第一篇：北京市國土資源局關(guān)于開展2011年度地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作的通知

北京市國土資源局關(guān)于開展2011年度地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作的通知

2011-10-10

市國土資源局各分局、在京各地質(zhì)勘查單位：

為切實(shí)維護(hù)地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，根據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第520號(hào)令）（以下簡稱《條例》）、《國土資源部關(guān)于印發(fā)<地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法>的通知》（國土資發(fā)〔2010〕14號(hào)）（以下簡稱《辦法》）和《國土資源部關(guān)于印發(fā)<地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍規(guī)定>的通知》（國土資發(fā)〔2010〕86號(hào)）（以下簡稱《規(guī)定》）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，我局將開展全市2011年度地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)督檢查對象

我市從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的地質(zhì)勘查單位（以下簡稱地勘單位，不含石油天然氣礦產(chǎn)勘查單位，下同），包括單位住所在我市境內(nèi)的已取得各類別等級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位。

二、監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

（一）地質(zhì)勘查資質(zhì)證書是否已取得，是否在有效期內(nèi)。《條例》明確規(guī)定地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期為5年。

（二）資質(zhì)能力是否與所取得的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)條件相符合。申報(bào)時(shí)的專業(yè)技術(shù)人員與現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員相比較，勘查技術(shù)人員是否有增減情況，增減的原因；勘查儀器設(shè)備有無變化情況，變化的原因。被抽查單位要準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)人員的職稱證書、與職工簽訂的有效勞動(dòng)合同、保險(xiǎn)繳納憑證、勘查儀器設(shè)備的購置發(fā)票等以備檢查。

（三）有無不按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的行為。按照《規(guī)定》具有甲級(jí)資質(zhì)的地勘單位可以從事本類別所有的地質(zhì)勘查活動(dòng)；具有乙級(jí)礦產(chǎn)（固體礦產(chǎn)、氣體礦產(chǎn)、液體礦產(chǎn)，下同）勘查資質(zhì)的地勘單位，只能從事本類別詳查階段以下的礦產(chǎn)勘查工作，但在《辦法》出臺(tái)以前已經(jīng)簽訂了勘查合同的項(xiàng)目除外（下同）；具有丙級(jí)礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位，只能從事本類別普查階段以下的礦產(chǎn)勘查工作。

（四）有無出具虛假地質(zhì)勘查報(bào)告的行為。包括國土資源部和各省廳的地質(zhì)勘查報(bào)告與地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)審查單位發(fā)現(xiàn)的、未發(fā)現(xiàn)的虛假地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)與報(bào)告。

（五）有無轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目的行為。具有地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位從事地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查工作，可以委托低一資質(zhì)等級(jí)的地勘單位為其提供專業(yè)勘查技術(shù)服務(wù)；委托地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試的，應(yīng)當(dāng)委托相同或以上地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試資質(zhì)等級(jí)的地勘單位承擔(dān)。

（六）有無允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的行為。無論任何單位，不得允許其他單位以本單位的名義開展地質(zhì)勘查活動(dòng)。

（七）有無在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進(jìn)行礦產(chǎn)勘查活動(dòng)的行為。委托方未取得勘查許可證、采礦許可證進(jìn)行礦產(chǎn)勘查的，屬于無證勘查，按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院第240號(hào)令）第二十六條的規(guī)定進(jìn)行處理；勘查單位在委托方未取得勘查許可證、采礦許可證前，為其提供勘查活動(dòng)的，依照《條例》第二十九條有關(guān)規(guī)定處理。

（八）是否按規(guī)定辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更、延續(xù)、補(bǔ)證、注銷和重新申請手續(xù)。各單位在單位法人、法定代表人、住所變更；終止從事地質(zhì)勘查活動(dòng)；地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿等，按照《條例》第十四、十五、十七條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（九）是否按規(guī)定如實(shí)報(bào)送年度地質(zhì)勘查成果和地勘單位基本情況，以及地質(zhì)勘查行業(yè)情況數(shù)據(jù)、地質(zhì)勘查執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和北京市其他服務(wù)業(yè)年報(bào)。

（十）是否按規(guī)定按時(shí)匯交地質(zhì)資料。

（十一）是否存在群眾舉報(bào)違法、違規(guī)行為或其它需要抽查檢查的情況。

三、監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查以抽查為主，抽查比例不少于我市具有地質(zhì)勘查資質(zhì)單位總數(shù)的25%，請各地勘單位做好被抽查到的準(zhǔn)備工作（被抽查到地勘單位的名單和被檢查的時(shí)間另行通知）。

四、監(jiān)督檢查原則

以《條例》為準(zhǔn)繩，以《辦法》為依據(jù)，嚴(yán)格地質(zhì)勘查資質(zhì)準(zhǔn)入，維護(hù)地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量。

五、組織安排

（一）2011年11月15日前：各地勘單位按照本通知要求，完成自查自評和總結(jié)工作，向市局提交《地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報(bào)告》和自查自評工作總結(jié)報(bào)告（紙質(zhì)和電子文檔各一份）。

（二）2011年12月20日前：市局組織分局對被抽查地勘單位開展監(jiān)督檢查，按照規(guī)定填寫《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督檢查記錄卡》。

（三）2012年1月15日前：市局在收集匯總各地勘單位《地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報(bào)告》和自查自評工作總結(jié)報(bào)告的基礎(chǔ)上，完成我市2011年度地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作報(bào)告的編寫工作，并上報(bào)國土資源部。特此通知。

聯(lián)系人：王 亮

電話：010-64409785

2011年10月8日

第二篇：解析國土資源部就《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》答問（范文）

國土資源部就《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》答問

1月25日，國土資源部發(fā)布實(shí)施《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》(國土資發(fā)〔2010〕14號(hào)，以下簡稱《辦法》)，就加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理，維護(hù)地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，促進(jìn)地質(zhì)勘查業(yè)健康發(fā)展制定了一系列措施。如何理解《辦法》?相關(guān)措施將對地質(zhì)勘查管理和服務(wù)以及地勘單位產(chǎn)生哪些影響?本報(bào)記者采訪了國土資源部地質(zhì)勘查司負(fù)責(zé)人。

記者：請介紹一下《辦法》出臺(tái)的背景?

負(fù)責(zé)人：主要有三方面考慮。

一是貫徹落實(shí)《條例》的需要。國務(wù)院于2008年3月3日頒布《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第520號(hào)，以下簡稱《條例》)，并于當(dāng)年7月1日起實(shí)施。《條例》是國務(wù)院的法規(guī)，對地質(zhì)勘查資質(zhì)的監(jiān)督管理作了原則上的規(guī)定。為了貫徹實(shí)施好《條例》，迫切需要出臺(tái)相關(guān)配套文件，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，使《條例》更具操作性，切實(shí)把地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理職能落到實(shí)處?！掇k法》屬于《條例》的配套文件。

二是維護(hù)地質(zhì)勘查市場秩序的需要。當(dāng)前，我國地質(zhì)勘查市場正在迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量在不斷加大，但市場秩序仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：有的單位現(xiàn)有實(shí)際勘查能力已不符合批準(zhǔn)的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)條件;有的單位不按照批準(zhǔn)的資質(zhì)類別從事地質(zhì)勘查活動(dòng);有的單位出具虛假地質(zhì)勘查報(bào)告;有的單位允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)，有的單位無證勘查等等。這些行為擾亂了正常的地質(zhì)勘查市場秩序，難以保證地質(zhì)勘查質(zhì)量。為了進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理相對人的行為，維護(hù)地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，營造公平、公正的市場環(huán)境，迫切需要制定與《條例》相銜接、相配套和具有可操作性的制

度。

三是規(guī)范地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作的需要。地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作是各級(jí)國土資源主管部門的一項(xiàng)重要職能。在履行職能的工作中，地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理人員及廣大地勘單位也迫切要求出臺(tái)與《條例》配套的可操作的規(guī)范性文件。

記者：當(dāng)前的地質(zhì)勘查資質(zhì)是什么狀況?

負(fù)責(zé)人：截至2009年底，全國具有地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位共計(jì)2002個(gè)。具有最高等級(jí)甲級(jí)資質(zhì)的單位有867個(gè)，占43.3%;具有最高等級(jí)乙級(jí)資質(zhì)的單位有456個(gè)，占22.8%;具有最高等級(jí)丙級(jí)資質(zhì)的單位有679個(gè)，占33.9%。甲級(jí)資質(zhì)單位中，國有地勘單位779個(gè)，占89.9%;其他地勘單位88個(gè)，占10.1%。乙級(jí)資質(zhì)單位中，國有地勘單位204個(gè)，占44.7%;有限責(zé)任地勘單位225個(gè)，占49.3%;其他地勘單位27個(gè)，占5.9%。丙級(jí)資質(zhì)單位中，國有地勘單位176個(gè)，占25.9%;有限責(zé)任地勘單位432個(gè)，占63.6%;其他地勘單位71個(gè)，占10.5%。

全國共有各類各級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)計(jì)5622個(gè)。其中：甲級(jí)資質(zhì)1735個(gè)，占30.9%;乙級(jí)資質(zhì)2017個(gè)，占35.9%;丙級(jí)資質(zhì)1870個(gè)，占33.3%。

記者：《辦法》起草經(jīng)歷了哪些過程?

負(fù)責(zé)人：國土資源部于2006年向國務(wù)院報(bào)送《條例》(送審稿)后，即開始起草《辦法》。起草過程大體經(jīng)歷三個(gè)階段。第一階段是組織有關(guān)省國土資源廳起草初稿，幾易其稿形成討論稿，并在廣泛征求意見后形成征求意見稿。第二階段是印發(fā)《辦法》征求意見稿，召開研討會(huì)，廣泛征求意見后形成送審稿。第三階段是征求部有關(guān)司局意見，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

記者：《辦法》主要包括哪些內(nèi)容?

負(fù)責(zé)人：主要內(nèi)容包括：監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及職責(zé)劃分、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容、監(jiān)督檢查的方式方法、監(jiān)督檢查的程序及要求、地質(zhì)勘查資質(zhì)備案登記、地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報(bào)告、監(jiān)督管理工作報(bào)告等。

記者：如何保證監(jiān)督檢查執(zhí)行到位?

負(fù)責(zé)人：主要是細(xì)化了監(jiān)督檢查內(nèi)容，量化了監(jiān)督檢查方式，比如監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括八方面。地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督檢查以抽查為主，每年抽查比例不少于在本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的地質(zhì)勘查單位總數(shù)的25%。省級(jí)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)勘查單位報(bào)送的上一《地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報(bào)告》進(jìn)行匯總，并于每年2月底前，向國土資源部報(bào)送本行政區(qū)上一地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作報(bào)告。

此外，《辦法》對勘查資質(zhì)監(jiān)督管理納入綜合監(jiān)督管理平臺(tái)、建立健全地勘單位執(zhí)業(yè)檔案、定期發(fā)布執(zhí)業(yè)信用信息、國土資源主管部門支持地勘單位依法開展地質(zhì)勘查活動(dòng)、地勘單位加強(qiáng)誠信建設(shè)等也作了規(guī)定。

記者：對于違反《辦法》的責(zé)任主體，有哪些懲罰性規(guī)定?

負(fù)責(zé)人：縣級(jí)以上國土資源主管部門及其工作人員在地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理中有違法行為的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定予以處理。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位有違法行為的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》第二十一條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條等規(guī)定予以處理。根據(jù)不同情況，應(yīng)分別給予責(zé)令其限期整改、罰款、沒收違法所得、暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書等處罰。

對于未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，擅自從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定予以處理。由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

記者：除了《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》之外，在加強(qiáng)地質(zhì)勘查監(jiān)督管理方面還有哪些考慮?

按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法》，國土資源部正在研究制定《地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定》，旨在明確不同資質(zhì)類別和不同資質(zhì)等級(jí)的地勘單位可以從事的勘查活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，目的在于進(jìn)一步加強(qiáng)對地勘單位從事勘查活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍的管理，維護(hù)地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量。

第三篇：國土資源部辦公廳關(guān)于開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作的通知

國土資源部辦公廳關(guān)于開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)

劃和國土資源局）：

為規(guī)范地質(zhì)勘查市場準(zhǔn)入條件，維護(hù)地質(zhì)勘查市場秩序，促進(jìn)地質(zhì)勘查工作發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記辦法》（國土資發(fā)[2003]218號(hào)），部在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，決定在全國開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注

冊登記工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作依據(jù)和原則：按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記辦法》和《地質(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)分類和注冊登記條件》等要求，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對各地勘單位的勘查技術(shù)人員和設(shè)備儀器等進(jìn)行嚴(yán)格的審查

和核定。

二、工作要求：應(yīng)在政府網(wǎng)站或媒體上公布地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記辦法、條件、規(guī)程、核定結(jié)果和發(fā)證公告等。核定結(jié)果公示期為30天，對公示期滿后沒有異議的，再發(fā)證。核定結(jié)果公示時(shí)，應(yīng)報(bào)部地質(zhì)勘

查司備案。

三、培訓(xùn)安排：2005年5月中下旬，由部地質(zhì)勘查司舉辦地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作培訓(xùn)班，具體時(shí)

間地點(diǎn)另行通知。

四、完成時(shí)間：2005年6～11月，開展地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作；12月上旬，向部地質(zhì)勘查司提交

《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作總結(jié)》。

請你們按照本通知的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，把握進(jìn)度，保證質(zhì)量，認(rèn)真做好地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作，并請于2005年6月底前將地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作方案報(bào)部地質(zhì)勘查司。地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作中如遇到問題，請及時(shí)與部地質(zhì)勘查司聯(lián)系。聯(lián)系電活：010－66558391，聯(lián)系人：袁琦。

附件：地質(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)分類和注冊登記條件

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理工作的通知

(國土資發(fā)[2001]272號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)：

自國務(wù)院召開整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議以來，部就貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，作出了專門部署，相繼印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓礦業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場的通知》等文件。在維護(hù)礦業(yè)秩序方面，各地做了許多工作。但是，違法礦業(yè)活動(dòng)在不同地區(qū)又有所抬頭，破壞礦產(chǎn)資源，污染環(huán)境，干擾正常的礦業(yè)秩序，危害很大。為有效制止一切違法礦業(yè)活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前礦業(yè)開發(fā)管理工作的實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理工作通知如下：

一、各級(jí)地礦行政主管部門要依法履行礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理職責(zé)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第十九條明確規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序?！备骷?jí)地礦行政主管部門應(yīng)該在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行監(jiān)督管理的職責(zé)。礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：

(一)登記管理機(jī)關(guān)依法行政情況。檢查各級(jí)地礦行政主管部門是否嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定審批登記礦業(yè)權(quán)；是否對違法或不當(dāng)?shù)牡怯洶l(fā)證及時(shí)糾正了；是否對違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為依法查處了：本行政區(qū)正常的礦業(yè)秩序是否建立和鞏固了。

(二)礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)情況。督促礦業(yè)權(quán)人按時(shí)開工和開工后按時(shí)提交工作進(jìn)度報(bào)告和有關(guān)資料，核準(zhǔn)探礦權(quán)人完成最低勘查投入、繳納各種法定費(fèi)用。

(三)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源情況。檢查礦業(yè)權(quán)人是否按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案和礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行采礦活動(dòng)，保證礦產(chǎn)資源得到科學(xué)合理的開發(fā)利用，監(jiān)督檢查礦業(yè)權(quán)人是否執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，是否執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的礦地復(fù)墾計(jì)劃。

(四)維護(hù)正常礦業(yè)秩序情況。監(jiān)督礦業(yè)權(quán)人在礦業(yè)權(quán)賦予的權(quán)利范圍內(nèi)從事礦業(yè)活動(dòng)，從嚴(yán)查處無證勘查開采礦產(chǎn)資源、以采代探、越界勘查開采礦產(chǎn)資源，擅自轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等各種違法行為。

二、突出重點(diǎn)，抓緊抓好礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理工作

礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)：

(一)從嚴(yán)控制采礦許可證的發(fā)放。特別對小礦采礦許可證的發(fā)放，必須從嚴(yán)控制，要嚴(yán)格執(zhí)行部關(guān)于暫停頒發(fā)稀土等八種礦產(chǎn)采礦許可證的決定。

(二)積極配合有關(guān)部門做好煤礦關(guān)井壓產(chǎn)和“五小”清理整頓工作。對有關(guān)部門決定屬于關(guān)閉的礦山，要雷厲風(fēng)行，及時(shí)注銷采礦許可證。注銷許可證后繼續(xù)開采的，要按無證礦查處。

(三)清理已發(fā)放的勘查、采礦許可證。各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門要認(rèn)真組織所屬市、縣基層地礦行政主管部門，對本行政區(qū)已發(fā)的勘查許可證和采礦許可證，進(jìn)行清理。在清理工作中，要認(rèn)真核準(zhǔn)許可證是否符合規(guī)定的資質(zhì)條件和法定程序，依法查處違法發(fā)證，以采代探和越界采礦，擅自轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為。其中，由部登記發(fā)證的，委托省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門一并進(jìn)行清理，需要處理的，上級(jí)國土資源行政主管部門提出建議報(bào)部依法解決；油氣勘查開采許可證的清理工作由部會(huì)同省級(jí)國土資源行政主管部門統(tǒng)一組織油氣督察員另行安排。

各地礦業(yè)權(quán)許可證清理工作，要在2001年年底前完成。

三、做好當(dāng)前礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理工作的措施(一)嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為。各級(jí)地礦行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)依法辦事的自覺性、緊迫性，認(rèn)真杜絕不當(dāng)?shù)暮瓦`法的行政行為。同時(shí)，要根據(jù)推進(jìn)礦業(yè)管理工作公開化、規(guī)范化制度建設(shè)，加快礦業(yè)權(quán)信息系統(tǒng)建設(shè)的步伐，提供社會(huì)服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)礦政管理基礎(chǔ)和基層工作，強(qiáng)化宏觀調(diào)控。各地都要扎扎實(shí)實(shí)地建立健全礦政管理基礎(chǔ)工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層地礦行政主管部門的積極性，不斷提高基層工作人員的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)搞好和加強(qiáng)現(xiàn)場礦政監(jiān)督管理工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理解決問題。各省在編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃時(shí)，要遵照《關(guān)于發(fā)布實(shí)施(全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃)的通知》(國土資發(fā)(2001]134號(hào))規(guī)定，充分聽取同級(jí)計(jì)劃主管部門的意見，國土資源部在審批省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃時(shí)，將再進(jìn)一步征求國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的意見，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。不符合規(guī)劃要求的申請，不予登記發(fā)證。

(三)充分發(fā)揮各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門在礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作中的作用。今后，礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)在審查有坑道、井巷施工的勘查計(jì)劃或

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案過程中，都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，制定安全生產(chǎn)的保障措施，除必須有環(huán)保部門對環(huán)境評價(jià)報(bào)告的審查意見外，增加安全生產(chǎn)部門對勘查、開采安全生產(chǎn)進(jìn)行審查并提出審查意見的程序，沒有安全生產(chǎn)部門的審查意見，勘查計(jì)劃或開發(fā)方案不予通過，不得頒發(fā)勘查、開采許可證。

(四)建立核查機(jī)制，健全報(bào)告制度。加強(qiáng)事前監(jiān)督、嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人提交的勘查計(jì)劃或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，各級(jí)地礦行政主管部門除通過審查報(bào)告監(jiān)督礦業(yè)權(quán)人的礦業(yè)活動(dòng)，還應(yīng)該組織經(jīng)常性的現(xiàn)場抽查，協(xié)調(diào)礦業(yè)糾紛和爭議。對采用坑道、井巷等手段進(jìn)行地下勘查施工和礦產(chǎn)開采的，除依法取得有關(guān)資質(zhì)外，還必須具備與工作相適應(yīng)的、有資質(zhì)的地質(zhì)測繪力量，及時(shí)繪制坑道施工平面圖，礦山企業(yè)必須測繪井上、井下工程對照圖，并至少每季度向地礦行政主管部門報(bào)告一次坑道施工進(jìn)展情況、礦產(chǎn)開發(fā)利用情況、礦產(chǎn)勘查開采權(quán)益維護(hù)情況、礦區(qū)范圍內(nèi)違法開采情況、安全防護(hù)情況和礦山環(huán)境治理恢復(fù)情況。礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)和地礦行政主管部門要研究具體的監(jiān)督檢查措施，對礦業(yè)權(quán)人報(bào)告的地下坑道施工等情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，重點(diǎn)勘查項(xiàng)目和重點(diǎn)礦山，每年應(yīng)該保證有2—3次的現(xiàn)場監(jiān)督，有效制止以采代探、越界越層開采等違法行為。

(五)建立礦業(yè)秩序監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮礦山督察員和油氣督察員的作用。各省要從礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)返還資金的保護(hù)經(jīng)費(fèi)中，列出專門的礦產(chǎn)督察工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，保障各地礦產(chǎn)督察工作的正常開展。要加強(qiáng)督察員隊(duì)伍的統(tǒng)一管理，集中調(diào)配，為他們創(chuàng)造必要的工作條件，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作實(shí)績的考核。在礦業(yè)活動(dòng)相對集中或礦業(yè)秩序問題較多的地方，要設(shè)立舉報(bào)電話，通過群眾舉報(bào)、新聞輿論監(jiān)督和現(xiàn)場巡查，建立礦業(yè)秩序管理監(jiān)控網(wǎng)，強(qiáng)化監(jiān)控力度。

(六)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法礦業(yè)活動(dòng)，各級(jí)地方行政主管部門要落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要對本地區(qū)礦業(yè)秩序負(fù)責(zé)，親自組織，親自參加，務(wù)必把礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的監(jiān)督檢查工作抓緊、抓實(shí)，要經(jīng)常組織抽查，一級(jí)抓一級(jí)，上級(jí)主管部門要加強(qiáng)對下級(jí)主管部門行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。明確責(zé)任制，建立完善必要的工作制度和過錯(cuò)追究制度，切實(shí)做到工作落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。對在礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理，維護(hù)正常礦業(yè)秩序工作中成績突出的，要予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；

對礦業(yè)秩序混亂得不到有效治理、對礦產(chǎn)資原勘查開采監(jiān)督管理不到位，違法礦業(yè)活動(dòng)制止不力造成礦產(chǎn)資源破壞、對違法發(fā)證不及時(shí)糾正的，要追究國土資源管理部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。省級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)該通過審核礦業(yè)權(quán)人提交的報(bào)告、組織現(xiàn)場抽查等多種監(jiān)督形式，全面了解本行政區(qū)的礦產(chǎn)勘查、開采秩序，發(fā)現(xiàn)礦業(yè)違法行為，要依法進(jìn)行處罰。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的礦業(yè)秩序，是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。各級(jí)人民政府要依法維護(hù)本地區(qū)正常的礦業(yè)秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門要根據(jù)本通知的要求，結(jié)合本行政區(qū)的實(shí)際情況，積極探索，采取多種形式加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理工作。各地在開展礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理中，對發(fā)生的重大事項(xiàng)和存在的突出問題，要及時(shí)向部報(bào)告。

部將在年內(nèi)檢查全國礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理情況，并組織力量對若干重點(diǎn)礦山和礦業(yè)秩序熱點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)行現(xiàn)場抽查。

國土資源部

二00一年九月四日

第五篇：地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例與管理工作法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用手冊

地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例與管理工作法規(guī)及

地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例與管理工作法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用手冊 詳細(xì)目錄

地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例 第一篇 地勘與地災(zāi)資質(zhì)管理 第一章 地勘資質(zhì)管理辦法 地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記辦法 地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作規(guī)程 地質(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)分類和注冊登記條件 第二章 地災(zāi)資質(zhì)管理辦法

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法 第二篇 地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作管理辦法與依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查管理工作綱要 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目立項(xiàng)暫行規(guī)定 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目工作報(bào)告暫行制度 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度(試行)中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)編寫總體要求 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算編制暫行辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查暫行辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目原始資料檢查暫行規(guī)定 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目委托承包辦法(試行)中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目合同管理辦法(試行)中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督審查暫行辦法 國土資源大調(diào)查地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行要求 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)暫行辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目成果報(bào)告評審暫行辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施單位資質(zhì)要求暫行規(guī)定 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)

中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施單位建立質(zhì)量體系的原則要求 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施單位質(zhì)量體系認(rèn)證管理辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目質(zhì)量管理總則 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目野外驗(yàn)收暫行辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督辦法(試行)中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目質(zhì)量事故查處暫行規(guī)定 第三篇 地質(zhì)勘查安全預(yù)案管理

第一章 地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 第二章 陸地地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 第三章 航空地質(zhì)調(diào)查作嚴(yán)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 第四章 海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 第四篇 地調(diào)勘查數(shù)據(jù)管理工作指南與標(biāo)準(zhǔn)

11250000區(qū)域地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求(DZ／T0246—2006)1：250000區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求(DD2004一01)區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查總則(DD2004一02)

戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查技術(shù)要求(試行)(DD2004一04)多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查評價(jià)技術(shù)要求(DD2005—01)區(qū)域生態(tài)地球化學(xué)評價(jià)技術(shù)要求(DD2005—02)生態(tài)地球化學(xué)評價(jià)樣品分析技術(shù)要求(DD2005－03)地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作指南 礦產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè)工作指南 固體礦產(chǎn)鉆孔數(shù)據(jù)庫工作指南 自然重砂數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作指南 第五篇 地質(zhì)勘查管理法規(guī) 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定 地質(zhì)資料管理?xiàng)l例 實(shí)物地質(zhì)資料管理辦法 第六篇 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)范

固體礦產(chǎn)勘查檔案立卷歸檔規(guī)則(Dz／T0222—2004)固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則(GB／T13908—2002)鐵、錳、鉻礦地質(zhì)勘查規(guī)范(Dz／T0200—2002)鎢、錫、汞銻礦地質(zhì)勘查規(guī)范(DZ／T020－2002)

銅、鋁、鋅、銀、鎳、鉬礦地質(zhì)勘查規(guī)范(DZ／T0214—2002)鋁土礦、冶金菱鎂礦地質(zhì)勘查規(guī)范(DZ／T0202—2002)巖金礦地質(zhì)勘查規(guī)范(DZ／T0205—2002)第七篇 地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

固體礦產(chǎn)勘查原始地質(zhì)編錄規(guī)程(DD2006—01)地面沉降監(jiān)測技術(shù)要求(DD2006一02)巖礦石物性調(diào)查規(guī)程(DD2006一03)古地磁測試技術(shù)要求(DD2006一04)地質(zhì)信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(DD2006一05)數(shù)字地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(DD2006—06)地質(zhì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(DD2006—07)第八篇 地質(zhì)災(zāi)害勘查規(guī)范

滑坡防治工程勘查規(guī)范(DZ／T0218—2006)

滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范(DZ／102I9—2006)泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范(DZ／170220—2006)崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范(DZ／17022—2006)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理規(guī)范(Dz／10222—2006)滑坡崩塌泥石流災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查規(guī)范(1：50000)崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)程(DZ／T0223—2004)滑坡、崩塌監(jiān)測測量規(guī)范(Dz／T0227—2004)地質(zhì)災(zāi)害分類分級(jí)(試行)(DZ0238—2004)泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范(DZ／T0239—2004)滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范(DZ／T0240—2004)