12 月14日體制改革領(lǐng)1

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導(dǎo)小組配合煙臺市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)對我市國土資源局黨組成員及相應(yīng)職級干部檔案進行交接,并組織召開局黨組會議和全系統(tǒng)干部職工大會，傳達上級指示精神，對體制改革進行現(xiàn)場指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上我市國土資源局分別召開局黨組會議、中層干部會議和全局干部大會，逐級貫徹上級指示精神，要求全體干部職工從落實黨中央、國務(wù)院重大決策的高度，從保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，解決國土資源管理中的突出問題，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧大局出發(fā)，充分認識這次國土資源管理體制改革的重要性，嚴格按照上級布署，積極支持和參與到這次改革中來。在工作中，體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組就改革中出現(xiàn)的有關(guān)問題及時向市政府和煙臺市國土資源局匯報請示，并廣泛聽取各方面的意見和建議，在各方面大力支持下，我市國土資源管理體制改革得以順利進行。

二、精心組織，機構(gòu)和職能迅速調(diào)整到位

根據(jù)上級精神，我市按照公平、公正、公開和有利于維護穩(wěn)定，有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有利于調(diào)動工作積極性的“三公”、“三有利”的原則，研究制定了《龍口市國土資源管理體制改革實施方案》，并采取得力措施確保改革方案落到實處：一是調(diào)整設(shè)置鎮(zhèn)級國土資源所。國土資源所調(diào)整是這次改革的重點，為此體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開了基層國土資源所負責(zé)人和一般干部會議進行動員，國土資源局黨組成員分頭同國土資源所負責(zé)人談心，進一步穩(wěn)定了基層干部的思想情緒,為體制改革創(chuàng)造了有利的條件。根據(jù)我市實際情況，我們將原有的14處鎮(zhèn)、區(qū)(街)國土資源所調(diào)整為新嘉、龍港、東江、蘭高、北2

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馬、諸由等6個國土資源所。各國土資源所行政級別均為股級，為國土資源局派出機構(gòu)，對工作量大，管理任務(wù)重的所可酌情高配副科級干部。各國土資源所的經(jīng)費形式由政策性收費自收自支調(diào)整為財政全額撥款。新設(shè)立的國土資源所所長全部實行競爭上崗。競爭上崗全過程實行陽光操作,由原14處國土資源所正、副所長進行競職演講，通過民主評議，最后按得票多少確定任職人選。原14個國土資源所的工作人員，原則上人隨所走，對原單位撤消的工作人員，按照本人工作情況和方便工作的原則，妥善安排到調(diào)整后的各國土資源所。二是進一步完善執(zhí)法監(jiān)察體系。為確保規(guī)范執(zhí)法、依法行政，根據(jù)上級指示，我市將國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊經(jīng)費形式由政策性收費自收自支調(diào)整為財政全額撥款。同時為了加強國土資源保護和執(zhí)法監(jiān)察工作，各鎮(zhèn)級國土資源所同時掛上龍口市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊××中隊的牌子，執(zhí)法中隊在局執(zhí)法監(jiān)察大隊的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下行使執(zhí)法監(jiān)察職能，鎮(zhèn)級執(zhí)法監(jiān)察中隊的設(shè)立為資源保護和執(zhí)法監(jiān)察工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化提供體制保障。三是理順了土地儲備中心的管理體制。龍口市土地儲備中心原隸屬市政府，業(yè)務(wù)歸口國土資源局管理，根據(jù)上級精神和國土資源統(tǒng)一高效管理的原則，我市將土地儲備中心的隸屬關(guān)系由隸屬市政府，歸口國土資源局管理，調(diào)整為隸屬市國土資源局。四是撤銷龍口市沙石管理辦公室。由于基層國土資源所增加了礦產(chǎn)資源管理監(jiān)察職能，龍口市沙石管理辦公室職能消失，因此將沙石辦撤銷，編制人員調(diào)劑充實到各國土資源所。五是理順測繪管理體制。根據(jù)上級要求，將原屬市規(guī)劃建設(shè)管理局的測繪管理職能劃入國土資源3

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局，國土資源局增設(shè)測繪管理科，行使測繪管理職能。為確保改革方案落到實處，我市國土資源局黨組成員帶領(lǐng)部分中層干部，分片包干，對改革方案的落實情況進行跟蹤督導(dǎo)。目前鎮(zhèn)、區(qū)(街)國土資源所和國土資源局機關(guān)部分科室調(diào)整設(shè)置工作己經(jīng)全部結(jié)束，涉及的人員、編制等己經(jīng)全部調(diào)整配備到位。由于我市在國土資源管理體制改革前周密籌劃，充分預(yù)熱，在改革中一手抓調(diào)整理順，一手抓日常工作，在方案實施后，加強督導(dǎo)，狠抓落實，使全市國土資源系統(tǒng)干部職工在這次改革中自始至終保持思想不散、秩序不亂、工作不斷，穩(wěn)定發(fā)展。

三、鞏固成果,機關(guān)建設(shè)取得明顯成效

為了鞏固這次國土資源體制改革的成果，我市抓住全市機關(guān)集中教育整頓的契機，要求國土資源局圍繞黨中央、國務(wù)院及省市各級指示精神，根據(jù)我市提出的“凝心聚力，苦干三年，奮力跨入全國二十強”總體工作目標，結(jié)合國土資源管理工作實際，深入開展比、查、議活動，從思想境界、工作落實、依法行政等方面，有針對性地查擺問題，認真剖析原因，制定整改措施，在全市國土資源系統(tǒng)上下進一步樹立趕超意識。在機關(guān)建設(shè)上以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為落腳點，以強化制度建設(shè)為抓手，用制度約束人，用制度塑造人，用制度激勵人，要求每個國土資源工作者從從容容應(yīng)對改革后的新形勢,踏踏實實實現(xiàn)思想和工作的新轉(zhuǎn)變,具體講就是要做到“六個提高”，即：提高思想境界、提高工作落實能力、提高依法行政水平、提高群眾工作本領(lǐng)、提高服務(wù)質(zhì)量和提高廉潔勤政自覺性，建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能4

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力強的機關(guān)干部隊伍；在工作定位上，努力做到在煙臺市國土資源系統(tǒng)評比中名列前茅，在全省國土資源系統(tǒng)評比中爭當(dāng)先進，在全國國土資源系統(tǒng)中爭創(chuàng)一流，在為全市順利實現(xiàn)趕超目標努力服務(wù)的同時，力爭實現(xiàn)國土資源管理工作的新突破。通過機關(guān)教育整頓，我市國土資源系統(tǒng)全體干部職工精神面貌煥然一新，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、勁足的良好氛圍，全市國土資源體制改革的成果得到進一步鞏固，為今后各項工作再上新臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。

k j.oM文 章 來

第四篇：國土資源管理

國土資源管理

【概 況】 鹽城是江蘇省土地面積最大的地級市，全市土地總面積1.70萬平方公里，其中沿海灘涂面積45.53萬公頃，占全省沿海灘涂面積的75%?，F(xiàn)有農(nóng)用地111.8萬公頃，其中耕地82.74萬公頃；建設(shè)用地23.25萬公頃；未利用地34.62萬公頃。設(shè)有150個基本農(nóng)田保護區(qū)，基本農(nóng)田總面積77.26萬公頃。

年內(nèi)，全市國土資源系統(tǒng)主動適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照市委、市政府提出的“解難題、保發(fā)展、促集約”要求，一手抓保護資源，一手抓保障發(fā)展，保證了全市重大項目用地及重要民生設(shè)施用地，有效滿足了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。市國土資源局被表彰為全國市縣測繪管理先進單位，并作為地級市測繪管理機構(gòu)唯一代表在大會上作典型發(fā)言。全市國土資源系統(tǒng)建成鹽城市文明行業(yè)，市國土資源局連續(xù)六年被市委、市政府表彰為三個文明建設(shè)綜合先進集體。

【用地計劃】 在國家嚴格控制用地計劃指標而地方用地需求量很大的嚴峻形勢下，既注重向上爭取，又注重內(nèi)部挖潛，想方設(shè)法通過點供、城鄉(xiāng)增減掛鉤、獨立選址等途徑多渠道爭取用地指標。全市共獲得用地計劃1800公頃，其中，國家農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃420公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標445公頃，點供指標436公頃，獨立選址計劃指標451公頃，有效滿足了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。

【節(jié)約集約用地】 嚴格項目預(yù)審制度，堅持經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度。全市供應(yīng)土地2133公頃，其中，普通商品房923公頃，工礦用地1204公頃，商服用地155公頃。全年出讓土地756宗，實現(xiàn)土地出讓金67.9億元。

【耕地保護】 落實政府保護耕地責(zé)任制。加大對基本農(nóng)田的投入力度，土地開發(fā)整理資金、項目向基本農(nóng)田保護區(qū)傾斜達85%以上。全年共實施復(fù)墾整理項目庫項目255個，總面積0.98萬公頃，新增耕地0.4萬公頃，居全省第一。全市爭取土地開發(fā)整理專項資金

9.38億元，其中易地補償資金3.58億元；省以上投資項目22個，總面積2.7萬公頃，爭取項目資金5.8億元。積極開展萬頃良田建設(shè)工程試點工作。

【礦產(chǎn)資源管理】 不斷規(guī)范礦產(chǎn)市場秩序，進一步提高審批效率，為全市35家采礦企業(yè)及時辦理采礦權(quán)變更、延續(xù)手續(xù)，全市共掛牌出讓采礦權(quán)257宗，公開出讓率達100%。礦產(chǎn)資源管理費用全部征收到位。

【土地執(zhí)法】 全年共組織對各縣（市、區(qū)）巡查4次，檢查在建項目382宗，制止、查處違法用地13宗。進一步強化大市區(qū)的分片包干巡查，制止處于萌芽狀態(tài)的土地違法案件30件。順利通過了國土資源部百日執(zhí)法行動成效顯著單位考核評審，榮獲全省唯一的一等獎。

【土地規(guī)劃】 市、縣土地利用總體規(guī)劃實施評價和專題研究成果通過省級專家評審論證，成果質(zhì)量居全省前列。積極編制全市沿海土地利用規(guī)劃。完成了土地變更調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作。高度重視《鹽城市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作，順利通過專家評審，在全省13個大市中第一家通過評審。

【征地補償】 嚴格執(zhí)行“兩公告一登記”和“補償款預(yù)存”制度，依法確定農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用補償標準，全市發(fā)放征地補償款9.7億元。年內(nèi)全市涉土群眾來信431件，比上年下降31%。（張中俊 程德寶）

第五篇：國土資源管理工作總結(jié)

****鎮(zhèn)國土資源管理工作總結(jié)

為鞏固提高國土資源管理水平，促進全鎮(zhèn)規(guī)范合理利用土地，有效保護耕地，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視國土資源管理工作，始終將其列入全鎮(zhèn)日常行政工作的重要議事日程，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣國土資源局的大力支持和相關(guān)部門的配合下，******鎮(zhèn)國土資源管理工作取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)法

為進一步明確工作責(zé)任，加強日常對違法用地的管理，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨政班子會議，專題研究國土資源管理工作，并出臺進一步加強村級土地協(xié)管員管理的辦法，加強村級土地協(xié)管員的培訓(xùn)，明確村支書為村級協(xié)管員。同時加大土地違法巡查工作，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，對情節(jié)嚴重的采取強制措施，今年共組織強制拆除2次，拆除違章共計4戶。

二、強化農(nóng)民建房管理，提高辦事效率

在建設(shè)用地日常管理中，農(nóng)民建房報批，要求土管員嚴格把關(guān)及時踏勘及時報批，建房糾紛在日常踏勘中解決于萌芽中，讓群眾造的放心，住的舒心。要求農(nóng)戶建房必須符合“兩規(guī)”、嚴格執(zhí)行“一戶一宅”的建房條件，控制農(nóng)村私人違法占地建房。完善農(nóng)村村民建房管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實加強農(nóng)村村民建房的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。特別占用農(nóng)用地的新建住宅，由村主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、國土員、，規(guī)劃員、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審簽，逐村逐戶統(tǒng)一會審后報批。把建房指標真正落實到無房戶，缺房戶中，做到民主管理嚴格把關(guān)。***全鎮(zhèn)共依法報批農(nóng)民建房***戶，面積***平方米

三、做好日常土地管理工作，建立長效管理機制

**鎮(zhèn)耕地面積大，人口多，是一個典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)民主要以糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)村農(nóng)民違法占地建生產(chǎn)性用房問題突出，為能達到長效管理有效制止違法占地建房的發(fā)生，鎮(zhèn)黨委、政府首先將土地管理工作列入工作責(zé)任制考核范圍，對鎮(zhèn)、村二級干部實行季度單項考核和年終重點考核，加大考核力度，做到獎懲并舉。

（一）在臨時用地管理上，采取疏堵結(jié)合，在上級部門的委托范圍內(nèi)，認真開展臨時生產(chǎn)性用房的審批，解決了一部分農(nóng)戶的生產(chǎn)性用房的困難。

（二）在建設(shè)用地日常管理工作中，要求國土、規(guī)劃部門做到：

1、指對全鎮(zhèn)的建設(shè)用地在調(diào)查摸底、實地踏勘的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、國土所、規(guī)劃人員集體討論，逐村逐戶統(tǒng)一會審后報批，把建房用地指標真正落實到無房戶、缺房戶當(dāng)中，做到民主管理，從嚴把關(guān)。

2、一是要求一些擬拆除原有房屋報批新建的用地申請人，在報批前作出書面承諾，拆除原有房屋后，收回原屋土地使用證書，其宅基地收歸村集體，用于宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)，并保證在供地報批前履行承諾，否則視為自愿放棄建房申請，取消報批資格；二是對在分家立戶中或原屋出并后形成的無房戶，要求申請建房戶在報批前對其無房原因的真實性作出書面承諾，如有弄虛作假，一經(jīng)查實，即以騙取批準論處，并承諾自愿承擔(dān)法律后果。通過申請用地者的保證和承諾，促其自我約束，做到關(guān)卡前移，預(yù)防在先。

3、把“建設(shè)用地管理工作流程”，各村申請建房戶調(diào)查情況（家庭人口、原有住房、申請地類、建房面積）；會審結(jié)果批前，上村務(wù)公開欄公示。通過公示，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，做到透明公開，力求公平公正。

4、國土所工作人員要在建設(shè)用地管理中：選址定點到場、打樁放線到場、臺基驗收到場、登記發(fā)證到場，做到環(huán)環(huán)緊扣，長效管理。

四、嚴格保護耕地，健全基本農(nóng)田保護制度

為保護好耕地，健全基本農(nóng)田保護制度，我鎮(zhèn)把耕地保護，基本農(nóng)田保護制度要納入干部年終考核，對村級班子也實行嚴格的考核，做到分級負責(zé)，責(zé)任到人。全鎮(zhèn)2010本耕地保有量***畝，基本農(nóng)田保有量****畝，達到了上級下達的控制指標。

五、做好土地后備資源開發(fā)工作

***年，我鎮(zhèn)認真做好土地后備資源開發(fā)工作，積極配合上級國土部門低丘緩坡開發(fā)的各項工作，做到早開工、早完工，認真抓好政策處理工作，實現(xiàn)無障礙施工，今年我鎮(zhèn)實施造田開發(fā)項目一個，造田面積***余畝，完成縣政府下達的造田造地任務(wù)。嚴格按規(guī)劃設(shè)計和施工合同的要求，抓好工程的施工進度監(jiān)督、質(zhì)量管理工作，確保工程質(zhì)量達到合格以上。

六、認真抓好信訪工作

**鎮(zhèn)人多、村多，土地信訪是信訪案件的重點、難點，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對土地信訪高度重視，對每一起信訪都有專人負責(zé)，認真做好調(diào)查工作，尋找信訪的起因，解決信訪人的實際問題。但對無理信訪也決不手軟。認真組織國土資源信訪調(diào)處工作，重視初信初訪，嚴格控制因土地問題引起的越級訪、重復(fù)訪、群體訪，無國土資源惡性信訪案件的發(fā)生。全年共發(fā)生涉土信訪2 件，目前都已調(diào)解。

七、服務(wù)工業(yè)企業(yè)，做好征地報批工作

做好**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及工業(yè)用地的合理布局。認真全程服務(wù)好各類企業(yè)，認真為企業(yè)排優(yōu)解難和洽談企業(yè)的用地手續(xù)辦理工作。全年配合縣統(tǒng)征中心征地***余畝，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

**鎮(zhèn)人民政府 ***年***月***日