第一篇：后進(jìn)村轉(zhuǎn)化問(wèn)題研究

南屏鄉(xiāng)黨建后進(jìn)村板橋村、翠西村轉(zhuǎn)化工作

一、后進(jìn)村就是黨支部形不成領(lǐng)導(dǎo)核心，村級(jí)組織處于癱瘓狀態(tài)，村干部素質(zhì)低下、各項(xiàng)制度不健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，精神文明建設(shè)滯后的村。

二、目前，后進(jìn)村具體表現(xiàn)。

后進(jìn)村的指標(biāo)要從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、工作機(jī)制、小康建設(shè)業(yè)績(jī)、農(nóng)民群眾反映進(jìn)行綜合分析。后進(jìn)村體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：（1）黨支部形不成領(lǐng)導(dǎo)核心，其他村級(jí)組織處于癱瘓狀態(tài)，各項(xiàng)工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面；（2）村干部思想水平低、工作能力弱，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主要干部以權(quán)謀私，侵占群眾利益，違法違紀(jì)，黨群干群關(guān)系緊張；（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱；（4）村級(jí)組織工作、學(xué)習(xí)、廉政制度不健全；（5）精神文明建設(shè)滯后，思想政治工作乏力，社會(huì)治安混亂，社會(huì)風(fēng)氣不好，村容村貌臟、亂、差。

三、2010年后進(jìn)村集中整治有哪些經(jīng)驗(yàn)啟示。一）“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化工作有重要意義

（一）抓好“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最基層、最直接、最前線的組織者、發(fā)動(dòng)者、實(shí)踐者是村級(jí)基層組織，是村支部書(shū)記。新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)的政策，要靠村黨支部和村支部書(shū)記去落實(shí)。實(shí)踐證明，基層組織不強(qiáng)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展必慢；基層組織不強(qiáng)，當(dāng)?shù)卮迕癖乜啵换鶎咏M織不強(qiáng)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)難安；基層組織不強(qiáng)，當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣難正?？梢?jiàn)，抓好基層組織建設(shè)，特別是抓好“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化，也就是抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓好基層組織建設(shè)和“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化。

（二）抓好“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化是落實(shí) “舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”發(fā)展思路的基本要求?！芭e旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”必須從基層抓起，從“后進(jìn) 1 村”抓起，從“后進(jìn)村”的黨支部建設(shè)和黨支部書(shū)記配備抓起，這次村級(jí)換屆，我們就本著這個(gè)基本要求來(lái)完成的。抓好“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化，就是“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”最基層、最基礎(chǔ)的工作，必須深入扎實(shí)地抓緊抓好抓出成效。

（三）抓好“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化是第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)基本任務(wù)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本目的，就是要使基層組織永葆先進(jìn)性，使廣大共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性。目前，全鄉(xiāng)大多數(shù)村級(jí)組織和村干部是好的或比較好的，這是主流，這是主體。戰(zhàn)斗在第一線、真心實(shí)意帶領(lǐng)群眾致富建小康的支部書(shū)記，是農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主心骨。抓好“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)基層組織全面平衡發(fā)展，這是先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本要求，必須扎實(shí)抓好。

（四）抓好“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。“后進(jìn)村”發(fā)展比較緩慢，人心比較渙散，窮了百姓、苦了百姓。“后進(jìn)村”的人民群眾迫切要求改變落后面貌，改變后進(jìn)狀況。加強(qiáng)“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)“后進(jìn)村”加快發(fā)展，是當(dāng)?shù)厝罕娙诵乃?、民心所向，代表了?dāng)?shù)厝嗣袢罕姷母纠?。我們一定要從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、保持基層組織先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度，從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)抓好“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的重要性、必要性和緊迫性。

二）成為后進(jìn)村有其深層次原因

2010年我們鄉(xiāng)有板橋村、翠西村兩村列入集中整治，在將以上村列入后進(jìn)村時(shí)，我們深刻分析后進(jìn)的原因，其原因主要有以下4個(gè)方面：

（一）黨支部和支書(shū)缺乏先進(jìn)性?！昂筮M(jìn)村”后進(jìn)的關(guān)鍵原因，往往是村“兩委”班子特別是村黨支部書(shū)記的作用沒(méi)有發(fā)揮好，有的支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)不得力，班子軟弱渙散；有的支部書(shū)記思路不清，班子無(wú)所適從；有的支部書(shū)記作方法簡(jiǎn)單，權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；有的支部書(shū)記宗旨意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有履行好職責(zé)；有的甚至嚴(yán)重脫離群眾。由于班子的軟弱甚至渙散，由于支部書(shū)記缺乏組織能力、協(xié)調(diào)能力、示范 2 能力和帶動(dòng)能力，從而造成村上工作的被動(dòng)局面。

（二）思想和觀念不適應(yīng)。一些村黨支部和支部書(shū)記的思想和觀念與新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng)，不善于按照自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不善于從實(shí)際出發(fā)，采取民主決策、民主監(jiān)督和民主管理的辦法辦事，不善于按法規(guī)、按程序辦事，致使村上的工作缺乏生機(jī)與活力。

（三）利益與關(guān)系不和諧。一方面，由于村干部待遇偏低，甚至沒(méi)有落實(shí)兌現(xiàn)，從而影響了村干部、村支書(shū)的積極性；另一方面，確有少數(shù)村干部、村支書(shū)以權(quán)謀私，侵占群眾和集體利益，因而失去民心、失去人心，造成干群關(guān)系緊張，村黨支部和支部書(shū)記缺乏號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（四）制度和機(jī)制不健全。有的地方管理不民主，村務(wù)不公開(kāi)，財(cái)務(wù)不清楚。由于管理混亂，造成思想混亂、人心渙散、治安不穩(wěn)定、歪風(fēng)邪氣盛行，挫傷了人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。

三）針對(duì)二個(gè)后進(jìn)村的情況，我們采取了五項(xiàng)項(xiàng)措施：

一是抓幫扶。針對(duì)后進(jìn)村的實(shí)際，我們積極落實(shí)各種幫扶措施，扎實(shí)抓好集中整治工作。一是鄉(xiāng)工作組專(zhuān)門(mén)幫扶。在板橋村，鄉(xiāng)黨委專(zhuān)門(mén)成立了板橋村綜合整治工作組，全面負(fù)責(zé)板橋村綜合整治工作，各工作小組按照分工要求，積極幫扶板橋村開(kāi)展各項(xiàng)工作。經(jīng)常深入農(nóng)戶，了解實(shí)情，理清思路，積極幫助板橋村做好黨建、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、文化建設(shè)等工作，解決板橋村歷史遺留問(wèn)題，使板橋村精神風(fēng)貌煥然一新。二是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶。落實(shí)鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的責(zé)任，要求聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部重點(diǎn)指導(dǎo)后進(jìn)村做好整治工作。針對(duì)板橋村、翠西村計(jì)劃生育工作相對(duì)落后的情況，成立以計(jì)生辦成員為主體的專(zhuān)門(mén)工作組，負(fù)責(zé)集中做好兩個(gè)村的違反生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。

二是強(qiáng)指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委非常重視后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，多次召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究后進(jìn)村 3 集中整治工作，將其作為今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。成立了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)分管副書(shū)記為具體責(zé)任人，鄉(xiāng)組織委員為直接責(zé)任人，并落實(shí)鄉(xiāng)組織辦牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抓好集中整治工作，其他班子成員分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成了齊抓共管的工作格局。此外，我們還成立了由班子成員帶隊(duì)的工作組，包村進(jìn)駐開(kāi)展工作，板橋村由鄉(xiāng)組織委員王紹滬負(fù)責(zé)，翠西村由鄉(xiāng)黨委書(shū)記親自抓。工作組通過(guò)深入調(diào)查，制定整改方案，列出工作重點(diǎn)，排出整改期限，做到不變樣不離村，不轉(zhuǎn)化不脫鉤。在整治過(guò)程中，鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部針對(duì)各村實(shí)際，采取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發(fā)展、解決突出問(wèn)題等方面尋求突破口，做了大量深入細(xì)致的工作。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委定期不定期地對(duì)整治轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行督查分析，聽(tīng)取各駐村工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)掌握整頓工作進(jìn)展情況，解決工作中存在的問(wèn)題，抓好限期轉(zhuǎn)化、鞏固整頓成果。

三是抓重點(diǎn)。健全組織，配齊班子，是后進(jìn)村集中整頓的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。一個(gè)村的強(qiáng)與弱、亂與穩(wěn)、窮與富，關(guān)鍵是看有沒(méi)有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨支部班子，根本的是有沒(méi)有一個(gè)好的帶頭人。為此，我們牢牢抓住選人用人這個(gè)關(guān)鍵，從抓班子入手，實(shí)施組織整頓，徹底解決軟弱渙散和癱瘓半癱瘓班子的問(wèn)題。上半年換屆選舉后，切實(shí)增強(qiáng)了板橋村班子戰(zhàn)斗力和凝聚力；翠西村，我們從思想政治工作入手，重點(diǎn)做好村委會(huì)主任的思想工作，引導(dǎo)村委會(huì)主任改進(jìn)工作方法，同時(shí)給黨支部書(shū)記鼓勵(lì)打氣，幫助村里想法子、出路子、交任務(wù)、壓擔(dān)子，村兩委關(guān)系出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

四是攻難點(diǎn)。我們把解決制約后進(jìn)村的突出問(wèn)題作為整治工作的重點(diǎn)，集中精力進(jìn)行攻堅(jiān)。在板橋村，根據(jù)梳理出來(lái)的問(wèn)題，在聯(lián)系該村的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)人、駐村等配合下，我們對(duì)板橋村的遺留問(wèn)題進(jìn)行了清理，解決了村民反映非常強(qiáng)烈的幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)加大投入，對(duì)板橋村的環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，目前村莊整治、社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。并幫助板橋村挖掘優(yōu)勢(shì)和潛力，理清發(fā)展思路，對(duì) 4 原來(lái)一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體采取一系列的管理措施，挖掘新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，基本上能夠滿足了正常的辦公支出。在翠西村，生態(tài)村整治、計(jì)劃生育等工作有序推進(jìn)，通過(guò)努力順利完成了村民代表?yè)Q屆，一些歷史遺留問(wèn)題也得到了解決，上個(gè)星期，村里召開(kāi)了三次會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究里翠公路道路硬化項(xiàng)目，原先預(yù)算80萬(wàn)元，現(xiàn)在由于人工與材料費(fèi)的上漲，現(xiàn)在看來(lái)沒(méi)有125萬(wàn)元這個(gè)工程下不來(lái)，余世標(biāo)指導(dǎo)員那里要來(lái)了13萬(wàn)元。在板橋村，高度重視生態(tài)村整村整治，操場(chǎng)路面硬化正在招標(biāo)，清潔家園工作努力推進(jìn)，計(jì)生三查比往年高，啟動(dòng)了一批村莊整治項(xiàng)目，綠化、路燈正在建設(shè)中，糞坑已經(jīng)出村。針對(duì)翠西村、板橋村計(jì)劃生育工作相對(duì)落后的實(shí)際情況，專(zhuān)門(mén)成立了計(jì)生幫扶工作組，進(jìn)駐兩個(gè)村開(kāi)展攻堅(jiān)活動(dòng)，集中精力做好計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作并取得突破。

五是健制度。堅(jiān)持把加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范干部行為作為促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵措施來(lái)抓。切實(shí)抓好村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，幫助后進(jìn)村建章立制，推進(jìn)后進(jìn)村村級(jí)組織工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。重點(diǎn)建立健全村兩委議事規(guī)則、村級(jí)黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)制度、村黨支部村委會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽制度、村干部考核制度、村級(jí)辦公制度等一系列制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了村務(wù)公開(kāi)工作的透明度，理順了村黨支部與與村委會(huì)、村級(jí)配套組織的關(guān)系，健全完善了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，形成村“兩委”齊抓共管，其他配套組織相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。

四、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化有哪些路徑？

后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的路徑就是后進(jìn)村整頓“五個(gè)一”：

有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)，有一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)包村，有一個(gè)機(jī)關(guān)干部駐村任職，后進(jìn)村有派出一名干部到先進(jìn)村掛職鍛煉，有爭(zhēng)取上一個(gè)項(xiàng)目。

其主要措施就是以鄉(xiāng)為責(zé)任主體統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持一村一策、分類(lèi)指導(dǎo)，采取鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、駐村組幫村等措施開(kāi)展集中整治，以發(fā)展帶整治，以整治促發(fā)展。

1、針對(duì)村級(jí)組織不健全、工作執(zhí)行不力的村，著力配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)上級(jí)黨委政府中心工作難以推進(jìn)、各項(xiàng)任務(wù)難以完成、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目屢屢受阻以及村級(jí)組織不健全的村，要以加強(qiáng)村兩委班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高以村黨組織為核心的村級(jí)班子貫徹上級(jí)工作部署、推進(jìn)中心工作、完成交辦任務(wù)的執(zhí)行力。要配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，真正把那些“敢干事、干成事、干難事”的農(nóng)村致富能手黨員和“經(jīng)濟(jì)能人”黨員培養(yǎng)好，選進(jìn)村黨組織班子。實(shí)施后備干部掛鉤幫扶后進(jìn)村制度，采取從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中選派優(yōu)秀后備干部下村任職，配齊配強(qiáng)村兩委班子。要落實(shí)好黨員議事、民主評(píng)議黨員等制度，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。

2、針對(duì)村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)、工作開(kāi)展不順的村，著力規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)用“五步法”做好縣初級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工程。一是民主提案。即村級(jí)組織、黨員、村民圍繞事關(guān)農(nóng)村發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以書(shū)面或口頭形式提出提案。二是民主議案。即由村黨組織受理提案，提交黨員大會(huì)醞釀和審議，形成表決事項(xiàng)的初步方案，再召開(kāi)村兩委聯(lián)席會(huì)議綜合黨員群眾意見(jiàn)，研究確定需提交表決事項(xiàng)，擬訂表決方案。三是民主表決。即召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決并形成決議。四是創(chuàng)業(yè)承諾。即民主表決通過(guò)的事項(xiàng)，作為村干部創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，由村“兩委”作出公開(kāi)承諾，并制訂方案，組織實(shí)施。五是監(jiān)督實(shí)施。即村兩委通過(guò)決議公開(kāi)、年中創(chuàng)業(yè)承諾匯報(bào)、年底述職述廉評(píng)議和村民監(jiān)督委員會(huì)日常監(jiān)督等方式，接受群眾監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。

3、針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、工作后勁不足的村，開(kāi)展幫扶找準(zhǔn)發(fā)展路子。要以找準(zhǔn)發(fā)展路子、加大幫扶力度為重點(diǎn)，推進(jìn)整治工作。幫助后進(jìn)村充分利用地理優(yōu)勢(shì)或資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)助村計(jì)劃，從資金、管理、人才等方面加大扶持力度，幫助村兩委班子理清村級(jí)發(fā)展思路。要從實(shí)際出發(fā)，制訂村級(jí)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合本村村情的發(fā)展好路子。

第二篇：后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作匯報(bào)

后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作匯報(bào)

一、主要做法

1、建強(qiáng)村黨支部班子。一是健全支部班子，形成工作合力。把村黨支部的選配作為整改提高的一項(xiàng)根本性措施，對(duì)空缺的村支部書(shū)記按程序進(jìn)行補(bǔ)選，村主任成功補(bǔ)選為村支部書(shū)記，實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，使黨支部工作能正常開(kāi)展；二是注重思想引導(dǎo)，提高工作自覺(jué)性和主動(dòng)性。由鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)支部書(shū)記和其他班子成員進(jìn)行了一次深入交心談心，查找思想上存在的突出問(wèn)題，幫助分析原因，針對(duì)性進(jìn)行教育引導(dǎo)，提高班子思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情；三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。采取指導(dǎo)幫學(xué)、個(gè)人自學(xué)、組織培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)村“兩委”干部教育培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)、理論水平和工作能力，確保日常工作不滑坡、有進(jìn)步；四是加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)?？h委采取“4+1”形式，即每個(gè)后進(jìn)村選派一名縣級(jí)黨員干部、一名縣委組織部業(yè)務(wù)骨干、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員和一名名譽(yù)村書(shū)記進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，同時(shí)充分整合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)工作隊(duì)資源，對(duì)該村進(jìn)行人財(cái)物全面幫扶，解決實(shí)際困難，切實(shí)幫助村黨支部走出困局。

2、加強(qiáng)黨員教育管理。一是加強(qiáng)黨員黨性教育，發(fā)揮黨員先進(jìn)性。開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾、定區(qū)聯(lián)戶等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員黨性觀念，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；二是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。采取每個(gè)季度上一次黨課、舉辦一次農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班等形式，幫助黨員掌握科技文化知識(shí)、法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和黨的路線方針政策，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)，提升產(chǎn)業(yè)致富本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨員先進(jìn)性；三是健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制，激發(fā)黨員熱情。建立“困難黨員救助金”制度，開(kāi)展老黨員、困難黨員談心談話活動(dòng)，大力實(shí)施青年黨員創(chuàng)業(yè)致富金融扶持，從政治上、生活上、感情上關(guān)心和服務(wù)黨員，體現(xiàn)黨員優(yōu)越性，增強(qiáng)黨員的光榮感和使命感，增強(qiáng)黨組織的吸引力；四是加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，增強(qiáng)新鮮血液。積極實(shí)施“一村一名入黨積極分子”，加大在農(nóng)村青年致富能人中發(fā)展黨員力度，采取“1+1”形式，每個(gè)村黨組織班子成員與一名青年能人接對(duì)子，從思想上引導(dǎo)其向黨組織靠攏。

3、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持以制度管人管事，鄉(xiāng)駐村幫扶指導(dǎo)組幫助建立健全了任期目標(biāo)、村兩委會(huì)、村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)、五步?jīng)Q策法、民主評(píng)議黨員、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等30多項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確了村支部書(shū)記、村委會(huì)主任等人員的工作職責(zé)和要求，改變過(guò)去村級(jí)事務(wù)管理混亂的局面。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委下發(fā)了《村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，把獎(jiǎng)懲與村干部工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)掛鉤，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)村干部的管理考核。

4、大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。一是理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)適合本村的發(fā)展路子。針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱和群眾收入偏低的現(xiàn)狀，在當(dāng)?shù)攸h委、“三送”工作隊(duì)和名譽(yù)村書(shū)記的幫助下，理清發(fā)展思路，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的內(nèi)生動(dòng)力。從傳統(tǒng)的低產(chǎn)值種植業(yè)逐步向經(jīng)濟(jì)效益較高的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；三是積極爭(zhēng)取各方支持，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在推力。爭(zhēng)取上級(jí)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)方面給予政策、資金、技術(shù)上的扶持，緩解村集體經(jīng)濟(jì)壓力。廣泛聯(lián)系本村在外鄉(xiāng)賢，引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)事業(yè)多做貢獻(xiàn)。

第三篇：后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化

后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作方案

為了深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和諧發(fā)展，根據(jù)區(qū)委安排部署，決定對(duì)全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力后序的何樓村進(jìn)行重點(diǎn)整頓?，F(xiàn)結(jié)合該村實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以整頓村“兩委”班子、解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個(gè)好”的要求進(jìn)行，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、配強(qiáng)一個(gè)班子。選好配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是要選準(zhǔn)一個(gè)能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書(shū)記，帶出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。

2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨員素質(zhì)。實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。

3、找準(zhǔn)一條路子。深入開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村“兩委”班子理清村級(jí)發(fā)展思路，制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展好路子。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問(wèn)題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

三、主要措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包村。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度。實(shí)施鎮(zhèn)一個(gè)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和兩名中層干部聯(lián)系后進(jìn)村的辦法，每月到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于1次，每年為村解決實(shí)際問(wèn)題不少于4個(gè)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要將到村調(diào)研指導(dǎo)工作和解決實(shí)際問(wèn)題的情況記入《管黨日志》備查。

2、實(shí)行部門(mén)駐村。鎮(zhèn)黨委建立鎮(zhèn)直部門(mén)幫扶村制度。對(duì)該村確定鎮(zhèn)直聯(lián)村部門(mén)，派駐工作隊(duì)，明確工作職責(zé)和工作要求。

3、選派干部進(jìn)村。黨委要挑選優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到該村任職，進(jìn)行重點(diǎn)整治。

4、政策傾斜到村。鎮(zhèn)直相關(guān)職能部門(mén)要積極為后進(jìn)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)田水利基本建設(shè)、村村通公路、改水改廁、沼氣等建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)資信貸、扶貧開(kāi)發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、教育、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等方面加強(qiáng)政策傾斜，在同等條件下后進(jìn)村優(yōu)先，改善該村發(fā)展環(huán)境。要關(guān)心該村干部正常生活待遇保障，確保工資發(fā)放。對(duì)違紀(jì)違法案件，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要及時(shí)查處。

四、方法步驟

1、調(diào)查摸底，制定方案。要通過(guò)召開(kāi)黨員、干部、群眾會(huì)議，座談?dòng)懻摗⒆咴L調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見(jiàn)，全面了解該村存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口。根據(jù)該村的實(shí)際情況，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的制定工作方案，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，報(bào)區(qū)委后進(jìn)村整頓辦公室備案。

2、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對(duì)性地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)，為該村整頓奠定思想基礎(chǔ)。組織黨員、村干部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步查找自身存在的問(wèn)題和不足，明確職責(zé)任務(wù)，明確努力方向，制定整改措施。對(duì)在職黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，對(duì)所有黨員實(shí)行責(zé)任管理。

3、清理財(cái)務(wù)，化解矛盾。鎮(zhèn)黨委組建工作組對(duì)該村的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，財(cái)務(wù)清理結(jié)束后要將清理結(jié)果予以公示，給群眾一個(gè)明白。對(duì)清理過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決打擊違紀(jì)違法行為。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做到用制度管人。與此同時(shí)，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計(jì)劃，并向群眾公開(kāi)承諾。

4、興辦實(shí)事，凝聚人心。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和駐村工作隊(duì)要在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上對(duì)該村進(jìn)行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問(wèn)題，為群眾辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，讓群眾切身感受到后進(jìn)村整頓的實(shí)效，增強(qiáng)對(duì)黨委、政府的信任和信心。

5、建章立制，鞏固成果。選派到村任職的機(jī)關(guān)干部和駐村工作組要積極探索后進(jìn)村整頓的好辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決該村存在的突出問(wèn)題，不斷鞏固該村整頓轉(zhuǎn)化的成果。

五、保證措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立后進(jìn)村整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，姜學(xué)尚同志為組長(zhǎng)，孫現(xiàn)英同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，孫現(xiàn)英同志任辦公室主任。辦公室定期對(duì)后進(jìn)村整頓工作進(jìn)行檢查、分析、評(píng)比、通報(bào)，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

2、明確整頓責(zé)任。工作組要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促后進(jìn)村制定切實(shí)可行的整頓工作方案，抓好工作落實(shí)，從根本上解決后進(jìn)村各種問(wèn)題。鎮(zhèn)包村干部要把主要精力用于后進(jìn)村的治理整頓。鎮(zhèn)直部門(mén)派出的工作隊(duì)要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好后進(jìn)村的整頓工作。

3、嚴(yán)格督辦考核。要把整頓工作作為有關(guān)單位和個(gè)人的重要任務(wù)列入工作實(shí)績(jī)考核范圍，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)黨委、政府將給予表彰；對(duì)工作不重視、不積極、不認(rèn)真，完不成目標(biāo)任務(wù)或完成質(zhì)量不高的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育。

第四篇：后進(jìn)村轉(zhuǎn)化匯報(bào)材料

風(fēng)化店鄉(xiāng)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作匯報(bào)

農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。今年以來(lái)，風(fēng)化店鄉(xiāng)黨委把后進(jìn)村整頓工作列入黨委工作的重要議事議程，按照“找問(wèn)題尋突破、選能人強(qiáng)班子、派干部添活力、定制度促規(guī)范、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)保成效”的工作思路，實(shí)施集中整頓和跟蹤管理。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),打牢后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)是后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的保障和基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，可以進(jìn)一步明確思路、強(qiáng)化舉措、提高效率。對(duì)于后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化工作,我鄉(xiāng)黨委高度重視,先后召開(kāi)5次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究部署。一是建立轉(zhuǎn)化班子。我鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)組織辦牽頭，聯(lián)合農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人多次深入后進(jìn)村，了解情況，溝通思想，通過(guò)入戶走訪座談、發(fā)放意見(jiàn)建議征詢單等方式，在村內(nèi)開(kāi)展細(xì)致地調(diào)查研究工作，更真實(shí)地傾聽(tīng)群眾的所想、所盼，征求他們對(duì)村內(nèi)發(fā)展穩(wěn)定的意見(jiàn)、建議，了解掌握村情底碼，研究分析后進(jìn)原因，先后征集到涉及到。二是制定轉(zhuǎn)化方案。從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，鄉(xiāng)黨委制定了《風(fēng)化店轉(zhuǎn)化后進(jìn)村實(shí)施意見(jiàn)和工作方案》，圍繞村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、干群關(guān)系等問(wèn)題，以村為單位，對(duì)我鄉(xiāng)的小流口、小張莊和大張莊三個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行了分類(lèi)梳理，排查出涉及兩室建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的需要重點(diǎn)整治的問(wèn)題13個(gè)。三是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。包片領(lǐng)導(dǎo)作為后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的第一責(zé)任人,年初鄉(xiāng)黨委根據(jù)“公推、自薦、征求村級(jí)意見(jiàn)、鄉(xiāng)黨委確實(shí)”的原則重新確定包村干部，按照包片領(lǐng)導(dǎo)親自抓，包村干部具體抓的工作思路制訂具體工作要求。按照轉(zhuǎn)化目標(biāo)，積極爭(zhēng)取資金，為群眾辦實(shí)事，1

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

二、因村制宜，突出后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)。鄉(xiāng)黨委在對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查研究之后，在配強(qiáng)班子隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，以解決實(shí)際問(wèn)題為突破口，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，因村制宜，針對(duì)后進(jìn)村當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和后進(jìn)原因，分類(lèi)施治，制定具體的整頓轉(zhuǎn)化措施：一是加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。對(duì)于兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的后進(jìn)村，鄉(xiāng)黨委采用教育教導(dǎo)和健全制度的方式進(jìn)行來(lái)理順兩委關(guān)系，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部同農(nóng)村干部定期談心交流，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)向，引導(dǎo)兩委班子成員坐到一起談問(wèn)題，同時(shí)把健全制度作為整頓的關(guān)鍵來(lái)抓，幫助村兩委班子落實(shí)以兩委聯(lián)席會(huì)議、重要決策“雙審雙簽”、印章管理為主的“一制三化”制度規(guī)范，從制度上規(guī)范約束兩委行為，明確兩委職責(zé)，凝聚兩委合力，收到較好效果。二是維護(hù)村級(jí)穩(wěn)定。村級(jí)穩(wěn)定是開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本前提，也是集中整頓的重要目標(biāo)。對(duì)于村內(nèi)矛盾隱患較多的村，結(jié)合縣委“雙拉手”幫扶活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委積極聯(lián)系后進(jìn)村幫扶機(jī)關(guān)縣政協(xié)辦、縣法院和縣信用社，采取共同聚焦、合力幫扶的方法，集中力量、集中時(shí)間、集中精力及時(shí)解決突出問(wèn)題。同時(shí)，在整頓工作中注意工作方法，重視對(duì)村干部、黨員和群眾的教育引導(dǎo)，特別是村內(nèi)種族派系關(guān)系緊張的后進(jìn)村，通過(guò)與村內(nèi)有影響的人士進(jìn)行交流引導(dǎo)，注重法律法規(guī)的宣傳，幫助他們樹(shù)立大局觀念、法治觀念、組織紀(jì)律觀念，形成維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的良好風(fēng)氣，三是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的后進(jìn)村，鄉(xiāng)黨委集中力量建好“兩室”，保證村班子有辦公場(chǎng)所、黨員有活動(dòng)場(chǎng)地。積極協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，籌措資金，加快村莊水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，為發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。今年大張莊村將完成村兩室的裝修工作，力爭(zhēng)年底前搬入新兩室辦公，小張莊村將對(duì)村內(nèi)的4條主干道進(jìn)行硬化。同時(shí)鄉(xiāng)黨委注重調(diào)整后進(jìn)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快村公益事業(yè)的發(fā)展，今年以來(lái)，鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部聯(lián)合農(nóng)業(yè)辦技術(shù)人員多次深入到小流口、小張莊等村指導(dǎo)村民發(fā)展大

棚蔬菜種植，同時(shí)組織村干部及群眾先后到黃驊官莊、青縣司馬莊等地進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，徹底轉(zhuǎn)變村莊種植模式，拓寬農(nóng)民增收渠道。為加快后進(jìn)快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)黨委積極與徐工集團(tuán)副總裁孫建忠等在外知名人士聯(lián)系，極力為后進(jìn)村引進(jìn)項(xiàng)目和無(wú)償資金。

三、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，保障后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的成效。后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性強(qiáng)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。鄉(xiāng)黨委在進(jìn)行后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，不僅僅局限于眼前的順利轉(zhuǎn)化，更注重后進(jìn)村轉(zhuǎn)化后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?？茖W(xué)決策，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，打牢轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)，積極破除阻力，強(qiáng)化精神引力。一是全力解決好突出問(wèn)題。采取舉辦后進(jìn)村兩委干部培訓(xùn)班、先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對(duì)幫帶、強(qiáng)化工作制度落實(shí)等措施，同時(shí)注重后備干部的選拔和培養(yǎng)，從根本上解決村黨支部班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題。今年以來(lái)，先后舉辦培訓(xùn)班3次，培訓(xùn)黨員干部60多人次。二是進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度。鄉(xiāng)黨委采取調(diào)查摸底、定期通報(bào)等形式，把握工作進(jìn)展，指導(dǎo)整頓開(kāi)展。同時(shí)，把集中整頓工作列入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要工作內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決后進(jìn)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)集中整頓活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。三是建立健全跟蹤機(jī)制。對(duì)于主要問(wèn)題已得到解決的后進(jìn)村，鄉(xiāng)黨委將繼續(xù)加大工作力度，健全跟蹤機(jī)制，防止已轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村出現(xiàn)“反彈”。及時(shí)了解、把握村內(nèi)干群關(guān)系變化特別是群體性事件、重大矛盾隱患等情況，做到及早防范，超前應(yīng)對(duì)。

第五篇：2012后進(jìn)村轉(zhuǎn)化方案

中共城郊鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于開(kāi)展后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作的通知

（2012年2月5日）

根據(jù)省、市委組織部關(guān)于后進(jìn)村整頓工作的安排部署，經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，確定了3個(gè)農(nóng)村黨支部，作為2012年重點(diǎn)整頓轉(zhuǎn)化對(duì)象。為積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作格局，鄉(xiāng)黨委決定用一年左右的時(shí)間，對(duì)我鄉(xiāng)軟弱渙散的后進(jìn)村進(jìn)行集中整頓，力爭(zhēng)今年年底前基本消滅后進(jìn)村?，F(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以配強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，完善陣地、豐富活動(dòng)，解決難題、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，緊緊圍繞村級(jí)組織建設(shè)“五個(gè)好”目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)集中整頓，到今年12月底，3個(gè)后進(jìn)村要全部實(shí)現(xiàn)班子健全、“兩委”團(tuán)結(jié)、工作規(guī)范、陣地達(dá)標(biāo)、村容整潔、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾滿意的目標(biāo)。

具體要抓好以下五方面工作：

一是大力加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散班子，努力培養(yǎng)“政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)”的“一好雙強(qiáng)”型“兩委”班子。要做好農(nóng)村“兩委”干部全員培訓(xùn)，加強(qiáng)村級(jí)后備干部的教育培養(yǎng)，切實(shí)解決村級(jí)干部人才匱乏的問(wèn)題，為今明兩年的農(nóng)村“兩委”換屆打好基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決策制度，提高農(nóng)村工作的規(guī)范化水平。

二是積極完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。要按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“兩室”管理和使用工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的修繕和管理，做到“兩室”外部環(huán)境整潔、內(nèi)部設(shè)施配套、裝飾規(guī)范、制度上墻；要嚴(yán)格執(zhí)行村“兩委”干部坐班或輪流值班制，及時(shí)打掃“兩室”內(nèi)外的衛(wèi)生。要做好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的維護(hù)工作，充分發(fā)揮“兩室”的綜合陣地作用。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員工作“四制”規(guī)定，做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，下大力解決好發(fā)展黨員“家族化”和多年不發(fā)展黨員的問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展黨史教育，通過(guò)培訓(xùn)班、上黨課、組織黨員活動(dòng)等形式，深入開(kāi)展黨的光輝歷程、光榮傳統(tǒng)和黨規(guī)黨紀(jì)教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨性觀念。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，抓好民主評(píng)議黨員、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、流動(dòng)黨員管理、黨費(fèi)收繳等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。進(jìn)一步完善黨員星級(jí)

管理制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)水平和群眾滿意度。

四是努力解決熱難點(diǎn)問(wèn)題。要高度重視群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題，把解難題、辦實(shí)事作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，特別是解決好吃水、用電、行路等涉及群眾切實(shí)利益的實(shí)際問(wèn)題，方便群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

五是全力加快新農(nóng)村建設(shè)。針對(duì)后進(jìn)村實(shí)際情況，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助群眾增收致富，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、民主政治、精神文明等方面建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、整頓措施

一是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵作用。做好后進(jìn)村黨組織轉(zhuǎn)化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是主角。每個(gè)后進(jìn)村都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭包最難、最亂的村，帶頭沉到一線，抓部署、抓督導(dǎo)、抓示范、抓協(xié)調(diào)。包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每周駐村2天，幫助村級(jí)黨組織具體解決各種矛盾和問(wèn)題；要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓整頓工作臺(tái)帳,如實(shí)記載鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部包村抓整頓轉(zhuǎn)化工作情況。

二是發(fā)揮包村部門(mén)支持幫助作用。為增強(qiáng)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的實(shí)效性，鄉(xiāng)黨委繼續(xù)實(shí)行選派縣鄉(xiāng)直單位包村工作制度，充分發(fā)揮幫扶作用。各鄉(xiāng)直包村單位“一把手”為包

村責(zé)任人，必須堅(jiān)持每月至少到所包村調(diào)研4天以上、每半月聽(tīng)取一次本部門(mén)駐村工作隊(duì)匯報(bào)、每月專(zhuān)題研究一次本部門(mén)的包村工作；要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決包村工作中遇到的困難和問(wèn)題，在資金、物資等方面對(duì)所包后進(jìn)村給予大力幫扶。

三是發(fā)揮駐村工作隊(duì)的主力軍作用。針對(duì)后進(jìn)村存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)直包村單位要抽調(diào)2－3名基本素質(zhì)好、熟悉農(nóng)村情況、有較強(qiáng)工作能力的干部，組成駐村工作隊(duì)。工作隊(duì)要堅(jiān)持駐村開(kāi)展工作，要有工作日志，建立工作臺(tái)帳，全面落實(shí)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。駐村工作隊(duì)要注意安排后備干部參加，使他們更多地了解和熟悉農(nóng)村工作，接受基層鍛煉培養(yǎng)，達(dá)到增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的目的。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

后進(jìn)村黨支部整頓是歷年省、市委農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)直包村單位一定要高度重視，服從和服務(wù)于縣委的安排部署，采取積極有效的手段，扎實(shí)做好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各包村領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范指導(dǎo)作用，各包村單位主要負(fù)責(zé)同志和駐村工作隊(duì)要按照整頓工作要求，集中力量，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保我縣農(nóng)村后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作按期高質(zhì)量完成。鄉(xiāng)黨委要對(duì)

整頓轉(zhuǎn)化工作情況每月一督導(dǎo)，每季一調(diào)度，確保后進(jìn)支部整頓轉(zhuǎn)化工作順利推進(jìn)。

二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。實(shí)行“一年幫扶、三年有責(zé)”責(zé)任制，建立健全整頓工作實(shí)績(jī)檔案。年底，鄉(xiāng)黨委將對(duì)整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核驗(yàn)收，凡整頓轉(zhuǎn)化不力的包村干部，考核不能確定為優(yōu)秀檔次；凡在整頓工作中走過(guò)場(chǎng)，甚至造成較大負(fù)面影響的，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。