第一篇：創(chuàng)新推行“五化一體”城市基層黨建工作機(jī)制

創(chuàng)新推行“五化一體”城市?基層黨建工作機(jī)制

T| T石獅市以被確定為泉州市城市基層黨建試點(diǎn)為契機(jī)，立足全域城市化發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際，探索推行“五化一體”（即推動組織設(shè)置扁平化、隊(duì)伍管理模塊化、資源配置集約化、作用發(fā)揮常態(tài)化、運(yùn)作保障長效化，打造城市黨建綜合體）城市基層黨建工作機(jī)制，有效提升黨領(lǐng)導(dǎo)城市工作的水平。推動組織設(shè)置扁平化。優(yōu)化組織體系，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，擴(kuò)大街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中各領(lǐng)域單位成員的覆蓋面；在商圈市場、工業(yè)園區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，建設(shè)兩新組織黨建工作站，推進(jìn)黨在新興領(lǐng)域的組織覆蓋。優(yōu)化管理機(jī)制，將市直派出機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度權(quán)、考核監(jiān)督權(quán)以及黨組織關(guān)系下放給街道，賦予街道對市直派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核征得同意權(quán)、重大決策和重大項(xiàng)目建議權(quán)等；建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，未經(jīng)準(zhǔn)入審批的工作事項(xiàng)一律不能延伸到社區(qū)。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，市、街道兩級分別成立城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，定期研究部署城市基層黨建工作；設(shè)立街道黨建辦公室，推進(jìn)街內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合和功能優(yōu)化，從“向上對口”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋蛳聦?yīng)”。推動隊(duì)伍管理模塊化。模塊化組格，按照“界定清晰、任務(wù)相當(dāng)、管理方便”的原則，將社區(qū)劃分為地緣型、單元型、單位型和園區(qū)商圈型等不同類型的網(wǎng)格模塊，設(shè)立網(wǎng)格黨小組；按照“在家”、在職、離退休、流動等分類建立黨員信息庫，科學(xué)組合編入各網(wǎng)格黨小組。模塊化管理，以網(wǎng)格黨小組為基本單元，指導(dǎo)制定組織生活計(jì)劃，推廣運(yùn)用黨員組織生活管理系統(tǒng)，對黨員參與情況進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)；同時(shí)，線上借助“黨員e家”、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、“石獅先鋒”公眾號等信息平臺，線下創(chuàng)設(shè)主題黨日、流動黨課、“輪值書記”主持活動、創(chuàng)意競賽等載體，不斷豐富黨員教育管理渠道。模塊化考評，圍繞學(xué)習(xí)教育、中心工作、履行職責(zé)、服務(wù)群眾等內(nèi)容，分別設(shè)計(jì)基本分、先鋒分及扣分指標(biāo)，對黨員進(jìn)行季度積分登記、年底積分總評，并強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用，將積分與培訓(xùn)、提干、評先評優(yōu)、問責(zé)追責(zé)掛鉤，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。推動資源配置集約化。堅(jiān)持信息共享，實(shí)行黨建信息大數(shù)據(jù)管理，建立街道、社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織情況通報(bào)制度，建設(shè)貫通各級黨組織的黨建信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨建信息資源公開共享、實(shí)時(shí)獲取。堅(jiān)持陣地共享，把街道社區(qū)活動陣地納入城市公共配套建設(shè)規(guī)劃，推動建設(shè)集黨員接待、政策咨詢、電化教育、學(xué)習(xí)閱覽、黨員談心、文化交流等功能于一體的街道黨員服務(wù)中心、社區(qū)黨員服務(wù)站。在商圈市場、商務(wù)樓宇、園區(qū)等設(shè)立開放式黨群活動中心，推動區(qū)域內(nèi)單位共享黨建、群團(tuán)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源。堅(jiān)持文化共享，通過互邀參加文化活動、舉辦主題文化講座、拍攝紅色教育主題微電影、組織圖片巡展，以及設(shè)置“開放日”“體驗(yàn)日”等辦法，推動區(qū)域內(nèi)組織文化交融互促。挖掘整合李子芳紀(jì)念館、董云閣故居等本地紅色資源，建設(shè)黨性教育實(shí)踐基地。推動作用發(fā)揮常態(tài)化。引領(lǐng)政治方向，街道、社區(qū)黨組織牽頭建立綜合事務(wù)聯(lián)席會議、社區(qū)民主協(xié)商議事會等制度，定期組織學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、研究黨建工作、共商經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要事項(xiàng)，凝聚思想共識。引領(lǐng)服務(wù)供給，推動駐區(qū)黨組織與街道社區(qū)黨組織結(jié)對共建，編制群眾需求清單和服務(wù)項(xiàng)目書，依據(jù)任務(wù)輕重、單位職能、個(gè)人特長分別認(rèn)領(lǐng)解決。推行志愿服務(wù)登記卡、聯(lián)系卡、“星級管理”等制度，加強(qiáng)黨員志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)，定期開展為民服務(wù)活動。建設(shè)社區(qū)社會工作站，通過購買第三方服務(wù)的方式，提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平。引領(lǐng)社會治理，建立以社區(qū)“大黨委”為中心，黨員為骨干，社區(qū)工作者、居民代表、志愿服務(wù)者、群團(tuán)組織、駐區(qū)單位等多元群體為支撐的黨建引領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格化治理工作機(jī)制，把黨建工作延伸到治理一線。開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到、誠信“紅黑榜”、公益互助等活動，拓寬區(qū)域內(nèi)單位組織參與社區(qū)治理的渠道。推動運(yùn)作保障長效化。強(qiáng)化機(jī)制保障，建立城市基層黨建問題、整改、責(zé)任“三張清單”，把城市基層黨建工作納入基層黨委書記述職評議、年度績效考評以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，建立工作例會、黨組織晉位升級、聯(lián)系點(diǎn)等制度，確保城市基層黨建工作落到實(shí)處。強(qiáng)化力量保障，實(shí)施優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記培養(yǎng)計(jì)劃，把社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，定向招錄事業(yè)編制人員，建立專職黨務(wù)工作者制度，定期考試招聘大學(xué)生社區(qū)工作者。強(qiáng)化投入保障，市財(cái)政每年劃撥300萬元城市基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，街道、社區(qū)按照每個(gè)社區(qū)每年不少于60萬元的標(biāo)準(zhǔn)配套進(jìn)行撥付。制定社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，統(tǒng)籌市直部門支持政策、投向資金、特定項(xiàng)目，確保?？顚Ｓ谩⑶袑?shí)有效。打造城市黨建綜合體。把城市當(dāng)成一個(gè)整體來謀劃黨的建設(shè)，統(tǒng)籌考慮城市各區(qū)域、各領(lǐng)域、各類別黨建主體的特點(diǎn)和實(shí)際，統(tǒng)一布局、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)謀劃布局一體。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，制定組織設(shè)置、工作職責(zé)、黨員管理、陣地建設(shè)、服務(wù)群眾、運(yùn)作保障等方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一體。建立黨員電子身份認(rèn)證制度，為每名黨員制發(fā)身份證IC卡，定期發(fā)布組織生活安排信息，讓黨員就近便捷參加組織生活，實(shí)現(xiàn)組織生活一體。采取項(xiàng)目化管理的手段和方式，每年篩選確定一批城市基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目，通過采取申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施、考核評估等辦法推動項(xiàng)目落地見效，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)作一體。依托區(qū)域黨群活動中心，集中展示城市基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目、精品工程和優(yōu)秀案例，在不同區(qū)域進(jìn)行復(fù)制推廣、持續(xù)創(chuàng)新，形成品牌疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)建一體。發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)和凝聚各類組織、群體、資源共同參與社會治理，形成服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧、推動發(fā)展的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)作用生成一體。

第二篇：社區(qū)創(chuàng)新城市基層黨建工作材料

夯基礎(chǔ)

解民困

齊抓共管見成效

——社區(qū)創(chuàng)新城市基層黨建工作材料

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，根據(jù)上級關(guān)于開展創(chuàng)新城市基層黨建工作的相關(guān)要求，XX市XX區(qū)X社區(qū)結(jié)合創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建，以黨建工作為核心，以服務(wù)民生為根本，以“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”為理念，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，積極探索“一核多元、五力共治”社會治理模式服務(wù)民生的新舉措，圍繞黨建“1+N”創(chuàng)新模式，扎實(shí)做好創(chuàng)新城市基層黨建工作，著力創(chuàng)建“幸福街區(qū)”。

一、完善組織平臺建設(shè)，條塊結(jié)合、夯實(shí)基礎(chǔ)

一是構(gòu)建“1+N”黨組織體系。

將黨建工作向居委會、駐區(qū)單位、非公企業(yè)、流動人口、樓棟院落、社會組織“六個(gè)延伸”，構(gòu)建“1+N”(“1”建制型黨組織;“N”綜合型功能型黨組織、區(qū)域型功能型黨組織、專項(xiàng)型功能型黨組織等)

黨組織體系，強(qiáng)化黨建工作條塊結(jié)合、全面覆蓋。建立黨建聯(lián)席會議制度，搭建起12家駐區(qū)單位與社區(qū)之間順暢溝通的橋梁，運(yùn)用“六共五聯(lián)”(“六共”即：共有、共商、共建、共治、共擔(dān)、共享，“五聯(lián)”即：黨建聯(lián)動、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)做、發(fā)展聯(lián)促、文明聯(lián)創(chuàng))職能，實(shí)現(xiàn)共筑共建;以創(chuàng)建“六好院落”為目標(biāo)，即黨員作用發(fā)揮好、群眾協(xié)商自治好、環(huán)境衛(wèi)生狀況好、社會治安秩序好、鄰里關(guān)系融洽好、內(nèi)部建設(shè)管理好，搭建X等X個(gè)小區(qū)院落黨支部或黨小組體制機(jī)制，指導(dǎo)小區(qū)(院落)成立業(yè)主委員會、自管會，建立小區(qū)(院落)管理制度，使小區(qū)居民的精神生活和文化生活更加豐富、生活環(huán)境不斷改善;組建XX聯(lián)合黨支部、XX社會組織聯(lián)合黨支部等功能型黨支部，下派黨建指導(dǎo)員，采取“以黨建帶工建、以工建促黨建”的辦法，組建聯(lián)合黨支部，使非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作得到加強(qiáng)。

二是組建?“六小聯(lián)通”，搭建民生服務(wù)平臺。在充分運(yùn)用居民議事會發(fā)揮作用的同時(shí)，不斷調(diào)動群眾參與的積極性，分別在兩個(gè)居委會組建小微社會組織聯(lián)合會、工商企業(yè)聯(lián)合會、志愿服務(wù)聯(lián)合會、駐地單位共治會、院落樓棟物管自管會、商務(wù)樓宇園區(qū)社會服務(wù)社“六小組織”，通過黨建引領(lǐng)，“六小組織”近X人次參與文明創(chuàng)建、我們的節(jié)日文藝演出、困難群眾關(guān)愛、老年保健等活動等XX余場次，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)院落服務(wù)”，即收集問題在院落、化解糾紛在院落、活動開展在院落、精準(zhǔn)服務(wù)在院落，真正做到服務(wù)群眾“最后一公里”。

三是打造貼心互動交流平臺。

搭建黨員群眾“四園”(議事園、黨群園、文化園、健康園)平臺、QQ、微博、門戶網(wǎng)站、社區(qū)“1+1”APP、《X家園報(bào)》、書記-主任信箱、“兩代表一委員之家”等溝通渠道，建立黨員與干部、干部與群眾、黨員與群眾之間及時(shí)有效的交流空間，融合了干群關(guān)系，并認(rèn)真落實(shí)居民議事會“三會一評”制度，定期發(fā)布社區(qū)工作動態(tài)，通過座談會、活動日、大討論等形式凝聚群眾智慧，推動社區(qū)和諧穩(wěn)定。

二、改進(jìn)工作服務(wù)方式，傾聽民需、解決民困

一是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。

對社區(qū)在冊黨員嚴(yán)格管理，完善教育考核評優(yōu)制度、公開承諾制度等，提高黨員責(zé)任意識，督促定期答題學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”APP，認(rèn)真落實(shí)主題黨日“規(guī)定動作”和“自選動作”，增強(qiáng)理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用。對老黨員、困難黨員進(jìn)行黨內(nèi)關(guān)懷，在“兩節(jié)”“七一”“中秋節(jié)”等節(jié)假日，走訪慰問老黨員、困難黨員X人次，送去慰問品及慰問金合計(jì)人民幣X萬余元，讓黨員們感受到黨組織的溫暖。對流動黨員加強(qiáng)聯(lián)系，結(jié)合黨組織關(guān)系排查工作，與失聯(lián)流動黨員全部取得聯(lián)系，把他們加入到黨支部微信群中，通過典型引導(dǎo)和政策宣傳，鼓勵(lì)外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二是開展“三訪”活動。

即年初大走訪、干部勤到訪、網(wǎng)格日走訪，及時(shí)傾聽群眾訴求，建立民情工作臺賬，社區(qū)黨委各支部圍繞民生問題專題研究，擬定民生實(shí)事計(jì)劃，發(fā)揮好“黨員在一線”作用，讓黨旗飄向樓棟，做到黨員“四亮”即亮身份、亮承諾、亮服務(wù)、亮清單，推行黨員包保責(zé)任區(qū)，著力解決民生問題，融洽黨群干群關(guān)系，解決了轄區(qū)道路破損、亂堆亂放、安全防護(hù)、油煙污染等問題X件，實(shí)現(xiàn)小區(qū)院落黨支部、黨小組在小區(qū)管理、居民服務(wù)、推進(jìn)基層黨建工作等方面發(fā)揮重要的作用。

三是持續(xù)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

搭建“一廳兩園三快車”便民利民服務(wù)平臺，圍繞“十型”居委會建設(shè)提升改造服務(wù)軟硬環(huán)境。社區(qū)服務(wù)大廳和居委會辦事大廳實(shí)行下班延時(shí)服務(wù)和周末預(yù)約服務(wù)，全方位、全天候?yàn)槿罕娞峁┱咦稍?、求助投訴、排憂解難等綜合性公共服務(wù)。在全區(qū)率先與公安部門聯(lián)網(wǎng)開設(shè)居住證辦理窗口，實(shí)現(xiàn)流動人口管理“零距離”。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用，開通運(yùn)用社會和云“一卡通”辦理業(yè)務(wù)。

四是改進(jìn)服務(wù)工作方式。

注重社區(qū)群眾物質(zhì)和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)黨委班子成員不定期進(jìn)院落召開院壩會收集、劃解、解決突出問題;開設(shè)網(wǎng)格、居委會、社區(qū)三級“民情回音欄”;針對特殊困難群體定制個(gè)性化幫扶檔案;進(jìn)小區(qū)院落、企業(yè)單位大力開展“發(fā)現(xiàn)X群眾藝術(shù)家”等精神文化活動;開展班子成員、司法助理員、律師志愿者、民生監(jiān)督員、“兩代表一委員”“五位一體”矛盾接訪。社區(qū)成立以來，零越級上訪、零安全事故、零群體事件，社區(qū)群眾安全感和滿意度逐年上升。

三、聚焦治理問題導(dǎo)向，多元參與、形成長效

一是聚焦問題導(dǎo)向。

將大數(shù)據(jù)理念貫穿社區(qū)工作，搭建“社會和云”網(wǎng)格化服務(wù)管理及居委會“一居兩站”

平臺，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)、查詢、分析、共享等功能，開展治理服務(wù)和社區(qū)監(jiān)督等工作，并建立臺賬。每周召開一次黨員、干部、職工工作調(diào)度會，由黨委班子成員牽頭對社區(qū)治理問題進(jìn)行分解落實(shí)，以社區(qū)痛點(diǎn)和社情特點(diǎn)為指揮棒，合理調(diào)配有限資源。

二是突出多元共治。

結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，構(gòu)建以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)服務(wù)中心、居民議事會、居委會、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)居民等各個(gè)層面共同參與，黨委全力、政府主力、社會協(xié)力、群眾得力、制度給力的“一核多元

五力共治”基層社會治理模式，實(shí)現(xiàn)多元參與共治。

三是建機(jī)制促長效。

社區(qū)以“做什么、怎么做、誰來做、馬上做、做成效”為索引，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。在融入群眾方面，建立實(shí)施民情調(diào)查走訪制度，與群眾保持

落實(shí)“為群眾辦實(shí)事，由群眾說黨好”的群眾路線要求。在法治建設(shè)方面，實(shí)行社區(qū)班子成員、司法員、律師、“兩代表一委員”四合一的矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)“1”號工程。在工作推進(jìn)方面，建立多部門聯(lián)動制度，以月為單位由社區(qū)組織召開專題聯(lián)席會議，集中轄區(qū)資源協(xié)同建設(shè)社區(qū);建立事件快速處置機(jī)制，由社區(qū)黨委統(tǒng)籌派單，黨委、政府、社會、公眾共同參與。建立政府購買服務(wù)制度，推動社會事務(wù)市場化、專業(yè)化、多元化。在監(jiān)督執(zhí)行方面，建立民生監(jiān)督機(jī)制，組建民生工作監(jiān)督工作組，發(fā)揮社區(qū)人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)單位、群眾等多渠道的監(jiān)督作用，確保為民服務(wù)過程規(guī)范、效果顯著。

四、黨建核心引領(lǐng)作用?齊抓共管?取得成效

一是把握“一條紅線”，黨建引領(lǐng)，核心作用有效發(fā)揮。

嚴(yán)格執(zhí)行“一條紅線”(加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ))，社區(qū)黨委積極搭建平臺引導(dǎo)社會各界為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，通過聯(lián)席聯(lián)動匯聚各方智慧。定期召開“一委一會一中心”聯(lián)席會，形成黨委整合資源、統(tǒng)籌調(diào)度，社區(qū)服務(wù)中心具體執(zhí)行、抓好落實(shí)，居民議事會議事協(xié)商、民主監(jiān)督的良性機(jī)制。

二是遵循“四個(gè)更加注重”，多元共治，服務(wù)能力大幅提升。

深刻領(lǐng)會“四個(gè)更加注重”(更加注重全面統(tǒng)籌、更加注重系統(tǒng)推進(jìn)、更加注重開放融合、更加注重整體效應(yīng))，通過“一核多元·五力共治”全力推進(jìn)形成開放融合的共治模式，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力，提高人民群眾生活質(zhì)量服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群眾更加自覺地?zé)釔埸h、跟黨走。

三是黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，各方協(xié)力，取得“四升兩降”扎實(shí)成效。

從2012年至今，群眾安全感從X%上升到X%、滿意度從X%上升到X%、群眾參與度從X人次上升到X余人次、社區(qū)文明指數(shù)大幅度上升，刑事案件發(fā)案率逐年下降X%以上，群眾投訴率逐年下降X%以上。社區(qū)黨委及轄區(qū)X個(gè)居委會黨支部先后榮獲全省“五好基層黨組織”、X市“星級居委會”。今年，溪北、朝陽居委會被授予司法部“全國模范人民調(diào)解委員會”“第四批國家級充分就業(yè)社區(qū)”，社區(qū)服務(wù)中心獲“全國反邪教先進(jìn)集體”、第六批“社區(qū)學(xué)習(xí)雷鋒志愿者服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作示范站”，省級科普示范社區(qū)和省市精神文明單位等榮譽(yù)。通過創(chuàng)新城市基層黨建工作開展，社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能得到強(qiáng)化，充分發(fā)揮各方面引領(lǐng)作用，在社會治理、公共服務(wù)等方面都取得了一定成效。

第三篇：農(nóng)村推行基層黨建工作重心下移機(jī)制

××村推行基層黨建工作重心下移機(jī)制

推動農(nóng)村改革發(fā)展

（××村黨支部書記 ×××）

××村位于××鎮(zhèn)南部，面積4.5平方公里，轄11個(gè)合作社，戶籍人口3200人,黨員115人。近年來，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委、鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊扣“抓黨建保障、舉民生之策、促轉(zhuǎn)型發(fā)展、建和諧大關(guān)”目標(biāo)，以“基層黨建工作重心下移”工作機(jī)制為抓手，全面推動我村黨支部民主政治建設(shè)，促進(jìn)我村成為一個(gè)民主提事、民主議事、民主理事、民主監(jiān)事的先進(jìn)黨支部。

2005年前，我村黨支部不團(tuán)結(jié)，矛盾突出，經(jīng)濟(jì)條件落后，干群關(guān)系緊張，被廣州列為重點(diǎn)排查村。上任后，我吸取以往教訓(xùn)，我認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是開展各項(xiàng)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要扭轉(zhuǎn)我村的局勢，必須從穩(wěn)定做起、從黨基層組織做起。針對這一難題，我們深入實(shí)際，深入群眾進(jìn)行廣泛調(diào)研，堅(jiān)持把貫徹上級黨委要求與廣大黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際相結(jié)合，把黨建工作作為統(tǒng)領(lǐng)一切工作的首要任務(wù)抓緊抓好抓 1

出成效。幾年來，黨支部為村民解決了行路難、飲水難、環(huán)境差等熱點(diǎn)問題，先對村的主干道、社道及石新路塘美路段進(jìn)行全面改造，解決村民行路難問題。然后，美化村容村貌，建成塘美廣場、荔枝公園、公園湖等公共設(shè)施，為村民創(chuàng)造了一個(gè)美麗舒適的居住環(huán)境。最后，興建地下排水管道，讓村民喝上放心水。這些舉措，使黨支部得到了全體村民的肯定和贊揚(yáng)，村民無不舉手叫好。為迅速帶領(lǐng)群眾奔富致富，黨支部又經(jīng)過深入調(diào)研，多方論證，選準(zhǔn)路子，最后決定盤活村集體土地500畝進(jìn)行出租，興建綜合市場引進(jìn)多家企業(yè)等，使我村集體經(jīng)濟(jì)得到又好又快的發(fā)展。2011年村集體收入達(dá)1700萬元，人均收入達(dá)1.2萬元。

當(dāng)前，在推動黨建工作重心下移機(jī)制，提升黨建科學(xué)化水平方面，我村取得了一定的成效，具體做法有：

一、健全組織體系。一是抓隊(duì)伍。針對黨員年齡偏大、素質(zhì)偏低的實(shí)際情況，以年青有為、積極上進(jìn)青年為發(fā)展重點(diǎn)對象，目前共有黨員115名。二是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。圍繞“建設(shè)新農(nóng)村，黨員走在前”的思路，積極在能人中培養(yǎng)村、社后備干部。同時(shí)，推行黨員聯(lián)系村務(wù)、聯(lián)系群眾的辦法，提高其綜合素質(zhì)，促使黨員能人脫穎而出，成為帶領(lǐng)全村發(fā)展的村社干部，目前，大部份合作社主任都是黨員。三促作用。我村緊密結(jié)合本村黨支部和黨員隊(duì)伍的實(shí)際狀況，鼓勵(lì)本村無

職黨員自由擇崗、競爭上崗、奉獻(xiàn)在崗，鼓勵(lì)無職黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。

二、健全責(zé)任體系。一是實(shí)行層級責(zé)任制。對村“兩

委”班子成員實(shí)行“包社制”，每位村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)合作社，指導(dǎo)和督促合作社主任抓落實(shí)，并幫助解決大事難事。對社能獨(dú)立辦成的事，村“兩委”既放手讓他們?nèi)プ?，又督促他們早落?shí)、早解決。對社無力或無權(quán)解決的事，由包社村干部幫助協(xié)調(diào)解決。二是實(shí)行包干制。在計(jì)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會服務(wù)管理等工作任務(wù)上，每位村、社干部必須承擔(dān)對所包社的各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在這一責(zé)任體系下，村干部和社主任的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮，使上級的決策部署在貫徹落實(shí)上收到了橫向到邊、縱向到底的成效。

三、健全完善議事決策體系。一是下放權(quán)力。把決策權(quán)、審批權(quán)等下放給各個(gè)村社干部，讓村社干部有權(quán)統(tǒng)籌本村、包干社的發(fā)展，有權(quán)安排部署其職責(zé)內(nèi)的重大事項(xiàng)，有權(quán)落實(shí)民生政策和目標(biāo)任務(wù)。二是民主決策。為真正實(shí)現(xiàn)“重心下移而成效不下滑、權(quán)力下放而不亂作為”，對重大事項(xiàng)的決策，依法制定村民自治章程和村民公約，規(guī)范決策程序，實(shí)行村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的村民自治，更好地保障了村民對村務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在具體工作中，凡是涉及群眾切身利益的計(jì)生、土

地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大事項(xiàng)，必須召開村“兩委”會商議、村“兩委”及社長會再商議、黨員大會審議、村民代表會決議，并將決議事項(xiàng)和辦理結(jié)果進(jìn)行公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。

四、建立監(jiān)督制約體系。一是制定黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開制度。加大村社干部決議事項(xiàng)和辦理結(jié)果的公開、公示力度，對事關(guān)群眾切身利益的計(jì)生、農(nóng)村低保、產(chǎn)業(yè)扶持、工程建設(shè)等進(jìn)行全面公開公示，增強(qiáng)工作透明度，廣泛接受群眾的監(jiān)督。二是成立村民理財(cái)監(jiān)督小組。由黨員推選3名群眾組成村的理財(cái)監(jiān)督小組，加大群眾的監(jiān)督力度。三是擴(kuò)大監(jiān)督。設(shè)置舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對不作為或亂作為的村社干部進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

五、健全激勵(lì)獎罰體系。黨支部嚴(yán)格按照村社的層級責(zé)任制，采取召開座談會、個(gè)別訪談、民主評議、抽查等形式，對村社干部目標(biāo)任務(wù)和履職情況進(jìn)行定期不定期的考核。根據(jù)考核情況，由村委會對圓滿完成目標(biāo)任務(wù)的給予獎勵(lì)，超額完成目標(biāo)任務(wù)的給予重獎，對多次未不成任務(wù)的處以批評和罰款。如計(jì)生工作方面，凡當(dāng)月未完成“四術(shù)”任務(wù)的，村社干部各處以每例500元的罰款。如出租屋服務(wù)管理工作方面，社長每人每月補(bǔ)貼1000元，但其補(bǔ)貼的工資按其工作質(zhì)量計(jì)算，如登記流動人員質(zhì)量低于60%，當(dāng)月補(bǔ)貼不發(fā)；

如完成了八成則按八成計(jì)算，如此類推。每年年底支部還對優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部進(jìn)行評比表彰。在這一激勵(lì)機(jī)制下，全面調(diào)動了村社干部的工作積極性。

當(dāng)前，在推動黨建工作重心下移機(jī)制中，我村的做法雖取得了一些成績。但在黨建工作中，我認(rèn)為，目前我村黨基層組織仍存在著不少問題，如：一是黨組織對黨員的關(guān)愛未能完全覆蓋廣大同志，有些同志提出的意見和困難暫時(shí)未能及時(shí)處理；二是由于農(nóng)村的局限性，一部分黨員的理論修養(yǎng)不夠，沒能深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的方針政策，在群眾中先鋒模范作用不明顯。為改善不足，今后，我村支部必須在提升支部的活力方面建立有效的制度，務(wù)求更好地做好黨建工作。

第四篇：推行社區(qū)大黨委開創(chuàng)基層黨建新格局&社區(qū)創(chuàng)新城市基層黨建工作材料

推行社區(qū)“大黨委”開創(chuàng)基層黨建新格局

XXX 構(gòu)建地區(qū)、縣（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)“四級”聯(lián)動體系，積極推行社區(qū)“大黨委”區(qū)域化黨建模式，逐步實(shí)現(xiàn)了城市基層黨建工作由社區(qū)黨組織唱“獨(dú)角戲”向“大合唱”轉(zhuǎn)變；黨組織設(shè)置由“單一性”向“全覆蓋”轉(zhuǎn)變；社區(qū)服務(wù)由“單一型”向“多元化”轉(zhuǎn)變，打造以社區(qū)“大黨委”為核心、駐轄區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。

一、構(gòu)建“四級”聯(lián)動體系，夯實(shí)開展社區(qū)“大黨委”的工作基礎(chǔ)。XX 黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)功能，明確18 個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取城市基層黨建工作進(jìn)展情況匯報(bào)，綜合分析研究“大黨委”工作模式，形成了統(tǒng)籌推進(jìn)、齊抓共管工作合力。各縣（市）成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將整個(gè)工作分宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底，成立組織、構(gòu)建體系，建章立制、規(guī)范運(yùn)行，總結(jié)完善、鞏固提高四個(gè)階段。街道（鎮(zhèn)）按照“先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，分別選取了 2 個(gè)具備條件的社區(qū)作為試點(diǎn)，并分別向試點(diǎn)社區(qū)下派工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督查，確保試點(diǎn)工作有序開展。社區(qū)采取召開動員大會、發(fā)放《告全體黨員的一封信》等多種形式，廣泛宣傳，提高了駐轄區(qū)單位黨組織和廣大黨員對社區(qū)“大黨委”區(qū)域化黨建工作的認(rèn)識，營造了濃厚氛圍。目前已建立社區(qū)“大黨委”X 個(gè)，工作取得了顯著成效。

二、創(chuàng)新組織設(shè)置，健全社區(qū)“大黨委”組織體系。由街

道（鎮(zhèn)）具體監(jiān)督指導(dǎo)，采取自下而上的方式產(chǎn)生社區(qū)“大黨委”班子，經(jīng)過嚴(yán)格程序確定預(yù)備候選人后，召開黨員代表大會進(jìn)行民主選舉。每個(gè)社區(qū)“大黨委”選舉黨委書記 1 名、副書記 X 名、委員 X 名，X%的班子成員由駐轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人和居民黨員代表擔(dān)任。社區(qū)“大黨委”上對街道（鎮(zhèn)）黨委負(fù)責(zé)，下對網(wǎng)格黨支部、“功能型”黨支部和轄區(qū)小型及無上級主管的新興組織等實(shí)行直接管理，對駐轄區(qū)行政、事業(yè)等其他單位黨組織在不改變黨組織隸屬關(guān)系、不涉及自身黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上實(shí)行“雙重管理”。采取“1 網(wǎng)格+X 支部”的管理模式，按照地緣型、單元型、單位型三種類型成立網(wǎng)格黨組織或網(wǎng)格功能性黨組織，將 XX 家單位、XXXX 余名單位在職黨員、XXXX 名社區(qū)網(wǎng)格管理員全部納入網(wǎng)格黨組織。建立“大黨委”對網(wǎng)格黨組織、網(wǎng)格黨組織對網(wǎng)格黨小組、網(wǎng)格黨小組對網(wǎng)格黨員先鋒崗、黨員先鋒崗對樓棟黨員和居民的服務(wù)管理的“四級管理服務(wù)體系”，實(shí)現(xiàn)黨組織網(wǎng)格全覆蓋。

三、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)“大黨委”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過吸納駐轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人和在職黨員代表進(jìn)入班子，變以往“社區(qū)黨建聯(lián)席會議”協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為現(xiàn)在的社區(qū)“大黨委”組織實(shí)體，實(shí)行黨委委員分工負(fù)責(zé)制和委員聯(lián)系黨員代表、聯(lián)系功能型黨支部、聯(lián)系駐轄區(qū)單位的“三聯(lián)系”制度，社區(qū)內(nèi)各類組織、黨組織之間的聯(lián)系更加緊密，橫向協(xié)調(diào)的力度更大，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織統(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方的能力，調(diào)動了駐轄區(qū)單位參與社區(qū)事務(wù)的積極性和主動性。將城市基層黨的工作覆蓋到了每個(gè)樓院、各類人群和城鄉(xiāng)結(jié)合部，把區(qū)域化黨建的“神

經(jīng)末梢”延伸到社會的各個(gè)角落，使黨的基層組織設(shè)置更為科學(xué)，組織體系構(gòu)架更加完善。通過“功能型”黨支部、黨小組，實(shí)現(xiàn)駐社區(qū)黨員管理模式由“所屬”向“所轄”轉(zhuǎn)變，減小管理幅度，便于活動經(jīng)常性開展。一改過去社區(qū)黨組織與包聯(lián)單位共建，變?yōu)椤按簏h委”領(lǐng)導(dǎo)下的功能型聯(lián)合黨支部與駐轄區(qū)單位結(jié)對共建、責(zé)任共擔(dān)、事務(wù)共辦、服務(wù)共做。使各類組織都能在區(qū)域化大黨建的工作平臺上找到發(fā)揮作用的切入點(diǎn)，使駐轄區(qū)各單位的組織、人力、物力等各類資源得到有效地整合利用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動。

夯基礎(chǔ)

解民困

齊抓共管見成效

——社區(qū)創(chuàng)新城市基層黨建工作材料

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，根據(jù)上級關(guān)于開展創(chuàng)新城市基層黨建工作的相關(guān)要求，XX 市 XX 區(qū) X 社區(qū)結(jié)合創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建，以黨建工作為核心，以服務(wù)民生為根本，以“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”為理念，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，積極探索“一核多元、五力共治”社會治理模式服務(wù)民生的新舉措，圍繞黨建“1+N”創(chuàng)新模式，扎實(shí)做好創(chuàng)新城市基層黨建工作，著力創(chuàng)建“幸福街區(qū)”。

一、完善組織平臺建設(shè)，條塊結(jié)合、夯實(shí)基礎(chǔ)

一是構(gòu)建“1+N”黨組織體系。將黨建工作向居委會、駐區(qū)

單位、非公企業(yè)、流動人口、樓棟院落、社會組織“六個(gè)延伸”，構(gòu)建“1+N”(“1”建制型黨組織;“N”綜合型功能型黨組織、區(qū)域型功能型黨組織、專項(xiàng)型功能型黨組織等)黨組織體系，強(qiáng)化黨建工作條塊結(jié)合、全面覆蓋。建立黨建聯(lián)席會議制度，搭建起 12 家駐區(qū)單位與社區(qū)之間順暢溝通的橋梁，運(yùn)用“六共五聯(lián)”(“六共”即：共有、共商、共建、共治、共擔(dān)、共享，“五聯(lián)”即：黨建聯(lián)動、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)做、發(fā)展聯(lián)促、文明聯(lián)創(chuàng))職能，實(shí)現(xiàn)共筑共建;以創(chuàng)建“六好院落”為目標(biāo)，即黨員作用發(fā)揮好、群眾協(xié)商自治好、環(huán)境衛(wèi)生狀況好、社會治安秩序好、鄰里關(guān)系融洽好、內(nèi)部建設(shè)管理好，搭建 X 等 X 個(gè)小區(qū)院落黨支部或黨小組體制機(jī)制，指導(dǎo)小區(qū)(院落)成立業(yè)主委員會、自管會，建立小區(qū)(院落)管理制度，使小區(qū)居民的精神生活和文化生活更加豐富、生活環(huán)境不斷改善;組建 XX 聯(lián)合黨支部、XX 社會組織聯(lián)合黨支部等功能型黨支部，下派黨建指導(dǎo)員，采取“以黨建帶工建、以工建促黨建”的辦法，組建聯(lián)合黨支部，使非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作得到加強(qiáng)。

二是組建 “六小聯(lián)通”，搭建民生服務(wù)平臺。在充分運(yùn)用居民議事會發(fā)揮作用的同時(shí)，不斷調(diào)動群眾參與的積極性，分別在兩個(gè)居委會組建小微社會組織聯(lián)合會、工商企業(yè)聯(lián)合會、志愿服務(wù)聯(lián)合會、駐地單位共治會、院落樓棟物管自管會、商務(wù)樓宇園區(qū)社會服務(wù)社“六小組織”，通過黨建引領(lǐng)，“六小組織”近X 人次參與文明創(chuàng)建、我們的節(jié)日文藝演出、困難群眾關(guān)愛、老年保健等活動等 XX 余場次，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)院落服務(wù)”，即收集問題在院落、化解糾紛在院落、活動開展在院落、精準(zhǔn)

服務(wù)在院落，真正做到服務(wù)群眾“最后一公里”。

三是打造貼心互動交流平臺。搭建黨員群眾“四園”(議事園、黨群園、文化園、健康園)平臺、QQ、微博、門戶網(wǎng)站、社區(qū)“1+1”APP、《X 家園報(bào)》、書記-主任信箱、“兩代表一委員之家”等溝通渠道，建立黨員與干部、干部與群眾、黨員與群眾之間及時(shí)有效的交流空間，融合了干群關(guān)系，并認(rèn)真落實(shí)居民議事會“三會一評”制度，定期發(fā)布社區(qū)工作動態(tài)，通過座談會、活動日、大討論等形式凝聚群眾智慧，推動社區(qū)和諧穩(wěn)定。

二、改進(jìn)工作服務(wù)方式，傾聽民需、解決民困

一是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。對社區(qū)在冊黨員嚴(yán)格管理，完善教育考核評優(yōu)制度、公開承諾制度等，提高黨員責(zé)任意識，督促定期答題學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”APP，認(rèn)真落實(shí)主題黨日“規(guī)定動作”和“自選動作”，增強(qiáng)理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用。對老黨員、困難黨員進(jìn)行黨內(nèi)關(guān)懷，在“兩節(jié)”“七一”“中秋節(jié)”等節(jié)假日，走訪慰問老黨員、困難黨員 X 人次，送去慰問品及慰問金合計(jì)人民幣 X 萬余元，讓黨員們感受到黨組織的溫暖。對流動黨員加強(qiáng)聯(lián)系，結(jié)合黨組織關(guān)系排查工作，與失聯(lián)流動黨員全部取得聯(lián)系，把他們加入到黨支部微信群中，通過典型引導(dǎo)和政策宣傳，鼓勵(lì)外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二是開展“三訪”活動。即年初大走訪、干部勤到訪、網(wǎng)格日走訪，及時(shí)傾聽群眾訴求，建立民情工作臺賬，社區(qū)黨委各支部圍繞民生問題專題研究，擬定民生實(shí)事計(jì)劃，發(fā)揮好“黨員在一線”作用，讓黨旗飄向樓棟，做到黨員“四亮”即亮身

份、亮承諾、亮服務(wù)、亮清單，推行黨員包保責(zé)任區(qū)，著力解決民生問題，融洽黨群干群關(guān)系，解決了轄區(qū)道路破損、亂堆亂放、安全防護(hù)、油煙污染等問題 X 件，實(shí)現(xiàn)小區(qū)院落黨支部、黨小組在小區(qū)管理、居民服務(wù)、推進(jìn)基層黨建工作等方面發(fā)揮重要的作用。

三是持續(xù)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。搭建“一廳兩園三快車”便民利民服務(wù)平臺，圍繞“十型”居委會建設(shè)提升改造服務(wù)軟硬環(huán)境。社區(qū)服務(wù)大廳和居委會辦事大廳實(shí)行下班延時(shí)服務(wù)和周末預(yù)約服務(wù)，全方位、全天候?yàn)槿罕娞峁┱咦稍?、求助投訴、排憂解難等綜合性公共服務(wù)。在全區(qū)率先與公安部門聯(lián)網(wǎng)開設(shè)居住證辦理窗口，實(shí)現(xiàn)流動人口管理“零距離”。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用，開通運(yùn)用社會和云“一卡通”辦理業(yè)務(wù)。

四是改進(jìn)服務(wù)工作方式。注重社區(qū)群眾物質(zhì)和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)黨委班子成員不定期進(jìn)院落召開院壩會收集、劃解、解決突出問題;開設(shè)網(wǎng)格、居委會、社區(qū)三級“民情回音欄”;針對特殊困難群體定制個(gè)性化幫扶檔案;進(jìn)小區(qū)院落、企業(yè)單位大力開展“發(fā)現(xiàn) X 群眾藝術(shù)家”等精神文化活動;開展班子成員、司法助理員、律師志愿者、民生監(jiān)督員、“兩代表一委員”“五位一體”矛盾接訪。社區(qū)成立以來，零越級上訪、零安全事故、零群體事件，社區(qū)群眾安全感和滿意度逐年上升。

三、聚焦治理問題導(dǎo)向，多元參與、形成長效

一是聚焦問題導(dǎo)向。將大數(shù)據(jù)理念貫穿社區(qū)工作，搭建“社會和云”網(wǎng)格化服務(wù)管理及居委會“一居兩站”平臺，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)、查詢、分析、共享等功能，開展治理服務(wù)和社區(qū)監(jiān)

督等工作，并建立臺賬。每周召開一次黨員、干部、職工工作調(diào)度會，由黨委班子成員牽頭對社區(qū)治理問題進(jìn)行分解落實(shí)，以社區(qū)痛點(diǎn)和社情特點(diǎn)為指揮棒，合理調(diào)配有限資源。

二是突出多元共治。結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，構(gòu)建以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)服務(wù)中心、居民議事會、居委會、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)居民等各個(gè)層面共同參與，黨委全力、政府主力、社會協(xié)力、群眾得力、制度給力的“一核多元 五力共治”基層社會治理模式，實(shí)現(xiàn)多元參與共治。

三是建機(jī)制促長效。社區(qū)以“做什么、怎么做、誰來做、馬上做、做成效”為索引，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。在融入群眾方面，建立實(shí)施民情調(diào)查走訪制度，與群眾保持 落實(shí)“為群眾辦實(shí)事，由群眾說黨好”的群眾路線要求。在法治建設(shè)方面，實(shí)行社區(qū)班子成員、司法員、律師、“兩代表一委員”四合一的矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)“1”號工程。在工作推進(jìn)方面，建立多部門聯(lián)動制度，以月為單位由社區(qū)組織召開專題聯(lián)席會議，集中轄區(qū)資源協(xié)同建設(shè)社區(qū);建立事件快速處置機(jī)制，由社區(qū)黨委統(tǒng)籌派單，黨委、政府、社會、公眾共同參與。建立政府購買服務(wù)制度，推動社會事務(wù)市場化、專業(yè)化、多元化。在監(jiān)督執(zhí)行方面，建立民生監(jiān)督機(jī)制，組建民生工作監(jiān)督工作組，發(fā)揮社區(qū)人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)單位、群眾等多渠道的監(jiān)督作用，確保為民服務(wù)過程規(guī)范、效果顯著。

四、黨建核心引領(lǐng)作用 齊抓共管 取得成效

一是把握“一條紅線”，黨建引領(lǐng)，核心作用有效發(fā)揮。嚴(yán)格執(zhí)行“一條紅線”(加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ))，社區(qū)黨委積極搭建平臺引導(dǎo)社會各界為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，通過聯(lián)席聯(lián)動匯聚各方智慧。定期召開“一委一會一中心”聯(lián)席會，形成黨委整合資源、統(tǒng)籌調(diào)度，社區(qū)服務(wù)中心具體執(zhí)行、抓好落實(shí)，居民議事會議事協(xié)商、民主監(jiān)督的良性機(jī)制。

二是遵循“四個(gè)更加注重”，多元共治，服務(wù)能力大幅提升。深刻領(lǐng)會“四個(gè)更加注重”(更加注重全面統(tǒng)籌、更加注重系統(tǒng)推進(jìn)、更加注重開放融合、更加注重整體效應(yīng))，通過“一核多元·五力共治”全力推進(jìn)形成開放融合的共治模式，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力，提高人民群眾生活質(zhì)量服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群眾更加自覺地?zé)釔埸h、跟黨走。

三是黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，各方協(xié)力，取得“四升兩降”扎實(shí)成效。從 2012 年至今，群眾安全感從 X%上升到 X%、滿意度從 X%上升到 X%、群眾參與度從 X 人次上升到 X 余人次、社區(qū)文明指數(shù)大幅度上升，刑事案件發(fā)案率逐年下降 X%以上，群眾投訴率逐年下降 X%以上。社區(qū)黨委及轄區(qū) X 個(gè)居委會黨支部先后榮獲全省“五好基層黨組織”、X 市“星級居委會”。今年，溪北、朝陽居委會被授予司法部“全國模范人民調(diào)解委員會”“第四批國家級充分就業(yè)社區(qū)”，社區(qū)服務(wù)中心獲“全國反邪教先進(jìn)集體”、第六批“社區(qū)學(xué)習(xí)雷鋒志愿者服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作示范站”，省級科普示范社區(qū)和省市精神文明單位等榮譽(yù)。通過創(chuàng)新城市基層黨建工作開展，社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能得到強(qiáng)化，充分發(fā)揮各方面引領(lǐng)作用，在社會治理、公共服務(wù)等方面都取得了一定成效。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)制 深化改革 進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作

創(chuàng)新機(jī)制 深化改革

進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作

基層黨小組是黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨組織工作的基礎(chǔ)，是黨組織黨建工作的延伸和拓展。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨小組組織建設(shè)有利于提高基層黨組織的執(zhí)政能力，有利于加快和諧企業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨小組黨建工作，首先要提高對基層黨建工作的思想認(rèn)識。基層黨組織是我黨構(gòu)建和諧社會的推動者、組織者和實(shí)踐者。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，員工的物質(zhì)文化需求呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的趨勢，為基層黨組織的建設(shè)提出了新的要求。加強(qiáng)基層黨小組黨建工作，不能把基層黨小組等同于基層干部組織，應(yīng)明確黨建工作的職能定位，發(fā)揮基層黨小組的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員代表的先鋒模范作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨小組黨建工作，重點(diǎn)明確聘用員工及流動黨員管理、黨建工作制度，整合基層全體黨員參與到黨建之中。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨小組黨建工作，關(guān)鍵在于增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新活動載體，提升黨務(wù)工作者的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建設(shè)和諧企業(yè)需要一大批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、工作經(jīng)

1驗(yàn)豐富、工作作風(fēng)扎實(shí)的基層黨務(wù)工作者?；鶎狱h組織應(yīng)不斷完善黨員干部培訓(xùn)，通過集中性教育和經(jīng)常性學(xué)習(xí)相互配合等方式，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的自身素質(zhì)，使其在基層建設(shè)中能挑大梁、能打頭陣，發(fā)揮先鋒模范作用。黨務(wù)工作者應(yīng)從事務(wù)“管理者”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)樾南祮T工的“服務(wù)者”，把員工滿意度作為衡量工作實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正做到心為員工所系、情為員工所牽、利為員工所謀。

惠民縣局（營銷部）法制科 蘇孟

二〇一一年二月二十三日