第一篇：水電站建設(shè)前期工作問答

水電站建設(shè)前期工作問答

1、水電站建設(shè)項目申請審批、核準(zhǔn)前應(yīng)依法辦理哪些手續(xù)？

答：水電站建設(shè)項目業(yè)主在向發(fā)展和改革行政主管部門申請審批、核準(zhǔn)前，應(yīng)辦理如下手續(xù)：

（1）水電站建設(shè)規(guī)劃同意書。如實行水能資源有償出讓制度，水能資源的開發(fā)使用權(quán)通過組織的公開拍賣程序中取得。

（2）水電站建設(shè)項目防洪影響評價報告審批。應(yīng)先提交由相關(guān)資質(zhì)單位編制的《防洪影響評價報告》。

（3）水電站建設(shè)項目水資源論證報告書審批。應(yīng)先提交由相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《水資源論證報告》，同意后獲得《取水許可預(yù)申請批復(fù)》。

（4）水電站建設(shè)項目水土保持方案審批。應(yīng)先提交有資質(zhì)單位編制的《水土保持方案報告書》。

（5）水電站建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批。應(yīng)提交有資質(zhì)單位編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書》，在環(huán)保局辦理。

（6）辦理項目建設(shè)征地審移民安置規(guī)劃審批手續(xù)，應(yīng)先提交《水資源論證報告》、《水土保持方案》、《環(huán)境影響評價報告》的有關(guān)主管部門的審批意見。

（7）根據(jù)國家規(guī)定辦理其他有關(guān)手續(xù)。

2、如何辦理水電站建設(shè)項目可行性研究報告、初步設(shè)計報告審批手續(xù)？

在辦理好以上七個方面的審批手續(xù)后，業(yè)主應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《可行性研究報告》，并將編制好的《可行性研究報告》及上面所說的審批手續(xù)按照規(guī)定權(quán)限一并報計劃部門辦理審批手續(xù)。在完成項目立項工作后，業(yè)主應(yīng)委托有資質(zhì)單位編制的《初步設(shè)計報告》并將編制好的《初步設(shè)計報告》按規(guī)定權(quán)限報水行政主管部門審批。

3、水電站開工報告審批條件與提供的材料有那些？

答：審批條件主要有：（1）項目初步設(shè)計已經(jīng)批復(fù)；（2）項目法人已經(jīng)組建，項目管理機構(gòu)和規(guī)章制度健全；（3）建設(shè)資金已經(jīng)落實，資金來源符合國家有關(guān)規(guī)定，資金承諾手續(xù)完備，年度實施計劃已經(jīng)批復(fù)；(4)項目主體工程施工單位已通過招標(biāo)選定，施工承包合同已經(jīng)簽訂；(5)項目施工監(jiān)理單位已選定；(6)項目質(zhì)量監(jiān)督書已經(jīng)簽訂；(7)項目征地、拆遷和施工場地“三通一平”（供電、供水、運輸和場地平整）工作已經(jīng)完成，項目主體工程施工準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，具備施工條件;(8)項目建設(shè)需要的主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨。

需要提交的材料主要有：項目開工申請報告、項目法人成立的批準(zhǔn)文件及組織機構(gòu)和主要人員情況表、初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、投資方案協(xié)議書、資金到位或承諾有關(guān)文件、有關(guān)土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、項目施工承包合同、監(jiān)理合同及質(zhì)量監(jiān)督書等。

4、水電站工程實施階段主要有哪些驗收？

答：水電站工程建設(shè)實施階段，應(yīng)及時組織工程分部驗收、階段驗收。階段驗收包括工程截流前驗收、工程下閘蓄水驗收、機組啟動驗收。下閘蓄水驗收前應(yīng)對工程進(jìn)行蓄水安全鑒定。

當(dāng)小水電站工程全部完建，進(jìn)入試運行期間應(yīng)限制水位運行，試運行滿一年后應(yīng)進(jìn)行竣工驗收。

第二篇：水電站建設(shè)流程

不知道樓主是業(yè)余愛好呢，還是工作需要。

建議買《水利水電工程施工組織設(shè)計手冊》和《水利水電工程施工手冊》，那是水利專業(yè)設(shè)計人員的人手一冊的工具書，也不深奧。

水電站的建設(shè)流程還真不是一兩句話可以說清楚地。

一般來說，分為立項、設(shè)計、實施。實施階段又分為前期準(zhǔn)備、正式施工、竣工驗收、運行。估計樓主是要問實施階段的流程，下面以這個為重點。

立項：

建不建這個電站，不是誰心血來潮就可以的，隨便指個地方就可以建的。首先需要對流域進(jìn)行水能計算，有沒有水能發(fā)電。

然后要整個流域規(guī)劃，在哪些區(qū)段可以建電站，可以建幾個。

然后初步摸清楚地質(zhì)、水文情況，初步估算投入和產(chǎn)出。有的賺才立這個項目。

設(shè)計：

立項之后，需要進(jìn)行地質(zhì)勘探、工程設(shè)計、造價估算。這期間需要經(jīng)過可行性設(shè)計、招標(biāo)設(shè)計、技施設(shè)計多個階段。不詳細(xì)展開。最終出來這個電站的設(shè)計圖紙。

實施：

招標(biāo)設(shè)計圖紙出來之后，可以挑選施工單位，大型工程一般會分為多個標(biāo)段選擇不同的施工單位。

找到施工單位之后，可以施工了。

首先是三通一平：道路、通水、通電，場地平整。也就是準(zhǔn)備工作，沒有這些后面的施工無法進(jìn)行。然后是導(dǎo)流工程施工，大型工程一般都需要截斷河流，在大壩基礎(chǔ)的上下游側(cè)修建圍堰，并另外挖個洞或者渠，把河水引下去（否則施工期間河水沒地方去）。然后是修建大壩和廠房。這個比較復(fù)雜，大壩和廠房的類型有很多種，方法和流程是不一樣的。一般來說，先是地基處理，挖開浮土，露出石頭，澆混凝土，把大壩和廠房澆起來。

再后面，是金屬結(jié)構(gòu)和機電安裝，也就是樓主說的鋼板焊接管。不過一般大型工程都是非常大型的金屬結(jié)構(gòu)，像弧形閘門、平板閘門、水輪機、蝸殼、壓力鋼管之類的，遠(yuǎn)比鋼板難的多。先在工廠拼接好，然后運到大壩和廠房吊裝。裝好后，可以蓄水了。蓄水，試運行，通過竣工驗收，就可以運行發(fā)電了。

抽水蓄能電站通常 不需要導(dǎo)截流這一工序。其他基本和一般電站相同

第三篇：水電站建設(shè)培訓(xùn)資料

水電站建設(shè)程序培訓(xùn)資料

一、水電站建設(shè)的審批權(quán)限？

電源開發(fā)權(quán)包括勘察設(shè)計權(quán)及開發(fā)建設(shè)權(quán)?？辈煸O(shè)計權(quán)是指依法取得的對特定電源項目開展勘察設(shè)計的權(quán)利，包括完成一定投入后經(jīng)審定的前期工作成果和有價值的信息資料；開發(fā)建設(shè)權(quán)是指依法取得并按照審定的工程技術(shù)方案在規(guī)定的時間內(nèi)對特定電源項目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和獲取電能的權(quán)利。

流域綜合規(guī)劃實行分級管理。流域面積

500平方公里以上或跨設(shè)區(qū)市的河流綜合規(guī)劃由省水利廳會同省發(fā)改委編制并組織有關(guān)部門及專家論證后報省政府審批。（福建規(guī)定）省管河流由市（州）發(fā)展計劃部門和水利部門轉(zhuǎn)報省審批。州管河流由市（州）發(fā)展計劃部門會同州級相關(guān)部門審查。報市（州）政府批準(zhǔn)；縣管河流由縣發(fā)展計劃部門會同縣級相關(guān)部門審查，報縣政府批準(zhǔn)（四川規(guī)定）。

非主要河流上開發(fā)水電項目，裝機容量小于

2.5萬千瓦且符合河流（河段）水電規(guī)劃、無綜合利用要求且不需要省協(xié)調(diào)外部條件的，由市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門辦理電源開發(fā)權(quán)行政許可事項，報省發(fā)展改革部門備案；主要河流上開發(fā)水電項目或非主要河流上開發(fā)水電項目裝機容量大于2.5萬千瓦（含2.5萬千瓦）的，由省發(fā)展改革部門辦理電源開發(fā)權(quán)行政許可事項（四川規(guī)定）

各市（州）有不同的規(guī)定：絕大部分是電站裝機0.5萬千瓦以下由縣上相關(guān)部批,但涼山州是0.25萬千瓦以上由州上審批。

25萬千瓦以上由國家發(fā)改委批,100萬千瓦以上的由國務(wù)院批。任何水電站開發(fā)項目必須經(jīng)核準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。水電站開發(fā)實行核準(zhǔn)制，未經(jīng)核準(zhǔn)不能開工建設(shè)。

二、水電站的開發(fā)程序包括哪些步驟？ 答：水電站的開發(fā)程序包括10個方面：

1、流域水電規(guī)劃

2、開展項目核準(zhǔn)的前期工作。

3、項目核準(zhǔn)。

4、初步設(shè)計報告。（權(quán)限在省上的項目放在核準(zhǔn)前，不在省上的放在核準(zhǔn)后）

5、工程招標(biāo)。

6、質(zhì)量監(jiān)督。

7、開工許可。

8、工程驗收。

9、電網(wǎng)建設(shè)。

10、建后管理。

三、要獲得流域規(guī)劃的審批需作哪些工作？

（一）、流域規(guī)劃的送審

流域規(guī)劃的編制及送審有兩種情況：一種是由取得開發(fā)

權(quán)的業(yè)主出錢編制規(guī)劃報告，經(jīng)層層發(fā)改部門報送到有審批權(quán)限的發(fā)改委評審和審批；另一種是由縣上出錢編制規(guī)劃報告，經(jīng)層層發(fā)改部門報送到有審批權(quán)限的發(fā)改委評審和審批。這兩種情況規(guī)劃的批復(fù)都是批給縣發(fā)改局（根據(jù)批復(fù)及開發(fā)權(quán)限）。

（二）、開發(fā)權(quán)的取得與流域規(guī)劃？

有的在開發(fā)權(quán)取得之前相關(guān)部門已完成了流域規(guī)劃，此時流域規(guī)劃的費用由取得開發(fā)權(quán)的業(yè)主補付；另一種就是由取得開發(fā)權(quán)的業(yè)主出錢作流域規(guī)劃。

（三）、得到流域規(guī)劃的批復(fù)需作哪些工作？

1、開展流域規(guī)劃前期工作的請示與批復(fù)

由企業(yè)或縣水利局向發(fā)改部申請作流域規(guī)劃前期工作，由有審批權(quán)限的發(fā)改部門審批。待批復(fù)后，開始作流域規(guī)劃。

2、水電站建設(shè)項目流域綜合規(guī)劃同意書：到有權(quán)限的發(fā)改部門辦理“流域規(guī)劃同意書”。要請有資質(zhì)的單位編制項目建議書。

3、水電站建設(shè)項目防洪規(guī)劃同意書：

水電站建設(shè)業(yè)主在取得水資源開發(fā)許可批復(fù)后，應(yīng)到當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T流域綜合規(guī)劃或流域管理機構(gòu)辦理“防洪規(guī)劃同意書”。有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《洪水影響評價報告》。

4、水電站建設(shè)項目水資源論證報告書審批： 建設(shè)業(yè)主在辦理好上述“兩個同意書”后，應(yīng)委托有相

應(yīng)資質(zhì)單位編制《水資源論證報告書》，按規(guī)定權(quán)限報相應(yīng)的水行政主管部門審批。并將審查意見和專家評審組意見及經(jīng)審定的報告書等材料報相應(yīng)的水行政主管部門備案

5、漁業(yè)資源影響論證的審批：

委托有資質(zhì)的單位編制《流域漁業(yè)資源影響論證書》，有權(quán)限的水利部門組織專家組對其進(jìn)行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的水利部門完成《流域漁業(yè)資源影響論證書》的批復(fù)。

6、流域規(guī)劃環(huán)境影響評價的審批

（1）、作流域規(guī)劃的單位向發(fā)改部門打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；發(fā)改部門出一個同意流域水電資源進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評的通知。

（2）、作流域規(guī)劃的單位向林業(yè)部門打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；林業(yè)部門出一個同意流域水電資源進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評的通知。

（3）、作流域規(guī)劃的單位向游局打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；游部門出一個同意流域水電資源進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評的通知。

（4）、作流域規(guī)劃的單位向環(huán)保護(hù)部門打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；環(huán)保部門出一個同意流域水電資源進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評的通知。

規(guī)劃單位請有環(huán)評資質(zhì)的單位編制《流域規(guī)劃環(huán)境影響

評價書》，有權(quán)限的審批單位組織相關(guān)專家評審后批復(fù)。

7、建設(shè)項目選址的審批

將電站的壩址、廠址的位置和界限報有審批權(quán)限的水利部門（一般情況）、建設(shè)局（廳）審批（有遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)）。

8、流域規(guī)劃報告的審批

（1）、規(guī)劃單位請有資質(zhì)的設(shè)計單位編制《流域規(guī)劃報告書》

（2）由發(fā)改部門、水利部門向有審批權(quán)限的相應(yīng)部門打《流域水能資源的請示》，有權(quán)限的部門組織專家對《流域規(guī)劃報告》進(jìn)行審查并出據(jù)《流域規(guī)劃報告的專家審查意見》

待上述資料齊全后，發(fā)改部門下達(dá)流域規(guī)劃的批復(fù)。

四、開展項目核準(zhǔn)（立項）的前期工作

（一）、開展前期工作的申請

項目建設(shè)單位向發(fā)改部門申請項目的前期工作，要提供開發(fā)協(xié)議原件。有權(quán)限的發(fā)改部門對申請進(jìn)行批復(fù)。

（二）、水電站開發(fā)獲得開展前期工作的批復(fù)后應(yīng)開展哪些工作？

項目建設(shè)單位獲得開展前期工作批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)開展前期工作批復(fù)中的要求，盡快到水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、地震、安全、電網(wǎng)等相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，取得相關(guān)部門的 審查（批）意見。

1、水土保持方案的審批

建設(shè)業(yè)主在辦理環(huán)評、土地征用等手續(xù)和報批可行性研究報告前，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)單位編制《水土保持方案報告書》或《水土保持方案報告表》，按規(guī)定權(quán)限報相應(yīng)的水行政主管部門審批。

（1）、委托有資質(zhì)的單位編制《電站工程行洪論證與河勢穩(wěn)定報告書》，有權(quán)限的水利部門組織專家組對其進(jìn)行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的水利部門完成《電站工程行洪論證與河勢穩(wěn)定報告書》的批復(fù)。

（2）、委托有資質(zhì)的單位編制《電站水資論證報告》，有權(quán)限的水利部門組織專家組對其進(jìn)行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的水利部門完成《水資源論證報告》的批復(fù)。（3）、委托有資質(zhì)的單位編制《電站水土保持方案報告書》，有權(quán)限的水利部門組織專家組對其進(jìn)行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的水利部門完成《電站水土保持方案報告書》的批復(fù)。

2、環(huán)境影響報告書的批復(fù)

持水行政主管部門出據(jù)的“水資源開發(fā)批復(fù)文件”和“水土保持方案”審批材料到環(huán)保部門辦理環(huán)保手續(xù)：委托有資質(zhì)的單位編制《電站環(huán)境影響報告書》，有權(quán)限的環(huán)保部門

組織專家組對其進(jìn)行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的環(huán)保部門完成《電站環(huán)境影響報告書》的批復(fù)。

3、林業(yè)廳對林地申請的審查意見

電站項目涉及到需要征（占）用林地的，須持水行政主管部門出據(jù)的“水資源開發(fā)批復(fù)文件”和“水土保持方案”審批材料到林業(yè)廳辦理項目林地征（占）用的審（預(yù)）批手續(xù)：委托有資質(zhì)的單位編制《林業(yè)用地勘測報告書》，有權(quán)林業(yè)廳組織專家組對其進(jìn)行評審，出據(jù)評審意見。業(yè)主據(jù)此意見向林業(yè)廳打項目使用林地申請，林業(yè)廳將下達(dá)《電站工程項目擬使用林地申請的意見》，有此意見，林業(yè)方面就可以立項了。待可研完成后，就憑此意見對林地進(jìn)行賠償，然后再辦理林業(yè)許可證書。

4、水電站建設(shè)項目用地審（預(yù)）批：

電站建設(shè)項目涉及到需要征（占）用土地的，須持水行政主管部門出據(jù)的“水能資源開發(fā)批復(fù)文件”、“選址意見書”和“水土保持方案”審批材料到國土資源廳辦理項目用地的審（預(yù)）批手續(xù)。委托有資質(zhì)的單位編制《地質(zhì)災(zāi)害性評估報告》、《壓覆礦產(chǎn)報告》、《勘界報告》，國土資源廳組織專家組對其進(jìn)行評審，出據(jù)評審意見。業(yè)主據(jù)此意見向國土廳打項目使用林土地申請，國土廳將下達(dá)《電站工程項目用地預(yù)審意見》，有此意見，國土方面就可以立項了。

待可研完成后，就憑此意見對土地進(jìn)行賠償，然后再辦理土地使用證書

5、電站建設(shè)的安全審批。

委托有資質(zhì)的單位編制《電站安全預(yù)評價報告書》，有權(quán)限的安監(jiān)局組織專家組對其進(jìn)行評審，出據(jù)評審意見。安監(jiān)局再進(jìn)行批復(fù)。

6、上網(wǎng)意見

與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)框架協(xié)議書

7、地震防止報告書的批復(fù)

委托有資質(zhì)的單位編制《電站地震影響報告書》，有權(quán)限的地震局組織專家組對其進(jìn)行評審，出據(jù)評審意見。地震局再進(jìn)行批復(fù)。

8、縣政府對建設(shè)用地移民安置方案的批復(fù)

9、縣政府對建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險相關(guān)問題的承諾。

10、可行性研究報告書的批復(fù)

待上述相關(guān)手續(xù)批復(fù)后，建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制可行性研究報告，（由建設(shè)單位委托具備乙級工程咨詢資格以上的機構(gòu)編制可行性研究報告，2.5萬kw以上必須由甲級工程咨詢資格機構(gòu)編制）。有權(quán)限的發(fā)改部門組織專家組對其進(jìn)行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的發(fā)改部門完成《電站可行性研究報告書》的批復(fù)?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)

原批準(zhǔn)機關(guān)復(fù)審?fù)?。項目可行性報告批?zhǔn)后，應(yīng)正式成立項目法人，并按項目法人責(zé)任制實行項目管理。

五、水電站的項目核準(zhǔn)（立項）

1、水電站的核準(zhǔn)需報送的材料？ 向發(fā)改部門打核準(zhǔn)請示，主要包括： ①項目申報單位情況。②擬建項目的情況。③建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。④資源利用和能源耗用分析。⑤生態(tài)環(huán)境影響分析。⑥經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。項目核準(zhǔn)附送文件：

①水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。

②環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。

③國土資源行政管理部門出具的項目用地的預(yù)審意 ④林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見。⑤電站設(shè)施相關(guān)安全意見（安監(jiān)局）⑥電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見 ⑦地震部門意見。⑧可研報告

⑨移民安置方案 ⑩社會穩(wěn)定評估

2、水電站的項目核準(zhǔn)有效期多長？

項目核準(zhǔn)文件有效期一般2年，自核準(zhǔn)之日起計算。

3、水電站項目核準(zhǔn)后是否可以變更？

水電站項目核準(zhǔn)后可以變更，但必須按以下要求進(jìn)行變更：①項目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠箜椖亢藴?zhǔn)機關(guān)備案；②裝機規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā)，建設(shè)單位必須報項目核準(zhǔn)機關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)（變更核準(zhǔn)按項目核準(zhǔn)程序進(jìn)行）。

六、初步設(shè)計報告

該工作與裝機大小有關(guān)，裝機在所5000千瓦以下的可以初設(shè)計（代可研），一般權(quán)限在國家（25萬千瓦以上）的要在項目核準(zhǔn)后作。

委托有相應(yīng)資質(zhì)單位編制《水電建設(shè)項目初步設(shè)計文件》，并按規(guī)定權(quán)限報相應(yīng)的主管部門審批。設(shè)計單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計的合同責(zé)任。初步設(shè)計文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項目建設(shè)實施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

七、水電站建設(shè)的招投標(biāo)管理

我們的電站必須實行招標(biāo)，招標(biāo)的程序為：由設(shè)計單位

編制招標(biāo)文件，抽取招標(biāo)代理機構(gòu)實行委托招標(biāo)。

八、水電站建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督

水利水電工程質(zhì)量實行強制性監(jiān)督管理。由發(fā)展和改革委員會委托市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開工前必須到水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

九、水電站項目的開工

電站開工前，由建設(shè)單位提交的資料：項目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計方代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)發(fā)改部門審查許可后并取得開工許可證后方可開工建設(shè)。

十、怎樣組織水電站的工程驗收？

（一）、水電站工程驗收實行分類驗收制度。

1、水電站分部工程驗收（施工過程中的驗收）： 分部工程驗是指該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格，可以進(jìn)行驗收工作的。

分部工程驗收由驗收工作組負(fù)責(zé)，分部工程驗收工作組由項目法人或監(jiān)理主持，組織設(shè)計、施工、運行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗收，水行政主管部門派員參加。

分部工程驗收的主要工作是：①鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；②按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評定工程質(zhì)量等級；

③對驗收遺留問題提出處理意見；④分部工程驗收的圖紙、資料和成果是竣工驗收資料的組成部分，必須按竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)制備；⑤分部工程驗收的成果是“分部工程驗收簽證”。

2、截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負(fù)責(zé)，相應(yīng)的發(fā)改、水利行政主管部門參加；

3、工程蓄水驗收由水利行政主管部門組織；

4、機組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織，相應(yīng)的發(fā)改、水利行政主管部門參加；

5、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)；

6、安全設(shè)施驗收由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)；

7、電站主體工程完工，各單項驗收完成，可投入試運行；

8、竣工驗收在試運行滿一年后，由項目業(yè)主提出申請，項目核準(zhǔn)單位組織驗收?？⒐を炇蘸细?，由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運營。不按規(guī)定提出竣工驗收申請的，核準(zhǔn)機關(guān)通知電網(wǎng)公司停止上網(wǎng)。

（二）、水電站終驗（竣工驗收）需要提供哪些資料？ 已建成并投入運行滿一年的電站建設(shè)項目，建設(shè)業(yè)主要在完成土地、環(huán)保、水利、林業(yè)、安監(jiān)、上網(wǎng)許可等相關(guān)部門單項驗收的基礎(chǔ)上，做好工程建設(shè)管理報告、工程設(shè)計管

理報告、工程監(jiān)理工作報告、工程施工管理工作報告、工程質(zhì)量管理監(jiān)督報告等的編制，待資料齊全后，向核準(zhǔn)機關(guān)提出驗收請示，請求終驗。終驗由于核準(zhǔn)部門組織，查看資料和現(xiàn)場，頒發(fā)質(zhì)量合格證。

第四篇：港口建設(shè)前期工作內(nèi)容

水運建設(shè)前期工作內(nèi)容

一、編制項目建議書（一般情況可以免）

二、測圖

1、建設(shè)地平面地形圖1：500；

2、建設(shè)地河段地形圖1：2000。

三、立項、申請岸線使用權(quán) 同時或交叉進(jìn)行下列工作：

1、編制港口岸線使用方案（作申請岸線資料）；

2、編制工程可行性研究報告；

由水運工程設(shè)計單位完成，由交通主管部門作行業(yè)審查（作申請岸線資料），報發(fā)改委審批（企業(yè)為核準(zhǔn)）；

3、獲得海事、航道部門許可（作申請岸線資料）；

4、申請岸線使用權(quán)（交通部門）；

5、進(jìn)行地質(zhì)初勘（專業(yè)工程地質(zhì)勘察單位完成）；

6、取得用地、水土保持、環(huán)保、行洪許可等；

7、設(shè)計招標(biāo)（設(shè)計費達(dá)到招標(biāo)規(guī)模）。

四、進(jìn)行地質(zhì)詳勘（專業(yè)工程地質(zhì)勘察單位完成）

五、編制工程初步設(shè)計 由水運工程設(shè)計單位完成，由不低于設(shè)計單位資質(zhì)同專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢，再報交通主管部門作行業(yè)審。（1000噸級以上泊位設(shè)計資質(zhì)為甲級）

六、編制工程施工圖設(shè)計 程序同初步設(shè)計

七、工程施工招標(biāo)（施工單位、監(jiān)理單位）

八、開工許可 附：測圖要求

有資質(zhì)的測繪部門近期實測

一、建設(shè)地平面地形圖：

（1）測圖比例：1:500或1:1000或1:2000；

（2）測圖范圍：應(yīng)包括《重慶市港口管理條例》第三十三條規(guī)定的港口岸線范圍，上下游各外延不小于100米；

（3）測圖坐標(biāo)：北京54坐標(biāo)系（附控制點的WGS84坐標(biāo)），附參考航道里程； 作岸線申請資料須滿足以下（4）（5）（6）（7）要求：

（4）圖紙要求：由有水上、水下測圖資質(zhì)的單位進(jìn)行測圖，分別在設(shè)計最高、最低通航水位對應(yīng)的等高線附近，確定的岸線上、下游的岸線控制點，在圖紙上畫出并標(biāo)明所申請岸線的上、下游坐標(biāo)點位置、陸域和水域范圍控制坐標(biāo)，測繪審圖人員簽字，測圖單位蓋鮮章；（5）在所測地形圖上標(biāo)明申請段岸線與上、下游影響區(qū)范圍內(nèi)已存在的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備情況；

（6）電子圖制成電子版地形圖（AUTOCAD格式）光盤；（7）紙質(zhì)圖紙須折疊A4紙大小。

二、建設(shè)地河段地形圖

（如果設(shè)計單位有就不必測，老港區(qū)一般有）（1）測圖比例：1: 2000；（2）測圖范圍：碼頭上下游1.5～2.0km內(nèi)，185m高程以下范圍；（3）測河段內(nèi)流速、流向及船舶航行軌跡線（上行、下行）

第五篇：項目建設(shè)前期工作程序

南明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《加快推進(jìn)南明區(qū)固定資產(chǎn)投資和重大項

目

建設(shè)有關(guān)工作制度》的通知

各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門：

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委加快推進(jìn)全省固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)有關(guān)工作制度的通知》（黔府辦發(fā)〔2010〕125號）文件精神，結(jié)合南明區(qū)工作實際，為促進(jìn)項目快審、快批、快建，現(xiàn)將《加快推進(jìn)南明區(qū)固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)有關(guān)工作制度》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一一年三月二日

加快推進(jìn)南明區(qū)固定資產(chǎn)投資和重大

項目建設(shè)有關(guān)工作制度

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委加快推進(jìn)全省固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)有關(guān)工作制度的通知》（黔府辦發(fā)〔2010〕125號）文件精神，為切實改善和優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，提高服務(wù)效率和水平，加快推進(jìn)我區(qū)固定資產(chǎn)投資及重大工程和重點項目建設(shè)，促進(jìn)項目快審、快批、快建，實現(xiàn)奮力趕超、聚力跨越、率先發(fā)展，按照“作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年”活動的有關(guān)要求，特制定以下工作制度。

一、規(guī)范和簡化項目建設(shè)前期工作程序

根據(jù)省市授權(quán)，切實規(guī)范和簡化建設(shè)項目前期工作程序，加快推進(jìn)項目實施。

（一）審批制項目

1、審批項目建議書和可行性研究報告的項目。由政府投資主管部門（區(qū)發(fā)展改革局等）審批項目建議書。項目單位依據(jù)項目建議書批復(fù)文件分別向規(guī)劃、國土和環(huán)保等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，由政府投資主管部門審批可行性研究報告。項目單位依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件向規(guī)劃、國土部門申請辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。

2、對于投資額度不大、技術(shù)單一的項目，可將項目建議書和可行性研究報告合并審批，即審批可行性研究報告（代項目建議書）。項目建議書和可行性研究報告合并審批的項目，由政府投資主管部門先行出具同意項目先期開展前期工作的函，項目單位據(jù)此分別向規(guī)劃、國土和環(huán)保等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，由政府投資主管部門審批可行性研究報告。項目單位依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件向規(guī)劃、國土部門申請辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。

3、列入國家和省、市相關(guān)規(guī)劃的項目視為立項，不再審批項目建議書。項目單位依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，分別向規(guī)劃、國土和環(huán)保等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，由政府投資主管部門審批可行性研究報告。項目單位依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件向規(guī)劃、國土部門申請辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。

實行審批制的項目，由項目單位根據(jù)批復(fù)的可行性研究報告，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)或委托和方式選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計后按規(guī)定報批。政府投資項目除特殊情況外不再審批開工報告。

（二）核準(zhǔn)制項目

項目單位直接向規(guī)劃、國土和環(huán)保等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批等手續(xù)。規(guī)劃、國土和環(huán)保等部門根據(jù)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄和國家相關(guān)法律、法規(guī)要求及時受理。完成相關(guān)手續(xù)后，由于投資主管部門核準(zhǔn)項目申請報告。項目單位依據(jù)項目核準(zhǔn)文件向規(guī)劃、國土部門申請辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。

（三）備案制項目

項目單位向政府投資主管部門辦理備案手續(xù)后，分別向規(guī)劃、國土和環(huán)保等部門申請辦理規(guī)劃許可、正式用地和環(huán)境影響評價審批等手續(xù)。

實行核準(zhǔn)制或備案制的項目，不再審批開工報告，項目初步設(shè)計除國家另有規(guī)定的外，由項目建設(shè)單位自行組織審查。

二、實行項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)限期辦理制

相關(guān)職能部門要按照公正透明、高效便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，加快項目建設(shè)各項相關(guān)手續(xù)的辦理。

（一）項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)辦理一次告知制度

辦理項目審批、核準(zhǔn)、備案所涉及的部門，對項目單位報送的相關(guān)材料必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行審閱，符合條件、材料齊全的要限期辦理；材料不齊全或不符合規(guī)定的，要當(dāng)場或者在三日內(nèi)一次告知其所需補充的全部材料，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

相關(guān)部門要按要求將項目申報材料、辦理流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、辦理時限等統(tǒng)一印制成書面材料提供給項目單位并在新聞媒體上進(jìn)行公布，為加快項目相關(guān)手續(xù)的辦理提供便利條件。

（二）項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)限期辦理制度 各部門必須按照項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)辦理時限的要求，加快辦理項目建設(shè)的各項手續(xù)，確保項目早日開工建設(shè)。

1、實行審批制項目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)辦理分為項目建議書、可行性研究報告報告、初步設(shè)計和施工許可四個階段。

（1）項目建議書階段

辦理時限：3個工作日

辦理部門：區(qū)政府投資主管部門

辦理程序：項目建設(shè)單位按要求編制項目建議書，備齊申報材料后報送區(qū)政府投資主管部門，區(qū)政府投資主管部門在3個工作日內(nèi)辦理完畢。

（2）項目可行性研究階段

辦理時限：10個工作日

①規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、水土保持方案、大中型水利水電項目移民安置規(guī)劃大綱審查等手續(xù)的辦理。

辦理時限：5個工作日

辦理部門：區(qū)規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、移民等部門。

辦理程序：項目建設(shè)單位按照相應(yīng)事項要求，備齊申報材料后報送規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、移民等部門，各相關(guān)部門在5個工作日內(nèi)辦理完畢。

②項目可行性研究報告批復(fù)

辦理時限：5個工作日

辦理部門：區(qū)政府投資主管部門

辦理程序：項目建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)編制項目可行性研究報告，備齊申報材料后報送政府投資主管部門。政府投資主管部門組織專家評審或委托有資質(zhì)的機構(gòu)評估通過后，在5個工作日內(nèi)辦理完畢。

（3）項目初步設(shè)計階段

辦理時限：9個工作日

①規(guī)劃許可、消防設(shè)計審核等手續(xù)的辦理

辦理時限：3個工作日

辦理部門：規(guī)劃、公安消防部門

辦理程序：項目建設(shè)單位按照相應(yīng)事項要求，備齊申報材料后分別報送規(guī)劃、公安

消防等部門。相關(guān)部門在3個工作日內(nèi)辦理完畢。

②項目初步設(shè)計批復(fù)

辦理時限：6個工作日

辦理部門：區(qū)發(fā)展和改革局

辦理程序：項目建設(shè)單位按要求編制初步設(shè)計，備齊申報材料后報送區(qū)發(fā)展和改革局，區(qū)發(fā)展和改革局組織或委托有關(guān)機構(gòu)和專家進(jìn)行評審?fù)ㄟ^后，在6個工作日內(nèi)辦理完畢。

（4）施工許可階段

辦理時限：8個工作日

辦理事項：正式用地手續(xù)、施工圖審查、施工許可、人防報建審核等手續(xù)的辦理。

辦理部門：國土、建設(shè)、人防等部門。

辦理程序：項目建設(shè)單位按照相應(yīng)事項要求，備齊申報材料后分別報送國土、建設(shè)、人防等部門。相關(guān)部門在8個工作日內(nèi)辦理完畢。

凡涉及林業(yè)、城管、安全監(jiān)督及其他部門的審批事項，項目建設(shè)單位應(yīng)按要求向各相關(guān)部門提出申請并提交必備材料，各相關(guān)部門在8個工作日內(nèi)辦理完畢。

2、實行核準(zhǔn)制項目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)辦理分為項目申請報告和施工許可兩個階段

（1）項目申請報告階段

辦理時限：8個工作日

①選址意見、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價，水土保持方案、大中型水利電項目移民安置規(guī)劃審核等手續(xù)的辦理。

辦理時限：5個工作日

辦理部門：規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、移民等部門。

辦理程序：項目建設(shè)單位按照相應(yīng)事項要求，備齊申報材料后分別報送規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、移民等部門，各相關(guān)部門在5個工作日內(nèi)辦理完畢。

②項目申請報告核準(zhǔn)

辦理時限：3個工作日

辦理部門：政府投資主管部門

辦理程序：項目建設(shè)單位按照要求編制項目申請報告，備齊申報材料后報送政府投資主管部門，政府投資主管部門組織審查或委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估通過后，在3個工作日內(nèi)辦理完畢。

（2）施工許可階段

辦理時限：8個工作日

辦理事項：規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)、施工圖審查、施工許可、消防設(shè)計審核、人防報建審核等手續(xù)的辦理。

辦理部門：國土、建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、人防等部門。

辦理程序：項目建設(shè)單位按照各審批事項要求，備齊必備材料后分別報送國土、建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、人防等部門，相關(guān)部門在8個工作日內(nèi)辦理完畢。

凡涉及城管、安全監(jiān)督及其他部門的審批事項，項目建設(shè)單位應(yīng)按要求向各相關(guān)部門提出申請并提交必備材料，各相關(guān)部門在8個工作日內(nèi)辦理完畢。

3、實行備案制項目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)辦理分為備案和施工許可兩個階段

（1）備案階段

辦理時限：3個工作日

辦理部門：政府投資主管部門

辦理程序：項目建設(shè)單位按照備案有關(guān)規(guī)定，備齊相關(guān)材料后向政府投資主管部門提出項目備案申請，政府投資主管部門在3個工作日內(nèi)辦理完畢。

（2）施工許可階段

辦理時限：8個工作日

辦理事項：規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)、施工圖審查、施工許可、工程消防設(shè)計審核、人防報建審核等手續(xù)的辦理。

辦理部門：國土、建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、人防等部門。

辦理程序：項目建設(shè)單位按照相應(yīng)事項要求，備齊必備材料后分別報送國土、建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、人防等部門。相關(guān)部門在8個工作日內(nèi)辦理完畢。

凡涉及林業(yè)、城管、安全監(jiān)督、移民及其他部門的審批事項，項目建設(shè)單位應(yīng)按要求向各相關(guān)部門提出申請并提交必備材料，各相關(guān)部門在8個工作日內(nèi)辦理完畢。

三、明確固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)工作職責(zé)

各部門要按照各自的工作職責(zé)，認(rèn)真做好項目建設(shè)的各項工作，加快推進(jìn)項目建設(shè)。

（一）區(qū)重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：認(rèn)真組織貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于重點項目建設(shè)工作的決策部署，承擔(dān)全區(qū)重點項目建設(shè)的具體指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。審議全區(qū)重點項目建設(shè)工作的重大政策措施、重點實施計劃、重要工作方案。分解下達(dá)全區(qū)重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，督促檢查全區(qū)重點項目建設(shè)進(jìn)展情況。對各鄉(xiāng)辦、各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全區(qū)重點項目建設(shè)工作中的重大問題。完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)對各有關(guān)部門和單位貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于重點項目建設(shè)工作的政策措施和工作部署落實情況進(jìn)行督促檢查。組織有關(guān)部門和單位對全區(qū)重點項目建設(shè)工作中存在的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出需由領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究解決的問題及相關(guān)建議。協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)辦、各有關(guān)部門和單位在推進(jìn)重點項目建設(shè)工作中遇到的具體問題。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議的會務(wù)和議題資料準(zhǔn)備，起草會議紀(jì)要，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定的工作事項。根據(jù)全區(qū)重點項目建設(shè)工作進(jìn)展情況等信息，向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行通報。完成區(qū)委、區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（二）各鄉(xiāng)、街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)投資項目的謀劃和儲備。組織指導(dǎo)重點項目前期工作。落實或協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金、報批等建設(shè)條件。做好項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，營造良好的投資環(huán)境，確保完成我區(qū)固定資產(chǎn)投資及重點項目工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）區(qū)發(fā)展和改革局：會同區(qū)統(tǒng)計局研究提出固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。擬訂促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長的政策措施。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案基本建設(shè)投資項目。會同有關(guān)部門研究提出重點項目名單，并對重點項目建設(shè)進(jìn)行管理。會同有關(guān)部門引導(dǎo)社會資金用于項目建設(shè)，組織和申報國家補助投資項目。

（四）區(qū)財政局：增加用于固定資產(chǎn)投資的財政性資金。加強對財政性投資的監(jiān)督管理，提高資金使用效率。

（五）區(qū)工業(yè)和信息化局：按規(guī)定權(quán)限辦理技術(shù)更新改造項目手續(xù)。組織協(xié)調(diào)工業(yè)投資項目實施。協(xié)助建設(shè)項目辦理用電手續(xù)。

（六）區(qū)規(guī)劃局：按規(guī)定辦理項目規(guī)劃選址、規(guī)劃許可。

（七）區(qū)住建局：按規(guī)定辦理或上報拆遷許可、施工許可等相關(guān)手續(xù)。組織協(xié)調(diào)房地產(chǎn)、保障性住房等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目的實施。

（八）區(qū)城管局：組織協(xié)調(diào)市政工程等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目的實施。

（九）區(qū)國土分局：銜接平衡建設(shè)項目用地總量，按政策規(guī)定確保項目建設(shè)用地供應(yīng)。按規(guī)定權(quán)限辦理用地預(yù)審、正式用地等手續(xù)。

（十）區(qū)環(huán)保局：按規(guī)定辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。

（十一）區(qū)農(nóng)業(yè)水利局：按規(guī)定辦理投資項目水資源論證、水源工程流域規(guī)劃、水土保持方案、取水許可等涉水事項相關(guān)手續(xù)。組織協(xié)調(diào)水利投資項目實施。

（十二）區(qū)林業(yè)綠化局：按規(guī)定辦理投資項目林地使用等涉林相關(guān)手續(xù)。組織協(xié)調(diào)林業(yè)投資項目實施。

（十三）區(qū)移民局：按規(guī)定辦理或轉(zhuǎn)報水利水電項目移民安置規(guī)劃大綱審查和移民安置規(guī)劃審核。組織實施移民搬遷安置工作。

（十四）區(qū)統(tǒng)計局：依法及時調(diào)查、收集、整理、統(tǒng)計固定資產(chǎn)投資完成情況，開展相關(guān)監(jiān)測和分析。

（十五）區(qū)公安分局：按規(guī)定辦理建設(shè)項目炸材使用手續(xù)。

（十六）公安消防部門：按規(guī)定辦理建設(shè)項目消防審查等手續(xù)。

（十七）區(qū)衛(wèi)生局：按規(guī)定辦理投資項目職業(yè)病危害評價、自然疫源地建設(shè)項目評價等相關(guān)手續(xù)。組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目實施。

（十八）區(qū)文體局：按規(guī)定辦理或轉(zhuǎn)報投資項目涉及文物保護(hù)方面的相關(guān)手續(xù)，組織協(xié)調(diào)文化領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目實施。

（十九）區(qū)人防辦：按規(guī)定辦理或轉(zhuǎn)報建設(shè)項目人防審查等手續(xù)。

（二十）區(qū)政府辦督查室：對項目的實施進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，跟蹤了解，及時將南明區(qū)近期重點項目落實過程中的情況、問題和建議匯總上報區(qū)委、區(qū)政府；并將重要項目建設(shè)完成情況納入目標(biāo)考核體系，對未按時完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位予以通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二十一）區(qū)監(jiān)察局：對各重點建設(shè)工程開展監(jiān)督檢查，加強對各單位履行職責(zé)的情況督察，主要是督促各單位特別是實施重點工程項目的責(zé)任單位和相關(guān)服務(wù)單位轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，堅決糾正項目建設(shè)、管理和服務(wù)過程中的行政不作為、慢作為和亂作為等行為，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)向建設(shè)單位刁難、延誤辦理有關(guān)手續(xù)等違紀(jì)違法行為；加強對重點工程項目建設(shè)完成情況的監(jiān)督檢查，督促項目建設(shè)單位認(rèn)真落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強對損害群眾利益問題的監(jiān)督檢查，堅決防止和及時解決在征地拆遷、安置補償、涉農(nóng)關(guān)系及配套工程建設(shè)等方面損害群眾利益的問題。

（二十二）相關(guān)金融機構(gòu)要積極為固定資產(chǎn)投資項目提供信貸支持和金融服務(wù)。

（二十三）其他各相關(guān)部門要根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，加快辦理涉及投資項目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，組織協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)、本轄區(qū)固定資產(chǎn)投資項目實施。

四、加強政府投資工程項目代理建設(shè)管理

（一）政府投資工程項目實行代建制。即按照“投資、建設(shè)、管理、使用”彼此分離、互相制約的原則，根據(jù)規(guī)定程序，由區(qū)政府明確或通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)管理機構(gòu)（簡稱代建機構(gòu)），按合同要求對建設(shè)項目的設(shè)計、投資概算、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)控管理，按建設(shè)計劃和設(shè)計要求完成建設(shè)任務(wù)，直至竣工驗收后交付使用單位。

（二）適用項目范圍：凡投資200萬元以上且政府投資（含部門預(yù)算外資金）占總投資50%以上或使用外國貸款200萬元人民幣以上的區(qū)級非經(jīng)營性房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目都應(yīng)實行代建。對于專業(yè)性強、具有特殊技術(shù)要求的項目，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，可不實行項目代建。

(三)區(qū)級政府投資工程項目代建機構(gòu)（以下簡稱區(qū)代建機構(gòu)）是區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立的或擇優(yōu)明確的相關(guān)機構(gòu)。目前由南明區(qū)暹達(dá)投資公司、南明區(qū)住宅建設(shè)綜合開發(fā)公司、南明區(qū)市政所和其他具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)作為區(qū)代建機構(gòu)候選單位，公平競爭，擇優(yōu)選定。以后逐步向市場化過渡，招標(biāo)確定代建機構(gòu)。

（四）區(qū)代建機構(gòu)候選單位要加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高項目組織、項目建設(shè)和項目管理水平，對代建項目安排足夠的專業(yè)技術(shù)人員，具體人員數(shù)量和構(gòu)成要經(jīng)區(qū)發(fā)改、建設(shè)等部門認(rèn)定。政府投資工程項目嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制，項目法人對項目建設(shè)資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量等建設(shè)全過程進(jìn)行管理。實行代建的政府投資工程項目，按規(guī)定由區(qū)發(fā)展改革局在審批項目建議書、可行性研究報告或下達(dá)項目計劃時予以明確。

（五）嚴(yán)格按照《南明區(qū)區(qū)級政府投資工程項目代理建設(shè)管理暫行辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。

（六）切實加強對代建機構(gòu)的監(jiān)督和管理。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)會同區(qū)財政局下達(dá)投資計劃，監(jiān)督管理項目計劃的實施，依法對重大項目實施稽查；區(qū)財政局負(fù)責(zé)按投資計劃撥付項目建設(shè)資金，并對資金使用情況實施監(jiān)督管理，對代建機構(gòu)編制的工程竣工財務(wù)決算實施評審和審批；區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程中的建設(shè)行政管理；區(qū)審計局負(fù)責(zé)依法對政府投資工程項目概預(yù)算的執(zhí)行情況和竣工決算進(jìn)行審計監(jiān)督；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)依法對代建工作涉及的各有關(guān)部門和單位實施行政監(jiān)察；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法實施或參與監(jiān)督管理。

項目建設(shè)單位或使用單位尚未依法成立的，可由項目主管部門履行建設(shè)單位職責(zé)；也可由代建機構(gòu)作為建設(shè)單位，代表政府行使建設(shè)單位職能，統(tǒng)一建設(shè)，竣工驗收后移交相關(guān)單位。在項目建議書階段就明確代理機構(gòu)的，以項目代建機構(gòu)作為項目法人。如果以項目建設(shè)單位為項目法人的，在代建合同履行期間，項目代理機構(gòu)履行建設(shè)期法人職責(zé)，對工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、竣工驗收負(fù)總責(zé)。代建機構(gòu)的工作職責(zé)是：主要負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織實施和管理；依法對項目代理階段的工程建設(shè)組織招標(biāo)投標(biāo)，并對中標(biāo)單位進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)項目資金的核撥審查，按批準(zhǔn)概算嚴(yán)格控制工程總投資；負(fù)責(zé)對項目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，確保項目符合設(shè)計要求；負(fù)責(zé)對項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，確保項目按期交付使用；負(fù)責(zé)項目的單項交工驗收和項目的初步驗收，并按國家和省有關(guān)規(guī)定程序組織接受正式驗收；按規(guī)定向有關(guān)監(jiān)管部門備案，并接受有關(guān)政府職能部門的監(jiān)督檢查。

五、不斷完善我區(qū)政府投資項目BT投融資管理

實行BT模式的政府投資項目，由區(qū)政府通過委托或授權(quán)確定項目業(yè)主。由項目業(yè)主通過公開招標(biāo)確定投融資人（以下簡稱投資人），由投資人組建BT模式項目公司（以下簡稱項目公司）對項目進(jìn)行建設(shè)。投資人必須以自有資金和中長期融資能力作為項目建設(shè)保障，不得搞項目反擔(dān)保。項目建成后由項目業(yè)主按合同約定支付回購價款，回購項目。

（一）適用項目范圍：采用BT模式的項目必須符合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，屬于政府應(yīng)該承擔(dān)的公益性、基礎(chǔ)性項目和區(qū)政府確定的其他項目。采取BT模式的項目總投資原則上在5000萬元以上。

（二）實行BT模式的項目必須按照《貴陽市政府投資項目管理條例》的要求做好BT融資論證，完善決策機制和決策程序。并成立南明區(qū)BT融資模式領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局。

（三）擬實行BT模式的項目，項目業(yè)主在項目可行性研究報告中要專章編制BT融資建設(shè)方案一并報批或單獨編制BT融資建設(shè)方案報批。BT融資建設(shè)方案由項目業(yè)主編制，報區(qū)BT融資模式領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同區(qū)相關(guān)部門審查同意，并嚴(yán)格按審批的BT融資建設(shè)方案組織實施，不得隨意變更。待項目業(yè)主確定投資人后，重大項目的BT合同應(yīng)送南明區(qū)BT融資模式領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同區(qū)相關(guān)部門審核后報區(qū)政府審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的項目不得采用BT模式。

（四）項目業(yè)主和投資人權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)

1、項目業(yè)主要做好項目前期工作、完成初步設(shè)計前的報批、監(jiān)督投資人資金到位和使用及建設(shè)管理情況、審查建設(shè)總進(jìn)度計劃、組織回購等工作。

2、投資人應(yīng)組建與項目建設(shè)管理相適應(yīng)的具有獨立法人資格的項目公司，具體實施項目建設(shè)。項目公司的成立不改變投資人對項目業(yè)主承擔(dān)的義務(wù)。

3、投資人要籌集足額到位自有資金、銀行貸款和其他來源的資金，劃入項目公司專戶存儲、專賬管理；要按設(shè)計文件組織工程建設(shè)，實施項目管理；要負(fù)責(zé)組織工程竣工驗收、資料歸檔并移交；要負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)施工、設(shè)備材料供應(yīng)商保修工作的管理。投資人和項目公司及其法定代表人對工程質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制。

4、投資人要嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項目的有關(guān)規(guī)定，完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容。涉及項目規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計變更，必須經(jīng)項目業(yè)主同意，重大設(shè)計變更還應(yīng)履行審批程序。有關(guān)建設(shè)手續(xù)的辦理，由項目業(yè)主、融資人或項目公司按現(xiàn)行管理要求共同進(jìn)行申報。

5、投資人和項目公司不得將合同內(nèi)容全部或部分進(jìn)行轉(zhuǎn)包，不得讓施工、設(shè)備材料供應(yīng)商墊資建設(shè)。區(qū)政府及其有關(guān)部門、項目業(yè)主不得為投資人和項目公司提供融資擔(dān)保。當(dāng)事各方均不得利用BT模式項目作為擔(dān)保物為投資方的其他項目融資行為提供擔(dān)保。

（五）嚴(yán)格按照《南明區(qū)政府投資項目BT投融資建設(shè)管理暫行辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。

（六）加強監(jiān)督管理，區(qū)發(fā)改局、財政局牽頭編制政府投資項目動態(tài)平衡計劃，指導(dǎo)和監(jiān)督項目業(yè)主搞好投資人招標(biāo)工作；區(qū)建設(shè)局牽頭指導(dǎo)項目業(yè)主和項目公司辦理建設(shè)手續(xù)，監(jiān)督實施招標(biāo)和工程質(zhì)量；區(qū)發(fā)改局、財政局、審計局、監(jiān)察局牽頭監(jiān)督BT模式合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)相關(guān)問題；建立BT模式財務(wù)跟蹤監(jiān)督制度，由區(qū)BT融資模式領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同區(qū)相關(guān)部門委托財務(wù)中介機構(gòu)全過程跟蹤審核資金到位和使用情況，適時評估項目建設(shè)成本和財務(wù)風(fēng)險；BT模式合同雙方要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，項目業(yè)主及其工作人員在項目執(zhí)行中違法違紀(jì)的，由有關(guān)部門追究當(dāng)事人的責(zé)任。

六、強化政府投資建設(shè)項目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)工作

（一）高度重視投轉(zhuǎn)固工作。認(rèn)真貫徹落實《貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴陽市建設(shè)項目綜合驗收轉(zhuǎn)固工作目標(biāo)考核辦法>的通知》（筑府辦發(fā)〔2007〕55號）、《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目綜合驗收工作程序的通知》（筑府辦發(fā)〔2005〕91號）、《關(guān)于做好南明區(qū)政府投資建設(shè)項目轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)工作的通知》（南府辦發(fā)〔2010〕10號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建設(shè)項目綜合驗收工作程序的通知》（南發(fā)改投字〔2005〕151號）精神，盡快使建好的政府投資項目轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，扭轉(zhuǎn)“重建設(shè)，輕驗收”的觀念，解決我區(qū)建設(shè)項目的基建帳簿上“在建工程”余額過大、國有資產(chǎn)家底不清、產(chǎn)權(quán)不明等現(xiàn)象，確實盤活固定資產(chǎn)。

（二）凡已辦理綜合竣工驗收的政府投資項目必須開展投轉(zhuǎn)固工作。項目綜合竣工驗收由項目法人向區(qū)發(fā)改局申請。辦理綜合竣工驗收一般應(yīng)具備以下資料：（1）申請項目綜合竣工驗收文件，（2）施工圖及竣工圖，（3）項目基本概況表，（4）項目建議書及批復(fù)、規(guī)劃許可證、環(huán)評報告、可研報告及批復(fù)、施工許可證、項目招標(biāo)核準(zhǔn)文件、初設(shè)和概算批復(fù)等前期手續(xù)，（5）項目質(zhì)量驗收備案表，（6）財政、審計部門對決算的評審結(jié)論，（7）消防、環(huán)保等驗收文件，（8）其他資料。

（三）積極完善不齊項目相關(guān)手續(xù)。未辦理綜合竣工驗收手續(xù)的政府投資項目，項目法人要積極完善相關(guān)手續(xù)，補齊資料，盡快達(dá)到項目綜合竣工驗收條件要求。

（四）對符合文件規(guī)定條件的投資額度小、建設(shè)內(nèi)容單

一、不需辦理綜合竣工驗收手續(xù)的項目，各項目法人應(yīng)按照基本建設(shè)程序要求，做好相關(guān)資料歸檔管理工作，直接辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

（五）由區(qū)財政局國資辦負(fù)責(zé)做好固定資產(chǎn)接收、注冊工作，并按用途進(jìn)行劃分。

（六）由區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局牽頭做好全區(qū)投轉(zhuǎn)固考核工作。

七、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)工作督促檢查及考核制度

強化對固定資產(chǎn)投資及重大工程和重點項目建設(shè)工作的督促檢查和考核工作，確保項目建設(shè)順利實施。

（一）為確保區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)工作決策部署的落實，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年初將全年固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各相關(guān)部門。各部門按照分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任書，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任書要求組織對各部門進(jìn)行考核，完不成目標(biāo)任務(wù)的，追究相關(guān)有關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任。將全區(qū)固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)列為各有關(guān)部門目標(biāo)管理考核內(nèi)容進(jìn)行督查、督辦。

（二）由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各部門完成固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)情況；各有關(guān)部門要貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)的決策部署情況；區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)有關(guān)工作批示的辦理和落實情況；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定事項的辦理和落實情況等進(jìn)行督促檢查。督促檢查情況由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時收集匯總，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。各部門完成固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)情況并定期在全區(qū)進(jìn)行通報。各部門要建立相應(yīng)制度，進(jìn)一步加大對固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)工作的督促檢查和考核力度。

八、建立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度

為加快推進(jìn)重大工程和重點項目建設(shè)，各單位主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對重點項目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題和困難，確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

（一）重點項目建設(shè)實行有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。

（二）政府投資主管部門要按照“一個項目、一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個考核目標(biāo)“的要求，研究提出重點項目掛鉤聯(lián)系方案，報區(qū)人民政府審定。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要深入項目建設(shè)一線，幫助項目建設(shè)單位協(xié)調(diào)落實土地、規(guī)劃、環(huán)保、供電、供水等建設(shè)條件，協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金，研究解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的具體問題，切實加快推動重點項目建設(shè)。

九、建立固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)工作調(diào)查研究制度

加強固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)工作的調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)工作中存在的問題和困難。

（一）各有關(guān)部門要根據(jù)固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)工作的實際情況，及時開展調(diào)查研究，提出具體意見。對調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的個別特殊問題，要按特事特辦的原則及時予以辦理。

（二）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，針對固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，及時提出需果調(diào)研的問題和建議，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定后，責(zé)成有關(guān)部門、單位和地方開展調(diào)研工作。

十、建立固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)工作信息聯(lián)系制度

各單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，各重點項目也要明確一名信息員，負(fù)責(zé)每半個月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次本單位項目建設(shè)的進(jìn)展情況及相關(guān)信息，對重大、緊急問題要及時報告，必要時可直接送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和成員單位。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與各部門和有關(guān)單位的溝通和聯(lián)系，及時了解情況，重大、緊急情況要迅速向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。根據(jù)工作需要，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同區(qū)宣傳部門組織新聞媒體對固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報道；對固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，通過新聞媒體及時進(jìn)行公布，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

以上工作制度中未規(guī)定的事項、程序、時限，按照國家和省、市、區(qū)相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。