第一篇：03德州市司法局廉政風險防范制度實施辦法

德州市司法局

廉政風險防范制度實施辦法

第一章

總 則

第一條 為進一步推進司法局懲治和預防腐敗體系建設，從源頭上預防腐敗，增強反腐倡廉工作實效，根據(jù)市委、市政府《關于實施廉政效能管理工程的意見》、我局《廉政風險防范制度建設實施方案》，制定本實施辦法。

第二條 廉政風險防范，是指對所有司法局工作人員，在從事行政管理、執(zhí)業(yè)、日常工作和生活中可能發(fā)生的廉政風險，包括思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險等，建立信息預測、排查預防、適時監(jiān)控、糾錯處臵、綜合管理，努力減少腐敗行為的發(fā)生。

第三條 廉政風險防范，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全，是推進全系統(tǒng)懲防體系建設的基礎性工作。

第四條 廉政風險防范的主要內(nèi)容包括：在全面查找廉政風險點的基礎上，依據(jù)一定原則界定風險層面，根據(jù)不同風險層面提出相應的防范措施和檢查考核辦法，采取前期預警、中期防控、后期考核修正等措施，依托預警、防控、考核、修正四個環(huán)節(jié)的循環(huán)管理機制，形成對預防腐敗工作“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)”的風險防控管理體系。

第五條 廉政風險防范堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預警處臵相結(jié)合、專防?？嘏c全員參與相結(jié)合、黨組統(tǒng)一領導與黨政齊抓共管相結(jié)合，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)與部門各司其職相結(jié)合。

第二章 組織機構(gòu)

第六條 成立廉政風險防范工作領導小組，負責廉政風險防范的統(tǒng)籌規(guī)劃、分層指導、全程督查、績效評估。領導小組由局黨組書記、局長任組長，其他領導班子成員任副組長，局屬各單位、機關各科室負責人為成員。

第七條 廉政風險防范工作領導小組下設辦公室，由紀檢監(jiān)察室、政治部、辦公室等有關工作人員組成，負責廉政風險防范管理的日常具體工作，主要職責包括起草有關文件、指導具體業(yè)務、協(xié)調(diào)監(jiān)督考核工作、收集匯總資料和信息等。辦公室設在政治部，辦公室主任由張俊峰同志兼任。

第三章 廉政風險點的排查

第八條 收集廉政風險信息。堅持把容易滋生腐敗的重要部位和環(huán)節(jié)作為廉政風險信息收集的重點，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。通過聘請“兩代表、一委員”、社會監(jiān)督員、服務對象，以及其他群眾代表擔任廉政風險信息員，及時收集整理廉政風險信息；通過受理信訪舉報和投訴，開展財務專項檢查、工作效能監(jiān)察、案件查辦、經(jīng)濟責任審計、服務對象訪問等工作，參加領導班子民主生活會、中心組學習、領導干部述職述廉等活動，加強工作聯(lián)系和信息交流，切實開展廉政風險信息日常收集工作。

第九條 排查廉政風險點。凡存在廉政風險的崗位或工作環(huán)節(jié)為廉政風險點。各單位、科室結(jié)合自身職能和工作實際，采取自我剖析、互幫互查、集體評查、群眾評議和征求系統(tǒng)內(nèi)干部職工的意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查，確定廉政風險點位臵和風險層次，明確風險責任。相關基本風險點位臵是：

(一)思想道德風險。主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰為、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。要結(jié)合實際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風建設、廉潔自律等方面存在或潛在的風險點，認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

(二)崗位職責風險。主要表現(xiàn)為：違反民主集中制、“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排、大額度資金使用)等制度和規(guī)定，獨斷專行；不履行“一崗雙責”或履行不到位；權(quán)力分配不清，自由裁量空間過大；違反廉潔自律相關規(guī)定，利用職務上的便利謀取私利；不認真履行崗位職責和制度要求，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。風險崗位主要集中在崗位職責、執(zhí)行制度、行使內(nèi)部管理權(quán)等人、財、物和具有審批審核權(quán)的崗位。

(三)制度機制風險。主要表現(xiàn)形式是：忽視制度建設，造成制度不健全不完善；未能根據(jù)黨風廉政建設、政風行風建設的形勢需要和工作實踐中取得的經(jīng)驗教訓，及時完善各項制度；可操作性不強，相互監(jiān)督制約機制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；制度得不到認真貫徹執(zhí)行或落實不到位，導致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。

(四)業(yè)務流程風險。主要表現(xiàn)為：因工作流程設計不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，導致失職瀆職、以權(quán)謀私等。

(五)外部環(huán)境風險。主要表現(xiàn)為：工作對象、服務對象以及行業(yè)的潛規(guī)則，對正確履行權(quán)利，正確履行職能行使權(quán)利的干擾，以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風險因素。

第十條 界定廉政風險等級。在全面查找、評估和分類整理風險點的基礎上，依照黨紀政紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴重程度、緊急程度等，由高到低確定一、二、三級廉政風險，即：一級風險點（高風險級別）、二級風險點（比較高風險級別）和三級風險點（一般風險級別）。

依據(jù)原則界定風險等級。劃分風險級別的原則是：

單位領導班子正職崗位；具有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和從事人事、財務等管理權(quán)力可能發(fā)生的廉政風險，確定為一級廉政風險。

具有一般經(jīng)濟管理、社會事務管理、公共服務等權(quán)力可能發(fā)生的廉政風險，確定為二級廉政風險。

基本沒有行政許可等權(quán)力，較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風險，確定為三級廉政風險。

第四章 廉政風險的防控

第十一條 廉政風險防控就是在實施風險防控過程中，各單位、各科室根據(jù)查找的風險點及制定的相關防范管理工作方案，在進行思想教育的同時，建立和完善相關制度，加強管理和監(jiān)控，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為，最大限度地防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

第十二條 加強廉政風險教育。建立健全學習、教育制度，加強對在“風險點”崗位工作的黨員領導干部及業(yè)務工作人員的反腐倡廉教育，組織其學習法律法規(guī)、黨紀政紀條例、有關制度和情景案例，幫助其認識所處崗位的行為規(guī)范和廉政風險，強化廉政風險防范意識，提高廉政風險防控能力，規(guī)范日常行為。

第十三條 完善監(jiān)督管理制度。各單位、各科室針對排查出的廉政風險點，制定防范和化解風險的具體措施，科學配臵權(quán)力，加強流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索有效防范廉政風險的途徑和方式。完善綜合監(jiān)督機制，加強對風險部位、風險崗位、風險事項的監(jiān)督。

第十四條 各單位、各科室排查的廉政風險點、制定的防范措施，經(jīng)主要負責人審核后，按職級和業(yè)務類型進行登記，分層面建立崗位廉政風險點目錄(包括崗位名稱、主要職責、工作流程、工作節(jié)點、潛在崗位風險描述和防控措施)，實行動態(tài)監(jiān)管，并報廉政風險防范工作領導小組辦公室備案。同時采取一定形式，在本單位公開，接受群眾監(jiān)督。

第五章 廉政風險的預警及處置

第十五條 廉政風險防范工作領導小組辦公室對收集到的廉政風險信息進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，按照廉政風險大小、影響程度、輕重緩急，將廉政風險預警等級劃分為“紅、黃、藍”三級，并根據(jù)廉政風險的變化及時調(diào)整風險等級。具體劃分標準是：

（一）凡是反映領導班子成員、各單位負責人和工作人員在廉潔自律方面有重要問題，或反映黨員領導干部有以權(quán)謀私的問題，但線索不明確的，為“紅色”一級預警；

（二）凡是反映領導班子成員、各單位負責人和工作人員存在廉潔自律一般性問題以及輕微違紀違規(guī)問題的，為“黃色”二級預警；

（三）凡是反映領導班子成員、各單位負責人和工作人員在工作、思想、生活作風等方面存在問題的，為“藍色”三級預警。

第十六條 實施預警的種類。(一)警示提醒。立足于對黨員干部的教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映并可能出現(xiàn)不廉潔現(xiàn)象的黨員干部，給予警示提醒，從而防止違紀問題發(fā)生。

(二)誡勉糾錯。立足于幫助和督促黨員干部及時發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風險問題，糾正其失誤和偏差，終止其錯誤行為繼續(xù)發(fā)展。(三)責令整改。立足于保護和挽救黨員干部，對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改，避免問題進一步惡化。

第十七條 預警處臵結(jié)果運用。

(一)警示提醒、誡勉糾錯和責令整改對象，誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀違法行為的，按照有關規(guī)定進行組織處理或移送市紀檢監(jiān)察機關立案查處。

(二)警示提醒、誡勉糾錯和責令整改相關情況應及時通報本委人事科，作為年終考核依據(jù)，并記入個人廉政檔案。(三)誡勉糾錯和責令整改對象在糾錯和整改期間，不得提拔，當年不得評為各種先進工作者。

(四)警示提醒、誡勉糾錯、責令整改對象可向本級或者市級紀檢監(jiān)察機關提出異議，受理機構(gòu)調(diào)查了解后，應予以答復。

第十八條 建立預警處臵結(jié)果回告制度。有關單位和個人接到預警后，應在規(guī)定時限內(nèi)對廉政風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告相關紀檢監(jiān)察部門。

第十九條 建立廉政風險預警處臵督查制度。廉政風險防范工作領導小組負責廉政風險防控措施落實情況的跟蹤監(jiān)控，對防控措施落實到位的部門和單位予以表揚推廣，對防控措施落實不到位的單位和科室及時督導。對重點崗位的廉政風險防控措施落實情況，每年至少抽查一次。

第二十條 建立預警處臵情況通報制度。各單位、各科室實施預警處臵的重要個案和綜合情況，及時向本單位黨組和廉政風險防范工作領導小組報告，并在一定范圍內(nèi)通報。

第六章 廉政風險防范工作的考核

第二十一條 廉政風險防范工作考核按照一定的考核標準，與年終目標綜合考核、干部述職述廉及各類專項考核或調(diào)研檢查，對廉政風險防范工作的落實情況進行全面檢查考核。其主要內(nèi)容包括：

(一)領導重視。是否對預警防控工作重視，制度機制是否健全，責任分工是否明確，界定廉政風險是否準確，實施細則及相關制度是否具有較強的針對性和可操作性。

(二)目標具體。實行廉政風險防范，責任是否明確，風險點排查是否具體、全面、準確，防控措施是否有較強的針對性、有效性和約束力。(三)注重成效。工作作風是否明顯好轉(zhuǎn)，職業(yè)道德、服務理念是否明顯增強，群眾滿意度測評是否有所提高，制度、機制、防范措施是否貫徹落實，風險點及輕微違規(guī)現(xiàn)象和行為是否得到了有效控制，有無重要來信來訪，有無違紀違法案件發(fā)生。

(四)材料詳實。各項制度、機制、措施是否健全，文字材料是否齊全，記錄是否詳實，資料是否及時歸檔。

第二十二條 廉政風險防范考核辦法。

(一)各單位、各科室按照考核內(nèi)容每年進行一次自查，重點是執(zhí)行的效果和存在的問題。自查結(jié)束要撰寫總結(jié)報告上報廉政風險防范領導小組辦公室。

(二)按照黨風廉政建設責任制和本實施辦法的規(guī)定，由委黨組安排考核組，結(jié)合年度綜合目標管理考核檢查或抽查考核各單位、各科室工作情況。

(三)建立干部廉政檔案。按照干部管理權(quán)限，對科級以上干部建立干部廉政檔案。依據(jù)廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度，綜合運用到黨員干部的選拔、任用、提拔、表彰當中。

(四)對預警防控工作考核不合格的單位和個人以書面形式下達整改通知，督促其健全制度機制、完善措施并抓好落實；對經(jīng)整改仍不合格的，要對相關人員進行必要的責任追究；對實施廉政風險防范措施不力，致使本單位、科室或所屬人員發(fā)生違紀違法行為的，按照有關規(guī)定對負有失職、失察責任的直接領導和相關人員追究責任。

第七章 廉政風險防范的修正完善

第二十三條 廉政風險防范的修正完善是在實施預警防控過程中和實施之后，根據(jù)實施的情況和考核結(jié)果，糾正存在的問題、完善工作措施、修正風險內(nèi)容和防范措施、總結(jié)推廣經(jīng)驗并實施獎優(yōu)懲劣。

第二十四條 各單位、各科室要按照黨風廉政建設責任制要求，把開展廉政風險防范工作作為構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的重要任務，抓好各單位、各科室的預警防控工作。要不斷總結(jié)風險預警與防控的經(jīng)驗，不斷修正和完善預警防控工作。對已界定的風險，建立長效管理機制；對新的風險和多次發(fā)生的問題，及時制定防范措施，進一步加大預警與防控力度。

第八章 附則

第二十五條 本實施辦法由市司法局廉政風險防范工作領導小組負責解釋。

第二十六條 本實施辦法自印發(fā)之日起實行。

第二篇：德州市司法局干部廉政談話制度

德州市司法局干部廉政談話制度

為進一步落實干部廉潔從政的各項規(guī)定，促進司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，建立本制度。

第一條 實行廉政談話制度，是局黨組按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求，對黨員領導干部實施嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的重要措施，其目的是為了增強黨員領導干部廉潔自律、依法辦事的意識，筑牢思想道德防線，教育、挽救和保護干部。

第二條 廉政談話按照干部管理權(quán)限和領導分工，由局黨政領導干部或紀檢監(jiān)察室分別組織實施，逐級負責。

(一)正職領導對本級副職和下一級正職領導談話；(二)主管領導和分管黨風廉政建設的領導可以直接對任何黨員、干部談話；

(三)分管領導對分管科室（所）的干部談話；(四)分級負責，逐級對容易發(fā)生腐敗問題和關鍵崗位的工作人員進行談話。

第三條 按照干部管理權(quán)限，班子正職每半年對班子成員至少進行一次談話；每位領導干部每年同所屬干部至少進行一次廉政談話，針對工作特點和性質(zhì)進行；廉政談話也可以結(jié)合黨組民主生活會進行。

第四條 廉政談話的對象：(一)新提升、調(diào)整任職的干部；

(二)重要崗位、臨時性工作崗位的干部：(三)有違紀行為但情節(jié)較輕的干部；(四)其他需要進行廉政談話的干部。

第五條 談話一般采取談話人與被談話人兩人進行交談的方式。根據(jù)況情，談話人和被談話人也可多人參加。

第六條 廉政談話的主要內(nèi)容是領導干部對《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及黨紀政紀的各項規(guī)定，中央、省、市有關領導干部廉潔自律的規(guī)定、要求，司法局關于黨風廉政建設的規(guī)定、制度的執(zhí)行情況，重點是：

(一)執(zhí)行黨的政治紀律的情況；

(二)執(zhí)行《廉政準則》與上級紀委每年提出領導干部廉潔自律重點內(nèi)容條款；

(三)“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法（業(yè)）為民”的表現(xiàn)情況和思想、工作、生活作風的改進情況；

(四)接受組織和群眾監(jiān)督及遵守黨紀政紀的情況；(五)堅持黨性原則，與消極腐敗現(xiàn)象做斗爭的情況；(六)落實黨風廉政建設責任制的情況。

第七條 廉政談話要本著“嚴肅認真、實事求是”的原則。談話前，談話人要提前告知被談話人，并做好談話準備。談話中要有的放矢，既要肯定被談話人的成績或長處，又要指出存在的不足，提出努力的方向進行勉勵。如被談話人存在較大的差距或發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題的，應嚴肅指出，進行批評，指導幫助，責成改正。

第八條 被談話人在談話中要對自己執(zhí)行廉政各項規(guī)定的情況主動向談話人匯報，勇于進行自我批評，不諱疾忌醫(yī)，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，接受談話人的批評、幫助與指導，“有則改之，無則加勉”，提高廉潔從政的自覺性。

第九條 在廉政談話中，被談話人主動談清自己違反黨紀政紀問題的，在組織調(diào)查處理時，根據(jù)事實情節(jié)，可減輕、從輕或免予處分。

第十條 廉政談話記錄應妥善保存，并歸檔，以備黨風廉政建設責任制檢查考核時查驗。

第十一條 對不認真執(zhí)行廉政談話制度的干部給予批評，在年終考核時不得評優(yōu)。

第十二條 廉政談話制度是落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作，司法局黨組和紀檢監(jiān)察室要加強監(jiān)督檢查，抓好落實。

第十三條 本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。

德州市司法局 2011年9月21日

第三篇：廉政風險防范制度

木老元中心學校廉政風險點防范制度

木老元中心學校

木老元中心學校廉政風險點防范制度

為了進一步的增強黨風廉政建設的針對性和實效性，建立健全廉政風險點防范管理機制，使廉政風險問題做到事前預防、事中監(jiān)督、事后控制，根據(jù)《施甸縣教育局開展廉政風險點防范管理工作試點工作實施方案》的規(guī)定，根據(jù)學校實際，特制訂此《木老元中心學校廉政風險點防范制度》：

一、廉政風險點防范責任制

1、廉政風險點防范對象為：學校中心學校校長、副校長、各村完小校長和中心校業(yè)務員。

2、廉政風險點責任制劃分：班子成員根據(jù)查找到的風險點、制定出具體的風險點防范措施、并在教職工大會上作出個人廉政廉政承諾，在工作中要時刻提醒自己，嚴格要求自己和規(guī)范自己的行為。

3、廉政風險點防范管理工作內(nèi)容：廉政風險點包括單位制度機制風險點、個人思想道德風險點、個人崗位職責風險點。思想道德風險是指個人在堅定理想信念、模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、生活作風、健康情趣等方面存在的風險；制度機制風險是指單位在權(quán)力運行、機制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風險；崗位職責風險是指個人在行使職權(quán)、展行職責等方面存在的風險。

二、學校廉政建設規(guī)定

（一）規(guī)范學校的辦學行為

1、認真執(zhí)行《教育法》、《教師法》《職業(yè)教育法》等國家、省、市、區(qū)有關規(guī)范學校辦學行為的規(guī)定，嚴格執(zhí)行收費標準，嚴格遵守收費紀律；

2、在招生、學籍管管理、課程設置、考試等管理中，嚴格遵守國家、省、市、有關教育法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（二）加強師德師風建設

1、堅持教育引導教師樹立忠誠黨的教育事業(yè)，樹立敬業(yè)、愛生、團結(jié)、奉獻的精神。

2、認真執(zhí)行《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，積極開展教師師德師風教育實踐活動活動，提高教師的師德素質(zhì)。

（三）黨政干部廉潔從政，做好表率

黨政干部廉潔從政是新時期從嚴治黨，端正黨風的重要前提，是貫徹落實的路線、方針、政策，促進改革開放和經(jīng)濟建設，維護政治、社會穩(wěn)定的重要保證。依照《黨章》和上級文件文件精神，結(jié)合學校實際，對我校黨政干部廉潔自律作出下列具體規(guī)定：

1、學校大額經(jīng)費的使用，學校重要財產(chǎn)的處置，必須由學校黨政干部和學校財務領導小組集體決定，并由校務委員會和教職工代表大會討論通過后，才可以實施

2、不準利用職務之便，向?qū)W生、學生家長索取錢、物，不能接受學生家長的吃請，不向?qū)W生、學生家長推銷商品。

3、不準借各種公務活動之機，大吃大喝，鋪張浪費。

4、不準利用公款、公物操辦婚喪事宜和斂財。

5、不準利用職權(quán)，在公務活動中借機斂財。

6、不準用公款請客送禮和進行高消費的娛樂活動。

7、不準采取不正當?shù)氖侄螢閭€人謀取職位或利用提拔、選拔干部和聘任教職工之機徇私舞弊和收受錢物。

8、管好自己的家屬。不準利用職權(quán)和職務之便為親友及身邊的人員謀取私利。

9、不準利用職務之便，侵占公共財物和集體利益。

10、不準參與賭博、色情及各種形式的封建迷信活動。

11、堅決杜絕亂收費。

三、廉政風險點防范措施 一級風險點：

1、在選拔二級班子和職工聘用等工作中，存在吃、拿、卡、要的風險。

2、財務管理中存在利用不正當手段謀取私利、挪用公款和私設小金庫的風險。

3、在學校重大物資及辦公用品采購上存在風險。

4、在征訂教輔資料中，存在亂收費、吃回扣的風險。

5、國家助學金發(fā)放管理工作存在風險。

防范措施：

（1）認真落實安全工作“一把手”責任制。（2）多渠道、多途徑的開展安全宣傳教育，努力提高師生的安全意識。

（3）嚴格執(zhí)行上級關于學校安全管理的規(guī)定，切實做好學校安全工作。

（4）建立學校安全檢查長效機制，及時排除安全隱患。（5）完善學校管理制度，特別在教職工管理、學生管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫，使管理制度更科學、合理。

（6）各種管理制度要體現(xiàn)“以人為本”，符合科學發(fā)展觀，注重制度的落實和監(jiān)督，實現(xiàn)制度管理。

（7）嚴格執(zhí)行經(jīng)費管理規(guī)定，完善學校財務制度，加強學校財務管理，按要求使用經(jīng)費。

（8）認真執(zhí)行校務、財務公開制度，及時公開學校賬務，自覺接受監(jiān)督。

（9）加強對學校財務的監(jiān)督檢查，杜絕利用不正當手段謀取私利、挪用公款和私設小金庫的行為。

（10）資金使用嚴格執(zhí)行審批、申報制度，堅決杜絕“先斬后奏”的違規(guī)違紀行為；所有的票據(jù)處理要符合上級財務管理的規(guī)定。（11）改革目前教師考評考核機制、職稱推薦及聘用機制，客觀公正公平評價教師師德修養(yǎng)及業(yè)務能力。以調(diào)動骨干教師的積極性。

(12)嚴格執(zhí)行上級關于教輔材料征訂和減輕學生過重負擔的規(guī)定，堅決禁止幫學生征訂輔助用書；(13)、加強對學校教輔材料征訂工作和減輕學生過重負擔工作的監(jiān)督檢查，杜絕亂收費，做到自己不違規(guī)，教職工也不違規(guī)。

（14)建立健全用人唯賢的選賢任能機制，禁止用人唯親。

（15）國家助學金發(fā)放管理工作按要求不折不扣執(zhí)行。二級風險點：

1、在工作存在接受學生家長宴請、收受禮品的風險。

2、在評先推優(yōu)和職稱評聘中存在風險。

3、在學校車輛使用管理中存在公車私用、超額報銷的風險。

防范措施：

（1）完善學?？己酥贫?，教職工考核考核制度化、規(guī)范化，與績效工資分配、晉職晉級、評先選優(yōu)掛鉤。

（2）完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學、合理。（3）加強教師隊伍建設，通過建立教職工師德師風教育長效機制，增強教職工崗位責任意識，提高教職工的工作積極性和主動性。

（4）建立目標責任制，把教職工的崗位履職考核結(jié)果與納入績效分配體系相結(jié)合。

（5）切實轉(zhuǎn)變教職工工作作風，加強崗位意識，嚴格執(zhí)行目標責任制，要求教職工要按時、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責及上級臨時交辦的任務，做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。

（6）加強對學校財務的監(jiān)督檢查，杜絕利用不正當手段謀取私利、挪用公款和私設小金庫的行為。

（7）制定學校公務用車制度。三級風險點：

1、、在教師管理中，有教師在教育上服務意識不高、違規(guī)、違紀和違法的風險。

2、學校安排學生就業(yè)中存在風險。

3、在招生工作中存在風險。

4、在同上級領導及橫向部門的交流中，存在接待風險。

防范措施：

（1）完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學、合理。（2）加強教師隊伍建設，通過建立教職工師德師風教育長效機制，增強教職工崗位責任意識，提高教職工的工作積極性和主動性。

（4）健全學生就業(yè)制度管理，公示收費標準。（5）加強學校與企業(yè)合作，進一步拓寬就業(yè)門路。（6）在招生工作中，嚴格按教育局的要求操作。（7）嚴格執(zhí)行接待標準，不超標接待，不記帳。

第四篇：廉政風險防范制度

江城區(qū)司法局廉政風險防范管理教育制度

一、制定并實施廉政風險防范管理教育計劃，將廉政風險防范管理作為局中心組學習和黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學習教育活動。

二、局中心組學習成員和黨員干部在廉政風險防范管理教育中積極帶頭，領會精神實質(zhì)，及時做好學習筆記，參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關的教育活動，為確保開展廉政風險防范管理教育提供組織和形式上的保證。

三、完善并重點落實“一把手”講廉政風險防范管理黨課制度，發(fā)揮領導干部講廉政的帶頭作用。組織黨員干部職工參加反腐倡廉形勢報告或者廉政風險防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領導干部帶頭講、講好廉政風險管理教育黨課，發(fā)揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。

四、建立健全經(jīng)常性的廉政風險防范管理教育活動，利用正反兩方面典型，教育和引導黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風險警示教育，提高黨員干部嚴守制度、堅持原則，防止不廉行為的發(fā)生。

五、局黨支部每季度進行一次抽查，通報學習進展情況，并作為全年黨風廉政建設工作考核的主要依據(jù)，確保學習教育內(nèi)容落實到位。同時，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴大學習教育成果。

六、本制度從2011年7月1日起執(zhí)行。江城區(qū)司法局廉政風險防范管理決策制度

一、正確決策是事業(yè)順利開展的重要前提，科學民主決策是實行民主集中制、推進廉政風險防范管理的重要環(huán)節(jié)，在決策中應堅持擴大民主，依法決策，使決策主體、決策行為、決策程序于法有據(jù)，依法進行，做到?jīng)Q策權(quán)責統(tǒng)一。

二、局黨支部委員會議主要決策黨務管理方面的重要事項，包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎懲。通過堅持民主集中制，發(fā)揚民主，嚴格按照規(guī)則和程序辦事，事前溝通達成一致，使決策事項符合黨章和干部選拔任用條例、黨支部議事規(guī)則和有關規(guī)定，做到科學決策、民主決策、依法決策。

三、局行政辦公會議決策重點工作部署、重要財務開支和人事任免、獎懲、干部調(diào)出、調(diào)入等廉政風險防范事項，決策中堅持民主作風，落實民主集中制，按照從嚴管理干部的規(guī)定，加強對班子成員的教育管理，在尊重事實、客觀調(diào)查基礎上，使決策更加符合實際，努力提高決策的科學化水平。

四、調(diào)查研究是決策活動的基礎性環(huán)節(jié)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不深入調(diào)研不決策，大興調(diào)研之風，在進行決策前，必須深入調(diào)研，掌握真實情況，抓住主要矛盾，作出準確判斷。

五、凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用等，都要經(jīng)過領導集體內(nèi)部充分討論作出決策，有的還需專家論證，征求意見。在決策過程中傾聽少數(shù)人意見。

六、對重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，應當事先進行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度，必要時，實施聽證和公示制度，保證決策目標和內(nèi)容的科學性、可行性和決策方案的順利實施和有效貫徹執(zhí)行。

七、本制度從2011年7月1日起執(zhí)行。

江城區(qū)司法局廉政風險防范管理執(zhí)行制度

一、科學決策是基礎，執(zhí)行是關鍵。通過決策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導作用，更有助于提高履職能力，提升服務水平，防范內(nèi)部風險。

二、深入開展調(diào)查研究，及時反饋執(zhí)行過程中的信息，增強可行性和準確性。

三、落實執(zhí)行責任制，提高執(zhí)行意識。執(zhí)行中應分解任務、明確責任、理清層次、抓住重點，各司其職，各盡其責，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領導負責制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責任制”，做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力，人人自覺樹立責任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。

四、監(jiān)督檢查是提高執(zhí)行效率的重要手段，領導親自掛帥，各股室督查，現(xiàn)場觀摩引導執(zhí)行，提升執(zhí)行效果。

五、健全評價獎懲、激勵機制，強化執(zhí)行紀律，利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者，強化他們的正確行為，引導把他們將潛能變成顯能，進而轉(zhuǎn)化為效能。

六、對執(zhí)行不力者要追究相關責任，鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務犯罪者，促進制度落實。進行責任追究要注意：以執(zhí)行的制度作為檢查的依據(jù),避免檢查中的人治行為；對被檢查者應一視同仁,公正、公平、公開的責任追究,發(fā)揮責任追究的作用；檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,除責成糾正外，對負有責任者必須以通報、年終考核降低等次等形式進行責任追究，對造成嚴重后果的要追究其行政或法律責任，切忌搞“下不為例”等形式主義的批評教育；在精神和物質(zhì)上支持監(jiān)督檢查者的工作，消除他們的顧慮,敢于發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題。

七、本制度從2011年7月1日起執(zhí)行。

江城區(qū)司法局廉政風險防范管理監(jiān)督制度

一、廉政風險防范管理監(jiān)督旨在降低風險，維護團結(jié)統(tǒng)一的良好局面，是開展監(jiān)督最基本的原則要求，全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進行的相互監(jiān)察與督促的活動，有助于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對象。

二、建立健全監(jiān)督機制，應圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體，應該履行或正確履行其監(jiān)督的職責或責任，主要對黨支部和行政辦公會議行使權(quán)力進行監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

三、監(jiān)督涉及到行使職權(quán)和履行義務的方方面面，內(nèi)容極為廣泛。做好監(jiān)督工作要把握監(jiān)督的重點內(nèi)容，抓住監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，增強監(jiān)督的針對性，使監(jiān)督取得實效。

四、實現(xiàn)監(jiān)督的有效形式，應探索監(jiān)督的思路，把握監(jiān)督的規(guī)律性，集體領導和分工負責，促使決策更加民主化。決策的有關情況必須公開，可以通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報告和解釋；通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個過程中，是否依法辦事，有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。

五、在監(jiān)督中，應受到監(jiān)督制約和保護支持，通過嚴格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者，保護支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性，以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報復現(xiàn)象的發(fā)生。

六、本制度從2011年7月1日起執(zhí)行。

江城區(qū)司法局廉政風險防范管理預警、處罰制度

一、廉政風險防范管理預警、處罰，是落實“懲防并舉，注重預防”工作方針，防范和減少廉政風險的有力舉措。通過全面的預警機制，強化廉政勤政教育，健全監(jiān)督制約制度，實施有力的管理監(jiān)督，促進決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學、規(guī)范、廉潔中運行，為全面完成各項工作任務的提供堅強保證。

二、廉政預警制度的實施，應堅持主動全面、保障有效有力的原則。在局廉政風險防范管理工作領導小組的統(tǒng)一領導下進行，具體工作由監(jiān)察室組織開展。按照分級管理的原則進行，采取分管領導對機關股室，多頭預警，層層保障。

三、實施廉政預警通過以下途徑發(fā)現(xiàn)：人民來信來訪反映的；特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員等反映的；糾風辦、行風熱線等相關部門移送的；其他發(fā)現(xiàn)情形。單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀以及重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生，或出現(xiàn)了不良苗頭性、傾向性問題，需今后防范制止的，應實施預警，應著眼防范，結(jié)合具體實際，采取告知其國家相關的法律法規(guī)、廉政談話、學習教育、加強組織上的管理和監(jiān)督、落實報告制度、檢查或監(jiān)察等可行措施。

四、廉政預警的實施，啟動預警機制，實施預警措施，反饋落實情況。因?qū)嵤┝A警制度不力，致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀行為，除嚴肅追究直接責任人的責任外，依據(jù)事實，追究廉政預警制度實施人員相關責任。本制度從2011年7月1日起執(zhí)行。

第五篇：學校廉政風險防范制度

學校廉政風險防范制度

為加強我校黨風廉政建設，根據(jù)《教育系統(tǒng)關于廉政風險防范管理機制實施方案》的要求，特對我校黨風廉政建設作如下規(guī)定：

一、實行黨風廉政建設責任制要加強組織領導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，對黨風廉政建設要形成一把手親自抓，分管領導具體抓，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，把黨風廉政建設擺在各項工作的首位。

二、全體干部職工特別是學校主要領導干部要自覺樹立廉潔從政的意識，認真學習和深刻領會黨中央、國務院、中央紀委、財政部關于黨風廉政建設有關規(guī)定的決定，并認真對照檢查，切實貫徹執(zhí)行。把黨風廉政建設的表現(xiàn)作為考核干部政績的重要內(nèi)容。

三、堅持原則，秉公辦事。不得擅自招生，任何人不得以權(quán)謀私，放棄原則。

四、不準在公務活動中接受用公款支付的禮品、禮金、有價證券。有關單位贈送的禮品、禮金、有價證券應婉言謝絕，實在謝絕不了的價值超過200元以上的應按規(guī)定上交辦公室進行登記，統(tǒng)一處理。各種會議一律不得以任何理由贈送禮品或紀念品。

五、不準在公務活動中接受可能對公正執(zhí)行公務有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂活動。

六、外出執(zhí)行公務活動一律按規(guī)定住內(nèi)部招待所或政府賓館；不得利用出差、開會或?qū)W習等工作之便繞道公費旅游或接受有關單位邀請游山玩水。

七、嚴格管理機構(gòu)經(jīng)費，節(jié)約經(jīng)費支出，堅持勤儉辦一切事情。

八、任何人不得利用上班時間炒股。

九、不準以學校名義為任何單位籌資作證；也不得為有關單位或個人貸款提供擔保；禁止私自從事經(jīng)商等營利活動。

十、建立經(jīng)常性的檢查制度，堅持“兩公開，一監(jiān)督”，即公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。個人重大事項報告制度，堅持廉政談話和民主生活會制度，堅持主要領導干部離任審計制度。