第一篇:企業(yè)一套表工作調(diào)研報告
企業(yè)一套表工作調(diào)研報告
企業(yè)一套表統(tǒng)計改革是一種全新的統(tǒng)計調(diào)查制度,其目的是為了有效地減輕各級統(tǒng)計人員、特別是基層統(tǒng)計機構(gòu)的負擔,實現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、處理和運用,提高統(tǒng)計
數(shù)據(jù)的準確性、及時性和共享性。企業(yè)作為統(tǒng)計調(diào)查對象,是原始資料的提供者,在這項統(tǒng)計改革中扮演著重要角色。景德鎮(zhèn)市按照省局一套表實施方案要求,自2月18日開始實施
企業(yè)網(wǎng)上直報以來,恪守企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”,自覺抵制干預(yù)企業(yè)獨立上報的違法違規(guī)行為,為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信發(fā)揮積極作用。盡管實施過程還比較順
利,但還是引發(fā)了許多問題值得思考。
一、企業(yè)一套表實施過程中遇到的主要問題
1、部分職責部門對企業(yè)一套表改革工作還不夠重視
XX年10月28日,景德鎮(zhèn)市召開全市企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作會議,對全市企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作進行全面的動員和部署,成立了以統(tǒng)計、工信、園區(qū)、中小企業(yè)、建設(shè)、房管、商業(yè)、旅游、工商、發(fā)改、人勞社保、財政、民政、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等職責部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了企業(yè)一套表實施方案。但部分職責部門對企業(yè)一套表改
革工作還不夠重視,總認為統(tǒng)計改革只是統(tǒng)計部門的事情,跟他們無關(guān)。其實統(tǒng)計工作涉及到國民經(jīng)濟的各個方面,比如:名錄庫就需要工商、編制、民政、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等
部門提供統(tǒng)計資料,貿(mào)易需要商業(yè)局牽頭,工業(yè)需要工信委牽頭。加上企業(yè)在實際聯(lián)網(wǎng)直報過程中往往出現(xiàn)報表報送不及時性、數(shù)據(jù)間各種邏輯關(guān)系為紊亂,這就需要職責部門的
督促,促使企業(yè)及時、準確、完整、如實的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
2、企業(yè)對一套表改革工作的支持還有待加強
企業(yè)一套表從宣傳——培訓——下載證書——開始網(wǎng)上報送,時間節(jié)點安排上過于緊湊,這對企業(yè)的電腦配置和人員安排都有較高的要求,部分企業(yè)對網(wǎng)上報送和紙質(zhì)報送的雙軌
制運行機制帶有抵觸情緒。由于對電腦和人員的要求,加上時間又緊,一些企業(yè)甚至未能及時做好安排,部分企業(yè)直到網(wǎng)報開始前才找到合適的統(tǒng)計人員。網(wǎng)報開始后,由于企業(yè) 的統(tǒng)計人員一般都是上行政班,周日不上班,而一套表驗收后,有時需要企業(yè)統(tǒng)計人員周日加班,但卻找不到人,因為加班是要算加班費的,這也需要企業(yè)的支持。還有些企業(yè),人才缺乏,請的是同一個會計,兼做統(tǒng)計人員,有時交通不便,報表未通過審核關(guān)系需要修改錯誤時,要奔來跑去,影響了一套表的報送進程和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、減輕基層統(tǒng)計人員負擔的目的還未能體現(xiàn)
一是企業(yè)統(tǒng)計人員任務(wù)增多。一套表改革在雙軌制運行期間,企業(yè)統(tǒng)計人員除了要在網(wǎng)上報送數(shù)據(jù)外,還要用紙質(zhì)報送報表,企業(yè)統(tǒng)計員的工作量增多。企業(yè)網(wǎng)報審核公式和統(tǒng)計
平臺審核公式的不一致和不完整性,導(dǎo)致企業(yè)統(tǒng)計人員多次修改報表,也增加了他們的負擔。二是時間上過于緊迫。由于時間緊,任務(wù)多,部分企業(yè)自身的財務(wù)制度統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來 的比較晚,基層統(tǒng)計人員和企業(yè)統(tǒng)計人員為了趕進度經(jīng)常需要加班加點的工作。但受到經(jīng)費限制和部分企業(yè)沒有加班工資等情況影響,導(dǎo)致部分基層統(tǒng)計人員對網(wǎng)報工作有抵觸情
緒。
4、企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力和工作素質(zhì)還有待提高
一是由于企業(yè)一套表改革的時間較短,企業(yè)統(tǒng)計人員對一套表的理解還不夠透徹,造成了企業(yè)剛開始報送時的混亂。二是部分企業(yè)統(tǒng)計人員對電腦還不夠熟悉,加上統(tǒng)計部門對企
業(yè)培訓的時間不夠等,也導(dǎo)致部分企業(yè)網(wǎng)上報送時報了又改,改了又報的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)統(tǒng)計人員怨聲不斷,甚至出現(xiàn)了不愿意修改數(shù)據(jù)和拒絕接聽統(tǒng)計局專業(yè)人員催報電話情況。
5、部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視統(tǒng)計工作
企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報牽涉企業(yè)多,涉及面廣,工作量大,各個企業(yè)法人和統(tǒng)計人員的執(zhí)行力存在著很大差異。有相當一部分企業(yè)沒有明確設(shè)立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位,統(tǒng)計
報表由財務(wù)人員或其他人員代填代報,企業(yè)統(tǒng)計工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)計法制意識不強,統(tǒng)計崗位被撤銷或合并、統(tǒng)計人員變動是常有之事。此外,企業(yè)原始記錄不健全,填報數(shù)據(jù)的隨意性大,統(tǒng)計部門不能夠及時獲得真實、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降,造成統(tǒng)計的公信力降低。
二、加強一套表制度下企業(yè)統(tǒng)計工作建議
以企業(yè)一套表制度為新起點,在深入廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對部分企業(yè)存在的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、電腦、網(wǎng)絡(luò)配備不齊全、統(tǒng)計臺賬不夠健全、企業(yè)統(tǒng)計配合程度偏低、填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)隨意性較大等問題,制定行之有效的整改措施,堅持“把握源頭、做好服務(wù)、堅持提高”的工作原則,進一步規(guī)范了企業(yè)統(tǒng)計工作,為一套表統(tǒng)計改革順利開展打下
堅實基礎(chǔ)。
1、把握源頭
嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)及統(tǒng)計方法制度的要求,建立健全企業(yè)原始記錄和統(tǒng)計臺賬,企業(yè)和各級統(tǒng)計部門均要以此為依據(jù)依法上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),堅決杜絕無依據(jù)填報和代填代報統(tǒng)計
報表。
2、做好服務(wù)
一是為黨政決策咨詢做好統(tǒng)計服務(wù)。要全面、及時、準確反映企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際,為黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)。二是為企業(yè)做好服務(wù)。要及時為企業(yè)提供統(tǒng)計業(yè)務(wù)援助,幫助解決統(tǒng)計工作中的困難和問題,加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的溝通和了解。盡可能地為企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展信息,幫 助企業(yè)找到自身發(fā)展的比較優(yōu)勢和不足。
3、堅持提高
一是堅持提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,加強對企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)督,嚴格規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源,把好統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。二是堅持提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平。要督促企業(yè)配
備持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書、具備統(tǒng)計從業(yè)資格的專職或兼職統(tǒng)計人員,并定期進行培訓。三是堅持提高統(tǒng)計配合意識。要加大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳力度,提高企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員
學法、用法、守法的自覺性,對拒報、漏報、瞞報等統(tǒng)計違法行為,要及時上報上級統(tǒng)計部門依法嚴肅處理。
第二篇:企業(yè)一套表績效評價報告
企業(yè)一套表績效評價報告
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
我局根據(jù)《福建省企業(yè)一套表2011-2012年實施方案》的要求開展企業(yè)一套表。企業(yè)一套表包括在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè),以及勞動工資、科技、能源等。我局安排5名專業(yè)調(diào)查人員分別負責開展調(diào)查,由兩個領(lǐng)導(dǎo)分管。
(二)項目基本情況
為進一步強化統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)范性和統(tǒng)一性,努力推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工環(huán)節(jié)的科學化和現(xiàn)代化,切實提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計調(diào)查工作整體效率,有效減輕企業(yè)和基層統(tǒng)計人員負擔,開展企業(yè)一套表工作。
1、規(guī)模以上工業(yè)、能源統(tǒng)計。主要職責是實施規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計調(diào)查,收集、匯總、整理統(tǒng)計數(shù)據(jù),提供相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析及相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作咨詢意見,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)督。轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入在2000萬元及以上的66家工業(yè)法人單位,調(diào)查項目為國家、省統(tǒng)計局布置并納入“企業(yè)一套表”的各種工業(yè)、能源統(tǒng)計報表,涉及到月報(工業(yè)2種報表、能源3種報表)、季報(工業(yè)3種報表、能源1種報表)、半年報(能源1種報表)年報(工業(yè)6種報表、能源2種報表)等,以聯(lián)網(wǎng)直報的方式(統(tǒng)計外網(wǎng))在規(guī)定的時間截點上報數(shù)據(jù),專業(yè)人員通過統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)處理系統(tǒng)對企業(yè)上報的報表進行監(jiān)控收集、審核、驗收、匯總,反映我縣規(guī)上工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及有關(guān)能源監(jiān)測情況。
2、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)、建筑業(yè)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)法人單位和建筑業(yè)企業(yè)按照在地原則進行統(tǒng)計,主要調(diào)查單位基本情況、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況和信息化情況等。目前,我縣共10家房地產(chǎn)企業(yè)和4家建筑業(yè)企業(yè)納入一套表直 報。
3、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。主要調(diào)查商貿(mào)企業(yè)的“法人單位基本情況”(601表、201-1表),“財務(wù)狀況”表(E603表、E203表、S603表、S203表),“限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位商品購進、銷售和庫存” 表(E604-1表),“限額以上住宿和餐飲業(yè)法人單位經(jīng)營情況” 表(S604-1表),“重要商品購進、銷售和庫存”表(E204-2表),“住宿和餐飲業(yè)經(jīng)營情況”表(S204-1表),“批發(fā)和零售業(yè)商品銷售和庫存”表(E204-1表)?!皬臉I(yè)人員及工資總額”表(602-
1、202-1表),“信息化情況”表(609表)統(tǒng)一布置,貿(mào)易統(tǒng)計專業(yè)催報,分別由人口統(tǒng)計專業(yè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)負責數(shù)據(jù)審核、查詢等后期數(shù)據(jù)處理。我縣轄區(qū)內(nèi)納入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的限上商貿(mào)企業(yè)共21家:批發(fā)業(yè)企業(yè)1家,零售業(yè)企業(yè)11家、住宿業(yè)企業(yè)5家、餐飲業(yè)企業(yè)2家。未納入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的商貿(mào)企業(yè)2家:屏南縣富翔大酒店和福建國美電器有限公司屏南店。
4、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。主要調(diào)查規(guī)模以上服務(wù)業(yè)“調(diào)查單位基本情況”表(601表),“財務(wù)狀況”表(F603表),“從業(yè)人員及工資總額”表(F603表),“信息化情況”表(609表)統(tǒng)一布置,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)催報,分別由人口統(tǒng)計專業(yè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)負責數(shù)據(jù)審核、查詢等后期數(shù)據(jù)處理。我縣轄區(qū)內(nèi)納入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)3家:屏南圣陽鴛鴦溪旅游開發(fā)有限公司、屏南縣鴛鴦溪旅行社有限公司和屏南白水洋旅游服務(wù)業(yè)是公司。
二、項目實施基本情況
(一)項目的組織管理情況
實施企業(yè)一套表制度是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到各級統(tǒng)計機構(gòu)和各行業(yè)(專業(yè))統(tǒng)計工作,覆蓋制度方法設(shè)計、業(yè)務(wù)流程管理、工作機制完善、信息技術(shù)應(yīng)用、基層基礎(chǔ)建設(shè)等各個方面。
1、規(guī)模以上工業(yè)、能源統(tǒng)計的主要職責:根據(jù)省、市統(tǒng)計 2 局有關(guān)統(tǒng)計制度組織的要求精神具體實施,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,密切配合,共同完成調(diào)查工作。嚴格按照《福建省企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度》、《寧德市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范》及福建省工業(yè)統(tǒng)計報表制度、福建省能源統(tǒng)計報表制度貫徹實施;展開規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以上能源統(tǒng)計調(diào)查。加強日常檢查監(jiān)督管理,通過網(wǎng)上審核、調(diào)研、電話核查、現(xiàn)場核實等方式對各企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查報表工作進行實時地監(jiān)督,對異常指標督促企業(yè)統(tǒng)計及時逐項落實,寫好說明原因或更正錯誤;核實后專業(yè)人員在第一時間對報表進行驗收、附上查詢說明及驗收意見。
2、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、建筑業(yè)按照“先進庫,再出數(shù)”的原則,統(tǒng)一確定納入企業(yè)一套表范圍的調(diào)查單位。自開始實行房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)“一套表”系統(tǒng)以來,我縣嚴格按照要求,保質(zhì)及時的完成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集。
3、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)自“企業(yè)一套表”改革工作開展以來,對轄區(qū)內(nèi)申報限上企業(yè)進行嚴格把控,入庫企業(yè)都能符合入庫的條件和標準,在庫資料真實完整,變動更新信息及時準確。其次,規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、報送,堅持由企業(yè)獨立報送真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù),絕不干預(yù)或代填代報企業(yè)數(shù)據(jù),認真做到聯(lián)網(wǎng)直報的即報即審、即審即驗,加強數(shù)據(jù)的審核力度和評估工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時通知企業(yè)進行核實,建立回訪制度。第三、加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、開展企業(yè)一套表改革督查指導(dǎo)、建立健全統(tǒng)計管理制度、提高統(tǒng)計工作水平。以“以會代訓”的形式提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和對統(tǒng)計工作的認識。
(2)項目財務(wù)管理狀況
2016年企業(yè)一套表調(diào)查收縣財政批復(fù)的專項資金10萬元。項目資金撥付程序規(guī)范,資金到位及時,項目執(zhí)行過程中嚴格執(zhí)行縣財有關(guān)專項資金管理使用制度。會計核算做到真實、完整、及時,支出審批程序嚴謹,經(jīng)費支出與預(yù)算批復(fù)用途相符,縣符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定。項目相關(guān)的商品和 服務(wù)支出9.42萬元。
三、項目績效情況
(一)項目績效評價工作開展情況
根據(jù)我縣企業(yè)一套表調(diào)查的實際情況,我局針對項目的特點,采用了比較法來評價,評價標準主要采用歷史標準,通過調(diào)閱核實相關(guān)資料等方式,對工作成效進行了檢查、核實,績效目標總體完成情況良好,項目自評得分96.5分,自評等次為優(yōu)秀。
1.投入目標完成情況
項目資金通過財政批復(fù),資金到位率目標100%完成,資金使投入目標94.2%完成。全年項目資金投入9.42萬元,主要用于辦公費2.07萬元,水電和郵電費1.25萬元,交通費、差旅費和會議費3.96萬元,以及招待費、印刷費和勞務(wù)費2.14萬元。
2.產(chǎn)出目標完成情況
經(jīng)過上報反饋,項目指標參加編制了2016年統(tǒng)計年鑒1冊,參與編制了2016年2到12月份月報11冊,分別完成目標值100%、100%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)64家工業(yè)、能源年報上報率達100%,10家房地產(chǎn)企業(yè)和4家建筑業(yè)企業(yè)年報上報率達100%,19家商貿(mào)企業(yè)年報上報率達100%,2家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)年報上報率達100%,全部完成項目目標值。
3.效益目標完成情況
經(jīng)過上報反饋,項目效益指標為縣委編寫相關(guān)報告提供數(shù)據(jù)11次,為縣政府編寫相關(guān)報告提供數(shù)據(jù)11次,分別完成目標值100%,100%。超額完成項目目標值。
(三)項目績效分析
1.投入指標體系得分30分,其中:
(1)項目立項方面滿分18分,得18分。績效目標設(shè)置合理,績效目標與項目工作任務(wù)相對應(yīng);績效指標設(shè)置明確,將績效目標細化分解為具體的績效指標,指標值設(shè)置清晰,可衡量;項目立項規(guī)范,項目按規(guī)定程序申請立項,提交材料充分、完整,事前進行集體決策。
(2)資金落實方面滿分12分,得11.5分。資金到位率和資金使用率目標完成情況分別為100%和94.2%。資金投入完成率略低的原因是節(jié)約了部分業(yè)務(wù)開支。
2.指標過程體系得27分,其中:
(1)業(yè)務(wù)管理方面滿分8分,得8分。制度健全,具體相應(yīng)的業(yè)務(wù)制度合法、合規(guī)、完整;制度執(zhí)行有效,遵守相關(guān)法律法規(guī),數(shù)據(jù)按時上報;項目質(zhì)量可控,具有或制定了相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標準的,實時采取了必需的控制措施或手段保證質(zhì)量。
(2)財務(wù)管理方面滿分13分,得10分。管理制度不健全由于屬于業(yè)務(wù)專項經(jīng)費沒有出臺專門的項目資金管理辦法,滿分2分,本項得1分。資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定的,得資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)。固定資產(chǎn)無專人管理此項滿分2分,不得分。固定資產(chǎn)使用率100%,項目資金符合項目預(yù)算批復(fù)的用途使用,較為安全。
(3)會計信息管理方面滿分9分,得9分。會計核算較為符合規(guī)范要求,相關(guān)材料相對完整。
3.產(chǎn)出與效益指標體系得40分,其中:
(1)產(chǎn)出數(shù)量方面滿分12分,得12分。參與編制統(tǒng)計年鑒、參與編制統(tǒng)計月報目標指標實際完成率均達100%以上。
(2)產(chǎn)出質(zhì)量方面滿分18分,得18分。規(guī)上工業(yè)能源年報上報率,房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)和建筑業(yè)年報上報率,批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)年報上報率,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)年報上報率,均達到目標水平。
(3)項目效益方面,滿分10分,得10分。為縣委編寫相 關(guān)報告提供數(shù)據(jù)、為縣政府編寫相關(guān)報告提供數(shù)據(jù)項目效益目標均完成目標值。
四、項目存在的問題和改進措施
(一)項目存在的問題
1.管理制度不夠健全。沒有對專項工作經(jīng)費制定專門的項目資金管理辦法,沒有及時統(tǒng)籌資金使用。
2.固定資產(chǎn)管理存在漏洞。由于人手緊缺,未安排專人管理固定資產(chǎn),僅由辦公室人員兼管。
3.預(yù)算不夠準確,資金使用率略低。
(二)項目改進措施
1.制定項目資金管理辦法。要結(jié)合單位實際和業(yè)務(wù)特點,制定出臺專項工作經(jīng)費使用管理辦法。2.調(diào)整人員工作項目,合理安排人手。
3.充分了解各項業(yè)務(wù)支出,制定更為準確的預(yù)算方案。
五、下一步改進工作的意見和建議
由于各項政策時有變動更新,建議財政部門加強業(yè)務(wù)培訓,講解新政策,多組織相關(guān)單位人員學習交流以拓展工作思路。
屏南縣統(tǒng)計局 2017年10月18日
第三篇:企業(yè)一套表統(tǒng)計改革實踐調(diào)研報告
企業(yè)一套表統(tǒng)計改革實踐調(diào)研報告
龍騰盛世,XX年是中國統(tǒng)計不平凡的年頭。在這一年,中國政府統(tǒng)計迎來了統(tǒng)計生產(chǎn)方式的重大變革:全國70萬家“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)齊齊聯(lián)網(wǎng)直報!在這一年,中國
統(tǒng)計將開啟一個全新的紀元。在這重大變革浪潮之中,宜春統(tǒng)計人敢于擔當,勇于改革,迎變善戰(zhàn),成效顯著。
一、基本做法和特點
實施企業(yè)一套表,是我國統(tǒng)計史上前所未有的深刻變革,是統(tǒng)計服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大舉措,體現(xiàn)了政府統(tǒng)計工作與時俱進的時代特征。它對統(tǒng)計的傳統(tǒng)思維觀念、統(tǒng)計
基礎(chǔ)工作、調(diào)查單位管理、政府統(tǒng)計工作組織模式和數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式,提出了全新的要求。企業(yè)一套表統(tǒng)計改革時至今年8月,在忐忑不安和緊張有序的工作運轉(zhuǎn)中,宜春統(tǒng)計人歷經(jīng)
怕“塌陷”、見“隆起”、轉(zhuǎn)“回歸”的考驗,樟樹市企業(yè)一套表統(tǒng)計改革總體上已順利渡過“雙軌制”運行階段,取得階段性工作成效。
回顧宜春統(tǒng)計改革的實踐過程,總體上初步實現(xiàn)了以下三個工作目標:
一是逐步實現(xiàn)了常規(guī)統(tǒng)計向聯(lián)網(wǎng)直報的平滑過渡,較好地完成了年報銜接和上半年各項定期報表工作。上半年,樟樹市定報及調(diào)查等聯(lián)網(wǎng)直報工作進展順利,1220多家企業(yè)報送率、直報率和驗收率等省局考核指標均較高。社會關(guān)注度較高的工業(yè)增加值及增速等核心指標數(shù)據(jù)質(zhì)量有了較為明顯的改善和提高,工業(yè)主要指標數(shù)據(jù)更趨客觀?!半p軌制”運行階
段,保證了數(shù)據(jù)不斷、不亂,得到了省局的表揚。
二是初步形成了行之有效的企業(yè)一套表工作機制,積極探索一套表工作模式下數(shù)據(jù)監(jiān)管辦法。初步建立了一套從企業(yè)開網(wǎng)報送至報送截止期、數(shù)據(jù)查詢期至正式上報國家全過程中
各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)監(jiān)管辦法,如工業(yè)數(shù)據(jù),基本做到一企一審核,一日一匯總,實時掌握報送情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、運行態(tài)勢,提升了工作效率和工作質(zhì)量。袁州區(qū)在網(wǎng)報初期的幾個月,采取QQ群預(yù)審企業(yè)電子報表的辦法,提前監(jiān)審企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保企業(yè)網(wǎng)報數(shù)據(jù)順利報送,使企業(yè)形成了一個良好的網(wǎng)報習慣,減輕了統(tǒng)計部門專業(yè)人員的工作壓力。
三是穩(wěn)步推進了基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。各級以實施企業(yè)一套表為契機,積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視,高位推進 基層基礎(chǔ)建設(shè)。原來一些反映統(tǒng)計基礎(chǔ)相對薄弱的網(wǎng)報企業(yè),絕
大多數(shù)充實了統(tǒng)計人員,購置了計算機等辦公設(shè)備,建立健全了保障機制。同時,為鼓勵企業(yè)即時、準確報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),要求企業(yè)建立規(guī)范完整的原始記錄和統(tǒng)計臺賬。
縱觀宜春企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的全過程,其特點主要集中在以下四個方面。
1、強化宣傳造勢,引起社會關(guān)注,助推宜春企業(yè)一套表統(tǒng)計改革深入人心。
企業(yè)一套表統(tǒng)計改革是國家統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)的核心,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。改革的領(lǐng)導(dǎo)者是地方各級政府,改革的核心問題是實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的“兩點一線”
式聯(lián)網(wǎng)直報,改革的主體是企業(yè),改革的具體組織者是政府統(tǒng)計部門和政府各相關(guān)職能部門。當前,宜春企業(yè)一套表統(tǒng)計改革和全國、全省同步,已順利進入“并軌”實施階段,各地繼續(xù)加大對企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的宣傳意義十分重大。圍繞著實施企業(yè)一套表,前期準備階段和“雙軌制”運行階段,樟樹市各縣市區(qū)及各相關(guān)職能部門都做了大量
的宣傳工作,企業(yè)一套表不僅得到政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,也引起了社會的廣泛關(guān)注。在企業(yè)一套表統(tǒng)計改革宣傳 造勢方面,樟樹市主要通過視頻會議、一套表業(yè)務(wù)培訓、新聞報道、工作簡報、給企業(yè)一封信、工作督導(dǎo)、召開宣講會和開辟網(wǎng)上宣傳專欄的方式和渠道,進行廣泛宣傳,擴大社會影響。具體方式有以下幾種:
對企業(yè)的宣傳多箭齊發(fā),務(wù)求實效。一是印發(fā)致企業(yè)的《一封信》。于XX年12月,以市企業(yè)一套表統(tǒng)計改革領(lǐng)導(dǎo)小組名義,印發(fā)《致企業(yè)實行“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革的一封信
》,對企業(yè)重點宣傳統(tǒng)計改革的“五個需要”、工作要求及對企業(yè)的實際作用。向企業(yè)發(fā)送《國家統(tǒng)計局統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》1500份,使企業(yè)明白了自己應(yīng)盡的法律義務(wù)和權(quán)力
。樟樹市于XX年2月15日至17日以領(lǐng)導(dǎo)小組名義組織實施了對縣級政府在企業(yè)一套表統(tǒng)計改革前期準備工作情況的督查,促進了一些實質(zhì)性問題的解決。二是對企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報情況
進行督查督導(dǎo)。根據(jù)省統(tǒng)計局《轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局關(guān)于開展統(tǒng)計人員進萬家企業(yè)督導(dǎo)企業(yè)一套表工作的通知》要求,市局下發(fā)《關(guān)于開展統(tǒng)計人員進企業(yè)督
導(dǎo)企業(yè)一套表工作的通知》,各縣市區(qū)在2月24日前完成了對企業(yè)的督導(dǎo)任務(wù),各縣市區(qū)共督導(dǎo)302家企業(yè),了 解了企業(yè)存在的困難和問題以及對統(tǒng)計工作的
意見和建議。同時,市級一套表辦公室也深入縣市區(qū)和企業(yè),重點了解了一些相關(guān)情況。三是召開企業(yè)座談會或宣講會。如:靖安縣請縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面,召開企業(yè)老總座談會,為
了幫助企業(yè)老總搞好企業(yè)網(wǎng)報基礎(chǔ)工作,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,消除網(wǎng)上直報顧慮,在座談會上,縣政府一套表辦公室工作人員從政策、法律,技術(shù)層面進行了詳細的解答,使企業(yè)老總
理解并支持配合網(wǎng)上直報工作,該縣提前三天高質(zhì)量完成XX年統(tǒng)計年報。奉新縣工業(yè)園組織企業(yè)老板召開優(yōu)惠政策和一套表改革工作宣講會,分管工業(yè)的副縣長和分管園區(qū)工作 的副縣長在會上就企業(yè)一套表統(tǒng)計改革提出了工作要求。四是開展企業(yè)基本狀況摸底調(diào)查,掌握實情。從去年9月中旬至10月底,統(tǒng)計部門部署了樟樹市“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)
基本狀況摸底調(diào)查工作,整個調(diào)查涉及1200多家網(wǎng)報企業(yè)。五是抓業(yè)務(wù)培訓和工作部署推進,在一套表業(yè)務(wù)培訓期間,樟樹市共培訓企業(yè)統(tǒng)計人員1500多名。各地召開的工作部署
動員會議,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責人和 統(tǒng)計人員出席會議,樟樹市參會人數(shù)達2600余人。
對黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門的宣傳借助統(tǒng)計產(chǎn)品,拉長時效。樟樹市采取在《宜春國民經(jīng)濟動態(tài)》月刊上持續(xù)刊發(fā)《企業(yè)一套表統(tǒng)計改革知識簡介》,宣傳企業(yè)一套表統(tǒng)計改革知識,《宜
春國民經(jīng)濟動態(tài)》月刊每季度還發(fā)送到樟樹市人大代表和政協(xié)委員,擴大了企業(yè)一套表統(tǒng)計改革宣傳的廣度和影響面。隨著企業(yè)一套表工作的推進,市一套表辦公室不定期刊印《
宜春市企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作簡報》,發(fā)送縣市區(qū)、成員單位和政府分管領(lǐng)導(dǎo)。到今年7月止,共刊印20期。
對社會的宣傳借助媒體效應(yīng),引起社會關(guān)注。一是開辟網(wǎng)上宣傳專欄。宜春統(tǒng)計信息內(nèi)網(wǎng)設(shè)置了“企業(yè)一套表”宣傳欄目,在外網(wǎng)發(fā)布“企業(yè)一套表”工作動態(tài)信息。二是利用媒
體,對重大工作活動進行新聞報到,如:樟樹市的動員部署視頻會議、全省一套表督查市政府工作情況匯報會,省中小企業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)來宜檢查指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作,等等,宜春電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目都進行了新聞報到。
2、政府高位推動,部門積極配合,形成宜春企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作合力。
為加強樟樹市企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了以常務(wù)副市長為組長的宜春市企業(yè)一套表統(tǒng)計改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位涉及15個市直部門。各部門在推進企
業(yè)一套表統(tǒng)計改革的工作中,職責明晰,責任到位,緊密配合,包括落實工作經(jīng)費、前期準備工作政府督查、協(xié)調(diào)解決實際問題、搭建統(tǒng)計系統(tǒng)網(wǎng)報平臺、企業(yè)網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查
等,各部門都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。在具體工作運作中,樟樹市建立了部門聯(lián)絡(luò)員制度,及時溝通,促進問題的解決。在涉及企業(yè)一套表統(tǒng)計改革全局性問題方面,各級政府領(lǐng)導(dǎo)都
會作出積極的應(yīng)對部署。如:針對一些地方一季度網(wǎng)報數(shù)據(jù)異常問題,市政府兩批次派出督查組,深入縣市區(qū)和重點企業(yè),掌握實際情況,提出應(yīng)對措施,及時取消XX年一季度
有關(guān)考核要求。宜豐縣政府與各相關(guān)職能部門不僅簽訂了工作責任狀,而且總是在工作推進的關(guān)鍵時點召開部門聯(lián)系會議,及時研究解決全局性、關(guān)鍵性問題。
3、企業(yè)大力支持,統(tǒng)計群策群力,奠定宜春企業(yè)一套表統(tǒng)計改革重要基礎(chǔ)。
在正式啟動聯(lián)網(wǎng)直報的初期,由于各部門的積極配合,加上統(tǒng)計部門的不懈努力,樟樹市1220多家企業(yè)統(tǒng)計報表的報送率、直報率都達到了上級所要求的標準,經(jīng)過短時間的磨合,企業(yè)網(wǎng)報的報送率、直報率和驗收率都達到100%。從總體上看,企業(yè)大力支持,主要體現(xiàn)在:絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都比較重視企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作,按照市政府《致企業(yè)實行
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革的一封信》和《國家統(tǒng)計局統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》,充實統(tǒng)計人員,完善基礎(chǔ)工作,配置網(wǎng)報設(shè)備,督促企業(yè)統(tǒng)計人員參加一套表業(yè)務(wù)培訓,下載企業(yè)證
書。統(tǒng)計部門把企業(yè)一套表統(tǒng)計改革作為首要工作,重中之重。集中精兵強將,形成有效工作機制,在全局多次進行動員部署,成立一套表統(tǒng)計改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,落實人
員,明確工作職責,建立網(wǎng)報情況通報制,統(tǒng)計專業(yè)人員網(wǎng)報期間在線監(jiān)控制,及時“出診”解決企業(yè)網(wǎng)報實際問題,認真實行數(shù)據(jù)質(zhì)量督查制和網(wǎng)上查詢返饋制。為使樟樹市企
業(yè)一套表改革正常有序運轉(zhuǎn),市縣兩級統(tǒng)計部門作了大量艱苦細仔的工作,投入了大量的人力、物力和財力,贏得了統(tǒng)計改革階段性成果。
4、完善監(jiān)控辦法,科學評估數(shù)據(jù),確保宜春企業(yè)一套表統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量客觀真實。
一方面,加強在線監(jiān)控,及時指導(dǎo)和反饋。面對樟樹市1220多家企業(yè)的源頭數(shù)據(jù),如何有效掌控數(shù)據(jù)質(zhì)量,是重要而現(xiàn)實的問題。除縣一級統(tǒng)計部門在線監(jiān)控企業(yè)網(wǎng)報情況外,市
一級統(tǒng)計部門也加大了在線監(jiān)控的力度,不僅重點監(jiān)控對樟樹市有影響的重點企業(yè),而且網(wǎng)報期間實行一日一匯總,既掌握企業(yè)網(wǎng)報進度,又密切把握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的變化趨勢,一旦
發(fā)現(xiàn)問題,及時指導(dǎo)和反饋。另一方面,完善辦法,科學評估,市局修訂和完善各專業(yè)統(tǒng)計主要指標數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法。如工業(yè)根據(jù)省局評估工業(yè)數(shù)據(jù)的新要求、新特點,適時修
訂了工業(yè)增加值評估辦法,建立了以工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量為基礎(chǔ),工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅指標為核心的數(shù)據(jù)評估制度,增強了評估數(shù)據(jù)的科學性、客觀性,評估結(jié)果基本真實客觀
反映了各地工業(yè)發(fā)展態(tài)勢。
二、存在的困難與問題、縣級統(tǒng)計部門面臨的困難或困惑。
一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)的“過山車“現(xiàn)象,難倒了統(tǒng)計行政 長官。當前,縣級統(tǒng)計部門總體上渡過了“雙軌制”的艱難考驗,經(jīng)歷了擔心“數(shù)據(jù)塌陷”和“雙軌制”初期“數(shù)據(jù)隆起”
又“數(shù)據(jù)降伏”的“過山車”考驗。但在極少數(shù)地方,統(tǒng)計“一把手”在地方數(shù)據(jù)要報高而下管一級的“數(shù)據(jù)評估”門坎難過的處境中,產(chǎn)生了消極應(yīng)對的情緒。對上級的工作咨
詢 “關(guān)機”不予理睬,把握數(shù)據(jù)走勢缺乏方向性全局性概念。
二是統(tǒng)計部門網(wǎng)報數(shù)據(jù)查詢工作遭遇企業(yè)的“冷戰(zhàn)”對待。由于網(wǎng)報在線時間的限制和國家編制一套表制度有關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)審核關(guān)系相對簡單,加上許多企業(yè)統(tǒng)計人員素質(zhì)不高,工
作負擔重,造成企業(yè)網(wǎng)報數(shù)據(jù)存在不少的質(zhì)量問題,而這些問題又必須得到解決,因此,市縣兩級統(tǒng)計部門產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)查詢?nèi)蝿?wù)?,F(xiàn)在,有不少被查詢的企業(yè),膩煩了統(tǒng)計
部門的報表查詢,只要是聽到統(tǒng)計部門專業(yè)人員的查詢聲音,就擱下電話不以理采,使工作難以為續(xù)。產(chǎn)生上述問題的根源是國家頂層統(tǒng)計制度設(shè)計存在缺陷,特別是國家制度中
報表審核公式不配套不合理,如:工業(yè)專業(yè)要轉(zhuǎn)到九其 系統(tǒng)審核才較全面,而網(wǎng)報企業(yè)上報國家的審核比較簡單。
三是縣級統(tǒng)計部門面臨“催報”與“監(jiān)審”的雙重壓力,精力和財力難以打“持久戰(zhàn)”。長期以來,縣級統(tǒng)計部門人員編制偏緊,人員結(jié)構(gòu)老化,一線報表專業(yè)人員年齡老齡化問
題比較突出,45歲以上人員比例過半。一套表改革正式實施以來,一線報表專業(yè)人員幾乎沒有“雙休日”,時常加班加點為國家作貢獻,而額外報酬為零。
四是統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺運用和開發(fā)水平整體不高、個別地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量仍然較差。
五是上級統(tǒng)計部門下管一級的數(shù)據(jù)評估時間較晚。早的月度報表數(shù)據(jù)國家在月初4、5號就關(guān)網(wǎng),而上級統(tǒng)計部門的評估在月中旬才完成,嚴重影響了縣一級地方政府對統(tǒng)計資料的
工作需求。、網(wǎng)報企業(yè)存在的問題
一是企業(yè)源頭數(shù)據(jù)仍然存在被少數(shù)部門干擾的危險。筆者在深入企業(yè)督查時發(fā)現(xiàn),少數(shù)政府部門因考核所迫,干擾企業(yè)網(wǎng)報數(shù)據(jù),造成一些地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報,速度偏高。
二是一些地方統(tǒng)計基礎(chǔ)仍然薄弱。不少企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作歷來不被重視,不能把統(tǒng)計作為經(jīng)營發(fā)展的有效手段,僅作為國家強制完成的“義務(wù)”對待,或視為累贅,沒能把統(tǒng) 計工
作列為企業(yè)管理目標。統(tǒng)計成了財務(wù)、生產(chǎn)等部門任何人都可干、卻都干不好的“捎帶活”,并且經(jīng)常換人,導(dǎo)致業(yè)務(wù)生疏、責任心差,形不成完成企業(yè)統(tǒng)計所必須的長效機制。
三是新增入庫企業(yè)存在申報材料不實的現(xiàn)象。筆者曾經(jīng)遇到過有關(guān)資質(zhì)審核企業(yè),在辦理有關(guān)審核手續(xù)時,在統(tǒng)計部門辦公大樓用手機明目張膽的叫企業(yè)工作人員篡改申報數(shù)據(jù)。這一現(xiàn)象,當時就受到筆者的口頭警告。
四是網(wǎng)報企業(yè)統(tǒng)計人員年齡老化,或身兼數(shù)職或身兼數(shù)個企業(yè)的統(tǒng)計工作,如:有的地方一個統(tǒng)計人員身兼三個企業(yè)的統(tǒng)計報表業(yè)務(wù),缺乏一套表綜合性處理問題的能力,執(zhí)行力
較差。、國家網(wǎng)報制度中存在的問題與不足
1、國家開網(wǎng)時間過短,給基層統(tǒng)計機構(gòu)形成了巨大的“催報”與在線“監(jiān)審”的壓力。僅就工業(yè)企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度分析,大多數(shù)定期報表的企業(yè)網(wǎng)報時間確定在報告期后5
日前結(jié)束。筆者清點了一年里月初“雙休日”的分布情況,企業(yè)網(wǎng)報期間,有五個“5日前”的時點是分布在“雙休日”。但“雙休日”企業(yè)統(tǒng)計員可以不上班,勢必影響網(wǎng) 報進度,統(tǒng)計部門也無可奈何。
2、網(wǎng)報指標過多,報表頻次過密,使基層統(tǒng)計部門難有精力保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。如:工業(yè)企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度,年報報表9個表種,僅從業(yè)
人員及工資總額、財務(wù)狀況、工業(yè)企業(yè)成本費用三個表種要求網(wǎng)報的指標個數(shù)多達246個。定報表種多達9個,5個月報,3個季報,1個半年報,可見,4、7、10月份是縣一級統(tǒng)計機構(gòu)工作任務(wù)最繁忙的時期,同時也是各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)最為關(guān)心的時期。
3、國家數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)匯總模塊存在一些缺陷,不能較好的滿足縣一級統(tǒng)計機構(gòu)在線數(shù)據(jù)匯總的工作需要,企業(yè)原始數(shù)據(jù)要轉(zhuǎn)換到九其系統(tǒng)才能滿足數(shù)據(jù)匯總的具體要求。
4、企業(yè)網(wǎng)報關(guān)網(wǎng)時間太早,與財、稅部門的核算時間脫節(jié),迫使不少企業(yè)提前估計上報,形成源頭數(shù)據(jù)不能真實反映實際情況,也給統(tǒng)計執(zhí)法檢查對數(shù)據(jù)真?zhèn)涡缘呐袛鄮韺擂斡?/p>
響。
三、實踐中的思考
現(xiàn)在,企業(yè)一套表統(tǒng)計改革已進入到并軌聯(lián)網(wǎng)直報新階段,面對工作新要求,我們要理清思路,拓寬視野,立足現(xiàn) 實,精心謀劃未來。
創(chuàng)新體制機制,建立與企業(yè)一套表相適應(yīng)的統(tǒng)計工作體系。企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的全面推進與實施,正在影響人們固有的統(tǒng)計思維觀念,以往的工作模式也或多或少的正悄悄地在
發(fā)生變化,如基層統(tǒng)計部門以往花大量精力收集企業(yè)報表,錄入企業(yè)報表數(shù)據(jù)的任務(wù)沒有了,取而代之的是在線監(jiān)控、信息反饋和匯總評估。實施企業(yè)一套表,是統(tǒng)計工作流程的
再造,工作環(huán)節(jié)與任務(wù)較過去全面改變,原有的統(tǒng)計工作體制機制已經(jīng)難以適應(yīng),各個工作環(huán)節(jié)的資源配置也難以適應(yīng)新的工作要求??梢灶A(yù)料,一套表新的工作流程必將促進基
層統(tǒng)計機構(gòu)工作模式發(fā)生重大變化,未來基層統(tǒng)計機構(gòu)基本工作職能主要是:突出統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)管理與設(shè)備維護、基層基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓指導(dǎo)、統(tǒng)計知識的普及與宣
傳、統(tǒng)計法制保障、網(wǎng)報統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)控與綜合評估、統(tǒng)計分析調(diào)研與信息咨詢、部門統(tǒng)計合作與協(xié)調(diào)、機關(guān)后勤保障與統(tǒng)計行政事務(wù)管理等八大職能模塊。無論是企業(yè)
還是政府統(tǒng)計機構(gòu),企業(yè)一套表的全面實施和一套表實施范圍的擴大,都涉及到事關(guān)統(tǒng)計工作方面人、財、物等資源的優(yōu)化配置問題。從政府統(tǒng)計部門而言,需要按照企業(yè)一 套工
作流程環(huán)節(jié),及時調(diào)整統(tǒng)計部門內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配置,從統(tǒng)計設(shè)計、組織實施、名錄庫管理、數(shù)據(jù)采集審核驗收、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析研究、數(shù)據(jù)編緝與發(fā)布等節(jié)點設(shè)置機構(gòu)
和搭配力量。需要調(diào)整現(xiàn)有統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作分工,改變各專業(yè)多頭布置、催報、審核、驗收數(shù)據(jù)的狀況,改為按行業(yè)布置、催報、審核、驗收數(shù)據(jù)。在縣一級建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,通過了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。需要改進各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法,保證地方總量數(shù)據(jù)和企業(yè)匯總數(shù)據(jù)銜接。
抓源頭,切實加強基層統(tǒng)計工作平臺建設(shè),提升基層統(tǒng)計執(zhí)行能力。實施企業(yè)一套表,基層統(tǒng)計機構(gòu)和人員承擔著基本單位名錄庫建設(shè)和更新維護的主要工作,肩負著保障聯(lián)網(wǎng)直
報源頭數(shù)據(jù)真實準確的重任,是企業(yè)一套表的具體組織實施者,是數(shù)據(jù)采集處理軟件的使用者和檢驗者,具有不可替代的重要作用??h級統(tǒng)計機構(gòu)要高度重視統(tǒng)計基層建設(shè),把加
強統(tǒng)計基層建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù),切實擺上重要議事日程,常抓不懈,抓出成效。要特別加強基層統(tǒng)計工作平臺 建設(shè),切實提高統(tǒng)計地位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依法設(shè)置統(tǒng)計工作崗
位,在當?shù)卣闹鲗?dǎo)和部門配合下,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站機構(gòu)建設(shè),以適應(yīng)全省統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的新要求。一套表網(wǎng)報企業(yè)要進一部強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,努力推
動企業(yè)加強和完善包括綜合統(tǒng)計職能、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計規(guī)章制度等在內(nèi)的各項統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)原始資料有存檔,填報資料有憑證,特殊情況有說明,切實做到
帳實相符、數(shù)出有據(jù)。作為企業(yè),要盡可地減少統(tǒng)計人員在不同企業(yè)之間的兼職行為,以集中精力做好本企業(yè)的業(yè)務(wù)工作。
扎實推進基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐,提高基層統(tǒng)計技術(shù)保障能力。從XX年統(tǒng)計年報和XX年定期統(tǒng)計報表一套表運行情況來看,雖然國家一套表統(tǒng)計方法制度還存在一些缺陷,但互聯(lián)網(wǎng)報送平臺基本保證了全國70萬家企業(yè)在線網(wǎng)報的負荷,其中縣一級統(tǒng)計機構(gòu)和企業(yè)提供的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用,有效地保證了國家新的統(tǒng)計制度的全面
貫徹執(zhí)行。在未來,為適應(yīng)國家一套表統(tǒng)計改革實施范 圍的擴大,如:勞動情況擴大到所有行政事業(yè)單位等,基層統(tǒng)計部門做好統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)化管理人才的儲備很有必要,也很重
要。
加強綜合業(yè)務(wù)學習,提高統(tǒng)計人員工作適應(yīng)能力。要強化業(yè)務(wù)學習,熟悉一套表數(shù)據(jù)處理平臺,認真研究一套表工作改革的新特點,積極摸索新環(huán)境下提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量的
技能和方法,盡快適應(yīng)并軌后的工作要求。加強經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測與分析,客觀分析評價本地區(qū)經(jīng)濟形勢,不斷提高對經(jīng)濟運行態(tài)勢的把握能力和預(yù)判能力。
縣級基層統(tǒng)計機構(gòu)既要抓好自身業(yè)務(wù)水平的再提高,同時必須認真抓好基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓,切實提高他們的一套表綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人
員和企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓力度,不斷提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。要建立激勵獎懲機制,努力提高基層統(tǒng)計工作質(zhì)量和適應(yīng)能力。
強化統(tǒng)計法制工作,規(guī)范具體行政行為,提升法制保障能力。建立健全統(tǒng)計法制工作機制,不折不扣地恪守聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”,繼續(xù)營造確保企業(yè)獨立真實報送數(shù)據(jù)良好氛圍
。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度,增強社會公眾和各級領(lǐng) 導(dǎo)的統(tǒng)計法律意識,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法及懲處力度,開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴肅查
處統(tǒng)計違法行為,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。三要進一步加大企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查力度。統(tǒng)計工作的源頭是企業(yè),統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)來源于企業(yè)。并軌以后一套表的正常運行,企業(yè)配合是關(guān)健。為提高企業(yè)的配合程度,一方面,應(yīng)大力開展形式多樣的宣傳活動,對新入庫企業(yè)和統(tǒng)計人員要加大宣傳企業(yè)一套表的基本內(nèi)容和要求,提高企業(yè)的認知度和
配合程度。另一方面,應(yīng)深入開展對網(wǎng)絡(luò)直報環(huán)境下的統(tǒng)計違法行為的專項治理,充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作保駕護航作用。對發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)違法違紀行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。四要實行統(tǒng)計法律事務(wù)告知制度,凡未與調(diào)查對象確立具體統(tǒng)計調(diào)查關(guān)系的,均應(yīng)履行向統(tǒng)計調(diào)查對象實行統(tǒng)計法律事務(wù)告知的義務(wù)。按在地統(tǒng)計原則,由縣一級政府
統(tǒng)計機構(gòu)依據(jù)國家統(tǒng)計方法制度作出具體的行政行為,對具體調(diào)查對象,以統(tǒng)計行政機關(guān)的名義制作《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》,并按照法定程序送達,明確告知相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)
以及相應(yīng)的統(tǒng)計法律責任,構(gòu)建具體的統(tǒng)計法律關(guān)系。
國家應(yīng)盡快完善企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度,切實減輕基層負擔。國家頂層統(tǒng)計制度設(shè)計合理是減輕基層負擔的最佳途徑。半年多的一套表運行實踐表明,國家頂層統(tǒng)計制度設(shè)計還
存在許多不合理的地方。特別是報表審核制度的不配套不完善,增加了基層很多麻煩,引發(fā)了許多新的矛盾。而國家開網(wǎng)時間短,與部門核算時間不吻合,擠占了基層統(tǒng)計部門大
量的“雙休日”時間,也給企業(yè)源頭數(shù)據(jù)核算形成了時間上的壓力。為此,建議國家做如下制度調(diào)整:一是合理確定企業(yè)網(wǎng)報截止時間,做到與財、稅部門對企業(yè)的核算時間相吻
合,消除企業(yè)估計上報的無奈,使源頭數(shù)據(jù)回歸真實。二是以人為本,網(wǎng)報實行逢節(jié)假日或“雙休日”順延制度,還給基層統(tǒng)計人員和縣級統(tǒng)計機構(gòu)法定休息日。三是進一步減少
網(wǎng)報指標,合理確定報表頻次。工業(yè)作為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)行業(yè),保留目前的月報制度是必要的,但關(guān)網(wǎng)的時間應(yīng)適當后推一些,晚一些時間關(guān)網(wǎng)能緩解各方面的矛盾,也不會影響
宏觀需求。其他非工業(yè)專業(yè)的報表都可實行季報制度。四是盡快完善國家數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng),以滿足基層統(tǒng)計部門在線數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析開發(fā)的工作需求。五是相對
集中時間段,一次性完成網(wǎng)報任務(wù)。所有網(wǎng)上報送的企業(yè)報表,在季報期間應(yīng)相對集中時間段,不要東個時點報一個報表,西個時點報一個報表,要考慮企業(yè)的工作時間分配和統(tǒng)
計人員的工作負擔。六是完善報表重要指標的審核關(guān)系,最好能在企業(yè)“確定上報報表”之前,所有必須“審核通過”的關(guān)系一次性敲定,這樣能大大減輕基層統(tǒng)計機構(gòu)“查詢”
企業(yè)問題的工作負擔,避免遭遇少數(shù)企業(yè)的“冷戰(zhàn)”。
鞏固和完善企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報長效工作機制。一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),準確把握一套表工作的目標和重點,對可能出現(xiàn)的各種問題要有應(yīng)對預(yù)案,切實掌握一套表并軌實施的
主動權(quán)。要層層落實責任,強化工作措施,將一套表并軌前各項工作進行任務(wù)分解,落實到具體的單位和責任人,確保順利完成一套表并軌工作。二是進一步加強指導(dǎo)檢查。要加
強對一套表工作薄弱環(huán)節(jié)的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo) 工作落實。各地各相關(guān)部門要在認真檢查分析前段工作情況的基礎(chǔ)上,有重點地指導(dǎo)企業(yè)解決一套表工作中存在的各種問題,特別是督促企業(yè)解決好綜合統(tǒng)計員配備和完善聯(lián)網(wǎng)直報工作環(huán)境問題。三是進一步加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估工作。數(shù)據(jù)評估既要完善方案,提高科學性,也要注重時效性,努力做到數(shù)
據(jù)準確、真實與提供良好的服務(wù)效能兩不誤。
第四篇:企業(yè)一套表先進材料
企業(yè)“一套表”先進個人材料
我是一名從基層平凡的工作崗位走上來的先進統(tǒng)計工作者,在工作中嚴格要求自己,憑著強烈的事業(yè)心和責任感,不斷刻苦鉆研,練就了過硬的統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力和勤懇扎實的工作作風,愛崗敬業(yè),求真務(wù)實,無私奉獻的職業(yè)精神。無論是在政治理論,統(tǒng)計業(yè)務(wù)的學習中還是在統(tǒng)計改革中我都敢于爭先,敢于在平凡的工作崗位上,書寫著不平凡的統(tǒng)計人生。
一、迎難而上,變壓力為動力,向上級部門統(tǒng)計工作者學習,是我做好統(tǒng)計工作的動力。
隨著我國綜合國力不斷增強,人民生活平不斷提高,國際社會日益關(guān)注中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù),黨和政府,社會公眾也越來越重視統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計事業(yè)迎來了一個極好的發(fā)展機遇,不斷進行革新。面對新形勢、新問題、新挑戰(zhàn),國家統(tǒng)計局對統(tǒng)計工作和統(tǒng)計人員提出了新的要求——“三個提高”,即提高統(tǒng)計能力,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高統(tǒng)計公信力。同時也確定建立“四大工程”的工作目標,開始實施企業(yè)“一套表”改革。
2011年7月全面開始實施“一套表”統(tǒng)計改革,我作為統(tǒng)計局局長和“一套表”改革的負責人,任務(wù)非常重,“一套表”改革對我來說,是既熟悉又陌生,熟悉的是它依然是圍繞統(tǒng)計工作進行,陌生是它對以往工作方式進行了革新。在整個改革過程中,我不允許自己出現(xiàn)有任何差錯,在改革中我不斷向上級部門學習經(jīng)驗,上網(wǎng)上查資料,和其它縣的同志們交換意見,盡快使自己成為“一套表”改革中的業(yè)務(wù)能人,有力的推動全縣三上企業(yè)“一套表”順利開展。1
二、堅持學習,依法統(tǒng)計,恪盡職守,不斷提高自身素質(zhì),是做好統(tǒng)計工作的重要前提和保證。
俗話說:“打鐵先得自身硬?!弊鳛橐幻h統(tǒng)計局局長和“一套表”改革的負責人,我深知責任重大,為了適應(yīng)統(tǒng)計改革的工作崗位,我重新學習了《統(tǒng)計法》和其它有關(guān)統(tǒng)計基礎(chǔ)理論知識、不斷強化和提高自身的統(tǒng)計專業(yè)素質(zhì)和統(tǒng)計法制水平,特別是新時期新形勢下,隨著“四大工程”建設(shè)工作的開展,向統(tǒng)計工作提出了更高的要求。因此我開始重視對自身知識的更新,為了不斷提高自身素質(zhì),以保證企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作高效有序進行,我充分利用業(yè)余時間堅持自學,為掌握電腦知識,我不懂就問,不到一個月的時間,我熟練地掌握了統(tǒng)計專業(yè)和企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報操作技術(shù),為了確保統(tǒng)計準確及時上報,經(jīng)常在不同場合,向基層統(tǒng)計人員講述,工作中一定要遵守統(tǒng)計職業(yè)道德和遵守統(tǒng)計法,講按統(tǒng)計法律法規(guī)辦事的重要性,保證依法統(tǒng)計,根據(jù)上級部署的統(tǒng)計工作目標,不折不扣地完成了企業(yè)“一套表”的改革任務(wù)。在平時的工作中,始終以自己的實際行動去踐行自己的本職工作,去踐行一個合格統(tǒng)計工作者應(yīng)有的良好素養(yǎng)。能自覺依照統(tǒng)計制度和統(tǒng)計法規(guī)要求,自覺做到準確、及時、全面地做好統(tǒng)計報表的聯(lián)網(wǎng)直報工作,牢記統(tǒng)計工作的使命,全心全意為系統(tǒng)工作大局服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)和上級部門決策提供系統(tǒng)、全面、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù),當好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。
三、愛崗敬業(yè),忠于統(tǒng)計事業(yè),經(jīng)過積極努力,順利實現(xiàn)了國家企業(yè)“一套表”統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報。
在我這幾年的統(tǒng)計實踐工作中,始終堅持著認真負責,勤懇踏實的思想作風和一絲不茍、精益求精的工作原則,立足平凡崗位,一步
一個腳印,盡職盡責,不斷開創(chuàng)崗位工作新局面。在2011年7月實施全國企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報改革中,針對全縣家三上企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)直報中存在困難進行了一一梳理,工作難度可想而知,但是,我知難而上,暗下決心,一定要以奮發(fā)進取的精神,認真負責的態(tài)度,求真務(wù)實的工作作風,兢兢業(yè)業(yè)地把統(tǒng)計改革工作做好,把企業(yè)“一套表”干出點名堂來。
在企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作中,我重點從以下四個方面做起:一是嚴格要求自己,樹立愛崗敬業(yè)的自強信心,自覺遵守統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范,堅持腳踏實地,勤勉負責的工作作風,爭取在自己平凡的統(tǒng)計崗位上,作出不平凡的成績。二是堅守崗位,每天堅持早上班,晚下班,為完成企業(yè)“一套表”,經(jīng)常犧牲休息時間,加班加點。三是取得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,是做好統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作的組織保障。四是加強硬件建設(shè),購置電腦設(shè)施,是做好統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報的重要保證。五是抽調(diào)力量,集中幾天的時間向每個基層單位進行統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報面對面培訓,直至統(tǒng)計人員會操作為止。
區(qū)局統(tǒng)計工作自身形象的提高,對促進基層統(tǒng)計工作的順利開展起到重要的潛移默化作用,正所謂“火車跑得快,全靠車頭帶”。我在工作中是這樣想的,也是這樣做的。用了不到兩個月時間,全區(qū)家三上企業(yè)全部配置了電腦,鏈接了專用網(wǎng)線,為聯(lián)網(wǎng)直報工作提供了有力保障。
四、甘于奉獻,率先垂范,深入基層指導(dǎo),確保企業(yè)“一套表”順利推進。
甘于奉獻是統(tǒng)計人必有的精神。統(tǒng)計工作整天與數(shù)字打交道,別人都認為這項工作枯燥、平乏、清苦。為了更全面的掌握全區(qū)企業(yè)“一
套表”運行情況及在運行當中出現(xiàn)的新情況能夠及時的解決特意制定了24是小時專業(yè)人員值班制度,并在報表期間帶領(lǐng)專業(yè)人員親自走訪了家三上企業(yè),面對面,手把手地幫助基層統(tǒng)計員解決報表上的技術(shù)上難題。
五、嚴守“四條紅線”和“六個堅持”為企業(yè)“一套表:順利實施保駕護航。
質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命。保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量準確可靠,是統(tǒng)計工作者的神圣使命。為了確保數(shù)據(jù)質(zhì)量我局嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局、市局及法律法規(guī)提出“四條紅線”和“六個堅持”,(堅持“先進庫、再有數(shù)”的原則;堅持由企業(yè)獨立報送真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù);堅持由企業(yè)自己上報聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù);堅持由企業(yè)修改出錯或補填不完整報表的原始數(shù)據(jù)。不準編造虛假的統(tǒng)計調(diào)查單位;不準將不夠起報標準的企業(yè)作為報表單位;不準以任何方式干預(yù)企業(yè)獨立真實填報統(tǒng)計數(shù)據(jù);不準代替企業(yè)上報統(tǒng)計數(shù)據(jù);不準自行修改和補充企業(yè)所有原始數(shù)據(jù);不準擅自對外提供和泄露調(diào)查單位的統(tǒng)計)確保源頭數(shù)據(jù)真實可信,讓企業(yè)“一套表”的實施落到實處,讓企業(yè)“一套表”為統(tǒng)計事業(yè)增光添彩,讓企業(yè)“一套表”提高統(tǒng)計事業(yè)公信力。
大家知道,統(tǒng)計數(shù)字從大的方面講,直接關(guān)系到國計民生,關(guān)系到國家和人民的利益。從小的方面看,關(guān)系到一個企業(yè)、一個單位和一個部門的切身利益,全國企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報的實施我深感責任重大與使命神圣,在今后的統(tǒng)計工作崗位上,我一定牢固樹立統(tǒng)計工作的“責任意識,全面意識,服務(wù)意識”,為全區(qū)統(tǒng)計工作的革新做出不懈努力。
第五篇:企業(yè)一套表工作總結(jié)
****統(tǒng)計局
上半年企業(yè)一套表工作總結(jié)
自“企業(yè)一套表”工作正式實施以來,堅決落實馬建堂局長3月23日重要講話精神,始終把實施“企業(yè)一套表”列為當下統(tǒng)計工作重中之重,作為踐行“三個提高”的重要抓手。具體工作中指定專人,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、組建機構(gòu)、發(fā)文部署、制定實施方案、強化分工、督促檢查等各項具體措施的狠抓落實,目前一套表正式實施工作井然有序,進展順利。
一、精心組織,扎實推進企業(yè)一套表工作
局領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議安排部署,提出要傾全局之力,集全局之智,按照“積極穩(wěn)妥,平穩(wěn)銜接,提高質(zhì)量,注重實效”的原則,積極推進一套表聯(lián)網(wǎng)直報各項工作。
一是建機構(gòu)。召開了統(tǒng)計系統(tǒng)企業(yè)一套表工作動員會議,傳達落實局會議精神,成立了周至縣統(tǒng)計局“企業(yè)一套表”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確牽頭業(yè)務(wù)負責人員,建立了工作一條線部署,全面推進的工作機制。主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決改革實施中的重大問題,做好一套表改革中的組織協(xié)調(diào)工作。
二是定制度。各相關(guān)科室、專業(yè)人員根據(jù)市局企業(yè)一套表工作要求,結(jié)合實際,研究討論了周至縣“企業(yè)一套表”實施方案、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)分工,明確了工作的重點、難點和職責分工,建立了企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報服務(wù)QQ群,建立專業(yè)聯(lián)系人和值班制度,在企業(yè)一
1套表數(shù)據(jù)報送期間,值守人員24小時開機,解答企業(yè)統(tǒng)計人員提出的問題,確保企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報順利實施。
三勤督導(dǎo)。為了進一步規(guī)范一套表改革,推動下一步工作開展,縣局下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報環(huán)境及身份認證事項的通知》、《企業(yè)一套表應(yīng)急預(yù)案》、《開展企業(yè)一套表暨年報督導(dǎo)檢查工作的通知》等文件。并于2月13日—15日,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、聯(lián)合建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),專業(yè)參與、分四個督查組分別對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)逐一檢查落實情況。
四是重摸排。印發(fā)了《關(guān)于開展“三上”和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的通知》,進行了為期2個月的數(shù)據(jù)質(zhì)量自查和檢查工作,重點檢查網(wǎng)報條件是否達標、企業(yè)統(tǒng)計人員是否有資格、企業(yè)是否建立臺賬,上報數(shù)據(jù)是否有錯報、虛報、瞞報等情況。另外還清理了干擾企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的相關(guān)文件。并將檢查進度及結(jié)果按時向市局進行旬報和三日報。
五是嚴執(zhí)法。充分發(fā)揮統(tǒng)計法制的作用。針對四大工程建設(shè)和企業(yè)一套表工作對統(tǒng)計機構(gòu)、企業(yè)統(tǒng)計工作提出的新要求,積極清理涉嫌干預(yù)企業(yè)數(shù)據(jù)的文件,并開展對“三上”及房地產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,提高了統(tǒng)計機構(gòu)和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。
二、多措并舉,高質(zhì)量完成聯(lián)網(wǎng)直報工作
一是著力抓好培訓工作。12月21日—22日,在周至賓館召開業(yè)務(wù)培訓會,開設(shè)4個會場分專業(yè)對“三上”及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行了業(yè)務(wù)培訓,培訓共80余人。通過培訓使所有聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)業(yè)務(wù)人員基本熟練掌握了企業(yè)一套表數(shù)據(jù)上報程序,能夠獨立完成數(shù)據(jù)
審核及數(shù)據(jù)上報。
二是著力提升企業(yè)直報質(zhì)量和效率。企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報期間,開展IP地址及進度監(jiān)測,并按時上報市局法規(guī)處,縣局專業(yè)人員按照根據(jù)具體情況深入企業(yè)進行指導(dǎo)填報,幫助企業(yè)完善統(tǒng)計臺賬,確保深入到每一個直報企業(yè),每一個直報企業(yè)都能達到聯(lián)網(wǎng)直報要求,不斷夯實企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報基礎(chǔ)工作。明確了“三上”企業(yè)統(tǒng)計聯(lián)系人,確保企業(yè)統(tǒng)計工作的連續(xù)性,為一套表工作順利實施提供制度保障。
三是高度重視一套表數(shù)據(jù)上報工作。數(shù)據(jù)上報期間,嚴格堅守“四條紅線”,縣局還提出了三個“杜絕”,即杜絕代填代報,杜絕篡改數(shù)據(jù),杜絕虛假直報。并做好企業(yè)一套表催報工作,由法制科及時查看本行政區(qū)域所有調(diào)查單位填報進度情況,及時督促企業(yè)上報,確保企業(yè)按時填報報表。各專業(yè)審核驗收嚴謹細致,對企業(yè)上報的報表和數(shù)據(jù),按照制度要求嚴格進行審核驗收,明確了通用表、跨專業(yè)數(shù)據(jù)的審核驗收要求。
四是注重抓宣傳擴影響。局領(lǐng)導(dǎo)及時向縣上領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,獲得支持,縣局開展統(tǒng)計人員進企業(yè)督導(dǎo)企業(yè)一套表工作,發(fā)放國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)法律事務(wù)告知書。通過“一封信”、下發(fā)文件等形式廣泛宣傳,提高了一套表知曉率和影響力度,為 “企業(yè)一套表”改革工作的順利開展提供了有力保障。
三、企業(yè)一套表實施過程中存在的問題
“一套表”正式實施半年來,工作雖取得了較好的效果,但由于現(xiàn)有統(tǒng)計體制、當前統(tǒng)計基礎(chǔ)仍較薄弱以及統(tǒng)計人員素質(zhì)等因素的限制,聯(lián)網(wǎng)直報工作仍存在著一些問題,主要有:
(一)部分企業(yè)統(tǒng)計人員素質(zhì)不高,責任心不強。大部分企業(yè)是兼職統(tǒng)計人員,盡管經(jīng)過統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓,但由于企業(yè)統(tǒng)計人員素質(zhì)參差不齊,理解問題和解決問題能力不一,統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟悉,直報時操作不當、工作不仔細、不及時上報等原因,經(jīng)常出現(xiàn)錯錄、漏報、錯行、漏項問題,一定程度上影響了直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)部分企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報條件較差。從調(diào)查摸底情況看,“三上”企業(yè)已全部配備電腦,但普遍存在一機多用、網(wǎng)絡(luò)不暢、電腦老化、配臵低等原因,導(dǎo)致直報工作難度加大,影響直報工作進度。
(三)系統(tǒng)功能不夠完善穩(wěn)定?!耙惶妆怼睌?shù)據(jù)采集平臺設(shè)計的目的是讓每一個基層企業(yè)獨立報送報表,獨立完成報表審核任務(wù),但由于人員業(yè)務(wù)原因,數(shù)據(jù)差錯較多,縣局各專業(yè)只能多次通知企業(yè)重新進行數(shù)據(jù)核實、重新上報,在改錯上耗費大量的時間,短期內(nèi)加大了統(tǒng)計部門專業(yè)人員的工作量,影響直報工作效率。
(四)部分企業(yè)不愿意配合,抵觸情緒大。隨著統(tǒng)計制度的改革,統(tǒng)計重心逐步向工業(yè)、商貿(mào)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變,直接針對企業(yè),而且統(tǒng)計的要求也越來越高,統(tǒng)計的指標也越來越細,相當一部分企業(yè)認為統(tǒng)計與我無關(guān),干了也得不到利益,而不愿意與統(tǒng)計部門打交道,更不愿意據(jù)實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
趙林剛