第一篇：利辛公路分局行政審批“兩集中、兩到位”工作

利教字?2011?49號(hào)

利辛縣教育局行政審批“兩集中、兩到位”

工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提升利辛教育局行政審批服務(wù)水平。根據(jù)利辛縣人民政府《關(guān)于印發(fā)利辛縣行政審批兩集中兩到位工作實(shí)施方案的通知》（利政辦?2011?31號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展行政審批項(xiàng)目清理工作的通知》（利政辦?2011?32號(hào)）文件精神，利辛教育局結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《行政許可法》、《教育法》為依據(jù)，以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能為原則，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“兩集中、兩到位”為主題，深化行政審批制度改革，歸并行政審批服務(wù)職能，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作機(jī)制，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供

優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)推行行政審批“兩集中、兩到位”工作的領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立了“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：金國(guó)珍

副組長(zhǎng)：王學(xué)哲 林曉鳴 陳志超 張海芳 成 員：劉文香 王 軍 潘 波

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組工作，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

三、“兩集中、兩到位”工作的主要內(nèi)容

1、歸并職能，完善審批工作機(jī)制。成立集中行使行政審批職能的行政審批窗口，行政審批窗口設(shè)在縣行政服務(wù)中心，集中對(duì)外辦理行政審批和服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達(dá)。

2、人員調(diào)配，配齊行政審批人員。按照“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、服務(wù)好、業(yè)務(wù)精”的要求，負(fù)責(zé)行政審批的工作人員從各股業(yè)務(wù)人員中調(diào)配。所有行政審批項(xiàng)目必須授權(quán)給行政服務(wù)中心窗口工作人員，所有行政審批事項(xiàng)必須在行政服務(wù)中心受理和辦結(jié)，行政服務(wù)中心教育窗口首席代表作為教育局辦理行政審批項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，必須確保各審批服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)高效、便捷辦理。

3、進(jìn)駐中心，確認(rèn)行政審批項(xiàng)目。按照行政審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，教育局設(shè)在縣行政服務(wù)中心的窗口是教育局實(shí)

施行政審批(許可)的唯一窗口。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的教育行政審批項(xiàng)目四項(xiàng)，即：

（1）教師資格認(rèn)定（2）公、民辦學(xué)校審批（3）高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)審批（4）初級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)審

四、工作步驟

推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作分六個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署動(dòng)員階段（3月21日—3月31日）

根據(jù)利辛縣人民政府《關(guān)于印發(fā)利辛縣行政審批兩集中兩到位工作實(shí)施方案的通知》（利政辦?2011?31號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展行政審批項(xiàng)目清理工作的通知》（利政辦?2011?32號(hào)）文件精神，成立推行行政審批“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬訂工作實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)教育局推行行政審批“兩集中、兩到位”改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）申報(bào)方案（4月1日—4月15日）

結(jié)合教育工作實(shí)際，制定教育局行政審批“兩集中、兩到位”工作實(shí)施方案，于4月15日前報(bào)送縣行政審批“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后實(shí)施。

（三）配齊人員（4月16日—4月20日）

縣教育局將根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室的審查意見(jiàn)，配備好行政審批人員，制定和實(shí)施審批監(jiān)督的相關(guān)制度，于4月20日之前將縣

教育局進(jìn)駐中心人員名單及派駐中心服務(wù)窗口首席代表職責(zé)權(quán)限授權(quán)書(shū)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）清理項(xiàng)目（4月21日---4月30日）

縣教育局將根據(jù)職能職責(zé)，全面清理教育部門(mén)行政審批項(xiàng)目，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，核準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

（五）進(jìn)駐中心（5月1日-----5月30日）

縣教育局要對(duì)審批事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限等進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)授權(quán)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。確保所有審批項(xiàng)目在行政中心能及時(shí)辦理。

（六）迎接檢查（10月1日------10月20日）

進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)做好自查工作，迎接縣 “兩集中、兩到位”改革領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，確保職能整合到位，人員和項(xiàng)目集中進(jìn)駐中心到位，對(duì)窗口授權(quán)到位。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。“兩集中、兩到位”改革工作是機(jī)關(guān)效能活動(dòng)的重要考核內(nèi)容之一，已列入縣政府年終對(duì)縣直各單位考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為政務(wù)環(huán)境考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。全局上下要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩集中、兩到位”改革工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（二）精心組織，周密安排。各職能科室要結(jié)合自身工作實(shí)際，明確科室負(fù)責(zé)人為此項(xiàng)工作的責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好銜接工作，確保行政審批“兩集中、兩到位”改革工作落實(shí)到位。

（三）及時(shí)總結(jié)，不斷完善。中心窗口和各有關(guān)股室要及時(shí)總結(jié)開(kāi)展“兩集中、兩到位”改革工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)提出進(jìn)一步改進(jìn)的方案和措施，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，努力使教育局行政審批服務(wù)的速度更快、質(zhì)量更高、水平更好。

二〇一一年四月二十九日

抄送：市教育局，縣宣傳部，存檔

第二篇：縣政協(xié)開(kāi)展行政審批職能“兩集中,兩到位”

第15期(總第160期)

遂昌縣政府行政審批中心 遂昌縣招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室

二〇一〇年十月十五日

本 期 要 目

△縣政協(xié)副主席林成高一行來(lái)中心監(jiān)督職能整合情況 △2010年我縣林權(quán)抵押貸款突破1億3千萬(wàn)元大關(guān) △支持中心學(xué)教育事業(yè)發(fā)展 快速審批專(zhuān)項(xiàng)基金的減免 △啟用小小POS機(jī)刷卡 提高納稅征收效率 △圓滿(mǎn)完成音像制品經(jīng)營(yíng)單位審核登記換證工作 △加大工作力度 提升服務(wù)水平縣政協(xié)副主席林成高一行來(lái)中心對(duì)行政審批職能 “兩集中、兩到位”工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督

10月9日，縣政協(xié)副主席林成高帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我縣行政審批職能“兩集中、兩到位”工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督。副縣長(zhǎng)張建偉參加視察和座談會(huì)。

民主監(jiān)督小組成員對(duì)審批中心大廳進(jìn)行了視察，向林業(yè)、國(guó)土、衛(wèi)生等窗口詳細(xì)了解了工作人員配備、行政許可、審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限、辦理流程等情況。

在座談會(huì)上，行政審批中心負(fù)責(zé)人向與會(huì)委員通報(bào)了我縣行政審批職能“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況。我縣自2009年開(kāi)展“兩集中、兩到位” 行政許可職能整合改革工作以來(lái)，按照“集中、提升”原則，科學(xué)構(gòu)建平臺(tái)，強(qiáng)化操作能力，簡(jiǎn)化辦事程序。全縣29個(gè)部門(mén)實(shí)行了職能整合，在行政服務(wù)中心常駐窗口的行政部門(mén)共有30家（含消防窗口），大大方便了群眾辦事，促進(jìn)了辦事效率的進(jìn)一步提高。

聽(tīng)取通報(bào)后，民主監(jiān)督小組對(duì)我縣行政審批職能“兩集中、兩到位”工作表示滿(mǎn)意，尤其是對(duì)審批中心在今年掛牌運(yùn)行了涉企辦事綠色通道服務(wù)中心這一做法給予高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，各位委員根據(jù)個(gè)人、企業(yè)在審批中心辦事時(shí)遇到的問(wèn)題提出了改進(jìn)“兩集中、兩到位”工作的意見(jiàn)和建議。一是政府相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩集中、兩到位“工作的重要性，各部門(mén)整合有利資源，齊心協(xié)力推進(jìn)行政審批職能改革；二是對(duì)審批窗口要嚴(yán)格定崗、定人、定責(zé)，充分授權(quán)，徹底改變其收發(fā)室或中轉(zhuǎn)站的角色，能真正為百姓辦事；三是要強(qiáng)化制度，加強(qiáng)管理，創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠(chéng)信、廉潔的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境；四是要大膽創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，利用現(xiàn)代辦公條件，如完善政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，為辦事的企業(yè)和百姓提供便利；五是要加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，提高群眾滿(mǎn)意度。中心辦公室

2010年我縣林權(quán)抵押貸款突破1億3千萬(wàn)元大關(guān)

目前截止，我縣林權(quán)抵押貸款累計(jì)已達(dá)1.3246億元，惠及全縣20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1290戶(hù)林農(nóng)，抵押山林面積達(dá)12.3萬(wàn)畝。林農(nóng)獲得貸款后主要用于造林育林、林農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”等生產(chǎn)活動(dòng)，林權(quán)抵押貸款為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金支持。安口鄉(xiāng)從2007年開(kāi)展林權(quán)抵押貸款以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)村村有林權(quán)貸款，為破解農(nóng)村“三難”（建房難、貸款難、增收難）發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升新農(nóng)村的建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。目前止，安口鄉(xiāng)共發(fā)放貸款累計(jì)1350.8萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶(hù)154戶(hù)。該鄉(xiāng)大山村，全村有山林面積31835畝，其中公益林24920畝，占林地面積的78.3%。沿線(xiàn)山清水秀，環(huán)境優(yōu)美。在我縣創(chuàng)“長(zhǎng)三角休閑旅游名城”口號(hào)提出后，大山村農(nóng)戶(hù)利用林改政策，積極籌辦神龍谷漂流、農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。于2007年8月1日試營(yíng)業(yè)以來(lái)，已接待游客3.6萬(wàn)余人，總經(jīng)濟(jì)收入約247萬(wàn)余元，為農(nóng)民增收、村民致富、奠定了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)家樂(lè)和神龍谷漂流景區(qū)交相呼應(yīng)，使游客真正做到吃得休閑、玩得休閑。良好的經(jīng)濟(jì)效益也使農(nóng)戶(hù)創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)的積極性空前高漲，目前全村已發(fā)展了農(nóng)家樂(lè)10戶(hù)，月接待用餐400余人，住宿50多人，已有9戶(hù)農(nóng)家樂(lè)在全縣農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)選活動(dòng)中分別獲得了一星到三星的稱(chēng)號(hào)。在各級(jí)政府的積極引 導(dǎo)和扶持下，大山村的農(nóng)家樂(lè)將逐步走向規(guī)范化，成為別具一格的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。林業(yè)許可科 余春芽

支持中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展 快速審批專(zhuān)項(xiàng)基金的減免

日前，經(jīng)貿(mào)許可科遵照省財(cái)政廳、省物價(jià)局聯(lián)合通知《關(guān)于對(duì)中小學(xué)校舍工程建設(shè)實(shí)行收費(fèi)減免政策的通知》精神，快速地為金竹鎮(zhèn)中心學(xué)校、新路灣鎮(zhèn)中心小學(xué)、石練鎮(zhèn)中心小學(xué)、云峰鎮(zhèn)中心學(xué)校、王村口鎮(zhèn)中心學(xué)校、湖山鄉(xiāng)中心學(xué)校、王村口鎮(zhèn)中心小學(xué)教師宿舍樓辦理減免新型墻體專(zhuān)項(xiàng)基金和散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)基金費(fèi)。此項(xiàng)工作是國(guó)務(wù)院、省人民政府作出的重大決策，是加強(qiáng)支持中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展的具體措施，校舍是學(xué)校最基本、最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，校舍安全直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，也關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)學(xué)校校舍安全工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重大戰(zhàn)略決策。經(jīng)貿(mào)許可科人員進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，強(qiáng)力推進(jìn)全縣中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，確保按時(shí)完成2010年校舍安全工程的加固重建任務(wù)。學(xué)校安全工程是一件大事，一件好事，也是一件難事，需要社會(huì)各界人士的大力扶持。我們將一如既往認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好校安工程建設(shè)。經(jīng)貿(mào)許可科 沈立群

啟用小小POS機(jī)刷卡 提高納稅征收效率

為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，行政許可科推廣使用POS機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行稅款的征收，納稅人使用POS機(jī)系統(tǒng)即可繳納稅款，改變了攜帶大額現(xiàn)金不安全的狀況，輕松完成稅款的繳納，為納稅人帶來(lái)了便捷、多樣 化的納稅新體驗(yàn)。

為做好該項(xiàng)工作，縣財(cái)政局高度重視，并結(jié)合工作實(shí)際，在銀行工作人員的幫助下，我科室人員學(xué)習(xí)了POS機(jī)刷卡納稅的操作方法和應(yīng)用流程，并對(duì)具體操作進(jìn)行了規(guī)范，使用POS機(jī)刷卡征收稅款，提高了稅款征收工作效率，豐富了納稅人繳稅的手段，方便了納稅人，提高了納稅服務(wù)水平。財(cái)政許可科 周文德

圓滿(mǎn)完成音像制品經(jīng)營(yíng)單位審核登記換證工作

國(guó)慶前夕，文廣局許可科根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》、《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》的規(guī)定以及省、市新聞出版局的工作會(huì)議精神，于9月26日至30日五天時(shí)間,圓滿(mǎn)完成全縣14家音像制品零售、出租單位審核登記換證工作,對(duì)市局要求完成的時(shí)間提前了一個(gè)月。在這次新?lián)Q發(fā)的2009年版《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》換證工作開(kāi)始前，窗口工作人員多方求教第一次成功調(diào)試并運(yùn)用OA系統(tǒng)打印許可證軟件，由原來(lái)打印一份許可證至少需要十分鐘提高到一分鐘左右就能準(zhǔn)確無(wú)誤地完成，大大加快了辦證速度。為加強(qiáng)音像市場(chǎng)管理，通過(guò)審核登記換證工作努力實(shí)現(xiàn)音像市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的音像制品零售、出租單位堅(jiān)決不予登記換證，進(jìn)一步推動(dòng)音像市場(chǎng)退出機(jī)制的建立，增強(qiáng)音像市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)音像產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。文廣許可科 邱瓊蘭

加大工作力度 提升服務(wù)水平

消防許可科在認(rèn)真總結(jié)上半年工作基礎(chǔ)上，圍繞審批中心年初提出的爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)最佳辦事單位的總體要求，加大工作力度，改進(jìn)服務(wù)措 施，咬住爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先目標(biāo)不放松，明確提出了五點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步提高服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)中心和大隊(duì)部署的工作，及時(shí)開(kāi)展，快速推進(jìn)；對(duì)受理的服務(wù)事項(xiàng)，認(rèn)真對(duì)待，熱情辦理。二是進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。積極響應(yīng)大隊(duì)以提高履職能力為核心的主題教育，通過(guò)交流心得、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式，切實(shí)提高窗口人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。加大培訓(xùn)力度，完善對(duì)規(guī)模以上企業(yè)、賓館、餐飲業(yè)普遍培訓(xùn)，提高各應(yīng)急救援人員的組織指揮水平和專(zhuān)業(yè)水平。四是進(jìn)一步提升服務(wù)效率。不斷完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)，確保行政權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。五是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育和紀(jì)律教育，發(fā)揚(yáng)接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不怕困難、完成任務(wù)追求圓滿(mǎn)的精神，營(yíng)造勤廉敬業(yè)的濃厚氛圍。消防許可科 徐云鳳

抄：市行政審批中心，市招投標(biāo)中心，縣委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，紀(jì)委辦，縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣市審批中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣屬有關(guān)單位，行風(fēng)監(jiān)督員。

發(fā)：中心各科、室、窗口

簽發(fā)：王光標(biāo)

責(zé)任編輯：鄧勝發(fā)

第三篇：關(guān)于行政審批“兩集中、兩到位”自查情況的報(bào)告

臨沂市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于行政審批“兩集中、兩到位”自查情況的報(bào) 告

為構(gòu)建規(guī)范、高效的行政審批運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照市監(jiān)察局等4部門(mén)《關(guān)于對(duì)市級(jí)行政許可項(xiàng)目“兩集中、兩到位”工作進(jìn)行檢查的通知》（臨監(jiān)發(fā)[2011]9號(hào)）的要求，市安監(jiān)局組織人員對(duì)行政審批“兩集中、兩到位”情況進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、行政審批職能集中情況

為全面推行行政審批相對(duì)集中，切實(shí)提高行政審批效率，根據(jù)臨政發(fā)[2009]14號(hào)文件《臨沂市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和臨政發(fā)[2010]5號(hào)文件《臨沂市人民政府關(guān)于建立集約高效行政許可管理運(yùn)行機(jī)制的意見(jiàn)》等文件精神，市安監(jiān)局增設(shè)了行政許可服務(wù)科，確定了進(jìn)駐行政服務(wù)大廳工作人員，具體承擔(dān)本單位的行政審批事項(xiàng)的集中辦理工作。同時(shí)，按照有關(guān)要求將市安監(jiān)局面向社會(huì)的各項(xiàng)行政審批職能全部集中到行政許可服務(wù)科，將行政許可服務(wù)科集中到市行政服務(wù)大廳辦公，所有行政許可審批項(xiàng)目到大廳窗口審

1批、辦結(jié)，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外的一站式服務(wù)。為進(jìn)一步建立健全行政審批“兩集中、兩到位”工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定了首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)定期坐班安監(jiān)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理制、行政許可責(zé)任追究制等一系列保障制度。

二、行政許可服務(wù)科職能及進(jìn)駐政務(wù)大廳情況

根據(jù)市行政服務(wù)大廳管理辦公室《關(guān)于政務(wù)大廳窗口工作人員資格管理有關(guān)問(wèn)題的通知》和市安監(jiān)局“三定”方案職能調(diào)整要求，對(duì)行政許可服務(wù)科工作進(jìn)行了充分的授權(quán)，全面承擔(dān)本單位行政許可事項(xiàng)的集中辦理工作，具體履行以下工作職責(zé)：

（一）湯振江為單位設(shè)在市行政服務(wù)大廳窗口的首席代表，負(fù)責(zé)窗口全面工作。代表本單位管理好窗口全體工作人員，并接受市政府行政服務(wù)大廳管理辦公室的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理。

（二）駐行政服務(wù)大廳窗口工作人員全權(quán)負(fù)責(zé)所有審批項(xiàng)目的統(tǒng)一受理、辦理、送達(dá)，其他科室不再受理、辦理、送達(dá)。個(gè)別事項(xiàng)需要其他科室配合的，有關(guān)科室要主動(dòng)做好配合工作。

（三）首席代表全權(quán)代表本單位參與并聯(lián)審批項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議并發(fā)表審批意見(jiàn)。

（四）在授權(quán)范圍內(nèi)，首席代表負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)批準(zhǔn)文件、證書(shū)的簽發(fā)。其他領(lǐng)導(dǎo)不再簽發(fā)。

（五）負(fù)責(zé)定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告窗口工作情況，落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)工作部署和要求。

（六）負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)有關(guān)檔案材料的整理、歸檔、保管。在以上充分授權(quán)的基礎(chǔ)上，組織人員制定了市安監(jiān)局駐行政服務(wù)大廳窗口工作人員辦理事項(xiàng)授權(quán)表，對(duì)授權(quán)事項(xiàng)和授權(quán)范圍以書(shū)面形式予以明確。

三、建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制情況

為確保行政許可服務(wù)科和其他業(yè)務(wù)科室之間的工作協(xié)調(diào)，避免審批權(quán)力過(guò)于集中等問(wèn)題，市安監(jiān)局經(jīng)過(guò)摸底調(diào)研，對(duì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了完善。一是處理好集中審批和業(yè)務(wù)管理的關(guān)系。堅(jiān)持審批與監(jiān)管相對(duì)分離原則，行政許可服務(wù)科只承擔(dān)行政審批職能，其他業(yè)務(wù)監(jiān)管科室只負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管，特別是與行政審批有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)檢測(cè)和審批事項(xiàng)的批后監(jiān)管等工作。行政許可服務(wù)科定期將審批事項(xiàng)辦理情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其他形式向主管領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)業(yè)務(wù)科室反饋，以便于審批后的監(jiān)督管理。二是處理好審批科室與其他業(yè)務(wù)科室的關(guān)系。明確行政許可服務(wù)科在行政審批中的協(xié)調(diào)和牽頭辦理的職能，在實(shí)施行政審批過(guò)程中，業(yè)務(wù)科室有責(zé)任配合行政許可服務(wù)科完成相關(guān)工作。對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)勘察及技術(shù)認(rèn)證的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)科室接到行政許可服務(wù)科通知后，在承諾時(shí)限內(nèi)，安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配合行政許可服務(wù)科完成有關(guān)工作，行政許可服務(wù)科在審批中充分尊重業(yè)務(wù)科室的技術(shù)性意見(jiàn)或認(rèn)證結(jié)論。三是處理好充分授權(quán)與依法管理的關(guān)系。為充分發(fā)揮窗口職能，提高辦事效率，對(duì)窗口（行政許可服務(wù)科）能全權(quán)辦理的事項(xiàng)，最大限度地授權(quán)窗口全權(quán)辦理，對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由單位集體研究或領(lǐng)導(dǎo)簽批的事項(xiàng)，依法履行相應(yīng)程序，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、簽批。

四、行政許可審批“兩集中、兩到位”的主要成效 自我局設(shè)立行政許可服務(wù)科，實(shí)行“兩集中、兩到位”后，行政許可服務(wù)科圍繞“規(guī)范、高效、便民”，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量、審批效率明顯提高，真正實(shí)現(xiàn)了從“受理窗口到審批窗口”的轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)共受理行政審批許可事項(xiàng)700余件，辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速90%以上，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上提速30%以上。行政許可服務(wù)窗口在群眾評(píng)議活動(dòng)中滿(mǎn)意率達(dá)100%，而且在進(jìn)駐大廳各部門(mén)中名列前茅，連續(xù)三年獲得“紅旗窗口”。

附件：

1、市安監(jiān)局駐行政服務(wù)大廳窗口人員花名冊(cè)

2、市安監(jiān)局駐市行政服務(wù)大廳窗口授權(quán)書(shū)、窗口工作人員辦理事項(xiàng)授權(quán)表

3、市安監(jiān)局“兩集中、兩到位”工作自查表

二〇一一年七月八日

附件1：

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局駐行政服務(wù)大廳窗口人員花名冊(cè)

附件2：

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局駐市行政服務(wù)大廳窗口授權(quán)書(shū)

第四篇：蘇仙區(qū)推行行政審批“兩集中兩到位”改革工作情況匯報(bào)

蘇仙區(qū)推行行政審批“兩集中兩到位”改革

工作情況匯報(bào)

為轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)體制，提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，把“兩集中、兩到位”的工作要求與政府機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，與行政審批制度改革相統(tǒng)一，科學(xué)調(diào)整政府各部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，歸并行政審批事項(xiàng)，全力推進(jìn)以“部門(mén)審批事項(xiàng)從多個(gè)股室向行政審批（許可）股集中，行政審批（許可）股向政務(wù)中心集中；部門(mén)工作人員進(jìn)駐政務(wù)中心到位，部門(mén)對(duì)窗口工作人員的授權(quán)到位”為內(nèi)容的“兩集中、兩到位”改革，取得了較好效果。

一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把握時(shí)機(jī)。為了確?！皟杉?、兩到位”改革平穩(wěn)起步、順利推進(jìn)，區(qū)委、區(qū)政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)改革工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。2010年，我區(qū)抓住新一輪政府機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，印發(fā)了《蘇仙區(qū)推行行政審批 “兩集中、兩到位”改革工作實(shí)施方案》（蘇辦字[2009]128號(hào)）、《蘇仙區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施細(xì)則》（蘇紀(jì)發(fā)[2010]29號(hào)）等文件，對(duì)“兩集 1 中、兩到位”進(jìn)行安排部署，確保了改革工作平穩(wěn)、快速、順利實(shí)施。

（二）創(chuàng)新機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)。為了加快實(shí)施“兩集中、兩到位”改革，我區(qū)在充分借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇仙實(shí)際，明確了首批實(shí)施范圍，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是梳理行政審批事項(xiàng)。在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)政府各部門(mén)法定行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)致梳理，切實(shí)掌握行政審批事項(xiàng)在部門(mén)各股室分布情況，對(duì)各部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)如何進(jìn)行調(diào)整，行政審批事項(xiàng)如何歸并提出了初步意見(jiàn)。二是設(shè)置行政審批（許可）股。在部門(mén)“三定”過(guò)程中，充分征求部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)原行政審批職能分布在兩個(gè)或兩個(gè)以上股室的，歸并行政審批職能，在現(xiàn)有內(nèi)設(shè)股室限額內(nèi)，采用“撤一建一”方式，成立行政審批（許可）股；對(duì)原行政審批項(xiàng)目職能由一個(gè)股室承擔(dān)的，在該股室加掛行政審批（許可）股牌子或更名為行政審批（許可）股。三是進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，完成“兩集中”。對(duì)審批事項(xiàng)少、審批量少的單位，統(tǒng)一委托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的聯(lián)合辦事窗口集中受理行政許可、非行政審批事項(xiàng)。四是充分授權(quán)，實(shí)現(xiàn)“兩到位”。由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)向“首席代表”發(fā)放授權(quán)書(shū)，做到充分授權(quán)，各進(jìn)駐部門(mén)啟用審批專(zhuān)用章，供窗口審批辦證使用，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)中心窗口受理、審核、審批“一條龍”服務(wù)工作流程，實(shí)現(xiàn)了“兩到位”。五是加強(qiáng)督察，確保落實(shí)。由區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)法制辦、區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合對(duì)各部門(mén)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施工作進(jìn)行效 能監(jiān)察，確保了部門(mén)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部集中到行政審批（許可）股辦理。

（三）審管分離，信息共享。我們?cè)谧龊孟鄬?duì)集中行政審批改革的同時(shí)，積極探索政府部門(mén)內(nèi)部配合協(xié)作運(yùn)行的新機(jī)制。積極理順行政審批（許可）股與業(yè)務(wù)股室的關(guān)系，通過(guò)部門(mén)“三定”規(guī)定明確行政審批（許可）股集中承擔(dān)行政審批和政務(wù)服務(wù)職責(zé)，業(yè)務(wù)股室則主要承擔(dān)調(diào)查研究和行業(yè)監(jiān)管等工作。日常工作中，行政審批（許可）股與業(yè)務(wù)股室實(shí)現(xiàn)信息共享，行政審批（許可）股要將行政審批事項(xiàng)的辦理情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)股室，以便業(yè)務(wù)股室對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管；業(yè)務(wù)股室則要將日常監(jiān)管信息及時(shí)通報(bào)行政審批（許可）股，作為其年檢和變更審批的依據(jù)。

二、工作成效

（一）實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口對(duì)外。經(jīng)過(guò)整合調(diào)整，區(qū)衛(wèi)生局等9個(gè)部門(mén)單獨(dú)設(shè)立了行政審批（許可）股，區(qū)教育局等12個(gè)部門(mén)的相應(yīng)股室加掛了行政審批（許可）股牌子，共21個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口對(duì)外，極大的方便了企業(yè)和群眾辦事。

（二）強(qiáng)化了政務(wù)服務(wù)中心功能。行政審批(許可)股整建制進(jìn)駐政務(wù)中心后，特別是行政審批（許可）股長(zhǎng)進(jìn)駐政務(wù)中心窗口辦公，其授權(quán)可直接辦結(jié)事項(xiàng)，提高了窗口的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率和政務(wù)服務(wù)中心的整體服務(wù)功能。

（三）提高了行政效率。由于部門(mén)對(duì)窗口授權(quán)充分，審批環(huán)節(jié)明顯減少，辦事效率顯著提高，一般審批事項(xiàng)均實(shí)行7日辦結(jié)，涉及多部門(mén)的審批事項(xiàng)也可進(jìn)行同時(shí)審批，從而大大壓縮行政審批辦理時(shí)限，行政效率顯著提高。

（四）規(guī)范了行政行為。實(shí)施“兩集中、兩到位”后，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)事項(xiàng)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理狀態(tài)的全方位、全過(guò)程公開(kāi)，行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范透明，自由裁量權(quán)小了，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。

（五）轉(zhuǎn)變了政府職能。業(yè)務(wù)股室對(duì)本行業(yè)的宏觀指導(dǎo)、調(diào)查研究、日常服務(wù)、監(jiān)督檢查等工作加強(qiáng)了，以往政府部門(mén)運(yùn)行過(guò)程中的后續(xù)監(jiān)管乏力、管理不到位等問(wèn)題得到明顯改善。初步形成了行政審批（許可）股與業(yè)務(wù)股室之間分工明確、職責(zé)清晰、溝通順暢、配合緊密的良好運(yùn)行新機(jī)制。

三、工作體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視支持是關(guān)鍵?！皟杉?、兩到位”工作改革的成分多，涉及面廣，認(rèn)識(shí)存在差異，阻力比較大，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能保證這項(xiàng)改革順利進(jìn)行。在改革實(shí)施之前，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兩次專(zhuān)題聽(tīng)取工作匯報(bào)，在實(shí)施過(guò)程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也多次聽(tīng)取調(diào)研情況匯報(bào)，并親自動(dòng)員部署、定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，了解進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）部門(mén)協(xié)調(diào)配合很重要。區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）全程督促，對(duì)各部門(mén)推進(jìn)改革情況進(jìn)行效能監(jiān)察；區(qū)法制辦積極做好聯(lián)系溝 通，明確法定許可審批事項(xiàng)；區(qū)編辦認(rèn)真擬訂部門(mén)“三定”規(guī)定，歸并審批事項(xiàng)，設(shè)立行政審批（許可）股，界定審批職責(zé)；區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，擬訂整體方案，確保進(jìn)駐到位、授權(quán)到位，做好服務(wù)保障工作。全區(qū)相關(guān)部門(mén)和單位有效配合，積極協(xié)作，切實(shí)營(yíng)造了齊抓共管的良好工作氛圍，保證了改革工作順利推進(jìn)。

四、工作設(shè)想

“兩集中、兩到位”工作是深化行政審批制度改革的有益探索，和任何改革一樣，也有一個(gè)不斷完善的過(guò)程。成果只是階段性的，繼續(xù)深化行政審批制度改革，深化、鞏固和提升“兩集中兩到位”改革成果，任務(wù)仍然很重。下一步，要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，繼續(xù)鞏固、深化“兩集中、兩到位”工作，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成改善我區(qū)投資服務(wù)環(huán)境的一流工作平臺(tái)。著重要抓好以下幾個(gè)工作：

（一）積極探索，大力推進(jìn)并聯(lián)審批。實(shí)施審批職能歸并改革，不是簡(jiǎn)單將各部門(mén)審批事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心，而是通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，優(yōu)化審批服務(wù)流程，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批程序、壓縮審批時(shí)限。因此，各行政審批部門(mén)要結(jié)合審批實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行審批流程作進(jìn)一步的優(yōu)化，能減少則減少、能簡(jiǎn)化則簡(jiǎn)化、能合并則合并。對(duì)涉及二個(gè)以上部門(mén)審批的事項(xiàng)，要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo)職能，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心集中平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，各主辦單位、聯(lián)辦單位要按照協(xié)同審批要求，認(rèn)真履行職責(zé)，把聯(lián)合審批真正落實(shí)到位，切實(shí)方便企業(yè)和群眾。

（二）審管分離，寓管理于服務(wù)之中。各行政審批部門(mén)要積極調(diào)整充實(shí)窗口的業(yè)務(wù)力量，在服務(wù)理念上，要由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)型；在個(gè)人能力上，要從單一的業(yè)務(wù)能力向復(fù)合型的業(yè)務(wù)能力轉(zhuǎn)型，推進(jìn)審批方式方法的創(chuàng)新，寓管理于服務(wù)之中。各部門(mén)行政審批（許可）股與監(jiān)管業(yè)務(wù)股室要加強(qiáng)審批事項(xiàng)的前后銜接和后續(xù)監(jiān)管工作，使行政管理方式實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過(guò)程服務(wù)的根本轉(zhuǎn)變，防止出現(xiàn)管理上的脫節(jié)與漏洞。

（三）建立平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子效能監(jiān)察全覆蓋。推行審批服務(wù)信息化是落實(shí)電子政務(wù)，提升行政審批職能歸并改革工作成效的重要方面。通過(guò)電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)，可以對(duì)政府職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“政務(wù)小超市”受理的事項(xiàng)實(shí)行“事項(xiàng)進(jìn)中心，服務(wù)在現(xiàn)場(chǎng)”方式管理；通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、材料上傳，可以推動(dòng)政務(wù)信息共建共享，實(shí)現(xiàn)審批流程優(yōu)化再造；通過(guò)落實(shí)行政效能電子監(jiān)察，使監(jiān)督深入到審批的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政審批不規(guī)范行為，確保依法審批，高效服務(wù)，廉潔行政。為此，區(qū)電子政務(wù)辦公室要積極整合現(xiàn)有軟、硬件資源，推進(jìn)橫向與部門(mén)的聯(lián)通，縱向與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的聯(lián)網(wǎng)。要大力推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，特別是與基本建設(shè)和群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目全部上網(wǎng)，各類(lèi)表格、文書(shū)樣本都可下載；政策法規(guī)、辦事指南等一切可公開(kāi)的政務(wù)信息，都在網(wǎng)上公布。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的部門(mén)專(zhuān)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要與中心窗口聯(lián)網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)，要擴(kuò)大電子效能監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)施網(wǎng)上監(jiān) 督面，使監(jiān)督深入到審批的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序，確保行政審批依法、規(guī)范和高效。

第五篇：漢川市環(huán)境保護(hù)局行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實(shí)施方案

漢川市環(huán)境保護(hù)局

行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實(shí)施方案

（討論稿）

為深化行政審批制度改革，提高行政效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，市紀(jì)委組織的“兩集中、兩到位”工作是我市行政服務(wù)中心成立以來(lái)的第二次改革?！皟杉?、兩到位”是指行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我局職能配置實(shí)際情況，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，制定環(huán)保局行政審批“兩集中、兩到位”改革工作方案。

一、行政審批改革工作指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能為原則，著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)行政審批制度改革，努力建立“審管分離、批管并重”的行政審批工作新機(jī)制，全力打造行政服務(wù)窗口新平臺(tái)，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

二、行政審批改革工作的具體內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定成立環(huán)保局推進(jìn)環(huán)保行政審批“兩集中、兩到位”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)改革工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，局長(zhǎng)何東平任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)涂春生、涂晗，紀(jì)檢組長(zhǎng)周德方任

副組長(zhǎng)。肖書(shū)浩、葉俊杰、吳兵、張紅艷為成員。副局長(zhǎng)涂晗分管行政審批工作，并分管窗口工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局總量環(huán)評(píng)科。

市環(huán)保局現(xiàn)有全部行政審批職能歸并至總量環(huán)評(píng)科?？偭凯h(huán)評(píng)科對(duì)外以漢川市環(huán)保局行政審批科室行使職能、職責(zé)，對(duì)內(nèi)做為總量環(huán)評(píng)科進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。

（二）明確總量環(huán)評(píng)科行政審批職能

根據(jù)市人民政府漢川政發(fā)[2009]4號(hào)、市政府辦公室漢川政辦發(fā)

[2010]64號(hào)文件精神，漢川市環(huán)保局總量環(huán)評(píng)科在黨組和行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目的審批工作。（12項(xiàng)）

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批

2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批

3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表審批

4、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收審批

5、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批

6、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化后，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或登記 表的重新審批

7、核發(fā)《排污許可證》

8、關(guān)停、拆除、閑置環(huán)保設(shè)施審批

9、向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣等可燃?xì)怏w審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)類(lèi)別確認(rèn)

11、放射源、進(jìn)口裝有放射性同位素儀表登記備案

12、夜間施工作業(yè)許可審批

（三）進(jìn)一步明確總量環(huán)評(píng)科職能配置和職責(zé)范圍

根據(jù)《漢川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漢川市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（漢川政辦發(fā)[2010]64號(hào)）文件精神，總量環(huán)評(píng)科除上述應(yīng)承擔(dān)的12項(xiàng)行政審批職能外，另外還應(yīng)履行好下述職能職責(zé)。

擬定和組織實(shí)施全市污染物排放總量控制計(jì)劃；組織實(shí)施主要污染物總量減排工作，落實(shí)省市減排目標(biāo)；負(fù)責(zé)污染總量減排工程運(yùn)行監(jiān)督工作；指導(dǎo)主要污染物排污權(quán)交易和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)審核涉及增加主要污染物排放總量新上項(xiàng)目的總量指標(biāo)；負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作；組織編制并發(fā)布環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告；組織開(kāi)展排污許可證和排污權(quán)交易工作；組織實(shí)施全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測(cè)，承擔(dān)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境狀況公報(bào)工作。

擬定環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理制度和規(guī)范性文件并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)市政府及有關(guān)部門(mén)審批的區(qū)域、流域開(kāi)發(fā)規(guī)劃、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)和省、孝感市環(huán)保局委托的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作；匯總提出區(qū)域限批、流域限批和行業(yè)限批建議并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。

組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)引進(jìn)；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目管理和成果申報(bào)；管理全市環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證；建立和組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度；推動(dòng)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；管理全市環(huán)保系統(tǒng)利用外資和對(duì)外合作交流工作；協(xié)調(diào)武漢城市圈“兩型社會(huì)”

建設(shè)工作。

（四）明確總量環(huán)評(píng)科工作人員并予以授權(quán)委托

總量環(huán)評(píng)科由環(huán)保局現(xiàn)有工作人員組成，窗口工作人員2名，肖書(shū)浩任總量環(huán)評(píng)科科長(zhǎng)，張紅艷為總量環(huán)評(píng)科工作員，總量環(huán)評(píng)科科長(zhǎng)擔(dān)任環(huán)保局駐行政服務(wù)中心窗口首席代表，代表環(huán)保局在行政服務(wù)中心窗口行使即時(shí)辦理事項(xiàng)的審批權(quán)，承諾辦理事項(xiàng)的協(xié)調(diào)指揮權(quán)，代表本單位組織聯(lián)合審批，以及參與其它單位組織的聯(lián)合審批，并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)會(huì)簽意見(jiàn)等權(quán)限。

（五）總量環(huán)評(píng)科進(jìn)駐中心的時(shí)間要求

總量環(huán)評(píng)科必須在2010年9月13日前整建制進(jìn)駐市行政服務(wù)中心集中辦公。

三、行政審批改革工作的紀(jì)律要求

此次行政審批“兩集中、兩到位”改革工作涉及到的科室和二級(jí)單位工作人員，必須服從環(huán)保局行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮。識(shí)大局，顧大體，立即完成行政審批科室的組建工作。行政審批科室進(jìn)駐中心后，應(yīng)系統(tǒng)研究環(huán)保系統(tǒng)行政審批政策法規(guī)，完善窗口硬軟件建設(shè)，努力將環(huán)保窗口建設(shè)成為展示環(huán)保新形象、新風(fēng)采的紅旗窗口。對(duì)改革工作中有令不行，落實(shí)不力，敷衍應(yīng)付的相關(guān)人員，按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定予以責(zé)任追究。

二○一○年九月九日