第一篇：社區(qū)減負(fù)增效工作調(diào)研報(bào)告

社區(qū)減負(fù)增效工作調(diào)研報(bào)告

你們知道關(guān)于社區(qū)減負(fù)增效工作調(diào)研報(bào)告應(yīng)該怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于社區(qū)減負(fù)增效工作調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!

為貫徹落實(shí)民政部、省民政廳《關(guān)于開展社區(qū)減負(fù)增效工作調(diào)研的通知》精神，摸清社區(qū)居民委員會承擔(dān)的各項(xiàng)工作事務(wù)，為下步社區(qū)減負(fù)增效工作提供決策依據(jù)。我市于2月20日開始，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對全市城市、集鎮(zhèn)和農(nóng)村三種類型的社區(qū)進(jìn)行了為期三天的專題調(diào)研。根據(jù)不同類型，我們分別選取具有代表性的社區(qū)，采取實(shí)地查看、發(fā)放問卷、走訪居民、召開座談會等形式，開展調(diào)研工作。

一、社區(qū)工作基本情況

我市緊緊圍繞市委、市政府提出的全域鄂州，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體思路和一改兩化總體要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。目前，全市共有社區(qū)122個(gè)，其中城市社區(qū) 36個(gè)、集鎮(zhèn)社區(qū)18個(gè)、農(nóng)村新社區(qū)68個(gè)。城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一按照1+8服務(wù)模式設(shè)置，即1為一個(gè)社區(qū)組織辦公平臺：社區(qū)黨委(支部)、居民委員會辦公場所;8為八個(gè)功能性服務(wù)平臺：大廳便民服務(wù)平臺、綜治維穩(wěn)信息平臺、文體康復(fù)居家養(yǎng)老平臺、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)平臺、社會組織活動平臺、教育就業(yè)培訓(xùn)平臺、超市購銷服務(wù)平臺(慈善超市或便民超市)、咨詢代辦服務(wù)平臺等。

二、社區(qū)負(fù)擔(dān)過重的原因及表現(xiàn)

經(jīng)調(diào)查，社區(qū)工作普遍存在工作雜、任務(wù)重、壓力大等現(xiàn)象，政府大部分社會管理和公共服務(wù)職能下沉到社區(qū)，社區(qū)承接的工作事項(xiàng)大有12項(xiàng)(人口計(jì)生、勞動保障、醫(yī)療保障、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、民政事務(wù)、武裝、黨群

事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、城市管理、網(wǎng)格管理、稅務(wù)登記等)，小有一兩百項(xiàng)之多，社區(qū)干部大部分時(shí)間用來完成各職能部門下派的任務(wù)、應(yīng)付各類檢查考核評比、印制各種資料臺賬等，無暇開展服務(wù)社區(qū)居民的活動，偏離了社區(qū)是自治組織的本位。

(一)社區(qū)工作重心不明確。政府大量工作向社區(qū)延伸，各類活動進(jìn)入社區(qū)。上面千條線、下面一根針，社區(qū)成了各職能部門不可缺少的左右手。一些職能部門對社區(qū)的地位和自治性質(zhì)缺乏認(rèn)識，把本應(yīng)部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，增加了社區(qū)工作量，社區(qū)頻于完成政府事務(wù)性工作任務(wù)，無暇開展便民利民服務(wù)。如各類報(bào)刊雜志征訂任務(wù)、社保參險(xiǎn)任務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)等。據(jù)了解，人社部門將新農(nóng)保繳納任務(wù)移交給社區(qū)，并與社區(qū)簽訂責(zé)任狀，要求轄區(qū)內(nèi)年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。根據(jù)人社部門劃定的人數(shù)，社區(qū)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如數(shù)完成參保任務(wù)，但由于社區(qū)空掛戶多、外出打工者多、人口流動量大，社區(qū)難于按照規(guī)定的人數(shù)完成參保任務(wù)。為了完成責(zé)任狀任務(wù)，社區(qū)只好對無法聯(lián)系和不愿參保的人員進(jìn)行墊付繳納，增加社區(qū)負(fù)擔(dān)。社區(qū)內(nèi)的街、路、巷環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)是工作的主體，社區(qū)做好協(xié)助和宣傳工作，但現(xiàn)狀卻是本位倒末，環(huán)衛(wèi)部門成了監(jiān)督單位，社區(qū)成了責(zé)任的主體。為了迎接環(huán)衛(wèi)部門檢查，社區(qū)干部往往還要到轄區(qū)內(nèi)的街、路、巷負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生。

(二)社區(qū)與政府關(guān)系不明確。社區(qū)被當(dāng)成各職能部門的下級單位，頻于接受上級安排的各種檢查、考核、評比。政府各部門通過對社區(qū)進(jìn)行檢查考核來評價(jià)自身工作完成情況，不定期對社區(qū)進(jìn)行檢查并要求社區(qū)建立相關(guān)臺賬。據(jù)了解，我市在黨風(fēng)建設(shè)、安監(jiān)、計(jì)劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩(wěn)等六個(gè)方面對社區(qū)工作采取一票否決制，任何一個(gè)方面工作不達(dá)標(biāo)就不能評先評優(yōu)。針對各項(xiàng)檢查，社區(qū)需制作各類牌子和

臺賬應(yīng)付，基本每個(gè)社區(qū)都有十幾塊牌子、幾十類臺帳、上百本檔案，很多內(nèi)容都是交叉重復(fù)，如社區(qū)教育臺帳、計(jì)生臺賬、消防排查臺賬等。消防排查工作的責(zé)任主體本應(yīng)是消防這樣專業(yè)機(jī)構(gòu)，社區(qū)只應(yīng)配合消防搞好消防的排查和宣傳工作，但現(xiàn)在這項(xiàng)工作卻成了社區(qū)為主體，消防部門負(fù)責(zé)督查社區(qū)。同時(shí)，還要求社區(qū)建立排查檔案3套，分別交由市、街道、社區(qū)存檔，增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不說，還增加了社區(qū)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

(三)社區(qū)工作權(quán)責(zé)不明確。各職能部門把責(zé)任、矛盾下放到社區(qū)，社區(qū)有責(zé)無權(quán)，頻于給居民出具各類證明。如民用住宅樓里經(jīng)營注冊工商營業(yè)執(zhí)照，辦理商業(yè)保險(xiǎn)身份證號、姓名、性別不一致，出國務(wù)工旅游擔(dān)保，婚史情況，房產(chǎn)證明等等都要到社區(qū)來開據(jù)證明。社區(qū)公章使用范圍不明確，社區(qū)公章成了萬能章。同時(shí)，社區(qū)還需處理大量因蓋章問題引發(fā)的矛盾糾紛，增加了

社區(qū)負(fù)擔(dān)。

(四)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)過低。城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，所有費(fèi)用由街道統(tǒng)一支付;農(nóng)村新社區(qū)仍然屬于村級體制，經(jīng)濟(jì)條件好的新社區(qū)，工作經(jīng)費(fèi)較多，經(jīng)濟(jì)條件差的新社區(qū)，工作經(jīng)費(fèi)短缺;目前，我市最難的應(yīng)屬集鎮(zhèn)社區(qū)，年工作經(jīng)費(fèi)僅2萬元，還要支付退休人員工資。費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中，城市社區(qū)按2009年的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即計(jì)生經(jīng)費(fèi)按每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到社區(qū)，街辦按2:1的比例配套;低保工作經(jīng)費(fèi)由民政部門根據(jù)社區(qū)規(guī)模及工作量，按每年萬元的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)貼到社區(qū);社會保障工作經(jīng)費(fèi)按每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到社區(qū);集鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)未實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)政策。

社區(qū)承接政府各部門大量工作，需要提供大量的人力物力財(cái)力，除必要的工作經(jīng)費(fèi)外，所執(zhí)行的費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)涉及的單位面窄，標(biāo)準(zhǔn)過低，有的社區(qū)甚至于無費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，如統(tǒng)計(jì)部門的

人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、環(huán)衛(wèi)部門的清潔衛(wèi)生治理等未執(zhí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)政策。為完成各部門交辦的工作任務(wù)，差額部分有的社區(qū)靠出去 化緣來維持社區(qū)各項(xiàng)工作開展。

(五)社區(qū)工作人員流動性大、福利待遇不明確。一是工作人員流動性太大。目前，我市社區(qū)工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關(guān)部門招聘的專干組成，但公益崗位人員每個(gè)人只能在有效工作期間享受一次公益崗位，合同期限為3年，合同期滿則必須更換一次新人，人員更換過于頻繁，一些年輕的、有工作能力、有知識、有文化的人才卻不能留在社區(qū)工作，剛適應(yīng)了工作崗位就要換人了，這種機(jī)制嚴(yán)重制約了工作人員的積極性和工作效率的發(fā)揮。二是專干人員待遇不一。社區(qū)專干人員是由各部門招聘，承接本部門各項(xiàng)事務(wù)到社區(qū)，其工資及福利待遇由各單位負(fù)責(zé)發(fā)放，出現(xiàn)同工不同酬，做事多的工資低，做事少的工資反而高的現(xiàn)象，極大地挫

傷了專干人員的工作積極性。

三、推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作做法及建議

為進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下我市城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設(shè)工作，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，我市即將出臺《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一體化工作的意見》(以下簡稱《意見》)，目前，已經(jīng)市政府常委會討論通過，并準(zhǔn)備上市委會議?！兑庖姟穱@社區(qū)建設(shè)工作提出了全面要求，從三個(gè)方面推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作。

(一)推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄，全面清理現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目，明確社區(qū)工作職能，凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的需委托社區(qū)公共服務(wù)站辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，需通過簽訂協(xié)議、購買服務(wù)等方式，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，交由社區(qū)公共服務(wù)站承辦。

(二)進(jìn)一步明確社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)及

人員待遇。

1、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。按照2000戶居民以下社區(qū)不低于6萬元/年、20003000戶社區(qū)不低于7萬元/年、3000戶以上社區(qū)不低于8萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)、黨員活動經(jīng)費(fèi)按每名黨員每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)、便民社區(qū)建設(shè)資金按照每個(gè)社區(qū)10萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、社區(qū)干部工作報(bào)酬。采取基本報(bào)酬+績效報(bào)酬的方式，按照社區(qū)主職基本報(bào)酬不低于上年度本地區(qū)在崗職工平均工資水平，合理確定社區(qū)干部基本報(bào)酬。社區(qū)主職、副職和其他社區(qū)干部之間的基本報(bào)酬按照1::的比例確定，社區(qū)干部每人每年績效報(bào)酬不少于基本報(bào)酬的10%。

3、社區(qū)干部待遇。要求為社區(qū)干部辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)，有條件的地方逐步落實(shí)住房公積金政策。建立社區(qū)干部體檢制度，提倡有條件的街道(開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))每3年對社區(qū)干部組織一次體檢。有條件的地方對連續(xù)3年符合《XX市社區(qū)兩委班子和社區(qū)黨組織書記綜合

實(shí)績五比考核評價(jià)辦法(試行)》(鄂州辦發(fā)[2013]12號)(以下簡稱《辦法》)考核優(yōu)秀或連續(xù)任主職15年以上的社區(qū)主職干部，在繼續(xù)任主職期間享受街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))副科級干部工資待遇。對嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的社區(qū)干部，應(yīng)享受與在崗職工離退后工資提高5%的同等待遇。

(三)推行政府購買服務(wù)。大力培育和完善專業(yè)性、公益性社區(qū)社會組織，推進(jìn)社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社區(qū)管理和開展多式的社區(qū)服務(wù)活動?；鶎诱ㄟ^購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金等方式，積極引導(dǎo)各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)，讓這些社會組織成為承擔(dān)政府職能的重要載體，滿足多樣化和個(gè)性化的社會需求，通過他們的合理承擔(dān)，減輕社區(qū)干部的負(fù)擔(dān)。

建議由上級部門出臺一份規(guī)范性的社區(qū)準(zhǔn)入制度文件。明確規(guī)定社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目由誰準(zhǔn)入、準(zhǔn)入什么，社區(qū)公章使用管理范圍，如社會救助、勞動

保障、計(jì)生服務(wù)、社區(qū)矯正等。

第二篇：社區(qū)減負(fù)增效工作調(diào)研報(bào)告

社區(qū)減負(fù)增效工作調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)民政部、省民政廳《關(guān)于開展********的通知》精神，響應(yīng)**提出的為基層減負(fù)的號召，摸清社區(qū)居民委員會承擔(dān)的各項(xiàng)工作事務(wù)，為下步社區(qū)減負(fù)增效工作提供決策依據(jù)。我市于3 月15 日開始，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對全市城市、集鎮(zhèn)和農(nóng)村三種類型的社區(qū)進(jìn)行了為期三天的專題調(diào)研。根據(jù)不同類型，我們分別選取具有代表性的社區(qū)，采取實(shí)地查看、發(fā)放問卷、走訪居民、召開座談會等形式，開展調(diào)研工作。

一、社區(qū)工作基本情況

我市緊緊圍繞市委、市政府提出的全域XX，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體思路和一改兩化總體要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。目前，全市共有社區(qū)122 個(gè)，其中城市社區(qū) 36 個(gè)、集鎮(zhèn)社區(qū)18 個(gè)、農(nóng)村新社區(qū)68 個(gè)。城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一按照1+8 服務(wù)模式設(shè)置，即1為一個(gè)社區(qū)組織辦公平臺：社區(qū)黨委(支部)、居民委員會辦公場所;8 為八個(gè)功能性服務(wù)平臺：大廳便民服務(wù)平臺、綜治維穩(wěn)信息平臺、文體康復(fù)居家養(yǎng)老平臺、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)平臺、社會組織活動平臺、教育就業(yè)培訓(xùn)平臺、超市購銷服務(wù)平臺(慈善超市或便民超市)、咨詢代辦服務(wù)平臺等。

二、社區(qū)負(fù)擔(dān)過重的原因及表現(xiàn)

經(jīng)調(diào)查，社區(qū)工作普遍存在工作雜、任務(wù)重、壓力大等現(xiàn)象，政府大部分社會管理和公共服務(wù)職能下沉到社區(qū)，社區(qū)承

接的工作事項(xiàng)大有12 項(xiàng)(人口計(jì)生、勞動保障、醫(yī)療保障、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、民政事務(wù)、武裝、黨群事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、城市管理、網(wǎng)格管理、稅務(wù)登記等)，小有一兩百項(xiàng)之多，社區(qū)干部大部分時(shí)間用來完成各職能部門下派的任務(wù)、應(yīng)付各類檢查考核評比、印制各種資料臺賬等，無暇開展服務(wù)社區(qū)居民的活動，偏離了社區(qū)是自治組織的本位。

(一)。

社區(qū)工作重心不明確。政府大量工作向社區(qū)延伸，各類活動進(jìn)入社區(qū)。上面千條線、下面一根針，社區(qū)成了各職能部門不可缺少的左右手。一些職能部門對社區(qū)的地位和自治性質(zhì)缺乏認(rèn)識，把本應(yīng)部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，增加了社區(qū)工作量，社區(qū)頻于完成政府事務(wù)性工作任務(wù)，無暇開展便民利民服務(wù)。如各類報(bào)刊雜志征訂任務(wù)、社保參險(xiǎn)任務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)等。據(jù)了解，人社部門將新農(nóng)保繳納任務(wù)移交給社區(qū)，并與社區(qū)簽訂責(zé)任狀，要求轄區(qū)內(nèi)年滿16 周歲到60 周歲居民每人必須參保。根據(jù)人社部門劃定的人數(shù)，社區(qū)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如數(shù)完成參保任務(wù)，但由于社區(qū)空掛戶多、外出打工者多、人口流動量大，社區(qū)難于按照規(guī)定的人數(shù)完成參保任務(wù)。為了完成責(zé)任狀任務(wù)，社區(qū)只好對無法聯(lián)系和不愿參保的人員進(jìn)行墊付繳納，增加社區(qū)負(fù)擔(dān)。社區(qū)內(nèi)的街、路、巷環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)是工作的主體，社區(qū)做好協(xié)助和宣傳工作，但現(xiàn)狀卻是本位倒末，環(huán)衛(wèi)部門成了監(jiān)督單位，社區(qū)成了責(zé)任的主體。為了迎接環(huán)衛(wèi)部門檢查，社區(qū)干部往往還要到轄區(qū)內(nèi)的街、路、巷負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生。

(二)。

社區(qū)與政府關(guān)系不明確。社區(qū)被當(dāng)成各職能部門的下級單位，頻于接受上級安排的各種檢查、考核、評比。政府各部門通過對社區(qū)進(jìn)行檢查考核來評價(jià)自身工作完成情況，不定期對社區(qū)進(jìn)行檢查并要求社區(qū)建立相關(guān)臺賬。據(jù)了解，我市在黨風(fēng)建設(shè)、安監(jiān)、計(jì)劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩(wěn)等六個(gè)方面對社區(qū)工作采取一票否決制，任何一個(gè)方面工作不達(dá)標(biāo)就不能評先評優(yōu)。針對各項(xiàng)檢查，社區(qū)需制作各類牌子和臺賬應(yīng)付，基本每個(gè)社區(qū)都有十幾塊牌子、幾十類臺帳、上百本檔案，很多內(nèi)容都是交叉重復(fù)，如社區(qū)教育臺帳、計(jì)生臺賬、消防排查臺賬等。消防排查工作的責(zé)任主體本應(yīng)是消防這樣專業(yè)機(jī)構(gòu)，社區(qū)只應(yīng)配合消防搞好消防的排查和宣傳工作，但現(xiàn)在這項(xiàng)工作卻成了社區(qū)為主體，消防部門負(fù)責(zé)督查社區(qū)。同時(shí)，還要求社區(qū)建立排查檔案3 套，分別交由市、街道、社區(qū)存檔，增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不說，還增加了社區(qū)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

(三)。

社區(qū)工作權(quán)責(zé)不明確。各職能部門把責(zé)任、矛盾下放到社區(qū)，社區(qū)有責(zé)無權(quán)，頻于給居民出具各類證明。如民用住宅樓里經(jīng)營注冊工商營業(yè)執(zhí)照，辦理商業(yè)保險(xiǎn)身份證號、姓名、性別不一致，出國務(wù)工旅游擔(dān)保，婚史情況，房產(chǎn)證明等等都要到社區(qū)來開據(jù)證明。社區(qū)公章使用范圍不明確，社區(qū)公章成了萬能章。同時(shí)，社區(qū)還需處理大量因蓋章問題引發(fā)的矛盾糾紛，增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。

(四)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)過低。城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，所有費(fèi)用由街道統(tǒng)一支付;農(nóng)村新社

區(qū)仍然屬于村級體制，經(jīng)濟(jì)條件好的新社區(qū)，工作經(jīng)費(fèi)較多，經(jīng)濟(jì)條件差的新社區(qū)，工作經(jīng)費(fèi)短缺;目前，我市最難的應(yīng)屬集鎮(zhèn)社區(qū)，年工作經(jīng)費(fèi)僅2 萬元，還要支付退休人員工資。費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中，城市社區(qū)按2009 年的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即計(jì)生經(jīng)費(fèi)按每年5 萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到社區(qū)，街辦按2:1 的比例配套;低保工作經(jīng)費(fèi)由民政部門根據(jù)社區(qū)規(guī)模及工作量，按每年萬元的標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)貼到社區(qū);社會保障工作經(jīng)費(fèi)按每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到社區(qū);集鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)未實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)政策。

社區(qū)承接政府各部門大量工作，需要提供大量的人力物力財(cái)力，除必要的工作經(jīng)費(fèi)外，所執(zhí)行的費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)涉及的單位面窄，標(biāo)準(zhǔn)過低，有的社區(qū)甚至于無費(fèi)隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，如統(tǒng)計(jì)部門的人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、環(huán)衛(wèi)部門的清潔衛(wèi)生治理等未執(zhí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)政策。為完成各部門交辦的工作任務(wù)，差額部分有的社區(qū)靠出去 化緣來維持社區(qū)各項(xiàng)工作開展。

(五)。

社區(qū)工作人員流動性大、福利待遇不明確。一是工作人員流動性太大。目前，我市社區(qū)工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關(guān)部門招聘的專干組成，但公益崗位人員每個(gè)人只能在有效工作期間享受一次公益崗位，合同期限為3 年，合同期滿則必須更換一次新人，人員更換過于頻繁，一些年輕的、有工作能力、有知識、有文化的人才卻不能留在社區(qū)工作，剛適應(yīng)了工作崗位就要換人了，這種機(jī)制嚴(yán)重制約了工作人員的積極性和工作效率的發(fā)揮。二是專干人員待遇不一。社區(qū)專干人員是由各部門招聘，承接本部門各項(xiàng)事務(wù)到社區(qū)，其工資及

福利待遇由各單位負(fù)責(zé)發(fā)放，出現(xiàn)同工不同酬，做事多的工資低，做事少的工資反而高的現(xiàn)象，極大地挫傷了專干人員的工作積極性。

三、推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作做法及建議

為進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下我市城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設(shè)工作，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，我市即將出臺《中共XX 市委、XX市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一體化工作的意見》(以下簡稱《意見》)，目前，已經(jīng)市政府常委會討論通過，并準(zhǔn)備上市委會議?！兑庖姟穱@社區(qū)建設(shè)工作提出了全面要求，從三個(gè)方面推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作。

(一)。

推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄，全面清理現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目，明確社區(qū)工作職能，凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的需委托社區(qū)公共服務(wù)站辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，需通過簽訂協(xié)議、購買服務(wù)等方式，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，交由社區(qū)公共服務(wù)站承辦。

(二)進(jìn)一步明確社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)及人員待遇。

1、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。按照2000 戶居民以下社區(qū)不低于6 萬元/年、20003000 戶社區(qū)不低于7 萬元/年、3000 戶以上社區(qū)不低于8 萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)、黨員活動經(jīng)費(fèi)按每名黨員每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)、便民社區(qū)建設(shè)資金按照每個(gè)社區(qū)10 萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、社區(qū)干部工作報(bào)酬。采取基本報(bào)酬+績效報(bào)酬的方式，按照社區(qū)主職基本報(bào)酬不低于上本地區(qū)在崗職工平均工資水平，合理確定社區(qū)干部基本報(bào)酬。社區(qū)主職、副職和其他社區(qū)干部之間的基本報(bào)酬按照1::的比例確定，社區(qū)干部每人每年績效報(bào)酬不少于基本報(bào)酬的10%。

3、社區(qū)干部待遇。要求為社區(qū)干部辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)，有條件的地方逐步落實(shí)住房公積金政策。建立社區(qū)干部體檢制度，提倡有條件的街道(開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))每3 年對社區(qū)干部組織一次體檢。有條件的地方對連續(xù)3年符合《XX 市社區(qū)兩委班子和社區(qū)黨組織書記綜合實(shí)績五比考核評價(jià)辦法(試行)》(XX 辦發(fā)[2013]12 號)(以下簡稱《辦法》)考核優(yōu)秀或連續(xù)任主職15 年以上的社區(qū)主職干部，在繼續(xù)任主職期間享受街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))副科級干部工資待遇。對嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的社區(qū)干部，應(yīng)享受與在崗職工離退后工資提高5%的同等待遇。

(三)。

推行政府購買服務(wù)。大力培育和完善專業(yè)性、公益性社區(qū)社會組織，推進(jìn)社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社區(qū)管理和開展多式的社區(qū)服務(wù)活動?；鶎诱ㄟ^購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金等方式，積極引導(dǎo)各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)，讓這些社會組織成為承擔(dān)政府職能的重要載體，滿足多樣化和個(gè)性化的社會需求，通過他們的合理承擔(dān)，減輕社區(qū)干部的負(fù)擔(dān)。

建議由上級部門出臺一份規(guī)范性的社區(qū)準(zhǔn)入制度文件。明確規(guī)定社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目由誰準(zhǔn)入、準(zhǔn)入什么，社區(qū)公章使用

管理范圍，如社會救助、勞動保障、計(jì)生服務(wù)、社區(qū)矯正等。

從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢

在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)，將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強(qiáng)經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。

從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

同時(shí)，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。

國際化——手拉手一起“走出去” 基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進(jìn)一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。

從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移的推進(jìn)國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國際標(biāo)桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。

市場化——占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點(diǎn) 隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強(qiáng)運(yùn)營”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊(duì)在細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競爭，為了短期考核目標(biāo)到處打獵，鱷魚老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機(jī)遇，后續(xù)增長動力也存在嚴(yán)重不足。

面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應(yīng)通過多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項(xiàng)目運(yùn)作能力，打造細(xì)分市場的品質(zhì)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，未來只有具備專項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。

而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。

區(qū)域化——守住重點(diǎn)優(yōu)勢區(qū)域幾座城 對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政

策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時(shí)適度區(qū)域布局。

每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項(xiàng)目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項(xiàng)目，從民生的角度看待項(xiàng)目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)，集合項(xiàng)目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。

同時(shí)，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團(tuán)內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。

第三篇：減負(fù)增效調(diào)研報(bào)告

西康路第三小學(xué) 西康路第三小學(xué)一、二年級作業(yè)現(xiàn)狀專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告

自我區(qū)向社會鄭重宣布：重視學(xué)情分析，精心設(shè)計(jì)作業(yè)，有效做好輔導(dǎo)，力爭教學(xué)“堂堂清”，小學(xué)低年級不帶書面作業(yè)回家的承諾后。我校認(rèn)真貫徹落實(shí)減負(fù)精神的規(guī)定，嚴(yán)格控制學(xué)生家庭作業(yè)量，教導(dǎo)處還通過檢查備忘錄，跟蹤調(diào)查，形成減負(fù)增效的共識，以保證低年級不得布置書面作業(yè)。

一、建立制度，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)教學(xué)管理。我校結(jié)合新修訂的《教師考核獎懲辦法》、《教學(xué)常規(guī)管理制度》等，形成了一系列的相關(guān)制度，使每位教師有章可循，使教學(xué)管理科學(xué)化，教師教學(xué)制度化、規(guī)范化，提高教學(xué)實(shí)效性。我們在校長的帶領(lǐng)下，開學(xué)伊始就認(rèn)真學(xué)習(xí)靜安區(qū)教育局局長關(guān)于減負(fù)工作的要求，召開學(xué)校全體教師會議，積極組織教師學(xué)習(xí)、貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于“減負(fù)”工作的文件、規(guī)定等，宣布我校的具體實(shí)施措施和獎懲制度。學(xué)校對“減負(fù)”工作定期檢查，及時(shí)聽取家長對“減負(fù)”工作的建議和要求，結(jié)合實(shí)際按上級規(guī)定改進(jìn)。

二、注重教學(xué)常規(guī)管理，通過提升課堂質(zhì)量來減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。尤其體現(xiàn)在教師的備課工作、練習(xí)設(shè)計(jì)等方面，各備課組、教研組組圍繞“減負(fù)增效”開展了專題討論。如：

語文備課組提出：老師們在備課時(shí)從7個(gè)方面進(jìn)行思考：教學(xué)目標(biāo)、教材內(nèi)容、新教材的變化、本課認(rèn)知基礎(chǔ)、教材內(nèi)容能否支持教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成、教學(xué)順序、不同教材中同一知識點(diǎn)是怎樣編寫的。要著力提高備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評價(jià)，教學(xué)過程五環(huán)節(jié)的質(zhì)量，不僅要過關(guān)，還要有所作為，從而防止由于課堂教學(xué)效率不高而通過多做作業(yè)和強(qiáng)制補(bǔ)課來彌補(bǔ)的怪圈出現(xiàn)。

數(shù)學(xué)備課組提出：二度開發(fā)教材，在教育學(xué)院教研員的指導(dǎo)下，對教材中一年級學(xué)生難以把握的教學(xué)內(nèi)容適當(dāng)刪減；加強(qiáng)備課組教研，精心設(shè)計(jì)練習(xí)題，做到練而有效；課內(nèi)完成練習(xí)冊作業(yè)和課本習(xí)題，不布置書面回家作業(yè)。口算練習(xí)冊利用晨練時(shí)間完成，或中午時(shí)間完成。

外語備課組提出：老師在共享教案的情況下，進(jìn)行二次修改，根據(jù)執(zhí)教班級的不同情況及時(shí)做出調(diào)整。課堂教學(xué)實(shí)施中，老師講和學(xué)生操練（口語）時(shí)間比例一般為1：1，精講多練，讓學(xué)生在教學(xué)活動中多練習(xí)口語，提高朗讀水平。學(xué)生們在課堂中完成練習(xí)冊，一邊講解一邊做，降低難度，減少錯(cuò)誤率。

在學(xué)期過半階段，我校還于4月22日——4月25日在低年級進(jìn)行了為期三天的“減負(fù)調(diào)研”工作，通過召開學(xué)生座談會、隨堂聽課的方式進(jìn)一步了解學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀及教師課堂教學(xué)的現(xiàn)狀，并以此為基礎(chǔ)，提供富有針對性和實(shí)效性的建議，希望能對進(jìn)一步減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、提高課堂教學(xué)效率，提高教育教學(xué)質(zhì)量有所幫助。

此次座談以“課業(yè)負(fù)擔(dān)重不重”、“睡眠時(shí)間夠不夠”、“是否喜歡學(xué)校生活”等為主要內(nèi)容，從座談顯示的情況看：學(xué)生對學(xué)校生活的滿意率100％，他們覺得學(xué)校生活很開心，對學(xué)校所開設(shè)的科目都比較喜歡，尤其喜歡體育課和唱游課；一二年級學(xué)生都不留書面作業(yè)回家，都能在學(xué)校里完成，反而是家庭作業(yè)占了相當(dāng)大的比例；一年級有近89％的家長布置了家庭作業(yè)，在雙休日，近一半的學(xué)生還參加了各類輔導(dǎo)班，如寫作、鋼琴、舞蹈、書法、繪畫等；學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)輕了，學(xué)生的睡眠時(shí)間得到了充分的保證，晚上在八九點(diǎn)前睡覺的有89％，早晨在六七點(diǎn)起床的有87％，將近有10小時(shí)左右的睡眠時(shí)間。

三、注重教師的培訓(xùn)，提升教師綜合素質(zhì)。“減負(fù)”的關(guān)鍵是教師，我們向全體教師提出了《減負(fù)增效倡議書》?！皩W(xué)生要減負(fù)，老師要加壓”，學(xué)校通過多種途徑，為教師搭建成才的舞臺。學(xué)校規(guī)定每位行政人員必須深入一個(gè)年級開展聽課、評課活動。校長身體力行，深入四年級語文備課組進(jìn)行課例研究，鉆研教材，精心備課。備課組的每位老師都上了一堂公開課，課后大家又圍坐一起，圍繞“精講實(shí)練”這一主題開展評課活動，大家互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，真正達(dá)到向課堂要質(zhì)量的目的，對學(xué)校教學(xué)工作起到積極的引導(dǎo)與推動作用。其他行政人員在校長的帶領(lǐng)下，也積極深入教研組、備課組，與組內(nèi)教師就教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂狀況、質(zhì)量監(jiān)控等內(nèi)容加強(qiáng)研討，突出重點(diǎn)，及時(shí)溝通，不斷整改，想方設(shè)法提高教學(xué)質(zhì)量。如：語、數(shù)、外教研組還聘請我區(qū)教研員來校進(jìn)行試卷命題的專項(xiàng)輔導(dǎo)，所有語、數(shù)、英根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容還寫了學(xué)習(xí)體會。再如，低年級語文組還充分利用區(qū)骨干教師周云燕帶教我校教師的有利時(shí)機(jī)，跟隨周老師一同聽課評課，且聆聽了導(dǎo)師的精彩點(diǎn)評，可謂是獲益匪淺。

各教研組、備課組不斷增強(qiáng)集體備課意識，智慧與資源共享。研究把握教學(xué)中的基礎(chǔ)知識和基本能力，弄清教學(xué)范圍與內(nèi)容。特別關(guān)注教材解讀，關(guān)注制定目標(biāo)時(shí)的依據(jù)，明確教學(xué)內(nèi)容與訓(xùn)練的有效，尤其重視學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，認(rèn)真審讀題目等習(xí)慣，關(guān)注學(xué)生潛能，減少課堂教學(xué)中的時(shí)間浪費(fèi)。

四、組織豐富多彩的學(xué)生活動，給學(xué)生提供了廣闊的活動時(shí)間和空間。根

據(jù)學(xué)校自身實(shí)際，我校開展了課間大活動、午間休閑活動和愛心班輔導(dǎo)。

為保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動時(shí)間，我校從實(shí)施課間大活動至今，受到了全校師生與家長的歡迎，收到了良好效果，豐富多彩的大課間體育活動，讓孩子體驗(yàn)到體育活動的快樂。

午間休閑活動是本學(xué)期新增設(shè)的，獨(dú)具匠心的“午間休閑”活動，為孩子們帶來了別具一格的活動空間，黨員老師還當(dāng)起志愿者，為學(xué)生提供服務(wù)，學(xué)生三五成群或彈琴，或閱讀，或打乒乓，歡聲笑語響徹校園，同時(shí)這些活動也將教師們的思緒拉回了童年的甜蜜生活，紛紛樂于參與其中。

學(xué)校為了夯實(shí)學(xué)生的知識基礎(chǔ)，積極開設(shè)了愛心提高班和愛心輔導(dǎo)班，對學(xué)生進(jìn)行個(gè)別培優(yōu)和補(bǔ)差工作。且經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，又立即調(diào)整了愛心輔導(dǎo)班的開設(shè)形式，目的就是不放棄每一個(gè)問題學(xué)生，幫助每個(gè)學(xué)生進(jìn)步。我們的許多老師以自己滿腔的熱情為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差，為了學(xué)生成長付出了艱辛的努力。

總之，減負(fù)不是一時(shí)頭腦發(fā)熱想起來的事情，它是教育要實(shí)現(xiàn)發(fā)展所必須突破的瓶頸。所以學(xué)校要減負(fù)，我們感到存在的困難：

1、學(xué)校在減負(fù)，家長在增負(fù)。我們要切實(shí)贏得家長的支持，向家長普及正確的教育觀念，形成學(xué)校、家庭教育合力。

2、教材的編寫（包括練習(xí)冊的設(shè)計(jì)）與提出減負(fù)不符，例如：一年級數(shù)學(xué)練習(xí)

冊的練習(xí)設(shè)計(jì)的增加，數(shù)學(xué)課時(shí)一周只有3節(jié)，教師感到有點(diǎn)無法完成大綱設(shè)置要求。

3、對于學(xué)困生在學(xué)校里完成相應(yīng)的練習(xí)稍有困難，學(xué)校里雖采取了相應(yīng)的措施，如愛心班輔導(dǎo)等。但還仍需家長的配合。

西康路第三小學(xué)

2009年9月17日

第四篇：社區(qū)減負(fù)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)減負(fù)調(diào)研報(bào)告

一、目前社區(qū)負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn)及原因：

從理論上來說，社區(qū)（村民委員會）是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，社區(qū)（村民委員會）只是有協(xié)助政府及相關(guān)職能部門開展工作的義務(wù)。但是從實(shí)際情況來看，政府及相關(guān)職能部門與社區(qū)（村民委員會）的關(guān)系還沒有完全理順，管理體制不夠順暢，街道辦事處、工作片習(xí)慣于把社區(qū)（村民委員會）當(dāng)成自己的下屬單位來部署工作、下達(dá)指標(biāo)，政府各職能部門也都強(qiáng)調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，在實(shí)際操作過程中，往往又只是把工作交給了社區(qū)，人員配備不齊，相應(yīng)的職能、權(quán)力卻沒有明確。

社區(qū)（村民委員會）的經(jīng)費(fèi)來源、人員配置、工作部署考核，在很大程度上依賴于街道辦事處，社區(qū)（村民委員會）除了日常工作外，還要承擔(dān)政府及相關(guān)職能部門交辦的各種任務(wù)，最終導(dǎo)致社區(qū)（村民委員會）的工作帶有較濃厚的行政色彩，變成了“政府的腿和行政的嘴”。另外，街道黨工委對社區(qū)（村民委員會）的產(chǎn)生和換屆等仍有很大的影響力，這種影響力也深刻的制約著社區(qū)黨建工作中民主化建設(shè)的模式和進(jìn)程。

社區(qū)工作負(fù)擔(dān)過于沉重。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，社區(qū)（村民委員會）的工作任務(wù)主要包括兩個(gè)方面，一是組織村民開展社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治；二是協(xié)助政府及相關(guān)職能部門工作。從理論上來講，作為基層群眾性自治組織，其更多的時(shí)間和精力應(yīng)當(dāng)花在社區(qū)的自治事務(wù)之上。但實(shí)際情況是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社區(qū)（村民委員會）需要承擔(dān)的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量驟增。就目前而言，我區(qū)社區(qū)（村民委員會）目前共承擔(dān)了計(jì)劃生育、綜合治理、社會保障、綜治維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等30多類100多項(xiàng)工作任務(wù)。大量繁重的行政工作，使社區(qū)村居工作人員往往疲于應(yīng)付，從而造成了社區(qū)（村民委員會）目前普遍存在“四多”、“三少”現(xiàn)象，即：硬性指派任務(wù)多，考核、檢查多，材料、會議多，形式主義的東西多；自己支配的時(shí)間少，走街竄戶少，為民服務(wù)少。社區(qū)干部把主要精力都用在了完成政府部門布置的各項(xiàng)工作和檢查上，真正服務(wù)社區(qū)村民、考慮社區(qū)發(fā)展的時(shí)間和精力過少。

2、當(dāng)?shù)亻_展減輕居委會負(fù)擔(dān)提高服務(wù)群眾效能的主要做法、存在問題和工作建議。

主要做法：無

存在問題：

1、參加各級各部門參加考核評比的材料太多，應(yīng)付性工作應(yīng)接不暇。

2、社區(qū)（村委會）日常工作行政性色彩濃烈，減少了真正為民服務(wù)的時(shí)間和精力。

建議：

1、各級各部門要求社區(qū)（村）參加考核評比的紙質(zhì)臺賬按實(shí)際情況取消。

2、對社區(qū)（村）的各類考核評比一律納入社區(qū)（村）統(tǒng)一考核，年底一次實(shí)施。

3、社區(qū)（村）要強(qiáng)化村民自治，以服務(wù)群眾為根本，推行扁平化、網(wǎng)格化模式，實(shí)行上門服務(wù)、代理服務(wù)、承諾服務(wù)。

4、對社區(qū)（村）工作的績效考核，必須以社區(qū)（村）村民的評價(jià)意見為主，減少以臺賬、獎牌、掛牌為評估指標(biāo)。

三、目前社區(qū)內(nèi)與政府職能部門相對應(yīng)的各類組織機(jī)構(gòu)和牌子大致有多少？分別是什么情況？

1、周疃社區(qū)現(xiàn)共有組織機(jī)構(gòu)和牌子17個(gè)，分別是：警務(wù)室、社區(qū)大講堂、文化信息資源共享室、協(xié)會之家、遠(yuǎn)程教育站、圖書閱覽室、人口學(xué)校、培訓(xùn)室、生育關(guān)懷服務(wù)室、服務(wù)室、活動室、電子閱覽室、文體活動室、文化站、群眾工作站、黨員服務(wù)室、綜合服務(wù)室、志愿者服務(wù)室。

2、現(xiàn)在的情況：除了社區(qū)大講堂、生育關(guān)懷服務(wù)室等少數(shù)定期開展活動外，大部分組織機(jī)構(gòu)牌子用于迎接各類檢查，沒有配備專職工作人員和資金投入。

四、哪些工作需要在社區(qū)建立臺帳？分別要求建紙質(zhì)臺帳還是電子臺帳？各類臺帳是否存在內(nèi)容的交叉？

就實(shí)際情況而言，需要建設(shè)臺帳的工作有：社區(qū)大講堂（電子）、遠(yuǎn)程教育播放記錄（電子）、圖書閱覽記錄（電子）、培訓(xùn)室培訓(xùn)記錄（電子）、文體活動記錄（電子）、群眾工作相關(guān)材料（紙質(zhì)）、黨員服務(wù)室活動記錄（電子）、志愿者服務(wù)室活動記錄（電子）。

5、有關(guān)社區(qū)的創(chuàng)評、表彰活動有多少？分別是哪些？各有關(guān)部門是否對社區(qū)工作進(jìn)行考核？以什么形式考核？

有關(guān)社區(qū)的創(chuàng)評、表彰活動主要是日常性工作的考核，主要有：計(jì)劃生育檢查、農(nóng)家書屋檢查、文化站考核、道德大講堂考核、遠(yuǎn)程教育檢查和群眾工作考核等。大部分考核都是通過實(shí)地考核、查看材料、民主測評等形式進(jìn)行。

第五篇：減負(fù)增效調(diào)研報(bào)告(精)

西康路第三小學(xué)一、二年級作業(yè)現(xiàn)狀專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告自我區(qū)向社會鄭重宣布:重視學(xué)情分析,精心設(shè)計(jì)作業(yè),有效做好輔導(dǎo),力爭教學(xué)“堂堂清”,小學(xué)低年級不帶書面作業(yè)回家的承諾后。我校認(rèn)真貫徹落實(shí)減負(fù)精神的規(guī)定,嚴(yán)格控制學(xué)生家庭作業(yè)量,教導(dǎo)處還通過檢查備忘錄,跟蹤調(diào)查,形成減負(fù)增效的共識,以保證低年級不得布置書面作業(yè)。

一、建立制度,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)教學(xué)管理。我校結(jié)合新修訂的《教師考核獎懲辦法》、《教學(xué)常規(guī)管理制度》等,形成了一系列的相關(guān)制度,使每位教師有章可循,使教學(xué)管理科學(xué)化,教師教學(xué)制度化、規(guī)范化,提高教學(xué)實(shí)效性。我們在校長的帶領(lǐng)下,開學(xué)伊始就認(rèn)真學(xué)習(xí)靜安區(qū)教育局局長關(guān)于減負(fù)工作的要求,召開學(xué)校全體教師會議,積極組織教師學(xué)習(xí)、貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于“減負(fù)”工作的文件、規(guī)定等,宣布我校的具體實(shí)施措施和獎懲制度。學(xué)校對“減負(fù)”工作定期檢查,及時(shí)聽取家長對“減負(fù)”工作的建議和要求,結(jié)合實(shí)際按上級規(guī)定改進(jìn)。

二、注重教學(xué)常規(guī)管理,通過提升課堂質(zhì)量來減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。尤其體現(xiàn)在教師的備課工作、練習(xí)設(shè)計(jì)等方面,各備課組、教研組組圍繞“減負(fù)增效”開展了專題討論。如: 語文備課組提出:老師們在備課時(shí)從7個(gè)方面進(jìn)行思考:教學(xué)目標(biāo)、教材內(nèi)容、新教材的變化、本課認(rèn)知基礎(chǔ)、教材內(nèi)容能否支持教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成、教學(xué)順序、不同教材中同一知識點(diǎn)是怎樣編寫的。要著力提高備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評價(jià),教學(xué)過程五環(huán)節(jié)的質(zhì)量,不僅要過關(guān),還要有所作為,從而防止由于課堂教學(xué)效率不高而通過多做作業(yè)和強(qiáng)制補(bǔ)課來彌補(bǔ)的怪圈出現(xiàn)。

數(shù)學(xué)備課組提出:二度開發(fā)教材,在教育學(xué)院教研員的指導(dǎo)下,對教材中一年級學(xué)生難以把握的教學(xué)內(nèi)容適當(dāng)刪減;加強(qiáng)備課組教研,精心設(shè)計(jì)練習(xí)題,做到練而有效;課內(nèi)完成練習(xí)冊作業(yè)和課本習(xí)題,不布置書面回家作業(yè)?？谒憔毩?xí)冊利用晨練時(shí)間完成,或中午時(shí)間完成。

外語備課組提出:老師在共享教案的情況下,進(jìn)行二次修改,根據(jù)執(zhí)教班級的不同情況及時(shí)做出調(diào)整。課堂教學(xué)實(shí)施中,老師講和學(xué)生操練(口語時(shí)間比例一般為1:1，精講多練,讓學(xué)生在教學(xué)活動中多練習(xí)口語,提高朗讀水平。學(xué)生們在課堂中完成練習(xí)冊,一邊講解一邊做,降低難度,減少錯(cuò)誤率。

在學(xué)期過半階段,我校還于4月22日——4月25日在低年級進(jìn)行了為期三天的“減負(fù)調(diào)研”工作,通過召開學(xué)生座談會、隨堂聽課的方式進(jìn)一步了解學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀及教師課堂教學(xué)的現(xiàn)狀,并以此為基礎(chǔ),提供富有針對性和實(shí)效性的建議,希望能對進(jìn)一步減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、提高課堂教學(xué)效率,提高教育教學(xué)質(zhì)量有所幫助。

此次座談以“課業(yè)負(fù)擔(dān)重不重”、“睡眠時(shí)間夠不夠”、“是否喜歡學(xué)校生活”等為主要內(nèi)容,從座談顯示的情況看:學(xué)生對學(xué)校生活的滿意率100%,他們覺得學(xué)校生活很開心,對學(xué)校所開設(shè)的科目都比較喜歡,尤其喜歡體育課和唱游課;一二年級學(xué)生都不留書面作業(yè)回家,都能在學(xué)校里完成,反而是家庭作業(yè)占了相當(dāng)大的比例;一年級有近89%的家長布置了家庭作業(yè),在雙休日,近一半的學(xué)生還參加了各類輔導(dǎo)班,如寫作、鋼琴、舞蹈、書法、繪畫等;學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)輕了,學(xué)生的睡眠時(shí)間得到了充分的保證,晚上在八九點(diǎn)前睡覺的有89%,早晨在六七點(diǎn)起床的有87%,將近有10小時(shí)左右的睡眠時(shí)間。

三、注重教師的培訓(xùn),提升教師綜合素質(zhì)?！皽p負(fù)”的關(guān)鍵是教師,我們向全體教師提出了《減負(fù)增效倡議書》。“學(xué)生要減負(fù),老師要加壓”,學(xué)校通過多種途徑,為教師搭建成才的舞臺。學(xué)校規(guī)定每位行政人員必須深入一個(gè)年級開展聽課、評課活動。校長身體力行,深入四年級語文備課組進(jìn)行課例研究,鉆研教材,精心備課。備課組的每位老師都上了一堂公開課,課后大家又圍坐一起,圍繞“精講實(shí)練”這一主題開展評課活動,大家互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,共同進(jìn)步,真正達(dá)到向課堂要質(zhì)量的目的,對學(xué)校教學(xué)工作起到積極的引導(dǎo)與推動作用。其他行政人員在校長的帶領(lǐng)下,也積極深入教研組、備課組,與組內(nèi)教師就教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂狀況、質(zhì)量監(jiān)控等內(nèi)容加強(qiáng)研討,突出重點(diǎn),及時(shí)溝通,不斷整改,想方設(shè)法提高教學(xué)質(zhì)量。如:語、數(shù)、外教研組還聘請我區(qū)教研員來校進(jìn)行試卷命題的專項(xiàng)輔導(dǎo),所有語、數(shù)、英根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容還寫了學(xué)習(xí)體會。再如,低年級語文組還充分利用區(qū)骨干教師周云燕帶教我校教師的有利時(shí)機(jī),跟隨周老師一同聽課評課,且聆聽了導(dǎo)師的精彩點(diǎn)評,可謂是獲益匪淺。

各教研組、備課組不斷增強(qiáng)集體備課意識,智慧與資源共享。研究把握教學(xué)中的基礎(chǔ)知識和基本能力,弄清教學(xué)范圍與內(nèi)容。特別關(guān)注教材解讀,關(guān)注制定目標(biāo)時(shí)的依據(jù),明確教學(xué)內(nèi)容與訓(xùn)練的有效,尤其重視學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng),認(rèn)真審讀題目等習(xí)慣,關(guān)注學(xué)生潛能,減少課堂教學(xué)中的時(shí)間浪費(fèi)。

四、組織豐富多彩的學(xué)生活動,給學(xué)生提供了廣闊的活動時(shí)間和空間。根 據(jù)學(xué)校自身實(shí)際,我校開展了課間大活動、午間休閑活動和愛心班輔導(dǎo)。為保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動時(shí)間,我校從實(shí)施課間大活動至今,受到了全校師生與家長的歡迎,收到了良好效果,豐富多彩的大課間體育活動,讓孩子體驗(yàn)到體育活動的快樂。

午間休閑活動是本學(xué)期新增設(shè)的,獨(dú)具匠心的“午間休閑”活動,為孩子們帶來了別具一格的活動空間,黨員老師還當(dāng)起志愿者,為學(xué)生提供服務(wù),學(xué)生三五成群或彈琴,或閱讀,或打乒乓,歡聲笑語響徹校園,同時(shí)這些活動也將教師們的思緒拉回了童年的甜蜜生活,紛紛樂于參與其中。

學(xué)校為了夯實(shí)學(xué)生的知識基礎(chǔ),積極開設(shè)了愛心提高班和愛心輔導(dǎo)班,對學(xué)生進(jìn)行個(gè)別培優(yōu)和補(bǔ)差工作。且經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐,又立即調(diào)整了愛心輔導(dǎo)班的開設(shè)形式,目的就是不放棄每一個(gè)問題學(xué)生,幫助每個(gè)學(xué)生進(jìn)步。我們的許多老師以自己滿腔的熱情為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差,為了學(xué)生成長付出了艱辛的努力。

總之,減負(fù)不是一時(shí)頭腦發(fā)熱想起來的事情,它是教育要實(shí)現(xiàn)發(fā)展所必須突破的瓶頸。所以學(xué)校要減負(fù),我們感到存在的困難:

1、學(xué)校在減負(fù),家長在增負(fù)。我們要切實(shí)贏得家長的支持,向家長普及正確的 教育觀念,形成學(xué)校、家庭教育合力。

2、教材的編寫(包括練習(xí)冊的設(shè)計(jì)與提出減負(fù)不符,例如:一年級數(shù)學(xué)練習(xí)

冊的練習(xí)設(shè)計(jì)的增加,數(shù)學(xué)課時(shí)一周只有3節(jié),教師感到有點(diǎn)無法完成大綱設(shè)置要求。

3、對于學(xué)困生在學(xué)校里完成相應(yīng)的練習(xí)稍有困難,學(xué)校里雖采取了相應(yīng)的措施, 如愛心班輔導(dǎo)等。但還仍需家長的配合。西康路第三小學(xué) 2009年9月17日