第一篇:地稅局年度稅務(wù)工作情況總結(jié)
地稅局年度稅務(wù)工作情況總結(jié)
一、20**年地方稅收工作情況
20**年,黔西南州地稅局在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命,圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收”主題,嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則,堅(jiān)持稅收征管持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)治稅、服務(wù)優(yōu)稅、人才興稅、創(chuàng)新強(qiáng)稅的工作方針,積極落實(shí)“扎實(shí)打基礎(chǔ),再上新臺(tái)階”的工作思路,扎實(shí)推進(jìn)信息管稅,大力開展稅源專業(yè)化管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),充分發(fā)揮稅收職能作用,認(rèn)真履行工作職責(zé),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,全州地稅各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
(一)依法組織收入,組織收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全州地稅緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心工作,認(rèn)真落實(shí)組織收入原則,嚴(yán)守組織收入工作紀(jì)律,加大組織收入調(diào)度和督促檢查力度,強(qiáng)化收入質(zhì)量考核,始終牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán),組織收入取得顯著成績(jī)。20**年1至9月,全州兩項(xiàng)收入累計(jì)完成39.70億元,比上年同期增收8.17億元,同比增長(zhǎng)25.91%。通調(diào)度、分析、預(yù)測(cè)今年第四季度預(yù)計(jì)完成12.45億元,全年預(yù)計(jì)52.15億元,為全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生提供了可靠的財(cái)力保障。
(二)深化征管改革,稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。牢固樹立向稅源管理要收入的思想,加強(qiáng)稅源分析,強(qiáng)化征管措施和辦法,大力實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理,稅收征管質(zhì)量和效率不斷提高。推行稅源分級(jí)分類管理,制定稅源專業(yè)化管理工作方案,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化并形成對(duì)稅源的團(tuán)隊(duì)管理。健全和完善電子臺(tái)賬監(jiān)控平臺(tái)軟件,開展稅源分級(jí)分類管理暨電子臺(tái)賬講評(píng)工作。加大重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程投資建設(shè)稅收跟進(jìn)管理力度,加強(qiáng)同有關(guān)部門的信息交流和協(xié)作,掌握全州重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程投資建設(shè)情況與進(jìn)度,認(rèn)真做好跨地區(qū)重點(diǎn)工程的稅收征管協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)稅收征管,繼續(xù)完善煤炭、交通運(yùn)輸、建安等稅收征管措施和辦法,探索推行煤炭稅源參數(shù)管理,不斷提高煤炭稅源專業(yè)化管理水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)存量房交易稅收征管工作,存量房稅收征管取得明業(yè)成效。
(三)強(qiáng)化稅收宣傳,依法治稅取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,不斷完善依法行政工作思路。嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)和國(guó)家稅收政策,不斷健全和完善稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督考核辦法和基層稅收?qǐng)?zhí)法考核評(píng)比機(jī)制,稅收?qǐng)?zhí)法行為日益規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,有力支持企業(yè)和納稅人健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理辦法,規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。強(qiáng)化普通發(fā)票管理,推行有獎(jiǎng)發(fā)票,嚴(yán)厲查處發(fā)票領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。充分發(fā)揮稽查職能作用,積極落實(shí)以查促管、以查促收工作思路,不斷健全和完善一級(jí)稽查機(jī)制,稽查工作制度更加完善,稽查工作的成效更加顯著,稅收法治環(huán)境進(jìn)一步改善。不斷拓展稅法宣傳教育形式,豐富內(nèi)容,地稅干部依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),納稅人對(duì)稅法的遵從度有了進(jìn)一步提高。
(四)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,納稅服務(wù)取得新成績(jī)。認(rèn)真落實(shí)總局、省局有關(guān)納稅服務(wù)工作要求,堅(jiān)持以納稅人為本,進(jìn)一步樹立征納雙方法律地位平等的理念,深入推進(jìn)核心業(yè)務(wù)工作,切實(shí)把納稅服務(wù)融入稅收征管的全過(guò)程,不斷完善服務(wù)機(jī)制,健全服務(wù)體系,打造服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè),完善網(wǎng)站功能,拓展服務(wù)內(nèi)涵,提升服務(wù)質(zhì)效。積極開展納稅信用等級(jí)評(píng)定,納稅人稅法遵從度不斷提高。積極推進(jìn)國(guó)稅地稅聯(lián)合辦稅工作,加強(qiáng)服務(wù)資源整合和信息資源共享。全面推廣運(yùn)用財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、“免填單”、“同城通辦”、“一站式”服務(wù),簡(jiǎn)化行政審批程序,規(guī)范涉稅檢查事項(xiàng),防止多頭檢查和重復(fù)檢查,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān),納稅服務(wù)水平得到明顯提升。
(五)創(chuàng)新工作機(jī)制,爭(zhēng)創(chuàng)一流的地稅隊(duì)伍。抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),有力提高各級(jí)班子駕馭全局的能力。完善黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度,制定年度和季度學(xué)習(xí)計(jì)劃,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,提升學(xué)習(xí)效果。健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制,認(rèn)真做好巡視檢查工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《黔西南州地方稅務(wù)局關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,地稅干部職工的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。全面啟動(dòng)實(shí)施《黔西南州地方稅務(wù)局工作晾曬考評(píng)方案》平臺(tái),以信息支撐,實(shí)現(xiàn)科學(xué)帶隊(duì)。深化改革,不斷健全和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部任用工作機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。全州開展“安商百日行動(dòng)”中,堅(jiān)持“服務(wù)優(yōu)商、政策惠商、作風(fēng)安商”的理念,切實(shí)推動(dòng)“安商百日行動(dòng)”取得實(shí)效。委托第三方對(duì)全州地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)、政風(fēng)行風(fēng)、落實(shí)“安商百日行動(dòng)”和重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程及“5個(gè)100”工程建設(shè)等情況進(jìn)行明查暗訪和調(diào)查,調(diào)查結(jié)果作為考核各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的重要指標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)問(wèn)責(zé)”和“聯(lián)審會(huì)辦、缺席問(wèn)責(zé)”制度。通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,努力形成制度和辦法,并在工作中加以落實(shí),各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和解決基層實(shí)際問(wèn)題的能力逐步提高,干部職工愛(ài)崗敬業(yè)的熱情進(jìn)一步增強(qiáng),助推了稅收工作整體向前發(fā)展。州局20**年獲貴州省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
(六)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),廉政建設(shè)成效顯著。以構(gòu)筑“三道防線“為重點(diǎn),逐步建立地稅機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和完善教育、制度、監(jiān)督、處置四項(xiàng)基本防控機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政文化建設(shè),開展警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。堅(jiān)決查處和糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),有力查處違法違紀(jì)案件。嚴(yán)格按照中央?yún)栃泄?jié)約的八項(xiàng)要求,加強(qiáng)預(yù)算管理,規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。按照《黔西南州政府糾風(fēng)關(guān)于在民政、水務(wù)、扶貧、國(guó)稅、地稅系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的要求,扎實(shí)開展全州地稅系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,獲優(yōu)秀等次,并以93.99分的成績(jī)位列五家參評(píng)單位之首。通過(guò)為期三個(gè)月的行評(píng)進(jìn)一步嚴(yán)肅了干部隊(duì)伍各項(xiàng)工作紀(jì)律,為全州地稅事業(yè)的健康快速發(fā)展發(fā)揮了有力的促進(jìn)和保障作用。
雖然20**年全州地稅各項(xiàng)取得了一定成績(jī),但離州委、州政府和省局黨組的要求還有一定的差距,在下一步的工作中,全州地稅各級(jí)地稅機(jī)關(guān)將認(rèn)真剖析存在的不足和困難,不斷改進(jìn)和完善工作措施,努力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有所為。
一、20**年地方稅收工作情況
20**年,黔西南州地稅局在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命,圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收”主題,嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則,堅(jiān)持稅收征管持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)治稅、服務(wù)優(yōu)稅、人才興稅、創(chuàng)新強(qiáng)稅的工作方針,積極落實(shí)“扎實(shí)打基礎(chǔ),再上新臺(tái)階”的工作思路,扎實(shí)推進(jìn)信息管稅,大力開展稅源專業(yè)化管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),充分發(fā)揮稅收職能作用,認(rèn)真履行工作職責(zé),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,全州地稅各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。
(一)依法組織收入,組織收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全州地稅緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心工作,認(rèn)真落實(shí)組織收入原則,嚴(yán)守組織收入工作紀(jì)律,加大組織收入調(diào)度和督促檢查力度,強(qiáng)化收入質(zhì)量考核,始終牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán),組織收入取得顯著成績(jī)。20**年1至9月,全州兩項(xiàng)收入累計(jì)完成39.70億元,比上年同期增收8.17億元,同比增長(zhǎng)25.91%。通調(diào)度、分析、預(yù)測(cè)今年第四季度預(yù)計(jì)完成12.45億元,全年預(yù)計(jì)52.15億元,為全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生提供了可靠的財(cái)力保障。
(二)深化征管改革,稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。牢固樹立向稅源管理要收入的思想,加強(qiáng)稅源分析,強(qiáng)化征管措施和辦法,大力實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理,稅收征管質(zhì)量和效率不斷提高。推行稅源分級(jí)分類管理,制定稅源專業(yè)化管理工作方案,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化并形成對(duì)稅源的團(tuán)隊(duì)管理。健全和完善電子臺(tái)賬監(jiān)控平臺(tái)軟件,開展稅源分級(jí)分類管理暨電子臺(tái)賬講評(píng)工作。加大重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程投資建設(shè)稅收跟進(jìn)管理力度,加強(qiáng)同有關(guān)部門的信息交流和協(xié)作,掌握全州重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程投資建設(shè)情況與進(jìn)度,認(rèn)真做好跨地區(qū)重點(diǎn)工程的稅收征管協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)稅收征管,繼續(xù)完善煤炭、交通運(yùn)輸、建安等稅收征管措施和辦法,探索推行煤炭稅源參數(shù)管理,不斷提高煤炭稅源專業(yè)化管理水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)存量房交易稅收征管工作,存量房稅收征管取得明業(yè)成效。
(三)強(qiáng)化稅收宣傳,依法治稅取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,不斷完善依法行政工作思路。嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)和國(guó)家稅收政策,不斷健全和完善稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督考核辦法和基層稅收?qǐng)?zhí)法考核評(píng)比機(jī)制,稅收?qǐng)?zhí)法行為日益規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,有力支持企業(yè)和納稅人健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理辦法,規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。強(qiáng)化普通發(fā)票管理,推行有獎(jiǎng)發(fā)票,嚴(yán)厲查處發(fā)票領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。充分發(fā)揮稽查職能作用,積極落實(shí)以查促管、以查促收工作思路,不斷健全和完善一級(jí)稽查機(jī)制,稽查工作制度更加完善,稽查工作的成效更加顯著,稅收法治環(huán)境進(jìn)一步改善。不斷拓展稅法宣傳教育形式,豐富內(nèi)容,地稅干部依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),納稅人對(duì)稅法的遵從度有了進(jìn)一步提高。
(四)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,納稅服務(wù)取得新成績(jī)。認(rèn)真落實(shí)總局、省局有關(guān)納稅服務(wù)工作要求,堅(jiān)持以納稅人為本,進(jìn)一步樹立征納雙方法律地位平等的理念,深入推進(jìn)核心業(yè)務(wù)工作,切實(shí)把納稅服務(wù)融入稅收征管的全過(guò)程,不斷完善服務(wù)機(jī)制,健全服務(wù)體系,打造服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè),完善網(wǎng)站功能,拓展服務(wù)內(nèi)涵,提升服務(wù)質(zhì)效。積極開展納稅信用等級(jí)評(píng)定,納稅人稅法遵從度不斷提高。積極推進(jìn)國(guó)稅地稅聯(lián)合辦稅工作,加強(qiáng)服務(wù)資源整合和信息資源共享。全面推廣運(yùn)用財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、“免填單”、“同城通辦”、“一站式”服務(wù),簡(jiǎn)化行政審批程序,規(guī)范涉稅檢查事項(xiàng),防止多頭檢查和重復(fù)檢查,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān),納稅服務(wù)水平得到明顯提升。
(五)創(chuàng)新工作機(jī)制,爭(zhēng)創(chuàng)一流的地稅隊(duì)伍。抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),有力提高各級(jí)班子駕馭全局的能力。完善黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度,制定年度和季度學(xué)習(xí)計(jì)劃,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,提升學(xué)習(xí)效果。健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制,認(rèn)真做好巡視檢查工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《黔西南州地方稅務(wù)局關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,地稅干部職工的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。全面啟動(dòng)實(shí)施《黔西南州地方稅務(wù)局工作晾曬考評(píng)方案》平臺(tái),以信息支撐,實(shí)現(xiàn)科學(xué)帶隊(duì)。深化改革,不斷健全和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部任用工作機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。全州開展“安商百日行動(dòng)”中,堅(jiān)持“服務(wù)優(yōu)商、政策惠商、作風(fēng)安商”的理念,切實(shí)推動(dòng)“安商百日行動(dòng)”取得實(shí)效。委托第三方對(duì)全州地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)、政風(fēng)行風(fēng)、落實(shí)“安商百日行動(dòng)”和重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程及“5個(gè)100”工程建設(shè)等情況進(jìn)行明查暗訪和調(diào)查,調(diào)查結(jié)果作為考核各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的重要指標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)問(wèn)責(zé)”和“聯(lián)審會(huì)辦、缺席問(wèn)責(zé)”制度。通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,努力形成制度和辦法,并在工作中加以落實(shí),各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和解決基層實(shí)際問(wèn)題的能力逐步提高,干部職工愛(ài)崗敬業(yè)的熱情進(jìn)一步增強(qiáng),助推了稅收工作整體向前發(fā)展。州局20**年獲貴州省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
(六)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),廉政建設(shè)成效顯著。以構(gòu)筑“三道防線“為重點(diǎn),逐步建立地稅機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和完善教育、制度、監(jiān)督、處置四項(xiàng)基本防控機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政文化建設(shè),開展警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。堅(jiān)決查處和糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),有力查處違法違紀(jì)案件。嚴(yán)格按照中央?yún)栃泄?jié)約的八項(xiàng)要求,加強(qiáng)預(yù)算管理,規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。按照《黔西南州政府糾風(fēng)關(guān)于在民政、水務(wù)、扶貧、國(guó)稅、地稅系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的要求,扎實(shí)開展全州地稅系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,獲優(yōu)秀等次,并以93.99分的成績(jī)位列五家參評(píng)單位之首。通過(guò)為期三個(gè)月的行評(píng)進(jìn)一步嚴(yán)肅了干部隊(duì)伍各項(xiàng)工作紀(jì)律,為全州地稅事業(yè)的健康快速發(fā)展發(fā)揮了有力的促進(jìn)和保障作用。
雖然20**年全州地稅各項(xiàng)取得了一定成績(jī),但離州委、州政府和省局黨組的要求還有一定的差距,在下一步的工作中,全州地稅各級(jí)地稅機(jī)關(guān)將認(rèn)真剖析存在的不足和困難,不斷改進(jìn)和完善工作措施,努力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有所為。
二、2014年工作打算
2014年,隨著工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將加快推進(jìn),新增產(chǎn)能將逐步釋放。同時(shí),“5個(gè)100工程”和新區(qū)(試驗(yàn)區(qū))建設(shè)已逐漸成為匯聚發(fā)展要素的重要平臺(tái)。為全州地方稅收增長(zhǎng)帶來(lái)了很多機(jī)遇,全州地稅將搶抓機(jī)遇,苦干實(shí)干,牢牢把握稅收工作主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定做好明年各項(xiàng)地稅工作的信心和決心,確保完成州委、州政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
(一)以提高收入質(zhì)量為重點(diǎn),全力組織稅收收入。著力提升收入質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)組織收入原則,及時(shí)糾正應(yīng)減不減、應(yīng)免不免、應(yīng)退不退、應(yīng)抵不抵等虛增收入問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行省局“五條紀(jì)律”,堅(jiān)決防止占?jí)?、挪用、混?kù)、轉(zhuǎn)引稅款等違法違規(guī)行為。開展組織收入原則落實(shí)情況檢查。探索建立收入質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅收分析預(yù)測(cè)。及時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),在深化稅負(fù)分析、彈性分析、稅源分析和關(guān)聯(lián)分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析和收入預(yù)測(cè)預(yù)警分析。建立利用稅收數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的分析機(jī)制,提高分析成果應(yīng)用水平。探索稅收流失估算,為征管改革和稅務(wù)稽查提供參考依據(jù)。加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度。擴(kuò)大監(jiān)控范圍,州局和市縣(區(qū))局監(jiān)控面要分別達(dá)到本級(jí)地稅部門組織收入的70%和80%以上。完善監(jiān)控辦法,跟蹤了解全州煤炭、建安、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)稅源變化情況。堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)稅源企業(yè)制度,隨時(shí)掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)制定組織收入措施。加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。密切關(guān)注影響稅收收入的各種直接間接因素,科學(xué)測(cè)算全年稅收增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。制定組織收入工作應(yīng)急預(yù)案,建立協(xié)調(diào)順暢的內(nèi)外部信息傳導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)化解組織收入工作中的矛盾和問(wèn)題。主動(dòng)及時(shí)向地方政府匯報(bào)收入預(yù)期,實(shí)事求是說(shuō)明實(shí)際稅源情況。
(二)以實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策為重點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。繼續(xù)做好調(diào)整個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、資源綜合利用、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅等稅收政策落實(shí)工作,加強(qiáng)政策宣傳解讀與輔導(dǎo)培訓(xùn),細(xì)化落實(shí)政策實(shí)施辦法,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控政策落實(shí)情況,確保政策落到實(shí)處。加強(qiáng)稅收政策調(diào)研。針對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)、稅收法規(guī)政策的變化和調(diào)整,及時(shí)做好調(diào)研測(cè)算,確保各項(xiàng)稅收政策的貫徹落實(shí),同時(shí)及時(shí)向上級(jí)和黨委政府反映調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出應(yīng)對(duì)措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要立足實(shí)際,把落實(shí)政策與加強(qiáng)調(diào)研結(jié)合起來(lái),把政策性調(diào)研與服務(wù)性調(diào)研結(jié)合起來(lái),把問(wèn)題型調(diào)研與經(jīng)驗(yàn)型調(diào)研結(jié)合起來(lái),通過(guò)調(diào)研,全面了解政策執(zhí)行情況和工作中存在的問(wèn)題,積極提出可行性意見(jiàn)和建議,更好地發(fā)揮稅收的職能作用。
(三)以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。牢記依法行政是稅收工作的生命線,堅(jiān)持把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿于稅收工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程,進(jìn)一步堅(jiān)定法治理念,規(guī)范稅收行政行為,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,營(yíng)造良好稅收法治環(huán)境。在稅收法制建設(shè)方面,進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的合法性審核工作,完善重大案件審理工作考核通報(bào)制度、備案制度和案卷評(píng)查制度,積極做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,推進(jìn)行政審批改革,完善行政審批辦法,強(qiáng)化對(duì)行政審批的監(jiān)督檢查。在依法化解涉稅矛盾糾紛方面,更加注重運(yùn)用服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段,預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛。加強(qiáng)信訪和涉稅輿情引導(dǎo)管理。正確行使行政處罰自由裁量權(quán),充分尊重納稅人的陳述權(quán)和申辯權(quán),依法做好法律救濟(jì)。在稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督方面,開展全面執(zhí)法督察,進(jìn)一步加大專項(xiàng)執(zhí)法督察力度。探索執(zhí)法檢查與財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,一般執(zhí)法督察審計(jì)與專項(xiàng)專案執(zhí)法督察審計(jì)相結(jié)合的方法。在稅務(wù)稽查方面,改進(jìn)稽查方式方法,推進(jìn)分級(jí)分類稽查。開展稅收專項(xiàng)檢查,有序?qū)嵤┲攸c(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪,加大虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”整治力度。加強(qiáng)稅收違法案件舉報(bào)工作,嚴(yán)肅查處重大稅收違法案件。規(guī)范稽查管理,完善以查促管以查促收長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),著力優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念。進(jìn)一步增強(qiáng)征納雙方法律地位平等的意識(shí),提高主動(dòng)為納稅人提供服務(wù)的自覺(jué)性,積極探索和把握納稅服務(wù)工作規(guī)律,全方位推進(jìn)理論、制度、業(yè)務(wù)、平臺(tái)、保障和考評(píng)體系建設(shè),努力提升納稅人滿意度和稅法遵從度。維護(hù)納稅人合法權(quán)益。及時(shí)公布涉及納稅人權(quán)益的相關(guān)事項(xiàng),推行納稅風(fēng)險(xiǎn)提示。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收宣傳,建立稅法宣傳需求響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步提高納稅咨詢回復(fù)質(zhì)量,統(tǒng)一稅法宣傳和咨詢輔導(dǎo)口徑,形成兩者的良性互動(dòng)機(jī)制。完善納稅服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè),積極探索辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型。以納稅人需求為導(dǎo)向健全業(yè)務(wù)體系。全面推行“同城通辦”、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、“免填單”、網(wǎng)上申報(bào)等服務(wù)方式的覆蓋面。減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步梳理辦稅流程,下放審批權(quán)限,前移審批事項(xiàng),規(guī)范涉稅文書。探索推行重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。探索完善與國(guó)稅合作機(jī)制,聯(lián)合開展稅法宣傳、辦稅服務(wù)、納稅咨詢、納稅人維權(quán)、信用等級(jí)評(píng)定等工作,減輕納稅人負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)納稅服務(wù)基礎(chǔ)性工作。開展納稅成本、納稅服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅人關(guān)系管理等研究。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部納稅服務(wù)理念教育和基層納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)自主培訓(xùn)。制定納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立納稅人信用等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)納稅人按信用等級(jí)實(shí)施分類管理。
(五)以實(shí)行專業(yè)化管理為重點(diǎn),積極創(chuàng)新稅收征管。以深化稅收征管改革為契機(jī),以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提,以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以專業(yè)化管理為基礎(chǔ),以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn),以信息化為支撐,加快資源整合及信息共享步伐,全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率,努力做到“兩提高、兩降低”。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)普通發(fā)票管理,完善未達(dá)起征點(diǎn)納稅人的發(fā)票管理。加強(qiáng)小微企業(yè)管理,規(guī)范個(gè)體稅收核定。適應(yīng)省級(jí)征管數(shù)據(jù)大集中要求,及時(shí)完善征管制度和工作程序。探索建立征管考核制度,強(qiáng)化征管質(zhì)量監(jiān)控管理。深化稅源專業(yè)化管理。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和鞏固成果的基礎(chǔ)上,在全州范圍積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。全州各級(jí)地稅部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收征管規(guī)律的分析研究,按照科學(xué)分類、整合資源、集約管理的要求,以核查申報(bào)納稅真實(shí)性、合法性為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)管理的針對(duì)性和實(shí)效性。以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè),兼顧特定業(yè)務(wù),對(duì)稅源實(shí)施科學(xué)分類,對(duì)重點(diǎn)稅源按納稅人的特點(diǎn)、一般稅源按管理事項(xiàng)實(shí)行專業(yè)化管理。完善稅收管理員制度,探索改進(jìn)稅收管理員全能型的管理方式,對(duì)稅收管理員按日常稅源管理和納稅評(píng)估等進(jìn)行分類,按類設(shè)崗。要明確職責(zé)分工,整合優(yōu)化管理資源,構(gòu)建立體化稅源管理格局,全面建立州局、縣市區(qū)局、分局到稅收管理員的四級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由征管部門牽頭建立稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等部門橫向互動(dòng)機(jī)制。改變傳統(tǒng)的無(wú)差別化征管方式,推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)實(shí)施不同的管理措施,以利于合理配置稅收管理資源,將有限的資源優(yōu)先用于遵從風(fēng)險(xiǎn)較高的納稅群體,發(fā)揮最大的管理效益。繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)納稅評(píng)估模型的建設(shè)和應(yīng)用,強(qiáng)化納稅評(píng)估的抓手作用。規(guī)范稅收征管程序,抓好稅源管理、風(fēng)險(xiǎn)分析和防范的規(guī)范化水平。深化信息管稅。積極推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、各部門共同參與、通力協(xié)作的綜合治稅機(jī)制,拓寬渠道,獲取第三方信息,著力解決征納雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題。目前這項(xiàng)工作州局正在積極進(jìn)行,方案已制定,待方案經(jīng)州政府批準(zhǔn)后,在全州推行。強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,創(chuàng)新稅收分析、納稅評(píng)估、監(jiān)控分析方法,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強(qiáng)涉稅信息采集、分析和應(yīng)用,提高管理質(zhì)效。強(qiáng)化稅種管理。做好“營(yíng)改增”工作,及時(shí)向黨委政府匯報(bào)“營(yíng)改增”后地方稅收減收及對(duì)地方財(cái)力的影響。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,強(qiáng)化對(duì)減免稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)存量房評(píng)估工作。加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收一體化管理。配合省局開展“以地控稅”試點(diǎn),加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理。
(六)以激發(fā)活力創(chuàng)新管理為重點(diǎn),全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍
建設(shè)。在“激發(fā)活力、創(chuàng)新管理”上大膽探索,積極采取有效措施,著力提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。圍繞激發(fā)活力,一是注重增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性。深入開展黨基層路線教育實(shí)踐活動(dòng),以此帶動(dòng)全系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想、更新觀念,開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,不斷提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)水平。繼續(xù)組織精神文明創(chuàng)建和先進(jìn)典型評(píng)選、表彰、宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)聽取民意工作,切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。二是注重把握人事工作的導(dǎo)向性。堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則,完善干部選拔任用機(jī)制和方法,積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察任用等多種選拔任用方式,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng),提高干部選拔任用工作的科學(xué)性。建立健全干部交流機(jī)制。三是注重提升教育培訓(xùn)的實(shí)效性。以建設(shè)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)為目標(biāo),以專業(yè)化培訓(xùn)為主線,整合培訓(xùn)資源,著力提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。立足現(xiàn)實(shí)所需和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,強(qiáng)化高素質(zhì)專業(yè)骨干人才和操作技能培訓(xùn),提高崗位勝任能力和綜合素質(zhì)。圍繞創(chuàng)新管理,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝,不斷改進(jìn)黨組中心組學(xué)習(xí)。要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行議事和決策的有關(guān)制度。完善民意訴求機(jī)制,高度重視認(rèn)真解決干部職工和基層的實(shí)際困難及問(wèn)題。完善巡視工作機(jī)制,加強(qiáng)巡視及“回頭看”工作,強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。二是完善考評(píng)體系建設(shè)。正式啟動(dòng)實(shí)施工作晾曬考評(píng)平臺(tái),深入推進(jìn)目標(biāo)管理考核工作,科學(xué)合理地完善考核指標(biāo),積極制定并認(rèn)真執(zhí)行考核方案,加大考核力度,強(qiáng)化過(guò)程管理,科學(xué)應(yīng)用考評(píng)結(jié)果,努力規(guī)避“干活多、錯(cuò)誤多、扣分多”等負(fù)效應(yīng)問(wèn)題。三是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹民主集中制,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,改進(jìn)班子決策行為,增強(qiáng)班子科學(xué)決策能力。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部與一般稅干的談心活動(dòng),注重解決干部的思想問(wèn)題。四是進(jìn)一步推進(jìn)黨建和工青婦工作。認(rèn)真落實(shí)黨組抓黨建工作責(zé)任制,建立并落實(shí)黨組成員參加聯(lián)系點(diǎn)黨建工作制度。推行黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)民主制度和黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。發(fā)揮工青婦組織作用,開展有益的文體活動(dòng),促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。
(七)以加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。按照總局提出的“全面梳理、及時(shí)推進(jìn)、狠抓落實(shí)”的要求,鞏固懲防體系建設(shè)成果,全面完成懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法,強(qiáng)化責(zé)任分解、考核和追究。突出廉政文化建設(shè),大力開展黨風(fēng)黨紀(jì)、示范、警示和崗位廉政教育,不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)州、縣市(區(qū))局內(nèi)控機(jī)制建設(shè),內(nèi)控機(jī)制的相關(guān)制度要抓緊制定完善,并認(rèn)真落實(shí)好。按照中央“制度+科技”的反腐倡廉建設(shè)新要求,將信息化建設(shè)與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合,實(shí)施流程控制,動(dòng)態(tài)校正防控措施,提升防控效果。加大監(jiān)督整治力度。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察綜合效應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、巡視檢查、督察內(nèi)審的監(jiān)督作用。學(xué)習(xí)貫徹《中共黔西南州紀(jì)委黔西南州監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)》,針對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》中損害發(fā)展行為的情形,積極開展自查,進(jìn)一步加大損害發(fā)展環(huán)境行為的問(wèn)責(zé)力度,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,不斷提高工作效率,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、執(zhí)法公平的稅收環(huán)境。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,不斷提高黨員干部廉潔自律意識(shí),樹立地稅部門良好形象。切實(shí)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作,建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真及時(shí)辦理信訪舉報(bào)信件,妥善處理納稅人反映的各種問(wèn)題,堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。
第二篇:地稅局稅務(wù)自查報(bào)告
地稅局稅務(wù)自查報(bào)告
下面是東星資源網(wǎng)小編為大家整理的關(guān)于地稅局稅務(wù)自查報(bào)告,希望對(duì)您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!
地稅局稅務(wù)自查報(bào)告 1
根據(jù)_地稅直查(20__)__號(hào)文件要求,我公司高度重視_省地稅局直屬分局對(duì)企業(yè)所得稅的此次稽查,成立專門的自查工作小組,組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí),采取了自查與聘請(qǐng)稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方式,于__年7月14日-17日針對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前,自查工作已基本完成,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
一、本次自查的時(shí)間范圍和涉及的稅種范圍
本公司本次自查主要為20__至20__的企業(yè)所得稅的繳納情況。
二、自查工作的原則
1、高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī),對(duì)本公司__至__在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的各類稅種進(jìn)行徹底的清查,力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī),認(rèn)真做好自查自糾工作,提前化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我公司結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行認(rèn)真全面的自查,徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項(xiàng),并以此為契機(jī),加強(qiáng)我公司稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作,并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點(diǎn)弱點(diǎn),提高我公司的稅務(wù)工作管理水平。
三、自查結(jié)果
經(jīng)過(guò)為期一周的自查工作,我公司__年—__年稅務(wù)工作基本遵守國(guó)家相關(guān)稅收及會(huì)計(jì)法律法規(guī),依法申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。但工作當(dāng)中難免存在疏漏,問(wèn)題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用、購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額等。通過(guò)此次自查,我公司__年—__年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅14,096、18元;其中:__年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4,580、76元;__年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅8,515、42元。具體情況如下:
1、20__
我公司所得稅自查問(wèn)題主要反映在沒(méi)有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額14,881、10元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額4,580、76元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
(1)未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我公司__年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用14,881、10元,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅發(fā)【__】084號(hào)文)第四條的規(guī)定,我公司應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用調(diào)增應(yīng)納稅所得額,調(diào)增應(yīng)納稅所得額14,881、10元。
2、20__
我公司所得稅自查問(wèn)題主要反映在購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)合計(jì)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額34,061、67元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額8,515、42元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
(1)購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化:我公司__年11月購(gòu)入財(cái)務(wù)軟件14,300、00元直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅發(fā)【__】084號(hào)文)的規(guī)定,應(yīng)將該無(wú)形資產(chǎn)分期攤銷,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額14,061、67元。
(2)無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我公司無(wú)需支付的__年應(yīng)付萊思軟件公司20,000、00元,軟件公司現(xiàn)己合并,并且該公司一直未催收該筆款項(xiàng),根據(jù)_地稅直函【__】89號(hào)文中“對(duì)于農(nóng)電提成余額、無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額20,000、00元。
地稅局稅務(wù)自查報(bào)告 2
___國(guó)稅局:
我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊(cè)的全資子公司,屬于食品加工企業(yè),經(jīng)營(yíng)范圍為方便面、掛面、粉絲、調(diào)味品的生產(chǎn)與銷售。注冊(cè)資金1000萬(wàn)元。
我公司于2008年正式生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),設(shè)有供應(yīng)、生產(chǎn)、物流、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等部門,遵循企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法,設(shè)置總賬、明細(xì)賬等,目前使用金蝶軟件,我公司納稅申報(bào)按照要求統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),各國(guó)稅、地稅申報(bào)稅種有增zhí shuì、城建稅、房產(chǎn)稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅等稅種,均為自行申報(bào),沒(méi)有聘請(qǐng)稅務(wù)等代理機(jī)構(gòu)。我公司每年都聘請(qǐng)某稅務(wù)師事務(wù)所的人員對(duì)我司所得稅匯算清繳、審計(jì)工作進(jìn)行核實(shí)檢查并出具報(bào)告,現(xiàn)將我公司的自查情況匯報(bào)如下:
我公司用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的增zhí shuì專用發(fā)票是真實(shí)合法的,沒(méi)有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實(shí)際入庫(kù)貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
用于抵扣進(jìn)項(xiàng)的運(yùn)費(fèi)發(fā)票是真實(shí)合法的,沒(méi)有與購(gòu)進(jìn)和銷售貨物無(wú)關(guān)的運(yùn)費(fèi)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;沒(méi)有以購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)或銷售免納增zhí shuì的固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;沒(méi)有以國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)票和國(guó)際貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);不存在以開票方與承運(yùn)方不一致的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);不存在以項(xiàng)目填寫不齊全的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等情況。
我公司取得的增zhí shuì普通發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票、手工發(fā)票等,已經(jīng)國(guó)稅官網(wǎng)查詢,查詢信息與票面均一致。
不存在購(gòu)進(jìn)房屋建筑類固定資產(chǎn)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。
不存在購(gòu)進(jìn)材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應(yīng)稅項(xiàng)目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。
發(fā)生退貨或取得折讓已按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
用于非應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目、非正常損失的貨物按照規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
銷售收入是完整及時(shí)入賬:不存在以貨易貨交易未記收入的情況;不存在以貨抵債收入未記收入的情況;不存在銷售產(chǎn)品不開發(fā)票,取得的收入不按規(guī)定入賬的情況;不存在銷售收入長(zhǎng)期掛帳不轉(zhuǎn)收入的情況。不存在視同銷售行為、未按規(guī)定計(jì)提銷項(xiàng)稅額的情況
不存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況:發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓,開具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理符合稅法規(guī)定。
營(yíng)業(yè)收入完整及時(shí)入賬,現(xiàn)金收入按規(guī)定入賬;給客戶開具發(fā)票,相應(yīng)的收入按規(guī)定入賬。按《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時(shí)間確認(rèn)收入,準(zhǔn)時(shí)完成納稅義務(wù)。
不存在各種減免流轉(zhuǎn)稅及各項(xiàng)補(bǔ)貼、收到政府獎(jiǎng)勵(lì),未按規(guī)定計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
不存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費(fèi)等虛增成本、使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證,列支成本費(fèi)用、在成本費(fèi)用中一次性列支達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品未作納稅調(diào)整;達(dá)到無(wú)形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)軟件,在營(yíng)業(yè)費(fèi)用中一次性列支,未進(jìn)行納稅調(diào)整。
不存在計(jì)提的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)超過(guò)計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整、計(jì)提的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和職工住房公積金超過(guò)計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整、計(jì)提的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、年金等超過(guò)計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整。
不存在擅自改變成本計(jì)價(jià)方法,調(diào)節(jié)利潤(rùn)。
不存在超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷:計(jì)提折舊時(shí)固定資產(chǎn)殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或電子類設(shè)備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的,未進(jìn)行納稅調(diào)整;計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部分,已進(jìn)行了納稅調(diào)整。
不存在超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)、擅自擴(kuò)大技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的列支范圍,享受稅收優(yōu)惠。
企業(yè)以各種形式向職工發(fā)放的工薪收入已依法扣繳個(gè)人所得稅。
我公司將在稅收專項(xiàng)檢查納稅自查中,及時(shí)、準(zhǔn)確的完成我公司稅收自查工作。
以上報(bào)告!
地稅局稅務(wù)自查報(bào)告 3
國(guó)家稅務(wù)總局提出加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督,是做好稅收工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在,也是稅務(wù)部門從嚴(yán)治隊(duì)的治本之策。稅務(wù)干部作為國(guó)家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員,其手中都掌握著一定的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力。能否公平、公正行使權(quán)力,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,直接影響到稅務(wù)部門乃至黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到組織收入任務(wù)的完成。因此,重視和加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督,既是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要,也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)依法治稅的需要。近年來(lái),結(jié)合稅收征管改革,各級(jí)稅務(wù)部門相繼推出了一系列內(nèi)部管理辦法,逐步完善了各項(xiàng)監(jiān)督制約制度,規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為,有效地推動(dòng)了依法治稅和黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程。但仍有少數(shù)單位和干部對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督存在著流于形式、重于應(yīng)付、疏于落實(shí)等問(wèn)題,導(dǎo)致了各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。本文旨在結(jié)合基層稅收工作實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督做一點(diǎn)探討。
一、當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督中存在的主要問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督,是國(guó)家稅務(wù)總局在多年的實(shí)踐和探索中提出的,是促進(jìn)依法治稅、從源頭上預(yù)防和治理稅務(wù)系統(tǒng)存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象的重要措施,是新時(shí)期做好稅務(wù)工作的重要保證。然而,由于思想認(rèn)識(shí)上的不到位,少數(shù)單位并未完全、真正地認(rèn)識(shí)和重視稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督這一系統(tǒng)工程的必要性和內(nèi)在作用。部分干部認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,與業(yè)務(wù)部門關(guān)系不大,只要紀(jì)檢監(jiān)督部門加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督就行。甚至還有人認(rèn)為稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督是束縛手腳,是對(duì)執(zhí)法者的不信任,是對(duì)自己權(quán)力的削弱,進(jìn)而對(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員產(chǎn)生不重視、不理解、不配合;而紀(jì)檢監(jiān)督干部則認(rèn)為稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作是講起來(lái)重要,做起來(lái)次要的事情,工作不能不做,但不能認(rèn)真去做。監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同事怕影響關(guān)系,監(jiān)督下級(jí)怕失去人緣,工作上存在畏難情緒。加之個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上重要議事日程,對(duì)工作往往是安排部署多、檢查落實(shí)少,疏于管理、淡化責(zé)任、措施乏力,使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督難取實(shí)效。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不到位。權(quán)力失去監(jiān)督,就會(huì)導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督,首先是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的有效監(jiān)督。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自律和遵紀(jì)守法的意識(shí)不強(qiáng),在工作中不堅(jiān)持原則,不依法決策,不依法監(jiān)督,不依法查處,影響了基層干部公開、公正行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。二是由于稅務(wù)部門管理的特殊性,有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)監(jiān)督鞭長(zhǎng)莫及,與同級(jí)無(wú)利益關(guān)系不愿監(jiān)督,對(duì)下級(jí)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,也往往是嘴上說(shuō)說(shuō)、會(huì)上點(diǎn)點(diǎn)而已,不注重真查實(shí)究或采取補(bǔ)救措施,造成對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督不到位,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部由小問(wèn)題釀成大禍患,滑入了一條“違章-違紀(jì)-違法”的犯罪之路。
(三)制度落實(shí)不到位。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督工作的關(guān)鍵在于抓好落實(shí),不抓落實(shí),或者落實(shí)不到位,再多、再完善的制度也起不了作用。近年來(lái),為進(jìn)一步規(guī)范干部的執(zhí)法行為,各級(jí)稅務(wù)部門制定了不少管理辦法,如建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制,工作目標(biāo)責(zé)任制等,并層層簽訂責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。這些制度都具有一定的操作性、實(shí)用性,但在實(shí)際工作中有些還是沒(méi)有真正落實(shí)到位,致使對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督乏力,導(dǎo)致個(gè)別干部紀(jì)律觀念不強(qiáng),執(zhí)法行為失范。
(四)過(guò)程監(jiān)督不到位。過(guò)程監(jiān)督,是正確落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的關(guān)鍵。但目前的監(jiān)督工作還沒(méi)有深入到稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程。一是當(dāng)前的執(zhí)法監(jiān)督工作主要以聘請(qǐng)?zhí)匮蛄x務(wù)監(jiān)督員、召開監(jiān)督員會(huì)議、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、向納稅人發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督,再加之征納雙方利益關(guān)系的存在,來(lái)自于納稅人自發(fā)的、主動(dòng)的監(jiān)督十分缺乏,從而影響了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的監(jiān)督。二是在內(nèi)部監(jiān)督上,監(jiān)督僅僅體現(xiàn)在上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督以及專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督,部門之間、干部之間的監(jiān)督以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督還比較缺乏,無(wú)具體的操作辦法和制度,監(jiān)督的合力還未能真正形成。三是政策公開不夠,透明度不高,信息流通不暢,沒(méi)有形成內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,存在“暗箱操作”的現(xiàn)象。四是行政執(zhí)法責(zé)任制考核缺乏專門的組織機(jī)構(gòu)和人員配置,日??己诉_(dá)不到一定的深度,集中考核難以發(fā)現(xiàn)違法的細(xì)節(jié)問(wèn)題。五是稅收信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢,計(jì)算機(jī)未能全面介入稅收征管的全過(guò)程,以機(jī)器管人、機(jī)器管稅的作用未能充分發(fā)揮。六是稅收法律對(duì)執(zhí)法權(quán)力的界限存在彈性和模糊化,稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)在實(shí)際執(zhí)行中自由裁量過(guò)大。以偷稅處罰為例,除追繳所偷稅款和滯納金外,并處以所偷稅款50%以上五倍以下罰款。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人處以0.5倍罰款還是五倍罰款,都屬合法。這就影響了稅務(wù)部門執(zhí)法的規(guī)范性,同時(shí)也給執(zhí)法監(jiān)督帶來(lái)了困難。
(五)責(zé)任追究不到位。實(shí)踐證明,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督能否真正落到實(shí)處,在很大程度上取決于能否真正對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行責(zé)任追究。近年來(lái),各級(jí)稅務(wù)部門按照行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制的要求,修訂了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法,加強(qiáng)了責(zé)任追究。但責(zé)任追究的力度還不夠大,存在失之于寬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不按責(zé)任追究辦法處理,有的對(duì)責(zé)任追究?jī)H僅給予批評(píng)教育、扣發(fā)考核獎(jiǎng)金等,沒(méi)有給予必要的政紀(jì)、黨紀(jì)處理。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追究心慈手軟,使稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督陷入形式主義,使責(zé)任追究落實(shí)不到位。
二、影響稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督的主要原因
(一)對(duì)干部的管理和教育不深不細(xì)。加強(qiáng)思想政治工作和教育管理,提高稅務(wù)干部依法治稅和依法行政的自覺(jué)性,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為的前提和基礎(chǔ)。近幾年,各級(jí)稅務(wù)部門通過(guò)狠抓行風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),大大促進(jìn)了單位管理水平的提高,但少數(shù)單位思想政治工作薄弱,教育管理工作沒(méi)有真正落到實(shí)處仍是干部執(zhí)法行為不規(guī)范的主要原因。
(二)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督機(jī)制不健全。一是對(duì)稅務(wù)稽查、征收管理、稅收處罰等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位,征管與稽查的信息反饋還不夠通暢。個(gè)別稅務(wù)干部鉆“監(jiān)管不到位”的空子,收人情稅、關(guān)系稅;還有個(gè)別干部在查出企業(yè)偷稅問(wèn)題后,搞權(quán)錢交易,搞“暗箱操作”,不征或少征稅款。二是責(zé)任追究落實(shí)乏力。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的有效手段就是責(zé)任追究,但現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章制度還沒(méi)有把稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督工作真正納入考核范圍進(jìn)行量化考核和責(zé)任追究,真正形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。三是稅法宣傳還缺乏應(yīng)有的深度和廣度,納稅人自覺(jué)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)還不強(qiáng)。四是外部監(jiān)督機(jī)制作用發(fā)揮不好。稅務(wù)部門雖然每年都從社會(huì)上、納稅人和稅務(wù)干部?jī)?nèi)部聘請(qǐng)了稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員,但他們的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠,有的根本不履行職責(zé),履行職責(zé)的往往只偏重于文明用語(yǔ)、服務(wù)態(tài)度等方面。而稅務(wù)部門與他們交流溝通的主要方式就是召開座談會(huì),對(duì)真正依靠他們監(jiān)督干部的執(zhí)法行為,充分發(fā)揮其監(jiān)督效能,還研究得不夠。并且地方人大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督還存在“盲區(qū)”。
(三)部分干部的整體素質(zhì)不高。一是少數(shù)干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不深、不細(xì)、不精,政策水平不高,在實(shí)際工作中運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力欠缺。二是部分干部法律知識(shí)缺乏,對(duì)如何有效防范職務(wù)犯罪方面的法紀(jì)意識(shí)比較淡薄。三是少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng),工作得過(guò)且過(guò),敷衍應(yīng)付,馬虎了事,往往造成執(zhí)法行為不規(guī)范。
(四)執(zhí)法監(jiān)督人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。一是受“老好人”、“怕揭短”、“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”、“你好我好大家好”等傳統(tǒng)人文意識(shí)的影響,使得執(zhí)法監(jiān)督人員的工作理念和指導(dǎo)思想發(fā)生了變化,認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)督是“抓辮子”“找岔子”“不合群”,同別人過(guò)不去,這就從主觀上使執(zhí)法監(jiān)督人員不愿從事執(zhí)法監(jiān)督工作,執(zhí)法監(jiān)督壓根就難以深入、取得成效。二是由于現(xiàn)行體制和思想認(rèn)識(shí)上的不到位,當(dāng)前各級(jí)對(duì)紀(jì)檢、監(jiān)察部門干部的配備考慮不夠,執(zhí)法監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)欠缺,計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)、照像機(jī)等辦案取證工具配置不全。同時(shí),由于執(zhí)法監(jiān)督人員不是稅收業(yè)務(wù)骨干或能手,稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)體和程序不是十分清楚和明確,也必然導(dǎo)致稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的手段乏力、監(jiān)督形式單一、監(jiān)督工作缺位,這就從客觀上使得執(zhí)法監(jiān)督工作難以規(guī)范。
三、加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督的對(duì)策
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督的緊迫感和責(zé)任心。一是增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的法制意識(shí)。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求,是推進(jìn)依法治稅的重要措施,是實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的有力保障,是從源頭上治理腐敗,樹立地稅良好形象的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)要采取有效措施,加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高廣大干部的思想政治素質(zhì)和法制意識(shí),不斷提高監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺(jué)性。二是強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)推行稅收管理員制度和行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制,建立和完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)責(zé)任追究等舉措,不斷規(guī)范干部的執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識(shí),共同防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督必須形成合力的意識(shí)。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體制,形成“職責(zé)分明,崗責(zé)一致,齊抓共管”的工作格局。
(二)加強(qiáng)教育,不斷提高干部的整體素質(zhì)。一是要加大干部的教育培訓(xùn)力度,打牢扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底,切實(shí)提高依法行政的能力和政策水平。二是要加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)和警示教育,增強(qiáng)干部自覺(jué)抵制腐敗的“免疫力”,使大家做到:常懷律己之心,常棄非分之想,慎獨(dú)慎微慎行,從而正確行使手中的權(quán)力。三是要與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等部門構(gòu)建共同防范網(wǎng)絡(luò),邀請(qǐng)他們定期宣講黨紀(jì)法規(guī),有針對(duì)性地對(duì)不同崗位的干部就違紀(jì)違法易發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行自我防范、自我約束的宣傳教育,全面提高稅務(wù)干部的執(zhí)法能力。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督。一是分解執(zhí)法權(quán)力,細(xì)化崗位職責(zé)。根據(jù)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的要求,結(jié)合《公務(wù)員法》的頒布實(shí)施,修訂職位說(shuō)明書,合理配備干部,科學(xué)設(shè)置稅務(wù)管理各個(gè)崗位,細(xì)化每個(gè)干部的崗位職責(zé);明確監(jiān)督實(shí)施的對(duì)象,量化考核指標(biāo),增強(qiáng)監(jiān)督的可操作性;大力推行稅收管理員制度,分解職責(zé)權(quán)力,解決好一人多崗、一崗多職的問(wèn)題;修訂相關(guān)稅收法律制度,設(shè)定必要的稅收?qǐng)?zhí)法復(fù)查程序,切實(shí)解決因自由裁量權(quán)過(guò)大,導(dǎo)致執(zhí)法不公、稅負(fù)不均的問(wèn)題。二是深化征管改革,建立起分權(quán)制約的運(yùn)行機(jī)制。按照稅收征管改革的要求,大力推行稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理,實(shí)行征、管、查“三分離”,推行稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”,使權(quán)力得到合理分解配置,達(dá)到權(quán)力制衡,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。三是加快信息化建設(shè),建立計(jì)算機(jī)監(jiān)管體系。建立功能齊全、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密的稅務(wù)管理信息系統(tǒng),把稅務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入到統(tǒng)一的征管軟件中,及時(shí)監(jiān)控所有干部的執(zhí)法行為,達(dá)到“機(jī)器管人”的目的。四是組織專門機(jī)構(gòu)和人力深入開展行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制考核,及時(shí)解決各種問(wèn)題。在考核檢查中,既要注意發(fā)現(xiàn)征、管、查之間監(jiān)督制約不到位的問(wèn)題,又要注意查處干部以權(quán)謀私的現(xiàn)象,通過(guò)考核質(zhì)量的提高,促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范,通過(guò)執(zhí)法行為的規(guī)范,保證稅收征管的強(qiáng)化。五是大力推行政務(wù)公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。要下決心推行“陽(yáng)光辦稅”,把稅收政策、定額核定、案件查處、辦稅程序、服務(wù)承諾、處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅(費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)等一些帶有實(shí)質(zhì)性、敏感性的情況向社會(huì)全部公開,接受社會(huì)監(jiān)督,減少人為因素的影響。大力推行首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)、辦稅服務(wù)承諾制等制度,規(guī)范稅務(wù)干部的職業(yè)道德和崗位職責(zé),遏制稅收征管中拖而不辦、效率低下、以稅謀私等問(wèn)題。同時(shí),要進(jìn)一步建立和完善稅務(wù)部門與政府部門的聯(lián)網(wǎng),順暢稅收政策傳遞渠道,讓全社會(huì)享有廣泛的知情權(quán)。六是加強(qiáng)稅務(wù)稽查監(jiān)督。圍繞稽查本身的選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié),繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)范化制度,形成“選案不查案,查案不審案,審案不定案,定案不執(zhí)行”相互制約的良好機(jī)制。把正常檢查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái),嚴(yán)肅稽查紀(jì)律,進(jìn)一步完善相互監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法程序,正確行使稅務(wù)處罰權(quán),徹底解決以補(bǔ)代罰和以罰代刑的問(wèn)題。七是強(qiáng)化外部監(jiān)督力度。要從納稅戶各層次中聘請(qǐng)一批敢說(shuō)真話的高素質(zhì)人員為稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員,并通過(guò)座談、實(shí)地走訪等多種途徑,及時(shí)聽取、了解干部執(zhí)法方面的情況和問(wèn)題。經(jīng)常走訪紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、審計(jì)、政府等部門,了解干部的執(zhí)法表現(xiàn),有針對(duì)性地做好事前監(jiān)督。地方人大要增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督的主體意識(shí),有針對(duì)性地制定相關(guān)制度,結(jié)合政府、司法、監(jiān)察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督,結(jié)合人民群眾的社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督聯(lián)動(dòng),全方位保證稅收行政執(zhí)法公開、公平、公正。
(四)嚴(yán)格推行責(zé)任追究,確保執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行中的違法行為依法懲處,對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)實(shí)行責(zé)任追究,是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督的最后一道防線。唯有追究從嚴(yán),才能獎(jiǎng)罰分明。因此,必須以行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制為基礎(chǔ),以檢查考核為手段,以過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法為依據(jù),嚴(yán)格地對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法中出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。一是把握好責(zé)任追究的“度”。要堅(jiān)持實(shí)事求是,有錯(cuò)必究,責(zé)罰相當(dāng),教育與懲罰相結(jié)合的原則,采取不隱瞞、不護(hù)短的態(tài)度,真追實(shí)究,究責(zé)到位。做到處罰要有政策依據(jù),不能嚴(yán)之無(wú)據(jù),寬之無(wú)邊。二是應(yīng)將責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,解決干事越多被追究的可能性越大的問(wèn)題,要進(jìn)一步細(xì)化過(guò)錯(cuò)責(zé)任行為及處罰標(biāo)準(zhǔn),減少責(zé)任追究過(guò)程中操作上的彈性,使追究結(jié)果更加公平、公正。三是要將責(zé)任追究與公務(wù)員考核、評(píng)優(yōu)推優(yōu)等相結(jié)合,加大責(zé)任追究力度。對(duì)干部有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的,要取消年終評(píng)選先進(jìn)和優(yōu)秀公務(wù)員資格;單位負(fù)責(zé)人有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的,本單位內(nèi)不得評(píng)選為先進(jìn)集體。四是要加強(qiáng)對(duì)各類違法違紀(jì)案件的查處,做到有案必查,違紀(jì)必糾,對(duì)違法違紀(jì)的干部要嚴(yán)懲不貸、一查到底,按照法律法規(guī)該處分的處分,該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān),確保監(jiān)督工作真正落到實(shí)處。
地稅局稅務(wù)自查報(bào)告 4
為了推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái)開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現(xiàn)將稅收?qǐng)?zhí)法情況分析報(bào)告如下:
一、稅收?qǐng)?zhí)法督察:
(一)深刻認(rèn)識(shí)稅收?qǐng)?zhí)法督查的作用
1、稅收?qǐng)?zhí)法督察是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為的必然要求
稅收?qǐng)?zhí)法人員緣于知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)的差異,在沒(méi)有利用權(quán)力謀取私利的情況下,也會(huì)出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范,不能準(zhǔn)確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn),一方面需要加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收?qǐng)?zhí)法人員的思想政治素質(zhì),使其自覺(jué)抵抗稅收權(quán)力誘惑,自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng),提高稅收?qǐng)?zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,在限度遏制并消除稅收?qǐng)?zhí)法人員的稅收腐敗和過(guò)錯(cuò)的同時(shí),迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應(yīng)日益發(fā)展的稅收?qǐng)?zhí)法需要。
2、稅收?qǐng)?zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障
稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān),只有稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范,執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。反之,如果執(zhí)法不規(guī)范,就會(huì)產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果,這肯定會(huì)嚴(yán)重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收?qǐng)?zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質(zhì)量的提高。
3、稅收?qǐng)?zhí)法督察是保護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法人員的具體措施
稅務(wù)干部在執(zhí)法工作中面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。由于目前法制不夠完善,稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會(huì)上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權(quán)力對(duì)執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對(duì)象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收?qǐng)?zhí)法工作是一個(gè)比較容易犯錯(cuò)誤的工作。古人云“嚴(yán)是愛(ài),縱是害”,稅收?qǐng)?zhí)法督察是稅收?qǐng)?zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收?qǐng)?zhí)法人員不犯錯(cuò)誤,少犯錯(cuò)誤,是保護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法干部的具體措施。
(二)稅收?qǐng)?zhí)法督察工作中存在的問(wèn)題
雖然各級(jí)稅務(wù)部門在稅收?qǐng)?zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認(rèn)識(shí)不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點(diǎn)不明確等問(wèn)題。
1、對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法督察的重視還不夠,特別是自查階段流于形式
不少同志認(rèn)為,經(jīng)過(guò)這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高,現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常,存在的都是一些小問(wèn)題,不足為怪;還有部分同志認(rèn)為執(zhí)法督察是上頭的事,且難度大,思想上存有依賴和畏難情緒;有些單位和個(gè)人只強(qiáng)調(diào)組織收入這個(gè)中心,輕視乃至忽視稅收?qǐng)?zhí)法督察。更有少數(shù)稅務(wù)干部,把接受督察當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),把督察看作是對(duì)自己的不信任。每年執(zhí)法督察自查時(shí),不是深刻地反思原來(lái)執(zhí)法過(guò)程的的對(duì)與錯(cuò),而是應(yīng)付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒(méi)有專職人員,無(wú)疑從另一個(gè)方面弱化了執(zhí)法督察的職責(zé)。
2、稅收?qǐng)?zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高
稅收?qǐng)?zhí)法督察是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收?qǐng)?zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務(wù),而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù),以保證稅收?qǐng)?zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務(wù)骨干或能手,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問(wèn)題查不出,或查出問(wèn)題不全面,應(yīng)付了事,削弱了稅收?qǐng)?zhí)法督查的作用。
3、稅收?qǐng)?zhí)法督察的職能作用沒(méi)有完全發(fā)揮
稅收?qǐng)?zhí)法督察不同于單純的稅收?qǐng)?zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個(gè)重要內(nèi)容和重要職能,通過(guò)督察,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機(jī)制,最終達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實(shí)際工作中,往往把稅收?qǐng)?zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過(guò)錯(cuò)行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績(jī)的主要指標(biāo),而對(duì)執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當(dāng),崗位職責(zé)是否明確等問(wèn)題深入探究不夠。
4、稅收?qǐng)?zhí)法督察還有一定的盲目性
稅收?qǐng)?zhí)法督察應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機(jī)制相適應(yīng)的整套制度、規(guī)章、辦法和計(jì)劃。目前,大多數(shù)的督察存在盲目性的問(wèn)題,內(nèi)容不夠明確,重點(diǎn)不夠突出,往往是哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,就針對(duì)哪個(gè)環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進(jìn)行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時(shí)之效,但常常治標(biāo)不治本,起不到應(yīng)有的作用。
5、稅收?qǐng)?zhí)法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收?qǐng)?zhí)法督察還停留在人工查閱、實(shí)地核實(shí)等簡(jiǎn)單手段上,科技含量不高,信息化技術(shù)應(yīng)用不夠,沒(méi)能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)。大多稅務(wù)部門的督查機(jī)構(gòu)攝像機(jī)、照相機(jī)等辦案取證工具配置不全。另一方面沒(méi)有充分利用外部監(jiān)督機(jī)制開展督察。沒(méi)有能通過(guò)聘請(qǐng)的義務(wù)監(jiān)督員,以及政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)線索,確定督查計(jì)劃,有目的的圍繞熱點(diǎn)開展稅收?qǐng)?zhí)法督察。
(三)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察的對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察的主動(dòng)性
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察必須形成合力意識(shí),建立責(zé)任體制,形成“職責(zé)分明,崗責(zé)一致,齊抓共管”的工作格局。一方面稅收?qǐng)?zhí)法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領(lǐng)導(dǎo)不高興”的顧慮,改變“多一事不如少一事”和“民不舉,官不究”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),主動(dòng)履行督察職責(zé),實(shí)施對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的有效督察。另一方面各個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法部門和一線稅收?qǐng)?zhí)法人員要提高認(rèn)識(shí),走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū),充分認(rèn)識(shí)督察也是關(guān)心、督察就是保護(hù)的道理,主動(dòng)接受督察。另外,在配齊、配強(qiáng)執(zhí)法督察人員的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)督察人員的培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員,日常在各部門工作,在實(shí)施督察時(shí)隨時(shí)參加,這樣也同時(shí)解決了督察人員素質(zhì)不高的問(wèn)題,保證了督察工作的質(zhì)量。
2、擴(kuò)大內(nèi)容,充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察的監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進(jìn)行事后督察,還要對(duì)事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴(kuò)大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項(xiàng)較大的稅收?qǐng)?zhí)法工作,如一些稅收專項(xiàng)治理工作的開展,是否符合相關(guān)法律規(guī)定,是否制定了周密的計(jì)劃,是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度,是否合理分權(quán)、合理制權(quán),這些都應(yīng)納入到稅收?qǐng)?zhí)法督察之中。在開展具體稅收?qǐng)?zhí)法工作過(guò)程中,督察部門也應(yīng)及時(shí)開展督察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題,使整個(gè)工作不偏離方向,避免事后查出問(wèn)題,造成損失,無(wú)可挽回。
3、明確重點(diǎn),解決稅收?qǐng)?zhí)法督察的盲目性問(wèn)題
當(dāng)前,要著重加強(qiáng)對(duì)稅收減免、個(gè)體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察在征管工作中的作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務(wù)稽查等稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過(guò)程與結(jié)果的并重控制。
4、制定計(jì)劃,有序開展稅收?qǐng)?zhí)法督查察
在制定序時(shí)督察計(jì)劃的同時(shí),應(yīng)根據(jù)本單位執(zhí)法工作實(shí)際,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督工作的要求,按照業(yè)務(wù)分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管理類、計(jì)劃財(cái)務(wù)類、稽查類等督察工作提綱,在每一類中以正列舉的方式詳細(xì)具體列明督察的內(nèi)容項(xiàng)目、應(yīng)達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)、需規(guī)范的各類手續(xù)文書,以便在稅收?qǐng)?zhí)法督察工作中對(duì)照檢查、整改和在日常工作中比照?qǐng)?zhí)行。使執(zhí)法督察和日常工作有章可循,做到各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排,有序開展。
5、拓寬渠道,豐富稅收?qǐng)?zhí)法督察的手段
一是要為督察機(jī)構(gòu)配備好照相機(jī)、攝像機(jī)、計(jì)算機(jī)、車輛等設(shè)備,限度的為督察工作提供支持,使督察部門可以充分利用這些設(shè)備開展更為靈活的監(jiān)督檢查。二是要推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核。開發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法考核督察軟件,稅收?qǐng)?zhí)法每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都以數(shù)據(jù)信息的形式被全程保存在征管信息系統(tǒng)中,通過(guò)信息系統(tǒng)可以隨時(shí)對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行督察。三是要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、走訪義務(wù)監(jiān)督員、人大政協(xié)等部門及召開納稅人座談會(huì)等形式,及時(shí)掌握稅收?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài),查找稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)線索,有針對(duì)性地開展督查。
(四)做好稅收?qǐng)?zhí)法督察工作的幾點(diǎn)思考
1、協(xié)調(diào)配合到位是做好稅收?qǐng)?zhí)法督察的前提
稅收?qǐng)?zhí)法督察涉及面廣,工作量大,單靠一個(gè)部門的力量很難達(dá)到理想的效果,只有各個(gè)相關(guān)部門互相協(xié)作,互相制約,才能真正發(fā)揮作用。所有的監(jiān)督檢查都由督察室統(tǒng)一組織,改變過(guò)去各自為戰(zhàn),單打一的局面。各成員部門各自發(fā)揮職能作用,合理分工,各司其職、協(xié)調(diào)配合,不僅使稅收?qǐng)?zhí)法督察工作運(yùn)轉(zhuǎn)更為協(xié)調(diào),還有效地避免了重復(fù)檢查。
2、監(jiān)督機(jī)制到位是做好稅收?qǐng)?zhí)法督察的基礎(chǔ)
稅收督察不是單一的檢查,最終要達(dá)到監(jiān)督、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,依法治稅的目的,因此必須要有完善的監(jiān)督制約機(jī)制,在此基礎(chǔ)上開展督查才會(huì)收到效果。在強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察的同時(shí),積極建立和完善監(jiān)督機(jī)制,建立以“申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)、集中征收重點(diǎn)稽查”的征管新機(jī)制,實(shí)施分權(quán)制衡,從體制上強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。對(duì)需重點(diǎn)監(jiān)督的稅收稽查權(quán),實(shí)施了選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離,實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間各司其職、相互監(jiān)督、相互制約、綜合評(píng)估,建立稅收稽查權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。在監(jiān)督制約機(jī)制到位的基礎(chǔ)上開展督查,達(dá)到了以檢查促監(jiān)督,邊檢查邊監(jiān)督的目的,限度地發(fā)揮了稅收?qǐng)?zhí)法督察的作用。
3、制度建設(shè)到位是做好稅收?qǐng)?zhí)法督察的保證
把稅收?qǐng)?zhí)法督察工作以制度的形式確定下來(lái),制定實(shí)施方案及各項(xiàng)規(guī)章制度。督察室確定為常設(shè)機(jī)構(gòu),專職人員負(fù)責(zé),實(shí)行松散型管理。稅收?qǐng)?zhí)法督察工作結(jié)束后及時(shí)下發(fā)督察通報(bào),提出整改意見(jiàn)。完善的制度,保證了執(zhí)法督察的順利實(shí)施和實(shí)際效果。
4、責(zé)任追究到位是做好稅收?qǐng)?zhí)法督察的關(guān)鍵
對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)實(shí)行責(zé)任追究,是稅收?qǐng)?zhí)法督察的最后一道防線。唯有追究從嚴(yán),才能獎(jiǎng)罰分明,起到震懾作用。積極推行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,制定和完善責(zé)任追究辦法,做到了敢于追究,嚴(yán)于追究。責(zé)任追究到位,使稅收?qǐng)?zhí)法督察不走過(guò)場(chǎng),真正起到了糾正錯(cuò)誤、教育干部,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的作用。
二、稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)運(yùn)行管理:
稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)自2009年6月份升級(jí)運(yùn)行以來(lái),我市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持依法考核、科學(xué)評(píng)價(jià),整改提高等原則,采取嚴(yán)密監(jiān)控、預(yù)警防范、密切配合、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化追究等措施,注重稅收?qǐng)?zhí)法行為的日常監(jiān)控,加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的管理和監(jiān)控,執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量和效果得到了保證,稅收?qǐng)?zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范,稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。
(一)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀
稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行,提升了執(zhí)法人員的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,提高了執(zhí)法考核的透明度,對(duì)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。2011年,稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)控到我市國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)法行為31235次,執(zhí)法正確31230次,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)5次,執(zhí)法正確率為99.98%。
1、稅收?qǐng)?zhí)法意識(shí)明顯提高。稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為各環(huán)節(jié)的全面覆蓋和監(jiān)控,使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的行使過(guò)程始終處于公開、透明的環(huán)境中,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為都將在系統(tǒng)中被發(fā)現(xiàn)、被確認(rèn)、被追究,提高了稅務(wù)人員依法行政的意識(shí)和依法辦事的自覺(jué)性。
2、稅收?qǐng)?zhí)法行為逐步規(guī)范。通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控考核,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正一般性過(guò)錯(cuò),強(qiáng)化了自我監(jiān)督,做到防患于未然,也明確了責(zé)任,以往互相推諉、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象得到了遏制。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,對(duì)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的執(zhí)法人員進(jìn)行行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒,按季落實(shí)到人,到2011年12月底止執(zhí)法系統(tǒng)差錯(cuò)人次,批評(píng)教育5人次,罰款95元,按季處罰到人,減少了執(zhí)法人員的違規(guī)操作,推進(jìn)了執(zhí)法人員執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。
3、稅收管理效能不斷提高。通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行,初步解決了淡化責(zé)任、疏于管理的問(wèn)題,促進(jìn)了稅收工作精細(xì)化管理,提高了征管質(zhì)量和效能。
4、稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境有效改善。稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)嚴(yán)密有序、環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的緊密銜接、相互促進(jìn)和制約,各項(xiàng)管理目標(biāo)滲透到執(zhí)法過(guò)程的每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)職權(quán),實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,過(guò)程的控制,責(zé)任的明確,過(guò)錯(cuò)的追究,使權(quán)力運(yùn)行不越位,不缺位,不錯(cuò)位;增強(qiáng)了執(zhí)法人員遵紀(jì)守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí),減少了暗箱操作,促進(jìn)了公平、公正的稅收法制環(huán)境建設(shè)。
(二)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題
1、思想上重視不夠。執(zhí)法考核系統(tǒng)運(yùn)行已有很長(zhǎng)時(shí)間,既組織了培訓(xùn),也進(jìn)行了嚴(yán)格考核,實(shí)施責(zé)任追究,并按月進(jìn)行了通報(bào),但還是存在對(duì)該系統(tǒng)不了解,操作不到位的現(xiàn)象。如有的單位不重視,長(zhǎng)期不聞不問(wèn),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題聽之任之;有的單位在運(yùn)行管理上措施不得力,督辦不到位,致使單位的執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)不斷;有的執(zhí)法人員不重視,反正考核扣錢也無(wú)所謂;甚至有少數(shù)執(zhí)法人員還從未使用過(guò)執(zhí)法考核系統(tǒng),連自己的用戶名都不知道。個(gè)別單位由考核管理員充當(dāng)“全職能保姆”,如申辯調(diào)整工作,從申辯申請(qǐng)、受理、調(diào)查確認(rèn)到領(lǐng)導(dǎo)審批全部一個(gè)人包攬。這些情況說(shuō)明,執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,對(duì)執(zhí)法考核系統(tǒng)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制不關(guān)心,不熱心,執(zhí)行不力,落實(shí)不夠。
2、稅收?qǐng)?zhí)法水平不高。一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上稅收信息化工作需要。由于干部知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡等因素的影響,部分基層干部對(duì)綜合征管軟件操作不熟練,對(duì)部分業(yè)務(wù)的工作流程不清楚,因誤操作而產(chǎn)生過(guò)錯(cuò)行為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是部分執(zhí)法人員政策法規(guī)水平不高、業(yè)務(wù)不熟,對(duì)稅收政策法規(guī)的掌握不夠,導(dǎo)致了一些不應(yīng)有的過(guò)錯(cuò)。如違章處罰正確率所適應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)錯(cuò)誤、稅種登記錯(cuò)誤等。
3、工作銜接溝通不夠。一是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性、習(xí)慣性做法還不同程度的存在,對(duì)自己工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不高,導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。二是部門與部門之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠,如待批文書按期批復(fù)率等指標(biāo)的差錯(cuò)很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。三是執(zhí)法人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)。從監(jiān)控到的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)來(lái)看,發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人主要集中在個(gè)別崗位的執(zhí)法人員,如未按時(shí)做稅種登記。其根本原因是有些執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實(shí),工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)執(zhí)法考核和責(zé)任追究采取無(wú)所謂的態(tài)度。
4、系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不高。一是未能充分利用系統(tǒng)預(yù)警糾錯(cuò)功能。首先執(zhí)法系統(tǒng)考核指標(biāo)中部分指標(biāo)具有預(yù)警功能,通過(guò)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)控功能,對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)可以自查自糾,但實(shí)際上一些通過(guò)預(yù)警監(jiān)控出來(lái)的差錯(cuò)也沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。再是預(yù)警功能沒(méi)有覆蓋所有指標(biāo),造成有的指標(biāo)沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)警直接變?yōu)檫^(guò)錯(cuò),如涉及稽查方面的指標(biāo)案件準(zhǔn)其查結(jié)率就是如此。二是申辯調(diào)整不規(guī)范。有的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)本應(yīng)進(jìn)行申辯調(diào)整而未申辯調(diào)整,沒(méi)有按規(guī)定程序處理或未及時(shí)提供充分的證據(jù);有的不應(yīng)進(jìn)行申辯調(diào)整而進(jìn)行了申辯調(diào)整,申辯理由五花八門,很牽強(qiáng);有的管理人員不負(fù)責(zé)任,工作督辦不力,申辯調(diào)整不講原則,工作流于形式。這些情況嚴(yán)重影響了執(zhí)法系統(tǒng)考核結(jié)果的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。三是執(zhí)法責(zé)任追究效果不理想。一方面,扣款標(biāo)準(zhǔn)較低,有的執(zhí)法人員根本就不在乎,導(dǎo)致一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。另一方面,考核人員心理負(fù)擔(dān)重,不敢嚴(yán)格執(zhí)行。有些執(zhí)法過(guò)錯(cuò)涉及到領(lǐng)導(dǎo),扣款又不多,怕面子上過(guò)不去。同時(shí),執(zhí)法考核的結(jié)果未得到充分應(yīng)用。無(wú)論是評(píng)先評(píng)優(yōu),還是崗位調(diào)整、職務(wù)晉升,都沒(méi)有將執(zhí)法正確率的高低作為一個(gè)條件和標(biāo)準(zhǔn)。
5、考核指標(biāo)設(shè)置不太合理。如重大案件審理的時(shí)間設(shè)置,在執(zhí)法考核信息系統(tǒng)中,是按稽查操作規(guī)程設(shè)置的是15天,而不是按重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程30天設(shè)置,在審理中超過(guò)15天直接變成過(guò)錯(cuò),沒(méi)有預(yù)警,造成不必要的過(guò)錯(cuò)。
6、執(zhí)法疑點(diǎn)信息庫(kù)疑點(diǎn)不疑。如我局2011年共接收2008-2010年機(jī)內(nèi)機(jī)外疑點(diǎn)納稅人核查信息181筆,共發(fā)現(xiàn)18筆疑點(diǎn)信息成立,未成立的共有163筆,未成立的疑點(diǎn)占總戶數(shù)的90%。這樣的核查造成人力物力的浪費(fèi)。特別是1202發(fā)票驗(yàn)舊金額異常、2102雙定戶發(fā)票開具超過(guò)_%以上未補(bǔ)稅、2103查賬戶發(fā)票開具超過(guò)申報(bào)銷售額未補(bǔ)稅這三個(gè)指標(biāo)都是疑點(diǎn)不成立,在納稅戶按月繳銷發(fā)票時(shí)金額如果超過(guò)定額CTAIS就提醒并要求補(bǔ)稅,如果疑點(diǎn)庫(kù)再下派任務(wù)就屬于重復(fù)工作,不利于征管。
(三)提高執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的建議
利用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)是新時(shí)期加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高干部執(zhí)法素質(zhì)和水平,促進(jìn)依法行政的必然選擇。因此要以執(zhí)法系統(tǒng)為依托,深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的管理,將稅收?qǐng)?zhí)法考核情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和評(píng)先評(píng)優(yōu),強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高依法治稅的整體水平。
1、提高對(duì)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。執(zhí)法管理信息系統(tǒng)不僅僅是對(duì)執(zhí)法人員的責(zé)任追究,它解決的是疏于管理、淡化責(zé)任的問(wèn)題。必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的重視,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。所有相關(guān)人員也要明確任務(wù),明確責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)定要求做好本職工作,確保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,執(zhí)法質(zhì)量得到提高。樹立法制觀念,提高依法治稅、依法行政的意識(shí),增強(qiáng)對(duì)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),提高執(zhí)法水平。
2、提高執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法考核信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平的高低,與執(zhí)法人員綜合素質(zhì)高低有密切的關(guān)系。要采取措施,抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高稅務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平,全面系統(tǒng)地加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育,增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法制觀念,使執(zhí)法人員精通業(yè)務(wù),適應(yīng)執(zhí)法的需要,成為一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。
3、強(qiáng)化綜合征管軟件操作技能培訓(xùn)。綜合征管軟件是執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ),所有過(guò)錯(cuò)點(diǎn)和考核結(jié)果都來(lái)源于綜合征管軟件。要加強(qiáng)培訓(xùn),提高技能,提高實(shí)戰(zhàn)能力。嚴(yán)格按照崗位責(zé)任和工作目標(biāo)任務(wù),按照稅收管理員的職能權(quán)限,強(qiáng)化操作應(yīng)用,著力提高執(zhí)法者和稅收管理人員的業(yè)務(wù)水平和軟件應(yīng)用水平。
4、提高執(zhí)法考核系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。一是加強(qiáng)預(yù)警處理,規(guī)范執(zhí)法行為。稅收?qǐng)?zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并清楚各項(xiàng)考核指標(biāo),嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行綜合征管軟件的操作,養(yǎng)成每天都查看執(zhí)法系統(tǒng)的習(xí)慣,對(duì)預(yù)警指標(biāo),要及時(shí)進(jìn)行核對(duì)糾正,盡量減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò);對(duì)沒(méi)有預(yù)警的指標(biāo)要嚴(yán)格按照權(quán)限、期限、法律法規(guī)依據(jù),謹(jǐn)慎操作;對(duì)期限要求明確的考核指標(biāo),要按期操作完畢,避免過(guò)錯(cuò)行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。二是加強(qiáng)對(duì)申辯調(diào)整的審核把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行管理規(guī)定,按照考核指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)、申辯調(diào)整的具體要求進(jìn)行申辯調(diào)整,嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作程序,把好調(diào)查關(guān)和審批關(guān),堅(jiān)持考核的客觀、公平、公正。三是落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,依據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)責(zé)任追究模塊,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),建立考核追究檔案,并積極探索相關(guān)制度,使執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。四是堅(jiān)持按月開展執(zhí)法通報(bào),總結(jié)成績(jī),查找問(wèn)題,分析問(wèn)題成因,提高稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量。五是做好考核結(jié)果的運(yùn)用。將考核得分折算后納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,作為年終考核結(jié)果的依據(jù),使執(zhí)法責(zé)任追究結(jié)果與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合。六是完善考核系統(tǒng)功能。優(yōu)化系統(tǒng)模塊,通過(guò)調(diào)研進(jìn)一步完善系統(tǒng),減少系統(tǒng)的誤判,使系統(tǒng)功能更優(yōu)化,提高其科學(xué)化水平。
5、推進(jìn)機(jī)內(nèi)考核與機(jī)外考核結(jié)合。稅收?qǐng)?zhí)法涉及到稅收管理的各個(gè)方面,執(zhí)法考核系統(tǒng)依托綜合征管軟件進(jìn)行的考核,只是稅收?qǐng)?zhí)法的一部份,有一些執(zhí)法行為處于系統(tǒng)管理之外,因此,機(jī)內(nèi)考核不是執(zhí)法監(jiān)督的全部,機(jī)外執(zhí)法也應(yīng)納入考核,執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)該以機(jī)內(nèi)考核為主,輔之以必要的人工考核,實(shí)現(xiàn)機(jī)內(nèi)考核與機(jī)外考核的結(jié)合。
6、提高疑點(diǎn)核查的準(zhǔn)確性。(1)發(fā)票的繳銷時(shí)間與申報(bào)同步。通過(guò)這次疑點(diǎn)納稅人核查工作,絕大部分的疑點(diǎn)是由于發(fā)票未按月繳銷驗(yàn)舊,申報(bào)稅款時(shí)則按實(shí)際發(fā)生額而產(chǎn)生的。企業(yè)發(fā)票開具了已經(jīng)取得了收款的依據(jù),當(dāng)月就做了銷售,而發(fā)票的繳銷驗(yàn)舊則是以發(fā)票的用量或時(shí)間來(lái)決定,因時(shí)間不同,金額就有差異。如2103查賬戶發(fā)票開具超過(guò)申報(bào)銷售額下派疑點(diǎn)76筆,其中有64筆是因?yàn)榘l(fā)票驗(yàn)舊未按月,而形成疑點(diǎn),占該項(xiàng)疑點(diǎn)總數(shù)的84.21%。建議發(fā)票的繳銷時(shí)間與申報(bào)同步。(2)優(yōu)化綜合征管軟件系統(tǒng)和稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)的功能,實(shí)行資源共享。由于發(fā)票的驗(yàn)舊是人工錄入,而稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)則是根據(jù)納稅人讀卡數(shù)據(jù)自動(dòng)生成,人工錄入的數(shù)據(jù)差錯(cuò)難免,造成驗(yàn)舊的金額和讀卡的金額不一致,人為增加了疑點(diǎn)核查的工作量。如2102雙定戶發(fā)票開具超過(guò)_%以上未補(bǔ)稅下派疑點(diǎn)9戶,均是因?yàn)榘l(fā)票驗(yàn)舊數(shù)據(jù)出錯(cuò)而誤成為疑點(diǎn)。如果實(shí)行資源共享,驗(yàn)舊數(shù)據(jù)是由稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入,則避免了疑點(diǎn)的生成,減少了核查的工作量。(3)不斷完善綜合征管軟件系統(tǒng),將項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加具體細(xì)化。如1401超標(biāo)準(zhǔn)核定企業(yè)所得稅征收率疑點(diǎn)成立1戶,如果在綜合征管軟件系統(tǒng)中進(jìn)行企業(yè)所得稅征收鑒定方式操作時(shí),把企業(yè)鑒定為核定征收率征收,只要選擇了該企業(yè)的行列名稱,企業(yè)所得稅征收率就會(huì)自動(dòng)生成,這樣可以避免操作的隨意性。
三、稅收?qǐng)?zhí)法專案督察
近幾年沒(méi)有納稅人到我局反映稅收?qǐng)?zhí)法問(wèn)題,只有咨詢稅收政策的納稅人,我們都給其滿意的解答。
四、進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的建議
稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任、評(píng)議考核、和責(zé)任追究三個(gè)方面,三方面相輔相成,配套實(shí)施,缺一不可。首先,必須明確稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任,就是對(duì)執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格界定和明確分解,做到分工到崗,責(zé)任到人。其次,建立科學(xué)、完善的評(píng)議考核體系。在縣局政策法規(guī)科配備專職法制員,充實(shí)一定的人力,負(fù)責(zé)評(píng)議考核的調(diào)查取證,并提出責(zé)任追究處理建議,提交該稅務(wù)機(jī)關(guān)成立的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究考核評(píng)議委員會(huì)集體討論決定。最后,對(duì)應(yīng)追究的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為必須嚴(yán)格追究。對(duì)考核評(píng)議委員會(huì)作出的責(zé)任追究決定由人事、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。對(duì)非執(zhí)法崗也應(yīng)建立嚴(yán)密的崗責(zé)評(píng)議考核體系,并對(duì)其過(guò)錯(cuò)行為嚴(yán)格責(zé)任追究。
地稅局稅務(wù)自查報(bào)告 5
根據(jù)常德市國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于做好2011年稅收?qǐng)?zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(常國(guó)稅函?2011?206號(hào))文件精神,為了進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、促進(jìn)依法行政為目的,本著全面、徹底、不留死角的原則,我局采取強(qiáng)化措施,全面部署,認(rèn)真組織開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察自查工作。現(xiàn)將具體情況作如下匯報(bào):
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)檢組長(zhǎng)李波任組長(zhǎng),法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科、稽查局、辦稅服務(wù)大廳、稅源管理一科、稅源管理二科等科室負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)這次稅收?qǐng)?zhí)法檢查自查的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作。
二、強(qiáng)化準(zhǔn)備部署。召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)市局《通知》精神,簽訂責(zé)任狀,明確各科室、稽查局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并結(jié)合安鄉(xiāng)實(shí)際制定了《安鄉(xiāng)縣國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開展2011年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察自查工作的通知》,對(duì)本次稅收?qǐng)?zhí)法自查以及整改工作進(jìn)行安排和部署。要求從維護(hù)全局稅收?qǐng)?zhí)法形象的高度出發(fā),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),搞好本次自查自糾工作,決不走過(guò)場(chǎng),并對(duì)查實(shí)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。
三、強(qiáng)化檢查制度。明確凡有意隱瞞或未發(fā)現(xiàn)但被檢查組查出的問(wèn)題,視情節(jié)追究崗位人員和第一責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)制作了統(tǒng)一規(guī)范的《稅收?qǐng)?zhí)法督察、監(jiān)察工作底稿》,自查工作全面實(shí)行底稿制,自查人員在自查過(guò)程中,無(wú)論是否發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問(wèn)題,均在底稿上寫明檢查的內(nèi)容、時(shí)間、結(jié)論,如果檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,同時(shí)列明違法行為的情節(jié)、證據(jù)的名稱和出處等。檢查組組長(zhǎng)、檢查人員、自查單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員在底稿上簽字認(rèn)可,以準(zhǔn)確界定執(zhí)法責(zé)任。此外,我們還抽調(diào)部分業(yè)務(wù)骨干組成督導(dǎo)小組,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)助解決自查中遇到的問(wèn)題。
四、措施得力、成效顯著。由于采取了行之有效的措施,我局稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察自查工作取得了較好的成果。具體情況如下:
(一)“一案雙查”工作
1、黨組召開了專題會(huì)議,研究部署“一案雙查”工作記錄;2、紀(jì)檢監(jiān)察部門和稽查部門建立健全了“一案雙查”協(xié)調(diào)配合機(jī)制,嚴(yán)格按照總局《稅收違法案件一案雙查辦法》開展“一案雙查”;3、縣局成立了“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文號(hào)、發(fā)文時(shí)間);4、所有稽查案卷,全部進(jìn)行了廉政回訪和廉政跟蹤調(diào)查。
(二)資源綜合利用增值稅政策執(zhí)行情況
1、資格認(rèn)定。經(jīng)查有2戶企業(yè)取得了《資源綜合利用認(rèn)定證書》,而且享受稅收優(yōu)惠政策的期限都在《資源綜合利用認(rèn)定證書》的有效期之內(nèi);符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》第四條第(六)款的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)品都在《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》之內(nèi)。
2、增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查適用增值稅優(yōu)惠政策正確,資源綜合利用及其他產(chǎn)品適用的增值稅優(yōu)惠政策嚴(yán)格按《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》劃分的范圍來(lái)適用稅收優(yōu)惠政策。
3、納稅評(píng)估。納稅人退稅申請(qǐng)后嚴(yán)格按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅即征即退實(shí)施先評(píng)估后退稅有關(guān)問(wèn)題的通知》要求進(jìn)行了納稅評(píng)估。
(三)代開發(fā)票檢查
通過(guò)對(duì)辦稅服務(wù)廳2009年11月至2010年12月代開發(fā)票情況,發(fā)現(xiàn)代開手續(xù)齊全,代開過(guò)程中不存在有違規(guī)違紀(jì)違法行為;免稅代開金額較大戶,手續(xù)齊全,發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)相吻合;起征點(diǎn)以下戶不存在代開發(fā)票的情況。
(四)非正常戶認(rèn)定管理情況
通過(guò)對(duì)認(rèn)定非正常戶的全面檢查,發(fā)現(xiàn)所有認(rèn)定戶都嚴(yán)格按照審批審批程序進(jìn)行審批,不僅作出了責(zé)令限期改正的決定,下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》,并逐戶實(shí)地核實(shí)情況;《非正常戶實(shí)地調(diào)查報(bào)告》嚴(yán)格按規(guī)定要求撰寫;定期在辦稅服務(wù)廳等公開場(chǎng)所進(jìn)行公告。
(五)財(cái)務(wù)管理情況
1、“一把手”沒(méi)有分管財(cái)務(wù)、由業(yè)務(wù)局長(zhǎng)韓偉同志負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理;2、不存在向企業(yè)拉贊助的行為;3、沒(méi)有虛開發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用的現(xiàn)象;4、不存在巧立名目報(bào)銷費(fèi)用和發(fā)放津補(bǔ)貼;5、領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)沒(méi)有經(jīng)手報(bào)銷費(fèi)用的情況。
第三篇:工作總結(jié)某市地稅局稅務(wù)稽查工作總結(jié)
工作總結(jié)某市地稅局稅務(wù)稽查工作總結(jié).txt點(diǎn)的是煙 抽的卻是寂寞……不是你不笑,一笑粉就掉!人又不聰明,還學(xué)別人禿頂。綁不住我的心就不要說(shuō)我花心!再牛b的肖邦,也彈不出老子的悲傷!活著的時(shí)候開心點(diǎn),因?yàn)槲覀円篮芫?。?qǐng)你以后不要在我面前說(shuō)英文了,OK?>>>教育資訊網(wǎng)
某市地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查工作總結(jié)
**年我局稅務(wù)稽查工作在自治區(qū)地稅局、烏魯木齊市地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞國(guó)家稅務(wù)總局提出的“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”工作思路,明確稽查工作職責(zé),理清工作思路,積極有序開展各項(xiàng)工作。通過(guò)加大對(duì)涉稅違法案件的查處力度,有力地打擊了各種涉稅違法犯罪行為,對(duì)優(yōu)化烏魯木齊市范圍內(nèi)的納稅環(huán)境起到了一定的作用。現(xiàn)將一年來(lái)稽查工作情況報(bào)告如下:
一、基本情況
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行模式。按照國(guó)家稅務(wù)總局工作的部署,以及新《征管法》及其細(xì)則的規(guī)定,今年市局結(jié)合稽查工作實(shí)際情況全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,分別設(shè)立10個(gè)市、區(qū)(縣)局稽查局,其中:1個(gè)市屬稽查局,9個(gè)區(qū)(縣)局屬稽查局。并按照規(guī)定在稽查工作四環(huán)節(jié)上進(jìn)行明確分工,結(jié)合實(shí)際建立四種稽查管理運(yùn)行模式,其中:天山區(qū)、沙區(qū)、新市區(qū)、水區(qū)為獨(dú)立的四分離模式;東山區(qū)、頭區(qū)為稽查局與稅政法規(guī)科共同完成四環(huán)節(jié)職責(zé)的兩分離模式;縣局、達(dá)板城區(qū)為綜合稅務(wù)所與稅政法規(guī)科共同完成四環(huán)節(jié)工作職責(zé)的兩分離模式;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地稅局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局、涉外稅收征收管理局不再單獨(dú)設(shè)立稽查局,由市屬稽查局實(shí)行一級(jí)稽查的模式。
2、人員組成。市局稽查局通過(guò)面向市局范圍公開考試選拔錄用干部,各區(qū)(縣)局通過(guò)本局綜合評(píng)定確定稽查人員。基本實(shí)現(xiàn)了選拔高素質(zhì)人員從事稽查工作的目的。全局配備稽查干部
212人,占總?cè)藬?shù)1176人的18 %,研究生7人,大專以上學(xué)歷196人,占稽查人員總數(shù)的92 %;黨員85人,占稽查人員總數(shù)的40 %;平均年齡35歲。
3、計(jì)算機(jī)及其他工作設(shè)備配置情況。為適應(yīng)信息化管理的需要,全市稽查系統(tǒng)共配置微機(jī)72臺(tái);傳真機(jī)2臺(tái);另配置辦案車輛21輛。
4、全年稽查工作完成情況。我局共有納稅戶38917戶(其中:企業(yè)納稅戶16599戶,個(gè)體納稅戶22318戶,)全年共檢查納稅企業(yè)4148戶,稽查率為24%。其中有問(wèn)題626戶,結(jié)案戶
578 戶,結(jié)案率99 %。查補(bǔ)稅額4089萬(wàn)元,占應(yīng)納稅額57025萬(wàn)元的7%,與去年同期查補(bǔ)稅款5778萬(wàn)元相比,減少了1689萬(wàn)元,查補(bǔ)稅額下降了29 %;罰款620萬(wàn)元,處罰率為15%,與去年同期罰款821萬(wàn)元相比,減少了201萬(wàn)元。
二、理清工作思路,健全各項(xiàng)制度,為實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理夯實(shí)基礎(chǔ)。
新征管法的頒布實(shí)施,一些老的體制和工作職責(zé)劃分都必須進(jìn)行調(diào)整,以符合國(guó)家法律的規(guī)定。市局黨組針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,通過(guò)組織對(duì)基層的調(diào)研和各種形式的研討會(huì),及時(shí)了解掌握情況,分析研究對(duì)策,確定了“認(rèn)清形勢(shì),順應(yīng)變化,積極應(yīng)對(duì),及早進(jìn)入狀態(tài)”的工作思路。
1、通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)稽查干部人選的高素質(zhì)化。今年8月市稽查局面向全市地稅系統(tǒng)招考稽查干部,使各區(qū)(縣)局一批業(yè)務(wù)好,工作能力強(qiáng)的年輕干部走上了市局稽查崗位,各區(qū)(縣)局也通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、綜合評(píng)定的方法來(lái)確定稽查干部人選,基本實(shí)現(xiàn)了稽查干部高素質(zhì)化組合,為稽查工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
2、開展基礎(chǔ)調(diào)研工作,從實(shí)際出發(fā)制定和健全各項(xiàng)制度。8月市稽查局組成調(diào)研小組,制定調(diào)研提綱,對(duì)所屬十二個(gè)區(qū)(縣)局稽查工作運(yùn)行情況進(jìn)行了為期20天的調(diào)研,通過(guò)調(diào)研,比較感性地掌握了現(xiàn)行稽查模式的運(yùn)行情況,收集整理基層提出的各類問(wèn)題90多個(gè)、意見(jiàn)建議100多條,并及時(shí)將情況向市局黨組進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)。結(jié)合提出的“制度建設(shè)不到位、四環(huán)節(jié)工作職責(zé)劃分不清難于統(tǒng)一”等問(wèn)題,在市局黨組的安排下,多次召開業(yè)務(wù)工作會(huì)議,研究四環(huán)節(jié)工作職責(zé),并結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)現(xiàn)行22項(xiàng)工作制度進(jìn)行了修改,于10月形成了涉及稽查工作管理制度、稽查人員管理制度、稽查案卷管理制度、稽查系列目標(biāo)管理考核辦法、稽查四環(huán)節(jié)工作職責(zé)、工作流程等26項(xiàng)制度討論稿。11月18日,在市局黨組組織下召開了全市地稅系統(tǒng)稽查工作會(huì)議,來(lái)自十二個(gè)區(qū)(縣)局的業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)、稽查局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)對(duì)26項(xiàng)討論稿進(jìn)行了逐字逐句的學(xué)習(xí)與討論,提出60余項(xiàng)修改意見(jiàn)。市局黨組書記郭學(xué)友同志親自參與到制度的討論當(dāng)中,并對(duì)提出的30余項(xiàng)疑問(wèn)給予了明確答復(fù)。大家一致認(rèn)為:這次會(huì)議理清了工作的思路,明確了今后稽查工作的重點(diǎn)和要求。12月初經(jīng)過(guò)多次修改、凝結(jié)集體智慧的22項(xiàng)制度參考試行稿裝訂成冊(cè)下發(fā)到各區(qū)(縣)局,全市稽查系統(tǒng)的制度建設(shè)初具規(guī)模。
3、落實(shí)制度,細(xì)劃職責(zé),嚴(yán)格考核,做到職責(zé)到人。根據(jù)新修訂的**目標(biāo)管理考核辦法和稽查四環(huán)節(jié)工作職責(zé),我們要求各區(qū)(縣)局分別結(jié)合本局實(shí)際,將目標(biāo)管理考核細(xì)劃到人,各局與科、所(室),科、所(室)與干部分別簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任狀》,明確責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為。為避免相互之間的扯皮,搞好稽查系列內(nèi)部的工作銜接,制定了詳細(xì)的稽查實(shí)施銜接制度、稽查資料銜接制度、報(bào)表對(duì)口銜接制度,以制度規(guī)范運(yùn)作,保證四環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)一致。經(jīng)考核,各區(qū)(縣)稽查局都能按要求較好的完成各項(xiàng)制度、職責(zé)的落實(shí)工作,為進(jìn)一步做好明年的稽查工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、新制度,新思路,創(chuàng)造性的開展稅務(wù)稽查工作。
根據(jù)市局黨組安排,結(jié)合各區(qū)(縣)局工作實(shí)際,我們以22項(xiàng)制度、職責(zé)、管理考核辦法為基礎(chǔ),從稽查四環(huán)節(jié)工作入手,大膽采用新辦法、新思路,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施稅務(wù)稽查工作。
1、充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù),增強(qiáng)稽查選案的準(zhǔn)確性。做為試點(diǎn),新市區(qū)地稅局結(jié)合稅務(wù)稽查軟件,調(diào)整稽查選案登記庫(kù)結(jié)構(gòu),增設(shè)“稅額”、“復(fù)查”、“稅源線索”項(xiàng)目,加大數(shù)據(jù)庫(kù)儲(chǔ)存信息,為稽查選案提供更多可供參考的信息數(shù)據(jù),提高了選案的科學(xué)性。
2、拓展稽查工作方法,加強(qiáng)與公安部門的協(xié)同辦案,使稽查辦案力度得到加強(qiáng),效率大大提高。今年下半年,市局稽查局主動(dòng)與公安部門的涉稅大隊(duì)取得聯(lián)系,對(duì)一些重大的涉稅違法案件進(jìn)行聯(lián)合辦案,在辦案取證以及威懾力方面均收到好的成效。
3、堅(jiān)持集體審理制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。多年來(lái),我局始終堅(jiān)持兩級(jí)稅收違法案件審委會(huì)制度,對(duì)每一稅收違法案件做到集體審理,集體決定,確保每一個(gè)案件做到程序合法、證據(jù)確鑿、處理依據(jù)正確、處理結(jié)果得當(dāng),大大增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,使執(zhí)法行為、處罰行為得到了有效的監(jiān)督,案件質(zhì)量得到保證。
4、加大執(zhí)行力度,保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)。市局稽查局、各區(qū)(縣)局在努力做好稽查選案、實(shí)施、審理工作的同時(shí),加大了執(zhí)行力度。通過(guò)對(duì)以往稽查查補(bǔ)稅款的清理,加大對(duì)長(zhǎng)期拖欠稅款納稅人的催繳力度。對(duì)在稽查過(guò)程中出現(xiàn)的一些特殊企業(yè),如破產(chǎn)、合并等企業(yè),一方面加緊催繳,一方面積極與各相關(guān)部門取得聯(lián)系,使這種可能久拖未果的稽查案件及早得到妥善解決,有效地防止了新欠的出現(xiàn)。
5、勇于探索,規(guī)范稽查案卷管理工作。為使稽查工作善始善終,使稽查案卷的整理歸檔更趨科學(xué)規(guī)范,我們主動(dòng)地向法院、檢察院等單位學(xué)習(xí)取經(jīng),結(jié)合稽查工作的特點(diǎn),制定了相應(yīng)的案卷資料管理制度,對(duì)證據(jù)資料的歸集、文書的使用、卷宗的裝訂等作了統(tǒng)一具體的規(guī)范要求,使稽查資料管理有章可循。
四、充分發(fā)揮稅務(wù)稽查工作的威懾作用,增強(qiáng)稽查工作的針對(duì)性,加大處罰力度,強(qiáng)化依法治稅。
1、積極組織稅收專項(xiàng)檢查工作,促進(jìn)稅收任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作電話會(huì)議和自治區(qū)地稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局開展**年稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治集貿(mào)市場(chǎng)稅收征管工作的通知》,結(jié)合我局實(shí)際,及早組織安排了“百日嚴(yán)查重罰”專項(xiàng)檢查,于**年3月至6月期間在全市范圍內(nèi)開展稅收專項(xiàng)檢查工作,成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)全局20名稽查干部組成4個(gè)專項(xiàng)檢查小組、一個(gè)選案審理組,按要求重點(diǎn)檢查了房地產(chǎn)業(yè)、電力業(yè)、電信業(yè)、證券業(yè)等行業(yè)的11戶大型企業(yè),查補(bǔ)稅款1955.45萬(wàn)元,滯納金0.8萬(wàn)元,罰款3.77萬(wàn)元。各區(qū)(縣)局相應(yīng)成立專項(xiàng)檢查組,結(jié)合所屬轄區(qū)的管戶情況,有重點(diǎn)、有步驟地開展了針對(duì)某一行業(yè)的專項(xiàng)檢查,如天山區(qū)地稅局在專項(xiàng)檢查期間,選定轄區(qū)內(nèi)14戶房地產(chǎn)企業(yè)作為檢查的重點(diǎn),通過(guò)檢查查補(bǔ)地方稅1256.56萬(wàn)元;頭屯河地稅局選定轄區(qū)內(nèi)9個(gè)加油站作為專項(xiàng)檢查的重點(diǎn),查補(bǔ)地方稅12.65萬(wàn)元,沙區(qū)地稅局選定個(gè)體行醫(yī)行業(yè)作為檢查重點(diǎn)。通過(guò)集中精力實(shí)施一個(gè)行業(yè)的專項(xiàng)檢查,不僅使我局比較深入地了解掌握了行業(yè)納稅經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)收支情況,也保證了同一行業(yè)的公平納稅,維護(hù)了稅法的尊嚴(yán)。
2、穩(wěn)步開展涉稅違法犯罪專項(xiàng)治理工作。
為了進(jìn)一步維護(hù)我市稅收征管秩序,有效遏制重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)偷稅、抗稅等違法犯罪活動(dòng)蔓延的趨勢(shì),提高預(yù)防、打擊涉稅違法犯罪的能力,根據(jù)自治區(qū)公安廳、自治區(qū)國(guó)家稅局、自治區(qū)地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的《貫徹公安部、國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于開展涉稅違法犯罪專項(xiàng)治理的通知〉的通知》,我局從**年8月開始在全市開展涉稅違法犯罪專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)對(duì)偽造、倒賣、盜竊、騙取發(fā)票的違法行為,民營(yíng)企業(yè)、高收入階層偷稅、逃稅的違法行為等進(jìn)行查處,四個(gè)多月的時(shí)間,我市共檢查企業(yè)435戶,偷稅81戶(其中民營(yíng)企業(yè)31戶,其他企業(yè)50戶)查補(bǔ)稅款690.76萬(wàn)元,罰款159.95萬(wàn)元,滯納金2.2萬(wàn)元,有力的打擊了偷稅行為,圓滿完成了此次任務(wù)。
3、進(jìn)一步做好舉報(bào)案件的查處工作。
做好舉報(bào)案件查處工作是今年我局稽查系列工作的重頭戲。結(jié)合工作的要求,今年我局案件舉報(bào)工作首先從加大舉報(bào)宣傳力度入手,借稅法宣傳月活動(dòng)通過(guò)媒體向社會(huì)廣泛宣傳舉報(bào)電話,并通過(guò)公開舉報(bào)電話的方式,拓寬電話舉報(bào)渠道。其次修訂完善了《烏市地稅局違法案件舉報(bào)管理辦法》、《烏市地稅局違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《保密制度》。三是切實(shí)抓好制度的落實(shí)工作,建立健全包括《舉報(bào)登記臺(tái)帳》、《稅務(wù)稽查案件實(shí)施臺(tái)帳》、《派案登記臺(tái)帳》、《案件轉(zhuǎn)辦、交辦臺(tái)帳》、《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳》等臺(tái)帳的登記,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。四是始終堅(jiān)持“舉必查、查必果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、取信于民”的原則,認(rèn)真做好舉報(bào)案件的查實(shí)工作,做到件件有回復(fù)。全年共受理地市級(jí)舉報(bào)案件20件,共查補(bǔ)稅款584.8萬(wàn)元,滯納金126.33萬(wàn)元,罰款1.75萬(wàn)元;受理縣級(jí)舉報(bào)案件213件,共查補(bǔ)稅款295.22萬(wàn)元,滯納金6.10萬(wàn)元,罰款85.98萬(wàn)元,查補(bǔ)的稅款、滯納金及罰款較去年同期相比,上升了80%。
4、加強(qiáng)稽查工作的監(jiān)督管理,認(rèn)真做好稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作。
結(jié)合我局今年總體工作的特殊情況,由市局稽查局組織在10月中旬抽調(diào)天山區(qū)、沙區(qū)、新市區(qū)、水區(qū)等四個(gè)局的20多名稽查業(yè)務(wù)骨干,采取集中選案,分組復(fù)查的辦法,對(duì)所屬十二個(gè)區(qū)(縣)局的20戶已查結(jié)案件實(shí)施實(shí)地檢查,各區(qū)(縣)局根據(jù)實(shí)際情況制定自己的復(fù)查工作任務(wù),自行安排檢查。在交叉互查的20戶企業(yè)中,立案3戶,查補(bǔ)稅款10.87萬(wàn)元,加課滯納金2.08萬(wàn)元。并將復(fù)查情況向全局進(jìn)行了通報(bào)。
五、加強(qiáng)思想政治工作,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力建立一支政治過(guò)硬,業(yè)務(wù)精練,作風(fēng)優(yōu)良的稽查干部隊(duì)伍。
通過(guò)實(shí)踐,我們充分認(rèn)識(shí)到,要提高稽查工作質(zhì)量,推進(jìn)稽查工作規(guī)范化、制度化建設(shè),稽查干部的個(gè)人素質(zhì)高低是關(guān)鍵。因此,根據(jù)稽查工作特點(diǎn),從提高廣大干部的政治敏銳性和政策執(zhí)行水平入手,一方面加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),注意廉潔自律教育,一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平。今年,我局把對(duì)“李海濤案件”的反思做為思想政治工作的活教材,教育廣大干部如何用好手中的權(quán)力,做一名勤政廉潔的稅務(wù)干部,同時(shí)把新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重點(diǎn),政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)齊抓共管,有效地促進(jìn)了干部自身素質(zhì)的提高和工作能力的加強(qiáng)。
六、存在問(wèn)題及今后的打算
(一)稅務(wù)稽查工作中存在問(wèn)題
1、伴隨新征管法在實(shí)際工作中的運(yùn)用,我們感到稽查操作規(guī)程殛待下發(fā)執(zhí)行。
2、管理性檢查與稅務(wù)稽查之間的協(xié)調(diào)還需要有一個(gè)較規(guī)范的制度約定。
3、稽查工作執(zhí)法力度還有待繼續(xù)加強(qiáng),“打擊型”的職能還有待充分發(fā)揮。
4、稽查工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,法律文書、法律用語(yǔ)、取證等方面需要統(tǒng)一規(guī)范。
(二)今后的工作打算
1、以查處大案要案為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法行為
當(dāng)前涉稅違法活動(dòng)日益朝著智能化、團(tuán)伙化的方向發(fā)展,這一形勢(shì)要求我們必須集中有限稽查力量,加強(qiáng)對(duì)大要案的查處力度,有效遏制涉稅違法犯罪活動(dòng)
2、苦練內(nèi)功,強(qiáng)化三個(gè)素質(zhì),樹立四個(gè)形象,提高稽查執(zhí)法水平和工作效率。要看到我們工作中的薄弱環(huán)節(jié),下大氣力苦練稽查基本功。不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查干部的自身修養(yǎng),強(qiáng)化政治素質(zhì),強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化文化素質(zhì)。努力樹立依法行政的形象,勤政廉潔的形象,愛(ài)崗敬業(yè)的形象,文明服務(wù)的形象。做好稅務(wù)稽查工作,不斷提高工作效率。
3、配合深化征管改革,努力探索一級(jí)稽查運(yùn)行模式,積累工作經(jīng)驗(yàn),逐步全面推廣。推行一級(jí)稽查是加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)稽查監(jiān)督制約的一條有效途徑。目前,市局對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局,涉外稅收征管局推行了一級(jí)稽查的模式,目的在于探索一條適合烏魯木齊市地稅局“一級(jí)稽查”模式的新途徑。我們將在此方面加大力度,積極探索、及時(shí)總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),為全市實(shí)行“一級(jí)稽查”做好充分的準(zhǔn)備,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、充分利用現(xiàn)代化技術(shù),使計(jì)算機(jī)滲透到稽查工作中。一是提高計(jì)算機(jī)操作水平,加快稽查人員掌握現(xiàn)代技術(shù)的本領(lǐng)。目前,許多大、中型企事業(yè)單位都在利用計(jì)算機(jī)實(shí)行財(cái)務(wù)管理,特別
是一些大型的賓館、酒店、購(gòu)物中心,基本上都實(shí)行計(jì)算機(jī)記帳。對(duì)此類單位的稽查,仍然是全市稽查人員的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為此,我們準(zhǔn)備在**年舉辦1至2期專門針對(duì)利用各類財(cái)務(wù)軟件實(shí)行財(cái)務(wù)管理的單位如何實(shí)施稽查的培訓(xùn)班,提高稽查技能。二是建立烏魯木齊市地方稅務(wù)局“稅務(wù)違法案件舉報(bào)網(wǎng)站”,向全社會(huì)公布,并定期將一些典型的違法案件在網(wǎng)站曝光,使稅務(wù)舉報(bào)工作逐步走向科學(xué)化。
5、加強(qiáng)與國(guó)稅、公安部門的協(xié)作。明年,我們將主動(dòng)與國(guó)稅、公安部門聯(lián)系,積極與他們配合,加大對(duì)偷、逃、騙、抗稅行為的打擊力度,凈化稅收環(huán)境。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)地稅局稅務(wù)工作總結(jié)和工作計(jì)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地稅局稅務(wù)工作總結(jié)和工作計(jì)劃
今年以來(lái),在市局和臨沭縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,臨沭縣地稅局嚴(yán)格按照省局“十六字”基本要求和市局“一二三四”工作思路,緊密結(jié)合臨沭實(shí)際,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作順利推進(jìn),取得了顯著成效。
一、組織收入再創(chuàng)新高。20**年是繼20**年金融危機(jī)以來(lái)稅收工作壓力最大的一年,征收基數(shù)大、增幅要求高、質(zhì)量控制嚴(yán)、稅源后勁乏力。全局上下牢牢抓住組織收入這項(xiàng)中心工作,從年初即組織開展各行業(yè)稅收調(diào)研分析,準(zhǔn)確預(yù)判形勢(shì)。局黨組嚴(yán)格落實(shí)班子成員分片包干、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,機(jī)關(guān)各科室分工幫促,各征收單位深入挖掘稅源,努力培育稅收增量,善始善終、一抓到底,取得了明顯成效。全局累計(jì)完成組織收入77407.73萬(wàn)元,較去年同期增長(zhǎng)32.81%,增收19123.71萬(wàn)元;地方級(jí)完成69077.21萬(wàn)元,較去年同期增長(zhǎng)35.34%,增收18038.81萬(wàn)元,圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。稅收征管規(guī)范化建設(shè)、金稅三期工程、“營(yíng)改增”、稅式支出測(cè)算工作是上級(jí)部署的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),關(guān)乎稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,全局上下始終堅(jiān)持緊抓不放,確保善作善成。
一是大力推行稅收征管規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全市地稅系統(tǒng)征管規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議精神,及時(shí)成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,深入到各中心所、征收處查看征管現(xiàn)狀,排查問(wèn)題不足,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),對(duì)照市局出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)要求,采取建立模板、以點(diǎn)帶面、定期督導(dǎo)的辦法,認(rèn)真開展整改規(guī)范工作。各征收單位安排專人負(fù)責(zé)征管檔案歸集整理、立卷裝訂和保管工作,截至目前,已對(duì)520戶企業(yè)和486戶個(gè)體工商戶按照“一戶一檔”的要求全部整理完畢。
二是穩(wěn)步推進(jìn)金稅三期試點(diǎn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和“金三”上線辦公室,分期分崗進(jìn)行全員培訓(xùn),按照“數(shù)到戶、戶到人、人到戶、戶有數(shù)”的原則,對(duì)大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行復(fù)核、整改,按時(shí)完成了省局下發(fā)的三期數(shù)據(jù)整改任務(wù),數(shù)據(jù)整改率均達(dá)到100%。同時(shí)加強(qiáng)新產(chǎn)生數(shù)據(jù)的管控,確?;A(chǔ)信息準(zhǔn)確無(wú)誤、新產(chǎn)生數(shù)據(jù)真實(shí)有效。積極組織開展金稅三期試點(diǎn)全業(yè)務(wù)域測(cè)試培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮“白加黑、五加二”的拼搏奉獻(xiàn)精神,全局發(fā)動(dòng),全員參與,創(chuàng)新推出“一辦三單”(即“金三辦”,工作計(jì)劃表、任務(wù)分解單、工作日志)工作機(jī)制,當(dāng)天匯總,定期分析,整體推進(jìn)。認(rèn)真組織運(yùn)用演練和冒煙測(cè)試,建立“金三”專用稅企qq群加強(qiáng)納稅人宣傳培訓(xùn)工作,確保金稅三期在臨沭成功上線、平穩(wěn)運(yùn)行。
三是順利完成“營(yíng)改增”移交工作??茖W(xué)分析試點(diǎn)工作對(duì)地稅組織收入、稅源結(jié)構(gòu)的影響,按照營(yíng)業(yè)規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)等要素,仔細(xì)篩選核實(shí)“營(yíng)改增”試點(diǎn)涉及的納稅戶。按照范圍清、稅款清、發(fā)票清的要求,全面掌握納稅人發(fā)票使用、稅款繳納情況,及時(shí)修改、清理和維護(hù)稅務(wù)登記、稅種鑒定、稅收優(yōu)惠等納稅人信息,確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)有效、順利移交。
四是認(rèn)真做好稅式支出測(cè)算工作。召開專題會(huì)議對(duì)工作步驟和方法進(jìn)行細(xì)化,確定專人負(fù)責(zé)落實(shí)。在全面梳理189項(xiàng)稅式支出政策基礎(chǔ)上,對(duì)每項(xiàng)支出政策所對(duì)應(yīng)的稅種、政策范圍進(jìn)行層層分解。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)口徑,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無(wú)誤。截至目前,已累計(jì)填報(bào)單位76個(gè),填報(bào)稅式支出信息327條次,填報(bào)金額1927萬(wàn)元。
三、依法治稅成果豐碩
一是積極推行稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理。緊緊圍繞規(guī)范基層執(zhí)法、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高執(zhí)法水平的要求,加大稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保執(zhí)法有依據(jù)、操作有規(guī)范。全面提高執(zhí)法監(jiān)督科學(xué)化水平,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析原因,正確界定性質(zhì),及時(shí)合理處置。截至目前,臨沭縣地稅局在全市稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)考核中繼續(xù)保持申辯前“零過(guò)錯(cuò)”。
二是持續(xù)開展稅收專項(xiàng)檢查活動(dòng)。大力開展以房地產(chǎn)業(yè)、物流和交通運(yùn)輸業(yè)、股份制銀行、投資公司、鎮(zhèn)域企業(yè)土地使用稅、印花稅、城建稅及附加為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查,聯(lián)合公安、國(guó)稅等部門開展發(fā)票違法犯罪打擊活動(dòng)。截至目前,共組織163戶納稅人進(jìn)行自查和專項(xiàng)檢查,查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金、罰款665萬(wàn)元,對(duì)兩戶納稅人的稅收違法行為通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開曝光,有力維護(hù)了稅法尊嚴(yán)。
三是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量督察。充分發(fā)揮督察內(nèi)審辦公室的職能,牢牢抓住查前、查中、查后三個(gè)環(huán)節(jié),一絲不茍抓督察,從嚴(yán)整改抓落實(shí),先后開展稅收督察活動(dòng)8次,提出整改意見(jiàn)6條,督促被查單位補(bǔ)繳稅款及滯納金130余萬(wàn)元。
今年以來(lái),在市局和臨沭縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,臨沭縣地稅局嚴(yán)格按照省局“十六字”基本要求和市局“一二三四”工作思路,緊密結(jié)合臨沭實(shí)際,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作順利推進(jìn),取得了顯著成效。
一、組織收入再創(chuàng)新高。20**年是繼20**年金融危機(jī)以來(lái)稅收工作壓力最大的一年,征收基數(shù)大、增幅要求高、質(zhì)量控制嚴(yán)、稅源后勁乏力。全局上下牢牢抓住組織收入這項(xiàng)中心工作,從年初即組織開展各行業(yè)稅收調(diào)研分析,準(zhǔn)確預(yù)判形勢(shì)。局黨組嚴(yán)格落實(shí)班子成員分片包干、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,機(jī)關(guān)各科室分工幫促,各征收單位深入挖掘稅源,努力培育稅收增量,善始善終、一抓到底,取得了明顯成效。全局累計(jì)完成組織收入77407.73萬(wàn)元,較去年同期增長(zhǎng)32.81%,增收19123.71萬(wàn)元;地方級(jí)完成69077.21萬(wàn)元,較去年同期增長(zhǎng)35.34%,增收18038.81萬(wàn)元,圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。稅收征管規(guī)范化建設(shè)、金稅三期工程、“營(yíng)改增”、稅式支出測(cè)算工作是上級(jí)部署的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),關(guān)乎稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,全局上下始終堅(jiān)持緊抓不放,確保善作善成。
一是大力推行稅收征管規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全市地稅系統(tǒng)征管規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議精神,及時(shí)成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,深入到各中心所、征收處查看征管現(xiàn)狀,排查問(wèn)題不足,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),對(duì)照市局出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)要求,采取建立模板、以點(diǎn)帶面、定期督導(dǎo)的辦法,認(rèn)真開展整改規(guī)范工作。各征收單位安排專人負(fù)責(zé)征管檔案歸集整理、立卷裝訂和保管工作,截至目前,已對(duì)520戶企業(yè)和486戶個(gè)體工商戶按照“一戶一檔”的要求全部整理完畢。
二是穩(wěn)步推進(jìn)金稅三期試點(diǎn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和“金三”上線辦公室,分期分崗進(jìn)行全員培訓(xùn),按照“數(shù)到戶、戶到人、人到戶、戶有數(shù)”的原則,對(duì)大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行復(fù)核、整改,按時(shí)完成了省局下發(fā)的三期數(shù)據(jù)整改任務(wù),數(shù)據(jù)整改率均達(dá)到100%。同時(shí)加強(qiáng)新產(chǎn)生數(shù)據(jù)的管控,確?;A(chǔ)信息準(zhǔn)確無(wú)誤、新產(chǎn)生數(shù)據(jù)真實(shí)有效。積極組織開展金稅三期試點(diǎn)全業(yè)務(wù)域測(cè)試培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮“白加黑、五加二”的拼搏奉獻(xiàn)精神,全局發(fā)動(dòng),全員參與,創(chuàng)新推出“一辦三單”(即“金三辦”,工作計(jì)劃表、任務(wù)分解單、工作日志)工作機(jī)制,當(dāng)天匯總,定期分析,整體推進(jìn)。認(rèn)真組織運(yùn)用演練和冒煙測(cè)試,建立“金三”專用稅企qq群加強(qiáng)納稅人宣傳培訓(xùn)工作,確保金稅三期在臨沭成功上線、平穩(wěn)運(yùn)行。
三是順利完成“營(yíng)改增”移交工作。科學(xué)分析試點(diǎn)工作對(duì)地稅組織收入、稅源結(jié)構(gòu)的影響,按照營(yíng)業(yè)規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)等要素,仔細(xì)篩選核實(shí)“營(yíng)改增”試點(diǎn)涉及的納稅戶。按照范圍清、稅款清、發(fā)票清的要求,全面掌握納稅人發(fā)票使用、稅款繳納情況,及時(shí)修改、清理和維護(hù)稅務(wù)登記、稅種鑒定、稅收優(yōu)惠等納稅人信息,確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)有效、順利移交。
四是認(rèn)真做好稅式支出測(cè)算工作。召開專題會(huì)議對(duì)工作步驟和方法進(jìn)行細(xì)化,確定專人負(fù)責(zé)落實(shí)。在全面梳理189項(xiàng)稅式支出政策基礎(chǔ)上,對(duì)每項(xiàng)支出政策所對(duì)應(yīng)的稅種、政策范圍進(jìn)行層層分解。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)口徑,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無(wú)誤。截至目前,已累計(jì)填報(bào)單位76個(gè),填報(bào)稅式支出信息327條次,填報(bào)金額1927萬(wàn)元。
三、依法治稅成果豐碩
一是積極推行稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理。緊緊圍繞規(guī)范基層執(zhí)法、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高執(zhí)法水平的要求,加大稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保執(zhí)法有依據(jù)、操作有規(guī)范。全面提高執(zhí)法監(jiān)督科學(xué)化水平,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析原因,正確界定性質(zhì),及時(shí)合理處置。截至目前,臨沭縣地稅局在全市稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)考核中繼續(xù)保持申辯前“零過(guò)錯(cuò)”。
二是持續(xù)開展稅收專項(xiàng)檢查活動(dòng)。大力開展以房地產(chǎn)業(yè)、物流和交通運(yùn)輸業(yè)、股份制銀行、投資公司、鎮(zhèn)域企業(yè)土地使用稅、印花稅、城建稅及附加為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查,聯(lián)合公安、國(guó)稅等部門開展發(fā)票違法犯罪打擊活動(dòng)。截至目前,共組織163戶納稅人進(jìn)行自查和專項(xiàng)檢查,查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金、罰款665萬(wàn)元,對(duì)兩戶納稅人的稅收違法行為通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開曝光,有力維護(hù)了稅法尊嚴(yán)。
三是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量督察。充分發(fā)揮督察內(nèi)審辦公室的職能,牢牢抓住查前、查中、查后三個(gè)環(huán)節(jié),一絲不茍抓督察,從嚴(yán)整改抓落實(shí),先后開展稅收督察活動(dòng)8次,提出整改意見(jiàn)6條,督促被查單位補(bǔ)繳稅款及滯納金130余萬(wàn)元。
四、稅收管理不斷優(yōu)化
一是社會(huì)綜合治稅工作扎實(shí)推進(jìn)。積極建議縣委、縣政府成立了全縣社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會(huì)議,印發(fā)工作方案,強(qiáng)化各職能部門的信息傳遞與交流。截至12月底,國(guó)稅、工商、國(guó)土等20多個(gè)部門累計(jì)采集上報(bào)各類涉稅信息37437條,實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅款3961萬(wàn)元。依托綜合治稅平臺(tái),積極探索創(chuàng)新資源稅稅收管理,形成了“以電定稅、以藥控稅、以證管稅、委托代征”相結(jié)合的新模式,行業(yè)稅收連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)30%以上增長(zhǎng)。
二是大項(xiàng)目管理成效明顯。堅(jiān)持提前介入、準(zhǔn)確測(cè)算、跟蹤管理、及時(shí)入庫(kù),扎實(shí)做好縣內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稅收的代扣代繳工作,按月對(duì)投資額1000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄,對(duì)工程款撥付、發(fā)票開具、稅款實(shí)現(xiàn)、代扣代繳情況進(jìn)行監(jiān)控比對(duì),確保所有項(xiàng)目稅收足額征收入庫(kù)。全縣投資額1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目累計(jì)入庫(kù)稅款23507萬(wàn)元,占建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的比重為72.6%。
三是重點(diǎn)稅種管理有序開展。穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)稅自行申報(bào)工作,全縣共有313人累計(jì)申報(bào)年所得額6867萬(wàn)元,申報(bào)個(gè)人所得稅1336萬(wàn)元,補(bǔ)繳稅款12萬(wàn)元。加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)輔導(dǎo)工作,全縣共有202戶企業(yè)申報(bào)20**應(yīng)納企業(yè)所得稅額4765萬(wàn)元,匯繳面達(dá)到100%。加強(qiáng)外籍個(gè)人所得稅征管工作,對(duì)20名外籍人員按照“一戶一檔”的要求辦理登記,累計(jì)扣繳個(gè)人所得稅款137.47萬(wàn)元。
四是各項(xiàng)代收費(fèi)任務(wù)如期完成。累計(jì)代收殘保金200萬(wàn)元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)11.4萬(wàn)元,圓滿完成年初確定的征收計(jì)劃。
五、主題活動(dòng)深入開展。把“弘揚(yáng)沂蒙精神,爭(zhēng)做地稅先鋒”活動(dòng),作為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的主抓手,積極選樹典型,以點(diǎn)帶面,進(jìn)一步提高全體干部職工道德涵養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和個(gè)人修養(yǎng),提升工作凝聚力、向心力和集體榮譽(yù)感,努力形成昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、齊心干事、和諧奮進(jìn)的良好局面。
一是積極開展“四比四看”和“政策落實(shí)年”活動(dòng),對(duì)60戶企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶。先后采取個(gè)別座談、集體座談的形式,召開稅企座談會(huì)7次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷88份,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難68個(gè),協(xié)調(diào)周轉(zhuǎn)資金1000萬(wàn)元,爭(zhēng)取各級(jí)節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)560萬(wàn)元。積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,先后對(duì)16戶企業(yè)落實(shí)房產(chǎn)土地、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠1772萬(wàn)元,核定未達(dá)起征點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅納稅人3781戶,真正讓符合條件的納稅人嘗到國(guó)家稅收優(yōu)惠的“甜頭”。
二是充分利用“稅收宣傳月”“行風(fēng)熱線”“地稅局長(zhǎng)服務(wù)日”等活動(dòng)開展稅收宣傳,突出宣傳的時(shí)效性和實(shí)用性。重點(diǎn)加強(qiáng)前臺(tái)納稅輔導(dǎo),“手把手”傳授辦稅流程、網(wǎng)上報(bào)稅、發(fā)票領(lǐng)用等稅收業(yè)務(wù)知識(shí),切實(shí)幫助企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn),助推企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,全面推行“一門受理、聯(lián)合審批、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦、代辦服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等工作機(jī)制,努力提供一流服務(wù)、展樹一流形象。
三是把聯(lián)系群眾、幫扶群眾、服務(wù)群眾作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、構(gòu)建和諧地稅的重中之重,組織97名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分成17個(gè)工作組,深入到曹莊鎮(zhèn)7個(gè)行政村,聯(lián)系3638戶農(nóng)村居民,傳達(dá)國(guó)家各項(xiàng)助農(nóng)惠農(nóng)政策,幫助解決群眾訴求26件次,拉近了干群距離。
四是定期舉辦道德講堂,宣講地稅好人。深入挖掘整理系統(tǒng)內(nèi)好人好事、先進(jìn)事跡,成功樹立了孝老敬親模范孟超靜、“五師”稅官李光明等先進(jìn)典型,引領(lǐng)了崇德向善、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。積極參加省級(jí)文明城市和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),臨沭縣地稅局榮獲全市健康單位榮譽(yù)稱號(hào),局職工餐廳評(píng)為市級(jí)健康餐廳。積極開展“崗位練兵”和“崗位能手”選拔活動(dòng),培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
六、勤廉建設(shè)扎實(shí)有效。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書》,細(xì)化崗位要求、工作職責(zé)和責(zé)任追究辦法,形成人人有責(zé)、違責(zé)必究的工作局面。堅(jiān)持開門辦稅、陽(yáng)光辦稅,主動(dòng)公開辦稅流程、辦稅時(shí)限、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督電話,自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督,確保隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正問(wèn)題、徹底解決問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和行政接待制度,強(qiáng)化便民為民意識(shí),組織明察暗訪活動(dòng)26次。深入開展“慵懶散”行為集中治理活動(dòng),倡導(dǎo)樹立“帶好隊(duì)、辦好事,提效能、爭(zhēng)先鋒”思想,真正讓業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人得獎(jiǎng)奪牌,進(jìn)一步鼓舞斗志、提升士氣、樹立正氣。
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。全縣地稅工作將按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局“三個(gè)服務(wù)”要求,堅(jiān)定自信,增強(qiáng)自覺(jué),實(shí)現(xiàn)自強(qiáng),全面推動(dòng)地稅工作向?qū)I(yè)化、信息化、現(xiàn)代化強(qiáng)力邁進(jìn)。在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,按照“突出主線、簡(jiǎn)明高效、務(wù)實(shí)管用、狠抓落實(shí)”的要求,初步擬定了2014年全縣地稅工作思路,即“三個(gè)一”:圍繞一個(gè)中心,抓好三項(xiàng)管理;用活一個(gè)平臺(tái),促進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新;深化一條主線,實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升,力爭(zhēng)在組織收入、征管質(zhì)效、品牌建設(shè)上再上一個(gè)新臺(tái)階,為服務(wù)地方發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一、圍繞一個(gè)中心,抓好三項(xiàng)管理。組織收入是地稅部門的中心工作,是體現(xiàn)稅收職能、服務(wù)地方發(fā)展的主要內(nèi)容。必須牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),集中精力抓緊抓好,為壯大地方財(cái)源、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更多的“真金白銀”。
一是抓好重點(diǎn)稅源管理。按照分行業(yè)、分稅種、分片區(qū)的辦法,落實(shí)責(zé)任人員,對(duì)全縣重點(diǎn)稅源企業(yè)定期進(jìn)行稅收摸底調(diào)查。以20**納稅情況為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)納稅1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè),每月開展一次稅收摸底調(diào)查;對(duì)納稅500萬(wàn)元—1000萬(wàn)元的重點(diǎn)稅源企業(yè),每季度開展一次稅收摸底調(diào)查;對(duì)納稅100萬(wàn)元—500萬(wàn)元的重點(diǎn)稅源企業(yè),每半年開展一次稅收摸底調(diào)查,加強(qiáng)信息比對(duì)分析,及時(shí)排查涉稅風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)開展納稅評(píng)估,確保上述重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅評(píng)估面不低于20%。對(duì)納稅100萬(wàn)元以下的重點(diǎn)稅源企業(yè)定期開展行業(yè)稅收分析,按照不低于10%的比例開展納稅評(píng)估。
二是抓好大項(xiàng)目管理。主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、招商、財(cái)政、國(guó)土、房管、交通、水利等部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)搜集整理縣內(nèi)大項(xiàng)目規(guī)劃落戶情況。堅(jiān)持靠上服務(wù)與跟蹤管理并重,成立專門工作班子,充分依托現(xiàn)有社會(huì)綜合治稅平臺(tái),采取“人機(jī)結(jié)合”的方式,定期巡查調(diào)度。加強(qiáng)對(duì)代扣代繳單位的督促檢查,確保稅源無(wú)遺漏、不外流,及時(shí)足額解繳入庫(kù)。
三是抓好稅收質(zhì)量管控。嚴(yán)格落實(shí)稅收收入原則,采取隨機(jī)抽查與定期檢查相結(jié)合的辦法,加大稅收質(zhì)量考核力度,堅(jiān)決杜絕虛收空轉(zhuǎn)、混級(jí)混庫(kù)、轉(zhuǎn)引稅款、有稅不收、無(wú)稅亂收、提前征收等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,確保順利通過(guò)省市局專項(xiàng)工作考核。加大責(zé)任追究力度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員不包庇、不袒護(hù),堅(jiān)決追責(zé),絕不姑息。
二、用活一個(gè)平臺(tái),促進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新。金稅三期系統(tǒng)的成功上線運(yùn)行,使各類稅收數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)集中,其信息量龐大、內(nèi)控機(jī)制嚴(yán)密,為基層征收單位規(guī)范征管行為、構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系創(chuàng)造了平臺(tái),必須用好用活。
一是創(chuàng)新專業(yè)化征管。根據(jù)金稅三期的總體要求,對(duì)崗責(zé)體系、業(yè)務(wù)流程和規(guī)范進(jìn)行梳理再造,使之更加符合現(xiàn)代征管模式的客觀要求,降低征管成本,提高征管效能。將風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿于稅收服務(wù)與管理的全過(guò)程,構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以數(shù)據(jù)信息為紐帶,以規(guī)章制度為保障的稅源專業(yè)化監(jiān)控體系。逐步開展稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,共建稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系,引導(dǎo)和幫助納稅人建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。充分利用納稅人申報(bào)信息、稅收征管信息和第三方信息科學(xué)實(shí)施評(píng)估,明確行業(yè)評(píng)估指標(biāo)配置,準(zhǔn)確把握行業(yè)共性規(guī)律;注重評(píng)估中的個(gè)性化分析,通過(guò)實(shí)際評(píng)估對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用成效進(jìn)行檢驗(yàn),提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)定的準(zhǔn)確度。
二是創(chuàng)新信息化管稅。加快外部信息系統(tǒng)建設(shè),主動(dòng)加強(qiáng)與工商、國(guó)稅、銀行、公安等部門以及納稅人的聯(lián)系,促進(jìn)內(nèi)外部信息的雙向流動(dòng)、實(shí)時(shí)共享和綜合比對(duì)。進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)源,努力掌握納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、物耗、成本、利潤(rùn)等相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)各外部獨(dú)立數(shù)據(jù)與納稅人申報(bào)信息的比對(duì)分析,切實(shí)解決地稅機(jī)關(guān)與納稅人信息不對(duì)稱問(wèn)題。按照“信息數(shù)據(jù)共享、稅源有效控管、稅收征收到位”的征管思路和目標(biāo),充分利用金稅三期和第三方信息,建立科學(xué)、高效、規(guī)范的征管信息應(yīng)用分析評(píng)價(jià)機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)由“人管稅”到“信息管稅”模式的轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)新個(gè)性化服務(wù)。建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向,以相互間的信任與平等為基礎(chǔ),以傾聽訴求和專業(yè)指導(dǎo)為手段,快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制。通過(guò)稅企懇談會(huì)、行業(yè)調(diào)研活動(dòng)等拓寬稅企常態(tài)化溝通渠道。充分發(fā)揮稅企溝通qq群參與企業(yè)多、輻射面寬、信息量大的優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解各企業(yè)涉稅事宜,傳達(dá)稅收政策,答疑解惑,互通互聯(lián),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接、和諧共贏。
三、深化一條主線,實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升?!昂霌P(yáng)沂蒙精神,爭(zhēng)做地稅先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)前地稅工作堅(jiān)定不移的工作主線,要認(rèn)真做好主題實(shí)踐活動(dòng)與貫徹十八屆三中全會(huì)精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合文章,不斷豐富內(nèi)容,推陳出新,抓出成效。
一是積極優(yōu)化作風(fēng),提升地稅形象。以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),把2014年確定為“作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”。嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以開展黨性教育為總抓手,促使全體黨員干部把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊,實(shí)現(xiàn)黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立的目標(biāo)。以強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)為突破口,深入查擺問(wèn)題不足,加大力度解決常規(guī)問(wèn)題,集中攻堅(jiān)解決遺留問(wèn)題,及時(shí)跟進(jìn)解決新生問(wèn)題,努力打造風(fēng)清氣正、高效便民的稅收環(huán)境。堅(jiān)持開門搞活動(dòng),積極走進(jìn)納稅企業(yè)征求意見(jiàn)建議,持續(xù)開展內(nèi)部糾風(fēng)治違,嚴(yán)肅處理?yè)p害群眾利益、破壞地稅形象的單位和個(gè)人,以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)成效取信于民、樹立形象。
二是抓住重要環(huán)節(jié),提升從稅能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究十八屆三中全會(huì)有關(guān)財(cái)稅體制改革的內(nèi)容,積極開展稅收調(diào)研分析,擺清政策調(diào)整對(duì)地方稅收的影響,積極為地方黨委政府建言獻(xiàn)策,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡好責(zé)、服好務(wù)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn),采取集中學(xué)習(xí)與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合的辦法,邀請(qǐng)省市局領(lǐng)導(dǎo)和專家現(xiàn)場(chǎng)授課,讓業(yè)務(wù)能手走上講臺(tái)傳授經(jīng)驗(yàn),組織業(yè)務(wù)骨干、新進(jìn)人員開展“崗位練兵”“業(yè)務(wù)能手選拔”活動(dòng),在具體執(zhí)法執(zhí)稅中提升實(shí)戰(zhàn)能力,真正打造一支業(yè)務(wù)精通、能力過(guò)硬、實(shí)戰(zhàn)超強(qiáng)的地稅隊(duì)伍。
三是推進(jìn)績(jī)效考核,提升隊(duì)伍士氣。在優(yōu)化流程的前提下建立健全崗責(zé)體系,定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn),按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則,積極推進(jìn)績(jī)效考核。通過(guò)定期的績(jī)效考評(píng),檢驗(yàn)工作業(yè)績(jī);通過(guò)定期公布考評(píng)結(jié)果,讓想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部脫穎而出;通過(guò)運(yùn)用考評(píng)結(jié)果,激發(fā)干事熱情,幫助干部職工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大化,保證組織績(jī)效目標(biāo)的全面提升。對(duì)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀的堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)掛鉤”,即:與晉職晉級(jí)掛鉤,在干部人事調(diào)整中優(yōu)先使用、優(yōu)先提拔;與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,讓先進(jìn)名副其實(shí);與教育培訓(xùn)掛鉤,為綜合素質(zhì)快速提升創(chuàng)造條件。
四是嚴(yán)格落實(shí)制度,提升勤廉意識(shí)。堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六條禁令”,嚴(yán)格控制會(huì)議、文件的數(shù)量、密度、規(guī)模。牢固樹立群眾觀念,積極進(jìn)廠入企摸實(shí)情、拖實(shí)底、辦實(shí)事。提倡艱苦奮斗,鼓勵(lì)工作創(chuàng)新;堅(jiān)持勤儉節(jié)約,嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開支,嚴(yán)禁大操大辦。嚴(yán)格落實(shí)《山東省地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度》、《臨沂市地稅局行政問(wèn)責(zé)辦法》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止不作為、慢作為、亂作為,以及吃拿卡要等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
第五篇:地稅局稅務(wù)文化演講稿[推薦]
文章標(biāo)題:地稅局稅務(wù)文化演講稿
從來(lái)沒(méi)想過(guò)文化離我們的生活有多遠(yuǎn),從來(lái)沒(méi)想過(guò)要走進(jìn)文化,也許因?yàn)槲覀儚膩?lái)就未離開過(guò)文化;從來(lái)沒(méi)想過(guò)文化究竟是什么樣子,從來(lái)沒(méi)想過(guò)文化究竟起一個(gè)什么樣的作用,也許因?yàn)槲覀儫o(wú)時(shí)無(wú)刻不在感受著文化。
瞑目遐想,這或許就是文化偉大之所在,冥冥之中,以無(wú)形的、卻俯視一切的力量在改
變著我們的生活,不管這種改變我們有沒(méi)有察覺(jué),她都以亙古不變的情懷,似一股緩緩流動(dòng)的溫床,用潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式,使雜亂的腳步得以清晰,寂寞的靈魂得以撫慰,干涸的生命得以滋潤(rùn)。她就是這樣以自身巨大的吞噬力和包容性憑著支撐生命延續(xù)的內(nèi)張力滲透于周邊的一切,成為激發(fā)我們生命出彩的源泉。
盡管生活常常以瑣碎的面容與我們耳鬢廝磨,我們可以不必追究這瑣碎中到底含有多少文化,但是,卻很在乎我們的行動(dòng)中有多少文化的成分。事實(shí)上,生活中更多的時(shí)候,我們的路走得不好,不是路太窄了,而是我們的目光太窄,所以最后堵死我們的不是路,而是我們自己。因此,我們常常期盼著有一種力量,給我們以明示,就像昏暗悠長(zhǎng)走廊盡頭的一絲光亮,盡管微弱,卻能牽引著我們走出黑暗,重現(xiàn)希望。
我們?cè)聊缬诮甑亩愂瘴幕分?,感受著稅收文明的變遷帶給我們社會(huì)的變化,盡管我們從未掂量過(guò)這其中文化的份量,但稅文化延綿起迭的厚重歷史卻是支撐當(dāng)今稅收事業(yè)崛起的基石。我們?cè)?、也?yīng)該將這種蘊(yùn)藏在稅中的文化挖掘、開發(fā),并為其提供繁衍的土壤,因?yàn)槲覀円呀?jīng)感受到稅文化帶給稅官們那逼人的銳氣。我們不拘泥稅文化存在的形式,不在乎稅文化立足的空間,只是想讓她厚重的思想占據(jù)我們年輕的靈魂,讓她永恒的魂魄充斥我們多變的心靈,然后我們將她演繹為我們自身的思想、行為、道德、品質(zhì),并通過(guò)我們的思維轉(zhuǎn)化為一件件讓國(guó)稅人驕傲,讓社會(huì)人信服的行動(dòng)。
地稅人十年的精神拼搏,國(guó)稅人十年的文化沉淀,國(guó)稅人十年的自我完善,為稅文化的誕生、繁衍鋪路筑基。
我們自信,我們有這樣的力量,從經(jīng)驗(yàn)管理到制度管理,從制度管理到文化管理的飛躍,是領(lǐng)導(dǎo)者至高的信念,也是國(guó)稅人實(shí)現(xiàn)飛躍的基石。
我們沉靜,我們的精神中已形成“忠誠(chéng)于國(guó)家,忠誠(chéng)于法律,忠誠(chéng)納稅人”的價(jià)值取向,我們用篤誠(chéng)和責(zé)任去構(gòu)筑地稅事業(yè)“小家”和“大家”的文明與進(jìn)步。
我們自律,我們篤信“人人參與管理,人人自覺(jué)管理,人人接受管理”的管理理念,而我們的個(gè)人價(jià)值和人格尊重將在這種“外部和內(nèi)在的約束統(tǒng)一體”中得到認(rèn)同和關(guān)愛(ài)。
我們從容,我們有“海納百川,有容乃大”之大度坦蕩的胸懷,我們?cè)诤椭C溫馨,健康高雅的誠(chéng)信氛圍中傳遞國(guó)稅人特有的文化精髓。
我們驕傲,我們有高揚(yáng)稅文化旗幟的榜樣,我們中不是有冒著生命安全的威脅,依然將法律置于心中,將正義之燈高擎,堅(jiān)決與偷稅分子對(duì)峙到最后的精神巨人嗎?
我們還有根植稅文化的基礎(chǔ),我們中不乏少數(shù)者,每天奔波于山川、田間,為的是收齊幾元錢的“小錢”,而涓涓細(xì)流匯成大海的成就感正是支撐他們?nèi)找辜娉痰脑瓌?dòng)力。
我們有敢于挑戰(zhàn)邪惡的勇者,面對(duì)著抗稅者罪惡的屠刀,用忠于人民,忠于職守的堅(jiān)韌信念,將其肆意顛狂稅法的意念粉碎。
我們有俠骨柔腸的漢子,面對(duì)邪惡,鐵骨錚錚,面對(duì)失學(xué)童子,卻熱淚在捧。
我們有體單力薄,卻念如磬石的智者,任你金錢、美色、物欲橫流,我均巋然不動(dòng),只因頭頂國(guó)徽,雙肩托起的是國(guó)人的脊梁。
我們自豪,我們有自己的精神信念。
我們期待,我們有自己的領(lǐng)域文化。
幫助我們實(shí)現(xiàn)跨越時(shí)空的追求,平慰我們浮躁空虛的心靈。
我們渴望,閑暇時(shí)她用柔情默默撫慰著我們饑渴的心田,工作時(shí)她用力量鑄造我們最堅(jiān)實(shí)的臂膀,面對(duì)惡者,她會(huì)把堆積多年的力量傳遞給我們,面對(duì)弱者,她會(huì)把心靈最柔軟最嬌嫩的柔情播酒。
是的,愿她囊括世界上的一切,超越我們思維的全部,在感覺(jué)她力量的同時(shí),我們已經(jīng)在變化其中。我們驚訝自己這樣的變化,因?yàn)槲覀兞私猓粋€(gè)先進(jìn)的文化會(huì)造就幾代人的輝煌,我們喜歡自己這樣的變化,因?yàn)槲覀冎牢覀円雅c文化同行!
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