第一篇：日照市質(zhì)監(jiān)局2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn) - 日照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

日照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)及

任務(wù)分解表的通知

市質(zhì)監(jiān)局各科室、各所屬事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作，推動質(zhì)監(jiān)工作更加透明、公開，服務(wù)企業(yè)、方便群眾，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，制定了2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)及任務(wù)分解表，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：1.日照市質(zhì)監(jiān)局2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2.日照市質(zhì)監(jiān)局2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分解表

日照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2018年7月26日

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附件1 日照市質(zhì)監(jiān)局2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2018年政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)政務(wù)公開工作的決策部署，按照市政府《2018年政務(wù)公開重點(diǎn)工作及責(zé)任分工方案》等有關(guān)文件的要求，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，提升政府的執(zhí)行力與公信力。

一、推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展和效益信息公開

（一）加大質(zhì)監(jiān)政策公開力度。加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開力度，擴(kuò)大傳播范圍，提高知曉度。對公開的重大政策，要分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題等方式集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。要及時公開規(guī)范性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。

（二）推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換工作信息公開。及時發(fā)布解讀新制定出臺的政策措施。圍繞服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時發(fā)

—2— 布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法?？偨Y(jié)省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)的質(zhì)量管理方法，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，提升產(chǎn)品和服務(wù)供給水平。在制定涉及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。

（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌工作信息公開。按照規(guī)定及時公開山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推動推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開。公開標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)省工作方案和政策解讀，建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新激勵機(jī)制，在全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，及時公開我市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施情況及標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名錄。實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，公布“質(zhì)量月”活動相關(guān)信息。

（四）推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。修訂并及時發(fā)布安全、環(huán)保、能耗限額等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，倒逼鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶、煉油、輪胎、化工等重點(diǎn)行業(yè)過剩產(chǎn)能退出。

（五）推進(jìn)預(yù)決算及減負(fù)降費(fèi)信息公開。主動做好預(yù)決算公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。部門預(yù)決算支出公開到功能分類項(xiàng)級科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。加強(qiáng)收費(fèi)信息公開，公開質(zhì)監(jiān)部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受公眾監(jiān)督。規(guī)范政府采購、政府購買服

—3— 務(wù)項(xiàng)目信息公開。

二、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)“放管服”改革信息公開

（一）深化權(quán)責(zé)事項(xiàng)、清單的公開。以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并通過在政府網(wǎng)站、微博微信集中發(fā)布等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價放權(quán)效果。

（二）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”工作的研究，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。建立隨機(jī)抽查制度，隨機(jī)抽取檢查對象和檢查人員，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯，及時通過日照企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站等平臺公開抽查結(jié)果和查處情況。

（三）推進(jìn)“行政許可、行政處罰”雙公示。推動行政許可事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”，非涉密的行政許可事項(xiàng)要全部納入平臺管理。推動行政處罰事項(xiàng)結(jié)果公開。

（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，編制公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，明確上網(wǎng)公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程、辦理要件及辦理時限等要求，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供申辦和公示查詢等服務(wù)，推動公共服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)辦理。二是優(yōu)化升級網(wǎng)上辦事平臺。依托市質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站，構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，提供一站式服務(wù)。三是推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開。在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站集中公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報方式。政

—4— 務(wù)大廳提供上述文件查證索引途徑說明和必要的辦事指南。

三、推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法信息公開

（一）推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息公開。推進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、程序和結(jié)果公開。包括主動發(fā)布2018年重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄，公開日用消費(fèi)品、工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品的監(jiān)督抽查結(jié)果，以及檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)管等事關(guān)群眾切身利益的重要信息。

（二）推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起7個工作日內(nèi)，向社會主動公開執(zhí)法案件主體信息、案由、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果，提高執(zhí)法的透明度和公信力。建立質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，公開發(fā)布質(zhì)量違法行為記錄。

四、健全政務(wù)公開工作機(jī)制

（一）全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，要把“五公開”納入辦文、辦會程序，建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展和定期審查機(jī)制，有序拓展公開范圍。健全完善重大行政決策公開，圍繞重大決策事項(xiàng)，明確公眾參與范圍和方式，完善民意匯集機(jī)制，增加公眾對質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)同和支持。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。

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（二）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。各科室、直屬單位切實(shí)落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。按照“誰起草、誰解讀”的原則，實(shí)現(xiàn)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)必須舉行新聞發(fā)布會的時限要求，確?；貞?yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。要建立健全輿情收集、研判、處置、回應(yīng)機(jī)制，完善輿情應(yīng)對工作流程，通過購買第三方檢測服務(wù)、組建專家顧問團(tuán)隊等措施，不斷提升輿情應(yīng)對的能力和水平。

（三）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站的管理，優(yōu)化欄目設(shè)置、強(qiáng)化搜索查詢功能。加大網(wǎng)站內(nèi)容日常監(jiān)測和季度抽查力度，及時通報抽查結(jié)果、公開抽查情況。加強(qiáng)市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，提升網(wǎng)站的集群和擴(kuò)散效應(yīng)。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動和服務(wù)功能，保證發(fā)布信息內(nèi)容合法、完整、準(zhǔn)確、及時。

（四）依法規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道，確保政府信息公開申請無拒收、不予答復(fù)、誤做信訪件轉(zhuǎn)辦等情況。健全完善依申請公開工作規(guī)定流程，明確接受、登記、辦理、調(diào)查、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，答復(fù)形式嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的合法性、說理性和針對性，明確救濟(jì)渠道的機(jī)關(guān)

—6— 名稱、地址、時限等信息，嚴(yán)格按照法定時限進(jìn)行答復(fù)。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。

五、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)

要將政務(wù)公開工作納入全局工作的重要議事日程，市質(zhì)監(jiān)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，定期研究分析政務(wù)公開工作，推進(jìn)工作落實(shí)。各直屬單位要成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，明確政務(wù)公開工作具體責(zé)任部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位政務(wù)公開工作。要把政務(wù)公開工作納入本單位年度工作考核體系，加大對政務(wù)公開工作的督查考核。要制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，探索多種培訓(xùn)方式，加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)。各單位要對照《日照市質(zhì)監(jiān)局2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分解表》，明確具體落實(shí)措施和完成時限，加大工作力度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

（公開方式：主動公開）

日照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室

2018年7月27日印發(fā)

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第二篇：日照市環(huán)保局廉潔勤政及政務(wù)公開制度

日照市環(huán)保局關(guān)于開展公職人員崗位廉政教育工作

實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，市紀(jì)委決定，在全市逐步推進(jìn)崗位廉政教育工作，力爭到2012年底，基本形成覆蓋全市所有崗位，具有日照特色的立體化廉政教育模式，明顯提高廉政教育成效。我局是這次廉政教育試點(diǎn)單位。為做好公職人員崗位廉政教育試點(diǎn)工作，提出如下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

開展崗位廉政教育，是深化新形勢下反腐倡廉教育、切實(shí)增強(qiáng)教育針對性和有效性的有力舉措，是調(diào)動社會各方面力量和資源參與反腐倡廉教育的有效載體，是推進(jìn)反腐倡廉教育工作制度化規(guī)范化、實(shí)現(xiàn)教育模式創(chuàng)新突破的重要途徑。要通過細(xì)分崗位類別、梳理崗位責(zé)權(quán)、明確崗位職責(zé)、設(shè)計教育內(nèi)容、落實(shí)教育措施等手段，針對不同的工作崗位設(shè)置相應(yīng)的教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)有針對性、個性化、差別化的教育，使全體公職人員知曉崗位廉政行為規(guī)范，并把崗位廉政的要求變成自覺的行為習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)廉政意識和拒腐防變意識，杜絕和減少違紀(jì)違法案件的發(fā)生，在單位內(nèi)部進(jìn)一步形成“領(lǐng)導(dǎo)清廉、干部勤廉、全員爭廉、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

二、試點(diǎn)范圍

市環(huán)保局機(jī)關(guān)及直屬單位的所有工作人員，重點(diǎn)是從事行政執(zhí)法、公共管理和社會服務(wù)工作的干部職工。

三、基本原則

（五）落實(shí)教育措施。選擇有效的教育載體，如開通網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺、制作教育片、舉辦知識競答和案例講座、開展情景模擬和廉政談話等方式，讓每一位公職人員都能了解自身的崗位廉政風(fēng)險和行為規(guī)范，知道哪些能做哪些不能做，使其在面對類似的情形時能夠做出正確的選擇，達(dá)到入腦入心的教育目的，也體現(xiàn)出組織的提醒和關(guān)愛。

五、具體方法和步驟

這次開展公職人員崗位廉政教育，時間從2010年9月1日開始至2010年12月底結(jié)束，大體分為宣傳發(fā)動、查擺問題、研究措施和總結(jié)驗(yàn)收四個階段。各階段的具體時間安排由試點(diǎn)單位根據(jù)實(shí)際自行確定。

第一階段：宣傳發(fā)動（自2010年9月1日至9月30日）

1、制訂實(shí)施意見。各科室、部門要根據(jù)《關(guān)于開展公職人員崗位廉政教育試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，結(jié)合各科室、部門實(shí)際，制訂全面推進(jìn)開展崗位廉政教育的實(shí)施意見。

2、進(jìn)行動員部署。召開開展崗位廉政教育工作動員大會，部署工作，明確要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

3、加強(qiáng)宣傳教育，形成良好輿論氛圍。

第二階段：查擺問題（自2010年10月1日至10月31日）

1、劃分崗位類型。從行政職務(wù)和業(yè)務(wù)類別等方面入手，細(xì)分重點(diǎn)崗位和一般崗位，對各科室、部門所有工作崗位進(jìn)行梳理，形成分級分類，詳細(xì)完整的崗位目錄。

2、查找崗位風(fēng)險。組織工作人員開展崗位廉政風(fēng)險大討論，采取自己查、互相找、領(lǐng)導(dǎo)提等方式，深入查找風(fēng)險環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)，查找教育方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

3、征求社會意見。根據(jù)各自的職能，廣泛征求服務(wù)對象對本科室、3、對崗位廉政教育工作進(jìn)行回顧總結(jié)，總結(jié)提煉成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成書面材料上報局機(jī)關(guān)黨委。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局黨組高度重視這次公職人員崗位廉政教育試點(diǎn)工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市局公職人員崗位廉政教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)日常工作。各科室、單位要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。

組 長：王曙光 局黨組書記、局長

副組長：莊乾坤 市紀(jì)委派駐第二紀(jì)檢組副組長

王世波 局黨組副書記、副局長

成 員：樊金亮 劉炳功 劉立宏 劉賢宏 范偉華

（二）注重結(jié)合。要把崗位廉政教育與各科室、部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，與制度建設(shè)相結(jié)合，減少或降低公職人員的崗位廉政風(fēng)險；與對公職人員的管理、監(jiān)督等工作緊密結(jié)合，與進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險預(yù)警機(jī)制相結(jié)合，把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)；與職業(yè)道德教育和廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合，為崗位廉政教育營造良好的社會和文化氛圍。

（三）重在規(guī)范。通過建立健全機(jī)制制度，把崗位廉政教育貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，力求做到公共權(quán)力行使到哪里，崗位廉政教育就延伸到哪里；貫穿于公職人員上崗、選拔、晉職、晉級的全過程，作為任前考核、上崗培訓(xùn)等的必修內(nèi)容，使崗位廉政教育走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍馈?/p>

人事權(quán)、資金使用審批權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)等的干部職工。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市局廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)控制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由分管紀(jì)檢的黨組成員兼主任的廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)控制管理辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委。日常工作由局機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)控制管理機(jī)制的協(xié)調(diào)實(shí)施、監(jiān)督考核、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及機(jī)制的評估與修正。

組 長：王曙光 局黨組書記、局長

副組長：莊乾坤 市紀(jì)委派駐第二紀(jì)檢組副組長

王世波 局黨組副書記、副局長

成 員：樊金亮 劉炳功 劉立宏 劉賢宏 范偉華

五、工作方法與步驟

（一）方法：實(shí)施廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)控制管理，就是把風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理中的節(jié)點(diǎn)控制方法相結(jié)合，應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對干部職工日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，實(shí)施科學(xué)防腐的過程管理。

（二）步驟：廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)控制管理工作分計劃、執(zhí)行、考核、修正四個步驟。

1、計劃階段（9月中旬至10月中旬）

（1）工作啟動。成立廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)控制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案；召開動員會議，明確工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，研究部署相關(guān)工作，啟動工作。

（2）培訓(xùn)宣傳。組織召開專門工作會議，廣泛宣傳廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)控制管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，營造濃厚的工作氛圍。教育、引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立廉政風(fēng)險意識，自覺參與到廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)控制管理工

認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)的廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)，按照干部職工自主認(rèn)領(lǐng)、依據(jù)崗位職責(zé)認(rèn)領(lǐng)、依據(jù)職務(wù)權(quán)力認(rèn)領(lǐng)等方法，分級分解落實(shí)到具體責(zé)任人，由具體責(zé)任人負(fù)責(zé)制定防范制度措施，防范制度措施報領(lǐng)導(dǎo)小組研究，經(jīng)公示、修正、批準(zhǔn)后執(zhí)行，并對具體責(zé)任人設(shè)立風(fēng)險節(jié)點(diǎn)責(zé)任崗位牌。

（4）制定《實(shí)施細(xì)則》。通過排查廉政風(fēng)險，制定防范制度措施，健全內(nèi)控機(jī)制，實(shí)施范圍內(nèi)的各單位均要起草《廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)控制管理工作實(shí)施細(xì)則》，報市局廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)控制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后實(shí)施，做到崗位職責(zé)明確，廉政風(fēng)險清楚。

2、執(zhí)行階段（10月中旬至11月中旬）

圍繞排查確定的各類風(fēng)險節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險等級，有針對性地提出并推進(jìn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，綜合運(yùn)用工作制度、工作流程、權(quán)力分解、集體決策、政務(wù)公開、干部交流輪崗、電子監(jiān)察等方法、手段，實(shí)施分級重點(diǎn)監(jiān)控。一級風(fēng)險節(jié)點(diǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)職能科室重點(diǎn)監(jiān)控；二級風(fēng)險節(jié)點(diǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)職能科室重點(diǎn)監(jiān)控；三級風(fēng)險節(jié)點(diǎn)由業(yè)務(wù)職能科室重點(diǎn)監(jiān)控，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

（1）落實(shí)前期預(yù)防措施。主要包括：崗位公開承諾、黨務(wù)政務(wù)公開、定期述職述廉、廉政談話教育、定期自查自糾以及思想道德、制度機(jī)制、崗位責(zé)任等風(fēng)險防范。

（2）落實(shí)中期監(jiān)控措施。主要包括：組織專項(xiàng)檢查、明查暗訪、行政投訴、信訪舉報、民主測評。

（3）落實(shí)后期處置措施。主要包括：警示提醒、信訪約談、誡勉糾錯、責(zé)任整改。

3、考核階段（11月中旬至12月中旬）

廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)控制管理的考核工作由市局廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)控制管理工作

日照市環(huán)境保護(hù)局工作人員日常行為規(guī)范

（試行）

為進(jìn)一步提高環(huán)保工作人員的修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，塑造現(xiàn)代文明氣質(zhì)和形象，以良好的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的共同發(fā)展，根據(jù)省市有關(guān)文件要求和規(guī)定，對市環(huán)保局工作人員日常行為制定如下規(guī)范。

第一節(jié)

儀表整潔

舉止端莊

第一條

工作人員衣著要整潔得體、端莊大方，工作時間提倡穿西裝，女士著職業(yè)裝不能穿過于生活化的服裝。

第二條

在辦公區(qū)內(nèi)，不能袒胸露背，不得只穿背心、短褲、拖鞋。第三條

男士不準(zhǔn)留胡須和長發(fā)，女士不得濃妝艷抹。

第四條

在辦公室坐姿要端正，不能將腿腳搭在桌椅上；站立時不要身倚墻壁、柱子等；工作時間不得在辦公室躺臥。

第五條

在辦公室與他人在一起及參加公務(wù)活動時，不要摳鼻孔，掏耳朵，修指甲，脫鞋襪等。

第二節(jié)

禮貌待客

優(yōu)質(zhì)服務(wù)

第六條

接待來人要講普通話，用文明禮貌用語，如“請”、“您好”、“請進(jìn)”、“請坐”、“請用茶”、“謝謝”、“請原諒”、“對不起”、“沒關(guān)系”、“再見”、“走好”等。

第七條

與人談話時，語言表達(dá)要得體，談吐文雅，不能夸夸其談，1第十七條

在辦公區(qū)內(nèi)，不得大聲喧嘩、嬉笑打鬧。在公共場所和其他禁止吸煙的場所不得吸煙。

第十八條

外出時，必須遵守公共秩序和交通規(guī)則。乘坐公共交通工具時，要按秩序上下，嚴(yán)禁攜帶違禁物品，要主動給老人、幼童、孕婦和傷、病、殘人員讓座；在運(yùn)動、購物、餐飲、娛樂等場所，要自覺遵守有關(guān)規(guī)定，積極維護(hù)良好秩序。

第十九條

愛護(hù)公共財務(wù)，做到不侵占、不損壞。當(dāng)發(fā)現(xiàn)他人有侵害行為時，要及時制止或檢舉揭發(fā)；當(dāng)公共財產(chǎn)遭受自然災(zāi)害時，要挺身而出積極搶救。

第二十條

遇到人民群眾生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅時，必須見義勇為，積極救助。

第四節(jié)

安全管理

上崗規(guī)范

第二十一條

對公共財務(wù)要妥善保管，落實(shí)安全防范措施。個人現(xiàn)金、有價證券及貴重物品不要存放在辦公室內(nèi)。上班時間辦公室無人時必須關(guān)門上鎖；下班時必須關(guān)好、鎖好辦公室的門窗、抽屜、櫥柜等。

第二十二條

值班人員要盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，認(rèn)真履行交接班手續(xù)。值班時，要認(rèn)真搞好來電、來文的記錄和接收；對陌生人要進(jìn)行詳細(xì)詢問，遇有緊急情況要妥善處置，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告。

第二十三條

禁止在辦公室內(nèi)亂拉、亂接電源線；不準(zhǔn)私自改變房間內(nèi)的線路布局；使用的電器嚴(yán)禁超負(fù)荷；下班時，必須將各類電器關(guān)閉。

第二十四條

愛護(hù)公共消防器材和設(shè)施；嚴(yán)禁將易燃易爆等危險品帶入辦公區(qū)；嚴(yán)禁在防火通道、樓道內(nèi)堆放物品和焚燒廢紙、廢物。

第二十五條

汽車、摩托車、自行車等各類車輛均應(yīng)在指定地點(diǎn)整齊

社會服務(wù)承諾制度

一、辦公文明。辦公秩序正規(guī)有序，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明。接待來人要言語文明謙遜，熱情主動、誠懇親切。

二、執(zhí)行公務(wù)高效。履行公務(wù)要儀表端正，辦事高效，熱情服務(wù)，能辦的事情立即辦理，不能辦的要講清道理，按要求準(zhǔn)確及時做好環(huán)境咨詢服務(wù)。

三、執(zhí)法嚴(yán)格。重事實(shí)、重監(jiān)測，依法行政，不以言代法、徇私枉法。

四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理審批。收到環(huán)境影響登記表要在2日內(nèi)，報告表、報告書要在5日內(nèi)簽署審批意見，并書面通知建設(shè)單位。超出審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目，5日內(nèi)轉(zhuǎn)報上級環(huán)保部門。收到試生產(chǎn)申請竣工驗(yàn)收申報及污染處理設(shè)施拆除或閑置申請后要在5日內(nèi)批復(fù)。

五、環(huán)境監(jiān)測科研服務(wù)。環(huán)境監(jiān)測自接到委托之日起，鍋爐煙塵監(jiān)測5日內(nèi)出具報告，水質(zhì)樣品分析8日內(nèi)出具分析報告，企業(yè)竣工驗(yàn)收監(jiān)測8日內(nèi)出具報告，其他服務(wù)性監(jiān)測根據(jù)雙方協(xié)議時限出具化驗(yàn)報告。環(huán)境影響評價根據(jù)委托協(xié)議要求，按時保質(zhì)地完成咨詢服務(wù)工作”。

六、下級及有關(guān)單位請示、環(huán)境信訪辦理。下級來文請示能答復(fù)的立即答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，研究確定后即答復(fù)。環(huán)境信訪實(shí)行晝夜24小時值班，發(fā)現(xiàn)或接到舉報污染事故后，環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測人員要立即組織查看現(xiàn)場，一般性污染糾紛處理不能超過5天。

七、廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律法律法規(guī)規(guī)定，廉潔奉公，忠于職守，不到企業(yè)“吃、拿、卡、要、報”，不利用職權(quán)參與贏利性活動。

八、將所有服務(wù)承諾事項(xiàng)通過環(huán)保局網(wǎng)站、辦公樓大廳觸摸屏、政務(wù)公開欄等形式進(jìn)行公開，方便查詢和監(jiān)督。

5日照市環(huán)保局依法行政工作方案

日照市人民政府日前出臺了《關(guān)于貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》。根據(jù)市政府的這一《意見》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以國家憲法為根本，以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，深入開展普法教育，提高環(huán)境行政執(zhí)法水平，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政和依法治市的進(jìn)程，使環(huán)境保護(hù)工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，為全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)提供法制保障。

二、總體要求

到2010年，基本形成與國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)相配套的、比較完善的地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度，使環(huán)境保護(hù)工作的主要方面都有法可依，有章可循；各級環(huán)境保護(hù)主管部門依法行政，并建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制；全系統(tǒng)環(huán)保法律意識和法制觀念明顯增強(qiáng)，依法對環(huán)境保護(hù)實(shí)行民主管理和監(jiān)督。

三、具體措施

（一）提高對《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》重大意義的認(rèn)識，切實(shí)做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作

《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了改革開放以來推進(jìn)依法行政的基本經(jīng)驗(yàn)，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確規(guī)定了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施，是依法行政、建設(shè)法治政府的綱領(lǐng)性文件，對進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保部門依法行政具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全體執(zhí)法人員要牢固樹立嚴(yán)格依法行政、依法管理環(huán)境的意識，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《綱要》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)、貫徹《綱要》，推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

認(rèn)真組織《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。把《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作納入全年工作計劃，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，通過組織自學(xué)和舉辦培訓(xùn)班、研討會、報告會、中心組等形式，學(xué)習(xí)通用法律知識并重點(diǎn)學(xué)習(xí)環(huán)保法律知識，使全局干部職工熟悉《綱要》的規(guī)定，并不斷加深對《綱要》的理解，提高依法行政的意識和依法辦事的能力。

（二）建立健全有關(guān)配套制度和措施，為《綱要》的全面貫徹實(shí)施提供制度保障

健全的制度是依法行政工作落到實(shí)處的保障。根據(jù)《綱要》的要求，重點(diǎn)建立健全以下配套制度：

1、建立健全科學(xué)民主的環(huán)境行政決策機(jī)制，提高環(huán)境行政決策水平建立健全科學(xué)民主的環(huán)境決策機(jī)制，是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)界定的權(quán)限范圍行使環(huán)境保護(hù)行政決策權(quán)，不得越權(quán)決策。按照《綱要》的要求，建立健全公眾參與、專家論證和環(huán)保部門依法決定相結(jié)合的環(huán)境行政決策機(jī)制，并制定環(huán)保部門內(nèi)部決策規(guī)則，完善環(huán)境保護(hù)行政決策程序，提高決策水平。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，將環(huán)境保護(hù)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果通過媒體對外公開，便于公眾查閱。發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響審查以及其他涉及全局性或者公眾利益的重大環(huán)境保護(hù)決策事項(xiàng)，事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境審批、排污許可證的核發(fā)以及其他涉及公民、法人和其他組織利益的環(huán)境保護(hù)決策事項(xiàng)，通過適當(dāng)形式向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。

建立健全環(huán)境決策責(zé)任追究制度。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全環(huán)境決策責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)對環(huán)境行政決策活動的監(jiān)督，完善監(jiān)督制度和機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式。對違法和不當(dāng)進(jìn)行環(huán)境行政決策活動的，依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)姆ㄖ我蟆?/p>

2、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督。

強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政的保障。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯追究制，并制定環(huán)境行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。

認(rèn)真貫徹國家環(huán)?？偩汁h(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任制“一二三四五”的工作思路，即：貫穿行政執(zhí)法責(zé)任制“一條主線”，實(shí)現(xiàn)既要保護(hù)公民的合法權(quán)益，又要提高行政效率“兩個目標(biāo)”，抓住立好法、學(xué)好法、用好法“三個環(huán)節(jié)”，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法形式“四個合法”，確保執(zhí)法的依據(jù)、責(zé)任、權(quán)限、手段和要求“五個明確”，繼續(xù)推行環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任制。

建立內(nèi)部與外部相結(jié)合，多種監(jiān)督手段綜合運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制。具體措施是：通過健全環(huán)境法制工作機(jī)構(gòu)、推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法主體內(nèi)部的自我監(jiān)督；通過實(shí)施規(guī)范性文件和重大環(huán)境行政處罰案件備案制度、環(huán)境行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度、環(huán)境行政復(fù)議制度，強(qiáng)化環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督；通過實(shí)施案件移送制度、環(huán)境行政訴訟案件的應(yīng)訴制度、國家賠償制度，接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；通過實(shí)施人大、政協(xié)建議、提案落實(shí)情況的跟蹤檢查和報告制度，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督；通過實(shí)施重大環(huán)境行政執(zhí)法行為的公示和聽證制度、環(huán)境信訪制度，接受人民群眾的監(jiān)督；通過實(shí)施重大環(huán)境情況通報制度、環(huán)境質(zhì)量公報制度、空氣質(zhì)量日報預(yù)報制度、飲用水水質(zhì)周報制度和海水浴場水質(zhì)周報制度，接受社會輿論的監(jiān)督。以期逐步建立起公開、公平、公正的執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯追究制。

3、建立健全其他相關(guān)制度。

建立環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件的定期評估和定期清理制度。對環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件及其確立的環(huán)境管理制度的實(shí)施，實(shí)行實(shí)施效果的定期評估和定期清理制度，并根據(jù)實(shí)施情況及時提出修改建議。

建立健全環(huán)境保護(hù)行政許可聽證制度。按照國家環(huán)保總局發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)行政許可聽證的具體范圍和有關(guān)程序，確保聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)規(guī)范《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證告知書》等有關(guān)法律文書格式，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)。

推行政務(wù)公開制度。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合業(yè)務(wù)部門主抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督；在公開內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，主要抓排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目審批、環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收、廢物進(jìn)口審批等特殊環(huán)節(jié)；在公開形式上，因地制宜，采用簡便、有效的公開載體；在工作方法上，始終同反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合；在監(jiān)督保障上，建立群眾與社會參與的監(jiān)督機(jī)制，確保公開的內(nèi)容真實(shí)有效。

（三）完善環(huán)境行政執(zhí)法程序，規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法行為

為嚴(yán)格執(zhí)法程序和規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作，國家環(huán)?？偩窒群蟀l(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法工作的若干意見》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》、《環(huán)境監(jiān)理人員行為規(guī)范》、《環(huán)境監(jiān)理工作程序》、《環(huán)境行政處罰和行政復(fù)議工作的勤政廉政規(guī)范及工作程序》、《全國環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令》等一系列文件，對環(huán)境行政執(zhí)法的基本程序和要求作了統(tǒng)一規(guī)范。

各級環(huán)保部門在履行法定職責(zé)時，不僅要遵守環(huán)境保護(hù)的實(shí)體法規(guī)定，還要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法的程序法規(guī)定，特別是環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)場檢查程序、環(huán)境許可和審批程序、環(huán)境收費(fèi)程序、環(huán)境處罰程序、環(huán)境復(fù)議程序以及行政應(yīng)訴程序、行政賠償程序、強(qiáng)制執(zhí)行等程序，并使用國家規(guī)范的環(huán)境行政執(zhí)法文書。

要進(jìn)一步增強(qiáng)文明執(zhí)法意識，切實(shí)保障環(huán)境管理相對人和利害關(guān)系人依法享有的各種權(quán)利，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，減少環(huán)境行政執(zhí)法中的程序性錯誤。

全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，對環(huán)境保護(hù)行政管理提出了新的更高要求。要在今后的工作中切實(shí)增強(qiáng)依法行政的自覺性，不斷加強(qiáng)環(huán)境行政監(jiān)督管理，為全面推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)的環(huán)保目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

環(huán)境監(jiān)察人員六不準(zhǔn)制度

為規(guī)范環(huán)境監(jiān)察人員的執(zhí)法行為、樹立文明執(zhí)法形象，建設(shè)一支社會認(rèn)可、群眾滿意、公正執(zhí)法、廉潔文明和作風(fēng)過硬的環(huán)境監(jiān)察隊伍，特制定并實(shí)施環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”：

一、不準(zhǔn)接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券；

二、不準(zhǔn)接受被檢查者宴請；

三、不準(zhǔn)參加被檢查者邀請的娛樂活動；

四、不準(zhǔn)參與被檢查者的營銷活動；

五、不準(zhǔn)向被檢查者通風(fēng)報信；

六、不準(zhǔn)酒后開車、酒后執(zhí)行公務(wù)。

環(huán)境監(jiān)察人員必須共同遵守上述“六不準(zhǔn)”規(guī)定。對于違反規(guī)定者，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重或造成重大環(huán)境污染損失的，應(yīng)予以辭退或開除，并追究環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

環(huán)境監(jiān)察人員行為守則

1、堅持四項(xiàng)基本原則，宣傳并認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律和標(biāo)準(zhǔn)。

2、熱愛環(huán)境監(jiān)察工作，敬業(yè)進(jìn)取，忠于職守，鉆研業(yè)務(wù)，依法行政。

3、遵守社會公德，舉止文明，儀表端正，堅持原則，熱情服務(wù)。

4、秉公執(zhí)法，不越權(quán)，不瀆職，廉潔自律，不徇私情。

5、不接受被監(jiān)察單位或個人的禮品、禮金或有價證券。

6、不參與被監(jiān)察單位或個人的營銷活動。

7、現(xiàn)場監(jiān)察時，佩帶“中國環(huán)境監(jiān)察”證章，出示“中國環(huán)境監(jiān)察證”，持證上崗。

8、執(zhí)行任務(wù)須二人以上，向被監(jiān)察單位說明來意，公開監(jiān)察結(jié)果和收費(fèi)、處罰的法律依據(jù)。

9、嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；不得擅自免收、緩收排污費(fèi)。

10、對環(huán)境事故和糾紛的查處，在規(guī)定的時限內(nèi)完成。

環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場工作制度

1、對重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次。

2、對一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次。

3、對建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察每周不少于1次。

4、對海洋生態(tài)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、綜合治理工程、煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次。

5、對機(jī)動車尾氣、禁鳴路段噪聲等按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。

6、對群眾舉報的污染源，及時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察。

環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序

1、立案登記

對現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為，填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》。

2、調(diào)查取證

核實(shí)違法事實(shí)并取證，制作《調(diào)查詢問筆錄》。

3、按處罰權(quán)處理

（1）屬現(xiàn)場處罰范圍的，執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》；（2）屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍的，執(zhí)行本程序4—7；

（3）屬環(huán)保行政主管部門處罰的，填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》，與調(diào)查材料一并上報。

4、審核決定

（1）監(jiān)察小組提出行政處罰意見；（2）聽取被處罰單位陳述；（3）審議小組審議處罰決定；

（4）監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定通知書》。

5、送達(dá)簽發(fā)

送達(dá)人要求受件人在《送達(dá)回證》上簽收，對拒絕簽收的要注明送達(dá)情況。

6、強(qiáng)制執(zhí)行

對超過起訴和復(fù)議期不履行處罰決定的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

7、結(jié)案歸檔

填寫《查處案件終結(jié)報告》，按一案一卷歸檔。

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第三篇：政務(wù)公開工作要點(diǎn)

xx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

xx年，全縣政務(wù)公開工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于政務(wù)公開的工作部署和要求，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“重大項(xiàng)目建設(shè)年”工作，把推行政務(wù)公開與構(gòu)建社會主義和諧社會緊密結(jié)合，與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合，與維護(hù)人民群眾利益緊密結(jié)合，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高政府工作的透明度，推動政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。

一、全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》

（一）加強(qiáng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員負(fù)責(zé)本單位政府信息公開的具體推進(jìn)工作。對未明確人員或人員有變更的，要及時進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，并報縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）完善和細(xì)化政府信息公開指南和公開目錄。根據(jù)已制定的政府信息公開分類規(guī)范，清理各類政府信息，完成信息公開內(nèi)容的界定和審查，并錄入全市統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng)，及時向社會公開。

（三）打造政府信息公開載體。加強(qiáng)政府信息公開服務(wù)中心建設(shè)，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開體系建設(shè)

（一）抓好部門政務(wù)公開?？h政府全體會議和常務(wù)會議等相關(guān)會議討論決定的事項(xiàng)，以政府和政府辦及各部門名義制發(fā)的規(guī)范性文件（除需要保密的外），涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)及時向社會公開。重點(diǎn)做好城市規(guī)劃、城市建設(shè)、民政政策、社會保障等方面的信息公開。交警、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等執(zhí)法部門要搞好行政執(zhí)法程序及處罰結(jié)果信息的公開。

（二）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。重點(diǎn)公開國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況、財政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用、拆遷安置、扶民救濟(jì)、惠民工程、水利專項(xiàng)資金、民主決策等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。同時加強(qiáng)對村務(wù)、社區(qū)事務(wù)公開的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村務(wù)、社區(qū)事務(wù)公開的良性互動。

（三）抓好公共企事業(yè)單位辦事公開。教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、郵政、電信、移動、公共交通及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門和單位，要按照相關(guān)行業(yè)要求進(jìn)行辦事公開。繼續(xù)把涉及人民群眾切身利益和社會關(guān)注以及容易引發(fā)矛盾或滋生腐敗的熱— 2 —

點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為推行辦事公開的重點(diǎn)，學(xué)校要重點(diǎn)公開教育收費(fèi)和招生考試等事項(xiàng)，醫(yī)院要重點(diǎn)公開藥品和醫(yī)療服務(wù)價格，水、電、氣、公交等單位要重點(diǎn)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和監(jiān)督措施等內(nèi)容。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè)

（一）加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，通過在辦證大廳和便民服務(wù)中心設(shè)置多媒體觸摸屏、印發(fā)辦事指南、提供臺式電腦等方式，免費(fèi)向公眾提供信息查詢服務(wù)。在政務(wù)中心開通全省行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，對事項(xiàng)辦理實(shí)施全程監(jiān)控、及時預(yù)警、跟蹤督辦，推動行政權(quán)力網(wǎng)上陽光運(yùn)行。

（二）繼續(xù)完善政務(wù)公開欄、公示公告欄的建設(shè)，及時更新欄目內(nèi)容，不斷提高公開質(zhì)量和時效。

（三）充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體在政務(wù)公開中的作用，及時發(fā)布政府有關(guān)文件規(guī)定和政務(wù)服務(wù)信息，收集政務(wù)公開監(jiān)督意見。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)、黨政網(wǎng)的建設(shè)和管理，不斷強(qiáng)化網(wǎng)上政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)功能。

（五）積極探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽有關(guān)會議等形式，對行政決策的過程和結(jié)果予以公開，拓展政務(wù)公開方式。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)

（一）完善主動公開制度。及時主動地向社會公開政府信息，暫時不宜公開的政府信息，需報縣政務(wù)公開辦備案并說明理由，公開事項(xiàng)如變更、撤銷或終止要及時公布并做出說明。

（二）完善依申請公開制度。明確公開政府信息的方式、答復(fù)申請的期限和收取費(fèi)用的范圍及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府信息公開申請的答復(fù)，保證公民、法人和其他組織的知情權(quán)。

（三）完善預(yù)先審查制度。按照政務(wù)公開內(nèi)容目錄確定的責(zé)任分工，落實(shí)公開內(nèi)容的預(yù)先審查和把關(guān)，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確和范圍合理，對于涉及面廣、社會影響大、與其他行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限有關(guān)聯(lián)的重要政府信息，在公開前須報請縣人民政府或者上級主管部門進(jìn)行審查，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外公布，防止因信息不準(zhǔn)確而影響群眾的生產(chǎn)生活。

（四）完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，在發(fā)布前要與相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通和確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

五、進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開監(jiān)督保障機(jī)制

（一）落實(shí)責(zé)任追究制度。明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作責(zé)任，對嚴(yán)重違反政務(wù)公開規(guī)定的行為，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）落實(shí)民主評議制度。繼續(xù)把政務(wù)公開納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)范圍，廣泛聽取人民群眾的意見，對群眾舉報的問題要及時處理。

（三）落實(shí)監(jiān)督考評制度。堅持將政務(wù)公開工作納入規(guī)服目標(biāo)考評，重點(diǎn)跟蹤縣政府重大決策和重要工作的公開情況以及各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開制度、內(nèi)容、形式、程序落實(shí)情況。

第四篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開情況匯報

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開情況匯報

政務(wù)公開情況匯報

縣治理職能部門不作為亂作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

現(xiàn)將我局政務(wù)公開情況匯報如下：

我局政務(wù)公開內(nèi)容為對外公開內(nèi)容和對內(nèi)公開內(nèi)容，其中對外公開內(nèi)容有：一公開工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要職責(zé)，工作計劃，重大事項(xiàng)的決策過程和實(shí)施結(jié)果；二公開質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督政策、法律法規(guī)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法案件處罰事項(xiàng)、處罰標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的法律責(zé)任；三公開行政相對人和服務(wù)對象的權(quán)利和義務(wù)；四公開管理服務(wù)工作規(guī)范，包括工作內(nèi)容、辦理依據(jù)、必備條件和資格、辦理程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及違反工作規(guī)范的處理措施。四公開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定，包括“五公開”、“十不準(zhǔn)”、“五停止”；五公開行政相對人或服務(wù)對象投訴、舉報的渠道。六公開收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)許可證申辦、制造、修理計量器具許可證申辦、計量器具檢定范圍、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記，組織機(jī)構(gòu)代碼證書辦理，計量認(rèn)證申辦及標(biāo)準(zhǔn)考核。

七、執(zhí)法人員身份公示。

對外公開內(nèi)容分別長期公開在縣政府及局辦公樓內(nèi)設(shè)置的政務(wù)公開欄內(nèi)。

對內(nèi)公開內(nèi)容：一是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行任期目標(biāo)責(zé)任制和工作計劃情況，落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況和個人廉潔自律、接受群眾評議情況；二是財務(wù)收支情況。包括單位債權(quán)、債務(wù)、經(jīng)費(fèi)收支、其他支出情況；三是干部管理方面情況，包括：干部作用、考核、獎懲情況。

以上公開內(nèi)容分別在職工大會上向全體職工進(jìn)行通報，每季度通報一次。

未公開的內(nèi)容：由于我局擔(dān)負(fù)著產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢任務(wù)，對各類產(chǎn)品的抽檢費(fèi)用，因企業(yè)產(chǎn)品種類繁多，我局未在政務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，但在產(chǎn)品抽檢中，將縣物價局核發(fā)的產(chǎn)品抽檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印并向抽檢對象出示。

下一步政務(wù)公開計劃：

一是對產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)計劃、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計劃、法律法規(guī)對執(zhí)法檢查人員資格、數(shù)量和有關(guān)手續(xù)的規(guī)定列入公開項(xiàng)目。二是制定與政務(wù)公開相配套的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善與政務(wù)公開相配套、相適應(yīng)的規(guī)章制度，制定與政務(wù)公開相配套的投訴處理、違規(guī)處罰和考核獎懲的具體辦法。三是加大監(jiān)督檢查力度，完美監(jiān)督制約機(jī)制。我局將加大對政務(wù)公開、有關(guān)規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，并將檢查結(jié)果納入考核，對違反政務(wù)公開有關(guān)制度引發(fā)的投訴舉報案件嚴(yán)厲進(jìn)行查處，對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究，并將結(jié)果及時反饋，以確保政務(wù)公開制度的落實(shí)。

第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開實(shí)施方案

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開實(shí)施方案

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開實(shí)施方案

為了認(rèn)真做好政務(wù)公開工作，根據(jù)省委省政府關(guān)于在省政府系統(tǒng)普遍推行政務(wù)公開的統(tǒng)一部署和具體要求，結(jié)合本局實(shí)際，特制定甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開實(shí)施方案。

一、政務(wù)公開的目的和意義

政務(wù)公開是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是社會主義政治文明

建設(shè)的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變職能，加快依法行政進(jìn)程的迫切需要。其目的是便于社會監(jiān)督，為人民群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供條件。推行政務(wù)公開有利于擴(kuò)大行政行為的透明度；有利于集中民智；有利于從根本上改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)廉政勤政。好范文版權(quán)所有

二、政務(wù)公開的基本原則

政務(wù)公開要以建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，保障人民群眾依法參加民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推進(jìn)依法行政和決策的科學(xué)化、民主化。要本著依法公開、真實(shí)公正、方便群眾、有利監(jiān)督的原則，依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，只要不屬于黨和國家機(jī)密的都要向社會公開。

三、政務(wù)公開的內(nèi)容

(一)本局的職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其主要業(yè)務(wù)；

(二)本局作為執(zhí)法主體的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國家質(zhì)檢總局和省政府的規(guī)章；

(三)本局制訂頒布的規(guī)范性文件；

(四)本局職責(zé)范圍內(nèi)行政許可事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報程序；

(五)本局執(zhí)法過錯追糾、行政許可監(jiān)督、行政復(fù)議受理等規(guī)范行政行為的規(guī)章制度及投訴或申請的方式、負(fù)責(zé)的部門、處理的情況；

(六)本局部署在全省范圍內(nèi)開展的重大的行政管理和執(zhí)法活動、采取的措施和取得的成果；

(七)需要廣泛征求群眾意見或采用聽證程序的規(guī)范性文件草案和重要的行政措施；

(八)省人大代表議案和政協(xié)委員提案辦理情況；

(九)其他應(yīng)當(dāng)向社會公開的內(nèi)容。

四、政務(wù)公開的形式

(一)建立咨詢和聽證制度。制訂涉及經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和管理的規(guī)范性文件要聽取專家和有關(guān)方面的意見；制訂頒布地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要組織專家評審；行政執(zhí)法中對法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證的案件，要嚴(yán)格依法舉行聽證。

(二)本局召開工作會議或有關(guān)業(yè)務(wù)會議，研究部署重要工作事項(xiàng)需要向社會公開的，可邀請有關(guān)人員和新聞記者參加。也可以邀請有關(guān)人員舉行座談會，通報情況，聽取意見。

(三)對重要的規(guī)范性文件、業(yè)務(wù)工作的重大舉措、在全省范圍內(nèi)部署開展的重點(diǎn)工作，及時通過新聞媒體宣傳報道。建立新聞發(fā)布制度，定期或不定期地通報本局職責(zé)范圍內(nèi)的社會關(guān)注的重要事項(xiàng)。努力辦好《甘肅經(jīng)濟(jì)日報·質(zhì)量與消費(fèi)》?？?、《科技鑫報·質(zhì)量報告》周刊等，經(jīng)常及時地向社會宣傳質(zhì)監(jiān)工作的政策措施，報道工作動態(tài)，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳質(zhì)監(jiān)法規(guī)、服務(wù)工商企業(yè)、引導(dǎo)百姓消費(fèi)的作用。

(四)通過在局辦公樓一層大廳設(shè)置電子觸摸顯示屏；局信息中心對外設(shè)置電子語音信箱咨詢系統(tǒng)、開通信息網(wǎng)站；編印制咨詢手冊等方式，將本局主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、處室分工、辦事程序、負(fù)責(zé)人電話、規(guī)范性文件等政務(wù)公開的全部內(nèi)容予以公布，方便群眾監(jiān)督、咨詢、辦事。同時實(shí)行門牌、桌牌、胸牌“三牌”制度，局機(jī)關(guān)干部一律掛牌上崗。

五、政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體措施

政務(wù)公開工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由局辦公室按照本方案組織實(shí)施，各處室主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，并指定一名同志具體做好這項(xiàng)工作。從上到下建立起嚴(yán)格的責(zé)任制，按照政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和工作要求，層層抓好落實(shí)。局政法宣教處、監(jiān)察室按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)政務(wù)公開的督查工作。

嚴(yán)格政務(wù)公開的工作程序，對政務(wù)公開的內(nèi)容要進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)。電子觸摸屏、語音信箱咨詢系統(tǒng)上公布的內(nèi)容，由辦公室匯總編輯，辦公室主任初審，分管辦公室的副局長審定；局信息網(wǎng)站公布的內(nèi)容，由處室按業(yè)務(wù)職責(zé)范圍提供，處室主要負(fù)責(zé)人初審，分管業(yè)務(wù)的副局長審定；媒體刊登局領(lǐng)導(dǎo)講話、文章，規(guī)范性文件，重要的政策措施以及重大活動報道，由法宣處處長初審，分管業(yè)務(wù)的副局長審定；新聞發(fā)布會統(tǒng)一由法宣處組織，發(fā)布的內(nèi)容由相關(guān)處室初審，法宣處處長審核，好范文版權(quán)所有分管業(yè)務(wù)的副局長審定；會議公開涉及的有關(guān)事項(xiàng)由相關(guān)業(yè)務(wù)處室初審，辦公室主任審核，分管業(yè)務(wù)的副局長審定。重大事項(xiàng)報局長審定。

各處室要按照業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)分工，認(rèn)真做好政務(wù)公開工作，對屬政務(wù)公開內(nèi)容的相關(guān)文件、資料以及程序性規(guī)定要抓緊收集、整理、編寫，按程序?qū)彾ê螅?月中旬報局辦公室。此后，要根據(jù)工作實(shí)際，不斷補(bǔ)充，更新、完善，使政務(wù)公開的內(nèi)容及時、準(zhǔn)確、翔實(shí)。辦公室要切實(shí)抓好政務(wù)公開的組織實(shí)施工作，認(rèn)真督促審查，8月中旬完

成政務(wù)公開的發(fā)布工作。局信息中心要及時認(rèn)真地做好發(fā)布的具體業(yè)務(wù)工作，提供良好的技術(shù)服務(wù)。今后，每年初要安排部署政務(wù)公開工作，年末要認(rèn)真檢查總結(jié)評比，把推進(jìn)政務(wù)公開作為工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，努力使政務(wù)公開制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>