第一篇：嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則 用好自我監(jiān)督的制度利器

嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則 用好自我監(jiān)督的制度利

器

--關(guān)于學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)

（試行）》的幾點(diǎn)體會(huì)

2017年1月8日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱：《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》），為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提供了有規(guī)可依、有章可循的規(guī)則和規(guī)矩。治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，如何在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中貫徹落實(shí)好《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，我主要有幾下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，做到學(xué)深悟透，掌握精髓 一是要充分認(rèn)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》制定的背景、過程和具有的重要意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化使命感、責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺悟，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，找準(zhǔn)紀(jì)委職能定位，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，解決不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督問題，不斷提高服務(wù)和保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的思想

則 的要求，把重心放在日常監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上，堅(jiān)持早打招呼、早提醒，咬耳扯袖、紅臉出汗、防微杜漸，防止“小毛病”拖成大問題，充分體現(xiàn)“嚴(yán)管就是厚愛、治病為了救人”原則。同時(shí)，也不能放松對(duì)違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三要嚴(yán)格審批權(quán)限。《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》中首次規(guī)范了紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人和執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、審查組組長(zhǎng)的審批權(quán)限。我們?cè)谶M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，一定要落實(shí)審批權(quán)限的有關(guān)要求，明晰每個(gè)步驟的審批人，嚴(yán)格按權(quán)限、按程序進(jìn)行審批。

四要體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查的黨內(nèi)特色。按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》要求，立案審查后，要向被審查人講明黨的政策和紀(jì)律，要求其端正態(tài)度、配合調(diào)查。審查期間要以同志相稱，安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，做深做細(xì)思想政治工作，寫出懺悔和反思材料。在審理報(bào)告中要分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過程。上述規(guī)定和要求，都充分體現(xiàn)出黨內(nèi)紀(jì)律審查的特色，也體現(xiàn)出挺紀(jì)在前的要求，我們一定要加以落實(shí)，認(rèn)真將紀(jì)律審查同行政調(diào)查、司法調(diào)查區(qū)別開來。

（二）抓住重點(diǎn)，管控監(jiān)督執(zhí)紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)

像。既可以記錄一些稍縱即逝或不易發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)，又可以保障審查過程的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。錄音錄像資料應(yīng)由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管，定期核查。

（三）強(qiáng)化自我監(jiān)督，扎緊制度籠子

一要嚴(yán)格執(zhí)行打聽案情和說情干預(yù)登記備案制度。對(duì)紀(jì)檢干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的；發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并登記備案，從而避免和防止打探消息、跑風(fēng)漏氣、說情抹案的發(fā)生。嚴(yán)管才是厚愛，嚴(yán)而有力的制度要求和約束，才是對(duì)紀(jì)檢干部真正的關(guān)心。

二要嚴(yán)保執(zhí)紀(jì)審查安全。中央、省、市紀(jì)委一直都高度重視執(zhí)紀(jì)審查安全工作，強(qiáng)調(diào)不發(fā)生嚴(yán)重安全事故是執(zhí)紀(jì)審查的底線，一旦發(fā)生嚴(yán)重安全事故，將會(huì)嚴(yán)厲追責(zé)相關(guān)責(zé)任人。執(zhí)紀(jì)審查安全是高壓線，我們?cè)陂_展執(zhí)紀(jì)審查工作時(shí)，務(wù)必要將執(zhí)紀(jì)審查安全放到更重要的位置，層層落實(shí)安全責(zé)任制，不斷傳導(dǎo)壓力，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，務(wù)必盡職履責(zé)。審查組和案管部門要不定期自查、檢查、抽查執(zhí)紀(jì)審查安全落實(shí)情況，確保執(zhí)紀(jì)審查安全不出任何問題。

三要實(shí)行“一案雙查”制度。《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》把一案雙查引入對(duì)紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為的處置，規(guī)定對(duì)審查

第二篇：嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則

嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則 不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是十八屆黨中央管黨治黨、標(biāo)本兼治的鮮明特色。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，紀(jì)檢機(jī)關(guān)也不能例外。中央紀(jì)委制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，就是以實(shí)際行動(dòng)向全黨全社會(huì)昭示，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)是有制度籠子的，紀(jì)檢干部是有著嚴(yán)格紀(jì)律約束的。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀(jì)律，再到責(zé)任追究，監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)渾然一體、相互促進(jìn)，都是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)委首先要把自己擺進(jìn)去，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。不受監(jiān)督的權(quán)力是危險(xiǎn)的，要針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來，從內(nèi)容到形式都體現(xiàn)嚴(yán)和實(shí)的要求，為強(qiáng)化自我約束提供制度保障，更加嚴(yán)肅有效地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。

正人先正己。只有執(zhí)紀(jì)做到嚴(yán)格規(guī)范，才能保證監(jiān)督嚴(yán)肅有效

第三篇：用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

咼中安

2017年02月17日07:55

來源：解放軍報(bào)

黨的十八屆六中全會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”是對(duì)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握。面對(duì)正風(fēng)反腐肅貪新形勢(shì)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”無論是在方式方法上，還是實(shí)現(xiàn)路徑上，都需要進(jìn)一步探索完善。

常態(tài)規(guī)誡要有方。運(yùn)用第一種形態(tài)，方法手段很多，關(guān)鍵是因事而治、對(duì)癥下藥，做到抓早抓小，立改快改，常態(tài)常用，把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。一是咬耳扯袖旁敲側(cè)擊。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰當(dāng)貼切，既不必大動(dòng)干戈，也不能含糊其辭。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀(jì)苗頭時(shí)，采取約談方式開展批評(píng)教育，指出存在問題，明確整改事項(xiàng)。對(duì)群眾反映的工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面存在的一般性問題，用書面方式進(jìn)行函詢，督促被反映的黨員干部作出情況說明，起到提醒告誡作用。二是當(dāng)頭棒喝直戳痛處。對(duì)問題有可能發(fā)展成為違紀(jì)的，及時(shí)亮明態(tài)度，猛擊一掌，使其懸崖勒馬，迷途知返。問題發(fā)展到輕微違紀(jì)時(shí)，可以實(shí)施誡勉談話，督促犯錯(cuò)誤的黨員干部提出改正措施，限期作出改正。三是集體交鋒敦促悔改。對(duì)咬耳扯袖、當(dāng)頭棒喝作用不大、成效不明顯的，要及時(shí)組織召開專題組織生活會(huì)，開展嚴(yán)肅的思想斗爭(zhēng)，運(yùn)用組織的力量深挖根源、總結(jié)教訓(xùn)、觸及靈魂，通過思想交鋒讓犯錯(cuò)誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。

處理守底要有力。紀(jì)律是不可逾越的底線。守住底線，關(guān)鍵是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，讓鐵紀(jì)生威。一是緊扣事實(shí)不抬“準(zhǔn)星”。堅(jiān)持實(shí)事求是，是運(yùn)用“四種形態(tài)”必須遵循的重要原則。對(duì)觸犯黨紀(jì)的行為，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，既看事實(shí)發(fā)生的主觀因素又看客觀因素，既看事實(shí)的性質(zhì)又看危害程度，切實(shí)做到客觀公正、不枉不縱。二是緊扎籠子不開“后門”。選擇性執(zhí)紀(jì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大忌。在實(shí)踐“四種形態(tài)”過程中，要堅(jiān)守公平正義，鐵面無私執(zhí)紀(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，不管是什么人都要嚴(yán)格按紀(jì)律查辦，決不能以感情代替政策、以關(guān)系代替原則，讓違規(guī)違紀(jì)行為逃脫紀(jì)律約束。三是緊盯關(guān)鍵不留“禁區(qū)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，是“關(guān)鍵少數(shù)”，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。要堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般黨員，違反了紀(jì)律都要不分“銅鍘”“鐵鍘”，做到嚴(yán)下與嚴(yán)上、嚴(yán)部隊(duì)與嚴(yán)機(jī)關(guān)相統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

懲戒震懾要有威。運(yùn)用“四種形態(tài)”絕不是高壓懲腐的拐點(diǎn)，而是標(biāo)志關(guān)口前移、越往后越嚴(yán)的起點(diǎn)。對(duì)敢于挑戰(zhàn)黨紀(jì)權(quán)威的人和事，必須按照中央“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求，堅(jiān)決查處，絕不放過，讓“不敢”始終成為黨員心中最后的防線。一是減遏兩手都要硬。對(duì)違紀(jì)和腐敗問題，無論部隊(duì)改革調(diào)整如何變化，都要認(rèn)真搞好交接，緊盯不放，一查到底。特別是對(duì)于十八大以后頂風(fēng)違紀(jì)違法的，要堅(jiān)決克服“違紀(jì)是小節(jié)，違法才處理”的慣性思想，露頭就打，毫不手軟，持續(xù)釋放對(duì)違紀(jì)違法問題“零容忍”的強(qiáng)烈信號(hào)，鞏固“不敢腐”的態(tài)勢(shì)成果。二是典型案件要快辦。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)或違紀(jì)違法問題交織的極少數(shù)，要集中力量，嚴(yán)辦快結(jié)，果斷拔爛樹、清毒瘤，做到查處一案震懾一方。尤其對(duì)于已經(jīng)查明違紀(jì)事實(shí)情節(jié)較重的，應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行組織處理，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，組織搞好警示教育，持續(xù)保持最大的政治、社會(huì)和法治震懾效果。三是追責(zé)問責(zé)要徹底。對(duì)造成重大損失、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法紀(jì)責(zé)任，又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不管職級(jí)多高，不管調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休，都要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛圍。

容錯(cuò)糾錯(cuò)要有據(jù)。運(yùn)用“四種形態(tài)”，要始終貫徹“治病救人”的工作指導(dǎo)，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)與容錯(cuò)、糾錯(cuò)有機(jī)統(tǒng)一起來，讓受規(guī)誡和受處理的同志心服口服。一是公正對(duì)待同志。要容許黨員干部犯錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤。對(duì)于犯輕微錯(cuò)誤和輕微違紀(jì)的黨員，運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施處理后，確實(shí)改正的，組織上不能因其犯過錯(cuò)誤就“一棍子”打死，在成長(zhǎng)進(jìn)步上另眼看待，使這些同志背上思想包袱。對(duì)犯嚴(yán)重錯(cuò)誤運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施重處理后，要明確有關(guān)單位加強(qiáng)教育管理，使之悔過自新。二是精準(zhǔn)定性量紀(jì)。在認(rèn)定問題性質(zhì)上，要特別注重全面分析，防止以偏概全、主觀臆斷。在量紀(jì)處理上，要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)，根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)，以及量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處分。三是規(guī)范方法程序。運(yùn)用“四種形態(tài)”，要進(jìn)一步規(guī)范方式方法、權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)、程序手續(xù)，防止不負(fù)責(zé)任的刪繁就簡(jiǎn)留下后遺癥，確保實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和長(zhǎng)效性。

（作者單位：軍委紀(jì)委駐南部戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組）

第四篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議審議了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。一致認(rèn)為，黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)寄予殷切期望。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署，帶頭強(qiáng)化自我約束，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，做到正人先正己的實(shí)際行動(dòng)，充分表明了嚴(yán)格自律的擔(dān)當(dāng)和決心。全會(huì)指出，規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，明確請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話函詢的工作程序，執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限，調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實(shí)招，上升為制度規(guī)范，把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。中央紀(jì)委要帶頭執(zhí)行規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅處理執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)行為。[1]

中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）

（2017年1月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過）第一章 總 則

第一條 為全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨的紀(jì)律，規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合工作實(shí)踐，制定本規(guī)則。

第二條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，落實(shí)打鐵還需自身硬要求，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。

第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；

（二）堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；

（三）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，懲前毖后、治病救人；

（四）堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。第四條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

第五條 創(chuàng)新組織制度，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查；案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制

第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：

（一）中央紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員，中央紀(jì)委委員，中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及黨中央工作部門、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。

（二）地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員，同級(jí)紀(jì)委委員，同級(jí)黨委管理的黨員干部，以及同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。

（三）基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員，以及同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的違紀(jì)問題；未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

第七條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況。

第八條 上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查，必要時(shí)也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。

第九條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委（黨組）請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，形成明確意見后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過程。

堅(jiān)持民主集中制，線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

第十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職能。

第十一條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)。派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán)，對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，重要問題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告，必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。

第三章 線索處置

第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào)，統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào)，分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，屬本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案；不屬本部門受理范圍的，經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門，由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。

案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索。第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、紀(jì)委常委，以及所轄地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十四條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)問題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì)，提出分辦意見，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索，逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查。

第十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，定期召開專題會(huì)議，聽取問題線索綜合情況匯報(bào)，進(jìn)行分析研判，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求。

第十六條 承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。線索處置不得拖延和積壓，處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出，并制定處置方案，履行審批手續(xù)。第十七條 承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況，及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)。案件監(jiān)督管理部門定期匯總、核對(duì)問題線索及處置情況，向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作，歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。第四章 談話函詢

第十八條 采取談話函詢方式處置問題線索，應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢的下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第十九條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，可以由被談話人所在黨委（黨組）或者紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人陪同；經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。

談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄，談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。

第二十條 函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳（室）名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說明材料，由其所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。

被函詢?nèi)藶辄h委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

第二十一條 談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié)，由承辦部門寫出情況報(bào)告和處置意見后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理：

（一）反映不實(shí)，或者沒有證據(jù)證明存在問題的，予以了結(jié)澄清；

（二）問題輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理；

（三）反映問題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說明存在明顯問題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。

談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。第五章 初步核實(shí)

第二十二條 采取初步核實(shí)方式處置問題線索，應(yīng)當(dāng)制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。被核查人為下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十三條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù)，與相關(guān)人員談話了解情況，要求相關(guān)組織作出說明，調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，查閱復(fù)制文件、賬目、檔案等資料，查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息，進(jìn)行鑒定勘驗(yàn)。

需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第二十四條 初步核實(shí)工作結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報(bào)告，列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議，由核查組全體人員簽名備查。

承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況，按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查，或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)向同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。第六章 立案審查

第二十五條 經(jīng)過初步核實(shí)，對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案審查。凡報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù)，具備進(jìn)行審查的條件。

第二十六條 對(duì)符合立案條件的，承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案審查。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議，研究確定審查方案，提出需要采取的審查措施。

立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。

嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開發(fā)布。第二十七條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組，確定審查談話方案、外查方案，審批重要信息查詢、涉案款物處置等事項(xiàng)。執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話方案、外查方案和處置意見，審批一般信息查詢，對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān)。

審查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案，不得擅自更改；以書面形式報(bào)告審查進(jìn)展情況，遇重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示。第二十八條 審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)審批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話，查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料，查詢有關(guān)信息，暫扣、封存、凍結(jié)涉案款物，提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境等措施。

審查時(shí)間不得超過90日。在特殊情況下，經(jīng)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過90日。需要提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的，由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù)，并隨時(shí)核對(duì)情況，防止擅自擴(kuò)大范圍、延長(zhǎng)時(shí)限。第二十九條 審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng)，必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。與被審查人、重要涉案人員談話，重要的外查取證，暫扣、封存涉案款物，應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主，確需借調(diào)人員參與的，一般安排從事輔助性工作。

第三十條 立案審查后，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話，宣布立案決定，講明黨的政策和紀(jì)律，要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。

審查期間對(duì)被審查人以同志相稱，安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)照理想信念宗旨，通過深入細(xì)致的思想政治工作，促使其深刻反省、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問題，寫出懺悔和反思材料。

審查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的手段，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

第三十一條 外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng)，重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。外查工作期間，執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人，不得擅自采取調(diào)查措施，不得從事與外查事項(xiàng)無關(guān)的活動(dòng)。

第三十二條 嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù)，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件，逐件清點(diǎn)編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)登記，由在場(chǎng)人員簽字蓋章；調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。

嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù)；嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。第三十三條 暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

執(zhí)行暫扣、封存措施，執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原款物持有人或者保管人、見證人，當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)填寫登記表，由在場(chǎng)人員簽名。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定，專門封存保管。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場(chǎng)所，確定專門人員保管涉案款物，嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對(duì)賬核實(shí)。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。

第三十四條 審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監(jiān)督管理部門和審查組分別保管，定期核查。

第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)，不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所，不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話，不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。

第三十六條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并報(bào)告。

第三十七條 查明違紀(jì)事實(shí)后，審查組應(yīng)當(dāng)撰寫違紀(jì)事實(shí)材料，與被審查人見面，聽取意見。要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見，對(duì)簽署不同意見或者拒不簽署意見的，審查組應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況。

審查工作結(jié)束，審查組應(yīng)當(dāng)集體討論，形成審查報(bào)告，列明被審查人基本情況、問題線索來源及審查依據(jù)、審查過程、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)依據(jù)，并由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名。

對(duì)執(zhí)紀(jì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告。

第三十八條 審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，連同全部證據(jù)和程序材料，依照規(guī)定移送審理。

審查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。第七章 審 理

第三十九條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì)、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。

審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)，提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

堅(jiān)持審查與審理分離，審查人員不得參與審理。第四十條 審理工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）案件審理部門收到審查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組，全面審理案卷材料，提出審理意見。

（二）對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件，執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見的；或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的，經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。

（三）堅(jiān)持集體審議，在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見；對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，形成一致意見后再作出決定。審理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話，核對(duì)違紀(jì)事實(shí)，聽取辯解意見，了解有關(guān)情況。

（四）對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查；需要補(bǔ)充完善證據(jù)的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證。

（五）審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告，列明被審查人基本情況、線索來源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì)，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過程。

對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員，同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的，在同級(jí)黨委審議前，應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通，形成處理意見。

審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成，重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第四十一條 審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳（室）名義征求同級(jí)黨委組織部門和被審查人所在黨委（黨組）意見。

處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委（黨組），抄送同級(jí)黨委組織部門，并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成移送工作。

案件移送司法機(jī)關(guān)后，執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，不得違規(guī)過問、干預(yù)處置工作。審理工作完成后，對(duì)涉及的其他黨員、干部問題線索，經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置。第四十三條 對(duì)被審查人違紀(jì)所得款物，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。對(duì)涉嫌犯罪所得款物，應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的，應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還，辦理簽收手續(xù)。

第四十四條 對(duì)不服處分決定的申訴，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理；需要復(fù)議復(fù)查的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。

申訴辦理部門成立復(fù)查組，調(diào)閱原案案卷，必要時(shí)可以調(diào)查取證，經(jīng)集體研究后，提出辦理意見，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定，作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人，抄送相關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布。

堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離，原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)。第八章 監(jiān)督管理

第四十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制，并自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把政治安全關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律，具備履行職責(zé)的基本條件。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督，切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。

審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督，開展政策理論學(xué)習(xí)，做好思想政治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行批評(píng)糾正，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四十六條 對(duì)紀(jì)檢干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人，或者存在其他可能影響公正審查審理情形的，不得參與相關(guān)審查審理工作，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的，一般應(yīng)從審查人才庫抽選，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門辦理手續(xù)，實(shí)行一案一借，不得連續(xù)多次借調(diào)。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督，借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。

第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間，不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴(yán)禁泄露審查工作情況。

審查組成員工作期間，應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)，實(shí)行編號(hào)管理，審查工作結(jié)束后收回檢查。

匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施，攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。

第五十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi)，不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，對(duì)談話對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問題線索，應(yīng)當(dāng)由其本人書寫，不以問答、制作筆錄方式記載，密封后交由部門主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。

第五十二條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、審查組組長(zhǎng)是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人，審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。發(fā)生嚴(yán)重安全事故的，省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討，并予以通報(bào)、嚴(yán)肅問責(zé)。案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并督促整改。

第五十三條 對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人，私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定，接受請(qǐng)托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案，以違規(guī)違法方式收集證據(jù)，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。

第五十四條 開展“一案雙查”，對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí)，案件處置出現(xiàn)重大失誤，紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的，既追究直接責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

第九章 附 則

第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施辦法。中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則，制定相關(guān)規(guī)定。

紀(jì)委派駐紀(jì)檢組（派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)），國有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本規(guī)則。第五十六條 本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。

折疊編輯本段內(nèi)容解讀

2017年1月8日，十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)在京閉幕，全會(huì)審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。[2] ,全會(huì)一致認(rèn)為，制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署，帶頭強(qiáng)化自我約束，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，做到正人先正己的實(shí)際行動(dòng)，充分表明了嚴(yán)格自律的擔(dān)當(dāng)和決心。

全會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，明確請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話函詢的工作程序，執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限，調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實(shí)招，上升為制度規(guī)范，把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。[2]

全會(huì)指出，中央紀(jì)委要帶頭執(zhí)行規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅處理執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)行為。[2]

第五篇：(系列評(píng)論●學(xué)思踐悟)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督

（系列評(píng)論●學(xué)思踐悟）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則、不斷強(qiáng)化

自我監(jiān)督

嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則、不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督之一打鐵還需自身硬

● 黨章賦予紀(jì)委很高的權(quán)威，黨中央對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍高度信任，人民群眾對(duì)反腐敗衷心擁護(hù)。信任就是鞭策，就是考驗(yàn)?！?有的紀(jì)檢干部與監(jiān)督對(duì)象吃吃喝喝、勾肩搭背，私下交往頻繁；有的擅自處置問題線索，幫助有問題反映的干部打探消息、說情抹案；有的超越權(quán)限辦事，擅自擴(kuò)大調(diào)查范圍，甚至利用手中權(quán)力尋租，做生意、要資金、拿項(xiàng)目，為他人當(dāng)保護(hù)傘，令人觸目驚心?！?監(jiān)督別人的人首先要用更嚴(yán)格的制度管好自己，加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)，現(xiàn)在就到了完善制度、推進(jìn)標(biāo)本兼治的階段?！?廣大紀(jì)檢干部要堅(jiān)定理想信念，提高政治站位，自覺接受監(jiān)督，把監(jiān)督當(dāng)成一種關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)，增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)則的自覺性，用實(shí)際行動(dòng)證明，我們是一支黨和人民信得過、靠得住的隊(duì)伍。全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)委首先要把自己擺進(jìn)去。十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，這是中央紀(jì)委貫徹六中全會(huì)精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)制度建設(shè)的重大舉措，是回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍的具體行動(dòng)。

信任不能代替監(jiān)督。黨章賦予紀(jì)委很高的權(quán)威，黨中央對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍高度信任，人民群眾對(duì)反腐敗衷心擁護(hù)。信任就是鞭策，就是考驗(yàn)。紀(jì)檢隊(duì)伍的作風(fēng)和紀(jì)律，關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效，關(guān)乎黨的信用和形象，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，形成有效管用的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制?？倳浢磕暝谥醒爰o(jì)委全會(huì)上的重要講話，無不強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提出要解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題，要求“清理好門戶”，防止“燈下黑”，保持隊(duì)伍純潔。中央紀(jì)委堅(jiān)決落實(shí)中央要求，率先在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，帶頭對(duì)紀(jì)檢干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題點(diǎn)名道姓、通報(bào)曝光；創(chuàng)新組織制度，成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，紀(jì)檢機(jī)關(guān)也絕非凈土，自我監(jiān)督面臨新問題新挑戰(zhàn)。有的紀(jì)檢干部與監(jiān)督對(duì)象吃吃喝喝、勾肩搭背，私下交往頻繁；有的擅自處置問題線索，幫助有問題反映的干部打探消息、說情抹案；有的超越權(quán)限辦事，擅自擴(kuò)大調(diào)查范圍，甚至利用手中權(quán)力尋租，做生意、要資金、拿項(xiàng)目，為他人當(dāng)保護(hù)傘，令人觸目驚心。黨的十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人，反映出紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢干部也并不具備天然免疫力，面對(duì)腐敗分子和不法人員的“圍獵”，稍有不慎就可能釀成千古之恨。要筑牢理想信念的堤壩，堵塞紀(jì)檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在的漏洞，進(jìn)一步加大自我約束力度，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。

監(jiān)督要靠黨的組織，靠敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，靠加?qiáng)制度建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央先后制定、修訂了黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等一系列面向全黨的法規(guī)制度，不斷扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，推動(dòng)管黨治黨邁向標(biāo)本兼治。監(jiān)督別人的人首先要用更嚴(yán)格的制度管好自己，加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)，現(xiàn)在就到了完善制度、推進(jìn)標(biāo)本兼治的階段。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則就是針對(duì)可能發(fā)生問題的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把紀(jì)律檢查歷史上和十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念、實(shí)踐創(chuàng)新形成的好經(jīng)驗(yàn)，固化為制度規(guī)則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)任重大，只有自身過硬，才能挺直腰桿去監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。廣大紀(jì)檢干部要堅(jiān)定理想信念，提高政治站位，自覺接受監(jiān)督，把監(jiān)督當(dāng)成一種關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)，增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)則的自覺性，用實(shí)際行動(dòng)證明，我們是一支黨和人民信得過、靠得住的隊(duì)伍。

● 中央紀(jì)委同黨中央保持一致，必須是思想和行動(dòng)上高度自覺的一致。全面從嚴(yán)治黨，中央紀(jì)委首先要把自己擺進(jìn)去，把總書記對(duì)紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化?！?監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。不受監(jiān)督的權(quán)力是危險(xiǎn)的，要針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來，從內(nèi)容到形式都體現(xiàn)嚴(yán)和實(shí)的要求，為強(qiáng)化自我約束提供制度保障，更加嚴(yán)肅有效地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)?！?監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律就是政治紀(jì)律。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系著我們的中心工作?！?只有執(zhí)紀(jì)做到嚴(yán)格規(guī)范，才能保證監(jiān)督嚴(yán)肅有效。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是“信任不能代替監(jiān)督”的體現(xiàn)，就是底線思維。紀(jì)檢干部要心懷敬畏和戒懼，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是十八屆黨中央管黨治黨、標(biāo)本兼治的鮮明特色。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，紀(jì)檢機(jī)關(guān)也不能例外。中央紀(jì)委制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，就是以實(shí)際行動(dòng)向全黨全社會(huì)昭示，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)是有制度籠子的，紀(jì)檢干部是有著嚴(yán)格紀(jì)律約束的。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀(jì)律，再到責(zé)任追究，監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)渾然一體、相互促進(jìn)，都是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央頒布了一系列黨內(nèi)法規(guī)，管黨治黨的籬笆越扎越緊。中央紀(jì)委同黨中央保持一致，必須是思想和行動(dòng)上高度自覺的一致。全面從嚴(yán)治黨，中央紀(jì)委首先要把自己擺進(jìn)去，把總書記對(duì)紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。不受監(jiān)督的權(quán)力是危險(xiǎn)的，要針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來，從內(nèi)容到形式都體現(xiàn)嚴(yán)和實(shí)的要求，為強(qiáng)化自我約束提供制度保障，更加嚴(yán)肅有效地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律就是政治紀(jì)律。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系著我們的中心工作。要從政治和大局的高度把握紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，把紀(jì)律檢查工作同實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興聯(lián)系起來，同厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)聯(lián)系起來，放到“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去審視，深刻把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性。能否做到嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)，關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨、全社會(huì)帶來的政治效果，影響干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，明確紀(jì)檢機(jī)關(guān)在工作中執(zhí)行黨的紀(jì)律的具體程序和標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)黨內(nèi)和社會(huì)的關(guān)切，這本身就是政治。制定規(guī)則是對(duì)實(shí)踐探索的歸納總結(jié)。四年多來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)尊崇黨章，找準(zhǔn)職責(zé)定位、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)理念和實(shí)踐創(chuàng)新。明確紀(jì)律審查是黨內(nèi)審查，糾正以辦大案要案論英雄的政績(jī)觀，講政治顧大局，把握“樹木”與“森林”關(guān)系，開展問題線索大起底，加強(qiáng)線索集中管理，分類處置問題線索；把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎；嚴(yán)格審查程序，規(guī)范審查談話、外查取證、措施使用、案件審理工作流程，加強(qiáng)涉案款物管理，建立審查安全責(zé)任制；落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任，加強(qiáng)審查組臨時(shí)黨支部建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢干部的教育和監(jiān)督。豐富的實(shí)踐為制定規(guī)則奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)則把這些新理念新舉措固化為制度成果，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和制度建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。正人先正己。只有執(zhí)紀(jì)做到嚴(yán)格規(guī)范，才能保證監(jiān)督嚴(yán)肅有效。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是“信任不能代替監(jiān)督”的體現(xiàn)，就是底線思維。紀(jì)檢干部要心懷敬畏和戒懼，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。

● 增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，關(guān)鍵要見行動(dòng)。黨中央要求全黨做到的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)就要帶頭做到，把自己的職責(zé)擺進(jìn)去，不折不扣地落實(shí)下去?！?省紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)到中央紀(jì)委匯報(bào)工作，不能僅僅談黨風(fēng)廉政工作和查辦案件情況，更要講清楚本地區(qū)、駐在部門的政治生態(tài)情況，見人見事，對(duì)存在的突出問題說出個(gè)子丑寅卯?！?打鐵自身硬不能停留在嘴上，紀(jì)律是剛性的，不能當(dāng)成一張紙，開過會(huì)就束之高閣；也不能搞了一陣子，雨過地皮濕都不濕，沒有入腦入心、見諸行動(dòng)?！?要切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”體現(xiàn)在思想和行動(dòng)上，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，強(qiáng)化日常管理，補(bǔ)齊監(jiān)督短板，對(duì)工作中失職、瀆職，既不報(bào)告又不處置的，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)出現(xiàn)重大失誤、紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的，不但要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則頒布實(shí)施，就是向全黨全社會(huì)作出了鄭重承諾。承諾就要做到。規(guī)則由中央紀(jì)委制定，執(zhí)行規(guī)則首先要從中央紀(jì)委機(jī)關(guān)開始。有制度不執(zhí)行、失職失責(zé)就要被問責(zé)，這同樣要從中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和派駐紀(jì)檢組、省級(jí)紀(jì)委做起，以上率下，體現(xiàn)出正人先正己、打鐵還需自身硬。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，關(guān)鍵要見行動(dòng)。黨中央要求全黨做到的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)就要帶頭做到，把自己的職責(zé)擺進(jìn)去，不折不扣地落實(shí)下去。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則貫徹十八屆六中全會(huì)精神，通篇貫穿著全面從嚴(yán)治黨的要求。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，紀(jì)檢干部要深入掌握本地區(qū)、本部門黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)狀況。省紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)到中央紀(jì)委匯報(bào)工作，不能僅僅談黨風(fēng)廉政工作和查辦案件情況，更要講清楚本地區(qū)、駐在部門的政治生態(tài)情況，見人見事，對(duì)存在的突出問題說出個(gè)子丑寅卯?，F(xiàn)在的問題是，通過巡視、信訪和執(zhí)紀(jì)審查，發(fā)現(xiàn)不少問題，但紀(jì)委、紀(jì)檢組對(duì)這些問題卻沒有報(bào)告，懵然不覺或后知后覺，甚至出了事也不匯報(bào)不檢討。這說明紀(jì)檢機(jī)關(guān)政治站位和政治覺悟還不高、在“四個(gè)意識(shí)”上存在明顯差距，監(jiān)督責(zé)任遠(yuǎn)未落實(shí)，“探頭”作用沒有發(fā)揮。中央紀(jì)委要帶頭把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則執(zhí)行到位。規(guī)則是以黨章為依據(jù)，對(duì)紀(jì)委履職要求的具體化。從制定到頒布，中央紀(jì)委廣泛發(fā)動(dòng)、集思廣益，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行相關(guān)制度規(guī)定，總結(jié)十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，汲取紀(jì)檢干部違紀(jì)案件暴露出的問題和教訓(xùn)，既有歷史的回放，又堅(jiān)持了問題導(dǎo)向，明確監(jiān)督的程序和方式，為紀(jì)檢機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確立了規(guī)程。打鐵自身硬不能停留在嘴上，紀(jì)律是剛性的，不能當(dāng)成一張紙，開過會(huì)就束之高閣；也不能搞了一陣子，雨過地皮濕都不濕，沒有入腦入心、見諸行動(dòng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要把執(zhí)行規(guī)則貫穿在日常的管理和調(diào)度中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、批評(píng)和糾正，這既是預(yù)防，也是對(duì)干部的關(guān)心和愛護(hù)。要求基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)做到的，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)必須自己先做到，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、融入日常，從每一個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)抓起，用嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，確保規(guī)則得到有效執(zhí)行。監(jiān)督別人的人首先要管好自己。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作政治性極強(qiáng)，出現(xiàn)任何疏漏或問題，都會(huì)給全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)造成損失。這些年來紀(jì)檢系統(tǒng)出現(xiàn)的這樣那樣的問題，根源同樣在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康，紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身加強(qiáng)和規(guī)范政治生活尤為重要而緊迫。要切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”體現(xiàn)在思想和行動(dòng)上，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，強(qiáng)化日常管理，補(bǔ)齊監(jiān)督短板，對(duì)工作中失職、瀆職，既不報(bào)告又不處置的，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)出現(xiàn)重大失誤、紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的，不但要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。