第一篇：國(guó)土資源部關(guān)于開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記清理檢查工作的通知(國(guó)%9C

【發(fā)布單位】國(guó)土資源部

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資發(fā)[2007]260號(hào) 【發(fā)布日期】2007-11-08 【生效日期】2007-11-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)土資源部

國(guó)土資源部關(guān)于開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記清理檢查工作的通知

(國(guó)土資發(fā)[2007]260號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

為了進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地質(zhì)勘查活動(dòng)健康發(fā)展，部決定開展全國(guó)地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記清理檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清查工作的主要任務(wù)

依據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕218號(hào)）和《關(guān)于開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2005〕41號(hào)）規(guī)定，對(duì)已注冊(cè)登記的地質(zhì)勘查資質(zhì)進(jìn)行全面清理檢查，重點(diǎn)清理檢查地質(zhì)勘查資質(zhì)中勘查技術(shù)人員異地聘用情況及丙級(jí)資質(zhì)注冊(cè)登記增長(zhǎng)過快情況，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。

二、清查工作的程序與時(shí)間

（一）自本通知下發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)，由各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門組織地勘單位進(jìn)行自查，填寫“地質(zhì)勘查資質(zhì)清理檢查登記表”（附件1），編寫提交自查報(bào)告。縣（市）、市（地）級(jí)國(guó)土資源主管部門要進(jìn)行實(shí)地核查、核實(shí)，并在自查報(bào)告中簽署核查、核實(shí)意見。

（二）省級(jí)國(guó)土資源主管部門在二個(gè)月內(nèi)對(duì)照自查報(bào)告，對(duì)本省（區(qū)、市）注冊(cè)登記的地質(zhì)勘查資質(zhì)進(jìn)行全面清理檢查、簽署核準(zhǔn)意見，并按部提供的“勘查資質(zhì)人員核查工具軟件”（可在國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站下載）及時(shí)建立省級(jí)勘查技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫。需要相關(guān)省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門配合的，要及時(shí)溝通聯(lián)系。發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)處理，并編寫清理檢查報(bào)告（附件2）。

部注冊(cè)登記的地質(zhì)勘查資質(zhì)，由所在?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，并在自查報(bào)告中簽署核實(shí)意見。

（三）部根據(jù)各?。▍^(qū)、市）清理檢查工作的進(jìn)展情況適時(shí)組織抽查。

三、清查工作的要求

（一）清理檢查工作要與地質(zhì)勘查資質(zhì)統(tǒng)檢工作相結(jié)合。統(tǒng)檢合格的，換發(fā)資質(zhì)證書；統(tǒng)檢不合格的，應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際能力降低其資質(zhì)級(jí)別或減少資質(zhì)類別。

（二）市（地）、縣（市）級(jí)國(guó)土資源主管部門核查的重點(diǎn)是勘查設(shè)備儀器是否與勘查資質(zhì)類別資質(zhì)等級(jí)的要求相符，以及地勘單位在地質(zhì)勘查活動(dòng)中是否存在違規(guī)行為。

（三）省級(jí)國(guó)土資源主管部門核查的重點(diǎn)是高級(jí)、中級(jí)勘查技術(shù)人員異地聘用情況，各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要通過與相關(guān)省（區(qū)、市）互發(fā)核查函的方式進(jìn)行聯(lián)查。聘用人員要求男性年齡應(yīng)小于60周歲、女性年齡應(yīng)小于55周歲，必須全職聘用，聘用期限應(yīng)在有效期內(nèi)，且只能被1個(gè)單位聘用。核查函應(yīng)說明需核查人員的姓名、身份證號(hào)及原工作單位全稱等有關(guān)信息；有關(guān)?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門接到核查函后，要與本省（區(qū)、市）勘查技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫核對(duì)，認(rèn)真核查有關(guān)人員在本?。▍^(qū)、市）地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記中的使用情況，并由被核查人員原工作單位出具證明，及時(shí)出具核查結(jié)果復(fù)函。

（四）對(duì)清查后勘查能力低于地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)的勘查資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)予以降低資質(zhì)級(jí)別或減少資質(zhì)類別的處理。

（五）加大對(duì)勘查活動(dòng)的監(jiān)管力度和對(duì)違規(guī)勘查的處理力度，發(fā)現(xiàn)并查實(shí)地勘單位有下列情形之一的，要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予降低資質(zhì)級(jí)別、減少資質(zhì)類別，直至取消其注冊(cè)登記的資質(zhì)。

1．在地質(zhì)勘查活動(dòng)中弄虛作假、偽造地質(zhì)資料的；

2．轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目的；

3．不依照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的；

4．允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的；

5．在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前為其進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)的；

6．發(fā)生地質(zhì)勘查重大質(zhì)量事故的。

（六）各發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或媒體上向社會(huì)發(fā)布清理檢查工作公告，設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話，并對(duì)投訴進(jìn)行核查。

各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，把握清查進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，認(rèn)真做好地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記清理檢查工作。在清理檢查工作期間，暫停受理地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記新立申請(qǐng)和增加資質(zhì)類別、提高資質(zhì)級(jí)別申請(qǐng)。清理檢查工作結(jié)束后，將本?。▍^(qū)、市）清理檢查工作報(bào)告（附電子版）報(bào)部地質(zhì)勘查司。

聯(lián)系電話：010―66558391，聯(lián)系人：袁琦。

附件：1.地質(zhì)勘查資質(zhì)清理檢查登記表

2.××省地質(zhì)勘查資質(zhì)全面清理檢查工作報(bào)告提綱

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部

二○○七年十一月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作的通知

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)

劃和國(guó)土資源局）：

為規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地質(zhì)勘查工作發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記辦法》（國(guó)土資發(fā)[2003]218號(hào)），部在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，決定在全國(guó)開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注

冊(cè)登記工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作依據(jù)和原則：按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記辦法》和《地質(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)分類和注冊(cè)登記條件》等要求，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)各地勘單位的勘查技術(shù)人員和設(shè)備儀器等進(jìn)行嚴(yán)格的審查

和核定。

二、工作要求：應(yīng)在政府網(wǎng)站或媒體上公布地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記辦法、條件、規(guī)程、核定結(jié)果和發(fā)證公告等。核定結(jié)果公示期為30天，對(duì)公示期滿后沒有異議的，再發(fā)證。核定結(jié)果公示時(shí)，應(yīng)報(bào)部地質(zhì)勘

查司備案。

三、培訓(xùn)安排：2005年5月中下旬，由部地質(zhì)勘查司舉辦地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作培訓(xùn)班，具體時(shí)

間地點(diǎn)另行通知。

四、完成時(shí)間：2005年6～11月，開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作；12月上旬，向部地質(zhì)勘查司提交

《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作總結(jié)》。

請(qǐng)你們按照本通知的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，把握進(jìn)度，保證質(zhì)量，認(rèn)真做好地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作，并請(qǐng)于2005年6月底前將地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作方案報(bào)部地質(zhì)勘查司。地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作中如遇到問題，請(qǐng)及時(shí)與部地質(zhì)勘查司聯(lián)系。聯(lián)系電活：010－66558391，聯(lián)系人：袁琦。

附件：地質(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)分類和注冊(cè)登記條件

第三篇：國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作的通知(國(guó)土%B5

【發(fā)布單位】國(guó)土資源部辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資廳發(fā)[2005]41號(hào) 【發(fā)布日期】2005-04-29 【生效日期】2005-04-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)土資源部

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作的通知

(國(guó)土資廳發(fā)[2005]41號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局）：

為規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地質(zhì)勘查工作發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕218號(hào)），部在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，決定在全國(guó)開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作依據(jù)和原則：按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記辦法》和《地質(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)分類和注冊(cè)登記條件》等要求，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)各地勘單位的勘查技術(shù)人員和設(shè)備儀器等進(jìn)行嚴(yán)格的審查和核定。

二、工作要求：應(yīng)在政府網(wǎng)站或媒體上公布地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記辦法、條件、規(guī)程、核定結(jié)果和發(fā)證公告等。核定結(jié)果公示期為30天，對(duì)公示期滿后沒有異議的，再發(fā)證。核定結(jié)果公示時(shí)，應(yīng)報(bào)部地質(zhì)勘查司備案。

三、培訓(xùn)安排：2005年5月中下旬，由部地質(zhì)勘查司舉辦地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作培訓(xùn)班，具體時(shí)間地點(diǎn)另行通知。

四、完成時(shí)間：2005年6～11月，開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作；12月上旬，向部地質(zhì)勘查司提交《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作總結(jié)》。

請(qǐng)你們按照本通知的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，把握進(jìn)度，保證質(zhì)量，認(rèn)真做好地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作，并請(qǐng)于2005年6月底前將地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作方案報(bào)部地質(zhì)勘查司。地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記工作中如遇到問題，請(qǐng)及時(shí)與部地質(zhì)勘查司聯(lián)系。聯(lián)系電活：010－66558391，聯(lián)系人：袁琦。

國(guó)土資源部辦公廳

二○○五年四月二十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》有關(guān)問題的通知

國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》有關(guān)問題的通知

國(guó)土資發(fā) [2008] 131號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

2008年3月3日，國(guó)務(wù)院公布了《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第520號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》自2008年7月1日起施行。為認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要意義

《條例》的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕4號(hào)）的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查活動(dòng)管理，嚴(yán)格地質(zhì)勘查市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，保證地質(zhì)勘查工作質(zhì)量，促進(jìn)地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

二、認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作

省級(jí)國(guó)土資源管理部門要認(rèn)真制定并組織實(shí)施《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用多種方式和手段，廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳《條例》，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到《條例》的要求上來。

省級(jí)國(guó)土資源管理部門要在2008年7月5日前，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地勘單位及所屬主管部門、市（地）、縣（市）級(jí)國(guó)土資源管理部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

部將擇時(shí)對(duì)省級(jí)國(guó)土資源管理部門地質(zhì)勘查資質(zhì)管理人員、中央管理的地勘單位有關(guān)人員開展培訓(xùn)，具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

三、切實(shí)做好地質(zhì)勘查資質(zhì)受理審批工作

（一）總體安排

地質(zhì)勘查資質(zhì)主要采取集中受理審批的方式進(jìn)行。2008年，部、省兩級(jí)國(guó)土資源管理部門分別集中受理審批1次地質(zhì)勘查資質(zhì)。

2009年以后，為提高地質(zhì)勘查資質(zhì)審批效率，依照《條例》要求，除對(duì)地質(zhì)勘查單位資質(zhì)變更采取日常受理審批外，其余均采取集中受理審批的方式。每年集中受理審批2次，部每年1月和7月、省每年4月和10月為接收?qǐng)?bào)件時(shí)間（節(jié)假日除外），報(bào)件接收后次月第一個(gè)工作日開始，依法集中受理審批。由申請(qǐng)單位直接向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)材料（包括紙質(zhì)材料、報(bào)盤數(shù)據(jù)）。

（二）2008年工作安排

2008年下半年，部和省級(jí)國(guó)土資源管理部門各集中受理審批1次地質(zhì)勘查資質(zhì)。

1.部受理審批

（1）受理時(shí)間：2008年7月20日—7月25日。

（2）受理范圍：海洋地質(zhì)調(diào)查、石油天然氣礦產(chǎn)勘查、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)和其他甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)。

（3）受理地點(diǎn)：北京市昌平區(qū)十三陵國(guó)土資源部培訓(xùn)中心。

（4）受理方式：由省級(jí)國(guó)土資源管理部門將符合受理范圍的申請(qǐng)材料（包括紙質(zhì)材料、報(bào)盤數(shù)據(jù)）和本?。▍^(qū)、市）報(bào)盤匯總數(shù)據(jù)集中報(bào)部。

（5）審批時(shí)間：2008年7月26日—9月30日。2.省級(jí)受理審批

（1）受理時(shí)間：2008年10月8日—12日。

（2）受理地點(diǎn)：由省級(jí)國(guó)土資源管理部門自行規(guī)定。（3）受理范圍：部受理范圍以外的乙級(jí)、丙級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)。（4）受理方式：申請(qǐng)單位直接向所在地的省級(jí)國(guó)土資源管理部門報(bào)送申請(qǐng)材料（包括紙質(zhì)材料、報(bào)盤數(shù)據(jù)）。

（5）審批時(shí)間：2008年10月13日—12月15日。

四、有關(guān)規(guī)定和要求

（一）省級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站或有關(guān)媒體上公布《條例》、《地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)辦事指南、地質(zhì)勘查資質(zhì)審批結(jié)果公示和審批結(jié)果公告等。

（二）省級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)地質(zhì)勘查資質(zhì)清理檢查工作中發(fā)現(xiàn)重復(fù)使用高、中級(jí)勘查技術(shù)人員情況的，應(yīng)要求所涉及的申請(qǐng)單位先整改，待整改完成后再受理申請(qǐng)。

向部申請(qǐng)的，申請(qǐng)單位整改后應(yīng)經(jīng)所在地的省級(jí)國(guó)土資源管理部門核準(zhǔn)后申報(bào)。

（三）申請(qǐng)單位申請(qǐng)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一使用“地質(zhì)勘查資質(zhì)數(shù)據(jù)報(bào)盤管理軟件”。申請(qǐng)單位同時(shí)向部、向省申請(qǐng)不同資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)的，除申請(qǐng)書中申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)不同外，申請(qǐng)材料的其他內(nèi)容應(yīng)一致。

（四）石油天然氣礦產(chǎn)勘查可分別申請(qǐng)海洋石油天然氣礦產(chǎn)勘查、陸地石油天然氣礦產(chǎn)勘查單項(xiàng)資質(zhì)；地質(zhì)鉆（坑）探可分別申請(qǐng)地質(zhì)鉆探、地質(zhì)坑探單項(xiàng)資質(zhì)；地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試可分別申請(qǐng)巖礦鑒定、巖礦測(cè)試、巖土試驗(yàn)、選冶試驗(yàn)單項(xiàng)資質(zhì)。

（五）省級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和《地質(zhì)勘查資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，廉潔自律，對(duì)申請(qǐng)單位的法人資格、勘查技術(shù)人員、勘查設(shè)備儀器、質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系等進(jìn)行嚴(yán)格審查，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，依法審批。

（六）截至2008年12月底，原地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法取得新地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位，不得繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)。

省級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)按照本通知的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，把握工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，并于每年1月底前，向部勘查司報(bào)送上一的地質(zhì)勘查資質(zhì)管理工作總結(jié)（包括電子版）。

國(guó)土資源部

二○○八年六月二十一日

第五篇：解析國(guó)土資源部就《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》答問（范文）

國(guó)土資源部就《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》答問

1月25日，國(guó)土資源部發(fā)布實(shí)施《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，就加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，促進(jìn)地質(zhì)勘查業(yè)健康發(fā)展制定了一系列措施。如何理解《辦法》?相關(guān)措施將對(duì)地質(zhì)勘查管理和服務(wù)以及地勘單位產(chǎn)生哪些影響?本報(bào)記者采訪了國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司負(fù)責(zé)人。

記者：請(qǐng)介紹一下《辦法》出臺(tái)的背景?

負(fù)責(zé)人：主要有三方面考慮。

一是貫徹落實(shí)《條例》的需要。國(guó)務(wù)院于2008年3月3日頒布《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第520號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)，并于當(dāng)年7月1日起實(shí)施。《條例》是國(guó)務(wù)院的法規(guī)，對(duì)地質(zhì)勘查資質(zhì)的監(jiān)督管理作了原則上的規(guī)定。為了貫徹實(shí)施好《條例》，迫切需要出臺(tái)相關(guān)配套文件，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，使《條例》更具操作性，切實(shí)把地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理職能落到實(shí)處。《辦法》屬于《條例》的配套文件。

二是維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序的需要。當(dāng)前，我國(guó)地質(zhì)勘查市場(chǎng)正在迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量在不斷加大，但市場(chǎng)秩序仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：有的單位現(xiàn)有實(shí)際勘查能力已不符合批準(zhǔn)的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)條件;有的單位不按照批準(zhǔn)的資質(zhì)類別從事地質(zhì)勘查活動(dòng);有的單位出具虛假地質(zhì)勘查報(bào)告;有的單位允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)，有的單位無證勘查等等。這些行為擾亂了正常的地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，難以保證地質(zhì)勘查質(zhì)量。為了進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理相對(duì)人的行為，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，迫切需要制定與《條例》相銜接、相配套和具有可操作性的制

度。

三是規(guī)范地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作的需要。地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作是各級(jí)國(guó)土資源主管部門的一項(xiàng)重要職能。在履行職能的工作中，地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理人員及廣大地勘單位也迫切要求出臺(tái)與《條例》配套的可操作的規(guī)范性文件。

記者：當(dāng)前的地質(zhì)勘查資質(zhì)是什么狀況?

負(fù)責(zé)人：截至2009年底，全國(guó)具有地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位共計(jì)2002個(gè)。具有最高等級(jí)甲級(jí)資質(zhì)的單位有867個(gè)，占43.3%;具有最高等級(jí)乙級(jí)資質(zhì)的單位有456個(gè)，占22.8%;具有最高等級(jí)丙級(jí)資質(zhì)的單位有679個(gè)，占33.9%。甲級(jí)資質(zhì)單位中，國(guó)有地勘單位779個(gè)，占89.9%;其他地勘單位88個(gè)，占10.1%。乙級(jí)資質(zhì)單位中，國(guó)有地勘單位204個(gè)，占44.7%;有限責(zé)任地勘單位225個(gè)，占49.3%;其他地勘單位27個(gè)，占5.9%。丙級(jí)資質(zhì)單位中，國(guó)有地勘單位176個(gè)，占25.9%;有限責(zé)任地勘單位432個(gè)，占63.6%;其他地勘單位71個(gè)，占10.5%。

全國(guó)共有各類各級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)計(jì)5622個(gè)。其中：甲級(jí)資質(zhì)1735個(gè)，占30.9%;乙級(jí)資質(zhì)2017個(gè)，占35.9%;丙級(jí)資質(zhì)1870個(gè)，占33.3%。

記者：《辦法》起草經(jīng)歷了哪些過程?

負(fù)責(zé)人：國(guó)土資源部于2006年向國(guó)務(wù)院報(bào)送《條例》(送審稿)后，即開始起草《辦法》。起草過程大體經(jīng)歷三個(gè)階段。第一階段是組織有關(guān)省國(guó)土資源廳起草初稿，幾易其稿形成討論稿，并在廣泛征求意見后形成征求意見稿。第二階段是印發(fā)《辦法》征求意見稿，召開研討會(huì)，廣泛征求意見后形成送審稿。第三階段是征求部有關(guān)司局意見，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

記者：《辦法》主要包括哪些內(nèi)容?

負(fù)責(zé)人：主要內(nèi)容包括：監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及職責(zé)劃分、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容、監(jiān)督檢查的方式方法、監(jiān)督檢查的程序及要求、地質(zhì)勘查資質(zhì)備案登記、地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報(bào)告、監(jiān)督管理工作報(bào)告等。

記者：如何保證監(jiān)督檢查執(zhí)行到位?

負(fù)責(zé)人：主要是細(xì)化了監(jiān)督檢查內(nèi)容，量化了監(jiān)督檢查方式，比如監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括八方面。地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督檢查以抽查為主，每年抽查比例不少于在本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的地質(zhì)勘查單位總數(shù)的25%。省級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)勘查單位報(bào)送的上一《地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報(bào)告》進(jìn)行匯總，并于每年2月底前，向國(guó)土資源部報(bào)送本行政區(qū)上一地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作報(bào)告。

此外，《辦法》對(duì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理納入綜合監(jiān)督管理平臺(tái)、建立健全地勘單位執(zhí)業(yè)檔案、定期發(fā)布執(zhí)業(yè)信用信息、國(guó)土資源主管部門支持地勘單位依法開展地質(zhì)勘查活動(dòng)、地勘單位加強(qiáng)誠信建設(shè)等也作了規(guī)定。

記者：對(duì)于違反《辦法》的責(zé)任主體，有哪些懲罰性規(guī)定?

負(fù)責(zé)人：縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門及其工作人員在地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理中有違法行為的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定予以處理。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位有違法行為的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》第二十一條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條等規(guī)定予以處理。根據(jù)不同情況，應(yīng)分別給予責(zé)令其限期整改、罰款、沒收違法所得、暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書等處罰。

對(duì)于未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，擅自從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定予以處理。由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

記者：除了《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》之外，在加強(qiáng)地質(zhì)勘查監(jiān)督管理方面還有哪些考慮?

按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》，國(guó)土資源部正在研究制定《地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定》，旨在明確不同資質(zhì)類別和不同資質(zhì)等級(jí)的地勘單位可以從事的勘查活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，目的在于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地勘單位從事勘查活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍的管理，維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量。