第一篇：省聯(lián)社辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村信用社不規(guī)范經(jīng)營問題專項整治工作方案的通知范文

貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦公室文件

黔農(nóng)信辦發(fā)?2012?33號

省聯(lián)社辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村信用社不規(guī)范經(jīng)營問題專項整治工作方案的通知

各辦事處，貴陽農(nóng)村商業(yè)銀行，各縣（市、區(qū)）聯(lián)社（農(nóng)村合作銀行）: 為了認(rèn)真貫徹落實全國銀行業(yè)整治“不規(guī)范經(jīng)營”問題的電視電話會議精神，扎實推進“不規(guī)范經(jīng)營”問題專項整治工作，省聯(lián)社制定了《貴州省農(nóng)村信用社不規(guī)范經(jīng)營問題專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。在執(zhí)行中有什么問題，及時向省聯(lián)社反饋。

二○一二年二月十日

二、工作重點

以“規(guī)范貸款行為，科學(xué)合理收費”為主題，重點是整治“附加不合理貸款條件和不合理收費”行為，主要開展以下八個方面的整治工作：

（一）整治以貸轉(zhuǎn)存，存貸掛鉤。重點整治在發(fā)放貸款時強制設(shè)定條款或協(xié)商約定將部分貸款轉(zhuǎn)為存款和以存款作為審批發(fā)放貸款的前提條件等問題。

（二）整治亂浮利率，一浮到頂。重點整治籠統(tǒng)將貸款利率上浮至最高限額等問題，貸款定價應(yīng)充分反映資金成本、風(fēng)險成本和管理成本。

（三）整治以貸收費，浮利分費。重點整治借貸款之機收費，將浮動利息分解為服務(wù)收費等問題。

（四）整治轉(zhuǎn)嫁成本，增加負(fù)擔(dān)。重點整治將經(jīng)營成本以費用形式轉(zhuǎn)嫁給客戶，增加客戶資金成本等問題。

（五）整治違規(guī)收費，擅自提價。重點整治違背政策規(guī)定擅自增加收費項目、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)以及收費項目不公開、不透明、不履行告知義務(wù)等問題。

（六）整治強制捆綁，不當(dāng)搭售。重點整治在發(fā)放貸款或以其他方式提供融資時強制捆綁、搭售理財、保險、基金等金融產(chǎn)品等問題。

（七）整治高息攬存，借道收息。重點整治高息攬存與民間融資勾連、員工與資金掮客內(nèi)外配合、民間借貸以理財

務(wù)規(guī)定，將不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存、不準(zhǔn)存貸掛鉤、不準(zhǔn)以貸收費、不準(zhǔn)浮利分費、不準(zhǔn)借貸搭售、不準(zhǔn)一浮到頂、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本等“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定予以細(xì)化分解，具體落實到各項規(guī)章制度中，落實到業(yè)務(wù)管理的各個步驟中，落實到業(yè)務(wù)操作的各個環(huán)節(jié)中。二是省聯(lián)社科技部門要注重IT系統(tǒng)的改造和升級，以機控和技控強化“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定的嚴(yán)格落實。三是將“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定傳達到各級營業(yè)機構(gòu)，張貼公示，告知客戶。

（三）統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)收費價目。對各類服務(wù)收費要按照名錄管理、統(tǒng)一定價、公開透明的原則，在全面自查清理的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一制定收費價目名錄，在各級營業(yè)機構(gòu)張貼公示，告知客戶。

（四）建立健全舉報和投訴機制。省聯(lián)社合規(guī)管理處作為省級平臺負(fù)責(zé)投訴處置的部門（投訴電話：0851-5812627）。各辦事處、各聯(lián)社（行）也要確定專門部門和人員，設(shè)置投訴電話。各級按照問題到我為止的原則，及時處置，做到件件有回音，事事有答復(fù)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行專項整治工作“一把手”負(fù)責(zé)制。省聯(lián)社專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記王術(shù)君任組長，王良明、王黎明、宋銳、汪洋、袁贊禮、楊炯任副

（行）制作“七不準(zhǔn)”公示牌，于2月底前在各營業(yè)網(wǎng)點懸掛公示。三是各聯(lián)社（行）將現(xiàn)行合規(guī)的服務(wù)收費項目按政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價兩類分別梳理排序，逐項列示服務(wù)名稱、項目功能、適用客戶、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容于3月15日前書面報送省聯(lián)社合規(guī)管理處。經(jīng)合規(guī)管理處與相關(guān)部門審核把關(guān)同意后，于3月20日前在營業(yè)網(wǎng)點統(tǒng)一公布或印制手冊發(fā)布。四是各聯(lián)社（行）于3月22日前向各辦事處報送自查報告，各辦事處于3月24日將總體情況報告及各聯(lián)社（行）自查報告報送省聯(lián)社合規(guī)管理處。

（五）加強督促，嚴(yán)肅紀(jì)律。各辦事處、各聯(lián)社（行）高度重視，切實加強本轄區(qū)本社（行）的工作指導(dǎo)和督促，按時限要求完成專項整治工作任務(wù)。對于3月1日之后再出現(xiàn)附加不合理貸款條件的，一律追究所在單位的高管責(zé)任；對于4月1日之后再發(fā)生的不合理收費問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

第二篇：整治不規(guī)范經(jīng)營通知

急

件

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局文件

川銀監(jiān)發(fā)?2012?23號

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

《中國銀監(jiān)會關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)

不規(guī)范經(jīng)營的通知》的通知

各市（州）銀監(jiān)分局，四川銀監(jiān)局成都各縣（區(qū)、市）監(jiān)管辦事處，四川各政策性銀行、國有商業(yè)銀行一級分行，中國郵政儲蓄銀行四川省分行，四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，各股份制商業(yè)銀行、省外城市商業(yè)銀行、外資銀行成都分行，成都銀行，成都農(nóng)商銀行，各金融資產(chǎn)管理公司成都辦事處（四川分公司），各信托公司，各財務(wù)公司，中石化財務(wù)公司成都分公司，四川錦程消費金融公司，成都各村鎮(zhèn)銀行: 現(xiàn)將《中國銀監(jiān)會關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》(銀監(jiān)發(fā)?2012?3號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合2012年2月7日銀監(jiān)會召開的銀行業(yè)整治不規(guī)范經(jīng)營問題電視電話會議精神提出以下要求，請一并遵照執(zhí)行。

一、各銀行業(yè)機構(gòu)要深刻認(rèn)識不規(guī)范經(jīng)營行為的危害性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，由“一把手”負(fù)總責(zé)，逐級落實責(zé)任，明確專門的部門和人員牽頭組織，迅速開展自查自糾工作，集中人員、精力和時間，在一季度集中開展以“規(guī)范貸款行為、科學(xué)合理收費”為主題的不規(guī)范經(jīng)營問題專項治理活動。

（一）整治重點。各銀行業(yè)機構(gòu)須按照《通知》要求把握八個方面的整治重點：以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤；亂浮利率、一浮到頂；以貸收費、浮利分費；轉(zhuǎn)嫁成本、增加負(fù)擔(dān)；違規(guī)收費、擅自提價；強制捆綁、不當(dāng)搭售；高息攬存、借道收息；套餐服務(wù)、蒙騙客戶。要圍繞上述整治重點，查源頭、查程序、查行為，切實糾正不規(guī)范行為。

（二）整改措施。各銀行業(yè)機構(gòu)要在全面自查基礎(chǔ)上切實加以整改，做到以下幾點：

1.明確制定禁止性規(guī)定。要按照銀監(jiān)會“七個不準(zhǔn)”和“四公開”要求，明確制定存貸款管理和服務(wù)收費方面的禁止性規(guī)定。要將各項禁止性規(guī)定具體落實到各項規(guī)章制度中、落實到業(yè)務(wù)管理各個步驟中、落實到業(yè)務(wù)操作各個環(huán)節(jié)中，要將有關(guān)要求立即傳達到各級網(wǎng)點和基層員工，通過張貼告示告知客戶。對3月1日后仍出現(xiàn)附加貸款條件的不合理行為，監(jiān)管部門將嚴(yán)肅查處。

2.統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)收費價目。遵循公開透明和“明碼標(biāo)價”原則，轄內(nèi)各法人機構(gòu)要統(tǒng)一制定收費價目名錄，并通過官方網(wǎng)站和網(wǎng)點張貼等方式進行公布。從4月1日起，各機構(gòu)一律按公布的價目執(zhí)行收費，任何分支機構(gòu)不得自行變更，凡未統(tǒng)一公布的一律停止收費。

3.建立健全舉報投訴機制。建立通暢有效、界面友好的舉報 — 2 — 和投訴渠道，建立高效的處理機制，謹(jǐn)慎處理公眾過激的言論和行為，切實保護金融消費者合法利益，防止出現(xiàn)群體性事件。

（三）工作要求。各銀行業(yè)機構(gòu)要按時限要求做好以下四方面工作：

1.迅速召開專項治理工作會議，全面部署專項治理工作，要將會議精神傳達到所有基層網(wǎng)點和員工。

2.按照銀監(jiān)會“七個不準(zhǔn)”和“四公開”要求，2月底之前在法人機構(gòu)網(wǎng)站和營業(yè)場所公示明確的存貸款和服務(wù)收費方面的禁止性規(guī)定。

3.3月底之前在法人機構(gòu)網(wǎng)站和經(jīng)營場所顯著位置公布服務(wù)收費價目。

4.3月底之前在法人機構(gòu)網(wǎng)站和經(jīng)營場所公布舉報投訴電話。

二、各級監(jiān)管部門要按照銀監(jiān)會統(tǒng)一部署，本著機構(gòu)自我規(guī)范為主，監(jiān)管查處為輔的原則，把握好政策導(dǎo)向，加強正面引導(dǎo)，確保專項整治工作收到實效。

1.要及時召開轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)網(wǎng)點負(fù)責(zé)人會議，全面部署專題治理工作。

2.要從3月1日起對轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)開展“附加不合理貸款條件”的監(jiān)管檢查。

3.要在3月底之前完成轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)自查報告的收集和核評工作。

4.要從4月1日起對轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)開展“不合理收費”監(jiān)管查訪，對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要依法嚴(yán)格處罰。

三、及時報告專項治理活動開展情況

— 3 — 1.請各銀行業(yè)機構(gòu)于2012年3月20日之前將不規(guī)范經(jīng)營問題專項自查報告報送四川銀監(jiān)局各對口現(xiàn)場檢查處。

2.請各監(jiān)管處室于4月16日將所監(jiān)管機構(gòu)自查自糾、核評整改、現(xiàn)場抽查等專項治理工作形成文字材料反饋四川銀監(jiān)局政策法規(guī)處匯總。

3.請各市（州）銀監(jiān)分局速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)，并于4月16日之前將專項治理工作報告報送四川銀監(jiān)局政策法規(guī)處。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式

政策法規(guī)處： 李 均 61884004 現(xiàn)場檢查一處：張 磊 61886578 現(xiàn)場檢查二處：吳 畏 61886483 現(xiàn)場檢查三處：周 凡 61886570 現(xiàn)場檢查四處：劉峻濤 61886490 現(xiàn)場檢查五處：胡 鵬 61886515 現(xiàn)場檢查六處：李 黎 61886436 現(xiàn)場檢查七處：文 飛 61886547 特此通知。

二○一二年二月八日

主題詞：金融監(jiān)管 不規(guī)范經(jīng)營 整治 通知

內(nèi)部發(fā)送：局領(lǐng)導(dǎo)，辦公室，各監(jiān)管處。

聯(lián) 系 人：李均 聯(lián)系電話：028-61884004 四川銀監(jiān)局辦公室 2012年2月8日印發(fā)

(共印6份)

第三篇：不規(guī)范經(jīng)營問題專項整治工作自查報告

XX銀行XX支行不規(guī)范經(jīng)營自查報告

為貫徹落實銀監(jiān)會整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營問題的工作部署，XX

銀行XX支行組織學(xué)習(xí)了銀監(jiān)會關(guān)于對全國銀行業(yè)開展不規(guī)范經(jīng)營問題專項整治工作的相關(guān)文件精神，全體員工充分認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，由行領(lǐng)導(dǎo)總抓、內(nèi)務(wù)主管負(fù)責(zé)對不規(guī)范經(jīng)營的日常工作進行自查整治，負(fù)責(zé)落實銀監(jiān)部門和上級行的有關(guān)要求。我行對自查自糾開展工作情況如下：

一.自查基本情況

<一>貸款業(yè)務(wù)收費自查情況

對照銀監(jiān)會“七不準(zhǔn)”要求，我行嚴(yán)格按照文件要求的“七不準(zhǔn)”和“四個公開”對中長期貸款業(yè)務(wù)進行了自查自糾、情況匯總?cè)缦拢?/p>

1.不得以貸轉(zhuǎn)存。我行嚴(yán)格按照“三個辦法一個指引”要求，在貸款所有過程中嚴(yán)格貫徹實貸實付和受托支付原則，將貸款資金足額直接支付給借款人的交易對手，不存在將貸款資金轉(zhuǎn)為存款作為貸款受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理的前提條件。

2.不得存貸掛鉤。我行鼓勵客戶在我行存款，但不存在作為受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理的前提條件。

3.不得以貸收費。我行不存在企業(yè)貸款受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理過程中，均無任何收費的情況。

4.不得浮利分費。我行不存在收取企業(yè)貸款申請審批手續(xù)費和企業(yè)貸款資金安排承擔(dān)費，我行接通知后及時通知相關(guān)從業(yè)人員組織學(xué)習(xí)，禁止收取企業(yè)貸款申請審批手續(xù)費和企業(yè)貸款資金安排承擔(dān)費，嚴(yán)格約束，防止出現(xiàn)誤操作收取費用的行為。

5.不得借貸搭售。我行不存在企業(yè)貸款受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理過程中，強制向企業(yè)客戶捆綁搭售理財、保險等金融產(chǎn)品，以及購買理財、保險等金融產(chǎn)品作為企業(yè)受理、審批、簽約、授信、放款和貸后管理的前提條件的情況。

6.不得一浮到頂。我行不存在將企業(yè)貸款利率籠統(tǒng)上浮至最高限額的情況。

7.不得轉(zhuǎn)嫁成本。我行不存在金融業(yè)務(wù)中銀行應(yīng)承擔(dān)的盡職調(diào)查、押品評估等相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁給客戶，嚴(yán)格約束，防止出現(xiàn)收費的行為。

<二>結(jié)算業(yè)務(wù)收費自查工作情況

我行現(xiàn)在正在進行“打造免費銀行”活動，一次性免除40余項免費服務(wù)項目，免費的項目包括了所有人民幣基本結(jié)算類業(yè)務(wù)服務(wù)項目，其中與廣大市民關(guān)系最密切的免費項目主要包括跨行匯款手續(xù)費、小額支付系統(tǒng)全國通存通兌手續(xù)費、ATM跨行取款轉(zhuǎn)賬手續(xù)費、網(wǎng)上銀行辦理和使用費用等。像跨行匯款，按照以前臺州銀行的匯款收費標(biāo)準(zhǔn)，每筆收費為10元，現(xiàn)在只要是臺州銀行的客戶，無論資金匯劃到何處，無論金額大小，手續(xù)費都全免，這對經(jīng)常匯款的客戶來說，一年能省下不少的費用；而像ATM跨行取款和轉(zhuǎn)賬，市民只要持臺州銀行大唐借記卡，可在全國各地各銀行取款、轉(zhuǎn)賬，均無需支付任何手續(xù)費。另外，此次免費項目還涉及一些授信類業(yè)務(wù)手續(xù)費，如保函業(yè)務(wù)手續(xù)費等。所以我行在結(jié)算業(yè)務(wù)收費方面完全符合銀監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定。

<三>經(jīng)過自查，我行沒有違反“七不準(zhǔn)”、“四公開”的相關(guān)規(guī)定。

二．下一步整治不規(guī)范經(jīng)營活動工作安排

銀監(jiān)會頒發(fā)的“七不準(zhǔn)”、“四公開”是我們職業(yè)操守的底線，同時我們應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)和追求。一是以更大的擔(dān)當(dāng)肩負(fù)起國有銀行的社會責(zé)任。堅持為社會公眾提供最基本的公共金融服務(wù)，做到基本公共服務(wù)的均等化、普惠化，為弱勢群體提供特惠化服務(wù)。根據(jù)社會需求和商業(yè)可持續(xù)原則，擴充渠道、降低成本、提升服務(wù)；二是堅決維護金融消費者權(quán)益。將客戶滿意度作為衡量全行一切工作的基本尺度，進一步完善客戶投訴的快速反應(yīng)機制，推行首問負(fù)責(zé)制和“問題到我為止”的內(nèi)部約束，將客戶投訴的解決和處理作為推動工作的基本動力；三是堅持服務(wù)地方經(jīng)濟。加快信貸資源投入地方經(jīng)濟的進度和力度，最大限度地滿足地方經(jīng)濟的融資需求，緊緊圍繞地方經(jīng)濟和民生領(lǐng)域；四是提供物有所值的金融服務(wù)。把有效服務(wù)放在首位，切實為客戶提供貨真價實、質(zhì)價相符的服務(wù)，在銀行創(chuàng)造價值的同時，也為客戶創(chuàng)造更多的價值。

XX銀行XX支行 2012年3月30日

第四篇：某某聯(lián)社整治不規(guī)范經(jīng)營工作紀(jì)實

六安郊區(qū)聯(lián)社認(rèn)真貫徹落實“七不準(zhǔn)”整治不規(guī)范經(jīng)營

為全面貫徹中國銀監(jiān)會《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》，從2月8日起，六安郊區(qū)聯(lián)社采取一系列措施，在全轄認(rèn)真開展“不規(guī)范”經(jīng)營專項治理工作。

一是成立組織、制定方案。該社成立了以理事長為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各部門經(jīng)理為成員的“六安市郊區(qū)聯(lián)社整治不規(guī)范經(jīng)營專項治理活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)專項治理活動的開展；制定了《六安市郊區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社整治不規(guī)范經(jīng)營活動實施方案》，明確了整治的內(nèi)容、時限要求和相關(guān)責(zé)任追究條款。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高認(rèn)識。2月9日，聯(lián)社在四樓會議室及時召開了“整治不規(guī)范經(jīng)營”學(xué)習(xí)動員大會，聯(lián)社班子全體成員，各部門負(fù)責(zé)人、基層社負(fù)責(zé)人共70多人參加了會議。與會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國銀監(jiān)會關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》、溫家寶總理批示、各級銀監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)動員講話并通報了相關(guān)違規(guī)案例和處理結(jié)果。通過學(xué)習(xí)，大家對嚴(yán)格落實“七不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定（即不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存，強制設(shè)定條款或協(xié)商約定將部分貸款轉(zhuǎn)為存款；不準(zhǔn)存貸掛鉤，以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件；不準(zhǔn)以貸收費，要求客戶接受不合理中間業(yè)務(wù)或其他金融服務(wù)而收取費用；不準(zhǔn)浮利分費，將利息分解為費用收取，嚴(yán)禁變相提高利率；不準(zhǔn)借貸搭售，強制捆綁、搭售理財、保險、基金等金融產(chǎn)品；不準(zhǔn)一浮到頂，籠統(tǒng)地將貸款利率上浮至最高限額；不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本，將經(jīng)營成本以費用形式轉(zhuǎn)嫁給客戶）活動的意義和要求普遍有了更深的了解和認(rèn)識，從而進一步

1統(tǒng)一了思想，增強了做好專項治理工作的自覺性、主動性和責(zé)任感。會議同時要求將整治不規(guī)范經(jīng)營活動的精神傳達到每位員工，及時開展自查，如有問題立即整改，并在全轄分批次開展持續(xù)一個月的專項學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，重點學(xué)習(xí)貸款管理、營銷管理、定價管理、收費管理、服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，以增強全員“主動合規(guī)”理念和“合規(guī)創(chuàng)造價值”意識，確保每一個網(wǎng)點、每一個條線、每一個員工能夠知曉“專項治理活動”的必要性、重要性和緊迫性。

三是加強宣傳，社會監(jiān)督。為加強宣傳，自覺接受社會監(jiān)督，聯(lián)社已在轄內(nèi)64個網(wǎng)點統(tǒng)一制作并在營業(yè)廳懸掛了有“七不準(zhǔn)”內(nèi)容的宣傳牌；在所有營業(yè)場所公布了舉報投訴電話；按公開透明的原則，聯(lián)社按照省級聯(lián)社統(tǒng)一定價、統(tǒng)一制定了服務(wù)收費價目名錄，并在聯(lián)社官方網(wǎng)站上予以一一公布；同時積極準(zhǔn)備組織召開金融消費者座談會，專門聽取客戶在本社貸款營銷、發(fā)放、支付以及服務(wù)收費等方面的意見和建議。

四是組織自查和現(xiàn)場復(fù)查。從2月10日至2月16日，各社（部）均成立了由社主任、委派會計、信貸會計、客戶經(jīng)理組成的自查工作組，對是否存在附加不合理貸款條件、變相抬高利率、擅自設(shè)關(guān)設(shè)卡、提高收費水平、欺瞞客戶等行為進行了全面自查。自查過程中，為明確責(zé)任，實行自查人和單位負(fù)責(zé)人手簽制度。目前，該社由合規(guī)部門牽頭，稽核、財務(wù)、監(jiān)察等部門配合，組成聯(lián)合檢查組在全轄各社自查自糾的基礎(chǔ)上，對“附加不合理貸款條件”問題和“不合理收費”

問題正在實施現(xiàn)場檢查。屆時，對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，該聯(lián)社將根據(jù)方案要求和相關(guān)制度嚴(yán)肅處理并切實整改到位。

2012年2月7日，安徽銀監(jiān)局召開安徽省銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營問題專項治理活動動員（視頻）大會。施其武副局長傳達了銀監(jiān)會關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營問題的各項要求，并就我省今年第一季度開展的銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營問題專項治理活動進行部署動員。

蕪湖銀監(jiān)分局五措并舉強力推進專項治理活動 蕪湖銀監(jiān)分局為切實貫徹落實銀監(jiān)會、銀監(jiān)局關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營問題專項治理活動通知和會議精神，迅速行動、多措并舉，在全市銀行業(yè)系統(tǒng)部署開展以“規(guī)范貸款行為、科學(xué)合理收費”為主題、以糾正“附加貸款條件和不合理收費”為主要內(nèi)容的不規(guī)范經(jīng)營問題專項治理活動，進一步規(guī)范蕪湖市銀行業(yè)經(jīng)營行為，促進銀行業(yè)有效服務(wù)實體經(jīng)濟。

一、專題研究定方案

分局黨委專題學(xué)習(xí)討論了《安徽銀監(jiān)局關(guān)于在全省銀行業(yè)系統(tǒng)開展不規(guī)范經(jīng)營問題專項治理活動的通知》，研究制定全轄專項治理活動實施方案，確定將專項治理活動與貫徹銀監(jiān)會系統(tǒng)2012年工作會議精神同部署、同落實，為加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，分局成立了由洪風(fēng)局長任組長的專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體組織實施專項治理工作。

二、分級推動抓落實

一是快速出臺并向轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)下發(fā)了《蕪湖銀監(jiān)分局關(guān)于在全市銀行業(yè)系統(tǒng)開展不規(guī)范經(jīng)營問題專項治理活動的通知》，全面部署蕪湖轄區(qū)專項治理活動。明確要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)實行“一把手”負(fù)責(zé)制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專門部門牽頭負(fù)責(zé)，對此次活動制定方案、明確目標(biāo)、細(xì)化措施、落實責(zé)任，全面展開自查自糾、自我規(guī)范。二是組織轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加銀監(jiān)會召開的全國銀行業(yè)系統(tǒng)整治不規(guī)范經(jīng)營問題電視電話會議，同時要求各銀行業(yè)金融機構(gòu) “層層部署，層層動員，層層落實”，確保轄內(nèi)每一個條線、每一處網(wǎng)點、每一位員工都能知曉專項治理活動的意義、目標(biāo)、任務(wù)、方式和要求。三是明確將不規(guī)范經(jīng)營問題專項治理活動的各項規(guī)定納入高管考試內(nèi)容，并將對銀行高管、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和一線人員適時以適當(dāng)方式進行測試，以進一步促進該項活動的深入開展。

三、突出重點明要求

分局將存貸款和服務(wù)收費兩大領(lǐng)域八個方面的不規(guī)范行為作為此次專項治理活動的整治重點：一是以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤；二是亂浮利率、一浮到頂；三是以貸收費、浮利分費；四是轉(zhuǎn)嫁成本、增加負(fù)擔(dān)；五是違規(guī)收費、擅自提價；六是強制捆綁、不當(dāng)搭售；七是高息攬存、借道收息；八是套餐服務(wù)、蒙騙客戶。同時要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)以“經(jīng)營導(dǎo)向、制度流程、員工行為”為糾查重點，全面開展自查清理，及早盡快糾正貸款管理不合規(guī)、貸款定價不合理、收費管理不規(guī)范等突出問題，嚴(yán)格遵守貸款融資中 “七不準(zhǔn)”規(guī)定、服務(wù)收費四條基本原則。

四、“點對點”促整改

分局確定從2月15日開始，分別對轄內(nèi)20家銀行業(yè)金融機構(gòu)高管層進行“點對點、面對面”的監(jiān)管會談，一行一策，針對各家銀行機構(gòu)在現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營管理問題，提出整改要求和監(jiān)管意見，同時就該行的專項治理工作提出具體要求抓落實。

五、重視輿情作引導(dǎo)

分局于2月14日與蕪湖市廣電總臺召開工作交流座談會，探討和交流2012年全市銀行業(yè)宣傳報道工作，并就銀行業(yè)規(guī)范服務(wù)、規(guī)范收費、公眾金融知識教育等系列專題報道達成共識。雙方還就如何廣泛普及金融知識，打造宣傳平臺，聯(lián)合開辦好“財經(jīng)蕪湖”欄目交換了意見和建議。同時要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)主動加強與電視臺、報刊、網(wǎng)站等主要媒體聯(lián)系，結(jié)合公眾金融教育日活動，積極營造全市銀行業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，全面提升服務(wù)質(zhì)量的正面宣傳氛圍；及時總結(jié)本單位在專項治理活動中發(fā)現(xiàn)的問題、應(yīng)對措施、經(jīng)驗做法和意見建議，并及時向蕪湖銀監(jiān)分局報送。由專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)搜集、整理報送信息，并與各單位專項治理活動評價相掛鉤。

第五篇：不規(guī)范經(jīng)營專項整治工作實施方案

**縣信用聯(lián)社

不規(guī)范經(jīng)營專項整治工作實施方案

按照《河北銀監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》（銀監(jiān)冀局發(fā)【2012】30號）、《河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)<河北省農(nóng)村信用社不規(guī)范經(jīng)營專項整治工作實施方案>的通知》（冀信聯(lián)字【2012】18號）文件精神和辦事處要求，在全縣信用社開展以“附加不合理貸款條件和不合理收費”為主要內(nèi)容的不規(guī)范經(jīng)營專項整治工作，為保證此次活動順利有序開展，結(jié)合我聯(lián)社實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

此次活動以“規(guī)范貸款行為、科學(xué)合理收費”為主題，認(rèn)真自查自糾，嚴(yán)格落實“七不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定收費。要全員參與、不留死角，開展全層級、全流程全品種的地毯式、無死角的專項整治，確保覆蓋到每個網(wǎng)點和每個從業(yè)人員。全縣信用社要以此為契機，將整治不規(guī)范行為與加強合規(guī)管理、推進全面風(fēng)險管理體系建設(shè)結(jié)合起來，通過搞好此次活動，進一步促進信用社合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展。

二、組織動員

（一）成立組織機構(gòu)

為認(rèn)真貫徹落實，我聯(lián)社召開了聯(lián)社全體、各網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和委派會計在內(nèi)的動員大會，會后成立了**縣聯(lián)社 “不規(guī)范經(jīng)營 專項整治工作”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在稽核監(jiān)察部。各信用社要按照實施方案結(jié)合本社實際情況，成立本社的“不規(guī)范經(jīng)營專項整治工作”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確聯(lián)系人和聯(lián)系電話，并保持暢通。

（二）組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神

各部室和各網(wǎng)點要組織全轄員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國銀監(jiān)會關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》（銀監(jiān)發(fā)【2012】3號）、《河北省銀監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》（銀監(jiān)冀局發(fā)【2012】30號）和《河北省銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營專項整治工作實施方案》（銀監(jiān)冀局發(fā)【2012】32號）以及省聯(lián)社冀信聯(lián)字【2012】18號等文件精神以及相關(guān)制度文件，為開展整治工作打好基礎(chǔ)。

三、工作安排

（一）自查自糾（2月28日至3月15日）

1、公示“七不準(zhǔn)”規(guī)定、服務(wù)收費價目表和舉報投訴電話 一是公示“七不準(zhǔn)”規(guī)定。2月29日前，各網(wǎng)點將“不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存、不準(zhǔn)存貸掛鉤、不準(zhǔn)以貸收費、不準(zhǔn)浮利分費、不準(zhǔn)借貸搭售、不準(zhǔn)一浮到頂、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本”的“七不準(zhǔn)”規(guī)定在營業(yè)網(wǎng)點醒目位置張貼公示，告知客戶。聯(lián)社將“七不準(zhǔn)”規(guī)定具體落實到各項規(guī)章制度中，落實到業(yè)務(wù)管理的各個步驟中，落實到業(yè)務(wù)操作的各個環(huán)節(jié)中。二是公布服務(wù)收費價目表。3月20日前，根據(jù)省聯(lián)社統(tǒng)一公布的我省農(nóng)村信用社金融服務(wù)收費價目表在所有營業(yè)網(wǎng)點醒目位置公布，并公布收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等。從4月1日起，全轄網(wǎng)點一律按公布的價目收費，凡未經(jīng)統(tǒng)一公布的一律停止收費。

2、各網(wǎng)點自查自糾

各網(wǎng)點要嚴(yán)格按照銀監(jiān)會“查源頭、查程序、查行為”的“三查”要求，在本機構(gòu)內(nèi)開展全層級、全網(wǎng)點、全流程、全品種、全員工的自查清理，確保全覆蓋。對自查發(fā)現(xiàn)的問題要迅速研究，嚴(yán)肅整改。發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度中不合理、不科學(xué)之處的，要全面梳理整改，從制度和政策層面杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)點員工或員工經(jīng)營行為中出現(xiàn)附加不合理貸款條件、變相提高利率、擅自設(shè)關(guān)設(shè)卡、提高收費水平等現(xiàn)象的要切實加強對網(wǎng)點高管和員工的商業(yè)道德和社會責(zé)任教育，杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為。

3、縣聯(lián)社職能部室自查自糾

縣聯(lián)社計劃財務(wù)部、信貸管理部、風(fēng)險資產(chǎn)管理部、電子銀行部等部門進行自查，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營指標(biāo)過高、績效考核不當(dāng)?shù)模獜慕?jīng)營計劃和績效考核辦法入手，校正經(jīng)營導(dǎo)向，從源頭杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為。各職能部門負(fù)責(zé)對本部門起草的各類業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理制度進行自查，查找各項業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度中不合理不科學(xué)之處，查漏補缺，從制度和政策層面杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為。4、3月15日前，聯(lián)社各相關(guān)職能部室、各網(wǎng)點要將自查發(fā)現(xiàn)的問題糾改到位。

（三）匯總上報（3月16日—3月31日）

3月16日，各網(wǎng)點和各職能部室將各自的不規(guī)范經(jīng)營問題整治情況書面報告及附表經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后報聯(lián)社“不規(guī)范經(jīng)營專項整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后經(jīng)聯(lián)社理事長簽字后報市辦事處。

（四）配合銀監(jiān)部門訪查

銀監(jiān)部門將以多種方式進行訪查。3月1日起，銀監(jiān)部門主要進行“附加不合理貸款條件”訪查，主要內(nèi)容為“七不準(zhǔn)”規(guī)定的落實整改情況；4月1日起，銀監(jiān)部門主要進行“不合理收費”訪查，主要內(nèi)容為“四公開”要求的執(zhí)行落實情況以及對新公布金融服務(wù)收費價目的執(zhí)行情況。另外，銀監(jiān)部門將聯(lián)合媒體對營業(yè)網(wǎng)點和客戶進行明察暗訪，對嚴(yán)重違規(guī)案例公開曝光，各縣級行社要高度重視，做好配合工作。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

各網(wǎng)點和各職能部門對整治不規(guī)范經(jīng)營問題要高度重視，各部門負(fù)責(zé)人對此項工作負(fù)總責(zé)，確保整治工作符合要求，不出問題。對銀監(jiān)部門檢查或聯(lián)合媒體訪查發(fā)現(xiàn)問題的，省聯(lián)社將對責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人從嚴(yán)問責(zé)。

（二）確保完成整治任務(wù)

不規(guī)范經(jīng)營整治工作時間緊、任務(wù)重，監(jiān)管部門又提出了一系列具體的工作時限和要求，各網(wǎng)點和各部門一定要統(tǒng)籌安排、扎實推進、協(xié)調(diào)配合，確保按時按要求完成整治任務(wù)。

二〇一二年三月五日