第一篇：(2011年2月25日)在全省換屆工作會(huì)議上的講話(摘要)湯濤

高度重視精心組織嚴(yán)肅紀(jì)律 為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

——在全省換屆工作會(huì)議上的講話（摘要）

（2011年2月25日）

湯濤

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)明確換屆工作的主要任務(wù)和總體要求

按照中央《關(guān)于全國(guó)省、市、縣和鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆自下而上、適當(dāng)集中安排的通知》（中委?2010?243號(hào)）精神，這次市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆，按照先鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、后縣（市、區(qū)）、再市的順序，自下而上、適當(dāng)集中進(jìn)行。在時(shí)間安排上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）黨委換屆集中在今年上半年完成，原則上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)安排在4月召開(kāi)，縣（市、區(qū)）黨代會(huì)安排在5月、6月召開(kāi)；市級(jí)黨委換屆集中在今年第三季度完成，原則上市黨代會(huì)安排在7月、8月召開(kāi)。

全省縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大、政府以及縣（市、區(qū)）政協(xié)的換屆選舉于2011年與黨委換屆同步進(jìn)行。這是省委根據(jù)中組部和全國(guó)人大關(guān)于“適當(dāng)調(diào)整人大、政府、政協(xié)換屆時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)同級(jí)黨委與人大、政府、政協(xié)同步換屆”的通知精神，落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌地方黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作的要求，慎重研究決定的。在具體安排上，一般先開(kāi)黨代會(huì)，后開(kāi)人大、政協(xié)“兩會(huì)”。與此同時(shí)，根據(jù)《地方組織法》和《政協(xié)章程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市委換屆，還要統(tǒng)籌搞好晉城、忻州、臨汾、運(yùn)城4個(gè)市的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

中央和省委對(duì)這次換屆工作高度重視。為搞好這次換屆工作，中央先后下發(fā)了《關(guān)于全國(guó)省、市、縣和鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆自下而上、適當(dāng)集中安排的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》（中組發(fā)?2010?20號(hào)），省委制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（晉發(fā)?2011?1號(hào)）和《關(guān)于確定市縣鄉(xiāng)黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)間的通知》（晉組字?2010?20號(hào)）。

按照中央的部署和要求，這次換屆工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，提高黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員素質(zhì)，優(yōu)化和改善代表結(jié)構(gòu)，以謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)地方政權(quán)和基層政權(quán)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，努力把市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，為全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”期間“再造一個(gè)新山西”的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、準(zhǔn)確把握政策，認(rèn)真落實(shí)中央和省委對(duì)換屆工作的有關(guān)規(guī)定

嚴(yán)格執(zhí)行政策，是搞好換屆工作的重要保證。我們必須準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委的一系列換屆文件精神和政策規(guī)定，確保中央和省委關(guān)于換屆工作的部署落到實(shí)處。

（一）繼續(xù)鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果。上次換屆，我省按照中央要求，在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書(shū)記職數(shù)、擴(kuò)大黨政交叉任職、理順黨政班子領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、推進(jìn)班子年輕化等方面取得了明顯成效。在這次換屆中，要認(rèn)真總結(jié)我省在領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。這次換屆，省委規(guī)定市級(jí)黨委常委一般設(shè)11名，縣級(jí)黨委常委一般設(shè)9名；市縣黨委除兼任政府正職的副書(shū)記外，一般設(shè)1名專(zhuān)職副書(shū)記，領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步精簡(jiǎn)。各級(jí)要按照中央和省委的政策要求，嚴(yán)格落實(shí)職數(shù)規(guī)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

（二）切實(shí)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。選好干部、配強(qiáng)班子，既是換屆工作的重點(diǎn)，又是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。我們要按照中央和省委的要求，通過(guò)這次集中換屆，努力選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。1．堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。這次換屆，要按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，大力選拔敢想大發(fā)展、敢干大發(fā)展、會(huì)干大發(fā)展、干成大發(fā)展的干部。要堅(jiān)持以德為先，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，注重選拔自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、工作實(shí)績(jī)突出的干部；堅(jiān)持重視基層導(dǎo)向，注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作、求真務(wù)實(shí)、默默奉獻(xiàn)、注重打基礎(chǔ)的干部。通過(guò)正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力用在學(xué)習(xí)上、工作上、干事上，把心思放在興晉富民的事業(yè)上，把功夫下在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。

2．重點(diǎn)選配好黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部。隊(duì)伍好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)。市縣鄉(xiāng)處于改革發(fā)展穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的第一線，任務(wù)重、矛盾多，選好配強(qiáng)黨政正職尤為重要。近年來(lái)，中央先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)縣委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。這次換屆，我們要按照對(duì)重要崗位干部重點(diǎn)管理的要求，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，著力選拔政治上強(qiáng)，具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職。要注意年齡搭配合理、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)配套、性格氣質(zhì)相容?？h級(jí)黨政正職人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從有縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。

3．努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于每個(gè)成員的自身素質(zhì)和能力，更重要的是看班子的整體功能和合力是否達(dá)到優(yōu)化。這次換屆，要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體功能和合力。

首先，要科學(xué)劃定換屆年齡界限，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。要統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部的配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備的合理結(jié)構(gòu)，不能搞領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全省范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時(shí)，各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要形成以50歲左右干部為主體的梯次配備，其中43歲以下的干部要有1至2名。黨政正職中，45歲左右干部的數(shù)量應(yīng)有所增加?？h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全市范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時(shí)，各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要形成以48歲左右干部為主體的梯次配備，其中要有35歲左右的干部。黨政正職中，40歲以下干部的數(shù)量應(yīng)有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，也應(yīng)在全縣范圍內(nèi)形成合理比例。其次，要切實(shí)改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專(zhuān)業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。根據(jù)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，一方面要選拔熟悉黨務(wù)、紀(jì)檢、政法、意識(shí)形態(tài)等工作的干部進(jìn)班子，另一方面要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)管理、做好群眾工作等實(shí)際需要，注重選拔熟悉經(jīng)濟(jì)，特別是懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)，具備新形勢(shì)下的社會(huì)管理能力和善于做群眾工作的干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要改善班子成員的工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，換屆時(shí)，新進(jìn)班子成員中由下一級(jí)黨政正職或同級(jí)黨政部門(mén)正職提拔的要占到三分之一以上?？h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層等領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的要逐步達(dá)到50%。

再次，要注重選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和非中共黨員干部。要加大選拔優(yōu)秀年輕干部力度。重視選拔優(yōu)秀女干部擔(dān)任市縣鄉(xiāng)黨政正職。市級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中，應(yīng)各配備1名女干部；轄縣較多的市，縣級(jí)黨政正職中至少要有2名女干部；轄縣較少的市，縣級(jí)黨政正職中至少要有1名女干部?？h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，力爭(zhēng)按照中央的要求，各配備1名女干部；如果確有困難，至少應(yīng)有1名女干部。注意選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。市、縣兩級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中，要配備非中共黨員干部，其中政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子副職中的非中共黨員干部應(yīng)不少于黨員干部人數(shù)。

（三）把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆工作的全過(guò)程。從某種意義上講，換屆工作本身就是發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程。無(wú)論是黨委換屆，還是人大、政府、政協(xié)換屆，要形成好報(bào)告、選出好班子，都離不開(kāi)充分發(fā)揚(yáng)民主。

要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。在黨委換屆過(guò)程中，要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主議事決策，改進(jìn)代表產(chǎn)生方式，完善黨內(nèi)選舉辦法，充分發(fā)揮黨代表大會(huì)和全委會(huì)作用，廣泛凝聚黨員意愿和主張。一是要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過(guò)程中的民主。要按照黨代表大會(huì)代表任期制的要求，注重從具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員中推選產(chǎn)生代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物。推薦和考察代表候選人，要充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見(jiàn)和紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。要按照中央和省委的有關(guān)規(guī)定，在代表、委員的差額比例上切實(shí)做到兩個(gè)“適當(dāng)提高”、兩個(gè)“不低于”，即：基層一線代表比例應(yīng)在上次黨代表大會(huì)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高；黨委委員、候補(bǔ)委員候選人，紀(jì)委委員候選人的差額比例要在上次黨代表大會(huì)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高；黨代會(huì)代表候選人的差額比例，不低于上次黨代表大會(huì)的比例；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例不低于20%。二是要強(qiáng)化黨代表大會(huì)和黨委全委會(huì)的民主決策作用。代表大會(huì)召開(kāi)前，要廣泛征求代表對(duì)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的意見(jiàn)；代表大會(huì)召開(kāi)期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議報(bào)告，做好代表提案的受理和答復(fù)工作。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定原則，充分發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。召開(kāi)黨代表大會(huì)的決議，提交大會(huì)審議的黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，下一屆黨委、紀(jì)委組成原則，以及大會(huì)組織中的重大問(wèn)題等，應(yīng)由黨委全委會(huì)做出決定。要引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，自覺(jué)執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進(jìn)黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。三是要擴(kuò)大黨代表大會(huì)選舉中的民主。中央總結(jié)近年來(lái)各地改革和完善黨內(nèi)選舉制度的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這次黨委換屆提出了一系列新的要求。如：選舉時(shí)，除書(shū)記、副書(shū)記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按姓氏筆畫(huà)排序。適當(dāng)提高候選人差額比例，擴(kuò)大選舉人的選擇空間；改進(jìn)候選人介紹方式，采取組織候選人與選舉人見(jiàn)面、書(shū)面述職、回答提問(wèn)等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解；改進(jìn)選舉方式，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通過(guò)預(yù)選，一次選舉產(chǎn)生黨委委員，有條件的市縣也應(yīng)一次選舉產(chǎn)生黨委委員、候補(bǔ)委員；進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范投票方式，創(chuàng)造有利于代表充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，切實(shí)保障代表的民主權(quán)利，等等。對(duì)于這些新要求，我們要在換屆中結(jié)合實(shí)際，積極運(yùn)用和大膽嘗試。

在積極發(fā)展黨內(nèi)民主的同時(shí)，積極探索在人大、政府、政協(xié)換屆過(guò)程中充分發(fā)揚(yáng)民主的有效途徑和辦法，尊重和保障選民、代表和委員的民主權(quán)利，積極推進(jìn)有序的政治參與。要保證人大代表和政協(xié)委員的廣泛性和代表性，注重從基層一線推薦人大代表和政協(xié)委員。優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例比上屆有所上升，民主黨派成員和無(wú)黨派人士代表占有適當(dāng)比例，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。政協(xié)委員中，民主黨派成員和無(wú)黨派人士要占較大比例，婦女委員、少數(shù)民族委員要占有一定比例。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士比例要適當(dāng)。連任的代表、委員要占一定比例。要擴(kuò)大代表、委員推薦、提名、考察、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的民主，組織推薦提名人選，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和程序，廣泛討論研究、充分醞釀協(xié)商，重視聽(tīng)取人大、政協(xié)黨組的意見(jiàn)。加強(qiáng)與各推薦單位的溝通，充分發(fā)揮選舉委員會(huì)的作用，尊重選民和代表的民主權(quán)利。醞釀?chuàng)Q屆人事安排方案要認(rèn)真聽(tīng)取人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員意見(jiàn)，以適當(dāng)方式聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士意見(jiàn)，向他們通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)行民主協(xié)商。有關(guān)人選要與上級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和上級(jí)人民法院、人民檢察院加強(qiáng)溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)。在大會(huì)選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要保障代表、委員行使好民主選舉的權(quán)利。要按照有關(guān)法律和章程，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的選舉辦法，認(rèn)真做好選舉過(guò)程的組織工作。堅(jiān)持差額選舉制度，尊重代表依法聯(lián)合提名候選人的民主權(quán)利。代表聯(lián)合提名候選人本人不愿接受提名的，應(yīng)尊重本人意愿，經(jīng)向聯(lián)名代表說(shuō)明，可不列為候選人。不符合有關(guān)法律和任職資格條件的，在政治態(tài)度、廉潔自律等方面有問(wèn)題的，要向代表做好解釋說(shuō)明工作，不列為候選人。要做好人事安排說(shuō)明，認(rèn)真回答代表、委員提出的問(wèn)題，讓代表、委員正確理解組織意圖，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與選舉。要引導(dǎo)代表、委員正確行使民主權(quán)利，正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對(duì)換屆選舉中遇到的新情況、新問(wèn)題，要依法按章加以解決，運(yùn)用法律武器維護(hù)和保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。這次換屆，我們要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，保證換屆任務(wù)的圓滿完成。

1．規(guī)范換屆人選提名辦法。提名推薦是換屆人事調(diào)整的第一關(guān)。換屆時(shí)，要堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額考察、差額醞釀。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員可采取黨員和群眾公開(kāi)推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議人員的范圍，科學(xué)分析和運(yùn)用推薦測(cè)評(píng)結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年來(lái)考核評(píng)價(jià)情況、工作實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既尊重民意，又防止?jiǎn)單以票取人。要推進(jìn)干部“能上能下”、“能進(jìn)能出”，現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中得票未過(guò)半數(shù)，或在民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再繼續(xù)提名。

2．改進(jìn)和完善干部考察工作。換屆中，要全面運(yùn)用并不斷完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的考察程序和有關(guān)規(guī)定，采取多種考察方法，全面考察干部在德、能、勤、績(jī)、學(xué)、廉等方面的表現(xiàn)和群眾公認(rèn)程度，把好選人用人關(guān)。把干部的“德”考準(zhǔn)考實(shí)，既是干部工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。要按照黨的十七屆四中全會(huì)和習(xí)近平同志的要求，把干部的“德”放在首位，從政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德等方面完善和細(xì)化干部“德”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到“四看”：一看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；二看是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；三看是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)?。凰目词欠褡黠L(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。此外，還要注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的“德”。堅(jiān)持并完善差額考察、延伸考察，擴(kuò)大考察談話范圍。要努力提高干部民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議的科學(xué)性和真實(shí)性，增強(qiáng)考察準(zhǔn)確性。要把換屆考察同經(jīng)常性考察結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用平時(shí)考核、年度目標(biāo)責(zé)任制考核和關(guān)鍵時(shí)候表現(xiàn)，堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合，改進(jìn)和完善實(shí)績(jī)分析、民意調(diào)查等辦法，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。

3．積極推進(jìn)干部交流。這次換屆交流干部的重點(diǎn)對(duì)象是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部以及因工作需要交流的干部。擔(dān)任市黨政正職和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、法院、檢察院等正職的，一般不得在本人成長(zhǎng)地任職；擔(dān)任縣黨政正職和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、法院、檢察院等正職的，不得在本人成長(zhǎng)地任職。黨政班子成員和法、檢“兩長(zhǎng)”，在同一地方的同一職位任職滿兩屆的必須交流；在同一地方的同一職位任職5年以上的，要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。要推進(jìn)上下交流、地方與地方之間交流，特別是對(duì)年輕干部、女干部和縣（市、區(qū)）委書(shū)記的任用，省、市委要打破區(qū)域界限，統(tǒng)籌考慮，交流使用。要注意從國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才充實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的相對(duì)穩(wěn)定，保持本地干部與交流干部的適當(dāng)比例。交流干部原則上能干滿一屆，一般要提前到位，以利于換屆選舉。

這里，我要特別就鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作強(qiáng)調(diào)一下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是我們黨和國(guó)家的基層組織和基層政權(quán)所在。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)至關(guān)重要。去年10月，中組部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（中組發(fā)?2010?19號(hào)），體現(xiàn)了中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的高度重視和關(guān)心。去年以來(lái)，我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正按照中央和省委的統(tǒng)一部署，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。希望各市縣黨委高度重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子換屆工作，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》（晉發(fā)?2010?23號(hào)）的要求，從各自的實(shí)際出發(fā)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的有關(guān)政策，作出具體的安排部署，精心組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。此外，還有幾個(gè)具體操作層面上的問(wèn)題需要明確：第一，按照中組部《關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》和省委組織部《關(guān)于做好召開(kāi)市縣鄉(xiāng)黨代表大會(huì)有關(guān)工作的通知》精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，黨代會(huì)代表的差額比例、基層一線代表比例和黨委委員、候補(bǔ)委員候選人，紀(jì)委委員候選人差額比例也要做到兩個(gè)“適當(dāng)提高”、兩個(gè)“不低于”。第二，根據(jù)中組部《印發(fā)<關(guān)于組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的程序>》（組廳字?2011?1號(hào)）精神，推選產(chǎn)生黨代表，提倡采用“兩推一選”的辦法；民主推薦提名，一是可以召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會(huì)進(jìn)行全額定向推薦，推薦票未過(guò)半數(shù)的現(xiàn)班子成員不再提名，二是公開(kāi)推薦，即先組織黨員、群眾推薦，然后由考察組綜合后按一定差額比例提出初步人選，再進(jìn)行會(huì)議測(cè)評(píng)。按照中組部《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的任免，須報(bào)市委組織部備案。要關(guān)心愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，疏通交流渠道，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣（市、區(qū)）、市機(jī)關(guān)之間的交流力度。

三、精心組織實(shí)施，確保換屆任務(wù)圓滿完成

這次換屆工作，涉及面廣，工作量大，政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)。為了搞好換屆選舉工作，我們一定要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，正確處理這三者之間的關(guān)系。要把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆工作的全過(guò)程，使廣大干部群眾的愿望和要求得到充分的表達(dá)與尊重，使他們更好地理解和支持黨委的主張；要嚴(yán)格依法辦事，善于通過(guò)法律程序貫徹黨委意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問(wèn)題，把依法辦事、按有關(guān)章程和政策辦事統(tǒng)一起來(lái)；要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委特別是黨委書(shū)記要把加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為責(zé)無(wú)旁貸的政治任務(wù)，切實(shí)擺上議事日程和重要位置，對(duì)換屆工作要做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。要緊密結(jié)合各地?fù)Q屆工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握這次換屆工作的重大意義、指導(dǎo)思想和有關(guān)政策，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的精神上來(lái)。要制定好換屆工作方案，從人選的民主推薦、考察，人事安排方案的醞釀、產(chǎn)生，到人選的依法推薦、提名、民主協(xié)商和大會(huì)選舉，都要全面考慮，統(tǒng)籌安排。省委成立了市縣鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，市縣鄉(xiāng)黨委也要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建精干高效的換屆工作班子，明確分工，責(zé)任到人，保證換屆工作的順利啟動(dòng)和健康有序進(jìn)行。

二是要周密安排，精心組織。要及早謀劃、及早動(dòng)手、及早準(zhǔn)備，周密安排。要在調(diào)研分析領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定換屆工作方案，報(bào)上一級(jí)黨委組織部門(mén)批準(zhǔn)。要按照會(huì)議選舉自下而上、適當(dāng)集中和黨委換屆在同級(jí)人大政府政協(xié)之前進(jìn)行的要求，統(tǒng)籌安排市縣鄉(xiāng)換屆時(shí)間，實(shí)現(xiàn)同級(jí)黨委與人大政府政協(xié)的同步換屆。要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要和保持領(lǐng)導(dǎo)班子任期穩(wěn)定的要求，統(tǒng)籌考慮上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、同級(jí)黨委和人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排。對(duì)換屆涉及到的人選，要及早進(jìn)行組織調(diào)整，防止出現(xiàn)因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，下級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)過(guò)多的問(wèn)題。按照有關(guān)規(guī)定，要統(tǒng)籌考慮黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員人選，同級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。黨委書(shū)記和組織部長(zhǎng)要提前到位，加強(qiáng)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。換屆工作開(kāi)始后，省委將組建11個(gè)換屆工作指導(dǎo)督查組，派駐各市，由熟悉換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，每個(gè)組到一個(gè)市，負(fù)責(zé)解決換屆中遇到的問(wèn)題，具體指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)換屆工作，督查會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。各市要在組織好本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的同時(shí)，適時(shí)派出換屆工作督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)班子換屆工作的指導(dǎo)和督查，確保換屆工作健康、有序、平穩(wěn)地進(jìn)行。

三是要搞好協(xié)調(diào)，形成合力。黨委要支持人大、政府、政協(xié)履行好職責(zé)，善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。人大、政府、政協(xié)黨組要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地做好相關(guān)工作。對(duì)黨委在換屆工作中集體討論作出的決定，人大、政府、政協(xié)黨組要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)，人大、政協(xié)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合。各有關(guān)部門(mén)要按照省委的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合。對(duì)工作中涉及到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告。搞好市縣鄉(xiāng)換屆是今年組織工作的中心任務(wù)，各級(jí)組織部門(mén)要帶頭統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)換屆政策，帶頭出謀劃策搞好協(xié)調(diào)配合，帶頭遵守組織人事紀(jì)律。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，精心組織，盡職盡責(zé)，分類(lèi)指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

四是要加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。換屆中，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)工作、謀劃未來(lái)，形成鼓舞人心的工作報(bào)告，把廣大干部群眾的思想和精力集中到科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展上來(lái)。要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記最近在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及創(chuàng)新專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，教育干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺(jué)服從組織安排。對(duì)退下來(lái)的、交流轉(zhuǎn)崗的、未提名的差額考察對(duì)象和差額落選的同志，要有針對(duì)性地做好思想政治工作。

五是要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。這次換屆，是涉及到市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的集中換屆。能不能做到紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正，直接關(guān)系到整個(gè)換屆工作的成功與否。各級(jí)黨委要提高政治敏銳性，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊干擾破壞換屆選舉的違法行為，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)，為換屆選舉營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。要堅(jiān)持教育、警示、預(yù)防在先，從思想上筑牢紀(jì)律防線。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中紀(jì)委、中組部和省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和省委“12條”的紀(jì)律規(guī)定。要暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段，完善監(jiān)督措施，加強(qiáng)對(duì)換屆工作全過(guò)程的監(jiān)督，特別是要認(rèn)真落實(shí)干部選任工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)格干部選任過(guò)程監(jiān)督。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止拉幫結(jié)派、誣陷他人等不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選和換屆前突擊提拔調(diào)整干部等違法違紀(jì)行為。對(duì)違法違紀(jì)行為或搞非組織活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，絕不姑息；已作為領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選的，要取消其人選資格；懲治不力的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。換屆期間，“12388”和“12380”舉報(bào)電話，組織部門(mén)信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)體系要確保暢通，干部選任工作全程記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)和辦法要全面運(yùn)用，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正。

湯濤就做好換屆工作對(duì)全省組織系統(tǒng)提出要求—— 公道正派嚴(yán)守紀(jì)律清正廉潔

3月1日下午，省委常委、組織部長(zhǎng)湯濤在全國(guó)組織系統(tǒng)深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)視頻會(huì)議后指出，做好換屆工作是今年組織部門(mén)的中心任務(wù)，全省各級(jí)組織部門(mén)要緊緊圍繞堅(jiān)持公道正派、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律主題，深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，為換屆提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一要堅(jiān)持公道正派。堅(jiān)持黨的干部路線和用人導(dǎo)向，保證選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。二要嚴(yán)守工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中組部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定，帶頭遵守?fù)Q屆工作“5個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、嚴(yán)禁說(shuō)情、嚴(yán)禁打探消息、嚴(yán)禁收受禮品、嚴(yán)禁吃請(qǐng)。三要保持清正廉潔。各級(jí)組織部長(zhǎng)要嚴(yán)格自律，作出表率，始終保持清正廉潔的政治本色。廣大組工干部要做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，堅(jiān)決抵制各種誘惑，從源頭上確保換屆工作風(fēng)清氣正。

第二篇：在全市換屆工作會(huì)議上的講話

在全市換屆工作會(huì)議上的講話

高 衛(wèi) 東（2011年2月28日）

同志們：

根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律章程規(guī)定，我市市縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市縣政協(xié)在今年都要進(jìn)行換屆，農(nóng)村黨組織、村委會(huì)在今年底明年初也要進(jìn)行換屆。中央、省委對(duì)換屆工作高度重視，去年11月，中央就召開(kāi)了全國(guó)市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會(huì)，對(duì)換屆工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。今年1月17日，又召開(kāi)了全國(guó)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議。春節(jié)前后，省委連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)通知，對(duì)市縣鄉(xiāng)黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)間和認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作做出了全面的安排。2月25日，省委召開(kāi)了全省換屆工作會(huì)議，這次會(huì)議從省到市到縣，一直開(kāi)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天到會(huì)的同志都在主會(huì)場(chǎng)或分會(huì)場(chǎng)聆聽(tīng)了省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任袁純清同志的重要講話。在會(huì)上，省委常委、組織部長(zhǎng)湯濤同志就落實(shí)袁書(shū)記講話精神，搞好集中換屆工作作了進(jìn)一步安排。今天，我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)精神和要求，對(duì)做好我市換屆工作進(jìn)行全面安排部署。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，站在政治高度切實(shí)增強(qiáng)搞好換屆工作的責(zé)任感

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是我市建設(shè)山西向東向西開(kāi)放的大通道和橋頭堡、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。這次四級(jí)集中換屆，是全市人民政治生活中的大事。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好換屆工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級(jí)干部選好、把各級(jí)班子配強(qiáng)。

第一，做好換屆工作是順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快運(yùn)城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。市委二屆七次全會(huì)審議通過(guò)的《中共運(yùn)城市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，初步制定了我市未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力。通過(guò)這次換屆產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十二五”規(guī)劃時(shí)期，也是我市深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。能不能通過(guò)換屆把干部選好、把班子配強(qiáng)，對(duì)于廣大干部群眾的精神狀態(tài)、對(duì)于建設(shè)“四基地、一中心”、對(duì)于建設(shè)好全省對(duì)外開(kāi)放的大通道和橋頭堡至關(guān)重要。我們必須把換屆工作作為關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。通過(guò)換屆，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾熱愛(ài)運(yùn)城、共謀發(fā)展，放膽爭(zhēng)先、奮勇跨越的斗志和活力，形成上下一致、干群同心、為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展不懈奮斗的強(qiáng)大合力。第二，做好換屆工作是保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。當(dāng)前，我市正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾較多，保持社會(huì)穩(wěn)定已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)之一。換屆事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，涉及許多干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，為全社會(huì)廣泛關(guān)注。順利完成換屆工作任務(wù)，選出一個(gè)群眾滿意的好班子、強(qiáng)班子、硬班子，將對(duì)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到巨大推動(dòng)作用。如果換屆工作中出了問(wèn)題，必然影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，容不得半點(diǎn)輕視。各級(jí)黨委必須站在全局的高度，認(rèn)真做好換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)組織建設(shè)，為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

第三，做好換屆工作是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)政能力的有利契機(jī)。加快轉(zhuǎn)型跨越步伐，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，最根本、最關(guān)鍵就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)集中換屆最大、最直接的目的就是把班子選好，把帶頭人選優(yōu)。這次換屆選舉，選好了就一好管五年，選不好就一差誤五年。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，無(wú)論我們投入多大的人力、物力和精力都是必要的、值得的和有意義的。因此，我們要緊緊抓住這個(gè)有利契機(jī)，按照省委提出的堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為要求，通過(guò)集中換屆，切實(shí)把干部群眾公認(rèn)的、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn)，敢于變革、敢于突破、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的干部選出來(lái)、用起來(lái)，努力換出好的班子，換出好的隊(duì)伍，換出好的作風(fēng)，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，這些年來(lái)，我們以干部人事制度改革為引領(lǐng)和推動(dòng)，做了大量卓有成效的工作。這次換屆，也是對(duì)我們工作水平和成效的一次直接檢驗(yàn)，而且換屆本身就是深化和拓展改革成效，探索和積累經(jīng)驗(yàn)的有利時(shí)機(jī)。通過(guò)換屆，我們要深入研究和把握新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，用改革創(chuàng)新的辦法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、樹(shù)立正確導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

選好干部配強(qiáng)班子，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，既是換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是換屆工作的最終落腳點(diǎn)和根本要求。要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的整體功能和綜合素質(zhì)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

一要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來(lái)都是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。在換屆工作中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向。要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位，決不讓那些埋頭苦干、堅(jiān)持原則的老實(shí)人受到冷落，不讓那些拉關(guān)系、走門(mén)路的鉆營(yíng)者謀到好處，不讓那些品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實(shí)的干部占到便宜。要堅(jiān)持重視基層導(dǎo)向，注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是要選拔那些在條件艱苦、工作困難地方努力工作、求真務(wù)實(shí)、默默奉獻(xiàn)、注重打基礎(chǔ)的干部。要正確運(yùn)用考核結(jié)果，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。提拔重用的干部必須是政治堅(jiān)定、清正廉潔、自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取、工作實(shí)績(jī)突出、群眾滿意度高的干部。對(duì)那些不負(fù)責(zé)、不進(jìn)取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認(rèn)可的干部，不僅不能提拔重用，而且要通過(guò)輪崗交流、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等，將其調(diào)整到合適的崗位上。我們就是要把這些年來(lái)樹(shù)立的正確用人導(dǎo)向鞏固好、發(fā)展好，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力用在學(xué)習(xí)上、用在工作上、用在干事上，把心思放在興運(yùn)富民的事業(yè)上，把功夫下在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。

二要切實(shí)把“班長(zhǎng)”選好配強(qiáng)。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“班長(zhǎng)”。只有好“班長(zhǎng)”，才能帶出好班子，領(lǐng)出好隊(duì)伍，干出好業(yè)績(jī)?！鞍嚅L(zhǎng)”配得強(qiáng)，班子就可以提高解決自身問(wèn)題的能力，就會(huì)產(chǎn)生凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力；“班長(zhǎng)”配得不好，就可能帶出一個(gè)散班子、弱班子、爛班子。要按照對(duì)重要崗位干部重點(diǎn)選配的要求，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職?？h級(jí)黨政正職人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從具有縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。

三要努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一個(gè)班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結(jié)構(gòu)是否合理。班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于每個(gè)成員的自身素質(zhì)和能力，更重要的是要看班子的整體功能和合力是否達(dá)到最優(yōu)化。近年來(lái)，我們?cè)诟纳祁I(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢(shì)任務(wù)的變化，一些班子年齡老化、知識(shí)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、整體功能得不到充分發(fā)揮的問(wèn)題又顯現(xiàn)出來(lái)，已不能夠完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。從目前掌握的情況看，我市一些領(lǐng)導(dǎo)班子，還存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理、女干部、非黨干部配備不夠等問(wèn)題。這次換屆，要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，高度重視班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問(wèn)題，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)合力。要加大選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和非中共黨員干部的力度。在這方面，一定要有政治意識(shí)、戰(zhàn)略眼光，要開(kāi)闊胸襟、放寬視野，不要求全責(zé)備、論資排輩。不然，會(huì)貽誤我們的事業(yè)。要切實(shí)改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專(zhuān)業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，注意充實(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、社會(huì)管理和群眾工作能力強(qiáng)的干部。要注重從基層一線選拔干部，尤其要注意選拔基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于開(kāi)展群眾工作、能夠解決復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的干部。

三、把握政策原則，全面落實(shí)中央和省委各項(xiàng)部署要求 一要嚴(yán)格把握時(shí)間進(jìn)度。我市這次市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、市的順序自下而上、適當(dāng)集中進(jìn)行，先開(kāi)黨代會(huì)，后開(kāi)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)。今年上半年，縣級(jí)人大、政協(xié)不再召開(kāi)例會(huì)，與換屆會(huì)議一并進(jìn)行。在時(shí)間安排上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）換屆集中在今年上半年完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)安排在4月中下旬召開(kāi)，條件成熟的可在4月上旬召開(kāi)，人代會(huì)在4月下旬至5月上旬召開(kāi)；縣（市、區(qū)）黨代會(huì)安排在5月召開(kāi)，人代會(huì)、政協(xié)會(huì)安排在6月召開(kāi)；市級(jí)換屆在今年第三季度完成，原則上市黨代會(huì)安排在8月召開(kāi)，人代會(huì)、政協(xié)會(huì)在黨代會(huì)后安排在8月、9月召開(kāi)。我市這次集中換屆工作，涉及面廣，工作量大，一定要統(tǒng)籌安排，周密部署，及早準(zhǔn)備。根據(jù)省委統(tǒng)一要求，對(duì)換屆涉及到的人員要及早進(jìn)行組織調(diào)整，尤其是黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志和組織部長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記等要提前到位。在換屆工作中，對(duì)縣（市、區(qū)）和市直單位干部的調(diào)整配備通盤(pán)考慮、有序展開(kāi)。在做好三級(jí)換屆的同時(shí)，還要十分重視農(nóng)村“兩委”班子的換屆工作，具體要求下一步再做安排部署，從現(xiàn)在起要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)村級(jí)黨組織承諾事項(xiàng)的民主評(píng)議工作，對(duì)群眾滿意度低的村，要采取先進(jìn)黨組織與之結(jié)對(duì)、市縣機(jī)關(guān)幫扶等形式進(jìn)行重點(diǎn)幫建，及早解決存在問(wèn)題，為換屆打好基礎(chǔ)。二要認(rèn)真執(zhí)行職數(shù)、任職年齡和各類(lèi)結(jié)構(gòu)規(guī)定。這次換屆，縣（市、區(qū)）黨委常委職數(shù)有所減少，人大職數(shù)適當(dāng)增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中也對(duì)職數(shù)作了明確規(guī)定。要按照職數(shù)規(guī)定，從嚴(yán)掌握，不能突破。關(guān)于換屆年齡界限，省委1號(hào)文件有明確規(guī)定，這次全省換屆會(huì)上又做了具體說(shuō)明，要嚴(yán)格按照省委要求予以落實(shí)。對(duì)班子結(jié)構(gòu)、交流回避等，省委也提出了明確要求?！皟纱?、一委員”的比例和結(jié)構(gòu)、候選人的差額比例等，有關(guān)法律、章程和省委文件中都有明確規(guī)定。我們一定要結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，堅(jiān)決落實(shí)。市委正在研究制定工作方案，前面講到的內(nèi)容，在方案中都將進(jìn)一步明確。

三要進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。去年，市委制定實(shí)施了《深化干部人事制度改革推進(jìn)計(jì)劃》，推行了規(guī)范干部提名制度、縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)任免干部票決制，出臺(tái)了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)管理意見(jiàn)和從嚴(yán)管理干部的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任考核辦法，開(kāi)展了集中整治干部選任工作中行賄受賄行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等一系列改革措施。這些改革措施，導(dǎo)向鮮明，措施有力，在全市干部群眾中引起了較好的反響，激發(fā)了各級(jí)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)造活力和干事激情。這次換屆，不僅是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，也是推進(jìn)干部人事制度改革、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的有利時(shí)機(jī)。我們要抓住機(jī)遇，全面落實(shí)市委出臺(tái)的《深化干部人事制度改革推進(jìn)計(jì)劃》，進(jìn)一步把干部人事制度改革引向深入。換屆時(shí)，要充分運(yùn)用改革成果，堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額考察、差額醞釀。已確定為公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照省委的要求做好提名、選舉工作。

四、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，鞏固發(fā)展公平公正、風(fēng)清氣正的良好局面

換屆工作要健康順利進(jìn)行，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。中紀(jì)委、中組部明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。2月15日，省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正作出部署，要求以嚴(yán)肅的態(tài)度加以對(duì)待、以嚴(yán)格的紀(jì)律加以保證，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律與做好換屆工作同步推進(jìn)。省紀(jì)委和省委組織部制定了12項(xiàng)嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化監(jiān)督的措施。從現(xiàn)在的情況看，我們的絕大多數(shù)同志黨性原則和組織紀(jì)律觀念是強(qiáng)的，能顧全大局，服從組織，遵守紀(jì)律。近年來(lái)全市上下開(kāi)展的各種形式的考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議、民意調(diào)查等，都充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，而且大家對(duì)今年要進(jìn)行集中換屆的情況多數(shù)了解，但并未因此影響個(gè)人情緒和整體工作，很少有跑的、找的，各方面工作都順利推進(jìn)。市委比較滿意，廣大干部群眾也給予較高評(píng)價(jià)。但是，圍繞換屆人事安排和一些干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，各方面也不可避免地會(huì)有種種猜測(cè)和議論，各種影響、干擾換屆工作的不正確思想和行為也容易表現(xiàn)出來(lái)，而且按照普遍的情況，集中換屆往往也是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。對(duì)此，我們必須保持十分清醒的認(rèn)識(shí)，不可麻痹大意、掉以輕心、等閑視之。平時(shí)在用人上出點(diǎn)問(wèn)題，影響是個(gè)別的、局部的；換屆風(fēng)氣出了問(wèn)題，影響則是普遍的、全局的。換屆風(fēng)氣不好，就會(huì)擾亂干部群眾思想，全市干部群眾艱辛努力形成的公平公正、風(fēng)清氣正的用人局面就會(huì)毀于一旦。因此，各級(jí)黨委都要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺上重要日程，貫穿到制定換屆工作方案、換屆人事安排、組織換屆選舉的全過(guò)程，以最堅(jiān)決的態(tài)度和鐵的紀(jì)律落實(shí)中央、省委和市委要求。

一要嚴(yán)肅教育。嚴(yán)肅教育具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)久性和極端重要性，集中換屆更是如此。要把換屆作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的極好機(jī)會(huì)，廣泛開(kāi)展換屆紀(jì)律談心談話活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，市縣兩級(jí)組織部門(mén)要把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等紀(jì)律要求印送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和按規(guī)定參加推薦、測(cè)評(píng)、選舉的人員，讓大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。與此同時(shí)，要堅(jiān)持關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的一貫原則，積極主動(dòng)有針對(duì)性地做好思想政治工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志和組織部長(zhǎng)要及時(shí)了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)與干部談?wù)務(wù)?、?tīng)聽(tīng)訴求，了解心情，關(guān)心困難，化解矛盾，引導(dǎo)干部正確對(duì)待換屆中的組織安排和人事調(diào)整，從而把組織意圖、工作需要和個(gè)人意愿有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使大家無(wú)論進(jìn)退留轉(zhuǎn)、當(dāng)選落選都能心情舒暢、愉快接受。

二要嚴(yán)密監(jiān)督。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是正風(fēng)肅紀(jì)的有力武器。必須把監(jiān)督貫穿于換屆工作全過(guò)程，使監(jiān)督不僅有力，而且確實(shí)到位，最主要的是暢通監(jiān)督渠道。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部選任全過(guò)程紀(jì)實(shí)等制度。市縣兩級(jí)要分別抽調(diào)精干力量，組成紀(jì)律督查組，到各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格巡回督查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督查，全面加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。對(duì)民主推薦、干部考察、換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談等辦法，深入了解掌握干部遵守紀(jì)律情況和換屆風(fēng)氣狀況。要健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，有效發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、干部監(jiān)督員的作用，通過(guò)千萬(wàn)雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風(fēng)者無(wú)藏身之處。

三要嚴(yán)厲查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要密切配合，堅(jiān)持重大問(wèn)題共同研究、重要工作共同部署、重要任務(wù)共同督辦。對(duì)換屆中出現(xiàn)的拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，要堅(jiān)持露頭就打，從快從嚴(yán)查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。要及時(shí)受理舉報(bào)者反映的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，實(shí)行查核專(zhuān)辦制度，強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格查核責(zé)任，對(duì)經(jīng)查確實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的，嚴(yán)格依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人，對(duì)懲治違紀(jì)行為不力、換屆風(fēng)氣不好的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加大通報(bào)力度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。通過(guò)嚴(yán)肅查處、懲防并舉，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開(kāi)展，努力提高選人用人公信度，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。

四要嚴(yán)格考核。中央和省委都強(qiáng)調(diào)要對(duì)換屆工作、換屆風(fēng)氣進(jìn)行考評(píng)。其中，一是把換屆工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，把換屆風(fēng)氣、民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為對(duì)換屆工作評(píng)價(jià)和綜合考核的重要依據(jù)；二是把換屆風(fēng)氣分別列為黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、組織工作滿意度調(diào)查的主要內(nèi)容。我市2010年全國(guó)組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果四項(xiàng)指標(biāo)均名列全省第一，高出全國(guó)平均水平10個(gè)多百分點(diǎn)，受到了省委組織部的表?yè)P(yáng)。今年還要進(jìn)行滿意度調(diào)查，其重點(diǎn)就是換屆風(fēng)氣。我市能不能保持較高的滿意度水平，焦點(diǎn)就集中在換屆風(fēng)氣上。因此，一定要倍加珍惜來(lái)之不易的局面，倍加努力做好換屆工作。

全國(guó)組織工作滿意度調(diào)查搞了三年。三年來(lái)，我市組織工作滿意度調(diào)查得分情況是逐年增長(zhǎng)的，去年我市各項(xiàng)指標(biāo)全省第一，前年是三項(xiàng)第二，一項(xiàng)第三。之所以贏得廣大群眾的認(rèn)可，這和市委堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向是分不開(kāi)的，是和各縣（市、區(qū)）委、市直各單位黨組（黨委）堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，確保風(fēng)清氣正是分不開(kāi)的?？偟膩?lái)說(shuō)，我市整個(gè)選人用人的環(huán)境是好的，省委、省委組織部給我們運(yùn)城的用人選人工作都給予了高度評(píng)價(jià)。這個(gè)局面來(lái)之不易，在換屆中，我們一定要把過(guò)去好的辦法、好的措施堅(jiān)持下去，進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)選人用人的滿意度。各縣（市、區(qū)）委一定要高度重視，把干部選好、把工作做細(xì)、把工作做實(shí)。要注意換屆工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真思考怎樣做好工作，選上的干部能不能得到大家公認(rèn)，對(duì)落選的干部怎樣做好思想工作等，都要做的更細(xì)、更扎實(shí)。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

換屆選舉是一項(xiàng)政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)的工作，尤其是這次市縣鄉(xiāng)村四級(jí)集中換屆，涉及面廣，參與選民多，面臨很多復(fù)雜情況，時(shí)間集中，任務(wù)繁重，全市上下普遍關(guān)注，干部群眾十分關(guān)心。因此，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織部署。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。搞好換屆工作，對(duì)各級(jí)黨委是一次重要考驗(yàn)。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)無(wú)旁貸的政治任務(wù)，切實(shí)擺上議事日程和重要位置，準(zhǔn)確把握換屆政策，及時(shí)研究解決換屆工作中的重大問(wèn)題，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感，投入足夠的時(shí)間和精力，親自抓好這項(xiàng)工作。每一個(gè)縣（市、區(qū)）委書(shū)記都要嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待換屆工作，市委關(guān)于換屆的具體方案出臺(tái)后，縣（市、區(qū)）委書(shū)記們要互相多進(jìn)行交流?？h（市、區(qū)）委書(shū)記有從其他市交流來(lái)的，也有一些是近年來(lái)從本市提拔的，還有一些是資歷較長(zhǎng)的。運(yùn)城有運(yùn)城的情況，資歷較長(zhǎng)的縣委書(shū)記參加過(guò)上一屆的換屆選舉工作，比較有經(jīng)驗(yàn)，新任的縣委書(shū)記要虛心向老書(shū)記學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)進(jìn)行安排部署，把每一件小事情都當(dāng)作大事情來(lái)抓，高度重視，多準(zhǔn)備方案，多做預(yù)案。要建立健全工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市委已經(jīng)成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，各縣（市、區(qū)）委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要迅速成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建精干高效的換屆工作班子，明確分工，責(zé)任到人，統(tǒng)籌安排，有序銜接。換屆工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很強(qiáng)，必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、明確工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。黨委、人大、政府、政協(xié)的有關(guān)部門(mén)要積極配合、相互支持，自覺(jué)做好各項(xiàng)工作，確保換屆工作順利啟動(dòng)、健康進(jìn)行。尤其是各級(jí)組織部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全過(guò)程監(jiān)督。

二要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。宣傳發(fā)動(dòng)是否充分，輿論導(dǎo)向是否正確，直接關(guān)系到換屆工作能否順利進(jìn)行并取得成功。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律，關(guān)注輿情，防止炒作，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等媒體披露的有關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)監(jiān)測(cè)，積極應(yīng)對(duì)，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)新修改選舉法的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質(zhì)和法制觀念。換屆紀(jì)律、選舉要求等要提前印發(fā)下去，提高全社會(huì)知曉率。有關(guān)換屆選舉的法律法規(guī)、有關(guān)程序、紀(jì)律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。要切實(shí)做好宣傳工作，讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、測(cè)評(píng)、選舉的人都知道推薦、選舉的辦法、規(guī)定和制度，知道該做什么、不該做什么、做了的后果是什么。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。這次換屆，直接關(guān)系著我市“十二五”規(guī)劃的順利開(kāi)局和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各方面的工作。絕不能因?yàn)樽Q屆工作而影響其他工作，也不能因?yàn)槠渌ぷ鞣泵Χ潘蓳Q屆工作，更不能只顧自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)而不安心工作，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，向全市人民交上一份滿意的答卷。

同志們，這次集中換屆工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。省委關(guān)心，全市關(guān)注。我們一定要按照中央、省委的部署和要求，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，同心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)工作，圓滿完成換屆任務(wù)，為推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第三篇：在全縣換屆工作會(huì)議上的講話（模版）

同志們：

根據(jù)省委2008年市縣換屆工作會(huì)議的要求和縣委的統(tǒng)一部署，為切實(shí)做好我縣這次換屆工作，縣委高度重視，今天在這里召開(kāi)2008年全縣換屆工作會(huì)議。按照今天會(huì)議的安排，下面我就縣政協(xié)換屆人事安排工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)搞好這次政協(xié)換屆人事安排工作的重要意義

人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)

國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要政治形式和組織形式。人民政協(xié)的政治協(xié)商是國(guó)家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)；人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分；人民政協(xié)的參政議政是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽(tīng)取參加人民政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做好工作的有效方式。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要；是發(fā)展社會(huì)民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求；是凝聚人心，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要；是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑。

政協(xié)換屆是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。這次換屆，將涉及一些黨外代表人物的安排，擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨外代表人物隊(duì)伍新老交替的歷史重任，特別是今年各民主黨派換屆后，在政協(xié)安排哪些黨外人士，關(guān)系到新的歷史條件下，繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題。通過(guò)做好這次政協(xié)換屆的人事安排工作，把我縣各方面的優(yōu)秀人才凝聚起來(lái)，團(tuán)結(jié)起來(lái)，鞏固壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮他們的聰明才智，并通過(guò)他們?nèi)フ{(diào)動(dòng)各自所聯(lián)系的廣大群眾，積極參與到建設(shè)和諧昌江事業(yè)中來(lái)，完成黨在新世紀(jì)新階段的各項(xiàng)任務(wù)就有了重要保證。

二、把握政策，科學(xué)安排縣政協(xié)委員結(jié)構(gòu)

要順利完成這次換屆工作任務(wù)，關(guān)鍵是把好人事安排的政策關(guān)。我們要嚴(yán)格按照《政協(xié)章程》和有關(guān)政策、法規(guī)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、遵守章程、履行職責(zé)為目標(biāo)，抓好政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用。按照中央和省委的換屆文件精神，我強(qiáng)調(diào)一下需要掌握的有關(guān)人事安排政策。

（一）關(guān)于政協(xié)人事安排的有關(guān)規(guī)定。中共中央中發(fā)[2007]5號(hào)、[2007]15號(hào)，中共中央辦公廳廳字[2007]16號(hào)文件和省委×發(fā)[2008]18號(hào)文件明確規(guī)定，政協(xié)委員的人選推薦工作，黨內(nèi)的由同級(jí)黨委組織部提名，黨外的由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，匯總名單在征求組織部、政協(xié)黨組意見(jiàn)后，報(bào)縣委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理?？h政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)溝通和匯報(bào)，努力完成工作任務(wù)。

（二）關(guān)于黨外人士安排的有關(guān)規(guī)定。為更好地堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在我縣政協(xié)委員中必須保證有一定數(shù)量的黨外人士。關(guān)于黨外人士在政協(xié)委員、常委中的比例，必須遵照中發(fā)[2007]5號(hào)文和×發(fā)[2007]18號(hào)等文件精神，“要積極創(chuàng)造條件，逐步使民主黨派成員、無(wú)黨派人士等在各級(jí)政協(xié)中占有較大比例。其中，政協(xié)委員不少于60%，政協(xié)常委不少于65%，政協(xié)副主席不少于50%。民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人中應(yīng)有一定數(shù)量，在委員中應(yīng)占有適當(dāng)比例。政協(xié)機(jī)關(guān)中應(yīng)有一定數(shù)量的民主黨派成員和無(wú)黨派人士擔(dān)任專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?？h政協(xié)機(jī)關(guān)至少要有1名民主黨派或無(wú)黨派人士擔(dān)任辦公室副主任”。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好縣政協(xié)的選人關(guān)

政協(xié)委員的推薦提名，是一項(xiàng)事關(guān)全局的政治安排，無(wú)論是對(duì)黨內(nèi)人選還是對(duì)黨外人選，都必須首先考慮政治素質(zhì)。在推薦黨外人選時(shí)，要注意幾個(gè)方面問(wèn)題。

（一）關(guān)于政協(xié)規(guī)模、界別設(shè)置等有關(guān)問(wèn)題

1、關(guān)于政協(xié)規(guī)模

我縣政協(xié)委員和常委的規(guī)模，原則上與上一屆規(guī)模持平（委員人數(shù)135人，其中常委23人）。民主黨派成員、無(wú)黨派人士的政協(xié)委員人數(shù)按中發(fā)[2007]5號(hào)文和×發(fā)[2007]18號(hào)文規(guī)定的所占比例來(lái)安排；××公司的政協(xié)委員、常委人數(shù)的安排略高于上一屆；××農(nóng)場(chǎng)、××農(nóng)場(chǎng)、××林業(yè)公司、縣總商會(huì)（工商聯(lián)）以及人民團(tuán)體等有關(guān)單位的政協(xié)委員人數(shù)的安排與上屆持平。

2、關(guān)于界別設(shè)置

原則上按照上屆的界別及順序確定，可根據(jù)實(shí)際情況合并設(shè)置，但不能多設(shè)或新設(shè)置界別。我縣政協(xié)委員按以下20個(gè)界別及順序設(shè)置：中共、民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社、無(wú)黨派人士、共青團(tuán)、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、臺(tái)僑、科學(xué)技術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界、教育界、文化體育界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會(huì)福利與社會(huì)保障界、少數(shù)民族界、特別邀請(qǐng)人士。

3、關(guān)于政協(xié)委員的安排對(duì)象

黨內(nèi)人選主要對(duì)象是：

（1）有突出貢獻(xiàn)和成就、代表性較大的各界人物；

（2）適合于做統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部；

（3）縣政協(xié)主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、政協(xié)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及部分黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

黨外人選主要對(duì)象是：

（1）各民主黨派、總商會(huì)（工商聯(lián)）、有關(guān)人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)骨干及無(wú)黨派知名人士；

（2）在改

革開(kāi)放和特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的代表人物，特別是在科技事業(yè)方面有貢獻(xiàn)、有影響的中青年專(zhuān)家和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的人士；

（3）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛(ài)國(guó)、守法、敬業(yè)，有一定社會(huì)影響的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士；

（4）歸國(guó)留學(xué)人員中的代表人士；

（5）新出現(xiàn)的社會(huì)中介組織中的代表人士；

（6）其他方面對(duì)鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線有突出作用的代表人物。

4、關(guān)于政協(xié)委員的提名條件

（1）熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)《政協(xié)章程》。黨外人士要能與中國(guó)共產(chǎn)黨真誠(chéng)合作。

（2）熱心參政，有一定的議政能力，積極參加政協(xié)活動(dòng)。

（3）以2008年1月8日為年齡界限，新提名的委員，黨內(nèi)的，男為1955年1月8日后出生，女為1958年1月8日后出生；黨外的，男為1953年1月8日后出生，女為1956年1月8日后出生。繼續(xù)提名的原則上要能干滿一屆（一屆為5年）。

（4）連任兩屆政協(xié)委員的黨政軍和人民團(tuán)體中的共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不繼續(xù)提名。

（5）年齡雖未過(guò)限，但不具備原提名界別代表性或代表性明顯減弱的，缺乏參政議政意識(shí)和能力的，已辦理或即將辦理離退休手續(xù)的以及其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任政協(xié)委員的，不再提名。

（6）因工作需要安排為政協(xié)委員的黨政軍和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部，如工作變動(dòng)，不再繼續(xù)提名。

個(gè)別長(zhǎng)期與我黨密切合作、社會(huì)影響很大的黨外人士及其他有特殊代表性的中國(guó)共產(chǎn)黨外人士及其他有特殊代表性的黨外人物，年齡條件可適當(dāng)放寬。

（二）關(guān)于交叉任職問(wèn)題

縣政協(xié)委員與縣人大代表原則上不交叉安排。

（三）關(guān)于少數(shù)民族代表的安排問(wèn)題

在政協(xié)中安排一定數(shù)量的少數(shù)民族政協(xié)委員，這對(duì)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展都起到了重要作用。我縣作為少數(shù)民族區(qū)域自治的市縣，在政協(xié)中安排的少數(shù)民族政協(xié)委員的比例要偏高，同時(shí)應(yīng)保證每一個(gè)進(jìn)入政協(xié)的少數(shù)民族代表具有較高的素質(zhì)。

（四）關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的安排問(wèn)題

非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在政協(xié)安排的人數(shù)，原則上保持上一屆的水平。在安排這方面代表人士時(shí)，要繼續(xù)采取既積極又穩(wěn)妥的方針，掌握政策，選準(zhǔn)對(duì)象，推薦安排擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法又在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有一定代表性的人士。不要從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上衡量其代表性。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的納稅、守法、為公益事業(yè)作貢獻(xiàn)等方面的情況，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一定要準(zhǔn)確掌握，推薦材料中要有政府稅務(wù)、司法等有關(guān)部門(mén)的證明材料。

（五）關(guān)于新的社會(huì)階層代表人物的安排問(wèn)題

我們要注意在政協(xié)中適當(dāng)安排新的社會(huì)階層的代表人物。對(duì)這些代表人物的安排也要采取積極穩(wěn)妥的方針，掌握其政治態(tài)度，重點(diǎn)考慮其中代表性較強(qiáng)的高級(jí)知識(shí)分子。注重從律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等人員中選拔部分代表人物作為政協(xié)委員人選。

此外，改革開(kāi)放以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批婦女杰出人才，要積極推薦安排，使政協(xié)委員中的婦女比例略高于上一屆。

四、認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好縣政協(xié)的換屆工作

（一）增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感。政協(xié)換屆，是一項(xiàng)政治性、政策性都很強(qiáng)的工作。縣政協(xié)、縣委組織部和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義和肩負(fù)的責(zé)任，始終以高度的政治責(zé)任心和歷史使命感，公道正派、認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的原則和程序，做好整個(gè)換屆工作。

（二）加強(qiáng)溝通，密切配合。政協(xié)的換屆工作是一項(xiàng)全局性的工作，涉及到方方面面?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部一定要有大局意識(shí)和全局觀念，積極主動(dòng)地與組織部多溝通、多聯(lián)系，并與政協(xié)及有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)作配合。要及時(shí)向縣委匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。組織部和有關(guān)部門(mén)要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部的工作給予大力支持。要按照縣委換屆的工作要求，積極主動(dòng)地做好政協(xié)委員的提名推薦工作，并認(rèn)真填寫(xiě)好《政協(xié)委員提名登記表》，按時(shí)報(bào)送縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，以便統(tǒng)戰(zhàn)部及時(shí)開(kāi)展考察工作。

（三）注意程序，充分協(xié)商。政協(xié)換屆工作是一項(xiàng)十分具體細(xì)致的工作?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部在負(fù)責(zé)推薦提名人選的過(guò)程中，一定要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的方針，堅(jiān)持進(jìn)步性和代表性的統(tǒng)一，堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持民主協(xié)商的程序。政協(xié)委員的安排，要充分聽(tīng)取人選所在單位黨組織或所在民主黨派的意見(jiàn)。要廣泛征求黨外人士的意見(jiàn)，充分醞釀，反復(fù)協(xié)商，工作要過(guò)細(xì)，不要怕麻煩?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)擬安排進(jìn)入各民主黨派界別中的委員人選，要充分尊重民主黨派的意見(jiàn)，但也要如實(shí)全面地向民主黨派反映有關(guān)情況，反復(fù)協(xié)商確定。在與民主黨派交換意見(jiàn)的過(guò)程中，要發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，以誠(chéng)相待，平等協(xié)商，切忌簡(jiǎn)單生硬。

（四）發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。政協(xié)的人事安排，在黨內(nèi)要堅(jiān)持集體討論決定，在黨外要堅(jiān)持民主協(xié)商確定，不能個(gè)別人、個(gè)別部門(mén)說(shuō)了算。沒(méi)有組織正式推薦的、各方面協(xié)商沒(méi)有取得一致意見(jiàn)的人選不能安排。具體人選的方案，在黨委沒(méi)有確實(shí)之前要嚴(yán)格保密。

同志們，2008年縣政協(xié)換屆工作，是我縣政治生活中的一件大事。我們一定要按照省委、縣委換屆工作的要求，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政協(xié)委員提名與換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，圓滿完成縣政協(xié)換屆工作任務(wù)，努力取得換屆工作和作風(fēng)建設(shè)“雙豐收”，讓縣委滿意，讓全縣人民滿意。

第四篇：在全市社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話（摘要）

同志們：

這次會(huì)議，是我市在落實(shí)省委、省政府關(guān)于要重視和抓好社會(huì)保險(xiǎn)工作的文件精神，并針對(duì)當(dāng)前我市社會(huì)保險(xiǎn)工作擴(kuò)面形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況召開(kāi)的，主要目的是確保完成今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、對(duì)我市今年以來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的評(píng)價(jià)

從掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，去年我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得

了一定的成效，但沒(méi)有完成省下達(dá)的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，今年的情況則更加不容樂(lè)觀。因此，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。造成我市參保人數(shù)徘徊不前的原因，有四個(gè)方面：一是我市還沒(méi)有建立起行之有效的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳機(jī)制；二是目前實(shí)施的一些措施不符合實(shí)際，主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)和基層干部將工作簡(jiǎn)單化、片面化，工作方式方法不對(duì)路、不對(duì)頭；三是個(gè)別鎮(zhèn)、區(qū)還沒(méi)有將社會(huì)保險(xiǎn)工作真正擺在重要的位置上來(lái)，或者說(shuō)在工作上有所放松；四是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，受這個(gè)因素影響，產(chǎn)生了企業(yè)漏報(bào)瞞報(bào)員工人數(shù)，或者在年審時(shí)假減員。

二、對(duì)今后工作的意見(jiàn)

1．再認(rèn)識(shí)。我們實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全社會(huì)，主要原因有三個(gè)：一是依法行政。我市要吸引投資者前來(lái)投資，關(guān)鍵在于有一個(gè)強(qiáng)有力的、能夠依法行政的政府。從這個(gè)意義上說(shuō)，能不能推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，是檢驗(yàn)各級(jí)政府是否依法行政工作能力的重要內(nèi)容。二是營(yíng)造公平發(fā)展的投資環(huán)境。目前，我市原來(lái)的公有企業(yè)、外商投資企業(yè)和上規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)員工參保比例較高，但小的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的參保率較低，客觀上造成了不平等競(jìng)爭(zhēng)，因此，政府必須依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作，促使企業(yè)全員參保，營(yíng)造公開(kāi)公平的發(fā)展環(huán)境。三是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要方面，就是政府必須依法維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，使員工能夠享受到社會(huì)保險(xiǎn)。但要引起我們注意的是，當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定、群眾來(lái)信來(lái)訪較多的一個(gè)方面就是企業(yè)沒(méi)有為員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，侵害了員工的合法權(quán)益。

從依法行政、營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面來(lái)看，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)都是優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容，優(yōu)化投資環(huán)境并不意味著放松社會(huì)保險(xiǎn)工作。但是，目前我市仍有一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度還不是很理解。有些人認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)制度的推行給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，影響了投資環(huán)境的改善，不利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。但事實(shí)上，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度是任何一個(gè)國(guó)家、政府都必須承擔(dān)的工作，國(guó)家和省出臺(tái)多項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的政策，就是為了將原來(lái)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的員工老、病、工傷、失業(yè)等投資風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)制度籌集的資金有計(jì)劃地、有限度地代替企業(yè)這部分的支出，這不僅有助于提高企業(yè)的凝聚力，也有助于企業(yè)抵抗投資風(fēng)險(xiǎn)。投保社會(huì)保險(xiǎn)雖然使企業(yè)在費(fèi)用和成本上有所增加，但從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市政府已經(jīng)做了大量力所能及的工作，一方面按政策提高了退休待遇，另一方面卻沒(méi)有提高繳費(fèi)的最低工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)比例，社會(huì)保險(xiǎn)基金的缺口由政府負(fù)擔(dān)。

2．再發(fā)動(dòng)。在社保工作的發(fā)動(dòng)和宣傳問(wèn)題上，不能只面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，還要讓整個(gè)員工隊(duì)伍參與進(jìn)來(lái)，使員工自覺(jué)保護(hù)自身的權(quán)益。為了達(dá)到這個(gè)目的，宣傳的發(fā)動(dòng)面必須要面向全社會(huì)，市的新聞媒體要及時(shí)報(bào)道有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的新聞，特別是要制作一些社會(huì)大眾能夠接受的綜合性報(bào)道，從法理、道理、政策、人情、效果等多方面進(jìn)行宣傳。與此同時(shí)，要充分運(yùn)用正反兩面的典型，以正面典型為主，對(duì)落實(shí)社保政策比較好的企業(yè)要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)拒不購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，予以曝光。

3．再檢查。各鎮(zhèn)、區(qū)要對(duì)已登記、參保的企業(yè)和人數(shù)作一次系統(tǒng)的分析，分類(lèi)站隊(duì)。社保局的下屬單位要將情況向各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處報(bào)告清楚，使各鎮(zhèn)、區(qū)掌握各自開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)工作的全局情況。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)行重點(diǎn)突擊抽查，強(qiáng)行入軌。這次會(huì)議之后，各鎮(zhèn)、區(qū)要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，明確1名領(lǐng)導(dǎo)作為社保擴(kuò)面工作的責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)面工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查，更加準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的用工情況。要進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制，依法實(shí)施全員參保。今后，各鎮(zhèn)、區(qū)不能再簡(jiǎn)單沿用分解任務(wù)到企業(yè)的方式，要通過(guò)組建常規(guī)性的勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，將勞動(dòng)監(jiān)察、依法參保貫穿于日常工作，形成常規(guī)性的依法稽查工作，保證社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面成果。為此，未有組建勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍的鎮(zhèn)、區(qū)必須迅速組建隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察行動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，以“對(duì)象就是任務(wù)”為目標(biāo)，依法要求企業(yè)全員參保。

4．再落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)也要密切配合，定期公布參保、登記和參保率的情況，特別是要在報(bào)紙、電視上以鎮(zhèn)、區(qū)為單位公布已買(mǎi)保險(xiǎn)的單位和參保人數(shù)，互相監(jiān)督。在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面方面，除了促使企業(yè)和個(gè)體工商戶依法參保外，行政事業(yè)單位的人員參保還有較大的空間，希望大家抓好這方面工作。至于具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社保部門(mén)可以與各鎮(zhèn)、區(qū)通過(guò)溝通解決。另外，社保工作部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)，更加主動(dòng)地聯(lián)系企業(yè)，與

企業(yè)建立良好溝通模式，多為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事，特別是要根據(jù)基層和企業(yè)的實(shí)際需要，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，及時(shí)整改，符合規(guī)定的要及時(shí)理賠，提高社會(huì)公信力，將政府親民、愛(ài)民的信息傳播開(kāi)去，使全社會(huì)都理解和支持社會(huì)保險(xiǎn)工作，努力完成今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的任務(wù)。

第五篇：在全市黨校工作會(huì)議上的講話(摘要)

一、充分認(rèn)識(shí)黨校工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期黨校工作的使命感、責(zé)任感和時(shí)代緊迫感黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的一個(gè)重要部門(mén)?！吨泄仓醒腙P(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》對(duì)黨校的地位和作用提出了新的要求，作出了新的規(guī)定：一是明確了“黨校教育是全國(guó)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)的主渠道”；二是明確了“科教興國(guó)”的“教”包括黨校教育，“黨校教育是整個(gè)有中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分”；三是明確提出要加大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新世紀(jì)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)的力度，適度擴(kuò)大黨校辦學(xué)規(guī)模。這些新要求、新規(guī)定，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)地把黨校工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全局中去認(rèn)識(shí)和把握，深刻認(rèn)識(shí)辦好黨校的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨校工作的使命感和責(zé)任感。第一，充分認(rèn)識(shí)黨校工作在學(xué)習(xí)宣傳貫徹“三個(gè)代表”重要思想中的重要作用。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想確定為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好“三個(gè)代表”重要思想是各級(jí)黨組織的重大政治任務(wù)。黨校作為學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思主義和干部教育的重要陣地，在學(xué)習(xí)宣傳“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程中，必須發(fā)揮黨校教育的示范和輻射作用，帶頭學(xué)習(xí)，當(dāng)好表率，走在前列，為推動(dòng)我市開(kāi)展三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貢獻(xiàn)力量。[第二，充分認(rèn)識(shí)黨校工作在培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中的重要作用。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。能不能建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)?、能在新世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，關(guān)系到我們能不能確保始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，關(guān)系到我們能不能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中永立不敗之地。黨校教育作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)的主渠道，黨校肩負(fù)著教育干部的重任，就是要根據(jù)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的需要，強(qiáng)化黨性教育，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部的執(zhí)政能力建設(shè)，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平，培養(yǎng)造就一批適應(yīng)池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)提供服務(wù)。第三，充分認(rèn)識(shí)黨校工作在形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨中的重要作用。全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)就是“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，最重要的是要把我們黨建成學(xué)習(xí)型政黨，發(fā)揮好黨組織在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中的示范作用和廣大黨員的表率作用。黨校在造就學(xué)習(xí)型干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，發(fā)展學(xué)習(xí)型社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，大有作為，大有可為。第四，充分認(rèn)識(shí)黨校工作在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要作用。黨校工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，又是推進(jìn)這一偉大工程的重要力量。黨校的教學(xué)科研應(yīng)在黨的建設(shè)理論方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞如何提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題進(jìn)行深入研究和探討。市、縣黨校應(yīng)結(jié)合基層黨委工作實(shí)際，在農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、非公有制企業(yè)黨建以及黨員先進(jìn)性教育等方面作出有針對(duì)性的研究，指導(dǎo)實(shí)踐，為推進(jìn)我市黨組織建設(shè)發(fā)揮黨校的特有作用。

二、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)運(yùn)用好黨校建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，狠抓以教學(xué)為中心的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)黨校整體工作再上新水平第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、運(yùn)用好黨校建設(shè)的一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)。2002年12月18日，胡錦濤總書(shū)記在同中央黨校校委座談時(shí)，對(duì)新形勢(shì)下做好黨校工作總結(jié)出九條經(jīng)驗(yàn)：一是，充分認(rèn)識(shí)黨校的重要地位，把黨校事業(yè)作為整個(gè)黨的事業(yè)的重要組成部分，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，充分發(fā)揮黨?！叭齻€(gè)陣地、一個(gè)熔爐”的重要作用。二是，充分發(fā)揮黨校作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)主渠道的作用，著重搞好“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”等方面的教育，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是，著力抓好理論學(xué)習(xí)和武裝這個(gè)首要任務(wù)，把學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為黨校教育的中心內(nèi)容，以我們正在做的事情為中心，切實(shí)提高學(xué)員的理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。四是，正確認(rèn)識(shí)黨校教學(xué)與科研的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨?？蒲泄ぷ?，把出成果與出人才結(jié)合起來(lái)，為推進(jìn)理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委、政府決策服務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)服務(wù)。五是，堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)黨校教師和學(xué)員兩個(gè)積極性，把發(fā)揮黨校教師的理論知識(shí)優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮黨校學(xué)員的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，不斷提高黨校教學(xué)水平。六是，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，堅(jiān)持科學(xué)探索無(wú)禁區(qū)，黨校講壇有紀(jì)律，同黨中央保持思想上、政治上的高度一致，絕不傳播違反中央精神的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。七是，]把教師隊(duì)伍建設(shè)作為黨校一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨校教師隊(duì)伍和黨校工作者隊(duì)伍。八是，堅(jiān)持從嚴(yán)治校，保證教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)黨校聲譽(yù)。九是，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨校工作的導(dǎo)，重點(diǎn)抓好黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，協(xié)調(diào)好黨校與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，幫助改善辦學(xué)條件。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們市、縣兩級(jí)黨校來(lái)說(shuō)，同樣有著非常重要的指導(dǎo)意義，我們?cè)趯?shí)際工作中要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合池州實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)我市黨校工作。第二，著眼于新形勢(shì)、新任務(wù)，狠抓以教學(xué)為中心的各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)黨校教育事業(yè)的全面進(jìn)步。要按照中央確定的黨校“一個(gè)中心，四個(gè)方面”的教學(xué)新布局要求，開(kāi)展好干部教育培訓(xùn)工作。要在抓好“三基本五當(dāng)代”教學(xué)基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際工作需要，把經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、黨務(wù)、政務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，并著力推進(jìn)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。進(jìn)教材，就是把“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神融入教材；進(jìn)課堂，就是在教學(xué)安排上把“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位講清楚，把十六大以及十六屆三中全會(huì)的重大理論觀點(diǎn)講明白；進(jìn)頭腦，就是通過(guò)教學(xué)把“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神在教師和學(xué)員頭腦中扎根，作為改造客觀世界和主觀世界的思想武器，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。黨?？蒲泄ぷ髯鳛樘岣唿h校教學(xué)水平的基礎(chǔ)一環(huán)。全市各級(jí)黨校必須正確處理好教學(xué)與科研的關(guān)系，自覺(jué)地加強(qiáng)和改進(jìn)科研工作，為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)，為我市“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。市、縣黨校開(kāi)展科研要緊密結(jié)合本地改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)科研資源的優(yōu)勢(shì)，選好課題，深入研究，力求解決實(shí)際問(wèn)題。要走開(kāi)放式科研之路，做到上下結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合、教師學(xué)員結(jié)合，作為市、縣黨校要發(fā)揮接觸一線干部和基層實(shí)際多的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合培訓(xùn)調(diào)研組織學(xué)員開(kāi)展科研，撰寫(xiě)針對(duì)性、操作性強(qiáng)的研討文章，并把優(yōu)秀的調(diào)研成果充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容之中，豐富教學(xué)，指導(dǎo)實(shí)踐。真正做到教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)以致用。第三，適應(yīng)黨校改革和發(fā)展的需要，堅(jiān)持從嚴(yán)治校，拓寬思路，不斷加強(qiáng)我市黨校建設(shè)。我市各級(jí)黨校要從黨校自身的性質(zhì)、職能和擔(dān)負(fù)的任務(wù)出發(fā)，堅(jiān)持從嚴(yán)治校，開(kāi)拓創(chuàng)新，拓寬思路，逐步實(shí)行黨校由重視硬件建設(shè)向重視軟件建設(shè)轉(zhuǎn)變，由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變。一要切實(shí)加強(qiáng)黨校教學(xué)和學(xué)員管理。黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和行政管理部門(mén)要帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格自律、勤奮工作。要著力提高黨校教員的政治素質(zhì)，使他們堅(jiān)定正確的政治方向，在思想上、政治上、品行上和業(yè)務(wù)上率先垂范、為人師表。對(duì)黨校學(xué)員要從嚴(yán)管理，使他們自覺(jué)地?cái)[正位置，嚴(yán)格執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)，并要配合組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間的考察考核。二要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。推進(jìn)黨校規(guī)范化建設(shè)，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管事，用機(jī)制調(diào)動(dòng)人。要從班子隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理、后勤保障、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、日常管理等方面制定措施，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象。三要加強(qiáng)教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。黨校要善于拓寬發(fā)展思路，在積極爭(zhēng)取黨委、政府重視支持的同時(shí)，可運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法籌集資金，盡快改變軟、硬件不足的被動(dòng)局面，特別是要加快黨校遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)的B級(jí)站和C級(jí)站建設(shè)，將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到黨校教學(xué)中，逐步改善辦學(xué)條件，完善現(xiàn)代教學(xué)手段。第四，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)黨校師資和干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極響應(yīng)中央和省委的號(hào)召，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，按照“提高素質(zhì)，改善結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定骨干，培養(yǎng)后俊”的目標(biāo)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨校師資和黨校干部隊(duì)伍，為新世紀(jì)新階段的黨校工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。各級(jí)黨校要按照政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、忠誠(chéng)于黨校教育事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，選調(diào)有真才實(shí)學(xué)、工作急需的人才到黨校工作，按照“不求所有、只求所用”的思路，可選聘一些在某個(gè)領(lǐng)域有專(zhuān)門(mén)研究、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能夠承擔(dān)相對(duì)固定教學(xué)科研任務(wù)的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校擔(dān)任兼職教師，也可聘請(qǐng)外校優(yōu)秀教師來(lái)校授課，采取多種形式充實(shí)加強(qiáng)黨校師資力量。要在黨校內(nèi)部建立人才使用和激勵(lì)機(jī)制，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行擇優(yōu)授課、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勞優(yōu)酬，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍瑥乃枷肷?、工作上、生活上關(guān)心幫助教師和干部，不斷改善黨校教職員工的工作和生活條件，穩(wěn)定教職員工隊(duì)伍，激發(fā)他們投身教學(xué)科研工作的積極性和創(chuàng)造性。

三、各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)第一，要把黨校工作擺上各級(jí)黨委的議事日程。各級(jí)黨委要經(jīng)常聽(tīng)取黨校工作匯報(bào)，指導(dǎo)黨校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和教育方針，多向黨校提要求、交任務(wù)，把黨校工作納入黨委總體工作部署和黨的建設(shè)總體安排中，[Jp3]使黨校在服務(wù)于黨委、政府中心工作，服務(wù)于黨的建設(shè)上更好地發(fā)揮作用。第二，要加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)黨委要選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好配強(qiáng)常務(wù)副校長(zhǎng)。要把有真才實(shí)學(xué)、作風(fēng)正派、有開(kāi)拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀干部充實(shí)到黨校領(lǐng)導(dǎo)崗位，重視加強(qiáng)對(duì)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè)。黨校兼職校長(zhǎng)要認(rèn)真履行職責(zé)，既要放手讓校領(lǐng)導(dǎo)班子大膽地開(kāi)展工作，又要在重大原則問(wèn)題把好關(guān)，并在改善辦學(xué)條件、解決實(shí)際問(wèn)題、優(yōu)化黨校發(fā)展環(huán)境上予以支持。第三，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持黨校工作。各級(jí)黨委要重視協(xié)調(diào)黨校與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，共同做好干部培訓(xùn)和黨校的發(fā)展工作。組織部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》關(guān)于提拔干部必須經(jīng)過(guò)黨校培訓(xùn)的規(guī)定，保證黨校學(xué)員的來(lái)源，并做好對(duì)黨校學(xué)員的考察工作，把干部培訓(xùn)和使用銜接起來(lái)。財(cái)政、計(jì)劃等部門(mén)要保證黨校開(kāi)展工作和事業(yè)發(fā)展所必需的經(jīng)費(fèi)，支持黨校搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)，逐步改善黨校學(xué)員和教職員工的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，使市、縣兩級(jí)黨校盡快達(dá)到大專(zhuān)和中專(zhuān)體制要求，為全市培養(yǎng)更多、更好的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造更加有利的條件。