第一篇:如何用好“四種形態(tài)” 抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)
如何用好“四種形態(tài)” 抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)
如何用好“四種形態(tài)” 抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)
始終堅持把紀律挺在前面,實踐“四種形態(tài)”,從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),取得良好的效果。
一是盯住“小問題”。鎮(zhèn)紀委與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負責(zé)人、村支部書記簽訂主體責(zé)任書和個人廉潔承諾書,嚴防黨員干部在思想上、工作上出現(xiàn)一般性問題以及違反廉潔自律、生活作風(fēng)等苗頭性問題。立足早發(fā)現(xiàn)、早提醒,通過談話談心等方式教育挽救輕微違紀的黨員干部,防止小錯釀成大錯。今年以來已開展集中警示約談1輪,共46人次。
二是管住“大多數(shù)”。開展廉政文化“七進”活動,積極爭創(chuàng)廉政示范點,營造濃厚的“學(xué)廉尚廉”氛圍。利用廉政遠程教育,組織黨員群眾收看廉政教育片4次,受教育人數(shù)200余人次。利用QQ、微信、手機短信等發(fā)送廉政信息15條次。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織全鎮(zhèn)黨員干部黨章黨規(guī)學(xué)習(xí),層層傳導(dǎo)壓力,從管住“小部分”向管住“大多數(shù)”轉(zhuǎn)變。
三是嚴查“極少數(shù)”。鎮(zhèn)紀委結(jié)合實際,把“四種形態(tài)”落實到履行監(jiān)督責(zé)任的全過程和各方面,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。抓好換屆紀律、“三公”經(jīng)費、工作紀律、涉農(nóng)補貼、“四風(fēng)”等問題的專項督察,重點查處不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈的問題,并將相關(guān)情況在全鎮(zhèn)通報,督促、震懾全鎮(zhèn)黨員干部守住底線,廉潔從政。
第二篇:用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
咼中安
2017年02月17日07:55
來源:解放軍報
黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確,黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?!八姆N形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。面對正風(fēng)反腐肅貪新形勢,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”無論是在方式方法上,還是實現(xiàn)路徑上,都需要進一步探索完善。
常態(tài)規(guī)誡要有方。運用第一種形態(tài),方法手段很多,關(guān)鍵是因事而治、對癥下藥,做到抓早抓小,立改快改,常態(tài)常用,把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。一是咬耳扯袖旁敲側(cè)擊。咬耳扯袖重在防患未然,方式方法要恰當貼切,既不必大動干戈,也不能含糊其辭。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀苗頭時,采取約談方式開展批評教育,指出存在問題,明確整改事項。對群眾反映的工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面存在的一般性問題,用書面方式進行函詢,督促被反映的黨員干部作出情況說明,起到提醒告誡作用。二是當頭棒喝直戳痛處。對問題有可能發(fā)展成為違紀的,及時亮明態(tài)度,猛擊一掌,使其懸崖勒馬,迷途知返。問題發(fā)展到輕微違紀時,可以實施誡勉談話,督促犯錯誤的黨員干部提出改正措施,限期作出改正。三是集體交鋒敦促悔改。對咬耳扯袖、當頭棒喝作用不大、成效不明顯的,要及時組織召開專題組織生活會,開展嚴肅的思想斗爭,運用組織的力量深挖根源、總結(jié)教訓(xùn)、觸及靈魂,通過思想交鋒讓犯錯誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。
處理守底要有力。紀律是不可逾越的底線。守住底線,關(guān)鍵是從嚴執(zhí)紀,讓鐵紀生威。一是緊扣事實不抬“準星”。堅持實事求是,是運用“四種形態(tài)”必須遵循的重要原則。對觸犯黨紀的行為,要堅持以事實為依據(jù),既看事實發(fā)生的主觀因素又看客觀因素,既看事實的性質(zhì)又看危害程度,切實做到客觀公正、不枉不縱。二是緊扎籠子不開“后門”。選擇性執(zhí)紀是監(jiān)督執(zhí)紀的大忌。在實踐“四種形態(tài)”過程中,要堅守公平正義,鐵面無私執(zhí)紀,對違規(guī)違紀行為,不管是什么人都要嚴格按紀律查辦,決不能以感情代替政策、以關(guān)系代替原則,讓違規(guī)違紀行為逃脫紀律約束。三是緊盯關(guān)鍵不留“禁區(qū)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊建設(shè)的中堅力量,是“關(guān)鍵少數(shù)”,也是監(jiān)督執(zhí)紀的重點。要堅持紀律面前人人平等,不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般黨員,違反了紀律都要不分“銅鍘”“鐵鍘”,做到嚴下與嚴上、嚴部隊與嚴機關(guān)相統(tǒng)一,切實維護紀律的權(quán)威性、嚴肅性。
懲戒震懾要有威。運用“四種形態(tài)”絕不是高壓懲腐的拐點,而是標志關(guān)口前移、越往后越嚴的起點。對敢于挑戰(zhàn)黨紀權(quán)威的人和事,必須按照中央“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求,堅決查處,絕不放過,讓“不敢”始終成為黨員心中最后的防線。一是減遏兩手都要硬。對違紀和腐敗問題,無論部隊改革調(diào)整如何變化,都要認真搞好交接,緊盯不放,一查到底。特別是對于十八大以后頂風(fēng)違紀違法的,要堅決克服“違紀是小節(jié),違法才處理”的慣性思想,露頭就打,毫不手軟,持續(xù)釋放對違紀違法問題“零容忍”的強烈信號,鞏固“不敢腐”的態(tài)勢成果。二是典型案件要快辦。對于嚴重違紀或違紀違法問題交織的極少數(shù),要集中力量,嚴辦快結(jié),果斷拔爛樹、清毒瘤,做到查處一案震懾一方。尤其對于已經(jīng)查明違紀事實情節(jié)較重的,應(yīng)嚴格按程序進行組織處理,該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān),組織搞好警示教育,持續(xù)保持最大的政治、社會和法治震懾效果。三是追責(zé)問責(zé)要徹底。對造成重大損失、影響惡劣的嚴重違紀違法問題,要嚴格落實“一案雙查”,堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴,既嚴肅追究當事人的法紀責(zé)任,又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不管職級多高,不管調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休,都要嚴格按規(guī)定追究責(zé)任,切實把壓力傳導(dǎo)到位,逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛圍。
容錯糾錯要有據(jù)。運用“四種形態(tài)”,要始終貫徹“治病救人”的工作指導(dǎo),把從嚴執(zhí)紀問責(zé)與容錯、糾錯有機統(tǒng)一起來,讓受規(guī)誡和受處理的同志心服口服。一是公正對待同志。要容許黨員干部犯錯誤、改正錯誤。對于犯輕微錯誤和輕微違紀的黨員,運用“四種形態(tài)”實施處理后,確實改正的,組織上不能因其犯過錯誤就“一棍子”打死,在成長進步上另眼看待,使這些同志背上思想包袱。對犯嚴重錯誤運用“四種形態(tài)”實施重處理后,要明確有關(guān)單位加強教育管理,使之悔過自新。二是精準定性量紀。在認定問題性質(zhì)上,要特別注重全面分析,防止以偏概全、主觀臆斷。在量紀處理上,要嚴格執(zhí)行黨紀條規(guī),根據(jù)錯誤性質(zhì)和情節(jié),以及量紀標準實施處分。三是規(guī)范方法程序。運用“四種形態(tài)”,要進一步規(guī)范方式方法、權(quán)限標準、程序手續(xù),防止不負責(zé)任的刪繁就簡留下后遺癥,確保實踐運用“四種形態(tài)”的嚴謹性、規(guī)范性和長效性。
(作者單位:軍委紀委駐南部戰(zhàn)區(qū)紀檢組)
第三篇:運用“四種形態(tài)” 強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)
運用“四種形態(tài)” 強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)
根河林業(yè)局紀委書記 張朝杰黨的十八屆六中全會提出全面從嚴治黨,釋放從嚴治黨最強音。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),要主動樹立看齊意識,在思想認識、責(zé)任擔(dān)當、方法措施上緊跟上級要求,全面履行主業(yè)主責(zé)。要把看齊意識體現(xiàn)到實實在在的行動上,牢牢把握在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)上,聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,積極實踐“四種形態(tài)”,做深做細監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際成效推進國有林區(qū)改革。
一、著眼根本目的,抓住關(guān)鍵性懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針,懲是措施,治是根本。一要堅持早治。在苗頭性問題變嚴重之前敢于擔(dān)當、早治早防,積極作為,主動運用第一種形態(tài),通過談話函詢、教育提醒,實現(xiàn)關(guān)口前移、抓早抓小,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),避免小問題變成大錯誤;對指向性明確的問題要扎實做好初核,要嚴肅追究責(zé)任,堅持一崗雙責(zé)、“一案雙查”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,追究相關(guān)責(zé)任,使問責(zé)成為制度、成為常態(tài),通過問責(zé)一個、警醒一片。二要把落實“四種形態(tài)”作為首要政治任務(wù),使黨規(guī)黨紀的提醒、勸誡和懲處作用覆蓋全體黨員,讓黨員的思想行為及時得以改正和校準。同時,各級黨組織把思想政治工作擺在突出位置,通過強化教育,喚醒黨員黨的意識和黨性觀念。三是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,針對不同情況進行系統(tǒng)分類治理,把握“樹木”和“森林”的關(guān)系,綜合考慮違紀性質(zhì)和情節(jié),區(qū)分不同的情形,采取不同處置方式,對那些能夠主動交代問題、認錯態(tài)度較好、事后積極整改的,能提醒的提醒,該誡勉的誡勉,可以給予輕處分和適當組織處理的,給予改過自新的機會。對頂風(fēng)違紀,不收手、不知止,規(guī)避、對抗組織審查的,要嚴肅查處。
二、把紀律挺在前面,倒逼責(zé)任落實黨的十八以來,我們黨直面問題,正風(fēng)肅紀,高壓反腐,全面從嚴治黨取得了重大成效。但反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜,只有把紀律挺在前面,才能最大限度地減少腐敗存量、遏制腐敗增量。黨規(guī)黨紀的權(quán)威性,要靠教育提醒,更要靠嚴肅執(zhí)紀來體現(xiàn)。只有加大對違紀行為的懲處力度,才能使紀律“高壓線”真正通上“高壓電”。要堅持關(guān)口前移,善于發(fā)現(xiàn)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒,紅臉出汗。要把違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題作為紀律審查的重要內(nèi)容,緊盯重要節(jié)點、重要領(lǐng)域、重要群體,不因小事而放過。要拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道,主動關(guān)注信訪、司法機關(guān)和網(wǎng)絡(luò)、媒體等信息,聚焦違紀問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。要對問題線索進行集體排查和評估,嚴格進行分類處置,加大初核力度,迅速直查快辦。要緊盯“六大紀律”,對線索具體、內(nèi)容明確、情節(jié)簡單或正在發(fā)生造成惡劣影響的問題,予以當頭棒喝,堅持從嚴處理。要抓住關(guān)鍵“少數(shù)”,關(guān)鍵節(jié)點,保持“打虎拍蠅”的高壓態(tài)勢,突出執(zhí)紀特色,在問題線索、調(diào)查取證等方面做好紀法銜接。要嚴肅問責(zé),強化倒查機制,層層傳導(dǎo)壓力,落實全面從嚴治黨責(zé)任。
三、打造過硬隊伍,提高精準執(zhí)紀本領(lǐng)“四種形態(tài)”對紀檢監(jiān)察干部提出了更高要求,我們要把實踐運用“四種形態(tài)”作為檢驗工作的標準,轉(zhuǎn)變思想觀念,提升自身素質(zhì),嚴格工作要求,努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,切實改變思維定勢和工作定勢,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念,用紀律和規(guī)矩的尺子來衡量黨員干部的行為,用嚴管體現(xiàn)厚愛。要堅持挺紀在前,固本溯源,既要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,更要管住全體黨員干部這個“絕大多數(shù)”。要著力提升素質(zhì),堅持原則,秉公執(zhí)紀,勇于擔(dān)當,敢于“拉下臉”、“得罪人”,打造忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍,用好“四種形態(tài)”,維護“六大紀律”。要加強學(xué)習(xí)、勤于思考,深入研究、善于總結(jié),抓住關(guān)鍵、精準發(fā)力,把“四種形態(tài)”的內(nèi)在要求體現(xiàn)在信訪受理、線索處置、談話函詢,以及執(zhí)紀審查、調(diào)查談話、審理報告等環(huán)節(jié)之中,在學(xué)思踐悟中掌握“四種形態(tài)”精髓要義,在具體工作中提高政策運用水平,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中改進監(jiān)督方式,不斷提高精準執(zhí)紀本領(lǐng)。“四種形態(tài)”的每一種形態(tài)都是從嚴治黨的利器,都很好地詮釋了“嚴是愛、縱是害”的道理。當黨員干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時,如果有人及時“拉拉袖”“咬咬耳”,就有可能將這些問題制止在萌芽狀態(tài)。要認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十八屆六中全會精神,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨,為全面推進國有林區(qū)改革營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
第四篇:監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)(中英文)
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一種:黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common
第二種:黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。
Minor disciplinary penalties should make up the majority;
第三種:對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù)。
Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and
第四種:而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.
第五篇:監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”心得體會
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”心得體會
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實踐的科學(xué)總結(jié)。它既是工作要求,更是責(zé)任擔(dān)當;既是實踐過程,也是工作目標,為新形勢下深化落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要聚焦聚焦再聚焦,圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)做深做細做實。
必須發(fā)揮黨委作用,落實“兩個責(zé)任”
把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,不是紀委一家的事,而是各級黨組織的共同責(zé)任,而且首先是對黨委落實主體責(zé)任的要求。
壓力傳導(dǎo)經(jīng)?;?。瞄準基層責(zé)任逐級遞減、班子成員“一崗雙責(zé)”弱化等薄弱環(huán)節(jié),層層制定出臺“兩個責(zé)任”清單,推進責(zé)任細化、具體化。
談話提醒規(guī)范化。通過制度建設(shè),確保談有依據(jù)、做有遵循,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
責(zé)任追究常態(tài)化。建立問責(zé)追責(zé)、容錯免責(zé)“一體兩面”的問責(zé)體系,把監(jiān)督檢查、目標考核、責(zé)任追究有機結(jié)合,形成常態(tài)化的倒逼機制。
必須轉(zhuǎn)變思想理念,把握“三對關(guān)系”
準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,必須破除“拐點論”等錯誤觀念,適應(yīng)形勢任務(wù),跟進對標看齊,在具體實踐中正確處理好三對關(guān)系。
正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系。堅持一把尺子量到底,做到“四種形態(tài)”一起抓、“四個輪子”一起轉(zhuǎn),堅決把存量減下來、把增量遏制住。
正確處理全黨和黨員的關(guān)系。牢固樹立抓紀律、糾小錯同樣是政績的意識,發(fā)揚“啄木鳥精神”,用紀律管好每一個黨員,全面從嚴治黨。
正確處理治標和治本的關(guān)系。在遏制腐敗蔓延勢頭的同時,以“永遠在路上”的信念,踩著不變的步伐,強化制度建設(shè),深化體制改革,尋求行之有效的治本之策。
必須優(yōu)化監(jiān)督模式,實踐“四種形態(tài)”
監(jiān)督到位,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀進程,把紀律和規(guī)矩挺在前面,使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。
健全巡察監(jiān)督。發(fā)揮市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組辦公室作用,抓好省委巡視整改工作,著眼長效完善防止利益沖突系列制度。
強化派駐監(jiān)督。派駐監(jiān)督是固定探頭,在日常監(jiān)督方面具有天然優(yōu)勢。制定派駐機構(gòu)工作辦法,對工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限、工作內(nèi)容和程序等作出明確規(guī)定。
完善社會監(jiān)督。拓寬涉紀信訪渠道,實行重點涉紀信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,開展涉紀信訪“聽證”試點。加強問題線索分類處置,進一步規(guī)范和加強問題線索管理。深化科技監(jiān)督平臺和信息共享平臺建設(shè),探索新形勢下反腐敗協(xié)調(diào)體系,發(fā)揮好各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,形成覆蓋更廣、觸角更靈、監(jiān)督更深、協(xié)作更暢的網(wǎng)絡(luò)。
必須提升執(zhí)紀能力,打造“五個紀檢”
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對紀檢干部提出了更高要求,要加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進方式方法,增強業(yè)務(wù)能力,打造“五個紀檢”,確保執(zhí)紀審查、紀檢隊伍絕對安全。
忠誠紀檢。要講政治,增強看齊意識,認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,始終從全局上把握紀檢工作。
責(zé)任紀檢。要敢擔(dān)當,聚精會神抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、不怕得罪人。
能力紀檢。要善執(zhí)紀,找準定位、練好本領(lǐng)、改進方法,當好“全科醫(yī)生”,不斷增強執(zhí)紀的“真本領(lǐng)”。
陽光紀檢。要抓宣傳,提高透明度、公信度和群眾滿意度,讓群眾更多參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中來。
表率紀檢。要樹形象,強化“信任不能代替監(jiān)督”的理念,要求上嚴人一層,標準上高人三分,做遵紀守規(guī)、務(wù)實為民、清正廉潔的表率。