第一篇：最高人民法院關于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度的

最高人民法院關于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度的

若干規(guī)定

【頒布單位】最高人民法院 【頒布日期】20000131 【實施日期】20000131

為確保司法公正，根據人民法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和其他法律的有關規(guī)定，現(xiàn)就審判人員執(zhí)行回避制度及有關問 題規(guī)定如下：

第一條 審判人員具有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其 法定代理人也有權要求他們回避：

（一）是本案的當事人或者與當事人有直系血親、三代以內旁系血親 及姻親關系的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

（三）擔任過本案的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人的 ；

（四）與本案的訴訟代理人、辯護人有夫妻、父母、子女或者同胞兄 弟姐妹關系的；

（五）本人與本案當事人之間存在其他利害關系，可能影響案件公正 處理的。

第二條 審判人員具有下列情形之一的，當事人及其法定代理人有權 要求回避，但應當提供相關證據材料：

（一）未經批準，私下會見本案一方當事人及其代理人、辯護人的；

（二）為本案當事人推薦、介紹代理人、辯護人，或者為律師、其他 人員介紹辦理該案件的；

（三）接受本案當事人及其委托的人的財物、其他利益，或者要求當 事人及其委托的人報銷費用的；

（四）接受本案當事人及其委托的人的宴請，或者參加由其支付費用 的各項活動的；

（五）向本案當事人及其委托的人借款、借用交通工具、通訊工具或 者其他物品，或者接受當事人及其委托的人在購買商品、裝修住房以及其 他方面給予的好處的。

第三條 凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得 再參與該案其他程序的審判。

第四條

審判人員及法院其他工作人員離任二年內，擔任訴訟代理人或者辯護 人的，人民法院不予準許；審判人員及法院其他工作人員離任二年后，擔 任原任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護人，對方當事人認為可能影 響公正審判而提出異議的，人民法院應當支持，不予準許本院離任人員擔 任訴訟代理人或者辯護人。但是作為當事人的近親屬或者監(jiān)護人代理訴訟 或者進行辯護的除外。

第五條

審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母，擔任其所在法 院審理案件的訴訟代理人或者辯護人的，人民法院不予準許。

第六條

第二審人民法院發(fā)現(xiàn)或者根據當事人、訴訟代理人、辯護人的舉報，認為第一審人民法院的審理有違反本規(guī)定第一條至第三條所列情形之一的，經核查屬實，應當裁定撤銷原判。發(fā)回原審人民法院重新審判。

第七條

當事人、訴訟代理人、辯護人認為審判人員有違反本規(guī)定行為的，可 以向法院紀檢、監(jiān)察部門或者其他有關部門舉報。受理舉報的部門應當及 時處理，并將有關意見反饋舉報人。

第八條

審判人員明知具有本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定情形之一，故意不依法 自行回避或者對符合回避條件的申請故意不作出回避決定的，依照《人民 法院審判紀律處分辦法（試行）》的規(guī)定予以處分。

審判人員明知訴訟代理人、辯護人具有本規(guī)定第四條、第五條規(guī)定情 形之一，故意不作出正確決定的，參照《人民法院審判紀律處分辦法（試 行）》第二十四條的規(guī)定予以處分。

第九條 本規(guī)定所稱審判人員是指各級人民法院院長、副院長、審判 委員會委員、庭長、副庭長、審判員、助理審判員。

本規(guī)定所稱法院其他工作人員是指法院中占行政編制的工作人員。

人民陪審員、書記員、翻譯人員、司法鑒定人員、勘驗人員的回避問 題，參照審判人員回避的有關內容執(zhí)行。

執(zhí)行員在執(zhí)行過程中的回避問題，參照審判人員回避的有關內容執(zhí)行。

第二篇：最高人民法院關于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定-中英文-westlaw

Certain Provisions of the Supreme People's Court on Strict Implementation of Withdrawal System by Judicial Officers 最高人民法院關于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定 Promulgating Institution: Supreme People's Court Document Number: Fa Fa [2000] No.5 Promulgating Date: 01/31/2000 Effective Date: 01/31/2000 Validity Status: Valid 頒布機關: 文

號: 頒布時間: 實施時間: 效力狀態(tài): Text 最高人民法院 法發(fā)[2000]5號 01/31/2000 01/31/2000 有效

正文

In order to ensure the justice of the judicial system, in accordance with the Organic Law of the People's Courts, Criminal Procedure Law, Civil Procedure Law, Administrative Procedure Law and other relevant laws, the relevant issues concerning the implementation of withdrawal system by judicial officers are hereby specified as follows:

為確保司法公正,根據人民法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和其他法律的有關規(guī)定,現(xiàn)就審判人員執(zhí)行回避制度及有關問題規(guī)定如下:

Article 1

Where judicial officers are involved under any of the following circumstances, they shall voluntarily withdraw from the case, and the parties and their statutory agents shall have the right to demand their withdrawal:(1)The judicial officers are parties to the case, or lineal relatives by blood, collateral relatives by blood up to the third degree of kinship, or relatives by affinity;(2)Judicial officers themselves or their close relatives have an interest in a case;(3)They have served as witnesses, expert witnesses, inspectors, defenders, or agents ad litem to the case;(4)The relationships between the judicial officers and the agents ad litem to the case involve spouses, parents, children, or siblings;and(5)The relationships between judicial officers and the parties to the case involve other interests likely to affect the impartial handling of the case.第一條

審判人員具有下列情形之一的,應當自行回避,當事人及其法定代理人也有權要求他們回避:

(一)是本案的當事人或者與當事人有直系血親、三代以內旁系血親及姻親關系的;

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的;

(三)擔任過本案的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人的;

(四)與本案的訴訟代理人、辯護人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹關系的;

(五)本人與本案當事人之間存在其他利害關系,可能影響案件公正處理的。

Article 2

Where judicial officers are in any of the following circumstances, any of the parties concerned or any of their statutory agents shall have the right to apply orally or in writing for their withdrawal, provided that the party and the statutory agent shall provide relevant evidential materials:(1)The judicial officers meet one of the parties to the case or any of their agents or defenders privately without approval;

(2)The judicial officers recommend or introduce agents or defenders to any of the parties to the case, or introduce lawyers or other personnel to handle the case;

(3)The judicial officers accept property or other benefits from the parties to the case or from their entrusted persons, or require the parties or their entrusted persons for reimbursement of expenses;

(4)The judicial officers accept treats from the parties to the case or the entrusted persons, or participate in various activities with their expenses paid by the parties to the case or the entrusted persons;or

(5)The judicial officers borrow money, vehicles, communications tools, or other articles from the parties to the case or their entrusted persons, or accept benefits offered by the parties to the case or their entrusted persons in terms of purchasing commodities, home improvement, or any other benefits.第二條

審判人員具有下列情形之一的,當事人及其法定代理人有權要求回避,但應當提供相關證據材料:

(一)未經批準,私下會見本案一方當事人及其代理人、辯護人的;

(二)為本案當事人推薦、介紹代理人、辯護人,或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的;

(三)接受本案當事人及其委托的人的財物、其他利益,或者要求當事人及其委托的人報銷費用的;

(四)接受本案當事人及其委托的人的宴請,或者參加由其支付費用的各項活動的;

(五)向本案當事人及其委托的人借款、借用交通工具、通訊工具或者其他物品,或者接受當事人及其委托的人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的。

Article 3

Any judicial officer who has participated in the trial of a case in any trial and adjudication procedure shall not participate in the trial of the same case in any other procedures.第三條

凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員,不得再參與該案其他程序的審判。

Article 4

Where any of the judicial officers or other personnel of a people's court act as an agent ad litem within two years after leaving their post, the people's court shall not approve such acting;where, beyond two years after leaving their post, any of the judicial officers and other personnel of a people's court act as an agent ad litem in a case tried by the court where they formerly held post, and the other party concerned believes that it might affect the impartial trial of the case and raises an objection, the people's court shall uphold such objection and shall not approve such person to act as the agent ad litem except where such person is a close relative or guardian of the party that he or she represents.第四條

審判人員及法院其他工作人員離任二年內,擔任訴訟代理人或者辯護人的,人民法院不予準許;審判人員及法院其他工作人員離任二年后,擔任原任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護人,對方當事人認為可能影響公正審判而提出異議的,人民法院應當支持,不予準許本院離任人員擔任訴訟代理人或者辯護人。但是作為當事人的近親屬或者監(jiān)護人代理訴訟或者進行辯護的除外。

Article 5

A people's court shall not approve any of the spouses, parents, or children of the court's judicial officers and other personnel to act as agent ad litem or defender in the cases tried by the court.第五條

審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母,擔任其所在法院審理案件的訴訟代理人或者辯護人的,人民法院不予準許。

Article 6

Where a people's court of second instance finds, or believes, on the basis of report of the parties concerned or their agents ad litem, that the trial conducted by the people's court of first instance violates any of the provisions of Articles 1 to 3 of these Provisions, and the violation is verified, the people's court of second instance shall make a decision to cancel the original judgment and to remand the case to the people's court of original instance for a new trial.第六條

第二審人民法院發(fā)現(xiàn)或者根據當事人、訴訟代理人、辯護人的舉報,認為第一審人民法院的審理有違反本規(guī)定第一條至第三條所列情形之一的,經核查屬實,應當裁定撤銷原判。發(fā)回原審人民法院重新審判。

Article 7

Where any of the parties concerned or any of their agents ad litem believes that a judicial officer violates these Provisions, the party or the agent ad litem may report the violation to the discipline inspection department, supervision department or any other relevant department of the court.The department accepting the report shall handle the case in a timely manner, and give the reporter a feedback on the relevant opinions.第七條

當事人、訴訟代理人、辯護人認為審判人員有違反本規(guī)定行為的,可以向法院紀檢、監(jiān)察部門或者其他有關部門舉報。受理舉報的部門應當及時處理,并將有關意見反饋舉報人。

Article 8

Where a judicial officer is clearly aware of the existence of any of the circumstances set forth in Articles 1 to 3 in these Provisions, but intentionally fails to voluntarily withdraw from a case in accordance with the law or to make a withdrawal decision for an application for withdrawal that meets the requirements for withdrawal, the judicial officer shall be subject to penalties in accordance with the Disciplinary Measures for the Trial of People's Courts(Trial).Where a judicial officer is clearly aware that the agent ad litem and defender has any of the circumstances set forth in Articles 4 and 5 in these Provisions, but intentionally fails to make the right decision, the judicial officer shall be subject to penalties in accordance with the Article 24 of the Disciplinary Measures for the Trial of People's Courts(Trial).第八條

審判人員明知具有本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定情形之一,故意不依法自行回避或者對符合回避條件的申請故意不作出回避決定的,依照《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》的規(guī)定予以處分。

審判人員明知訴訟代理人、辯護人具有本規(guī)定第四條、第五條規(guī)定情形之一,故意不作出正確決定的,參照《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》第二十四條的規(guī)定予以處分。

Article 9

For the purposes of these Provisions, judicial officers shall mean presidents, vice presidents, members of judicial committees, chief judges, vice chief judges, judges, and assistant judges of people's courts at all levels.Other personnel of a people's court shall mean the personnel that are within the administrative establishment of the court.The withdrawal of people's assessors, court clerks, interpreters or translators, judicial expert witnesses, or inspectors shall be implemented with reference to the relevant provisions concerning withdrawal of judicial officers.With regard to the withdrawal of persons in charge of the enforcement during the process of enforcement, the provisions on the withdrawal of judicial officers shall apply.第九條

本規(guī)定所稱審判人員是指各級人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員、助理審判員。

本規(guī)定所稱法院其他工作人員是指法院中占行政編制的工作人員。

人民陪審員、書記員、翻譯人員、司法鑒定人員、勘驗人員的回避問題,參照審判人員回避的有關內容執(zhí)行。

執(zhí)行員在執(zhí)行過程中的回避問題,參照審判人員回避的有關內容執(zhí)行。

第三篇：最高人民法院關于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定

最高人民法院關于審判人員

在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定

（2011年4月11日最高人民法院審判委員會第1517次會議通過）

為進一步規(guī)范審判人員的訴訟回避行為，維護司法公正，根據《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規(guī)定，結合人民法院審判工作實際，制定本規(guī)定。

第一條 審判人員具有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定代理人有權以口頭或者書面形式申請其回避：

（一）是本案的當事人或者與當事人有近親屬關系的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

（三）擔任過本案的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、訴訟代理人、辯護人的；

（四）與本案的訴訟代理人、辯護人有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹關系的；

（五）與本案當事人之間存在其他利害關系，可能影響案件公正審理的。

本規(guī)定所稱近親屬，包括與審判人員有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親及近姻親關系的親屬。第二條 當事人及其法定代理人發(fā)現(xiàn)審判人員違反規(guī)定，具有下列情形之一的，有權申請其回避：

（一）私下會見本案一方當事人及其訴訟代理人、辯護人的；

（二）為本案當事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的；

（三）索取、接受本案當事人及其受托人的財物、其他利益，或者要求當事人及其受托人報銷費用的；

（四）接受本案當事人及其受托人的宴請，或者參加由其支付費用的各項活動的；

（五）向本案當事人及其受托人借款，借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者索取、接受當事人及其受托人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的；

（六）有其他不正當行為，可能影響案件公正審理的。第三條 凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。但是，經過第二審程序發(fā)回重審的案件，在一審法院作出裁判后又進入第二審程序的，原第二審程序中合議庭組成人員不受本條規(guī)定的限制。

第四條 審判人員應當回避，本人沒有自行回避，當事人及其法定代理人也沒有申請其回避的，院長或者審判委員會應當決定其回避。

第五條 人民法院應當依法告知當事人及其法定代理人有申請回避的權利，以及合議庭組成人員、書記員的姓名、職務等相關信息。

第六條 人民法院依法調解案件，應當告知當事人及其法定代理人有申請回避的權利，以及主持調解工作的審判人員及其他參與調解工作的人員的姓名、職務等相關信息。

第七條 第二審人民法院認為第一審人民法院的審理有違反本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定的，應當裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。

第八條 審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后二年內，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。

審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后，不得擔任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護人，但是作為當事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。

本條所規(guī)定的離任，包括退休、調離、解聘、辭職、辭退、開除等離開法院工作崗位的情形。

本條所規(guī)定的原任職法院，包括審判人員及法院其他工作人員曾任職的所有法院。

第九條 審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母不得擔任其所任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護人。

第十條 人民法院發(fā)現(xiàn)訴訟代理人或者辯護人違反本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定的，應當責令其停止相關訴訟代理或者辯護行為。

第十一條 當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人認為審判人員有違反本規(guī)定行為的，可以向法院紀檢、監(jiān)察部門或者其他有關部門舉報。受理舉報的人民法院應當及時處理，并將相關意見反饋給舉報人。

第十二條 對明知具有本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定情形不依法自行回避的審判人員，依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。

對明知訴訟代理人、辯護人具有本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定情形之一，未責令其停止相關訴訟代理或者辯護行為的審判人員，依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。

第十三條 本規(guī)定所稱審判人員，包括各級人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。

本規(guī)定所稱法院其他工作人員，是指審判人員以外的在編工作人員。

第十四條 人民陪審員、書記員和執(zhí)行員適用審判人員回避的有關規(guī)定，但不屬于本規(guī)定第十三條所規(guī)定人員的，不適用本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定。

第十五條 自本規(guī)定施行之日起，《最高人民法院關于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》（法發(fā)〔2000〕5號）即行廢止；本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

最高人民法院

關于人民調解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定(2011年3月21日最高人民法院審判委員會第1515次會議通過)

為了規(guī)范經人民調解委員會調解達成的民事調解協(xié)議的司法確認程序，進一步建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，依照《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國人民調解法》的規(guī)定，結合審判實際，制定本規(guī)定。

第一條 當事人根據《中華人民共和國人民調解法》第三十三條的規(guī)定共同向人民法院申請確認調解協(xié)議的，人民法院應當依法受理。

第二條 當事人申請確認調解協(xié)議的，由主持調解的人民調解委員會所在地基層人民法院或者它派出的法庭管轄。

人民法院在立案前委派人民調解委員會調解并達成調解協(xié)議，當事人申請司法確認的，由委派的人民法院管轄。

第三條 當事人申請確認調解協(xié)議，應當向人民法院提交司法確認申請書、調解協(xié)議和身份證明、資格證明，以及與調解協(xié)議相關的財產權利證明等證明材料，并提供雙方當事人的送達地址、電話號碼等聯(lián)系方式。委托他人代為申請的，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。

第四條 人民法院收到當事人司法確認申請，應當在三日內決定是否受理。人民法院決定受理的，應當編立“調確字”案號，并及時向當事人送達受理通知書。雙方當事人同時到法院申請司法確認的，人民法院可以當即受理并作出是否確認的決定。有下列情形之一的，人民法院不予受理：

（一）不屬于人民法院受理民事案件的范圍或者不屬于接受申請的人民法院管轄的；

（二）確認身份關系的；

（三）確認收養(yǎng)關系的；

（四）確認婚姻關系的。

第五條 人民法院應當自受理司法確認申請之日起十五日內作出是否確認的決定。因特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長十日。

在人民法院作出是否確認的決定前，一方或者雙方當事人撤回司法確認申請的，人民法院應當準許。

第六條 人民法院受理司法確認申請后，應當指定一名審判人員對調解協(xié)議進行審查。人民法院在必要時可以通知雙方當事人同時到場，當面詢問當事人。當事人應當向人民法院如實陳述申請確認的調解協(xié)議的有關情況，保證提交的證明材料真實、合法。人民法院在審查中，認為當事人的陳述或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當事人補充陳述或者補充證明材料。當事人無正當理由未按時補充或者拒不接受詢問的，可以按撤回司法確認申請?zhí)幚怼?/p>

第七條 具有下列情形之一的，人民法院不予確認調解協(xié)議效力：

（一）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的；

（二）侵害國家利益、社會公共利益的；

（三）侵害案外人合法權益的；

（四）損害社會公序良俗的；

（五）內容不明確，無法確認的；

（六）其他不能進行司法確認的情形。

第八條 人民法院經審查認為調解協(xié)議符合確認條件的，應當作出確認決定書；決定不予確認調解協(xié)議效力的，應當作出不予確認決定書。

第九條 人民法院依法作出確認決定后，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向作出確認決定的人民法院申請強制執(zhí)行。

第十條 案外人認為經人民法院確認的調解協(xié)議侵害其合法權益的，可以自知道或者應當知道權益被侵害之日起一年內，向作出確認決定的人民法院申請撤銷確認決定。

第十一條 人民法院辦理人民調解協(xié)議司法確認案件，不收取費用。

第十二條 人民法院可以將調解協(xié)議不予確認的情況定期或者不定期通報同級司法行政機關和相關人民調解委員會。

第十三條 經人民法院建立的調解員名冊中的調解員調解達成協(xié)議后，當事人申請司法確認的，參照本規(guī)定辦理。人民法院立案后委托他人調解達成的協(xié)議的司法確認，按照《最高人民法院關于人民法院民事調解工作若干問題的規(guī)定》（法釋〔2004〕12號）的有關規(guī)定辦理。

最高人民法院

關于人民陪審員參加審判活動若干問題的規(guī)定

（2009年11月23日最高人民法院審判委員會第1477次會議通過）

為依法保障和規(guī)范人民陪審員參加審判活動，根據《全國人民代表大會常務委員會關于完善人民陪審員制度的決定》等法律的規(guī)定，結合審判實際，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院審判第一審刑事、民事、行政案件，屬于下列情形之一的，由人民陪審員和法官共同組成合議庭進行，適用簡易程序審理的案件和法律另有規(guī)定的案件除外：

（一）涉及群體利益的；

（二）涉及公共利益的；

（三）人民群眾廣泛關注的；

（四）其他社會影響較大的。

第二條 第一審刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的，由人民陪審員和法官共同組成合議庭進行。

人民法院征得前款規(guī)定的當事人同意由人民陪審員和法官共同組成合議庭審判案件的，視為申請。

第三條 第一審人民法院決定適用普通程序審理案件后應當明確告知本規(guī)定第二條的當事人，在收到通知五日內有權申請由人民陪審員參加合議庭審判案件。

人民法院接到當事人在規(guī)定期限內提交的申請后，經審查符合本規(guī)定的，應當組成有人民陪審員參加的合議庭進行審判。第四條 人民法院應當在開庭七日前采取電腦生成等方式，從人民陪審員名單中隨機抽取確定人民陪審員。

第五條 特殊案件需要具有特定專業(yè)知識的人民陪審員參加審判的，人民法院可以在具有相應專業(yè)知識的人民陪審員范圍內隨機抽取。

第六條 人民陪審員確有正當理由不能參加審判活動，或者當事人申請其回避的理由經審查成立的，人民法院應當及時重新確定其他人選。

第七條 人民陪審員參加合議庭評議案件時，有權對事實認定、法律適用獨立發(fā)表意見，并獨立行使表決權。

人民陪審員評議案件時應當圍繞事實認定、法律適用充分發(fā)表意見并說明理由。

第八條 合議庭評議案件時，先由承辦法官介紹案件涉及的相關法律、審查判斷證據的有關規(guī)則，后由人民陪審員及合議庭其他成員充分發(fā)表意見，審判長最后發(fā)表意見并總結合議庭意見。

第九條 人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧，要求合議庭將案件提請院長決定是否提交審判委員會討論決定的，應當說明理由；人民陪審員提出的要求及理由應當寫入評議筆錄。

第十條 人民陪審員應當認真閱讀評議筆錄，確認無誤后簽名；發(fā)現(xiàn)評議筆錄與評議內容不一致的，應當要求更正后簽名。

人民陪審員應當審核裁判文書文稿并簽名。

最高人民法院

關于進一步加強合議庭職責的若干規(guī)定

（2009年12月14日最高人民法院審判委員會第1479次會議通過）

為了進一步加強合議庭的審判職責，充分發(fā)揮合議庭的職能作用，根據《中華人民共和國人民法院組織法》和有關法律規(guī)定，結合人民法院工作實際，制定本規(guī)定。

第一條 合議庭是人民法院的基本審判組織。合議庭全體成員平等參與案件的審理、評議和裁判，依法履行審判職責。

第二條 合議庭由審判員、助理審判員或者人民陪審員隨機組成。合議庭成員相對固定的，應當定期交流。人民陪審員參加合議庭的，應當從人民陪審員名單中隨機抽取確定。

第三條 承辦法官履行下列職責：

（一）主持或者指導審判輔助人員進行庭前調解、證據交換等庭前準備工作；

（二）擬定庭審提綱，制作閱卷筆錄；

（三）協(xié)助審判長組織法庭審理活動；

（四）在規(guī)定期限內及時制作審理報告；

（五）案件需要提交審判委員會討論的，受審判長指派向審判委員會匯報案件；

（六）制作裁判文書提交合議庭審核；

（七）辦理有關審判的其他事項。

第四條 依法不開庭審理的案件，合議庭全體成員均應當閱卷，必要時提交書面閱卷意見。

第五條 開庭審理時，合議庭全體成員應當共同參加，不得缺席、中途退庭或者從事與該庭審無關的活動。合議庭成員未參加庭審、中途退庭或者從事與該庭審無關的活動，當事人提出異議的，應當糾正。合議庭仍不糾正的，當事人可以要求休庭，并將有關情況記入庭審筆錄。

第六條 合議庭全體成員均應當參加案件評議。評議案件時，合議庭成員應當針對案件的證據采信、事實認定、法律適用、裁判結果以及訴訟程序等問題充分發(fā)表意見。必要時，合議庭成員還可提交書面評議意見。

合議庭成員評議時發(fā)表意見不受追究。

第七條 除提交審判委員會討論的案件外，合議庭對評議意見一致或者形成多數意見的案件，依法作出判決或者裁定。下列案件可以由審判長提請院長或者庭長決定組織相關審判人員共同討論，合議庭成員應當參加：

（一）重大、疑難、復雜或者新類型的案件；

（二）合議庭在事實認定或法律適用上有重大分歧的案件；

（三）合議庭意見與本院或上級法院以往同類型案件的裁判有可能不一致的案件；

（四）當事人反映強烈的群體性糾紛案件；

（五）經審判長提請且院長或者庭長認為確有必要討論的其他案件。

上述案件的討論意見供合議庭參考，不影響合議庭依法作出裁判。第八條 各級人民法院的院長、副院長、庭長、副庭長應當參加合議庭審理案件，并逐步增加審理案件的數量。

第九條 各級人民法院應當建立合議制落實情況的考評機制，并將考評結果納入崗位績效考評體系?？荚u可采取抽查卷宗、案件評查、檢查庭審情況、回訪當事人等方式。考評包括以下內容：

（一）合議庭全體成員參加庭審的情況；

（二）院長、庭長參加合議庭庭審的情況；

（三）審判委員會委員參加合議庭庭審的情況；

（四）承辦法官制作閱卷筆錄、審理報告以及裁判文書的情況；

（五）合議庭其他成員提交閱卷意見、發(fā)表評議意見的情況；

（六）其他應當考核的事項。

第十條 合議庭組成人員存在違法審判行為的，應當按照《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》等規(guī)定追究相應責任。合議庭審理案件有下列情形之一的，合議庭成員不承擔責任：

（一）因對法律理解和認識上的偏差而導致案件被改判或者發(fā)回重審的；

（二）因對案件事實和證據認識上的偏差而導致案件被改判或者發(fā)回重審的；

（三）因新的證據而導致案件被改判或者發(fā)回重審的；

（四）因法律修訂或者政策調整而導致案件被改判或者發(fā)回重審的；

（五）因裁判所依據的其他法律文書被撤銷或變更而導致案件被改判或者發(fā)回重審的；

（六）其他依法履行審判職責不應當承擔責任的情形。第十一條 執(zhí)行工作中依法需要組成合議庭的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 本院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

最高人民法院

關于審理民事級別管轄異議案件若干問題的規(guī)定

（2009年7月20日最高人民法院審判委員會第1471次會議通過）

為正確審理民事級別管轄異議案件，依法維護訴訟秩序和當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，結合審判實踐，制定本規(guī)定。

第一條 被告在提交答辯狀期間提出管轄權異議，認為受訴人民法院違反級別管轄規(guī)定，案件應當由上級人民法院或者下級人民法院管轄的，受訴人民法院應當審查，并在受理異議之日起十五日內作出裁定：

（一）異議不成立的，裁定駁回；

（二）異議成立的，裁定移送有管轄權的人民法院。第二條 在管轄權異議裁定作出前，原告申請撤回起訴，受訴人民法院作出準予撤回起訴裁定的，對管轄權異議不再審查，并在裁定書中一并寫明。

第三條 提交答辯狀期間屆滿后，原告增加訴訟請求金額致使案件標的額超過受訴人民法院級別管轄標準，被告提出管轄權異議，請求由上級人民法院管轄的，人民法院應當按照本規(guī)定第一條審查并作出裁定。

第四條 上級人民法院根據民事訴訟法第三十九條第一款的規(guī)定，將其管轄的第一審民事案件交由下級人民法院審理的，應當作出裁定。當事人對裁定不服提起上訴的，第二審人民法院應當依法審理并作出裁定。

第五條 對于應由上級人民法院管轄的第一審民事案件，下級人民法院不得報請上級人民法院交其審理。

第六條 被告以受訴人民法院同時違反級別管轄和地域管轄規(guī)定為由提出管轄權異議的，受訴人民法院應當一并作出裁定。

第七條 當事人未依法提出管轄權異議，但受訴人民法院發(fā)現(xiàn)其沒有級別管轄權的，應當將案件移送有管轄權的人民法院審理。

第八條 對人民法院就級別管轄異議作出的裁定，當事人不服提起上訴的，第二審人民法院應當依法審理并作出裁定。

第九條 對于將案件移送上級人民法院管轄的裁定，當事人未提出上訴，但受移送的上級人民法院認為確有錯誤的，可以依職權裁定撤銷。

第十條 經最高人民法院批準的第一審民事案件級別管轄標準的規(guī)定，應當作為審理民事級別管轄異議案件的依據。

第十一條 本規(guī)定施行前頒布的有關司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準

第四篇：人民法院法官任職回避制度實施方案--最高人民法院

最高人民法院有關部門負責人

就出臺任職回避制度實施方案答記者問

日前，最高人民法院印發(fā)了《關于落實任職回避制度的實施方案》。最高人民法院有關部門負責人就相關問題回答了記者的提問。

問：制定實施方案的背景和過程如何？

答：自最高人民法院《關于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領導干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》頒布施行后，各級人民法院積極響應，已在本院及轄區(qū)法院陸續(xù)開展了思想動員和需任職回避人員的情況摸排工作，一些符合任職回避條件的法官也已經做好了隨時轉崗的準備工作。為了確保任職回避制度在各級人民法院規(guī)范、有序、平穩(wěn)、順利地落實到位，最高人民法院一方面密切關注各級人民法院貫徹落實此項制度的工作動態(tài)及思想動向，一方面多次召開不同類型人員的座談會，廣泛聽取法院領導干部、任職回避人員以及有關單位和部門的意見，并在此基礎上形成了《關于落實任職回避制度的實施方案》。與此同時，為進一步統(tǒng)一各級人民法院對落實這一制度的思想認識，幫助部分干警消除對落實這一制度的思想顧慮，最高人民法院相關部門還研究編撰了《法院領導干部及審判執(zhí)行崗位法官任職回避指導手冊》，目前也已經同時印發(fā)各高級人民法院。

問：實施方案對落實任職回避制度的方法步驟是怎樣規(guī)定的？

答：落實任職回避制度的工作共分六步推進：第一步是宣傳動員，要求各級人民法院通過開會動員、座談討論及個別談心等形式，組織動員干警認真學習任職回避規(guī)定原文及實施方案和指導手冊。第二步是個人申報，要求各級人民法院的所有在編人員都要在填報《法院工作人員配偶子女從事律師業(yè)務情況申報表》。第三步是審核公示，要求各級人民法院對個人申報情況進行初步審核并在本院范圍內進行公示。第四步是匯總上報，要求各級人民法院組織人事部門列出本院應回避人員名冊并逐級層報至最高人民法院。第五步是提出申請，要求配偶子女從事律師職業(yè)的法院領導干部和審判執(zhí)行崗位法官統(tǒng)一填報《任職回避申請書》。第六步是崗位調整，要求各級人民法院結合干部下派、崗位交流等工作，分期分批地對符合任職回避條件的人員辦理職務變動或崗位調整手續(xù)。

問：實施方案對落實任職回避的工作提出了哪些要求？

答：實施方案對各級人民法院落實任職回避制度的工作提出了五點要求：一是加強組織領導，要求各級人民法院（沒有任職回避人員或任職回避人員極少的基層人民法院除外）都要成立任職回避制度落實工作領導小組和領導小組辦公室，并具體承擔組織推動任職回避制度的落實工作。二是做好思想工作，要求各級人民法院認真做好任職回避人員及其親屬的思想工作，爭取他們對實施任職回避制度的理解和支持；符合任職回避條件的法院領導干部要本著身教重于言教的原則，在落實任職回避制度工作中率先垂范。三是妥善安排崗位，要求各級人民法院的主要領導和組織人事部門要盡力為任職回避人員重新上崗作出妥善安排，并在客觀條件允許的情況下盡量做到組織安排與個人意愿相統(tǒng)一。四是確保工作進度，要求各級人民法院在今年年底前至少應將本院80％以上的任職回避人員調整安排到位。五是嚴肅組織紀律，要求各級人民法院要將任職回避制度的落實情況作為年終考核的重要內容和評先評優(yōu)的重要依據。對于工作不力、敷衍塞責、無故拖延的法院要進行通報批評；對采取隱瞞不報、弄虛作假、規(guī)避任職回避行為的人員要嚴肅查處。

問：指導手冊的主要內容有哪些？

答：指導手冊共分四個部分：第一部分為任職回避制度的相關文件，主要登載了任職回避規(guī)定及實施方案原文。第二部分為任職回避制度的制定情況，主要介紹了最高人民法院制定任職回避規(guī)定的經過、意義及法律政策依據。第三部分為任職回避制度的相關問題解答，主要針對任職回避制度頒布前后一些同志提出的疑問和任職回避制度執(zhí)行中可能遇到的問題進行了解答和闡釋。第四部分為部分地方人民法院的經驗材料，主要采擷了上海市高級人民法院、重慶市高級人民法院及江蘇省常州市中級人民法院探索推行法官與律師互為親屬的一方退出機制的成功經驗，供各級人民法院在貫徹落實任職回避規(guī)定的工作中引為借鑒。

第五篇：回避制度[定稿]

目的：掌握回避的概念、回避適用的人員和情形、回避的程序。

組織方式：閱讀案例4個，討論案例4個（3學時），教師小結答疑（1學時），學生完成作業(yè)案例4個。

一、回避的概念、目的和意義

回避制度是指偵查人員、檢察人員、審判人員等同案件有法定的利害關系或者其他可能影響案件公正處理的關系，不得參與該案件訴訟活動的一種訴訟制度。

回避制度是利益規(guī)避原則的體現(xiàn)，其目的在于消除程序不公的因素，保證客觀公正地處理案件，防止先入為主和徇私舞弊。實行回避制度，有利于避免司法人員的角色沖突，不至于既是當事人又是裁判者；有利于實現(xiàn)刑事訴訟的職能分離，使刑事訴訟中的控訴、辯護、審判職能由不同的人員承擔；有利于保持司法人員的客觀公正，消除當事人及其法定代理人的思想顧慮，增加訴訟參與人和社會公眾對司法的公正性的信任度，減少不必要的上訴和申訴。

二、回避的適用人員和情形

根據刑事訴訟法的規(guī)定，適用回避的人員包括審判人員、檢察人員、偵查人員以及書記員、翻譯人員、鑒定人。他們有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定代理人也有權要求他們回避：（1）是本案的當事人或者是當事人的近親屬的；（2）本人或者他的近親屬和本案有利害關系的；（3）擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的；（4）與本案當事人有其他關系，可能影響公正處理案件的。上述人員接受當事人及其委托的人的“請客送禮”或者違反規(guī)定會見當事人及其委托的人的，當事人及其法定代理人有權要求他們回避。另外，根據刑事訴訟法第192條、第206條的規(guī)定，原審人民法院對于二審發(fā)回重審的案件以及人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，有關案件一審或者二審合議庭的全體成員，都屬于回避的范圍。

三、回避的程序

回避的提出：回避的提出，可以是自行回避，也可以是申請回避或指令回避。自行回避是指應當回避的人員在受理案件或者受聘時發(fā)現(xiàn)自己有刑事訴訟法規(guī)定的回避情形的，應當主動提出回避，不承擔該案的訴訟任務。申請回避是指當事人及其法定代理人申請有關人員回避。申請回避是當事人及其法定代理人的訴訟權利，在刑事訴訟的各個階段他們都可以申請回避。公安司法機關有義務告知當事人及其法定代理人有權申請回避。指令回避是指有關人員具有法定應當回避的情形而沒有自行回避，當事人及其法定代理人也沒有申請他們回避，而由有決定權的辦案機關負責人或組織作出決定，指令有關人員回避。

回避的決定：審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，分別由法院院長、檢察院檢察長和公安機關負責人決定；法院院長的回避，由本院審判委員會決定；檢察院檢察長和公安機關負責人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定；書記員、鑒定人員和翻譯人員的回避，在偵查階段由公安機關負責人決定，在審查起訴階段由檢察長決定，在審判階段由人民法院院長決定。

回避的復議：回避的決定一般一經作出即具有法律效力。但是，為了保障當事人申請回避的合法權利，同時防止當事人無根據地利用這一權利妨礙案件的及時處理，刑事訴訟法賦予了當事人及其法定代理人申請復議的權利，即他們對駁回回避申請的決定不服時，可以申請復議一次。原作出駁回回避申請的組織或個人應當復議，并將復議的最終結果及時告知申請復議的當事人及其法定代理人。

回避的效力：對偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對案件的偵查。在偵查過程中，對鑒定人員、書記員和翻譯人員提出回避的，是否停止他們的訴訟活動，適用偵查人員的規(guī)定。被決定回避的公安機關負責人、偵查人員、鑒定人員、書記員和翻譯人員，在回避決定作出以前所進行的訴訟活動是否有效，由作出決定的機關根據案件情況決定?！?閱讀案例 案 例 1 回避的含義；回避的種類；公訴人的回避申請權 【案情】

某縣法院法官甲擔任縣人民檢察院起訴被告人某乙盜竊一案的審判長。在開庭的時候，他向被告人交代訴訟權利時，被告人問：“什么叫做回避？”他回答：“回避就是你如果認為我水平不高，沒有資格擔任審判長，就申請換人，不要我擔任審判長?！北桓嫒嘶卮穑骸拔倚诺眠^你的水平，因為我的辯護人都是你推薦的，昨天他會見我的時候還對我說，你辦事很爽快，前天他請你吃飯的時候，求你對我網開一面，你很干脆地就答應了。我不申請你回避?！?/p>

問：審判長對回避的含義的解釋是否正確？法院對審判長的回避問題應該如何處理？出庭支持公訴的公訴人對審判長的回避問題應該如何處理？ 【評析】

（1）審判長的回答是錯誤的。審判長在交代回避權利時，可以使用通俗的語言，但通俗必須建立在準確的基礎之上。雖然我國法律和司法解釋對于法官應當如何告知申請回避權利沒有規(guī)定，但是，從保障回避申請權人的權益的角度出發(fā)，法官應該向被告人詳細解釋回避的含義、條件和程序。解釋的語言可以通俗，但不能違背立法原意。本案審判長所解釋的回避與立法對回避的規(guī)定大相徑庭，沒有起到告知權利的作用。（2）審判長為被告人推薦辯護人，接受辯護人的宴請，當事人及其法定代理人有權申請其回避。在他沒有自行回避，回避申請權人也沒有申請他回避的情況下，他所在的法院的院長（如果他是法院院長則為審判委員會）應當責令他回避，并給予紀律處分。但是，我國的法律和司法解釋對于開庭以后責令法官回避（尤其是責令審判長回避）的程序未作明文規(guī)定。在這種情況下，似乎應當賦予合議庭其他成員決定中止程序的權力，待回避問題解決以后再恢復法庭審理。

（3）《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第394條規(guī)定：“人民檢察院在審判活動監(jiān)督中，如果發(fā)現(xiàn)人民法院或者審判人員審理案件違反法律規(guī)定的訴訟程序，應當向人民法院提出糾正意見?！薄俺鱿ㄍサ臋z察人員發(fā)現(xiàn)法庭審判違反法律規(guī)定的訴訟程序，應當在休庭后及時向本院檢察長報告。”“人民檢察院對違反程序的庭審活動提出糾正意見，應當由人民檢察院在庭審后提出?！睋耍鐾ブС止V的公訴人對于法庭組成人員違反回避規(guī)定的，在現(xiàn)有的法律制度框架內，只能在休庭后向本院檢察長報告，由人民檢察院在庭審后提出糾正意見。這顯然不是解決問題的好辦法。賦予公訴人申請回避權，可能是解決開庭以后法官回避問題的最好辦法。案 例 2 公安機關負責人的回避 【案情】

某縣公安局局長的兒子故意殺人。公安局局長聞訊后，拍案而起：“王子犯法，與庶民同罪。刑警隊長小張，你趕快把他給我抓過來?！惫簿志珠L的兒子被緝捕歸案后，公安局局長親自進行訊問。訊問過程中，公安局局長的兒子說：“虎毒不食子。你是我的父親，不應該派人抓我。”公安局局長回答：“你犯下滔天罪行，我作為一局之長，為民除害是我的天職。我不抓你誰抓你？你是我生的，我還沒有資格抓你？” 問：本案中，公安局局長的做法是否正確？ 【評析】

公安局局長的做法是錯誤的。

刑事訴訟法第28條第1項規(guī)定，偵查人員是本案當事人的近親屬的，應當自行回避。公安局局長是本案犯罪嫌疑人的父親，是當事人的近親屬，應當自行回避。他的兒子也有權要求他回避。他的兒子指責他不該派人抓他時，實際上是在說他應當回避。在他沒有自行回避，他的兒子也沒有要求他回避的情況下，縣人民檢察院檢察委員會應當指令他回避。但我國法律和司法解釋都缺乏檢察委員會指令公安機關負責人回避的程序規(guī)定，在法律未作修改之前，出現(xiàn)本案例所述情形就是難以避免的。案 例 3 目擊證人能否擔任法官 【案情】

某市中級人民法院法官甲目睹了乙（15歲）殺害丙的全過程，并將乙扭送到公安機關，向公安機關證實了乙殺害丙的事實。公安機關偵查終結，將案件移送到某市人民檢察院。某市人民檢察院依法向該市中級人民法院提起公訴。該市中級人民法院對案件進行審查以后，決定開庭審判。在確定合議庭的組成人員時，法官甲被該院刑一庭庭長指定為審判長。開庭以后，法官甲沒有向被告人交代他所享有的權利。在法庭調查過程中，被告人否認自己實施了故意殺人行為。法官甲當庭指出：“我親眼目睹了你殺害丙的全過程，你就不要狡辯了?！惫V人也說：“連審判長都說親眼看見了你殺害丙的全過程，你就不要抵賴了。我們國家的刑事政策是坦白從寬、抗拒從嚴?！北桓嫒艘姛o法抵賴，承認了自己殺害丙的犯罪事實。該市中級人民法院依法以故意殺人罪判處被告人乙無期徒刑，并處剝奪政治權利終身。被告人乙沒有上訴，檢察院也沒有提起抗訴。

問：本案法官甲和公訴人的做法是否正確？對本案應當如何處理？ 【評析】

本案法官甲和公訴人的做法都是錯誤的。

刑事訴訟法第28條規(guī)定，審判人員擔任過本案的證人的，應當自行回避，當事人及其法定代理人也有權要求他們回避。法官甲向公安機關證實了本案的犯罪事實，是本案的證人，依法應當自行回避。在法院確定合議庭組成人員的時候，他應當說明自己擔任過本案的證人，提請自行回避。開庭以后，在法庭調查開始以前，他也應當向被告人交代其所享有的訴訟權利（包括申請回避的權利）。不交代訴訟權利就直接進行法庭調查，侵犯了被告人的合法權利。

公訴人出庭支持公訴時，發(fā)現(xiàn)法庭未詳細告知未成年被告人及其法定代理人依法享有的申請回避的訴訟權利的，應當及時向法庭提出糾正意見。本案公訴人不但沒有及時向法庭提出糾正意見，同時還錯誤地支持法官甲的說法，表明他沒有正確履行自己的職責。

本案一審判決發(fā)生法律效力后，被告人及其法定代理人、近親屬根據刑事訴訟法第203條至第205條的規(guī)定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴，某省人民檢察院或者最高人民檢察院可以對本案提起抗訴，某市中級人民法院應當決定對本案進行再審，某省高級人民法院或者最高人民法院也有權提審本案或者指令進行再審。

此外，當事人、訴訟代理人、辯護人對于法官甲違反回避規(guī)定的行為，可以向某市中級人民法院紀檢或者其他有關部門舉報。法官甲明知具有法定回避情形故意不依法自行回避，應當受到警告至記大過處分。案 例 4 本案偵查人員能否擔任本案法官 【案情】

某縣人民檢察院檢察官甲調至該縣人民法院任刑事審判庭庭長。在決定縣人民檢察院提起公訴的某乙受賄案的合議庭組成人員時，他對院長說：“我曾經偵查過本案，對案情比較熟悉，本案就由我親自掛帥，擔任審判長?！狈ㄔ涸洪L同意了他的請求，指定他擔任審判長。問：本案中，刑事審判庭庭長和法院院長的做法是否正確？ 【評析】

刑事審判庭庭長和法院院長的做法都是錯誤的。

根據《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第31條第1款的規(guī)定，刑事審判庭庭長曾經在本案中擔任過偵查人員，在調至法院以后，就不能再在同一案件中擔任審判人員。根據《解釋》第26條的規(guī)定，在他沒有自行回避，當事人也沒有申請他回避的情況下，法院院長應當決定其回避，而不能指定他擔任審判長。案 例 5 申請回避的方式；回避的處理程序 【案情】

某縣人民檢察院依法對某甲交通肇事一案向縣人民法院提起公訴。在縣人民法院開庭以后，審判長告知被告人有權申請回避。被告人說：“本案公訴人在擔任檢察官之前，曾經在縣公安局任職，他曾經偵查過本案。因此，我申請他回避?！睂徟虚L說：“申請回避應當提出書面請求，并提出理由?，F(xiàn)在都已經開庭了，你用口頭方式提出回避申請，太遲了。你的申請不符合法律的規(guī)定，刑事訴訟法并沒有規(guī)定當過警察的就不能當檢察官，本庭對你的申請當庭駁回。”被告人當庭申請復議。審判長說：“你連回避請求都沒有提出，沒有資格申請復議?！?/p>

問：審判長的說法有哪些不符合法律和有關司法解釋的規(guī)定？ 【評析】

審判長的說法不符合有關規(guī)定的地方有：（1）關于申請回避的方式。申請回避既可以用書面方式，也可以用口頭方式。被告人當庭用口頭方式提出回避申請，并且說明了理由，人民法院應當記錄在案。不能說被告人沒有提出回避申請。（2）關于申請回避的時間。法律并不禁止被告人在開庭以后提出回避申請，以提出申請的時間太遲為由駁回申請，并不妥當。（3）關于適用回避的情形。刑事訴訟法沒有規(guī)定在同一案件中擔任過偵查人員的就不能再擔任公訴人，但《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第29條對此作了明文規(guī)定。4 這一解釋也具有法律效力。因此，本案公訴人應當回避。（4）關于當庭駁回回避申請。當庭駁回回避申請，必須是申請不符合法定情形。本案的申請合法，不能當庭駁回，而應當通知指派該檢察人員出庭的人民檢察院，由該院檢察長或者檢察委員會決定。（5）關于申請復議權。被告人的回避申請被駁回的，有權申請復議。本案被告人當庭申請復議，合議庭應當宣布休庭，待作出復議決定后，決定是否繼續(xù)法庭審理。審判長否定被告人申請復議的權利的說法和做法都是錯誤的。案 例 6 本案初審法官能否擔任再審法官 【案情】

某縣人民法院刑事審判庭只有三名法官。對于被告人某甲盜竊一案，該縣人民法院組成合議庭進行了審理，由刑事審判庭庭長擔任審判長。一審宣判以后，被告人沒有上訴，縣人民檢察院也沒有提起抗訴。判決發(fā)生法律效力后，在刑罰執(zhí)行過程中，縣人民法院發(fā)現(xiàn)本案在適用法律上確有錯誤，審判委員會決定對本案進行再審。在組成合議庭時，縣人民法院院長對刑事審判庭庭長說：“你雖然在一審中擔任過審判長，本來不應該參與本案的再審。但是由于我們法院懂刑事審判的也就這么兩三個人，因此，沒有辦法，再審的時候，你也要參加，由你我和另外一名副院長組成合議庭審理，我擔任審判長?！?問：縣人民法院院長的做法是否妥當？ 【評析】

縣人民法院院長的做法是錯誤的。

根據刑事訴訟法第206條的規(guī)定，人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，應當另行組成合議庭進行。這意味著原審合議庭組成人員應當回避，不能擔任合議庭成員?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第31條第2款、《最高人民法院關于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》第3條均規(guī)定：“凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的合議庭組成人員，不得再參與本案其他程序的審判?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于刑事再審案件開庭審理程序的具體規(guī)定》第4條更是明確規(guī)定：“參與過本案第一審、第二審、復核程序審判的合議庭組成人員，不得參與本案的再審程序的審判?！币虼?，在本案中，縣人民法院院長在決定合議庭組成人員的時候，不能讓曾經在一審中擔任審判長的刑事審判庭庭長再次成為合議庭組成人員。在該法院無法組成合議庭的情況下，應當根據刑事訴訟法第26條的規(guī)定，請求中級人民法院指定其他人民法院審判，而不能因陋就簡，違反規(guī)定組成合議庭?！?討論案例 案 例 1 【案情】

某法院在組成合議庭時，人手不夠，臨時找人充當人民陪審員。法官甲說：“乙和丙兩弟兄是大學畢業(yè)生，現(xiàn)在正在自修法律本科文憑，已經快畢業(yè)了。他們現(xiàn)在剛好有空，我把他們叫來當陪審員好了?！庇谑欠ü偌缀鸵冶麅傻苄纸M成合議庭，對案件進行了審理。問：合議庭的組成是否合法？為什么？ 提示：參考刑事訴訟法第28條、第147條。案 例 2 5 【案情】

夫妻二人，丈夫甲在縣人民檢察院擔任檢察員，妻子乙在該縣人民法院擔任副院長?？h人民檢察院起訴某人搶劫，丈夫作為公訴人出庭支持公訴?？h法院組成合議庭審理該案后，合議庭經過評議，認為案情復雜，對罪與非罪問題難以作出決定，提請院長決定將案件提交審判委員會討論決定。審判委員會討論案件時，乙說：“我丈夫在家里已經給我講過這個案子。在我看來，這個案子定搶劫罪是沒有什么問題的，就不必再討論下去了。”其他審判委員會委員都說：“你說的沒錯。就照你說的辦。”縣人民法院審判委員會一致決定：案件事實清楚，證據確實充分，依法應當作出有罪判決。問：乙的做法是否正確？為什么？

提示：參考刑事訴訟法第28條、《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準則》第3條。案 例 3 【案情】

某縣人民法院開庭審理被告人故意傷害案。在開庭以后，被告人提出：“本案被害人是審判長的妻子的弟弟，我請求審判長回避?！?問：審判長是否應當回避？

提示：參考最高人民法院《關于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》第1條第4項、《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準則》第3條。案 例 4 【案情】

某縣人民法院開庭審理縣人民檢察院起訴被告人拐賣婦女案。在開庭以后，公訴人發(fā)現(xiàn)，本案被告人的辯護人是審判長的岳父。問：公訴人對此應當如何處理？

提示：參考刑事訴訟法第28條、第8條、第169條，最高人民法院《關于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》第1條第4項，《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準則》第3條。案 例 5 【案情】

某縣人民法院開庭審理縣人民檢察院起訴的被告人過失致人重傷案。被告人在開庭以后發(fā)現(xiàn)出庭支持公訴的檢察官是本案被害人的代理人之堂兄，于是申請該公訴人回避。問：合議庭對此應如何處理？

提示：參考刑事訴訟法第28條、第30條，《最高人民法院關于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第129條。案 例 6 【案情】

某縣公安局警察某甲對犯罪嫌疑人的盜竊犯罪事實進行偵查。案件偵查終結后，移送縣人民檢察院審查起訴。縣人民檢察院經過審查，依法向縣人民法院提起公訴。在開庭以后，被告人得知，公訴人與偵查本案的警察是堂兄弟，于是申請該公訴人回避。

問：該公訴人是否應當回避，為什么？合議庭對被告人的回避申請應當如何處理？公訴人如果應當回避，他的審查起訴、提起公訴、出庭支持公訴的行為是否有效？

提示：參考刑事訴訟法第28條，最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第30條。案 例 7 【案情】

某縣人民法院院長是該院受理的故意傷害（致人重傷）案的被害人。他在開庭前依法提出了自行回避的申請，該院審判委員會在副院長的主持下討論決定了院長的回避問題，院長沒有參加審判委員會的討論決定過程。該縣人民法院決定開庭以后，依法組成合議庭對案件進行審理。開庭以后，被告人以法院院長是被害人為由，請求該法院全體人員回避。問：對被告人的請求應否予以支持？ 提示：參考刑事訴訟法第28條第4項?！?作業(yè)案例 案 例 1 【案情】

某縣人民檢察院以尋釁滋事罪對被告人向縣人民法院提起公訴?？h人民法院依法組成合議庭對案件進行了公開審理。合議庭評議過程中，對案件的證據是否確實充分意見分歧，最后案件被提交審判委員會討論決定。審判委員會決定作出案件事實清楚，證據確實、充分，依法應當認定被告人有罪的決定。合議庭據此作出有罪判決。一審判決宣告以后，被告人沒有上訴，人民檢察院也沒有抗訴。在刑罰執(zhí)行過程中，該縣人民法院發(fā)現(xiàn)該案在認定事實上確有錯誤，依法決定進行再審，并指定某審判委員會委員擔任審判長。該審判委員會委員在一審中曾參與討論決定該案。問：該審判委員會委員能否在再審程序中擔任審判長？ 案 例 2 【案情】

某縣人民檢察院以交通肇事罪對被告人向縣人民法院提起公訴。縣人民法院依法組成合議庭對案件進行了公開審理。合議庭評議過程中，對案件的證據是否確實充分意見分歧，最后案件被提交審判委員會討論決定。審判委員會決定作出案件事實清楚，證據確實、充分，依法應當認定被告人有罪的決定。合議庭據此作出有罪判決。一審判決宣告以后，被告人沒有上訴，人民檢察院也沒有抗訴。在刑罰執(zhí)行過程中，該縣人民法院發(fā)現(xiàn)該案在認定事實上確有錯誤，依法決定進行再審，并指定某法官擔任審判長。合議庭評議該案時，仍然意見分歧，案件再次被提交審判委員會討論決定。在一審中擔任審判長的法官某甲，在再審中作為審判委員會委員參與討論決定該案。問：法官甲能否在再審中參與討論決定該案？ 案 例 3 【案情】

開庭以后，公訴人發(fā)現(xiàn)辯護人某甲與在本案中承擔偵查任務的警官是兄弟，于是向合議庭提出，某甲不能擔任本案的辯護人。

問：合議庭對公訴人的意見應當如何處理？ 案 例 4 【案情】

開庭以后，公訴人發(fā)現(xiàn)合議庭的法官甲是本案被告人的債權人。問：公訴人對此應當如何處理？法官甲是否應當回避？ 案 例 5 【案情】

庭審中，合議庭發(fā)現(xiàn)，被告人私人所開的裝修公司正在給公訴人私人裝修房屋。問：合議庭對此應當如何處理？ 案 例 6 【案情】

庭審中，公訴人發(fā)現(xiàn)，被告人是法官的好朋友。問：公訴人是否可以要求該法官回避？ 案 例 7 【案情】

庭審中，合議庭發(fā)現(xiàn)，本案辯護人曾任檢察官，他一年前曾經是本案公訴人在檢察院的同事。他是因為公訴人向被告人推薦才擔任辯護人的。問：合議庭對此應當如何處理？