第一篇：關(guān)于建立和完善-平安建設(shè)-經(jīng)常性長(zhǎng)效機(jī)制的思考（小編推薦）

關(guān)于建立和完善“平安建設(shè)”經(jīng)常性長(zhǎng)效機(jī)

制的思考

**縣自XX年全面開(kāi)展創(chuàng)建“平安縣”工作以來(lái)，按照“試點(diǎn)先行、典型引路、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，從建立和完善責(zé)任制入手，將創(chuàng)建工作的重心向基層、向農(nóng)村延伸，取得了階段性成效，全縣從整體上呈現(xiàn)出治安狀況好轉(zhuǎn)、人民群眾滿意度不斷提高的良好局面。但面對(duì)周邊環(huán)境復(fù)雜局勢(shì)的影響，在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，建立健全平安創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保對(duì)平安創(chuàng)建工作的常抓不懈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，是擺在各級(jí)黨委、政府以及政法部門面前的一項(xiàng)緊急而現(xiàn)實(shí)的重大課題。

平安創(chuàng)建工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面的力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施依法治國(guó)和構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)要求，主要從以下幾個(gè)方面探索和完善平安創(chuàng)建經(jīng)常性長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

一、平安創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

一個(gè)地方平安創(chuàng)建工作開(kāi)展的好壞，首先取決于這個(gè)地方的黨委、政府及有關(guān)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安創(chuàng)建工作的重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度，堅(jiān)持和完善平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是有效落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的根本保證。一是要堅(jiān)持 穩(wěn)定工作“一把手”負(fù)責(zé)制。平安創(chuàng)建是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為第一責(zé)任人。建立并完善黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮職能作用，各部門各負(fù)其責(zé)，廣大群眾積極參與的工作機(jī)制。在平安創(chuàng)建過(guò)程中，將著眼點(diǎn)聚焦在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，形成自上而下的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系。堅(jiān)持實(shí)行綜合治理一票否決制，把平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定工作作為干部政績(jī)考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容與干部年終考評(píng)、晉級(jí)升職掛鉤。二是要健全議事制度，研究解決創(chuàng)建工作中的各種問(wèn)題。對(duì)于平安縣的創(chuàng)建工作，縣委應(yīng)把維穩(wěn)工作作為創(chuàng)建平安縣的一項(xiàng)政治任務(wù)，列入黨委重要議事日程。適時(shí)、定期召開(kāi)政法工作會(huì)議，專題研究解決平安創(chuàng)建進(jìn)展情況、政法系統(tǒng)人事安排等問(wèn)題，為順利創(chuàng)建平安**縣提供經(jīng)濟(jì)、政治和組織保障。三是堅(jiān)持強(qiáng)化平安創(chuàng)建相關(guān)單位的職能，發(fā)揮八個(gè)職能組的作用。各職能組相關(guān)單位肩負(fù)著平安創(chuàng)建工作的重要職能，必須充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，為平安創(chuàng)建當(dāng)好參謀助手。要加強(qiáng)政法主管單位與政法各成員單位及政法各成員單位相互間的聯(lián)系溝通，建立互通情況制度，把各類事故消除在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)建平安縣不是哪級(jí)組織或哪個(gè)個(gè)人的事，只有各級(jí)組織共參與，動(dòng)員各族干部群眾齊參與；只有村、鄉(xiāng)的平安才有全縣的平安，形成平安創(chuàng)建的整體合力，才能取得平安創(chuàng)建的真正成效。四是要強(qiáng)化各級(jí)各部門的平安創(chuàng)建職責(zé)。要按照《**縣關(guān)于調(diào)整充 實(shí)“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》精神，把平安創(chuàng)建的各個(gè)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)頭上，使其真正抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓平安創(chuàng)建，切實(shí)做到“為官一任，確保一方平安”。四是堅(jiān)持穩(wěn)定責(zé)任追究制度。對(duì)于在平安創(chuàng)建工作中不重視、失職造成有重大影響事件的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決制”，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、建立經(jīng)常性的“嚴(yán)打”工作機(jī)制

“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)是解決社會(huì)治安突出問(wèn)題的銳利武器。在社會(huì)變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特定歷史時(shí)期，誘發(fā)犯罪的因素還大量存在，刑事、治安案件總體呈上升趨勢(shì)。針對(duì)這種情況，我們必須堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，積極探索經(jīng)常性的“嚴(yán)打”工作機(jī)制，有效控制刑事、治安案件的上升勢(shì)頭。全縣政法各部門要繼續(xù)以破大案、打團(tuán)伙、追逃犯為主攻方向，把“嚴(yán)打”鋒芒直指非法宗教活動(dòng)、“伊斯蘭解放黨”等反動(dòng)團(tuán)伙和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，保持對(duì)刑事、治安案件的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的斗爭(zhēng)，重點(diǎn)防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售嚴(yán)重危害群眾生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。為了鞏固和發(fā)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)成果，政法部門必須改進(jìn)“嚴(yán)打”方式，增強(qiáng)“嚴(yán)打”實(shí)效。公安 機(jī)關(guān)要完善治安排查機(jī)制，落實(shí)經(jīng)常性打擊措施，遏制非法宗教活動(dòng)的形成和發(fā)展。要根據(jù)刑事犯罪發(fā)案實(shí)際，積極探索快速打擊機(jī)制的建設(shè)，以動(dòng)制動(dòng)，以快制動(dòng)，牢牢把握稍縱即失的破案時(shí)機(jī)。要根據(jù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要，大力推進(jìn)刑偵專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)提高攻堅(jiān)克難的能力。全縣政法各部門要統(tǒng)一執(zhí)法思想，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”和寬嚴(yán)相濟(jì)政策不動(dòng)搖，建立貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，確?！皣?yán)打”斗爭(zhēng)的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

三、建立社會(huì)治安防控體系

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，導(dǎo)致社會(huì)的全面開(kāi)放，使人、財(cái)、物和信息的流動(dòng)進(jìn)入了更廣闊的空間，社會(huì)治安隨之出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，犯罪的突發(fā)性、流動(dòng)性、暴力性、集團(tuán)性和智能化趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)，我們必須堅(jiān)持把綜合治理作為解決社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路，打防結(jié)合，以防為主，積極探索警民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系建設(shè)新路，全面提高在復(fù)雜情況下駕馭社會(huì)治安的能力。

一是不斷完善信息預(yù)警機(jī)制。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)一步建立健全敵社情信息分析預(yù)警、重大緊急信息超前報(bào)告等制度，及時(shí)梳理匯總有關(guān)情況，超前預(yù)測(cè)社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)黨委政府；建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)、暢通信息傳遞渠道，依靠基層多方面排查梳理社會(huì)不穩(wěn)定因素及苗頭；加強(qiáng)在全縣 居民社區(qū)和重點(diǎn)村組布建治安信息員，不斷提高信息采集的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性，為防范非法宗教活動(dòng)和“伊斯蘭解放黨”等反動(dòng)組織以及群體性事件打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前我縣組建的縣鄉(xiāng)村組四級(jí)治安巡邏隊(duì)，進(jìn)一步完善“三臺(tái)合一”建設(shè)，實(shí)行全天候接受報(bào)警、動(dòng)靜結(jié)合，以快制快，提高公安機(jī)關(guān)在復(fù)雜多變社會(huì)治安環(huán)境下的治安控制、預(yù)防和打擊犯罪能力；要認(rèn)真加強(qiáng)全縣基層派出所的建設(shè)，充實(shí)力量，提高素質(zhì)技能，加強(qiáng)警務(wù)保障，使處警工作高效及時(shí)，真正成為處置緊急治安事件和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)的尖兵。同時(shí)，要以交巡警為骨干，一線警力為依托，群眾性治安力量為輔助，嚴(yán)密社會(huì)面的控制，提高動(dòng)態(tài)防控能力，努力減少可防性案件的發(fā)生。

三是健全偵查破案機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行破案責(zé)任制、掛牌督辦制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任倒查等一系列行之有效的方法，狠抓危安案件，嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及命案的攻堅(jiān)，提高破案率和辦案質(zhì)量，給入室盜竊、盜搶機(jī)動(dòng)車等犯罪以迎頭痛擊，鞏固和深化嚴(yán)打整治成果。

四是積極構(gòu)建打防控一體化機(jī)制。要努力探索建立動(dòng)態(tài)環(huán)境下“打得狠、防得牢、控得住、管得嚴(yán)”的工作機(jī)制，積極推行農(nóng)村及社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)一村一警、一警多能、責(zé)任到人的“警官兼村官”機(jī)制。其次，要全面加強(qiáng)綜 合治理基層基礎(chǔ)工作。要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)綜治組織的建設(shè)，切實(shí)達(dá)到“有人管事、有章理事、有錢辦事”的標(biāo)準(zhǔn)。要充實(shí)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織的力量，把治安防范作為其主要工作嚴(yán)加考核。要推進(jìn)村民自治工作，加強(qiáng)村委會(huì)、居委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明確職責(zé)、賦予職權(quán)、落實(shí)報(bào)酬”的原則，整頓群防群治隊(duì)伍，開(kāi)展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，鞏固社會(huì)治安的第一道防線。

五是積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。要以警治聯(lián)勤室建設(shè)、“治安巡邏輕騎”為載體，以落實(shí)治安管理、防范措施為重點(diǎn)，引深創(chuàng)建“平安縣”工作，有效地控制可防性案件，堅(jiān)決杜絕群死群傷的交通、火災(zāi)等治安災(zāi)害事故，促進(jìn)社會(huì)治安的明顯進(jìn)步。在此基礎(chǔ)上，把區(qū)域性的平安單位、村鎮(zhèn)、整合起來(lái)，構(gòu)建覆蓋社會(huì)面的治安防控體系。在黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以公安機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社會(huì)面、居民區(qū)和內(nèi)部單位的防范工作為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，形成點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)面的控制。

六是建立群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。熟悉政策規(guī)定，多渠道籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，逐步建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)群防群治經(jīng)費(fèi)，為平安創(chuàng)建活動(dòng)的順利推進(jìn)提供有力保障。

四、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制

加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處是已被實(shí)踐證明了的有效預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的首要環(huán)節(jié)，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。

一是要健全組織。要層層建立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，特別是要以縣矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)組為中心，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組，村級(jí)人員調(diào)解委員會(huì)、各部門以及專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，廣泛開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

二是要明確責(zé)任。各級(jí)各部門各單位要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)。市、縣、鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)主要是組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)矛盾糾紛的定期排查和調(diào)處工作，各級(jí)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)是矛調(diào)工作第一責(zé)任人，分管綜治、政法的領(lǐng)導(dǎo)是矛調(diào)工作的直接責(zé)任人，制定相應(yīng)的矛排工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三是要完善制度。建立定期排查制度，縣、鄉(xiāng)每月排查一次，農(nóng)村和單位每半月排查一次。排查結(jié)果要以排查登記表的形式，由排查負(fù)責(zé)人簽字后記錄在案，并通知督辦；建立臺(tái)帳制度，對(duì)排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要全部造冊(cè)，建立臺(tái)帳，并逐一確定責(zé)任單位、責(zé)任人，定處置措施和期限；建立工作協(xié)調(diào)制度，縣鄉(xiāng)每月召開(kāi)一次矛 盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，要本著分級(jí)調(diào)處、歸口辦理的原則認(rèn)真落實(shí)解決；建立定期報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)每月向縣矛調(diào)中心報(bào)告一次排查調(diào)處情況，村和單位每半月向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)黨委報(bào)告一次排查處置情況；建立情況通報(bào)制度。定期通報(bào)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)和典型，并對(duì)造成不良影響的單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重大矛盾糾紛的調(diào)處由各級(jí)各部門矛調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組確定包案領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤督辦，一抓到底；建立會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)組工作會(huì)議，每?jī)蓚€(gè)月舉行一次，聽(tīng)取工作匯報(bào)，安排下階段工作，研究解決疑難糾紛和群體性案件；建立工作督辦制度，主要應(yīng)實(shí)行掛牌督辦、發(fā)文督辦、組建督導(dǎo)組督辦、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作“回訪制”，防止矛盾糾紛問(wèn)題反彈。

五、全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)

政法隊(duì)伍是維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)平安縣的專門力量。政法各部門要深入扎實(shí)地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)理念的目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。

一是要堅(jiān)持政治建警。要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和社會(huì)主義法治理念各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和職業(yè)道德教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大干警維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任感。

二是堅(jiān)持從嚴(yán)治警。目前，個(gè)別政法干警維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)，對(duì)違法犯罪姑息放縱。因此，我們必須堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立法紀(jì)的權(quán)威。各政法機(jī)關(guān)要以宣傳、檢查、執(zhí)行中政委“四條禁令”和中央政法各部門有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)，整風(fēng)剎紀(jì)。要進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正少數(shù)干警特權(quán)思想嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處耍特權(quán)、抖威風(fēng)、欺壓群眾的行為。繼續(xù)搞好執(zhí)法檢查，重點(diǎn)整治貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供，包庇、縱容違法犯罪等問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府和政法部門要以個(gè)案監(jiān)督為重點(diǎn)，開(kāi)展執(zhí)法檢查工作，力求監(jiān)督實(shí)效。對(duì)干警違法違紀(jì)案件，必須做到查實(shí)必辦，辦必從嚴(yán)，堅(jiān)決清除害群之馬，始終保持政法隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

三是要科技強(qiáng)警。要實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，向科技要警力，向科技要戰(zhàn)斗力，努力提高政法工作的科技含量，提高政法干警的科技素質(zhì)，把科技的力量全面廣泛地應(yīng)用于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全工作中來(lái)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和駕馭復(fù)雜社會(huì)治安能力。要用高新技術(shù)武裝政法隊(duì)伍，達(dá)到科技含量高、技術(shù)裝備好、反應(yīng)能力強(qiáng)的要求，全面提升同犯罪作斗爭(zhēng)的能力和執(zhí)法辦案的效力。

四是要加強(qiáng)調(diào)研，積累平安創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。真知來(lái)源于實(shí)踐，以平安建設(shè)為切入點(diǎn)，負(fù)責(zé)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大調(diào)研力度，經(jīng)常深入基層開(kāi)展平安創(chuàng)建情況調(diào)研，與各族干部群眾進(jìn)行交流，切實(shí)了解他們心中想法，對(duì)開(kāi)展好平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，從基層、從群眾中掌握平安創(chuàng)建的第一手資料，進(jìn)一步促進(jìn)平安創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。

第二篇：關(guān)于建立和完善"平安建設(shè)"經(jīng)常性長(zhǎng)效機(jī)制的思考

**縣自2006年全面開(kāi)展創(chuàng)建“平安縣”工作以來(lái)，按照“試點(diǎn)先行、典型引路、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，從建立和完善責(zé)任制入手，將創(chuàng)建工作的重心向基層、向農(nóng)村延伸，取得了階段性成效，全縣從整體上呈現(xiàn)出治安狀況好轉(zhuǎn)、人民群眾滿意度不斷提高的良好局面。但面對(duì)周邊環(huán)境復(fù)雜局勢(shì)的影響，在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，建立健全平安創(chuàng)建工

作長(zhǎng)效機(jī)制，確保對(duì)平安創(chuàng)建工作的常抓不懈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，是擺在各級(jí)黨委、政府以及政法部門面前的一項(xiàng)緊急而現(xiàn)實(shí)的重大課題。

平安創(chuàng)建工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面的力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施依法治國(guó)和構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)要求，主要從以下幾個(gè)方面探索和完善平安創(chuàng)建經(jīng)常性長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

一、平安創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

一個(gè)地方平安創(chuàng)建工作開(kāi)展的好壞，首先取決于這個(gè)地方的黨委、政府及有關(guān)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安創(chuàng)建工作的重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度，堅(jiān)持和完善平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是有效落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的根本保證。一是要堅(jiān)持穩(wěn)定工作“一把手”負(fù)責(zé)制。平安創(chuàng)建是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為第一責(zé)任人。建立并完善黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮職能作用，各部門各負(fù)其責(zé)，廣大群眾積極參與的工作機(jī)制。在平安創(chuàng)建過(guò)程中，將著眼點(diǎn)聚焦在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，形成自上而下的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系。堅(jiān)持實(shí)行綜合治理一票否決制，把平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定工作作為干部政績(jī)考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容與干部年終考評(píng)、晉級(jí)升職掛鉤。二是要健全議事制度，研究解決創(chuàng)建工作中的各種問(wèn)題。對(duì)于平安縣的創(chuàng)建工作，縣委應(yīng)把維穩(wěn)工作作為創(chuàng)建平安縣的一項(xiàng)政治任務(wù)，列入黨委重要議事日程。適時(shí)、定期召開(kāi)政法工作會(huì)議，專題研究解決平安創(chuàng)建進(jìn)展情況、政法系統(tǒng)人事安排等問(wèn)題，為順利創(chuàng)建平安**縣提供經(jīng)濟(jì)、政治和組織保障。三是堅(jiān)持強(qiáng)化平安創(chuàng)建相關(guān)單位的職能，發(fā)揮八個(gè)職能組（督查、嚴(yán)打、集中整治、宣傳、意識(shí)形態(tài)反分裂、宗教管理、平安單位創(chuàng)建）的作用。各職能組相關(guān)單位肩負(fù)著平安創(chuàng)建工作的重要職能，必須充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，為平安創(chuàng)建當(dāng)好參謀助手。要加強(qiáng)政法主管單位與政法各成員單位及政法各成員單位相互間的聯(lián)系溝通，建立互通情況制度，把各類事故消除在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)建平安縣不是哪級(jí)組織或哪個(gè)個(gè)人的事，只有各級(jí)組織共參與，動(dòng)員各族干部群眾齊參與；只有村、鄉(xiāng)的平安才有全縣的平安，形成平安創(chuàng)建的整體合力，才能取得平安創(chuàng)建的真正成效。四是要強(qiáng)化各級(jí)各部門的平安創(chuàng)建職責(zé)。要按照《**縣關(guān)于調(diào)整充實(shí)“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》精神，把平安創(chuàng)建的各個(gè)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)頭上，使其真正抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓平安創(chuàng)建，切實(shí)做到“為官一任，確保一方平安”。四是堅(jiān)持穩(wěn)定責(zé)任追究制度。對(duì)于在平安創(chuàng)建工作中不重視、失職造成有重大影響事件的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決制”，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、建立經(jīng)常性的“嚴(yán)打”工作機(jī)制

“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)是解決社會(huì)治安突出問(wèn)題的銳利武器。在社會(huì)變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特定歷史時(shí)期，誘發(fā)犯罪的因素還大量存在，刑事、治安案件總體呈上升趨勢(shì)。針對(duì)這種情況，我們必須堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，積極探索經(jīng)常性的“嚴(yán)打”工作機(jī)制，有效控制刑事、治安案件的上升勢(shì)頭。全縣政法各部門要繼續(xù)以破大案、打團(tuán)伙、追逃犯為主攻方向，把“嚴(yán)打”鋒芒直指非法宗教活動(dòng)、“伊斯蘭解放黨”等反動(dòng)團(tuán)伙和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，保持對(duì)刑事、治安案件的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的斗爭(zhēng)，重點(diǎn)防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售嚴(yán)重危害群眾生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。為了鞏固和發(fā)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)成果，政法部門必須改進(jìn)“嚴(yán)打”方式，增強(qiáng)“嚴(yán)打”實(shí)效。公安機(jī)關(guān)要完善治安排查機(jī)制，落實(shí)經(jīng)常性打擊措施，遏制非法宗教活動(dòng)的形成和發(fā)展。要根據(jù)刑事犯罪發(fā)案實(shí)際，積極探索快速打擊機(jī)制的建設(shè)，以動(dòng)制動(dòng)，以快制動(dòng)，牢牢把握稍縱即失的破案時(shí)機(jī)。要根據(jù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要，大力推進(jìn)刑偵專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)提高攻堅(jiān)克難的能力。全縣政法各部門要統(tǒng)一執(zhí)法思想，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”和寬嚴(yán)相濟(jì)政策不動(dòng)搖，建立貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，確?！皣?yán)打”斗爭(zhēng)的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

三、建立社會(huì)治安防控體系

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，導(dǎo)致社會(huì)的全面開(kāi)放，使人、財(cái)、物和信息的流動(dòng)進(jìn)入了更廣闊的空間，社會(huì)治安隨之出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，犯罪的突發(fā)性、流動(dòng)性、暴力性、集團(tuán)性和智能化趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)，我們必須堅(jiān)持把綜合治理

作為解決社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路，打防結(jié)合，以防為主，積極探索警民結(jié)合的社會(huì)治安防控體系建設(shè)新路，全面提高在復(fù)雜情況下駕馭社會(huì)治安的能力。

一是不斷完善信息預(yù)警機(jī)制。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)一步建立健全敵社情信息分析預(yù)警、重大緊急信息超前報(bào)告等制度，及時(shí)梳理匯總有關(guān)情況，超前預(yù)測(cè)社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)黨委政府；建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)、暢通信息傳遞渠道，依靠基層多方面排查梳理社會(huì)不穩(wěn)定因素及苗頭；加強(qiáng)在全縣居民社區(qū)和重點(diǎn)村組布建治安信息員，不斷提高信息采集的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性，為防范非法宗教活動(dòng)和“伊斯蘭解放黨”等反動(dòng)組織以及群體性事件打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前我縣組建的縣鄉(xiāng)村組四級(jí)治安巡邏隊(duì)，進(jìn)一步完善“三臺(tái)合一”建設(shè)，實(shí)行全天候接受報(bào)警、動(dòng)靜結(jié)合，以快制快，提高公安機(jī)關(guān)在復(fù)雜多變社會(huì)治安環(huán)境下的治安控制、預(yù)防和打擊犯罪能力；要認(rèn)真加強(qiáng)全縣基層派出所的建設(shè)，充實(shí)力量，提高素質(zhì)技能，加強(qiáng)警務(wù)保障，使處警工作高效及時(shí)，真正成為處置緊急治安事件和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)的尖兵。同時(shí)，要以交巡警為骨干，一線警力為依托，群眾性治安力量為輔助，嚴(yán)密社會(huì)面的控制，提高動(dòng)態(tài)防控能力，努力減少可防性案件的發(fā)生。

三是健全偵查破案機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行破案責(zé)任制、掛牌督辦制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任倒查等一系列行之有效的方法，狠抓危安案件，嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及命案的攻堅(jiān)，提高破案率和辦案質(zhì)量，給入室盜竊、盜搶機(jī)動(dòng)車等犯罪以迎頭痛擊，鞏固和深化嚴(yán)打整治成果。

四是積極構(gòu)建打防控一體化機(jī)制。要努力探索建立動(dòng)態(tài)環(huán)境下“打得狠、防得牢、控得住、管得嚴(yán)”的工作機(jī)制，積極推行農(nóng)村及社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)一村一警、一警多能、責(zé)任到人的“警官兼村官”機(jī)制。其次，要全面加強(qiáng)綜合治理基層基礎(chǔ)工作。要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)綜治組織的建設(shè)，切實(shí)達(dá)到“有人管事、有章理事、有錢辦事”的標(biāo)準(zhǔn)。要充實(shí)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織的力量，把治安防范作為其主要工作嚴(yán)加考核。要推進(jìn)村（居）民自治工作，加強(qiáng)村委會(huì)、居委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明確職責(zé)、賦予職權(quán)、落實(shí)報(bào)酬”的原則，整頓群防群治隊(duì)伍，開(kāi)展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，鞏固社會(huì)治安的第一道防線。

五是積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。要以警治聯(lián)勤室建設(shè)、“治安巡邏輕騎”為載體，以落實(shí)治安管理、防范措施為重點(diǎn)，引深創(chuàng)建“平安縣”工作，有效地控制可防性案件，堅(jiān)決杜絕群死群傷的交通、火災(zāi)等治安災(zāi)害事故，促進(jìn)社會(huì)治安的明顯進(jìn)步。在此基礎(chǔ)上，把區(qū)域性的平安單位、村鎮(zhèn)、整合起來(lái)，構(gòu)建覆蓋社會(huì)面的治安防控體系。在黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以公安機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社會(huì)面、居民區(qū)和內(nèi)部單位的防范工作為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，形成點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)面的控制。

六是建立群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。熟悉政策規(guī)定，多渠道籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，逐步建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)群防群治經(jīng)費(fèi)，為平安創(chuàng)建活動(dòng)的順利推進(jìn)提供有力保障。

四、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制

加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處是已被實(shí)踐證明了的有效預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的首要環(huán)節(jié)，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。

一是要健全組織。要層層建立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，特別是要以縣矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)組為中心，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組，村級(jí)人員調(diào)解委員會(huì)、各部門以及專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，廣泛開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

二是要明確責(zé)任。各級(jí)各部門各單位要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)。市、縣、鄉(xiāng)、村矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)主要是組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)矛盾糾紛的定期排查和調(diào)處工作，各級(jí)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)是矛調(diào)工作第一責(zé)任人，分管綜治、政法的領(lǐng)導(dǎo)是矛調(diào)工作的直接責(zé)任人，制定相應(yīng)的矛排工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三是要完善制度。建立定期排查制度，縣、鄉(xiāng)每月排查一次，農(nóng)村和單位每半月排查一次。排查結(jié)果要以排查登記表的形式，由排查負(fù)責(zé)人簽字后記錄在案，并通知督辦；建立臺(tái)帳制度，對(duì)排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要全部造冊(cè)，建立臺(tái)帳，并逐一確定責(zé)任單位、責(zé)任人，定處置措施和期限；建立工作協(xié)調(diào)制度，縣鄉(xiāng)每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，要本著分級(jí)調(diào)處、歸口辦理的原則認(rèn)真落實(shí)解決；建立定期報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)每月向縣矛調(diào)中心報(bào)告一次排查調(diào)處情況，村和單位每半月向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)黨委報(bào)告一次排查處置情況；建立情況通報(bào)制度。定期通報(bào)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)和典型，并對(duì)造成不良影響的單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重大矛盾糾紛的調(diào)處由各級(jí)各部門矛調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組確定包案領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤督辦，一抓到底；建立會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)組工作會(huì)議，每?jī)蓚€(gè)月舉行一次，聽(tīng)取工作匯報(bào)，安排下階段工作，研究解決疑難糾紛和群體性案件；建立工作督辦制度，主要應(yīng)實(shí)行掛牌督辦、發(fā)文督辦、組建督導(dǎo)組督辦、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作“回訪制”，防止矛盾糾紛問(wèn)題反彈。

五、全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)

政法隊(duì)伍是維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)平安縣的專門力量。政法各部門要深入扎實(shí)地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)理念的目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。

一是要堅(jiān)持政治建警。要切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和社會(huì)主義法治理念各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和職業(yè)道德教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大干警維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任感。

二是堅(jiān)持從嚴(yán)治警。目前，個(gè)別政法干警維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)，對(duì)違法犯罪姑息放縱。因此，我們必須堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立法紀(jì)的權(quán)威。各政法機(jī)關(guān)要以宣傳、檢查、執(zhí)行中政委“四條禁令”和中央政法各部門有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)，整風(fēng)剎紀(jì)。要進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正少數(shù)干警特權(quán)思想嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處耍特權(quán)、抖威風(fēng)、欺壓群眾的行為。繼續(xù)搞好執(zhí)法檢查，重點(diǎn)整治貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供，包庇、縱容違法犯罪等問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府和政法部門要以個(gè)案監(jiān)督為重點(diǎn)，開(kāi)展執(zhí)法檢查工作，力求監(jiān)督實(shí)效。對(duì)干警違法違紀(jì)案件，必須做到查實(shí)必辦，辦必從嚴(yán)，堅(jiān)決清除害群之馬，始終保持政法隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

三是要科技強(qiáng)警。要實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，向科技要警力，向科技要戰(zhàn)斗力，努力提高政法工作的科技含量，提高政法干警的科技素質(zhì)，把科技的力量全面廣泛地應(yīng)用于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全工作中來(lái)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和駕馭復(fù)雜社會(huì)治安能力。要用高新技術(shù)武裝政法隊(duì)伍，達(dá)到科技含量高、技術(shù)裝備好、反應(yīng)能力強(qiáng)的要求，全面提升同犯罪作斗爭(zhēng)的能力和執(zhí)法辦案的效力。

四是要加強(qiáng)調(diào)研，積累平安創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。真知來(lái)源于實(shí)踐，以平安建設(shè)為切入點(diǎn)，負(fù)責(zé)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大調(diào)研力度，經(jīng)常深入基層開(kāi)展平安創(chuàng)建情況調(diào)研，與各族干部群眾進(jìn)行交流，切實(shí)了解他們心中想法，對(duì)開(kāi)展好平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，從基層、從群眾中掌握平安創(chuàng)建的第一手資料，進(jìn)一步促進(jìn)平安創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。

第三篇：對(duì)建立完善政法隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制的思考

黨的十七大提出：“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法?！痹谡麄€(gè)政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。在新的歷史條件下，全面實(shí)現(xiàn)政法隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，必須著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，從更高層次、更高水平上去思考和探索政法隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制，也只有把隊(duì)伍教育好、管理好、建設(shè)好，政法工作才能在奪取全面建設(shè)小康

社會(huì)新勝利、譜寫(xiě)人民美好生活新篇章中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、建立完善思想政治教育長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，必須充分發(fā)揮思想政治教育的巨大作用，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨的傳家寶，也是我們加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要機(jī)制。一是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神。政法各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好經(jīng)常性的社會(huì)主義政治理論和法治理念教育，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)和法律意識(shí)，始終保持忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要強(qiáng)化核心價(jià)值觀教育。黨的十七大報(bào)告提出要“切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺(jué)追求”，并且要求“加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范”。核心價(jià)值體系，其精髓是民族精神和時(shí)代精神，而時(shí)代精神的核心就是改革創(chuàng)新。反觀目前政法隊(duì)伍思想現(xiàn)狀，守成、守?cái)傋拥乃枷敕浅?yán)重，工作責(zé)任感缺失、進(jìn)取心淡化已經(jīng)成為“機(jī)關(guān)病”。十七大報(bào)告提出的建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求，對(duì)我們政法隊(duì)伍建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。政法各部門和廣大干警要牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷推動(dòng)政法工作的創(chuàng)新發(fā)展。三是要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。黨的十七大報(bào)告要求，要“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系”。我們經(jīng)常講一個(gè)集體要有凝聚力、戰(zhàn)斗力，凝聚力、戰(zhàn)斗力來(lái)自哪里，光講待遇不行，還要講事業(yè)、講感情。過(guò)去做思想政治工作，更多的是靠灌輸，這是一種好的方式。但隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)體思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強(qiáng)，必然要求思想政治工作方式的轉(zhuǎn)化。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，就是當(dāng)前思想政治工作思路的一個(gè)轉(zhuǎn)變。政法機(jī)關(guān)要多想一些行之有效的辦法，多開(kāi)展一些形式多樣的活動(dòng)，真正把思想政治工作做細(xì)、做實(shí)、做好。四是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，使政法隊(duì)伍始終做到忠于黨、忠于人民、忠于法律；切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法干警的廉潔自律，堅(jiān)決防止各種形式的執(zhí)法不公和損害群眾利益行為的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕濫用職權(quán)、執(zhí)法違法。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政法部門依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，確保黨的路線方針政策和國(guó)家法律在政法部門正確實(shí)施；要認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，增強(qiáng)維穩(wěn)工作合力。各級(jí)政法部門要自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，捍衛(wèi)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧。五是加大思想政治教育培訓(xùn)，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型政法干部、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍活動(dòng)，鼓勵(lì)干警堅(jiān)持在崗位學(xué)、自己學(xué)、進(jìn)修學(xué)，支持和鼓勵(lì)政法干警利用業(yè)余時(shí)間，參加法律專業(yè)自學(xué)考試、電大、函授學(xué)習(xí)等，充分發(fā)揮干校的思想政治教育的有力手段，有計(jì)劃、分步驟地以加強(qiáng)思想政治素質(zhì)為主的系列培訓(xùn)，全面提升政法干部隊(duì)伍的思想教育水平。

二是建立完善組織管理的長(zhǎng)效機(jī)制

一是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，要建立長(zhǎng)效的管理體制。在對(duì)政法隊(duì)伍的日常管理上，許多部門的工作力度還不夠，輕管理、甚至不管理的現(xiàn)象嚴(yán)重，即使管理，也只注重短期效果，管理上時(shí)松時(shí)緊，安排布置多，檢查驗(yàn)收少，往往造成“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，必須建立長(zhǎng)效的管理體制，以起到防偽杜漸、未雨綢繆的作用。政法隊(duì)伍建設(shè)，還是一個(gè)人才的建設(shè)，要以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)“進(jìn)出口”管理，堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，嚴(yán)把政法隊(duì)伍“入口”，確保進(jìn)人的質(zhì)量。真正把那些思想好、作風(fēng)硬的人才吸收到政法隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)下達(dá)力氣疏通“出口”，堅(jiān)決把不適合從事政法工作的人員清理出政法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，要端正目標(biāo)考核體制。一方面要完善執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，明確責(zé)任，落實(shí)到人，誰(shuí)辦的案子誰(shuí)負(fù)責(zé)，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于冤假錯(cuò)案，要一追到底，依法從嚴(yán)從速處理，絕不姑息遷就，更不能包庇護(hù)短；另一方面，組織人事部門和管理機(jī)關(guān)要完善考核評(píng)價(jià)制度，以黨和人民群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法的具體環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以執(zhí)法的效果與成效為核心，把考核結(jié)果與職務(wù)升降、崗位去留、政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤，而不是單純追求辦結(jié)案率和罰款數(shù)量。三是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，要完善領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制約體制。政法隊(duì)伍能不能搞好關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。只有過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶出過(guò)硬的隊(duì)伍，只有過(guò)硬的隊(duì)伍才能

創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。實(shí)踐證明“不被制約的權(quán)力必然導(dǎo)致濫用”，目前政法隊(duì)伍中存在的許多部正?，F(xiàn)象就和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約體制不完善有關(guān)。要強(qiáng)化人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，建立人大代表問(wèn)詢制。政法各部門除了每年向人民代表大會(huì)進(jìn)行工作報(bào)告，還應(yīng)建立起政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)的述職制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，使人大監(jiān)督更加具體、有效。還要注意發(fā)揮好人民政

協(xié)的民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，“陽(yáng)光是最好的殺毒劑”，使政法部門的工作時(shí)刻處于陽(yáng)光之下。各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，自覺(jué)從我做起，自覺(jué)接受監(jiān)督，成為嚴(yán)格執(zhí)法、勤政廉政的楷模和帶領(lǐng)干警團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開(kāi)拓前進(jìn)的核心。

三是建立完善長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)，就是激發(fā)、鼓勵(lì)，即通過(guò)各種形式的外部刺激，使人們產(chǎn)生一種奮發(fā)向上、士氣高昂的進(jìn)取精神。建立完善政法隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制就是就是運(yùn)用多種手段，充分調(diào)動(dòng)廣大政法工作人員的積極性和創(chuàng)造性，為我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)事業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。積極性是指人的一種自覺(jué)的、能動(dòng)的心理狀態(tài)，是在行為活動(dòng)過(guò)程中顯示出來(lái)的主動(dòng)自覺(jué)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇敢頑強(qiáng)的進(jìn)取精神。人的積極性受多種因素的制約。具體來(lái)說(shuō)，它是以需要為動(dòng)力核心，以意識(shí)為調(diào)控中樞，把認(rèn)識(shí)、情感、意志、動(dòng)機(jī)、興趣聯(lián)系起來(lái)而構(gòu)成的。需要在心理活動(dòng)的動(dòng)力系統(tǒng)中居于核心地位，制約著各種心理活動(dòng)的變化和發(fā)展，是心理活動(dòng)和行為活動(dòng)內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。因此，人的積極性來(lái)源于人的需要，需要越強(qiáng)烈積極性就越高。人的需要又包括物質(zhì)需要和精神需要，相應(yīng)地，激勵(lì)也就分為物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。在政法隊(duì)伍建設(shè)中，激勵(lì)機(jī)制之所以有效，是因?yàn)樗肓烁?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)對(duì)比、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等手段，與個(gè)人利益密切掛鉤，容易形成先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)的生動(dòng)局面。同時(shí)，從心理學(xué)上講，它也符合常人喜歡表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)的心理特征。所以，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，要貫徹表?yè)P(yáng)與批評(píng)相結(jié)合而以表?yè)P(yáng)為主，物質(zhì)利益和精神鼓勵(lì)相結(jié)合而以精神鼓勵(lì)為主的一系列原則，并實(shí)行適度的重獎(jiǎng)重罰，這樣才能充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的重要作用。

具體地說(shuō)，建立完善政法隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制的方法主要有：一是民主激勵(lì)，即讓激勵(lì)對(duì)象也就是廣大的政法干部隊(duì)伍行使主人翁的權(quán)利，廣泛參與重大問(wèn)題的決策和管理，對(duì)政法各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督和問(wèn)詢，以此來(lái)調(diào)動(dòng)廣大干警的積極性。二是榜樣激勵(lì)，即典型示范，以先進(jìn)推動(dòng)后進(jìn)。通過(guò)樹(shù)立榜樣，會(huì)促進(jìn)先進(jìn)分子更上一層樓，同時(shí)，對(duì)后進(jìn)分子也會(huì)有觸動(dòng)，會(huì)促使他們對(duì)照先進(jìn)找差距，激勵(lì)其上進(jìn)心。三是情感激勵(lì)，情感需要是人們最基本的心理需要，注意感情投資，關(guān)心、理解、尊重、信任廣大政法干警，公正、公平、公開(kāi)地處理問(wèn)題，為人民群眾多辦實(shí)事，可以有效地激發(fā)廣大政法干警的積極性。四是獎(jiǎng)懲激勵(lì)，即通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，充分肯定政法工作人員的合理動(dòng)機(jī)和正確行為，使之發(fā)揚(yáng)光大，徹底否定政法工作人員的不合理動(dòng)機(jī)和不良行為，使之收斂或消退。具體做法有：一是建立休假療養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)好政法干警休假制度，以緩解干警的工作壓力。對(duì)政法先進(jìn)典范，安排適當(dāng)療養(yǎng)，增強(qiáng)其光榮感，起到典型引路的示范作用。落實(shí)好加班干警的津補(bǔ)貼，切實(shí)提高福利待遇，使政法干警在奉獻(xiàn)的同時(shí)也能得到相應(yīng)的報(bào)酬。二是建立定期體檢機(jī)制。以政法部門為單位，每年組織干警進(jìn)行一次健康體檢，保證政法干警有強(qiáng)健的體魄投入到學(xué)習(xí)、工作、生活之中。對(duì)患病的干警，要安排其休息療養(yǎng)，并給予相應(yīng)的醫(yī)療補(bǔ)助和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。三是建立維護(hù)權(quán)益機(jī)制。在政法委建立政法干警維權(quán)中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)侵害干警正當(dāng)權(quán)益的案件，維護(hù)干警的合法權(quán)益。四是建立幫貧助困機(jī)制。大力開(kāi)展向政法干警、英雄模范、因公犧牲干警家屬的慰問(wèn)活動(dòng)。設(shè)立政法干警困難補(bǔ)助基金，對(duì)特別困難的干警定期給予補(bǔ)助；把下崗失業(yè)的干警家屬納入低保，切實(shí)解除干警的后顧之憂。上述方法可根據(jù)不同對(duì)象、不同情況分別使用，以形成激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大政法工作人員的積極性。

四是建立完善長(zhǎng)效的制度機(jī)制

制度機(jī)制建設(shè)是政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的必要保證，是防止執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法的有效屏障，為此，建立健全的制度機(jī)制建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)有著舉足輕重的作用。首先，要建立健全制度體系。政法工作的特殊性決定了不同的崗位，不同人員的崗位責(zé)任都是法定的，為此，我們要根據(jù)法律的規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際工作需要，對(duì)不同的崗位細(xì)化不同的責(zé)任，明確崗位目標(biāo)，建立工作流程，完善績(jī)效考核方式，使每個(gè)從事本職工作的人自己的工作如何開(kāi)展都做到有章可循，有矩可守，要通過(guò)建立健全的制度，保障每個(gè)執(zhí)法者依法行使法律賦予的權(quán)力，在維護(hù)公平正義和社會(huì)主義法治建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。第二，要用制度管人管事，在抓制度落實(shí)上下功夫。當(dāng)制度建立健全后，如何落實(shí)是非常重要的環(huán)節(jié)。為此，要求強(qiáng)化政法干警有令必行、有禁必止意識(shí)，要在制度的落實(shí)上下功夫，使大家自覺(jué)依據(jù)制度開(kāi)展工作，依照規(guī)章辦理事務(wù)。第三，要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。創(chuàng)新無(wú)止境，要根據(jù)政法隊(duì)伍建設(shè)的要求和法治的發(fā)展，不斷創(chuàng)新完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使之真正發(fā)揮規(guī)范政法干警公務(wù)行為的作用。

制度機(jī)制建設(shè)要著力抓住四個(gè)環(huán)節(jié)。一是要在政法各機(jī)關(guān)、各職能部門全面推行崗位責(zé)任制。要根據(jù)改革的要求，按照必需、效能的要求，依法合理設(shè)置工作崗位，明確各崗位職責(zé)，通過(guò)逐級(jí)簽訂崗位責(zé)任狀，使每個(gè)干警都明晰了解自己的崗位職責(zé)及其執(zhí)法依據(jù)。二是要確定各機(jī)關(guān)、各部門、各崗位的崗位工作目標(biāo)，實(shí)行全員目標(biāo)管理。對(duì)能夠量化的工作，盡可能確定量化目標(biāo)，并將任職目標(biāo)分解成目標(biāo)和階段目標(biāo)，使每個(gè)干警工作目標(biāo)清晰，評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)明確。三是要對(duì)各警種、各業(yè)務(wù)部門實(shí)行全面流程管理，分解事權(quán)。要依據(jù)訴訟法和工作規(guī)則，細(xì)化工作流程，確定工作期限，理順管理關(guān)系，形成規(guī)范運(yùn)行的工作機(jī)制。四是要實(shí)行績(jī)效管理。要整合各政法機(jī)關(guān)綜合、政工、督察、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的作用，分工負(fù)責(zé)。針對(duì)各部門、各崗位政治工作、業(yè)務(wù)工作等諸方面工作質(zhì)量和效率，實(shí)行月調(diào)度、季考核、年驗(yàn)收，健全工作督辦機(jī)制，建立考察、督辦、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲工作體系。

在新的歷史條件下，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，通過(guò)加強(qiáng)完善思想政治教育、強(qiáng)化組織管理、增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制、健全制度建設(shè)機(jī)制，打造一支政治堅(jiān)定、服從管理、作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精良、積極主動(dòng)、勤勉盡責(zé)、清正廉潔的政法隊(duì)伍，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展提供可靠的保障。

第四篇：建立完善海事行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研報(bào)告范文

行風(fēng)是一個(gè)單位工作風(fēng)氣的外在表現(xiàn)，是衡量一個(gè)單位整體素質(zhì)水平的重要標(biāo)志。海事部門代表國(guó)家擔(dān)負(fù)著管理水上交通安全的職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)工作直接關(guān)系到海事隊(duì)伍的形象、關(guān)系到海事執(zhí)法的權(quán)威，特別在當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的大潮中，直接影響到和諧海事建設(shè)的進(jìn)程。如何建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的海事執(zhí)法隊(duì)伍，已成為一個(gè)迫切需要探討和解決的重要課題。下面就如何構(gòu)建海事隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，談?wù)劥譁\的看法。

一、目前海事隊(duì)伍存在的行風(fēng)問(wèn)題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了我國(guó)利益格局的變化，價(jià)值取向多樣化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)也影響到海事隊(duì)伍的建設(shè)。具體表現(xiàn)為：

（一）大局意識(shí)淡薄。個(gè)別海事管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過(guò)程中想問(wèn)題做事情首先考慮本單位、本部門利益，沒(méi)有大局意識(shí)、全局觀念；沒(méi)有把人民群眾的根本利益放在首位。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的政策有利的執(zhí)行，無(wú)利的推諉，搞上有政策下有對(duì)策。

（二）依法行政觀念不強(qiáng)。個(gè)別基層海事管理機(jī)構(gòu)和少數(shù)執(zhí)法人員重收費(fèi)重罰款、輕教育輕糾正。利用行政處罰的自由裁量權(quán)和行政許可的審批權(quán)，收受行政管理相對(duì)人的錢物，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

（三）文明執(zhí)法意識(shí)淡薄。個(gè)別單位、少數(shù)執(zhí)法人員官僚主義、特權(quán)思想還比較嚴(yán)重，缺乏以人為本、文明執(zhí)法意識(shí)，對(duì)待基層態(tài)度粗暴生硬，耍特權(quán)，抖威風(fēng)；對(duì)待群眾冷、硬、橫、推。

二、存在問(wèn)題的根源：

（一）缺少政治理論學(xué)習(xí)，信念不堅(jiān)定。

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的一些不正常現(xiàn)象，少數(shù)海事執(zhí)法人員只看到社會(huì)生活中丑惡的一部分，摒棄了共產(chǎn)主義理想抱負(fù)。放松了道德修養(yǎng)，理想信念蛻化，價(jià)值取向移位。個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中等價(jià)交換的原則運(yùn)用到海事執(zhí)法工作當(dāng)中，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作撈取實(shí)惠、尋求社會(huì)財(cái)富的工具，把接受當(dāng)事人禮品、禮金、香煙、吃請(qǐng)等視作個(gè)人的能耐，最終導(dǎo)致思想道德不斷滑坡，甚至發(fā)生違紀(jì)及至犯罪的行為。

（二）制度流于形式，權(quán)力制約不到位。

海事人員從事海事執(zhí)法工作，手中掌握著一定的權(quán)力，因此，很容易成為一些違法船主腐蝕拉攏的對(duì)象。一些違法船舶因違反規(guī)定超載、證照不全、漏交規(guī)費(fèi)等要受到行政處罰。他們?yōu)闇p輕或逃避處罰，采取了現(xiàn)場(chǎng)送錢送香煙或請(qǐng)吃、請(qǐng)喝等等手段來(lái)打點(diǎn)賄賂海事執(zhí)法人員，接受了吃請(qǐng)的海事執(zhí)法人員“吃了人家的嘴軟、拿了人家的手短”而開(kāi)了“綠燈”，致使違法船舶不經(jīng)任何處罰而放行，同時(shí)這就損害了遵章守法船舶的權(quán)益，擾亂了正常的航行秩序，給水上交通安全留下了安全隱患。

（三）注重部門利益，監(jiān)管不力。

由于地方海事部門是自收自支單位，受部門利益驅(qū)動(dòng)，部分海事管理機(jī)構(gòu)只注重經(jīng)濟(jì)效益，放松了安全管理和隊(duì)伍建設(shè)；只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，忽視社會(huì)滿意度指標(biāo)的考核；只注重物質(zhì)文明建設(shè)，缺少了精神文明建設(shè)。個(gè)別單位的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)流于形式，沒(méi)有真正起到學(xué)習(xí)促進(jìn)工作的作用，不能對(duì)干部職工的思想產(chǎn)生積極的正確引導(dǎo)。同時(shí)沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查的工作力度，對(duì)行風(fēng)工作中存在的問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格查處，存在護(hù)短現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。

要始終把行風(fēng)工作納入全局工作通盤(pán)考慮，總體謀劃，統(tǒng)一部署，把行風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同獎(jiǎng)懲。

1、要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全“黨政一把手總負(fù)責(zé)”的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由一把手為組長(zhǎng)的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確主要領(lǐng)導(dǎo)是抓行風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，科、室、所各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，齊抓共管的工作機(jī)制。

2、建立健全規(guī)章制度。緊密聯(lián)系行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)要求，把行風(fēng)工作納入行業(yè)目標(biāo)管理，建立糾、評(píng)、建機(jī)制，制定并實(shí)施《政務(wù)公開(kāi)制度》、《評(píng)議制度》、《信訪舉報(bào)制度》、《監(jiān)督檢查制度》、《行風(fēng)、行政執(zhí)法檢查制度》等。通過(guò)一系列制度建設(shè)，做到以制度管人，以制度推動(dòng)工作，促進(jìn)行風(fēng)的建設(shè)。

(二)把行風(fēng)建設(shè)與規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來(lái)。

緊緊圍繞建立行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機(jī)制開(kāi)展行風(fēng)工作。

1、規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范審批行為。根據(jù)《行政許可法》的要求，將有關(guān)許可事項(xiàng)、依據(jù)、辦理程序及要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。并及時(shí)公開(kāi)審批、處罰、水上交通事故處理、船檢、船舶登記情況、船員培訓(xùn)信息等，實(shí)行陽(yáng)光操作、透明管理。要把行風(fēng)工作的重點(diǎn)放在一線對(duì)外執(zhí)法窗口，實(shí)行“一站式服務(wù)”。為服務(wù)對(duì)象提供一個(gè)便民、整潔、舒適、溫馨的辦事窗口。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)海事人員的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，做到防微杜漸。特別是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，將個(gè)人行風(fēng)情況，納入績(jī)效

考評(píng)，并與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。著重抓好重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，著力從源頭上抓好行風(fēng)建設(shè)工作，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，讓違法違紀(jì)者遠(yuǎn)離海事執(zhí)法隊(duì)伍。

（三）把行風(fēng)建設(shè)與提高隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。

建設(shè)一支高素質(zhì)隊(duì)伍是建立良好行風(fēng)的根本保證，堅(jiān)持以人為本，重在培養(yǎng)，努力提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

1、培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。對(duì)理論素養(yǎng)好、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，積極創(chuàng)造有利條件，幫助他們拓展海事、船檢、法律等專業(yè)知識(shí)的深度和廣度，為干部順利輪崗履職奠定良好的基礎(chǔ)，使干部隊(duì)伍煥發(fā)生機(jī)和活力。

2、多途徑開(kāi)展素質(zhì)教育。一是抓政治理論的學(xué)習(xí)教育。政治是靈魂，思想是先導(dǎo)，教育是基礎(chǔ)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的思想政治教育，不斷提高海事執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論知識(shí)、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等。采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合的方式，不定期請(qǐng)老師對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行集中輔導(dǎo)、專題講座，加深干部職工對(duì)政治理論深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解。二是抓思想道德建設(shè)和理想信念教育。要以開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工理想信念和職業(yè)道德。突出宗旨教育、“三觀”教育，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，激勵(lì)廣大干部群眾增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)革命精神。著重提高干部職工的整體素質(zhì)，形成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚。三是抓法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，每周組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。

（四）把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與時(shí)俱進(jìn)，抓好海事行風(fēng)工作，積極創(chuàng)造有利發(fā)展的良好水運(yùn)環(huán)境。

1、解放思想、更新觀念。主動(dòng)融入、主動(dòng)呼應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)入手，細(xì)心謀劃。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展渡口、渡船、工程船、小機(jī)船、低質(zhì)量船舶、超載、運(yùn)載危貨物等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好水上安全管理責(zé)任制，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)水上交通安全，為地方水運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理。堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民，把群眾的利益作為海事工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極轉(zhuǎn)變觀念，為服務(wù)對(duì)象提供主動(dòng)式、關(guān)心式、全程式的貼心服務(wù)，在服務(wù)中樹(shù)好形象，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)型服務(wù)向主動(dòng)型服務(wù)的轉(zhuǎn)變，杜絕“生、冷、硬、頂”，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)。通過(guò)發(fā)放“民主評(píng)議行風(fēng)”問(wèn)卷調(diào)查表、意見(jiàn)表，建立“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員意見(jiàn)反饋等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

第五篇：對(duì)建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的思考

對(duì)建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的思考

沁水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局高青田

通過(guò)組織開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了思想作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)水平明顯提升、工作效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的活動(dòng)要求，但是，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，必須持之以恒的抓下去，靠集中一段時(shí)間集中教育整頓，就能一勞永逸建設(shè)好，是不現(xiàn)實(shí)也是不可能實(shí)現(xiàn)的，必須持之以恒的抓下去，才能打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的安全監(jiān)管隊(duì)伍，要建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，要做好從以下幾方面工作。

一、教育是基礎(chǔ)。

必須把學(xué)習(xí)教育作為基礎(chǔ)工程來(lái)謀劃。應(yīng)該承認(rèn)我們的安全監(jiān)管隊(duì)伍中，人員素質(zhì)存在不同的差異，一少部分人的思想觀念、工作能力、精神狀態(tài)不能適應(yīng)安全監(jiān)管和轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)的需要，要把學(xué)習(xí)教育作為提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，通過(guò)豐富教育內(nèi)容，抓好安全監(jiān)管隊(duì)伍的思想道德教育、組織紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)能力教育、依法履職教育、廉潔自律教育，著力培養(yǎng)干部職工的廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、效能意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。通過(guò)教育，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，能干事、干成事、不出事的安全監(jiān)管

隊(duì)伍。

二、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

“一把手”要對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作高度重視，抓在手上，真抓實(shí)管，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，動(dòng)真碰硬，股室負(fù)責(zé)人帶頭參與，積極配合。在作風(fēng)建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，身體力行，帶頭樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，群眾利益至上、利為民所謀的服務(wù)作風(fēng)，干干凈凈干事、明明白白做人的清廉作風(fēng)，敢破敢立敢為人先的創(chuàng)新作風(fēng)。以自己的模范行動(dòng)，管好班子，帶好隊(duì)伍。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體合力。

三、紀(jì)律是保證。

堅(jiān)持依法行政，廉潔從政，做到到基層檢查安全生產(chǎn)工作不接受特殊招待；不在企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派，多為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，想群眾之所想，急企業(yè)之所急；不接受可能影響公正執(zhí)法的宴請(qǐng)，不收受禮金、禮品、有價(jià)證券；不利用職權(quán)搞吃、拿、卡、要，不向基層報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；不為不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)方便之門，不對(duì)安全生產(chǎn)違法行為姑息遷就；不為中介機(jī)構(gòu)承攬任何業(yè)務(wù)和牟取好處；堅(jiān)決杜絕不作為、濫作為的現(xiàn)象發(fā)生。

四、考核為抓手。

建立剛性考核機(jī)制，加大激勵(lì)、監(jiān)督和警示力度。使每位干部切身感受到剛性考核制度帶來(lái)的約束作用。量化考核

指標(biāo)，將每一項(xiàng)考核量化，并且根據(jù)形勢(shì)的不斷變化加以完善和修訂，使之始終符合工作實(shí)際和較強(qiáng)的可操作性。正確運(yùn)用考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為“獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、選人、用人”的主要依據(jù)，逐步弱化人為因素的作用?？己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公示和通報(bào)，通過(guò)效能考核和正確運(yùn)用考核結(jié)果，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)廣大干部職工的責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。促進(jìn)廣大干部職工思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而使廣大干部職工的大局觀念、紀(jì)律觀念和服務(wù)觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。

五、服務(wù)為原則。

堅(jiān)持面向基層，服務(wù)基層的原則。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，帶頭分析新形勢(shì)、研究基層在安全生產(chǎn)管理工作中所碰到的困難和問(wèn)題，處理和解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，破解安全發(fā)展難題，為基層排難解憂，實(shí)現(xiàn)上下配合，上下同心形成合力。重點(diǎn)在優(yōu)化、減少審批、主動(dòng)服務(wù)、提高效率、健全制度四個(gè)方面抓落實(shí)見(jiàn)成效，要堅(jiān)持低門檻、零距離、一站式、保姆式服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，寓安全監(jiān)管與服務(wù)之中，克服以監(jiān)管就監(jiān)管的生硬的工作方式，提高工作的人性化水平，對(duì)每一個(gè)行政相

對(duì)人，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，做到急事能夠立即辦的馬上辦、工作讓群眾、企業(yè)和基層看得見(jiàn)明顯變化。