第一篇：氣象災(zāi)害對江蘇電網(wǎng)的影響及防御分析（精選）

氣象災(zāi)害對江蘇電網(wǎng)的影響及防御分析

路永玲，陶**，周志成，劉洋，高嵩

（江蘇省電力公司電力科學(xué)研究院，江蘇南京211103）

摘要: 隨著全球氣候特征的明顯變化及江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，江蘇電網(wǎng)設(shè)備因氣象災(zāi)害所引發(fā)的故障呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢，污閃、風(fēng)偏等故障次數(shù)明顯增多。本文在廣泛調(diào)研收資的基礎(chǔ)上對江蘇地區(qū)典型氣象條件的時空分布、氣象災(zāi)害形成原因進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出大風(fēng)、雷暴、霧霾、覆冰天氣條件下電網(wǎng)設(shè)備的故障特征、明確了故障時的主要氣象要素及影響規(guī)律；同時結(jié)合江蘇電網(wǎng)運行經(jīng)驗和目前防御措施，提出加強電網(wǎng)設(shè)備抗災(zāi)設(shè)計、采用防災(zāi)新技術(shù)、建立電網(wǎng)災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)的總體防御思路，可為具有類似氣象災(zāi)害的電網(wǎng)設(shè)計、運行及事故預(yù)防提供重要參考。關(guān)鍵詞: 氣象災(zāi)害，電網(wǎng)設(shè)備，故障防御，氣象預(yù)警，在線監(jiān)測

Analysis of Meteorological Disasters' Influence on Jiangsu Power Grid Equipments and Prevention Lu Yong-ling, Tao Feng-bo, Zhou Zhi-cheng ,Liu Yang, Gao Song(Electric Power Researeh Institute, Jiangsu Province Electric Power Company, Nanjing Jiangsu 211103)Abstract：With the obvious change of global climate characteristics and rapid development of industrial economy, the number of faults on grid equipments in Jiangsu Power Grid caused by meteorological disasters is showing an increasing trend year by year,especially the contamination flashover faults and wind deflection faults.On the basis of extensive investigation and research, this paper presents the fault characteristics of grid equipments under wind, thunderstorm,haze and ice.And furthermore it pinpoints main meteorological elements and the influence law.Combining recent operating experience and current prevention measures, this paper also gives the overall defense advice of meteorological disasters on aspects of designing and planning, usage of new technology and disaster warning, etc.The results above can provide important reference for the designing, maintaining and accident prevention of the grids with similar meteorological disasters.Keyword：meteorological disasters;grid equipments;fault prevention;meteorological warning;on-line monitoring;1概述

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，電網(wǎng)系統(tǒng)變電站、輸電線路的覆蓋面不斷擴大，大風(fēng)、雷電、霧霾等災(zāi)害性天氣對電網(wǎng)安全運行產(chǎn)生的侵?jǐn)_隨之增大，尤其一些極端天氣會直接導(dǎo)致線路故障停運。目前，國內(nèi)外在電網(wǎng)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估及預(yù)防方面的研究越來越多，美國、日本及歐盟各國逐步實現(xiàn)了災(zāi)害信息的共享；中國電力科學(xué)研究院[1]等電力單位通過與各地氣象部門合作，對氣象災(zāi)害對電網(wǎng)的影響及防御方面的認(rèn)識越來越深入。

江蘇地處亞熱帶和暖溫帶的氣候過渡帶，屬東亞季風(fēng)氣候區(qū)。在太陽輻射、大氣環(huán)流以及江蘇特定的地理位置、地貌特征的綜合影響下，氣象災(zāi)害頻發(fā)，種類多、影響

面廣。根據(jù)運行經(jīng)驗，可對江蘇電網(wǎng)造成影響的主要氣象災(zāi)害有大風(fēng)、閃電雷暴、霧霾、高溫、暴雨洪澇、覆冰、降雪等，其中大風(fēng)、霧霾等往往會造成倒塔、污閃等嚴(yán)重電網(wǎng)事故；在全球氣候變暖的大背景下，江蘇氣候特征也發(fā)生了明顯的變化，電網(wǎng)設(shè)備因氣象災(zāi)害所引發(fā)的故障呈逐年遞增的態(tài)勢，做好氣象信息的收集應(yīng)用及災(zāi)害防御對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行至關(guān)重要。

本文對江蘇電網(wǎng)近年來發(fā)生的氣象災(zāi)害案例、電網(wǎng)設(shè)備故障特征、采取的防御措施及主要氣象要素進(jìn)行了廣泛調(diào)研；并通過與氣象、環(huán)保等部門的合作，將全省氣象觀測站、雷電定位系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測站等監(jiān)測數(shù)據(jù)同電網(wǎng)經(jīng)驗數(shù)據(jù)相融合，對各類氣象災(zāi)害對江蘇電網(wǎng)的影響及防御進(jìn)行分析研究。

2主要氣象災(zāi)害及防御現(xiàn)狀

2.1 風(fēng)災(zāi)

2.1.1江蘇電網(wǎng)設(shè)備受風(fēng)災(zāi)的影響

基于氣象觀測數(shù)據(jù)和數(shù)學(xué)統(tǒng)計得出江蘇各月均可出現(xiàn)大風(fēng)，一年中春季的3、4月份和夏季的7、8月份大風(fēng)日數(shù)較多；區(qū)域性大風(fēng)平均每年有22.4天，最多的一年是1965年，78天，最少的是1995年和1999年，僅6天，連續(xù)最長達(dá)6天（1963年1月20日～25日、1964年5月13日～18日）。

2013年8月9日，江蘇500kV東三線因風(fēng)偏跳閘，陽城電廠-東明-三堡送出通道全部中斷，當(dāng)時颮線風(fēng)瞬時極大風(fēng)力達(dá)12級，風(fēng)速33.0 m/s，為多年以來遇到的最大強風(fēng)，超過設(shè)計最大風(fēng)速30 m/s，造成單I串導(dǎo)線對酒杯塔塔身放電，放電痕跡見圖1；除此之外，2004-2007年東三線曾發(fā)生過6次颮線風(fēng)風(fēng)偏跳閘。2013年8月10日無錫地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)、雷雨等強對流天氣，現(xiàn)場出現(xiàn)的最大風(fēng)速為29 m/s，超出鐵塔的設(shè)計風(fēng)速（25 m/s），造成110kV西亭線25#、26#、27#三基鐵塔折倒，見圖2。歷史數(shù)據(jù)表明，江蘇地區(qū)還發(fā)生過數(shù)次500kV輸電塔的風(fēng)毀事故，例如2005年6月14日，國家“西電東送”和華東、江蘇“北電南送”的重要通道江蘇泗陽500 kV任上5237線發(fā)生風(fēng)致倒塔事故，一次性串倒10基塔[2]，造成大面積的停電，當(dāng)時颮線風(fēng)最大瞬時風(fēng)速為32.9 m/s，已超過設(shè)計風(fēng)速30m/s。

圖1 東三線風(fēng)偏故障導(dǎo)線放電痕跡

圖2 西亭線倒塔現(xiàn)場

除了龍卷風(fēng)和颮線風(fēng)造成的輸電塔倒塌之外，周邊臺風(fēng)對電網(wǎng)所造成的破壞也時有發(fā)生，臺風(fēng)過境江蘇均會出現(xiàn)7~10級大風(fēng)和降雨，造成很多配網(wǎng)設(shè)備因災(zāi)受損[3]，例如受2013年第11號強臺風(fēng)“?？庇绊?，蘇州和無錫176條10kV線路因樹木倒塌等緣故跳閘、停運，約13萬戶居民用戶受到停電影響。2.1.2風(fēng)災(zāi)防御措施

（1）在輸變電設(shè)備設(shè)計階段，應(yīng)綜合考慮地區(qū)環(huán)境，確保設(shè)計水平滿足抗風(fēng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；對于連云港、鹽城等易出現(xiàn)大風(fēng)天氣的沿海地區(qū)或颮線風(fēng)等微氣象盛行地區(qū)的輸變電設(shè)備設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范中要求的重現(xiàn)期、風(fēng)速規(guī)定，并留有適當(dāng)裕度。（2）與各地氣象監(jiān)測部門密切配合，開展不同地形特征下不同高度的風(fēng)況觀測；探討設(shè)計中氣象條件的選定條件。

（3）采用“懸垂串改為雙串‘八’型布置”、“懸垂串重錘配重法”、“牽制法”、“支撐法”、“阻擋法”、“包裹法”等措施提高線路鐵塔在惡劣大風(fēng)天氣下防風(fēng)偏閃絡(luò)能力。

（4）對于調(diào)爬或更換加長型合成絕緣子的交、直流線路應(yīng)結(jié)合所在區(qū)域風(fēng)區(qū)圖或氣象條件全面校核風(fēng)偏間隙。

（5）研究輸電線路塔上氣象參數(shù)及導(dǎo)線風(fēng)偏的在線監(jiān)測系統(tǒng)，以確定線路桿塔上最大瞬時風(fēng)速、風(fēng)壓不均勻系數(shù)、強風(fēng)下的導(dǎo)線運動軌跡等技術(shù)參數(shù)。

（6）在大風(fēng)過境前后，加強電網(wǎng)設(shè)備的運行維護(hù)和巡視，特別是在河岸、海邊、開闊地帶等風(fēng)口位置的變電站及走線方向與臺風(fēng)方向接近垂直的走廊和桿塔；同時深入變電站周圍和輸電線路通道內(nèi)的施工臨時棚屋、農(nóng)村塑料大棚和農(nóng)用塑料薄膜地，提醒和督促相關(guān)業(yè)主、用戶加強管理，防止異物被風(fēng)吹起造成電網(wǎng)設(shè)備損壞及短路。2.2雷暴災(zāi)害

2.2.1江蘇電網(wǎng)設(shè)備受雷害的影響

以江蘇雷電定位系統(tǒng)近8年的雷電監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用雷電參數(shù)統(tǒng)計軟件對江蘇電網(wǎng)地閃密度（Ng）進(jìn)行分析可知江蘇大部分地區(qū)處于多雷區(qū)（2.78次/（km2·a）≤Ng＜7.98次/（km2·a），無少雷區(qū)（Ng＜0.78次（/km2·a），另外中雷區(qū)（0.78次（/km2·a）≤Ng＜2.78次/（km2·a）、強雷區(qū)（Ng≥7.98次/（km2·a）面積少[4]。多雷區(qū)面積最大，主要分布在蘇北大部分區(qū)域、沿海及蘇南局部區(qū)域。從時間分布來看雷電活動主要集中在每年的6月至8月，據(jù)統(tǒng)計2011年全省落雷數(shù)大幅增多，是近幾年來雷電活動最嚴(yán)重的一年，見圖3；從空間分布來看，淮安、蘇州、鹽城、南通、宿遷等地平均落雷數(shù)最多，見圖4。

圖3近8年落雷情況

圖4近8年落雷地區(qū)分布

近幾年雷擊成為影響江蘇電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要因素之一。據(jù)統(tǒng)計，2005～2013年江蘇電網(wǎng)220kV及以上輸電線路雷擊跳閘共304次，其中500kV跳閘67次，220kV跳閘237次。僅2013年全省220kV及以上線路雷擊跳閘共19次，均發(fā)生在迎峰度夏期間，其中500kV線路6次（4次重合成功，2次重合不成三跳），220kV線路13次（全部重合成功）；35-110kV線路共發(fā)

生雷擊跳閘故障408起，占本年全省雷擊跳閘故障總數(shù)的93.36%；尤其是在多雷、土壤電阻率高、地形復(fù)雜的山區(qū)，雷擊輸電線路引起的事故率更高。江蘇220kV及以上輸電線路近5年雷擊跳閘次數(shù)趨勢見圖5；全省輸電線路2011年跳閘次數(shù)最多、受雷害影響也最為嚴(yán)重。

圖5近5年220kV及以上線路雷擊跳閘次數(shù)變化

2.2.2 雷害防御措施

（1）在設(shè)計階段，充分收集沿線氣象資料信息并進(jìn)行系統(tǒng)分析，盡可能避開多雷區(qū)。

（2）在運行階段，參照雷區(qū)分布圖，對地閃密度多雷區(qū)以上的地區(qū)加強防雷與接地裝置的巡視檢查，確保防雷設(shè)施的可靠性和完整性。

（3）在500kV及以上的重要線路安裝線路型氧化鋅避雷器。在500kV及以上核心骨干網(wǎng)架中雷擊風(fēng)險較高的重要線路，可考慮采用安裝線路避雷器。（4）對于35kV-110kV雷擊跳閘次數(shù)較多的線路可架設(shè)耦合地線。

（5）對10（20）kV架空絕緣導(dǎo)線采用防雷屏蔽線、過電壓保護(hù)器、防雷絕緣子等防斷線措施。

（6）采用輸電線路雷電預(yù)警及數(shù)字化雷電定位技術(shù)，實現(xiàn)雷擊故障點定位、雷擊事故鑒別、雷電短時預(yù)警等，提高電力系統(tǒng)綜合防災(zāi)和安全保障能力。2.3 霧霾

2.3.1江蘇電網(wǎng)設(shè)備受霧霾的影響

霧霾天氣易造成不僅使電網(wǎng)設(shè)備外絕緣表面受潮而且造成表面污穢度增加，容易引起污閃[5]。隨著江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，江蘇全省污染源點出現(xiàn)較大變化，嚴(yán)重霧霾天氣頻發(fā)，其導(dǎo)致的污閃事故已經(jīng)成為威脅江蘇電網(wǎng)運行的主要不安全因素之一。2009年11月25日起至12月3日江蘇省大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大霧天氣，其中最強的一天出現(xiàn)在12月2日上午，全省13個地市均出現(xiàn)大霧天氣，部分地區(qū)最低能見度不足200m；2010年共出現(xiàn)28個影響較重的大霧日，部分地區(qū)能見度小于100m。2013年1月、11月及12月江蘇大部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)霧霾，能見度不足100m并出現(xiàn)大霧紅色預(yù)警。

據(jù)統(tǒng)計，2007年～2013年間因霧霾造成的嚴(yán)重污閃事故有2008年500kV汊橋5296線、2010年500kV東三一線、2010年220kV楊臺變電站、2013年500kV東三一線和2013年500kV東明開關(guān)站發(fā)生的污閃跳閘事故，其中500kV東明開關(guān)站污閃故障是由于開關(guān)站被多家本地石化工業(yè)污染源包圍，工業(yè)粉塵在一次設(shè)備表面大量沉積。當(dāng)1月出現(xiàn)持續(xù)高濕度和重霧霾天氣時，外絕緣表面受潮形成高導(dǎo)電層，使支柱絕緣子沿面擊穿，引發(fā)污閃。2.3.2 霧霾災(zāi)害防御措施（1）對局部污染較嚴(yán)重的線路組織調(diào)爬，將瓷絕緣子更換為合成絕緣子或在塔頭尺寸允許范圍內(nèi)增加絕緣子片數(shù)；對于重污區(qū)輸電線路，如果外絕緣無法再次增加時，將瓷絕緣子噴涂RTV涂料，增加防污性能。對于變電設(shè)備應(yīng)采取噴涂RTV、加裝傘裙、更換設(shè)備、停電清掃、帶電清掃、帶電水沖洗等措施。（2）加強對各種氣象信息的統(tǒng)計和分析，為設(shè)計、運維提供依據(jù)。例如在進(jìn)行變電站或輸電線路的選址時，應(yīng)充分考慮有關(guān)氣象因素，盡量使輸變電設(shè)備避開污染源的下風(fēng)處；霧霾天氣下應(yīng)加強設(shè)備巡視等。

（3）加強與氣象部門的聯(lián)系，做好對具有高含水量的濃霧的預(yù)報工作，盡可能及早掌握其發(fā)生時間和范圍；在長時間干旱少雨地區(qū)，應(yīng)高度重視各種高濕天氣及逆溫天氣的出現(xiàn)，防止加重輸變電設(shè)備的積污，增大污閃概率。

（4）建立污染源動態(tài)更新機制，根據(jù)污染源變化情況，鹽、灰密測量結(jié)果和氣象條件，適當(dāng)縮短污區(qū)圖局部修訂的周期。各地運維部門可根據(jù)最新局部修訂結(jié)果及時動

態(tài)調(diào)整設(shè)備防污閃策略。

（5）加強冬春季節(jié)毛毛雨、霧霾、長期干旱等極端天氣下輸變電設(shè)備夜巡和特巡的管理和執(zhí)行。

（6）采用污穢預(yù)警及測量新技術(shù)，建立電網(wǎng)污穢預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析環(huán)境對輸變電設(shè)備的影響，判斷當(dāng)前防污閃形勢。

2.4 覆冰

2.4.1 江蘇電網(wǎng)設(shè)備受冰災(zāi)的影響（1）覆冰災(zāi)害

江蘇省線路覆冰事故相對較少，2008年南方冰災(zāi)并未對江蘇電網(wǎng)造成影響。但2009年在江蘇南京小范圍地區(qū)發(fā)生1起線路覆冰災(zāi)害，覆冰形式為雨凇或混合凇，造成南京地區(qū)輸電線路跳閘16次，其中220kV線路1次，110kV線路9次，35kV線路6次；110kV及以上單相故障4起，相間故障6起。其中110kV蘇殷線#22-#23覆冰厚度達(dá)10mm（見圖6），超出南京地區(qū)常規(guī)設(shè)計冰厚，使得導(dǎo)線的比載增大，對交叉跨越物放電。

圖6 110kV蘇殷線導(dǎo)線覆冰

經(jīng)調(diào)查分析，覆冰區(qū)地形均靠近長江，所處地段大多位于風(fēng)口且起伏度較大，屬于微地形區(qū)形成的雨凇覆冰現(xiàn)象。（2）覆冰舞動災(zāi)害

當(dāng)風(fēng)速在5~15m/s內(nèi)，風(fēng)向與線路走向夾角大于45°，覆冰線路易發(fā)生舞動。

2010年2月10日左右，受冷空氣南下影響，江蘇省發(fā)生大風(fēng)雨雪冰凍天氣，最大風(fēng)力7-8級，受其影響，連云港、淮安、徐州等地區(qū)發(fā)生了線路覆冰并引起舞動，涉及220kV輸電線路6條，110kV線路9條，造成旗唐2W84線、鳳香4912線、蘆薔2W11線、蘆薔2W12線4條220kV線路跳閘，導(dǎo)線損傷和金具損壞。根據(jù)氣象觀測，當(dāng)?shù)貧庀髼l件為雨夾雪，持續(xù)時間為2天，導(dǎo)線覆冰厚度約5mm左右。其中蘆薔2W11、2W12線位于連云港云臺山和花果山之間，最高海拔高度625m，為空曠風(fēng)道，風(fēng)力較大，且靠近東海，水汽豐富，易形成覆冰。2.4.2 冰災(zāi)防御措施

（1）采取合理的規(guī)劃設(shè)計方法

規(guī)劃設(shè)計部門在選擇新建線路走廊時，要盡量避免跨越大河、道路、風(fēng)道等易覆冰地帶；對于無法避開的覆冰區(qū)，應(yīng)在設(shè)計時采取必要的預(yù)防性抗冰措施，避免大高差和大轉(zhuǎn)角，適當(dāng)增加耐張塔，提高桿塔過載能力，增強線路的抗冰能力[6]。

（2）采取有效的融冰、除冰措施

采用電流融冰技術(shù)、機械除冰方法、被動防冰方法等及時對覆冰設(shè)備進(jìn)行處理，避免電網(wǎng)跳閘事故[7]。

（3）采取有效的防導(dǎo)線覆冰舞動措施 在輸電線路上安裝相間間隔棒、雙擺防舞器和線夾回轉(zhuǎn)式間隔棒等有效防舞動裝置，抑制不均勻覆冰導(dǎo)線的舞及脫冰跳躍，降低舞動災(zāi)害的發(fā)生。

（4）采取有效的覆冰監(jiān)測觀測措施

1）采用準(zhǔn)確的監(jiān)測分析方法和實用的數(shù)學(xué)模型，建立輸電線路覆冰狀態(tài)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對惡劣大氣環(huán)境中運行的高壓輸電線路及變電站絕緣子的覆冰（雪）情況進(jìn)行在線監(jiān)測。

2）采用能在高寒大霧等惡劣天氣中飛行的無人駕駛自動飛行系統(tǒng)，通過空中拍攝完成覆冰觀測，提供有效現(xiàn)場資料。2.5 其它災(zāi)害

受近年來氣候異常因素的影響，江蘇除以上主要氣象災(zāi)害以外，還會出現(xiàn)雪災(zāi)、高溫、冰雹、暴雨洪澇等災(zāi)害，同樣對電網(wǎng)安全運行造成了一定影響[8,9]。比如2009年11月南京局部地區(qū)遭受罕見大到暴雪襲擊，共造成多條35kV及以上電壓等級輸電線路跳閘；2013年8月淮安10kV韓莊線#16桿負(fù)荷開關(guān)因高溫重載時間長，加劇了設(shè)備本體老化，最后導(dǎo)致C相樁頭燒斷，形成相間短路；2013年6月南京沿北線沿警支線#3桿因暴雨沖刷造成桿基不穩(wěn)、側(cè)向傾倒，導(dǎo)致導(dǎo)線碰相短路。氣象災(zāi)害防御總體建議

3.1適當(dāng)提高設(shè)備抗災(zāi)設(shè)計水平

搜集電網(wǎng)設(shè)施附近氣象臺站的多年風(fēng)、冰、雷、氣溫等氣象要素，并綜合考慮風(fēng)區(qū)分布圖、冰區(qū)圖、污區(qū)圖、雷電定位系統(tǒng)及附近運行經(jīng)驗、確定設(shè)計的基本風(fēng)速、設(shè)計覆冰、絕緣爬距、雷暴日、氣溫等設(shè)計氣象條件，從設(shè)計上消除能引起電網(wǎng)事故的各種氣象災(zāi)害因素。

3.2深化災(zāi)害研究，采用防災(zāi)新技術(shù)新措施 深入研究災(zāi)害（如雷電、臺風(fēng)、覆冰等）影響電力設(shè)備正常運行的機理，并建立相應(yīng)的故障概率模型，能夠在線評估災(zāi)害對于電網(wǎng)設(shè)備的影響；在應(yīng)對電網(wǎng)災(zāi)害方面，應(yīng)與氣象部門合作，開展輸配電系統(tǒng)抗風(fēng)新技術(shù)和新設(shè)備研究[10]，防止大面積的倒塔和大電網(wǎng)事故。

3.3建立電網(wǎng)災(zāi)害在線監(jiān)測及預(yù)警機制 全面開展輸變電氣象地震精確監(jiān)測工作，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，并以現(xiàn)有災(zāi)害性事故信息及研究成果為基礎(chǔ)，特別是對臺風(fēng)、雷暴、冰凍、霧霾等災(zāi)害造成的電網(wǎng)大面積癱瘓的風(fēng)險評估和研究；將災(zāi)害的地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)及評估結(jié)果同GIS技術(shù)相結(jié)合，建立氣象災(zāi)害的事故預(yù)警機制[11,12]、應(yīng)急機制以及災(zāi)后快速恢復(fù)和重建機制。

4結(jié)語

本文對江蘇電網(wǎng)的主要氣象災(zāi)害進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的調(diào)研分析，總結(jié)出每類氣象災(zāi)害的故障特征及形式、明確了導(dǎo)致故障的主要氣象要素及影響規(guī)律，并基于電網(wǎng)運行經(jīng)驗對每類氣象災(zāi)害的防御措施進(jìn)行分析，提出了加強電網(wǎng)設(shè)備抗災(zāi)設(shè)計、研究應(yīng)用防災(zāi)新技術(shù)、建立電網(wǎng)災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)的防御思路，增強江蘇電網(wǎng)抵御大風(fēng)、雷暴、霧霾等氣象災(zāi)害的能力。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：氣象災(zāi)害防御對策分析

淺析氣象災(zāi)害防御對策

摘要：闡述了完善公共氣象服務(wù)體系中必須重視完善氣象災(zāi)害問題，我國氣象災(zāi)害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。非工程性措施主要有建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、加強氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報及預(yù)測、氣象災(zāi)害的減災(zāi)服務(wù)。具體的防御對策主要有加強協(xié)調(diào)指揮體系建設(shè)、健全氣象防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)體系、提高防災(zāi)減災(zāi)能力、加強科技支撐體系建設(shè)。關(guān)鍵詞：公共氣象服務(wù)；自然災(zāi)害；監(jiān)測預(yù)警；防災(zāi)減災(zāi)；應(yīng)急管理

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,氣象災(zāi)害是自然災(zāi)害中種類最多,發(fā)生頻率最高、危害最大、又最難防范的災(zāi)害。為了做好氣候變化對我區(qū)各行業(yè)的影響和我區(qū)極端氣候事件的氣候預(yù)測與評估及氣候資源開發(fā)利用,向社會公眾和各級黨委政府及有關(guān)部門提供準(zhǔn)確、權(quán)威的天氣預(yù)報、警報、天氣實況等氣象信息和生產(chǎn)、生活建議,最大限度地減少或避免氣象災(zāi)害造成的損失。必須重視完善公共氣象服務(wù)體系中的氣象災(zāi)害問題。

我國氣象災(zāi)害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。

一、工程性措施

（一）、大力興建水利工程

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是進(jìn)行堤防修筑、河湖整冶、水庫加固、澇區(qū)治理、水土保持等一系列的工作，形成一個完整的防洪排澇工程體系和農(nóng)田灌排工程體系，可以有效地控制洪水和防御干旱。

（二）、興建防護(hù)林

防護(hù)林的建設(shè)可以有效的抵御自然災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，控制沙漠化，防御水土流失，增強農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在我國，1978 年啟動的“三北防護(hù)林”體系工程，經(jīng)過幾年的發(fā)展，該工程完成了大規(guī)模的造林工程，是世界林業(yè)建設(shè)史上持續(xù)時間最長、范圍最廣的生態(tài)建設(shè)工程?！叭狈雷o(hù)林”的建設(shè)，對農(nóng)田小氣候和大氣環(huán)境的改善發(fā)揮了重要作用。

二、非工程的措施

（一）、建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) 建立一系列的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，有效的減輕災(zāi)害的程度。截至目前，我國已建成了 4 000 多個各類氣象臺站以及各種類型的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)，初步形成了門類比較齊全，布局合理的綜合氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。

加強災(zāi)害防御體系建設(shè)。切實加強氣象災(zāi)害綜合防御能力建設(shè)，重點抓好防汛抗旱、森林防火、病蟲害防治等防災(zāi)減災(zāi)骨干工程建設(shè)，有效提高大中城市、重要工業(yè)基地、交通干線、江河湖泊和供水、供電、通信等生命線工程的防災(zāi)抗災(zāi)能力。加強對中小河流、中小水庫和滑坡、泥石流多發(fā)地區(qū)的綜合治理，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。強化人工影響天氣和防御雷電災(zāi)害的指揮和作業(yè)能力，完善州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人工影響天氣和防御雷電災(zāi)害作業(yè)系統(tǒng)，建立應(yīng)對撲滅森林火災(zāi)、人工增雨抗旱、雷電監(jiān)測預(yù)警的作業(yè)機制，最大限度地避免和減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村減災(zāi)，工業(yè)和城市減災(zāi)以及重點地區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)專項規(guī)劃編制與減災(zāi)工程建設(shè)，全面提高綜合防范防御氣象災(zāi)害的能力和水平。

（二）、加強氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報及預(yù)測

準(zhǔn)確的氣象災(zāi)害的天氣預(yù)報和及時的氣候預(yù)測，特別是汛期預(yù)測，對減少損失和降低危害程度起到主要作用。

提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平，全面落實布點到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的氣象觀測站建設(shè)，并根據(jù)防御地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害的需要增加自動氣象觀測網(wǎng)點。加強雷電、酸雨專業(yè)觀測網(wǎng)建設(shè)，提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。健全完善省、市、縣三級氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，逐步建立分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快各級可視化天氣會商系統(tǒng)建設(shè)步伐，加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，努力提高突發(fā)災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力。

目前，已初步建成適合我國天氣氣候特點的、由全球中期數(shù)值天氣預(yù)報模式、中期集合預(yù)報模式、有限區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報模式和臺風(fēng)、沙塵暴、核污染擴散、大氣污染數(shù)值預(yù)報模式等組成的數(shù)值天氣預(yù)報模式體系。

（三）、氣象災(zāi)害的減災(zāi)服務(wù)

目前我國的氣象服務(wù)正逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴大，已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面。服務(wù)手段也在不斷增多，目前主要使用媒體來傳播信息，例如報紙、電臺、電視、氣象信息電話、網(wǎng)站、手機短信等，及時發(fā)布災(zāi)情，以及防災(zāi)減災(zāi)的信息，為降低氣象災(zāi)害的損壞程度起到了重要作用。

加強公共服務(wù)體系建設(shè)。將公共氣象服務(wù)系統(tǒng)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，充分發(fā)揮氣象在防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要作用。建設(shè)公共信息服務(wù)平臺和經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺，向廣大民眾提供及時準(zhǔn)確的氣象信息和災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)。改善服務(wù)手段，進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害預(yù)警、評估和糧食產(chǎn)量預(yù)報業(yè)務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

三、氣象災(zāi)害的防御對策

(一)、加強協(xié)調(diào)指揮體系建設(shè)

建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作體系。氣象災(zāi)害防御應(yīng)急管理的措施和方法主要有：

1、增強應(yīng)急管理意識，加強氣象應(yīng)急管理組織機構(gòu)建設(shè)

提高氣象應(yīng)急管理意識，需要認(rèn)準(zhǔn)氣象部門在公共突發(fā)事件應(yīng)急工作中的定位，這樣才能使氣象部門的社會作用和工作效益發(fā)揮到最大化。在自然災(zāi)害事件中，氣象部門的職責(zé)主要是監(jiān)測、預(yù)報、發(fā)布預(yù)警、開展災(zāi)害預(yù)評估，因此需要扮演好“消息樹”的角色，發(fā)揮好“發(fā)令槍”的作用。在其他公共突發(fā)事件處置中，承擔(dān)應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任，把做好公共應(yīng)急處置事件過程中的氣象服務(wù)工作放在首位。增強應(yīng)急管理意識也要求氣象部門內(nèi)部加強管理，健全應(yīng)急管理制度。

2、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，通過演練不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的制定和實施是規(guī)范災(zāi)害應(yīng)急管理,提高災(zāi)害緊急救援能力的關(guān)鍵措施。各級政府應(yīng)加快突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，盡快形成我國氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的預(yù)案體系，并將各級政府的災(zāi)害研究預(yù)案提升到法制化的高度，真正把災(zāi)害應(yīng)急管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

根據(jù)災(zāi)害的特點，劃分不同災(zāi)害級別，建立以災(zāi)害預(yù)警信號等級為啟動應(yīng)急的標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)配套的預(yù)案和專項預(yù)案，使之互相協(xié)調(diào)、互相補充，形成體系。應(yīng)急預(yù)案要求人們增強應(yīng)急管理意識、提高應(yīng)急水平、完善應(yīng)急機制，而這必須通過演練得以實現(xiàn)。不經(jīng)過一定的演練和實戰(zhàn)，就難以發(fā)現(xiàn)問題并全面總結(jié)應(yīng)急處理經(jīng)驗。

3、加強相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和完善，完善氣象應(yīng)急管理體系

建立實際可用的應(yīng)急管理體系是提高災(zāi)害應(yīng)急管理水平和工作效率的根本出路。氣象部門是政府的職能部門，其在應(yīng)急管理工作中的價值主要體現(xiàn)在三個方面。首先，是對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報能力，考驗的是氣象部門對災(zāi)害性天氣預(yù)測結(jié)論和該天氣實際出現(xiàn)的時間差，預(yù)報結(jié)論和實況接近程度越高越好，預(yù)報發(fā)出時間和實況出現(xiàn)的時間差越大越好。其次，是對災(zāi)害進(jìn)行預(yù)評估的能力，判斷這一天氣過程是否能形成災(zāi)害，如果成災(zāi)，災(zāi)害的嚴(yán)重程度如何，未來演變趨勢怎樣？ 要適時作出預(yù)評估。再次，是對各種預(yù)報信息、預(yù)警信號、預(yù)評估結(jié)論的發(fā)布傳輸能力，有可靠、適宜的手段傳輸給決策機關(guān)、相關(guān)聯(lián)動部門和需要獲知災(zāi)害信息的人群。增強上述三種能力，加強相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和完善，就能保障氣象部門在應(yīng)對突發(fā)公共事件的各個環(huán)節(jié)做好服務(wù)工作。

4、加強突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急管理相關(guān)法律規(guī)范建設(shè)

氣象災(zāi)害危機管理要想進(jìn)入常態(tài)化的軌道，就需要進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。規(guī)范氣象災(zāi)害應(yīng)急管理法律和法規(guī)，就是把政府行為和公民的權(quán)利義務(wù)，用法律的形式進(jìn)行規(guī)范制約，依法建立起一套在緊急狀態(tài)下一切主體責(zé)權(quán)高度分明的責(zé)任體系，確保政府應(yīng)急機構(gòu)依據(jù)憲法、法律授予的職權(quán)和規(guī)定的程序，及時啟動適用于危機狀態(tài)的治理規(guī)則。

根據(jù)我國的實際情況，推進(jìn)政府應(yīng)急機制法制化進(jìn)程，必須明確三個方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，即依法明確各級應(yīng)急指揮組織的權(quán)利和責(zé)任；依法明確各級政府職能部門的權(quán)利和責(zé)任；依法明確各個社會組織和社會公眾的權(quán)利和義務(wù)。只有這樣，才能貫徹法制原則，使危機管理工作有法可依、有法必依，進(jìn)一步提高政府依法實施災(zāi)害應(yīng)急管理法規(guī)的能力。

要加快完善綜合配套的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理法律法規(guī)及政策措施，建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，增強防災(zāi)減災(zāi)力量資源整合和協(xié)調(diào)配合，重視應(yīng)急管理的基層基礎(chǔ)工作, 把應(yīng)急管理的各項政策措施落實到每一個單位,每一個環(huán)節(jié),從源頭上防范和處置好各類突發(fā)災(zāi)害事件。當(dāng)務(wù)之急是加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)及實施細(xì)則和制度，健全國家、行業(yè)、地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。

5、加強應(yīng)急管理培訓(xùn)工作

應(yīng)急管理培訓(xùn)是國家應(yīng)急管理機能體系建設(shè)的有機組成部分。

氣象災(zāi)害的突發(fā)性決定了一旦出現(xiàn)了氣象災(zāi)害，就需要在第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，否則就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。不能發(fā)揮作用的應(yīng)急管理自然就失去了意義。為了切實發(fā)揮應(yīng)急管理體系的作用，最大限度地降低自然災(zāi)害的風(fēng)險，減少人員和財產(chǎn)損失，加強氣象應(yīng)急管理培訓(xùn)就變得非常必要，甚至是不可或缺的。要定期通過講座和實戰(zhàn)演練的方式對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，還要加強對鄉(xiāng)村氣象信息員的培訓(xùn)，一方面要通過培訓(xùn)提高他們對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理重要性的認(rèn)識，另一方面還要提升他們在整個應(yīng)急過程中的作用。

6、建立災(zāi)害應(yīng)急管理的專家咨詢機制

建立專家咨詢機制, 關(guān)鍵是要發(fā)揮專家的作用，并且要建立專家咨詢的常態(tài)機制。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，公共安全形勢依然嚴(yán)峻，重大自然災(zāi)害，事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生和社會安全事件等突發(fā)事件時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。廣大人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求對公共安全的要求也越來越高，公共安全越來越成為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要條件，成為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，成為全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要依據(jù)。突發(fā)事件的預(yù)防和處置迫切要求各級政府和全社會提高應(yīng)急能力，應(yīng)急管理工作任重而道遠(yuǎn)。

二、健全氣象防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)體系

氣象防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)體系的建立，是重要的防災(zāi)減災(zāi)措施。制定各種相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)法律體系。

三、完善氣象災(zāi)害防御體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力

建立和完善氣象災(zāi)害各種防御警報預(yù)警的應(yīng)急系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)機制 ；建立信息共享一體化的氣象災(zāi)害監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ；加強氣象預(yù)報預(yù)警能力 ；完善氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布系統(tǒng) ；建立氣象防災(zāi)減災(zāi)決策指揮系統(tǒng) ；建設(shè)氣象災(zāi)害收集上報調(diào)查和評估系統(tǒng) ；建立氣侯變化與極端氣象事件預(yù)測分析系統(tǒng) ；健全人工影響天氣工程體系，完善雷電災(zāi)害防御工程體系，加強防臺風(fēng)防汛等氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害工程體系建設(shè)。

四、加強科技支撐體系建設(shè)

做好氣候資源普查工作，對重點地區(qū)進(jìn)行高分辨率普查，形成完整的氣候資源數(shù)據(jù)庫；建設(shè)太陽能、降水資源和山地立體農(nóng)業(yè)氣候資源的監(jiān)測與評估系統(tǒng)，同時，大力開發(fā)和推廣光、熱、水、風(fēng)等氣候資源的應(yīng)用技術(shù)。促進(jìn)氣象信息采集、獲取、傳輸、分析處理技術(shù)的綜合利用，努力提升氣象服務(wù)科技水平。進(jìn)一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，不斷增強應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。

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第三篇：氣象災(zāi)害防御工作方案

***鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

為減少災(zāi)害性天氣給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，制定我鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作方案。

一、防御原則

氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

二、防御重點

主要是暴風(fēng)、暴雨、雷電、雪災(zāi)以及其他災(zāi)害性天氣。

三、防御工作

（一）暴風(fēng)災(zāi)害防御

按照職責(zé)做好防御暴風(fēng)搶險應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作，氣象協(xié)理員要保持與氣象部門的聯(lián)系，同時按照暴風(fēng)預(yù)警指令等級組織好災(zāi)害的防御，高等級預(yù)警的要停止集會、停課、停業(yè)及一切危險作業(yè)，妥善安排留守人員和轉(zhuǎn)移廣大群眾，注意防范強降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。一旦發(fā)生災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險救災(zāi)。

（二）暴雨災(zāi)害防御

積極組織做好防御暴雨應(yīng)急和搶險準(zhǔn)備工作。接收到氣象部門發(fā)布的暴雨災(zāi)害預(yù)警信號后，要立即組織人員防御，學(xué)校、幼 兒園采取有效措施，確保學(xué)生和幼兒安全。要做好鎮(zhèn)村道路的疏通和農(nóng)作物的排水工作，加強危房的檢查，對危險地帶加強值班和巡邏，同時做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險工作。

（三）雷電災(zāi)害防御

組織編制左家塢鎮(zhèn)雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，雷電重點防御單位要與防雷檢測部門聯(lián)系，做到定期檢測、定期維護(hù)。同時，積極做好新、改、擴建工程防雷設(shè)施的設(shè)計審核和竣工驗收、防雷工程檢測以及易燃易爆場所的防雷裝置檢測等工作。積極做好雷電災(zāi)害防御宣傳工作，減少雷電災(zāi)害的發(fā)生。

（四）雪災(zāi)災(zāi)害防御

按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備工作；組織有關(guān)部門做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急和搶險工作。

四、保障措施

（一）加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各村、各單位要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作機制，逐步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門密切配合、全社會廣泛參與”的氣象災(zāi)害防御機制，成立鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面組織和落實氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，按照各自的職責(zé)分工，做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確，確保各項防御工作落到實處。

（二）加大對氣象防災(zāi)減災(zāi)資金的投入力度

要建立健全和完善氣象災(zāi)害防御資金投入機制，進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮、災(zāi)害防御、救災(zāi)以及防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)監(jiān)事會建設(shè)和工程等方面的投入。不但提高防御氣象災(zāi)害的能力和水平。

（三）加大開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查力度

對鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況及時會同氣象部門開展災(zāi)情調(diào)查，并對氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行風(fēng)險評估，積極組織有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害隱患的排查工作，對不符合防御標(biāo)準(zhǔn)的，要制定整改措施，達(dá)到防御標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提高全民對氣象災(zāi)害的防范知識

要組織開展多種形勢的氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和普及。充分發(fā)揮社會力量、利用現(xiàn)有資源，建立氣象科普宣傳欄和科普教育教育基地，加大教育宣傳力度，面向廣大的學(xué)生、農(nóng)民、種養(yǎng)大戶以及各農(nóng)戶，提高社會防災(zāi)減災(zāi)的意識和自救能力。

左家塢鎮(zhèn)人民政府 二〇一三年一月十日

第四篇：氣象災(zāi)害防御條例

氣象災(zāi)害防御條例（國務(wù)院令第570號）

中華人民共和國國務(wù)院令

第570號

《氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)2010年1月20日國務(wù)院第98次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一○年一月二十七日

氣象災(zāi)害防御條例

第一章 總

則

第一條 為了加強氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第五條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好全國氣象災(zāi)害防御工作。

地方各級氣象主管機構(gòu)和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。

第六條 氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度，加強信息溝通和監(jiān)督檢查。

第七條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條 國家鼓勵開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強國際合作與交流，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

第九條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 預(yù)

防

第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域。

第十一條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域，編制國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十二條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。

第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。

第十五條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府、有關(guān)部門備案。

第十六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第十八條 大風(fēng)（沙塵暴）、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強防護(hù)林和緊急避難場所等建設(shè)，并定期組織開展建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險的監(jiān)督檢查。

臺風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè)，并根據(jù)臺風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第十九條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險水庫，加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。

第二十條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強電力、通信線路的巡查，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第二十一條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并合理調(diào)整工作時間。

第二十二條 大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。

第二十三條 各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物設(shè)計文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計征求氣象主管機構(gòu)的意見；對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物進(jìn)行竣工驗收，應(yīng)當(dāng)同時驗收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的，雷電防護(hù)裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十四條 專門從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施；

（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

（五）國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的其他條件。從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計、施工。

第二十五條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況，加強農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

第二十六條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災(zāi)害的影響。

第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

第三章 監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警

第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，建設(shè)應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測隊伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源共享。

第二十九條 各級氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報系統(tǒng)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的準(zhǔn)確率和時效性。

各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站、其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測工作，并及時向氣象主管機構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息。

各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測，并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點區(qū)域。

第三十條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并及時向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報；其他組織和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號的種類和級別，由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定。

第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時向社會播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助氣象主管機構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第三十三條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

第四章 應(yīng)急處置

第三十四條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)，及時作出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，向社會公布，并報告上一級人民政府；必要時，可以越級上報，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報。

發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由國務(wù)院決定啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強度，將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災(zāi)害危險區(qū)，并及時予以公告。

第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定及時采取應(yīng)急處置措施；情況緊急時，及時動員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散，開展自救互救。

對當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合實施，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動。

第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站加強對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估，啟用應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時向本級人民政府、有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第三十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點，開展受災(zāi)群眾救助工作，并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

交通運輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時搶修被毀的道路交通設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運行。電力、通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度，組織開展防汛抗旱工作。公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通秩序維護(hù)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。

第三十九條 氣象、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急處置工作。

第四十條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第四十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查，制定恢復(fù)重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定，地方各級人民政府、各級氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測資質(zhì)證的；

（四）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（五）未及時采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；

（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測的；

（二）在雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的。第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰：

（一）擅自向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（三）傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。

第六章 附

則

第四十七條 中國人民解放軍的氣象災(zāi)害防御活動，按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。

第五篇：防御氣象災(zāi)害規(guī)定

珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為防御和減輕氣象災(zāi)害，保護(hù)人民生命和國家、集體、個人的財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市范圍內(nèi)對臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災(zāi)活動適用本規(guī)定。第三條 臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預(yù)警信號是本市防御氣象災(zāi)害的統(tǒng)一信號。臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號由市氣象局（臺）統(tǒng)一發(fā)布；洪水預(yù)警信號由市防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱市三防指揮部）統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個人不得向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號。

第四條 防御臺風(fēng)、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮；防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等其它的氣象災(zāi)害由各職能部門根據(jù)本規(guī)定按各自的職責(zé)組織防御工作。第五條 本市防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。

各級人民政府及各有關(guān)部門應(yīng)建立健全防御氣象災(zāi)害預(yù)警機制，規(guī)范反應(yīng)迅速的搶險救災(zāi)和減災(zāi)的社會聯(lián)動機制。第六條 任何單位和個人都有參加防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)的義務(wù)。

第二章 部門工作職責(zé)

第七條 各職能部門防御氣象災(zāi)害的工作職責(zé)：

(一)市氣象局負(fù)責(zé)對臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，并發(fā)布相關(guān)的預(yù)警信號，及時收集氣象災(zāi)害的實況，為各職能部門及社會公眾提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象信息。

(二)市三防指揮部負(fù)責(zé)組織防洪防風(fēng)安全檢查，發(fā)布洪水預(yù)警信號，組織制定防洪防風(fēng)預(yù)案并監(jiān)督實施；聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作，編制險情、災(zāi)情報告及搶險救災(zāi)情況報告。

(三)宣傳部門負(fù)責(zé)向社會公眾及時傳播氣象災(zāi)害的預(yù)警信息，并宣傳相應(yīng)預(yù)警信號的含義和防御措施。(四)教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作，向?qū)W生宣傳預(yù)警信號的含義以及相應(yīng)的防護(hù)措施。(五)公安部門負(fù)責(zé)各級防災(zāi)指揮車輛、搶險車輛的優(yōu)先快速通行和道路上車輛的安全，協(xié)助危房群眾疏散及維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安。

公安局110報警服務(wù)臺接受陸地及海上群眾的報警求助，根據(jù)警情調(diào)派警力處置，并向三防指揮部及相關(guān)職能部門通報情況。

(六)交通部門負(fù)責(zé)維持公共交通和車船避險工作；遭遇大災(zāi)時，調(diào)配搶險救災(zāi)車、船運送搶險物資。(七)公路管理部門負(fù)責(zé)搶修損毀公路。

(八)海事、漁監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促船舶避風(fēng)；市海上搜救分中心負(fù)責(zé)轄區(qū)水域搜救的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。

(九)供電部門負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障。(十)供水部門負(fù)責(zé)供水值班調(diào)度和搶修工作，準(zhǔn)備必要的供水搶修設(shè)備、材料；做好低洼水廠的防洪工作，設(shè)置防洪擋水設(shè)施，協(xié)助水庫的防洪搶險工作。

(十一)建設(shè)部門負(fù)責(zé)掌握全市危房信息，負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實工作，并組織危房、倒

塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；協(xié)助災(zāi)后重建。

(十二)城市管理部門負(fù)責(zé)在危險路段和危險建筑物附近掛出警戒標(biāo)志并組織警戒。

(十三)園林、路燈、市政、環(huán)衛(wèi)等管理部門負(fù)責(zé)行道樹的防風(fēng)修枝，遭遇災(zāi)害時，及時通知供電部門切斷電源；負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹木；負(fù)責(zé)路燈及其設(shè)施的安全；負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防風(fēng)防暴雨檢查工作。

(十四)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時突擊救護(hù)和防病工作；市級醫(yī)院應(yīng)組成醫(yī)療救護(hù)隊，參與特大災(zāi)害發(fā)生時的醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

(十五)水務(wù)部門負(fù)責(zé)對所管轄的水庫、堤防、水閘、排澇泵站的巡查，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)儲備搶險物料。(十六)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)穩(wěn)定市場物價，確保生活必需品的供應(yīng)。

(十七)民政部門負(fù)責(zé)開放、管理庇護(hù)所，對災(zāi)民進(jìn)行安置，發(fā)放災(zāi)民生活必需品，并協(xié)助做好災(zāi)后救助工作，統(tǒng)計受災(zāi)情況。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項救災(zāi)措施的落實。

(十八)國土部門負(fù)責(zé)全市山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警，掌握重點地區(qū)的地質(zhì)險情態(tài)勢，指導(dǎo)和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防御工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的處理和善后工作。

(十九)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)部署和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項防御氣象災(zāi)害工作，統(tǒng)計災(zāi)害損失情況，部署和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。(二十)駐珠軍警部隊根據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》負(fù)責(zé)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員；保護(hù)重要目標(biāo)安全；搶救、運送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)搶險；排除或者控制其他重要危重險情、災(zāi)情；協(xié)助政府災(zāi)后重建工作。

第八條 各職能部門應(yīng)當(dāng)制定和實施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案，并報市人民政府備案。

區(qū)人民政府和區(qū)級三防指揮部按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)卦跉庀鬄?zāi)害下可能出現(xiàn)險情的實際，妥善做好轄區(qū)內(nèi)群眾的轉(zhuǎn)移工作。

第三章 監(jiān)測和預(yù)警

第九條 臺風(fēng)預(yù)警信號：(一)臺風(fēng)白色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義: 48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。(二)臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義: 24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。(三)臺風(fēng)黃色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。(四)臺風(fēng)橙色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義：12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)。(五)臺風(fēng)紅色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義： 12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。第十條 暴雨預(yù)警信號：(一)暴雨黃色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義： 6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。(二)暴雨橙色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義：在過去的 3小時，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。(三)暴雨紅色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義： 在過去的3小時，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。第十一條 寒冷預(yù)警信號：(一)寒冷黃色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義： 預(yù)計因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)貧鉁卦?4小時內(nèi)急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。(二)寒冷橙色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義： 預(yù)計因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。(三)寒冷紅色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義： 預(yù)計因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。第十二條 雷暴預(yù)警信號： 雷暴預(yù)警信號，以黃色表示。

圖標(biāo)：

含義：預(yù)計2小時內(nèi)本市任意地方將有雷暴發(fā)生，或雷暴正在影響并將持續(xù)一段時間。第十三條 大霧預(yù)警信號：(一)大霧黃色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。

(二)大霧橙色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。

(三)大霧紅色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧且可能持續(xù)。第十四條 高溫預(yù)警信號：(一)高溫黃色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義：天氣悶熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將接近或達(dá)到35℃或已達(dá)到35℃以上。(二)高溫橙色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義：天氣炎熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。(三)高溫紅色預(yù)警信號

圖標(biāo)：

含義：天氣酷熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升到39℃以上。第十五條 灰霾天氣預(yù)警信號： 灰霾天氣預(yù)警信號，以黃色表示。

圖標(biāo)：

含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)灰霾天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)灰霾天氣且可能持續(xù)。第十六條 臺風(fēng)伴隨較大降雨過程的，應(yīng)同時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號及暴雨預(yù)警信號。

第十七條 當(dāng)發(fā)布的預(yù)警信號涉及學(xué)生停課和人員轉(zhuǎn)移相應(yīng)等級的，由市氣象局提前知會市教育局和市三防指揮部。第十八條 洪水位標(biāo)示為，其含義為：AAA為測站名稱，BBB為該堤段超警戒水位的數(shù)字(單位為米),CCC為當(dāng)前堤圍的平均水位(珠基高程，單位為米)，為水波線。當(dāng)水波線由白色轉(zhuǎn)紅色時，表示已達(dá)危險水位。

第十九條 新聞宣傳單位應(yīng)根據(jù)市氣象局（臺）發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號及市三防指揮部發(fā)布的洪水信號，在15分鐘內(nèi)向公眾播出(報紙除外)。

當(dāng)發(fā)布橙色等級以上的預(yù)警信號時，市電視臺除傳播預(yù)警信號外，還要播放預(yù)警信號的含義等相關(guān)信息和市三防指揮部的防災(zāi)緊急通知。

第四章 防御與搶險救災(zāi)

第二十條 臺風(fēng)白色預(yù)警信號或暴雨黃色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防風(fēng)、防雨；

(二)海事部門啟動應(yīng)急預(yù)案，海事、漁監(jiān)部門應(yīng)通知轄區(qū)船舶做好避風(fēng)準(zhǔn)備，港務(wù)部門應(yīng)做好貨物搶裝或搶卸工作。第二十一條 臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號或暴雨橙色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)將預(yù)警信號的含義等相關(guān)信息和主要防御措施告知市民。

(二)水務(wù)工程管理單位對達(dá)到防洪限制水位的水庫應(yīng)排泄其部分庫容，排澇泵站要根據(jù)實際情況開機排水。(三)海事、漁監(jiān)部門負(fù)責(zé)通知船舶適時進(jìn)入避風(fēng)錨地，并做好船上人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作；交通部門負(fù)責(zé)對水浸嚴(yán)重的路段進(jìn)行封鎖；國土部門對易發(fā)生山體滑坡和泥石流的路段進(jìn)行巡查和設(shè)置警示標(biāo)志。第二十二條 臺風(fēng)黃色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)全市的幼兒園、小學(xué)停課。

(二)轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)及時確定并公布擬向公眾開放的庇護(hù)所。

(三)新聞宣傳單位負(fù)責(zé)播報臺風(fēng)信息并宣傳防護(hù)措施，向公眾公布臨時庇護(hù)所的地點；民政部門負(fù)責(zé)檢查對公眾開放的臨時避險場所。

(四)街道辦事處負(fù)責(zé)組織檢查小組，檢查轄區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)臨時房屋或危房，特別是天臺上搭建的臨時房屋、廣告、招牌的業(yè)主進(jìn)行加固。

(五)海事、漁監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查船舶避風(fēng)情況，督促船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地并做好防抗臺風(fēng)工作，必要時啟動珠海海事局水上搜救應(yīng)急方案，并向市三防指揮部匯報。

(六)城管部門負(fù)責(zé)行道樹、路燈、下水道、排水口的防風(fēng)防暴雨工作。(七)其它同臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。

第二十三條 臺風(fēng)橙色預(yù)警信號或暴雨紅色預(yù)警信號或水庫、江、海堤到達(dá)危險水位警告信號發(fā)布后：(一)幼兒園、學(xué)校、院校停課，學(xué)校負(fù)責(zé)對已到達(dá)學(xué)校學(xué)生的安全保護(hù)。(二)干部、職工留在安全地方暫避(搶險救災(zāi)人員除外)。

(三)街道辦事處負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段，掛出警戒標(biāo)志并負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移有關(guān)人員。

(四)在危房的居民和所有新墾區(qū)的人員要轉(zhuǎn)移到庇護(hù)所，由經(jīng)營墾區(qū)的公司或主管部門負(fù)責(zé)組織實施，所在地政府負(fù)責(zé)督促落實。

(五)各單位的搶修、搶險隊伍集中候命。(六)開放所有的庇護(hù)所。

(七)民政、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對庇護(hù)所里庇護(hù)人員的生活物資、防疫情況進(jìn)行檢查和落實。

(八)受臺風(fēng)、洪水影響地區(qū)的所有單位組織本單位的防風(fēng)、防洪搶險工作；水庫下游或受堤圍內(nèi)保護(hù)的單位要專人收看、收聽電視、廣播電臺發(fā)布防風(fēng)防汛通告，及時組織轉(zhuǎn)移人員和物資。(九)其它同臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。第二十四條 臺風(fēng)紅色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)電影院、商場等公共場所停止?fàn)I業(yè)。

(二)公安部門組織力量，協(xié)助指揮人員疏散，維護(hù)治安秩序；發(fā)生災(zāi)情時，啟動公安部門的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(三)交通部門停止沿海路段和郊區(qū)的公共汽車交通服務(wù)；根據(jù)市三防指揮部發(fā)布的防風(fēng)通告分階段停止公共交通服務(wù)，啟動交通防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

(四)供電部門視實際情況斷開對行人有危險的部分電源，啟動供電防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(五)其它同臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。第二十五條 臺風(fēng)預(yù)警信號解除后：

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織人力、物力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(二)民政、衛(wèi)生部門應(yīng)抓緊搶救傷病員，優(yōu)撫死難者,加強災(zāi)區(qū)防疫工作。(三)供水、供電、郵電、交通、公路等部門負(fù)責(zé)水電、通訊設(shè)施及道路的修復(fù)。

(四)發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)按各自的職責(zé)，組織供應(yīng)搶險救災(zāi)物資、器材等，優(yōu)先安排大江、大河及水庫的堵口修復(fù)所必需的資金、物資。

(五)海事、漁監(jiān)部門應(yīng)加強巡查，維護(hù)通航秩序，處理突發(fā)事件。

(六)新聞宣傳單位負(fù)責(zé)報道各地災(zāi)情并協(xié)助市三防指揮部整理災(zāi)情音像匯報材料。第二十六條 寒冷黃色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意添衣保暖。

(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等部門和有關(guān)人員應(yīng)做好相關(guān)防寒措施。第二十七條 寒冷橙色或紅色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。

(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍和冰凍措施，盡量減少寒害損失。(三)民政部門應(yīng)開放庇護(hù)所供有需要的人員避寒。第二十八條 雷暴預(yù)警信號發(fā)布后：(一)停止各類戶外的易燃、易爆危險作業(yè)。

(二)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾雷暴發(fā)生時，不要在大樹、電線桿等地方停留，不要使用無線電話，以免遭受雷擊。

第二十九條 大霧黃色預(yù)警信號發(fā)布后：

交通、公安等部門加強對機場、高速公路、輪渡碼頭巡邏，提示駕駛員小心。第三十條 大霧橙色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(二)交通、公安等部門采取必要措施，確保機場、高速公路、輪渡碼頭的交通安全。第三十一條 大霧紅色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強宣傳濃霧對人體健康的影響。

(二)航管、交通、公安等部門采取有力措施控制受強濃霧影響地區(qū)的機場、高速公路和碼頭等秩序。第三十二條 高溫黃色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降溫，避免長時間戶外或者高溫條件下作業(yè)，并加強防暑降溫保健知識的宣傳。

(二)供電、供水等部門做好用電、用水的準(zhǔn)備工作。第三十三條 高溫橙色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)供電部門應(yīng)注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi)。

(二)各主管部門落實防暑降溫保障措施，督促戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。

(三)新聞宣傳單位應(yīng)加強防暑降溫保健知識的宣傳，指導(dǎo)公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)盡量避免午后高溫時段的戶外活動，并采取必要的防護(hù)措施。第三十四條 高溫紅色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動，建議停止戶外露天作業(yè)。(二)各有關(guān)部門要特別注意防火，供電、供水、衛(wèi)生等部門做好各項應(yīng)急工作。(三)其它同高溫橙色預(yù)警信號。第三十五條 灰霾天氣預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強宣傳，指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(二)交通、公安、航管等部門采取措施確保海、陸、空交通安全。

第五章 獎勵與處罰

第三十六條 對在防御氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。第三十七條 各部門、各單位未履行本規(guī)定防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)工作職責(zé)的，對其行政領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條 本規(guī)定所列各職能部門或責(zé)任單位人員違反本規(guī)定，未履行其職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十九條 新聞宣傳單位的工作人員違反本規(guī)定，未按規(guī)定向公眾播發(fā)市氣象局（臺）或市三防指揮部發(fā)布的預(yù)警信號的，由所在單位給予行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。市人民政府二○○二年五月八日頒發(fā)的《珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》(珠府[2002]43號)同時廢止。