第一篇：關(guān)于建立黨員經(jīng)常性教育工作機(jī)制的思考

加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，對(duì)于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，發(fā)揮先鋒模范作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)及黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。也是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。抓好黨員經(jīng)

常性教育，必須結(jié)合各級(jí)黨組織的實(shí)際建立一套行之有效的工作機(jī)制。就縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織而言，主要建立以下工作機(jī)制。

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制主要是明確在黨員經(jīng)常性教育中的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)機(jī)制及其職責(zé)。首先，要明確各級(jí)黨組織尤其是書(shū)記的責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用。中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》明確指出，黨員經(jīng)常性教育工作要在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。因此，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把黨員經(jīng)常性教育列入重要議事日程，納入黨建目標(biāo)管理，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h級(jí)機(jī)關(guān)工委除制定并組織實(shí)施黨員經(jīng)常性教育中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行宏觀指導(dǎo)外，重點(diǎn)抓好集中培訓(xùn)。要在繼續(xù)抓好黨務(wù)干部和入黨積極分子培訓(xùn)的同時(shí)，以舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、上大黨課、舉行報(bào)告會(huì)等形式，分期分批地對(duì)基層黨組織的黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)?；鶎狱h組織根據(jù)機(jī)關(guān)工委的計(jì)劃和安排，結(jié)合各自的特點(diǎn)和實(shí)際，采取上黨課、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討等形式，采用集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合、讀書(shū)與交流體會(huì)相合的形式，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)的組織好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、事跡報(bào)告、演講、考核評(píng)比等活動(dòng)，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)黨組織在抓黨員經(jīng)常性教育中，都賦有職責(zé)，負(fù)有責(zé)任，必須把此作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和經(jīng)常性工作來(lái)抓，書(shū)記是黨員經(jīng)常性教育的第一責(zé)任人，分管的書(shū)記和組織、宣傳委員負(fù)有一定的責(zé)任，應(yīng)盡職盡責(zé)地協(xié)助書(shū)記抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要把黨員經(jīng)常性教育工作列為述職的重要內(nèi)容。其次，要明確黨員經(jīng)常性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的作用。根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，縣級(jí)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織都成立了黨員經(jīng)常性教育領(lǐng)導(dǎo)小組。有了這樣的職能機(jī)構(gòu)，就要發(fā)揮它們的作用。筆者認(rèn)為，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和責(zé)任應(yīng)有以下幾點(diǎn)：一是深入了解黨員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向所屬黨組織提出黨員學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、形式、方式等建議，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性；二是加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育情況的檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，對(duì)一些普遍而又難以糾正的問(wèn)題，要及時(shí)向所屬黨組織提出解決的辦法和措施的建議；三是了解和發(fā)現(xiàn)黨員經(jīng)常性教育好的單位和個(gè)人，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，向所屬黨組織提出樹(shù)立、推廣典型和表彰先進(jìn)的意見(jiàn)、建議。

二、制度機(jī)制。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作關(guān)健靠制度。要把一系列制度貫穿到黨員經(jīng)常性教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育具體化、制度化、規(guī)范化。主要應(yīng)建立和完善以下制度：一是學(xué)習(xí)制度。要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和時(shí)間，明確學(xué)習(xí)的目的和重點(diǎn)，明確學(xué)習(xí)的形式、方式和措施。二是三會(huì)一課制度。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，每月召開(kāi)一次支委會(huì)和黨小組會(huì)，每季度上一次黨課。三是“四會(huì)三評(píng)制度”。“四會(huì)”，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年召開(kāi)一至二次專(zhuān)題民主生活會(huì)，查找問(wèn)題，分析原因，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)，提出整改措施，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)工作；黨支部每年召開(kāi)一至二次黨員組織生活會(huì)，黨員個(gè)人查找在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；黨小組每年召開(kāi)兩次黨員思想?yún)R報(bào)會(huì)，了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)狀況，并向支委會(huì)作出匯報(bào)；支委會(huì)每年召開(kāi)一至二次黨員思想分析會(huì)，全面了解和掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)和工作狀況?！叭u(píng)”，即：結(jié)合民主生活會(huì)發(fā)動(dòng)黨員和群眾評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的問(wèn)題提出批評(píng)意見(jiàn)，并監(jiān)督整改；結(jié)合組織生活會(huì)，開(kāi)展群眾評(píng)議黨員活動(dòng)，多方面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并歸納整理，及時(shí)向每個(gè)黨員反饋，督促其整改；根據(jù)組織生活會(huì)和思想分析會(huì)了解和掌握的情況，黨支部對(duì)每個(gè)黨員提出綜合評(píng)議意見(jiàn)，并采取適當(dāng)方式向黨員和群眾通報(bào)，督促黨員整改。四是談心談話制度。組織黨員開(kāi)展經(jīng)常性談心活動(dòng)，交換意見(jiàn)，交流工作，溝通思想，互相啟發(fā)教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本，經(jīng)常與黨員談心談話，了解和掌握黨員的思想和工作狀況，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員。此外，還應(yīng)建立和完善入黨積極分子培養(yǎng)考察制度、黨費(fèi)收繳制度等。在重視制度建設(shè)的同時(shí)，不可忽視時(shí)間和物質(zhì)的保障。必須扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)全年集中學(xué)習(xí)教育不少于12天的規(guī)定。要切實(shí)做好流動(dòng)黨員的清查工作，對(duì)流出黨員要發(fā)流動(dòng)證，并督促他們參加流出地黨組織的學(xué)習(xí)教育和組織生活；對(duì)流進(jìn)黨員要督促他們辦理流動(dòng)證，并吸收他們參加本單位黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)年老體弱的黨員要采取送學(xué)上門(mén)等

形式，落實(shí)教育要求。根據(jù)上級(jí)黨組織要求，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)每年要按黨員人均不少于200元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證教材和其它學(xué)習(xí)材料供給，特別是要重視黨員活動(dòng)室規(guī)范化創(chuàng)建工作，為黨員學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

三、實(shí)踐鍛煉機(jī)制。為深化黨員教育，必須著力構(gòu)建黨員實(shí)踐鍛煉機(jī)制。各級(jí)黨組織要組織黨員立足崗位，深入開(kāi)展創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，使黨員在實(shí)踐中接受考驗(yàn)和鍛煉，不斷提高自身素質(zhì)。目前，我們?cè)跇?gòu)建實(shí)踐鍛煉機(jī)制方面有以下做法：一是深入開(kāi)展“樹(shù)形象、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)。這一活動(dòng)于2004年開(kāi)始組織實(shí)施，2007年又根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步充實(shí)了活動(dòng)內(nèi)容，出新活動(dòng)形式。這一活動(dòng)的核心內(nèi)容是：引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員樹(shù)立“思想解放、開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮好學(xué)、不斷進(jìn)取，愛(ài)崗敬業(yè)、本領(lǐng)過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效，團(tuán)結(jié)合作、誠(chéng)實(shí)守信，艱苦奮斗、清正廉潔，遵紀(jì)守法、公道正派，顧全大局、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的八種形象；開(kāi)展“比模范作用、比服務(wù)水平、比工作效率、比崗位實(shí)績(jī)、比社會(huì)貢獻(xiàn)、比群眾滿意”的六比競(jìng)賽。開(kāi)展這一活動(dòng)的目的是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，全面落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)等各個(gè)方面，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員在實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)五年翻兩番、全面達(dá)小康，建設(shè)新xx”目標(biāo)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先進(jìn)模范作用。二是組織黨員干部積極參加農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)村的結(jié)對(duì)幫促工作，支持和幫助聯(lián)系點(diǎn)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、整治環(huán)境、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。今年“七一” 期間，各部門(mén)黨組織組織黨員到聯(lián)系點(diǎn)村與村總支的黨員一起過(guò)組織生活，并對(duì)老黨員和貧困黨員進(jìn)行了慰問(wèn)。三是組織黨員干部與城鄉(xiāng)貧困群眾開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，規(guī)定機(jī)關(guān)干部每年的幫扶資金不少于400元，僅今年春節(jié)期間全縣幫扶人員就為結(jié)對(duì)幫扶戶送去幫扶資金和物資78萬(wàn)余元，保證了2000戶貧困群眾有飯吃、有衣穿、有房住，基本上解決了貧困群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)問(wèn)題，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。四是組織機(jī)關(guān)黨組織與縣城社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，定期組織黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展惠民活動(dòng)，幫助社區(qū)抓好黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)、文化建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，資助社區(qū)辦好“愛(ài)心超市”，解決特困群眾的吃飯、穿衣等困難。

四、檢查考評(píng)機(jī)制。建立檢查考評(píng)機(jī)制是保證黨員經(jīng)常性教育工作落實(shí)的重要措施。就檢查工作而言，首先要明確檢查的內(nèi)容。一是組織領(lǐng)導(dǎo)，包括領(lǐng)導(dǎo)是否重視，把黨員經(jīng)常性教育工作列入重要議事日程，納入黨建目標(biāo)管理；是否制定黨員經(jīng)常性教育的規(guī)劃和計(jì)劃，并按規(guī)劃、計(jì)劃組織實(shí)施學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；在黨員經(jīng)常性教育中，有無(wú)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，特別是教育形式和方式有無(wú)創(chuàng)新，有無(wú)不足和問(wèn)題，特別是帶有普遍性的難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)檢查督促基層黨組織按照規(guī)定和要求，有組織、有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是制度臺(tái)帳。主要檢查黨員經(jīng)常性教育的各項(xiàng)制度是否健全落實(shí)，基礎(chǔ)臺(tái)帳資料是否齊全，督促基層黨組織按制度落實(shí)黨員經(jīng)常性教育工作，建立健全各類(lèi)臺(tái)帳資料，詳細(xì)記錄黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、主題實(shí)踐活動(dòng)、組織生活等方面的情況。三是學(xué)習(xí)教育成果。主要檢查黨員的讀書(shū)筆記、休會(huì)文章、交流發(fā)言材料、演講和知識(shí)競(jìng)賽資料以及參加“樹(shù)形象、比貢獻(xiàn)”、結(jié)對(duì)幫促、結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)共建等主題實(shí)踐活動(dòng)情況。督促黨員真學(xué)、真懂，并在實(shí)踐活動(dòng)中提高自身素質(zhì)。其次明確檢查的形式和方法。可采取抽查（不定期地檢查若干個(gè)單位，或檢查某個(gè)內(nèi)容）、普查（年中和年底對(duì)所有單位進(jìn)行全面檢查）、自查（安排一定的時(shí)間，規(guī)定檢查內(nèi)容，由基層黨組織開(kāi)展自查，檢查結(jié)果報(bào)機(jī)關(guān)工委）、互查（組織若干個(gè)單位、規(guī)定檢查內(nèi)容，進(jìn)行互相檢查）。對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作的考評(píng)，要制定考評(píng)意見(jiàn)和細(xì)則，主要明確考評(píng)的內(nèi)容、方法和結(jié)果的運(yùn)用?？荚u(píng)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)方面，可將三個(gè)方面的內(nèi)容具體細(xì)化為若干子項(xiàng)，每個(gè)子項(xiàng)設(shè)定分值，總分為一百分。考評(píng)可采取自評(píng)（由被考評(píng)單位對(duì)照考評(píng)細(xì)則和計(jì)分表，自己為自己打分）、互評(píng)（被考評(píng)單位對(duì)照考評(píng)細(xì)則和計(jì)分表，互相打分）、綜合考評(píng)（由考評(píng)小組根據(jù)平時(shí)檢查了解的情況，參考各單位的自評(píng)分和互評(píng)分，集體研究作出最后得分）。考評(píng)結(jié)果作為縣級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，各單位的得分計(jì)入綜合評(píng)價(jià)的同類(lèi)項(xiàng)目。

第二篇：做好經(jīng)常性思想教育工作的幾點(diǎn)思考

做好經(jīng)常性思想教育工作的幾點(diǎn)思考

【摘要】在新形勢(shì)下，市政施工企業(yè)面臨點(diǎn)多面廣的實(shí)際困難，要做好政治教育工作，必須進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育。首先要思想上重視，其次是掌握好的方式方法，思想政治工作才能做得得心應(yīng)手。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)常性思想教育 ；政治教育 ； 主要方法

在構(gòu)建和諧社會(huì)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，市政施工企業(yè)的思想政治工作出現(xiàn)許多前所未有的新情況、新問(wèn)題。如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好基層群眾的經(jīng)常性思想教育工作，是擺在基層黨支部、基層黨員面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)常性思想教育工作的重要作用，鞏固和發(fā)展政治教育的成果。

思想教育貴在“經(jīng)常”，它滲透在職工日常工作、生活的方方面面，貫穿于施工的全過(guò)程，是一項(xiàng)具體、實(shí)際而又比較有“直接效益”的教育、管理手段。市政施工企業(yè)普遍存在著點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的實(shí)際困難，往往會(huì)因?yàn)槿蝿?wù)繁重、頭緒眾多而忽略了對(duì)職工的思想教育。這樣，潛伏于基層職隊(duì)伍中的一些事故隱患或認(rèn)識(shí)上有偏差的思想苗頭，在工作緊張時(shí)期，可能暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)，一旦稍有間隙，便會(huì)發(fā)生這樣或那樣意想不到的問(wèn)題。及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握基層一線職工的思想脈搏，是做好思想工作的首要環(huán)節(jié)。因此，要做好經(jīng)常性思想工作，不宜采取集中教育的方式，如果采取一人一事個(gè)別思想教育的形式，就可以深化和延伸政治教育的效果。從政治教育與經(jīng)常性思想教育的關(guān)系來(lái)看，政治教育是經(jīng)常性思想教育工作的基礎(chǔ)和前提，經(jīng)常性思想教育工作是補(bǔ)充和深化。政治教育主要采取統(tǒng)一灌輸?shù)男问?，解決帶有政治性、方向性和傾向性的問(wèn)題，經(jīng)常性的思想工作則采取“單兵教練”的形式，解決個(gè)別人和個(gè)別事的問(wèn)題。

政治教育往往有一定的時(shí)限性，而許多問(wèn)題在很短時(shí)間內(nèi)得到解決是不可能的，這就必須要借助經(jīng)常性思想教育工作去補(bǔ)充、深化和提高。只有把兩者結(jié)合起來(lái)，才能使未能解決的問(wèn)題得到解決，使解決不夠深透的問(wèn)題得到加深，使已經(jīng)解決的問(wèn)題得到鞏固，從而發(fā)展和鞏固政治教育的成果，把思想政治工作不斷引向深入。

目前經(jīng)濟(jì)工作是各企業(yè)的中心工作，是企業(yè)發(fā)展的命脈，政治工作只有同職工的具體工作任務(wù)相結(jié)合，才能起到“生命線”的作用。如果偏離了企業(yè)中心工作，就失去了它的目的性、針對(duì)性和生命力。在日常生活工作中，每個(gè)職工的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題是不斷發(fā)生的，并且受各自不同的工作崗位、社會(huì)環(huán)境、家庭、物質(zhì)利益等外部條件的影響，思想也具有很大的差異性，每個(gè)人所在的項(xiàng)目部情況不盡相同，形式復(fù)雜多樣，這就要求我們的政治工作要根據(jù)不同的任務(wù)，具體情況具體分析，針對(duì)不同人的不同思想實(shí)際來(lái)做工作，抓住他們的特點(diǎn)，對(duì)癥下藥，使經(jīng)常性思想教育在基層職工工作生活中能發(fā)揮其具體、實(shí)際的作用，切實(shí)滲透到日常工作中去，切實(shí)做到和發(fā)揮“服務(wù)”、“保證”的作用。做到這一點(diǎn)，只靠上大課，搞普通教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須發(fā)揮經(jīng)常性思想教育工作的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持業(yè)余的和小型多樣的原則，使思想教育工作經(jīng)?；?、具體化、個(gè)性化，及時(shí)有效地解決各種思想問(wèn)題。也只有這樣，才能激發(fā)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺(jué)地為完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)而盡心盡力。

二、做好經(jīng)常性思想教育工作的主要方法。

（一）是思想交流法。思想交流法主要是指談心、談話的方法。領(lǐng)導(dǎo)干部親自與基層群眾談心、談話以及發(fā)動(dòng)黨員骨干開(kāi)展談心活動(dòng)，是經(jīng)常性思想教育工作的一個(gè)主要做法。找職工談心，要注意把握好兩個(gè)“環(huán)節(jié)”：一要提高談心的格調(diào)，把握好談心的“尺度”，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。經(jīng)常性思想教育工作不是碰到什么就抓什么，而是有其規(guī)律可循。比如：?jiǎn)挝还ぷ鲘徫换蚵殑?wù)發(fā)生不如意的變動(dòng)，或家庭遭到重大變故等等，這些時(shí)候，職工的思想最易發(fā)生滑坡，如果能及時(shí)引導(dǎo)，就會(huì)促使其向好的方面轉(zhuǎn)化，起到防微杜漸的作用；二要敢于、善于進(jìn)行思想交鋒。不敢較真，一味地“摸順毛”，是談心起來(lái)或者效果不好的一個(gè)重要原因。隊(duì)伍要真抓，談心要真談。真談，就是要抱著對(duì)職工負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對(duì)職工思想的愿望

出發(fā)，把循循善誘與積極健康的批評(píng)結(jié)合起來(lái)，使職工心悅誠(chéng)服地受到教育，這樣談心才會(huì)真正收到效果。只要態(tài)度誠(chéng)懇，講究方法，善于掌握實(shí)際，談心、談話一定能成功。

（二）是榜樣感染法。榜樣感染法主要是指典型示范和楷模影響的方法。要采取多種方式大力宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育、示范、帶動(dòng)作用，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，用積極因素克服消極因素。在進(jìn)行典型示范時(shí)，要多注意使用當(dāng)代英雄模范人物的先進(jìn)典型帶動(dòng)人，少量使用反面典型警示人。

（三）是行為評(píng)價(jià)法。行為評(píng)價(jià)法主要是指表?yè)P(yáng)和批評(píng)的方法。兩種評(píng)價(jià)對(duì)激勵(lì)人的思想和行為具有重要作用。恰當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)，不僅使受表?yè)P(yáng)者受到鼓舞，增強(qiáng)前進(jìn)的信心，還能使其他同志看到自己的不足，明確努力的方向。恰當(dāng)?shù)呐u(píng)，不僅能使犯錯(cuò)誤的同志受到教育，改正錯(cuò)誤，對(duì)未犯錯(cuò)誤的同志也是一個(gè)好的教訓(xùn)。要恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行表?yè)P(yáng)和批評(píng)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。①要弄清事實(shí)真相，切忌主觀片面；②要出于公心，與人為善，防止感情用事、偏聽(tīng)偏信；③要恰如其分，不要言過(guò)其實(shí)。在具體采用行為評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以表?yè)P(yáng)為主的原則。

（四）是自我教育法。自我教育法是指通過(guò)具體的教育形式，親眼看，自己想，悟出道理，自己教育自己，自己做自己思想工作的方法。培養(yǎng)職工的自我教育能力，包括自我認(rèn)識(shí)能力、自我控制能力、自我批評(píng)能力、自我辨別是非的能力和自學(xué)能力等，是經(jīng)常性思想教育工作的方法之一，也是經(jīng)常性思想教育工作的目的。

（五）是組織措施法。經(jīng)常性思想教育在解決問(wèn)題過(guò)程中，還可采取適當(dāng)?shù)慕M織調(diào)整法，即運(yùn)用行政的手段促使問(wèn)題的解決：

①健全制度。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要及時(shí)修訂有關(guān)規(guī)章制度，以便堵塞漏洞，解決思想問(wèn)題。②調(diào)整工作?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡可能地因崗、因人而異調(diào)整屬下的工作。③協(xié)調(diào)關(guān)系。干部應(yīng)主動(dòng)融合上下關(guān)系，及時(shí)幫助職工協(xié)調(diào)解決同志間可能引發(fā)思想問(wèn)題的各種矛盾，以便給職工創(chuàng)造一個(gè)拴心留人的良好環(huán)境。

人不被人理解是最苦惱的，思想政治工作如果不能理解人，工作是不會(huì)取得很好效果的。只要我們真正做到了解人、關(guān)心人、理解人，做好經(jīng)常性的思想工作，才能抓住思想政治工作的根本。思想政治工作是做人的工作，其根本任務(wù)是調(diào)動(dòng)人們的主觀能動(dòng)性，完成工作任務(wù)。政工干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題，必須把握影響職工情緒的各種問(wèn)題，靈活地開(kāi)展思想政治工作，從干部職工的思想動(dòng)態(tài)變化中找出規(guī)律性、代表性、傾向性的問(wèn)題，研究與之相適應(yīng)的工作方法，做到把握發(fā)展方向，以變應(yīng)變，要把尊重人、理解人、關(guān)心人作為思想政治工作必須遵循的準(zhǔn)則。政治思想工作者一定要旗幟鮮明，支持什么，反對(duì)什么，一定要有明確的態(tài)度，要多看到職工的長(zhǎng)處，以表?yè)P(yáng)為主，對(duì)缺點(diǎn)可以進(jìn)行教育，幫助他們改正。人絕大多數(shù)都是愿意進(jìn)步的，就看我們思想政治工作者如何去做工作，不同的工作方法就會(huì)得到不同的效果。

第三篇：創(chuàng)新黨員教育工作機(jī)制

創(chuàng)新黨員教育工作機(jī)制

一是健全黨員教育培訓(xùn)的責(zé)任機(jī)制。

建立黨員教育培訓(xùn)工作的機(jī)制，基層黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨員教育培訓(xùn)的主要責(zé)任，改變依靠上級(jí)抓、部門(mén)抓、條條抓的狀況，把能否抓好黨員教育培訓(xùn)工作列入黨建工作重要考評(píng)目標(biāo)，進(jìn)行量化考核，形成組織部門(mén)牽頭抓總，各級(jí)黨組織各司其職、各盡其責(zé)、密切配合的教育培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制。

二是健全黨員教育培訓(xùn)的投入機(jī)制。

科學(xué)制定黨員干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃，建立干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)給予優(yōu)先考慮，足額安排，按期撥付。加大以黨校為主陣地的黨員干部教育載體建設(shè)，采取軟硬件兼施的措施，加大投入力度，進(jìn)一步整合教學(xué)資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化師資力量，更新教育設(shè)備，提高教學(xué)水平。

三是健全黨員教育培訓(xùn)的引導(dǎo)機(jī)制。

弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，注重用身邊人說(shuō)身邊事，用身邊事教育身邊人，一方面開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評(píng)優(yōu)樹(shù)?；顒?dòng)，教育引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非；另一方面經(jīng)常邀請(qǐng)先進(jìn)典型深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)身說(shuō)法，在榜樣的影響和帶動(dòng)下，教育引導(dǎo)黨員講黨性、重品行、作表率，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第四篇：堅(jiān)持“三化”做好黨員經(jīng)常性教育工作

堅(jiān)持“三化”做好黨員經(jīng)常性教育

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

稀油注輸聯(lián)合站黨支部

加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)，首先要提高支部成員的個(gè)人素質(zhì)。在新的歷史時(shí)期，尤其處在信息、科技高速發(fā)展的時(shí)代，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性顯得尤為重要，不學(xué)習(xí)就要落后，必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。

黨員在平時(shí)的工作中，要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)和政治覺(jué)悟，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的方針政策，提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)精神，規(guī)范自身的言行，指導(dǎo)自己的工作；充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾做好各項(xiàng)工作。追逐的一面旗幟。使自己的工作方法、學(xué)習(xí)能力等直接或間接影響著周?chē)耐拢瑢W(xué)習(xí)熱情、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)時(shí)刻高于群眾，確保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，稀油注輸聯(lián)合站黨支部黨員43人，入黨積極分子2人，下設(shè)2個(gè)黨小組。近兩年來(lái)，我們不斷探索落實(shí)黨員經(jīng)常性教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，作為建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，著力推進(jìn)黨員經(jīng)常性教育的制度化、系統(tǒng)化、多樣化，收到了良好效果。

一、堅(jiān)持黨員教育學(xué)習(xí)“制度化”

圍繞黨員實(shí)際需求，制定了《稀油注輸聯(lián)合站關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施方法》，明確了教育學(xué)習(xí)的總體目標(biāo)、基本要求，始終將理論知識(shí)學(xué)習(xí)放在黨員學(xué)習(xí)的首位，切實(shí)加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高黨員黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)提高貫徹落實(shí)執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和水平。

完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨員集中學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)、入黨積極分子培訓(xùn)等基本制度，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo)等，定期督促、檢查，確保黨員每年集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間累計(jì)不少于12天，形成了黨員經(jīng)常性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。一是堅(jiān)持黨支部帶頭學(xué)習(xí)制度，我站黨支部利用周交接班會(huì)人員集中的時(shí)機(jī)，每月組織一次黨員學(xué)習(xí)政治理論、傳達(dá)上級(jí)黨組織文件、組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論等活動(dòng)，會(huì)后各黨員撰寫(xiě)黨員學(xué)習(xí)筆記和心得。二是堅(jiān)持黨員日常教育制度，將落實(shí)“三會(huì)一課”制度作為一項(xiàng)基本途徑，每季度對(duì)黨員學(xué)習(xí)記錄本進(jìn)行檢查，使黨員教育學(xué)習(xí)做到水長(zhǎng)流、不斷線。三是堅(jiān)持主題教育和典型學(xué)習(xí)制度，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的不同要求，先后開(kāi)展了“公民道德建設(shè)月”、“學(xué)雷鋒精神”等主題教育，形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。

二、堅(jiān)持黨員教育內(nèi)容“系列化”

堅(jiān)持讀書(shū)學(xué)習(xí)，不走過(guò)場(chǎng)、不走形式，務(wù)求實(shí)效是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的重要保障。我站結(jié)合學(xué)習(xí)型支部的創(chuàng)建，圍繞保持黨員先進(jìn)性

這一主題，形成以支部為核心、全體黨員共同參與的學(xué)習(xí)氛圍。在重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)貫徹黨章、普遍開(kāi)展政治理論教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同群體的黨員確定不同的教育內(nèi)容。一是對(duì)支部成員，突出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大理論，以及權(quán)力觀、業(yè)績(jī)觀和廉潔從業(yè)等方面的教育。二是對(duì)業(yè)務(wù)組黨員，注重了思想政治、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面的教育。三是對(duì)基層黨員，加強(qiáng)了思想素質(zhì)、操作技能，以“了解油田形勢(shì)、明確發(fā)展目標(biāo)、主動(dòng)發(fā)揮余熱”為主要內(nèi)容的黨課教育。做到了支部學(xué)習(xí)并非照本宣科，不為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，避免了形式主義做法。

三、堅(jiān)持黨員教育方式“多樣化”

結(jié)合在崗黨員點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施，按需施教。一是對(duì)后勤及大班黨員，主要采取黨員大會(huì)、上黨課、看視頻等方式，有計(jì)劃地組織集體學(xué)習(xí)。二是對(duì)倒班黨員以及未能按時(shí)參會(huì)黨員采取配發(fā)“學(xué)習(xí)包”、發(fā)送提示短信等方式進(jìn)行教育。三是利用重大紀(jì)念日和重大節(jié)日，組織黨員結(jié)合崗位實(shí)際開(kāi)展義務(wù)奉獻(xiàn)、重溫入黨誓詞、感人至深的先進(jìn)人物進(jìn)行學(xué)習(xí)等形式，如感動(dòng)中國(guó)人物、先進(jìn)黨員及黨務(wù)工作者等優(yōu)秀事跡，使黨員教育逐步實(shí)現(xiàn)了日?；?。四是積極創(chuàng)造有效載體，通過(guò)開(kāi)展“讀書(shū)活動(dòng)”、“黨員奉獻(xiàn)日”以及座談交流等“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，整合資源，形成合力。今年，我站獲得了作業(yè)區(qū)讀書(shū)活動(dòng)優(yōu)秀組織單位稱(chēng)號(hào)，還在全站開(kāi)展了以凸現(xiàn)黨員身份為主要內(nèi)容的“黨員責(zé)任區(qū)”、“紅旗設(shè)備”等活動(dòng)，黨員共解決技術(shù)難

題6個(gè)，征集的多種合理化建設(shè)在改善環(huán)境、提高效率等方面發(fā)揮了積極作用。

同時(shí)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的范圍和影響，我們著力加強(qiáng)黨組織與基層黨員之間、與普通群眾之間的交流和互動(dòng)，讓更多的黨外群眾也參與進(jìn)來(lái)，給黨外群眾一個(gè)靠近黨組織的機(jī)會(huì)，讓他們了解黨員是如何發(fā)揮先鋒模范作用的，也便于群眾對(duì)支部生活進(jìn)行有效地監(jiān)督，提出他們寶貴的意見(jiàn)和建議，同時(shí)也便于吸引更多的優(yōu)秀的非黨群眾加入到黨組織中來(lái)。

社會(huì)在發(fā)展，歷史在進(jìn)步，充分發(fā)揮黨支部的組織能力，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，確保黨員干部在繁雜事務(wù)面前能夠做到理清思路，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，忙而不亂，緊張有序；對(duì)工作中的矛盾善于思考，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)工作效率；工作腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，力減浮夸，不循規(guī)蹈矩，敢于解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、富于創(chuàng)新，面對(duì)新問(wèn)題、新情況時(shí)，勇于思考探索、靈活多變。

總之，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)應(yīng)該把學(xué)習(xí)當(dāng)成提高黨支部建設(shè)水平和廣大黨員干部素質(zhì)的重要途徑，從加強(qiáng)素質(zhì)入手，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制和學(xué)習(xí)載體，拓展學(xué)習(xí)層面，積極引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)，提高凝聚力和學(xué)習(xí)的有效性，不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。在今后的工作中，我們要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷努力，積極探索黨員教育的新途徑、新方法，為確保黨員教育長(zhǎng)期有效開(kāi)展提供保障。

第五篇：關(guān)于建立“大調(diào)解”機(jī)制的思考

根據(jù)省市2004年政法綜治工作要點(diǎn)中明確提出的積極構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制的思路，結(jié)合XX街道工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者現(xiàn)就建立“大調(diào)解”機(jī)制的內(nèi)涵、特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及對(duì)策談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。

一、“大調(diào)解”機(jī)制的內(nèi)涵調(diào)解工作是一項(xiàng)投資少、見(jiàn)效快、效果好的解決矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。如今，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的矛盾往往交織在一起，互為因果、相互滲透，牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此新形勢(shì)下建立“大調(diào)解”機(jī)制是非常必要的。建立“大調(diào)解”機(jī)制要堅(jiān)持“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，調(diào)解工作走在激化前”的工作思路?！按笳{(diào)解”機(jī)制的內(nèi)涵是指民間調(diào)解、治安調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解機(jī)制，是由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、職能單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)齊抓共管的工作格局，區(qū)街二級(jí)建立社會(huì)矛盾調(diào)解服務(wù)中心、社區(qū)建立調(diào)解服務(wù)站，是集中受理、集中辦理或分流處理社會(huì)矛盾糾紛的一種方式。正確認(rèn)識(shí)“大調(diào)解”機(jī)制的內(nèi)涵要防止出現(xiàn)以下幾種片面認(rèn)識(shí)：

1、“大調(diào)解”不是說(shuō)所有的矛盾由中心統(tǒng)一調(diào)解，而是由中心根據(jù)矛盾的不同性質(zhì)進(jìn)行梳理，分流到基層調(diào)解站或其他相關(guān)職能部門(mén)或移送到相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)處理。

2、“大調(diào)解”不是說(shuō)只負(fù)責(zé)調(diào)解，還包括對(duì)矛盾糾紛的定期排查制度、重大、疑難矛盾糾紛的報(bào)告制度、考核獎(jiǎng)懲制度、調(diào)解人員的培訓(xùn)、管理制度、檔案管理制度等。

3、“大調(diào)解”不是說(shuō)一切矛盾糾紛必須調(diào)解，還要遵循“平等自愿、合理合法、不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利”的原則。

二、“大調(diào)解”機(jī)制的特點(diǎn)“大調(diào)解”機(jī)制是踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，主要體現(xiàn)在“大調(diào)解”機(jī)制具有便民性、高效性、前瞻性等三個(gè)突出的特點(diǎn)上。

（一）便民性

1、從組織網(wǎng)絡(luò)的體系看便民性?！按笳{(diào)解”機(jī)制在組織建設(shè)上，從上到下初步形成了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系，突出“服務(wù)”，確實(shí)是一件便民舉措。群眾可直接向基層調(diào)解站或調(diào)解信息員反映情況，調(diào)解站解決不了的有責(zé)任向上級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心反映，服務(wù)群眾的關(guān)口前移了，群眾跑的路少了、花的時(shí)間少了。區(qū)成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及中心；街道成立街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心；社區(qū)成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)站；居民小區(qū)5幢樓以上及100人以上的企事業(yè)單位建立健全民調(diào)小組，少于100人的單位設(shè)立調(diào)解信息員。

2、從體系的受案方式看便民性。實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，本地區(qū)各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛在街、社區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一受理后，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期處理”的原則進(jìn)行。群眾找到了中心（站），糾紛就有人處理了，解決了推諉、扯皮群眾來(lái)回奔波花時(shí)間花精力的弊端，解決了“門(mén)難找、事難辦”的難題。

3、從中心確定的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度看便民性。實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)每周定期接待制度。接待領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接訪的矛盾糾紛可當(dāng)場(chǎng)解決，當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，及時(shí)移交相關(guān)單位處理，并實(shí)行跟蹤督辦。領(lǐng)導(dǎo)能夠直接傾聽(tīng)群眾的呼聲、群眾的疾苦，能夠更好地履行執(zhí)政為民的職責(zé)。

（二）高效性“廉潔高效”是行政機(jī)關(guān)的宗旨，調(diào)解工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛復(fù)雜突出的問(wèn)題，采取“大調(diào)解”的新舉措，改變重復(fù)接待、單兵作戰(zhàn)、久拖不決浪費(fèi)人力、失信于民的狀況。

1、由重復(fù)接待轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡允芾?。“大調(diào)解”機(jī)制建立前，各類(lèi)社會(huì)矛盾按歸口受理的原則辦理，即民間糾紛歸司法所、老上訪問(wèn)題歸信訪、拆遷拆違的矛盾歸城管開(kāi)發(fā)等部門(mén)、治安矛盾歸派出所、涉訴問(wèn)題歸法院，而且有些問(wèn)題有交叉性、性質(zhì)難以分清，群眾找政府要跑好幾個(gè)部門(mén)反映情況，有些群眾對(duì)同一問(wèn)題重復(fù)向多個(gè)部門(mén)反映，既浪費(fèi)了群眾的時(shí)間，也耽誤了接待部門(mén)人員的時(shí)間。建立“大調(diào)解”機(jī)制后，由中心（站）統(tǒng)一受理，由原來(lái)的重復(fù)接待轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡允芾怼Ｖ行氖芾砗?，進(jìn)行分類(lèi)處理：對(duì)符合政策規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)政策轉(zhuǎn)到城管、房產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、信訪、司法、派出所等有關(guān)部門(mén)解決；對(duì)涉及法律問(wèn)題的，引導(dǎo)當(dāng)事人按照法律程序到司法部門(mén)依法解決；對(duì)不符合政策和法律法規(guī)的無(wú)理訪、異常訪，勸導(dǎo)當(dāng)事人服判、息訴、息訪。

2、由單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合性作戰(zhàn)?！按笳{(diào)解”機(jī)制建立后，重大、疑難矛盾糾紛可由中心直接調(diào)解，中心的組成人員由歸口管理的有關(guān)部門(mén)人員組成，由過(guò)去的單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合性作戰(zhàn)。如街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心，綜治辦主任為中心主任，司法所長(zhǎng)為副主任，成員由街道辦公室主任、社會(huì)事務(wù)科長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)等組成。&n

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3、由久拖不決轉(zhuǎn)變?yōu)榧皶r(shí)性調(diào)結(jié)?！按笳{(diào)解”機(jī)制建立后，明確了中心有案件分流指派權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解調(diào)度權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解督辦權(quán)、“一票否決”建議權(quán)。如街道轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛可由中心指派給街道相關(guān)科室、社區(qū)調(diào)解，真正來(lái)處理矛盾糾紛的實(shí)體單位多了，同時(shí)中心有權(quán)限定調(diào)結(jié)時(shí)間并要求報(bào)告調(diào)解結(jié)果，促進(jìn)了基層提高工作效率，由過(guò)去的久拖不決轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毤皶r(shí)調(diào)結(jié)，否決有被“一票否決”的可能性。

（三）前瞻性

1、定期排查和報(bào)告制度有利于矛盾的預(yù)測(cè)?！按笳{(diào)解”機(jī)制建立后，明確規(guī)定了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系必須實(shí)行定期排查和報(bào)告制度，改變了過(guò)去對(duì)社會(huì)矛盾糾紛鬧大了再調(diào)、上門(mén)了再調(diào)“重調(diào)輕防”的現(xiàn)象。如街道社會(huì)矛盾調(diào)解服務(wù)中心制定了月排查、季講評(píng)、半年小結(jié)、年終總結(jié)的制度，及時(shí)了解群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，實(shí)行主動(dòng)調(diào)解，控制事態(tài)，避免矛盾激化。

2、重大問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制有利于矛盾的控制?！按笳{(diào)解”機(jī)制建立后，明確規(guī)定了重大問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定，可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或激化為刑事案件，涉及人數(shù)較多、易引發(fā)群眾性上訪的事件，嚴(yán)重干擾正常生活秩序的疑難矛盾糾紛，可能危害公共安全及自殺事件等矛盾糾紛的線索、苗頭，應(yīng)在第一時(shí)間向街道工委、辦事處及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并應(yīng)盡快形成書(shū)面專(zhuān)報(bào)，否則要依據(jù)責(zé)任追究制處理。這充分體現(xiàn)了重“事前預(yù)防”的原則，矛盾的前瞻性得到了加強(qiáng)，矛盾的發(fā)生和激化能得到有效地控制。

三、當(dāng)前落實(shí)“大調(diào)解”機(jī)制存在的問(wèn)題“大調(diào)解”機(jī)制是新生事物，任何新生事物都有一個(gè)成長(zhǎng)、發(fā)展、完善的過(guò)程，當(dāng)前落實(shí)“大調(diào)解”機(jī)制主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題。

1、中心日常工作人員得不到落實(shí)。當(dāng)前“大調(diào)解”機(jī)制規(guī)定街道中心日常工作由司法所牽頭，而司法所的編制只有2人且因公務(wù)員編制有限不能到位，司法所的本職工作具有九項(xiàng)職能，工作量大、任務(wù)繁重，單靠司法所人員難以很好地處理日常工作。各職能部門(mén)人員輪流坐班接待制，也因各自工作忙，而得不到很好的落實(shí)。

2、調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)工作的需要。舊城改造、新城建設(shè)拆遷拆違引發(fā)的集訪、越級(jí)訪問(wèn)題相當(dāng)突出，工地建設(shè)單位與居民的矛盾有增無(wú)減，婚姻家庭財(cái)產(chǎn)鄰里等糾紛呈上升趁勢(shì)，歷史遺留的“陳案”、久拖未決的“難案”、情況復(fù)雜的“大案”日趨增多，這些嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今的調(diào)解人員不僅要為人公正、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，而且要有一定的政策水平、法律水平。街道、社區(qū)懂法律的人員屈指可數(shù)，派出所法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員也嚴(yán)重缺乏，法庭有司法執(zhí)業(yè)資格的人員也沒(méi)有達(dá)到100%。

3、調(diào)解中心制作的調(diào)解協(xié)議書(shū)與民事訴訟的銜接問(wèn)題沒(méi)有明確。最高人民法院的司法解釋規(guī)定，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同的性質(zhì)。這實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解到民事訴訟的順利銜接，是調(diào)解法律化的重要體現(xiàn)。調(diào)解中心則屬于工作機(jī)制范疇，不是一個(gè)具有群眾自治性質(zhì)的調(diào)解組織。而調(diào)解中心其調(diào)解性質(zhì)既不屬于嚴(yán)格意義上的人民調(diào)解，也不屬于法定的行政調(diào)解，更不屬于法院審判活動(dòng)中的司法調(diào)解，因此，調(diào)解結(jié)果是否具有民事合同性質(zhì)沒(méi)有明確規(guī)定。

四、建立完善“大調(diào)解”機(jī)制的對(duì)策要建立完善“大調(diào)解”機(jī)制，必須針對(duì)當(dāng)前存在的一些突出問(wèn)題，采取有效的措施、制定相應(yīng)的對(duì)策。

1、強(qiáng)化人員選配工作，確保中心日常工作有一支專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍。街道可成立中心辦公室，日常工作由中心辦公室牽頭，司法所及其他科室配合。中心辦公室可安排1名公務(wù)員，聘用2名臨時(shí)工作人員，臨時(shí)工作人員可聘請(qǐng)老政法干警，法律服務(wù)所人員以及具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的社會(huì)其他人員。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；鼓勵(lì)調(diào)解人員參加法律自學(xué)、函授等學(xué)習(xí)，采取報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)、考試畢業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等制度；聘用常年法律顧問(wèn)，調(diào)解人員與法律顧問(wèn)保持熱線聯(lián)系；有計(jì)劃地安排街道、社區(qū)調(diào)解人員參與法庭、派出所調(diào)解、庭審工作的旁聽(tīng)，邊學(xué)邊干；加強(qiáng)法院、司法局對(duì)基層調(diào)解工作人員的指導(dǎo)；選聘有法律基礎(chǔ)的人員擔(dān)任調(diào)解人員。

3、發(fā)揮重大、疑難矛盾糾紛由中心直接調(diào)解的優(yōu)勢(shì)。中心要堅(jiān)持“多發(fā)性矛盾集中調(diào)解、突出性矛盾重點(diǎn)調(diào)解、季節(jié)性矛盾提前調(diào)解、經(jīng)常性矛盾隨時(shí)調(diào)解”的工作方式。同時(shí)，提高中心調(diào)解重大、疑難矛盾糾紛成功率，減少集體上訪、越級(jí)上訪，提高中心在群眾心目中的地位，給上級(jí)政府、公安、法院等部門(mén)減輕壓力，為群眾節(jié)省人力物力。一是中心成員要樹(shù)立一盤(pán)棋的思想。中心成員要在中心

主任的領(lǐng)導(dǎo)下，人人重視調(diào)解工作，個(gè)個(gè)以主人翁的姿態(tài)參與調(diào)解。二是請(qǐng)求主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)調(diào)解。中心在調(diào)解糾紛時(shí)，對(duì)拿不準(zhǔn)、吃不透的糾紛可請(qǐng)公安、法院、司法局、街道等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參與指導(dǎo)調(diào)解。三是動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法做好當(dāng)事人的工作。原則問(wèn)題不遷就、不退讓?zhuān)话銌?wèn)題不計(jì)較，達(dá)到當(dāng)事人滿意、息訪息訴的效果。

4、妥善解決調(diào)解中心（站）制作的協(xié)議書(shū)的效力問(wèn)題。最高人民法院、司法部關(guān)于人民調(diào)解工作已于2002年11月1日有新的規(guī)定，社會(huì)矛盾綜合調(diào)處中心的發(fā)展方向是人民調(diào)解委員會(huì)，在人民調(diào)解委員會(huì)的格局下建立多層次，全方位的社會(huì)矛盾綜合調(diào)解處理中心，是新形勢(shì)下的新要求。中心的機(jī)制上可在人民調(diào)解委員會(huì)的格局下建立，以便實(shí)現(xiàn)中心調(diào)解與民事訴訟的順利銜接。中心調(diào)解實(shí)際操作時(shí)可參照人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的要求進(jìn)行，保證調(diào)解過(guò)程的公正合法，即嚴(yán)格按照《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的受理?xiàng)l件、調(diào)解程序和期限等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解；重視調(diào)解協(xié)議書(shū)的規(guī)范，即中心制作協(xié)議書(shū)參照司法部統(tǒng)一的格式規(guī)范制作，確保它的法律效力。

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