第一篇：前期工作內(nèi)容

前期工作內(nèi)容:

1,發(fā)改委：立項(xiàng)批準(zhǔn),可研批復(fù).開工計(jì)劃。

2,規(guī)劃委,：選址意見,規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，設(shè)計(jì)方案，建筑規(guī)劃許可證。規(guī)劃監(jiān)督（驗(yàn)線，驗(yàn)收），用地規(guī)劃許可證，設(shè)計(jì)招投標(biāo)，市政協(xié)調(diào)會(huì)。

3，建委：配套辦意見，施工招投標(biāo)，開工證，竣工備案。4，供電局：供電報(bào)裝，供電方案設(shè)計(jì)。

5，自來水集團(tuán)及排水：自來水，雨污水方案咨詢，報(bào)裝，設(shè)計(jì)。6，煤氣公司（燃?xì)饧瘓F(tuán)）：方案咨詢，報(bào)裝，設(shè)計(jì)。7，環(huán)保局：環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)。

8，節(jié)能辦:節(jié)能設(shè)計(jì)申報(bào)。

9，園林局：綠化方案報(bào)批。

10，地震局：抗震設(shè)計(jì)報(bào)批。

11，人防辦：設(shè)計(jì)要點(diǎn)，條件，施工圖審批。

12，土地局:征地相關(guān)事宜。

13，交通委：交通組織方案審批。

14，交管局：交通組織，停車方案審批.15,消防局：建筑消防圖紙審批。

16,熱力公司：供熱方案咨詢，設(shè)計(jì)。

17，氣象局：防雷設(shè)計(jì)審查。

18，測(cè)繪院：建設(shè)用地釘樁，放線成果單。

19,審圖機(jī)構(gòu)：施工圖審查。

第二篇：公路前期工作內(nèi)容

公路建設(shè)前期工作內(nèi)容

前言：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸需求不斷提高，公路工程建設(shè)在地方政府工作中占據(jù)了越來越重要的地位。然而一些公路建設(shè)項(xiàng)目只憑地方行政領(lǐng)導(dǎo)為求政績(jī)而拍腦袋決策，變“可行性研究”為“可批性研究”，不經(jīng)科學(xué)論證或膚淺論證，就倉促上馬，致使在工程建設(shè)項(xiàng)目早產(chǎn)，實(shí)施過程中一變?cè)僮?，甚至成為爛尾工程。本文主要就如何做好公路工程項(xiàng)目前期工作談一下個(gè)人對(duì)這些問題的淺見。

一、公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的概念

項(xiàng)目前期工作包括規(guī)劃、機(jī)會(huì)論證、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)備案）、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開工手續(xù)等，泛指項(xiàng)目開工前一切準(zhǔn)備工作和按照國(guó)家規(guī)定必須完成的各項(xiàng)行政許可和非行政許可手續(xù)。

項(xiàng)目前期工作以確保項(xiàng)目投資效益和維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為最終目的，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)和政策支持，在項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。高質(zhì)量的前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的前提，是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)。項(xiàng)目前期工作是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及學(xué)科多、法規(guī)多、審批環(huán)節(jié)多，這就要求項(xiàng)目前期參與人員能對(duì)前期各項(xiàng)工作加深了解，隨著國(guó)家體制改革的不斷深化和項(xiàng)目管理的不斷規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目前期工作要求越來越嚴(yán)。當(dāng)前項(xiàng)目前期工作中主要存在的問題是, 工作周期短，導(dǎo)致項(xiàng)目的科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全性不足，投資和社會(huì)效益差。

二、公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的程序

（一）工程項(xiàng)目前期管理工作內(nèi)容

工程項(xiàng)目前期管理是指工程建設(shè)中的項(xiàng)目決策階段，它包括規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)階段。

規(guī)劃是指項(xiàng)目建設(shè)要符合國(guó)家、省發(fā)改部門或省、市級(jí)交通行業(yè)主管部門交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及用地規(guī)劃相互銜接。

項(xiàng)目建議書又叫做預(yù)可行性研究報(bào)告，它是由建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求，結(jié)合自身各項(xiàng)資源條件，向上級(jí)主管部門提出的具體項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書面文件。項(xiàng)目建議書由發(fā)改部門審查、批準(zhǔn)后，即可列入建設(shè)前期工作計(jì)劃。解決的是否建設(shè)的問題。

上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書的審批（也稱行業(yè)審查）通過關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行，是工程項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。

可行性研究報(bào)告根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書的進(jìn)一步深化，收集資料對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步論證和定位，綜合評(píng)選，確定經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上先進(jìn)，條件上具備，實(shí)施上可行的最佳方案，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。可行性研究報(bào)告需要得到行業(yè)專家的論證和主管部門的批準(zhǔn)。

可行性研究的任務(wù)是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)上是否合理和可行，進(jìn)行全面分析、論證，作多方案比較，提出評(píng)價(jià)，為編制設(shè)計(jì)文件提供可靠的依據(jù)，并可作為下一步工作開展的基礎(chǔ)。

可行性研究報(bào)告為外部投資者、決策者、銀行提供可靠的決策依據(jù)，設(shè)計(jì)階段又分為初步設(shè)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是根據(jù)可行性研究報(bào)告提供的科學(xué)依據(jù)，擬定修建原則，選定方案；對(duì)重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)、專題研究，落實(shí)技術(shù)方案；確定工程數(shù)量，提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料。

一般來說，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)由發(fā)改部門審批，施工圖設(shè)計(jì)由交通運(yùn)輸主管部門審批。各省、直轄市具體審批權(quán)限不盡相同，具體項(xiàng)目要根據(jù)所在省份（直轄市）政策、道路性質(zhì)等級(jí)、建設(shè)規(guī)模、線路跨越區(qū)域等因素綜合確定審批機(jī)關(guān)。

三、工程可行性研究報(bào)告前置文件

工程可行性研究報(bào)告前置文件主要有規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批

復(fù)、節(jié)能審查意見或登記備案意見等前置審核文件、以及法律、法規(guī)對(duì)特定項(xiàng)目和環(huán)境要求的重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、涉河建設(shè)方案批復(fù)等前置審核文件。

（一）規(guī)劃選址意見書

建設(shè)項(xiàng)目的選址，不僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目本身的成敗起著決定性的作用，而且對(duì)城市的布局結(jié)構(gòu)和將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)與周圍其他建筑之間是否存在互相影響、選址是否影響其他重要保護(hù)區(qū)和居民生活、選址是否符合城市功能分區(qū)、選址是否會(huì)影響以后即將建設(shè)的其他項(xiàng)目，與其他交通運(yùn)輸方式的銜接，以及起終點(diǎn)論證都需要在選址階段予以明確。公路建設(shè)項(xiàng)目由于是線性構(gòu)造物，還要考慮對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。規(guī)劃選址意見書與工程可行性研究報(bào)告實(shí)行同級(jí)審批。項(xiàng)目業(yè)主要向規(guī)劃部門提交：《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》申請(qǐng)表；建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置圖；實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件。老路利用率低、改線路段較長(zhǎng)及新建道路還應(yīng)提供項(xiàng)目選址研究報(bào)告。本項(xiàng)法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)公路法》。

（二）項(xiàng)目土地預(yù)審

土地預(yù)審的目的：一是用地性質(zhì)是否符合土地利用總體規(guī)劃；二是出于保護(hù)基本農(nóng)田和耕地的需要；三是核算項(xiàng)目合理用地面積，集約節(jié)約保護(hù)土地。用地報(bào)批方式一般有兩種方式：獨(dú)立選址報(bào)批和城市批次報(bào)批。項(xiàng)目選址位于土地利用總體規(guī)劃確定的城、鎮(zhèn)、村建設(shè)用地規(guī)劃范圍以外，采用獨(dú)立選址報(bào)批方式；項(xiàng)目選址位于土地利用總體規(guī)劃確定的城、鎮(zhèn)、村建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)，采用城市批次報(bào)批方式。路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目盡量采用獨(dú)立選址的用地報(bào)批方式。用地審批主體:用地面積70公頃以下（其中耕地必須35公頃以下）項(xiàng)目由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批；用地面積70公頃以上（含70公頃）、耕地35公頃以上（含35公頃）或者占用基本農(nóng)田的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院審批。按照《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部令第42號(hào)）的有關(guān)要求，還須把土地預(yù)審資料制成電子報(bào)件上報(bào)。用地報(bào)批程序分為用地預(yù)審、征地報(bào)批、劃撥供地、辦理土地證4個(gè)步驟，分別取得用地預(yù)審意見、省級(jí)人民政府建設(shè)用地批復(fù)、用地劃撥決定書和土地使用證4個(gè)批復(fù)文件。用地預(yù)審、征地報(bào)批、劃撥供地、辦理土地證等環(huán)節(jié)所需申報(bào)資料由各直轄市、?。▍^(qū)）國(guó)土資源部門規(guī)定。在土地預(yù)審資料中應(yīng)包含地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估備案表、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源證明材料等內(nèi)容。本項(xiàng)法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)公路法》。

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境污染除了給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響外，還對(duì)人類社會(huì)造成間接的危害。在項(xiàng)目籌建過程中進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本目的是在規(guī)劃和項(xiàng)目決策中考慮環(huán)境因素，把在建設(shè)過程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中潛在的環(huán)境影響的可能性減到最小，對(duì)于一些對(duì)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決禁止建設(shè)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大體包括三個(gè)階段: 準(zhǔn)備階段、正式工作階段、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編寫階段、公眾參與、修改完善和審批階段。一是準(zhǔn)備階段，主要工作內(nèi)容是研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選需要重點(diǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；二是正式工作階段，主要工作內(nèi)容是進(jìn)一步進(jìn)行工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并對(duì)擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)；三是環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編寫階段，主要任務(wù)是匯總、分析前一階段工作所取得的各種資料、數(shù)據(jù)和結(jié)論，完成擬建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編寫工作。四是公布報(bào)告書，廣泛聽取公眾和專家的意見。對(duì)于不同意見，可以向編制單位和項(xiàng)目業(yè)主單位反映。五是根據(jù)專家和公眾意見，對(duì)方案進(jìn)行必要的修改。六是主管部門最后審批。水土保持方案是環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的前置性文件，水土保持方案批復(fù)必須附在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中。在本項(xiàng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)公路法》。

（四）節(jié)能審查意見

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行

分類管理。

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量 500 萬 千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量 1000 噸以上，或年天然氣消費(fèi)量 100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量 200 萬至 500 萬千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。本項(xiàng)工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。由省市發(fā)改部門實(shí)行同級(jí)備案。

（五）重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)

地震安全性評(píng)價(jià)是指在對(duì)具體建設(shè)工程場(chǎng)址及其周圍地區(qū)的地震地質(zhì)條件、地球物理場(chǎng)環(huán)境、地震活動(dòng)規(guī)律、現(xiàn)代地形變及應(yīng)力場(chǎng)等方面深入研究的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的地震危險(xiǎn)性概率分析方法，按照工程所需要采用的風(fēng)險(xiǎn)水平，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃或設(shè)計(jì)所需要的一定概率水準(zhǔn)下的地震動(dòng)參數(shù)（加速度、設(shè)計(jì)反應(yīng)譜，地震動(dòng)時(shí)程等）和相應(yīng)的資料。國(guó)務(wù)院323號(hào)令《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》規(guī)定：國(guó)家重大建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。《安徽省建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定：公路、鐵路干線的特大型橋梁、大型橋梁以及長(zhǎng)度1000米以上的隧道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。本項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)為省級(jí)地震主管部門。

（六）涉河建設(shè)方案

涉河建設(shè)方案主要有防洪評(píng)價(jià)報(bào)告書、橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報(bào)告、通航安全評(píng)估報(bào)告等。橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報(bào)告、通航安全評(píng)估報(bào)告主要針對(duì)跨越通航河道建設(shè)項(xiàng)目。

建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在河段的防洪任務(wù)與防洪要求，進(jìn)行綜合分析，科學(xué)的提出防洪影響預(yù)防和治理的對(duì)策和措施來規(guī)避建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河道防洪、泄洪等方面的不利影響。法定依據(jù)為《中華人民共和國(guó)防洪法》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》。審批機(jī)關(guān)為水行政主管部門。

編制橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報(bào)告目的是使橋梁建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)水運(yùn)發(fā)展需要，確保船舶、排筏的航行安全暢通。設(shè)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《跨越國(guó)家航道的橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求的審批辦法》。審批權(quán)限要求：凡在長(zhǎng)江、黑龍江干流和通航3000噸級(jí)以上(含3000噸級(jí))海輪的沿海、內(nèi)河航道上修建橋梁的通航凈空尺度和技術(shù)要求，由交通部審批；凡在上述規(guī)定以外的其他國(guó)家航道上修建橋梁的通航凈空尺度和技術(shù)要求，交通部授權(quán)擬建橋位所在省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)、交通部黑龍江航運(yùn)管理局審批，報(bào)交通部核備。

通航安全評(píng)估報(bào)告編制目的最大限度地避免和減少水上水下活動(dòng)對(duì)船舶通航的影響，維護(hù)通航秩序，保護(hù)通航資源，保障通航安全，促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域通航安全影響論證與評(píng)估工作。本項(xiàng)工作設(shè)定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》。審批機(jī)關(guān)為航道主管部門。

（七）水土保持方案

水土保持方案編制目的是為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。《中華人民共和國(guó)水土保持法》規(guī)定：凡征占面積在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書。設(shè)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》和國(guó)家計(jì)委、水利部、國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方

案管理辦法》。審批機(jī)關(guān)為水行政主管部門。

四、土地報(bào)批階段專題研究

（一）土地復(fù)墾方案。

為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定：國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。土地復(fù)墾方案由相應(yīng)資質(zhì)單位編制。國(guó)土資源部門審批。

（二）使用林地審核同意書。

為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國(guó)土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，《中華人民共和國(guó)森林法》規(guī)定：進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

五、土地報(bào)批辦理

在土地復(fù)墾方案、使用林地審核同意書批復(fù)、項(xiàng)目勘測(cè)定界完成后，就可以著手準(zhǔn)備土地報(bào)批組卷。

一、組卷所需材料：

（1）用地單位應(yīng)提供的資料：建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件；可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；建設(shè)用地項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的情況說明；涉及林地的，提供林業(yè)部門出具的《使用林地審核同意書》；建設(shè)項(xiàng)目用地審查表；涉及規(guī)劃調(diào)整的，需提供規(guī)劃調(diào)整實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界報(bào)告書（含界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表）和勘測(cè)定界圖；市國(guó)土資源局對(duì)土地復(fù)墾方案審核文件；線型工程平面圖。

（2）勞動(dòng)保障部門應(yīng)提供的資料：被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況說明表。

（3）國(guó)土資源管理部門應(yīng)提供的資料：市級(jí)國(guó)土資源部門審查報(bào)告；建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書四方案”；土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收確認(rèn)的批復(fù)；征地情況調(diào)查確認(rèn)表（被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)）；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置途徑告知書及被征地集體經(jīng)濟(jì)組織回證；擬占用土地的1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（用地單位配合）；補(bǔ)充耕地位置圖（報(bào)國(guó)務(wù)院審批項(xiàng)目用地）。

二、征地流程

（1）辦理規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。依據(jù)設(shè)計(jì)單位出具的項(xiàng)目紅線圖，至規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書、選址紅線圖及規(guī)劃用地許可證；

（2）根據(jù)規(guī)劃部門下發(fā)的用地紅線圖，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行項(xiàng)目勘測(cè)定界，出具項(xiàng)目勘測(cè)定界報(bào)告書。勘測(cè)定界成果必須與全國(guó)第二次土地調(diào)查成果進(jìn)行核對(duì)，并經(jīng)項(xiàng)目所在市國(guó)土部門審查確認(rèn)，確?？睖y(cè)定界成果準(zhǔn)確性。依據(jù)項(xiàng)目勘測(cè)定界圖至項(xiàng)目所在市（縣）國(guó)土資源局繪制擬占用土地的《土地利用總體規(guī)劃圖》及1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；對(duì)項(xiàng)目占用林地的，需由項(xiàng)目單位根據(jù)勘測(cè)定界成果向林業(yè)部門申報(bào)使用林地審核同意書；

（3）委托有資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目用地的《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》，并由國(guó)土資源局牽頭組織有關(guān)部門和專家對(duì)該報(bào)告進(jìn)行論證，出具專家論證意見；提供項(xiàng)目勘測(cè)定界報(bào)告，市國(guó)土資源局或省國(guó)土資源廳出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料；

（4）落實(shí)占用耕地補(bǔ)充工作，實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”。項(xiàng)目用地單位向項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）國(guó)土部門申請(qǐng)委托補(bǔ)充耕地，繳納耕地開墾費(fèi)，獲得省國(guó)土廳對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收文件及對(duì)應(yīng)的報(bào)國(guó)土部備案文件；

（5）配合國(guó)土資源局進(jìn)行征地調(diào)查；協(xié)調(diào)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門填寫被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況說明表；

（6）向項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）國(guó)土部門提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表及其他所需用地報(bào)批材料，督促項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）國(guó)土部門完成征地“一書四方案”（建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、供地方案）編制工作。在報(bào)件組織完整后，根據(jù)征地預(yù)存款的規(guī)定，開具征地預(yù)存款繳納通知單，同時(shí)做好電子報(bào)盤。項(xiàng)目申報(bào)單位完成征地預(yù)存款繳納工作并憑銀行轉(zhuǎn)賬單，將報(bào)批材料及電子報(bào)盤送至省國(guó)土廳政務(wù)窗口。省國(guó)土廳政務(wù)窗口對(duì)報(bào)批材料審核通過后，將報(bào)批材料上報(bào)省政府審批。

土地報(bào)批批復(fù)后，然后進(jìn)行土地劃撥、辦證。取得土地且施工圖審查批復(fù)后，就可以進(jìn)行征地、拆遷，施工招標(biāo)，申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督和開工許可。至此，公路建設(shè)前期工作基本大功告成，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段。

七、其他應(yīng)注意的事項(xiàng)

（一）在項(xiàng)目前期工作中，專題研究報(bào)告眾多，無論采取委托還是招標(biāo)，都要注意編制單位資質(zhì)（最好能有成功案例和業(yè)績(jī)）和工作周期是否符合要求，做到合理適度交叉，縮短前期工作周期。

（二）土地報(bào)批工作，涉及人多面廣，專業(yè)性較強(qiáng)，宜由國(guó)土部門牽頭組建專門隊(duì)伍辦理或者委托中介機(jī)構(gòu)辦理。

（三）穿跨越鐵路、高速公路時(shí)，要為鐵路、高速公路的發(fā)展預(yù)留發(fā)展空間，設(shè)計(jì)方案要得到權(quán)屬單位認(rèn)可；橋梁建設(shè)的選址和跨徑要與近期河道規(guī)劃保持一致。

（四）在電子文件傳輸過程中，注意遵守《保密法》，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。

結(jié)語

項(xiàng)目前期工作要以項(xiàng)目建成后安全可靠、標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)和經(jīng)濟(jì)合理為核心，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、車流量預(yù)測(cè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)效益等方面應(yīng)實(shí)事求是地科學(xué)分析論證、適度超前規(guī)劃。從事項(xiàng)目前期工作人員要真正樹立為國(guó)家、為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)的精神，熟悉國(guó)家和地方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)法律、政策、規(guī)定，準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高前期工作的深度和質(zhì)量，堅(jiān)持客觀性、公正性、科學(xué)性，為社會(huì)提供質(zhì)量精良的交通運(yùn)輸服務(wù)。

第三篇：新廠區(qū)建設(shè)前期工作內(nèi)容

新廠區(qū)開工建設(shè)前期準(zhǔn)備工作

為了加快新廠區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的步伐，便于有條不紊的順利開各項(xiàng)工作，特制定以下具體工作事項(xiàng)：

一、現(xiàn)場(chǎng)整理及五通一平：

1、場(chǎng)地平整；

包括現(xiàn)場(chǎng)除草、溝壑填平、垃圾外運(yùn)等，需要租賃相關(guān)的機(jī)械設(shè)備，如裝載機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸車等，具體的費(fèi)用待定。

2、架設(shè)臨水、臨電；

首先場(chǎng)地現(xiàn)有的民用水、電設(shè)施也可暫用，但需要和村委會(huì)負(fù)責(zé)人協(xié)商具體事宜費(fèi)用待定，優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省費(fèi)用和成本，缺點(diǎn)就是設(shè)施不規(guī)范有安全隱患，再就是正式開工時(shí)還要二次架設(shè)正規(guī)的水電設(shè)施。其次就是直接用市政的水、電，只需向市政的水、電力局申請(qǐng)即可，優(yōu)點(diǎn)是設(shè)施規(guī)范一次到位，費(fèi)用成本較前者大，具體費(fèi)用待定。

3、路通；

施工現(xiàn)場(chǎng)的道路與外面路政的道路正式開通，需向路政部門申請(qǐng)開通，此項(xiàng)費(fèi)用路政部門有具體規(guī)定，待定。

4、電話和網(wǎng)線的開通；

此項(xiàng)工作需提前向通訊公司申請(qǐng)開通即可，費(fèi)用待定。以上工作于

****年**月**日至

****年**月**日之前完成。

二、勘察招標(biāo)；

進(jìn)行勘察單位的招標(biāo)工作完成后，簽訂勘察合同，進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)勘察工作。此項(xiàng)工作于

年 月 日至

****年**月**日之前完成。

三、施工圖紙的設(shè)計(jì)；

地質(zhì)勘察報(bào)告完成后，經(jīng)甲方審查后將此報(bào)告交于設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)、審查工作。此項(xiàng)工作于

****年**月**日至

****年**月**日之前完成。

四、施工圖的成本概算、預(yù)算；

設(shè)計(jì)單位完成施工圖的設(shè)計(jì)，并完成審查后交予我方，我方審查無誤后將開展該單位工程施工圖的概算、預(yù)算工作，進(jìn)而確定商混、鋼筋、水泥、木材等甲供材的供貨方，并與該單位簽訂供貨合同。此項(xiàng)工作于

****年**月**日至

****年**月**日之前完成。

五、監(jiān)理單位與施工單位的招標(biāo)；

新廠區(qū)單位工程的成本概算、預(yù)算完成后，將進(jìn)行監(jiān)理單位與施工單位的招標(biāo)工作，招標(biāo)完成后并與該單位簽訂相應(yīng)的勞務(wù)合同，同時(shí)把相應(yīng)套數(shù)的施工圖紙交予各單位，并簽字確認(rèn)。此項(xiàng)工作于

****年**月**日至

****年**月**日之前完成。

六、設(shè)計(jì)交底；

以上工作完成后，我方將組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位給施工單位做開工前的設(shè)計(jì)交底工作。此工作于

****年**月**日至

****年**月**日之前完成。

七、圖紙會(huì)審；

設(shè)計(jì)交底完成后，我方將組織監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行開工前的圖紙會(huì)審工作，各單位代表并簽字確認(rèn)。此項(xiàng)工作于

****年**月**日至

****年**月**日之前完成。

八、水準(zhǔn)點(diǎn)、標(biāo)高的交接；

完成圖紙會(huì)審后，我方將提前聯(lián)系測(cè)繪局下屬的測(cè)繪大隊(duì)，到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行高程、水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)的定位工作，并現(xiàn)場(chǎng)把水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)的位置高度給施工方進(jìn)行交接，便于做好開工前的準(zhǔn)備工作。此項(xiàng)工作于

****年**月**日至

****年**月**日之前完成。

九、開工奠基剪彩；

以上各分項(xiàng)工作完成落實(shí)后，將進(jìn)行新廠區(qū)建設(shè)的開工奠基剪彩工作，此項(xiàng)工作提前由項(xiàng)目組織，辦公室密切配合，于

****年**月**日上午10：00整在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工奠基剪彩儀式，屆時(shí)將誠(chéng)邀各界人士和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨參加奠基剪彩。剪彩結(jié)束后新廠區(qū)的工程建設(shè)正式開始破土動(dòng)工。費(fèi)用待定。此工作于

****年**月**日至

****年**月**日之前完成。

河北科技發(fā)展有限公司工程項(xiàng)目部

2012年10月5日

第四篇：港口建設(shè)前期工作內(nèi)容

水運(yùn)建設(shè)前期工作內(nèi)容

一、編制項(xiàng)目建議書（一般情況可以免）

二、測(cè)圖

1、建設(shè)地平面地形圖1：500；

2、建設(shè)地河段地形圖1：2000。

三、立項(xiàng)、申請(qǐng)岸線使用權(quán) 同時(shí)或交叉進(jìn)行下列工作：

1、編制港口岸線使用方案（作申請(qǐng)岸線資料）；

2、編制工程可行性研究報(bào)告；

由水運(yùn)工程設(shè)計(jì)單位完成，由交通主管部門作行業(yè)審查（作申請(qǐng)岸線資料），報(bào)發(fā)改委審批（企業(yè)為核準(zhǔn)）；

3、獲得海事、航道部門許可（作申請(qǐng)岸線資料）；

4、申請(qǐng)岸線使用權(quán)（交通部門）；

5、進(jìn)行地質(zhì)初勘（專業(yè)工程地質(zhì)勘察單位完成）；

6、取得用地、水土保持、環(huán)保、行洪許可等；

7、設(shè)計(jì)招標(biāo)（設(shè)計(jì)費(fèi)達(dá)到招標(biāo)規(guī)模）。

四、進(jìn)行地質(zhì)詳勘（專業(yè)工程地質(zhì)勘察單位完成）

五、編制工程初步設(shè)計(jì) 由水運(yùn)工程設(shè)計(jì)單位完成，由不低于設(shè)計(jì)單位資質(zhì)同專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢，再報(bào)交通主管部門作行業(yè)審。（1000噸級(jí)以上泊位設(shè)計(jì)資質(zhì)為甲級(jí)）

六、編制工程施工圖設(shè)計(jì) 程序同初步設(shè)計(jì)

七、工程施工招標(biāo)（施工單位、監(jiān)理單位）

八、開工許可 附：測(cè)圖要求

有資質(zhì)的測(cè)繪部門近期實(shí)測(cè)

一、建設(shè)地平面地形圖：

（1）測(cè)圖比例：1:500或1:1000或1:2000；

（2）測(cè)圖范圍：應(yīng)包括《重慶市港口管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定的港口岸線范圍，上下游各外延不小于100米；

（3）測(cè)圖坐標(biāo)：北京54坐標(biāo)系（附控制點(diǎn)的WGS84坐標(biāo)），附參考航道里程； 作岸線申請(qǐng)資料須滿足以下（4）（5）（6）（7）要求：

（4）圖紙要求：由有水上、水下測(cè)圖資質(zhì)的單位進(jìn)行測(cè)圖，分別在設(shè)計(jì)最高、最低通航水位對(duì)應(yīng)的等高線附近，確定的岸線上、下游的岸線控制點(diǎn)，在圖紙上畫出并標(biāo)明所申請(qǐng)岸線的上、下游坐標(biāo)點(diǎn)位置、陸域和水域范圍控制坐標(biāo)，測(cè)繪審圖人員簽字，測(cè)圖單位蓋鮮章；（5）在所測(cè)地形圖上標(biāo)明申請(qǐng)段岸線與上、下游影響區(qū)范圍內(nèi)已存在的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備情況；

（6）電子圖制成電子版地形圖（AUTOCAD格式）光盤；（7）紙質(zhì)圖紙須折疊A4紙大小。

二、建設(shè)地河段地形圖

（如果設(shè)計(jì)單位有就不必測(cè)，老港區(qū)一般有）（1）測(cè)圖比例：1: 2000；（2）測(cè)圖范圍：碼頭上下游1.5～2.0km內(nèi)，185m高程以下范圍；（3）測(cè)河段內(nèi)流速、流向及船舶航行軌跡線（上行、下行）

第五篇：項(xiàng)目前期工作內(nèi)容及流程

項(xiàng)目前期工作內(nèi)容及流程

一、項(xiàng)目前期工作是指滿足建設(shè)項(xiàng)目工程開工之前的所有手續(xù)，具體有：建設(shè)項(xiàng)目土地的摘牌、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)等。

1、項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)，編制項(xiàng)目建議書，取得發(fā)改委的《立項(xiàng)批復(fù)》。根據(jù)工程部提供的設(shè)計(jì)概算報(bào)發(fā)改委申請(qǐng)開工批復(fù)。

2、組織設(shè)計(jì)單位招標(biāo)、概念、方案、擴(kuò)初設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)方案到政府規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃要點(diǎn)、詳規(guī)設(shè)計(jì)條件等批文（如規(guī)劃紅線圖等）。劃撥土地直接申請(qǐng)選址紅線，非劃撥土地有規(guī)劃部門出具選址意見書。依據(jù)選址紅線組織國(guó)土部門進(jìn)行勘界。

3、辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)：辦理環(huán)境評(píng)價(jià)申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目擬選位置情況地理圖，項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目概況資料，須提供立項(xiàng)批文，規(guī)劃部門的土地功能規(guī)劃意見

4、依據(jù)《土地出讓合同》辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國(guó)有土地使用證》。

5、組織可行性報(bào)告編制及申辦規(guī)劃許可等相關(guān)前期手續(xù)。

6、總平面圖報(bào)審（含藍(lán)圖、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)），以便規(guī)劃部門公示。大型項(xiàng)目需申請(qǐng)建設(shè)局組織公建配套審查。

與集團(tuán)相關(guān)部門銜接情況：

1、集團(tuán)辦公室提供規(guī)委會(huì)、土地委員會(huì)等部門的機(jī)要文件或會(huì)議紀(jì)要，作為前期手續(xù)的辦理依據(jù)。

2、計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)合同安排資金撥付計(jì)劃；

3、項(xiàng)目管理部進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的優(yōu)化與跟蹤?，F(xiàn)場(chǎng)工程部辦理建設(shè)工程施工許可證、施工圖審查、設(shè)計(jì)概算等法定手續(xù)。

4、現(xiàn)場(chǎng)工程部辦理施工現(xiàn)場(chǎng)的水、電、氣申請(qǐng)。