第一篇：推行五化工作模式

推行“五化”工作模式

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作

一、“五化”工作模式誕生的時(shí)代背景

去年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織按照中央關(guān)于社區(qū)黨建工作“三有一化”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010－2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)和投入力度，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，取得了明顯成效。當(dāng)前街道社區(qū)黨建工作既面臨難得機(jī)遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。

機(jī)遇：中央和省、市、區(qū)委對(duì)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作越來(lái)越重視。去年下半年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》。前不久，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了一系列重大政策措施。市委、區(qū)委從去年開(kāi)始已相繼出臺(tái)一系列政策從人力、物力、財(cái)力上給予重視和支持。尤其是新一屆區(qū)委提出在今后五年要突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作（經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速、城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)、社會(huì)管理創(chuàng)新形成特色），把社會(huì)管理創(chuàng)新工作擺在了重要位置。

挑戰(zhàn)之一：重心轉(zhuǎn)移。社會(huì)管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。從我區(qū)的區(qū)情來(lái)看，將近一半的人口集聚在城區(qū)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)在服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，凝聚人心、促進(jìn)和諧，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的作用越來(lái)越凸顯。近年來(lái)，區(qū)委以創(chuàng)建街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)為目標(biāo)，以“三有一化”為重點(diǎn)，社區(qū)建設(shè)取得了一定成效。但仍然存在組織設(shè)置不科學(xué)、工作人員素質(zhì)偏低、服務(wù)設(shè)施薄弱、管理服務(wù)水平不高等問(wèn)題，影響了城市社區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)。正是基于這一現(xiàn)狀，區(qū)委、區(qū)政府已逐步將社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了社區(qū)管理服務(wù)上了。但真正把街道社區(qū)黨組織的中心真正全部轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理服務(wù)上，還需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，需要大家的共同努力。

挑戰(zhàn)之二：理念轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，首先是理念的創(chuàng)新。中央提出要樹(shù)立“以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策”的管理理念。街道社區(qū)黨組織要履行好社會(huì)管理服務(wù)的職責(zé)，必須轉(zhuǎn)變黨建工作理念，與社會(huì)管理理念相契合，與開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、信息化的社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。一要強(qiáng)化統(tǒng)籌的理念。社區(qū)黨建是社區(qū)建設(shè)、社會(huì)管理的政治保證和組織保證，是社區(qū)各項(xiàng)工作的靈魂。沒(méi)有社區(qū)黨建的引領(lǐng)、保障，社區(qū)建設(shè)、社會(huì)管理就會(huì)迷失方向；沒(méi)有社會(huì)管理創(chuàng)新，社區(qū)黨建就會(huì)失去活力。二要強(qiáng)化服務(wù)的理念。任何社會(huì)管理部門(mén)都是為群眾服務(wù)的部門(mén)，任何社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作。黨是服務(wù)群眾的工具。如果不為群眾服務(wù)，黨就失去了存在的價(jià)值。必須把服務(wù)的理念貫穿街道社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，著力打造服務(wù)型黨組織，著力建設(shè)服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍，把群眾滿(mǎn)意作為社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，使居民群眾在接受服務(wù)中切實(shí)感受到權(quán)益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒暢。

挑戰(zhàn)之三：破解社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)中的難題。當(dāng)前，我區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)總體上是比較好的，但面對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理這張“新考卷”，社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)還表現(xiàn)為“三個(gè)不適應(yīng)”。一是能力素質(zhì)不適應(yīng)。二是工作力量不適應(yīng)。三是待遇保障不適應(yīng)。現(xiàn)在社區(qū)承擔(dān)著計(jì)劃生育、社會(huì)治安、城建衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文明創(chuàng)建、工會(huì)、殘聯(lián)等十幾個(gè)方面的具體工作，另外還有一些部門(mén)臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等任務(wù)。社區(qū)干部任務(wù)重、壓力大，而工作報(bào)酬又很低，向上發(fā)展的空間十分有限，直接影響了社區(qū)工作者隊(duì)伍的積極性和穩(wěn)定性。如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新變化，不斷提高社區(qū)黨組織在組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)方面的能力，培養(yǎng)造就一支年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)社區(qū)工作者隊(duì)伍是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

二、“五化”工作模式的目標(biāo)要求

通過(guò)1-2年的努力，在所有城市社區(qū)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治組織、群團(tuán)組織、共駐共建組織，形成職責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)的社區(qū)組織體系；選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員，抓好社區(qū)專(zhuān)職工作者、社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者“三支隊(duì)伍”建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍；以城區(qū)辦事處大工委、社區(qū)大黨委為主導(dǎo)，充分發(fā)揮各類(lèi)組織的功能作用，構(gòu)建面向廣大居民的公共服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)相互配套的多元化社區(qū)服務(wù)體系；強(qiáng)化黨組織在社區(qū)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，整合各類(lèi)資源，理順各種關(guān)系，實(shí)現(xiàn)管理一體化；加大人、財(cái)、物等各類(lèi)資源下沉到社區(qū)并有效統(tǒng)籌的力度，建立健全社區(qū)黨建工作保障體系，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的生機(jī)和活力。

三、“五化”工作模式的具體內(nèi)容

（一）組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)化

1、完善黨組織體系。建立“辦事處大工委—社區(qū)大黨委—各類(lèi)黨支部—樓棟黨小組—樓門(mén)黨員中心戶(hù)”的五級(jí)組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織在城市社區(qū)范圍內(nèi)橫向到邊、縱向到底、動(dòng)態(tài)延伸、全面覆蓋。

城區(qū)辦事處大工委實(shí)行專(zhuān)職委員＋兼職委員制，即在保持城區(qū)辦事處黨工委現(xiàn)有專(zhuān)職委員不變的基礎(chǔ)上，吸納影響力較大的駐區(qū)單位黨組織、社區(qū)黨組織及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人為黨工委兼職委員，共同討論、決定事關(guān)轄區(qū)建設(shè)與管理等方面的重大問(wèn)題。社區(qū)大黨委，實(shí)行專(zhuān)職委員＋兼職委員制，兼職委員由轄區(qū)內(nèi)有一定影響力的駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人、駐社區(qū)黨員民警擔(dān)任。其下一級(jí)黨組織主要有四類(lèi)：第一類(lèi)為公共服務(wù)站黨支部。第二類(lèi)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨支部。第三類(lèi)為網(wǎng)格黨支部。在社區(qū)行政區(qū)域不變的前提下，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格狀的管理單元（一般為300-500戶(hù)、1500人左右），每個(gè)網(wǎng)格單獨(dú)建立黨支部。第四類(lèi)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部。轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較小的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織成立的黨支部納入社區(qū)大黨委直接管理。

2、完善自治組織體系。按照“社區(qū)居民委員會(huì)—居民小組（網(wǎng)格）—樓棟長(zhǎng)—樓門(mén)信息員”四個(gè)層級(jí)建立居民自治網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織成員實(shí)行交叉任職，即社區(qū)黨委委員兼任社區(qū)居委會(huì)委員，網(wǎng)格黨支部書(shū)記兼任居民小組長(zhǎng)，樓棟黨小組長(zhǎng)兼任樓棟長(zhǎng)，樓門(mén)黨員中心戶(hù)兼任樓門(mén)信息員。

3、完善群團(tuán)組織體系。轄區(qū)內(nèi)所有的單位和組織全部建立健全工青婦等群團(tuán)組織，推進(jìn)工青婦等群團(tuán)組織區(qū)域化建設(shè)。

4、完善共駐共建組織體系。在社區(qū)組建黨建工作聯(lián)席會(huì)，社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)網(wǎng)絡(luò)轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和中小型企業(yè)及新社會(huì)組織。

（二）隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

1、加強(qiáng)社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)行社區(qū)“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉任職、專(zhuān)職使用”，一般配備5至9人。社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任“一肩挑”的社區(qū)，配備1名專(zhuān)職黨委副書(shū)記。對(duì)社區(qū)“兩委”成員實(shí)行定崗位目標(biāo)、定工作報(bào)酬、定考核獎(jiǎng)懲的“三定”管理。

2、加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)。采取社會(huì)化招聘、契約化管理、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化運(yùn)作的辦法，不斷充實(shí)社區(qū)專(zhuān)職工作者力量，確保每個(gè)社區(qū)公共服務(wù)站專(zhuān)職工作者不少于5人。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，主要從事網(wǎng)格內(nèi)的信息采集、綜合治理、城市管理等工作。所有社區(qū)專(zhuān)職工作者（含網(wǎng)絡(luò)管理員）以區(qū)為單位統(tǒng)一組織招聘，實(shí)行“一崗多責(zé)”，由社區(qū)黨委負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行日常管理和工作考核。

3、加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。推行社區(qū)黨員分類(lèi)管理，對(duì)居民黨員實(shí)行“直管”，對(duì)在職黨員實(shí)行單位和社區(qū)“雙管”，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行流入地與流出地“共管”，對(duì)離退休黨員實(shí)行“協(xié)管”，對(duì)下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員實(shí)行“接管”。深入開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立在職黨員向居住地社區(qū)黨組織報(bào)到制度、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)制度。廣泛開(kāi)展黨員服務(wù)承諾活動(dòng)，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等，創(chuàng)新社區(qū)黨員開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的載體和方式。

4、加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。注重從駐區(qū)單位在職黨員、有特長(zhǎng)的青年、婦女和有發(fā)揮余熱愿望的離退休人員中招募社區(qū)志愿者，不斷壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。按照志愿者興趣愛(ài)好、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、居民需求等組建不同類(lèi)型的志愿者服務(wù)隊(duì)。建立社區(qū)志愿者注冊(cè)制度，社區(qū)志愿者注冊(cè)率達(dá)到居民人口的10%以上。

（三）社區(qū)服務(wù)多元化

1、公共服務(wù)。在城區(qū)辦事處建立綜合服務(wù)中心，在社區(qū)建立公共服務(wù)站，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式，由社區(qū)“兩委”成員領(lǐng)班，社區(qū)專(zhuān)職工作者面對(duì)面為居民提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、城市管理、社區(qū)安全、法律援助、文化教育等“一站式”服務(wù)。

2、物業(yè)服務(wù)。在城區(qū)辦事處大工委、社區(qū)大黨委的引領(lǐng)下，重點(diǎn)依靠社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心，為小區(qū)居民提供治安、保潔、綠化、維修等各類(lèi)物業(yè)服務(wù)。同時(shí)，由社區(qū)黨委牽頭，打造“一刻鐘”生活服務(wù)圈。按照步行“一刻鐘”的半徑輻射，整合轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)社會(huì)組織，統(tǒng)一制定服務(wù)章程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為居民提供無(wú)償、低償、有償?shù)榷鄻踊姆?wù)。

3、關(guān)愛(ài)服務(wù)。以社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)專(zhuān)職工作者、社區(qū)黨員和社區(qū)志愿者為主體，做好面向社區(qū)各類(lèi)弱勢(shì)群體、特殊群體、困難群體的服務(wù)。推行“三必到、五必訪(fǎng)”，即居民有突發(fā)事件必到、有不滿(mǎn)情緒必到、有家庭糾紛必到；對(duì)困難家庭必訪(fǎng)、住院病人必訪(fǎng)、下崗失業(yè)人員必訪(fǎng)、勞教釋放人員必訪(fǎng)、孤寡老人必訪(fǎng)。依托社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，開(kāi)辦“老年大學(xué)”、“四點(diǎn)半”學(xué)校等，為“空巢老人”、農(nóng)民工子女提供學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、護(hù)理等服務(wù)。開(kāi)展各種形式的送溫暖活動(dòng)，與貧困戶(hù)、殘疾人結(jié)對(duì)幫扶，組織他們參加職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)。組織社區(qū)居民開(kāi)展各類(lèi)文化體育活動(dòng)。

（四）社區(qū)管理一體化

1、建立健全社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。推行社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”管理模式。社區(qū)黨委統(tǒng)攬和協(xié)調(diào)社區(qū)管理工作，在建設(shè)文明和諧社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。居委會(huì)依法履行自治職能，積極支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展多種形式的社區(qū)服務(wù)，業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)接受居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間按照市場(chǎng)準(zhǔn)則確立選聘與服務(wù)關(guān)系。

2、建立健全社區(qū)黨委引導(dǎo)下的民主管理機(jī)制。全面實(shí)行社區(qū)要事“兩會(huì)制”決策，在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)社區(qū)內(nèi)的所有重大事項(xiàng)，均由黨員大會(huì)和居民代表會(huì)議進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

3、建立健全社區(qū)黨委主導(dǎo)的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。城區(qū)辦事處建立綜治維穩(wěn)中心，社區(qū)建立綜治維穩(wěn)站，網(wǎng)格建立治安巡邏隊(duì)，形成矛盾糾紛調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)。整合信訪(fǎng)、綜治、民政、司法和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等方面的資源，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局。建立城區(qū)辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員和社區(qū)“兩委”成員“四訪(fǎng)四包”制度，即“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、主動(dòng)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng)”，“包掌握情況、包思想教育、包調(diào)處化解、包息訴息訪(fǎng)”，努力做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位。建立“有話(huà)就說(shuō)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小事不出樓棟、難事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)，矛盾不上交。

（五）投入保障制度化

1、加強(qiáng)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。每個(gè)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心面積不少于500平方米，按照“15個(gè)一”的要求，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，即有一面國(guó)旗、一個(gè)公示宣傳欄（櫥窗）、一個(gè)文化體育活動(dòng)場(chǎng)地、一個(gè)便民服務(wù)大廳（室）、一個(gè)服務(wù)指南、一個(gè)公共服務(wù)電話(huà)、一個(gè)居民談心（說(shuō)事）室、一個(gè)多功能會(huì)議室（黨員活動(dòng)室）、一個(gè)文化娛樂(lè)室、一個(gè)圖書(shū)閱覽室、一個(gè)市民學(xué)校、一個(gè)檔案室、一個(gè)超市（愛(ài)心）、一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、一個(gè)警務(wù)室。按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范居務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，拓展和整合黨員群眾服務(wù)中心功能，使黨員群眾服務(wù)中心真正成為社區(qū)管理中心、便民服務(wù)中心、宣傳教育中心、文體活動(dòng)中心、矛盾調(diào)處中心、衛(wèi)生醫(yī)務(wù)中心。

2、推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。整合社區(qū)信息資源，逐步建立集黨的建設(shè)、行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體，覆蓋所有社區(qū)的綜合信息管理和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享、信息實(shí)時(shí)更新，區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)信息互聯(lián)互通。

第二篇：五化工作模式材料

推行“五化”工作模式

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)

中共隨州市委

近年來(lái)，隨州市以服務(wù)社區(qū)群眾為重點(diǎn)，以增強(qiáng)社區(qū)居民幸福感為目的，探索推行了以“組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)化，隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化，社區(qū)服務(wù)多元化，社區(qū)管理一體化，投入保障制度化”為主要內(nèi)容的“五化”工作模式，有力地服務(wù)和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、創(chuàng)新形式，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)化。市委以黨組織在街道社區(qū)范圍內(nèi)橫向到邊、縱向到底、動(dòng)態(tài)延伸、全面覆蓋為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置。一是完善黨組織架構(gòu)。在街道層面實(shí)行“大工委”制，在社區(qū)層面實(shí)行“大黨委”制，從轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人中推薦人選擔(dān)任兼職委員，從而形成了“街道大工委—社區(qū)大黨委—各類(lèi)黨支部—樓棟黨小組—樓門(mén)黨員中心戶(hù)”的五級(jí)黨組織架構(gòu)。二是實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。按照地域相鄰的原則，依托居民小區(qū)、巷道，按照2000人左右設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格單獨(dú)建立黨支部。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等多種辦法，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中新建132個(gè)黨組織，全市規(guī)模以上的非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到了100%。同時(shí)，建立樓棟黨小組9800多個(gè)，黨組織的觸角延伸到居民小區(qū)的每個(gè)角落。三是健全黨建協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，積極吸納駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、黨代表、人大代表和政協(xié)委員中的黨員參會(huì)，定期組織研究社區(qū)黨建工作重大事項(xiàng)，并依托聯(lián)席會(huì)，積極引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)。

二、提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。以選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子為核心，重點(diǎn)抓好社區(qū)專(zhuān)職工作者、社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。拓寬民主選任渠道，通過(guò)“兩票制”、公開(kāi)選聘等方式，把熟悉社區(qū)建設(shè)、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的黨員及時(shí)選拔到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。堅(jiān)持每?jī)赡陮⑸鐓^(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，并實(shí)行定崗位目標(biāo)、定工作報(bào)酬、定考核獎(jiǎng)懲的“三定”管理。二是加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《社區(qū)工作人員管理辦法》，對(duì)社區(qū)工作人員的選任、聘用、管理、培訓(xùn)等予以規(guī)范。先后公開(kāi)招錄社區(qū)工作人員430人，保證每個(gè)社區(qū)至少有1名專(zhuān)職黨務(wù)工作者、4名社區(qū)專(zhuān)職工作者、4名治安巡邏人員。三是加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。推行社區(qū)黨員分類(lèi)管理，對(duì)居民黨員實(shí)行“直管”，對(duì)在職黨員實(shí)行“雙管”，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“共管”，對(duì)離退休黨員實(shí)行“協(xié)管”，對(duì)下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員實(shí)行“接管”，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)管理服務(wù)中的主體地位和示范作用。四是加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。積極推行社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度，每個(gè)社區(qū)招募志愿者骨干隊(duì)伍80人以上，組建352個(gè)不同類(lèi)型的志愿者服務(wù)小分隊(duì)，廣泛開(kāi)展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、治安維穩(wěn)等方面的服務(wù)，社區(qū)志愿者隊(duì)伍的身影無(wú)處不在。

三、完善體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)多元化。以街道大工委、社區(qū)大黨委為主導(dǎo)，充分發(fā)揮各類(lèi)組織的功能作用，構(gòu)建面向廣大居民的多元化社區(qū)服務(wù)體系。一是完善公共服務(wù)體系。在街道建立社區(qū)服務(wù)中心，在社區(qū)建立公共服務(wù)站，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)制度，提高服務(wù)水平，使社區(qū)服務(wù)中心和公共服務(wù)站成為黨組織、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。目前，全市共建立為社區(qū)服務(wù)中心和公共服務(wù)站78個(gè)，專(zhuān)職工作人員410余人，為黨員群眾辦理各類(lèi)代理服務(wù)事項(xiàng)1.2萬(wàn)多件次，辦結(jié)率達(dá)99%以上。二是完善物業(yè)服務(wù)體系。各街道辦事處成立物業(yè)服務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，社區(qū)成立物業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，全面推行了“自主型、自助型和自管型”的“三自”物業(yè)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)全覆蓋，提升了社區(qū)居民的幸福指數(shù)。三是完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。健全完善了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，以社會(huì)互助和落實(shí)優(yōu)惠政策相配套的長(zhǎng)效社會(huì)救助機(jī)制。為3800余戶(hù)困難戶(hù)和殘疾人辦理了生活救助，為6200名老年人提供了居家養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)、助殘、助困和大重病救助等活動(dòng)，保證了困難群眾的基本生活。為六類(lèi)需要就業(yè)再就業(yè)援助的8200余戶(hù)家庭建立臺(tái)賬，開(kāi)發(fā)公益性崗位2900多個(gè)，安置就業(yè)4700多人。

四、健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理一體化。不斷強(qiáng)化黨組織在社區(qū)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實(shí)現(xiàn)管理一體化。一是建立“四位一體”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立了以社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司四方共同參與社區(qū)建設(shè)的“四位一體” 管理模式，有效解決了小區(qū)存在的物業(yè)管理缺位、業(yè)主自治無(wú)序、社區(qū)自治水平不高等問(wèn)題，促進(jìn)了社區(qū)各方組織之間、居民和物業(yè)之間、居民與居民之間的和諧互動(dòng)。二是建立民主管理機(jī)制。凡涉及居民利益的重大事務(wù)，都必須由“兩委會(huì)”先拿預(yù)案，提交全體黨員大會(huì)通過(guò)，再由社區(qū)居民代表大會(huì)表決，然后付諸實(shí)施，由“兩委會(huì)”干部按照分工落實(shí)，并定期向黨員和居民代表大會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況，年終進(jìn)行評(píng)議定獎(jiǎng)懲。三是建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。街道建立綜治維穩(wěn)中心，社區(qū)建立綜治維穩(wěn)站，網(wǎng)格建立治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持群防群治，積極開(kāi)展創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安樓棟”活動(dòng)，初步形成了街道黨工委牽頭，轄區(qū)各方力量共同參與的社會(huì)治安及化解矛盾綜合治理工作體系，做到矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會(huì)治安聯(lián)合防控、突出問(wèn)題聯(lián)合治理，及時(shí)將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

五、整合資源，實(shí)現(xiàn)投入保障制度化。加大人、財(cái)、物等各類(lèi)資源下沉到社區(qū)并有效統(tǒng)籌的力度，建立健全社區(qū)黨建工作的資源支撐和保障體系。一是不斷加大社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入。堅(jiān)持把街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施列入城市建設(shè)規(guī)劃和公共財(cái)政預(yù)算，近兩年，市、區(qū)（市、縣）兩級(jí)財(cái)政投入3000多萬(wàn)元改善社區(qū)辦公環(huán)境，使全市社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所平均面積超過(guò)了580平方米，并按照有一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心場(chǎng)所、一個(gè)“有話(huà)就說(shuō)”接待室、一個(gè)物業(yè)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、一個(gè)商務(wù)中心、一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等“二十二個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)。二是著力提高辦公經(jīng)費(fèi)和工作報(bào)酬。針對(duì)城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、工作者待遇不高的實(shí)際情況，市、區(qū)（市、縣）出臺(tái)意見(jiàn)，對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入、社區(qū)“兩委”成員及社區(qū)專(zhuān)職工作者等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和扶持政策作出了明確規(guī)定。目前，全市“兩委”成員、社區(qū)專(zhuān)職工作者的平均工作報(bào)酬超過(guò)了2200元，有效調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是加快推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。與杭州阿伯丁三維數(shù)字城市開(kāi)發(fā)公司隨州編籌處合作開(kāi)發(fā)了集基本情況、黨群、綜治、計(jì)生、兵役、社保、民政等七個(gè)方面為一體的社區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，鞏固和發(fā)展“五化”工作成果，進(jìn)一步探索實(shí)踐新時(shí)期加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的途徑和方法，不斷開(kāi)創(chuàng)街道社區(qū)黨建工作新局面。

第三篇：創(chuàng)新工作模式 推行“痕跡化管理”

創(chuàng)新工作模式 推行“痕跡化管理”

為更好的完成中心各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作模式，中心經(jīng)過(guò)充分的總結(jié)、討論，規(guī)范巡查記錄的填寫(xiě)，保證巡查記錄內(nèi)容更加詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面，做到巡查工作的痕跡化管理。

巡查記錄的記載是日常管理工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，中心結(jié)合實(shí)際工作，積極探索，對(duì)日常巡查人員提出新的要求： 一是要正確填寫(xiě)巡查的時(shí)段、巡查人員、巡查區(qū)域、天氣等情況；

二是巡查中發(fā)現(xiàn)的情況、采取的措施、處理結(jié)果應(yīng)在日常巡查內(nèi)容中詳細(xì)記錄，期間發(fā)現(xiàn)情況時(shí)間及處理完畢時(shí)間必須如實(shí)記載；

三是巡查記錄中當(dāng)班沒(méi)有發(fā)生的事項(xiàng)，不能簡(jiǎn)單填寫(xiě)“無(wú)”，應(yīng)寫(xiě)上無(wú)異常情況發(fā)生或未見(jiàn)異常；

四是巡查日志上的巡查人員名字、當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)名字必須由本人填寫(xiě)，不得代簽；

五是巡查記錄必須現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)，做到“當(dāng)時(shí)事，當(dāng)時(shí)記”，不得事后填寫(xiě)或交班后填寫(xiě)。

第四篇：關(guān)于推行“三步五環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式實(shí)施方案

開(kāi)發(fā)區(qū)中學(xué)關(guān)于推行“三步五環(huán)節(jié)”教學(xué)策略實(shí)施方案

“三步五環(huán)節(jié)”教學(xué)策略的基本內(nèi)涵 “三步”：是指“課前延伸---課內(nèi)探究---課后拓展”三個(gè)步驟?！拔瀛h(huán)節(jié)”：是指課堂教學(xué)中的“科學(xué)導(dǎo)入--自主學(xué)習(xí)--合作探究—總結(jié)歸納—有效訓(xùn)練”五個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）三步的總體架構(gòu)

1、課前延伸（預(yù)習(xí)）：解決什么時(shí)間預(yù)習(xí)？預(yù)習(xí)什么內(nèi)容？用什么方式掌握學(xué)生的預(yù)習(xí)情況？通過(guò)什么方法、手段使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)？預(yù)習(xí)中發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題？

2、課內(nèi)探究：要體現(xiàn)“三講三不講”（講重點(diǎn)、講難點(diǎn)、講易錯(cuò)易混易漏點(diǎn)；學(xué)生已經(jīng)學(xué)會(huì)了的不講，學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)、合作探究能學(xué)會(huì)的不講，講了學(xué)生也不會(huì)的不講）；要科學(xué)設(shè)計(jì)老師講與學(xué)生學(xué)的時(shí)間；要搞好課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)；要明確哪些問(wèn)題學(xué)生自主學(xué)習(xí)，哪些問(wèn)題學(xué)生合作探究；如何進(jìn)行問(wèn)題點(diǎn)撥？課堂教學(xué)過(guò)程中的歸納環(huán)節(jié)如何歸納？如何體現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中的有效訓(xùn)練等。

3、課后拓展：要體現(xiàn)“三布置三不布置”（布置發(fā)展學(xué)生思維的作業(yè)，布置引導(dǎo)學(xué)生探究的作業(yè)，布置遷移拓展、提高能力的作業(yè)；不布置重復(fù)性作業(yè)，不布置懲罰性作業(yè)，不布置超過(guò)學(xué)生合理學(xué)習(xí)限度的作業(yè)）；要布置發(fā)散思維性、發(fā)展提高性和遷移應(yīng)用性的作業(yè)；要適當(dāng)控制作業(yè)的數(shù)量。

（二）課堂“五環(huán)節(jié)”流程要求

1、科學(xué)導(dǎo)入?；騽?chuàng)設(shè)情境，運(yùn)用漫畫(huà)、故事、音樂(lè)、視頻、情境表演；或由社會(huì)現(xiàn)象、生活現(xiàn)象切入，激發(fā)情趣，設(shè)疑激思，巧妙導(dǎo)人；或通過(guò)梳理以前知識(shí)，引入新課。

在導(dǎo)入的同時(shí)，展示本節(jié)課學(xué)習(xí)目標(biāo)，讓學(xué)生自主感悟本節(jié)課所要解決的問(wèn)題。

2、自主學(xué)習(xí)。學(xué)生根據(jù)教師設(shè)計(jì)、問(wèn)題、創(chuàng)設(shè)的情景或?qū)ёx提綱，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，個(gè)體思考，當(dāng)堂掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本內(nèi)容。學(xué)生要對(duì)自主學(xué)習(xí)過(guò)程中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題做好記錄，為提交學(xué)習(xí)小組合作探究打下基礎(chǔ)。

3、合作探究。這是一節(jié)課的核心部分。通過(guò)師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，探究知識(shí)，形成能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生和教師的共同成長(zhǎng)。

（1）確立學(xué)習(xí)小組。每個(gè)小組均強(qiáng)弱搭配，每組6-8人，采取“一拖二”的方式再分成兩個(gè)小組。小組的成員由不同層次的學(xué)生構(gòu)成。在討論、探究中，盡量使每個(gè)成員都有機(jī)會(huì)發(fā)言。

（2）創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景，設(shè)計(jì)問(wèn)題。緊密結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，通過(guò)各種教學(xué)活動(dòng)形式，引領(lǐng)學(xué)生合作探究。問(wèn)題的設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際”的原則，且有梯度性、層次性、探究性，力求使教學(xué)內(nèi)容活動(dòng)化，課堂活動(dòng)內(nèi)容化。

（3）合作探究。在自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，每個(gè)學(xué)習(xí)小組成員間合作互動(dòng)，學(xué)生能有比較充分的時(shí)間討論交流。在這個(gè)過(guò)程中，既有教師設(shè)計(jì)問(wèn)題的研討交流平臺(tái)，又有學(xué)生課前預(yù)習(xí)中的疑難問(wèn)題解決，保證課堂探究時(shí)間真正用于學(xué)生的有效學(xué)習(xí)。

（4）展示交流。在學(xué)生小組自主探究的基礎(chǔ)上，每個(gè)小組選出中心發(fā)言人，對(duì)探究的成果作以展示交流。

（5）評(píng)價(jià)點(diǎn)撥。師生對(duì)小組發(fā)言情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，要鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表不同的見(jiàn)解，肯定不同見(jiàn)解的合理性。要適時(shí)引導(dǎo)、點(diǎn)撥，解答學(xué)生的迷惑，及時(shí)捕捉、提煉新的教學(xué)資源。

4、總結(jié)歸納。教師根據(jù)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、小組合作探究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)講解，幫助學(xué)生解難答疑，總結(jié)答題規(guī)律，點(diǎn)撥歸納知識(shí)點(diǎn)記憶法、答題方法與思路等。精講點(diǎn)撥準(zhǔn)確有效的前提是教師應(yīng)具備準(zhǔn)確把握課標(biāo)、教材的能力，能夠準(zhǔn)確地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，力求做到我們一直倡導(dǎo)的“三講三不講”原則。

5、有效訓(xùn)練。有效訓(xùn)練不是簡(jiǎn)單做題，而是根據(jù)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的要求進(jìn)行同步的有針對(duì)性的訓(xùn)練，以達(dá)到精選、精講、精練的目的。這一環(huán)節(jié)應(yīng)由以下幾方面組成：（1）基礎(chǔ)知識(shí)練習(xí)，關(guān)注本節(jié)課的知識(shí)點(diǎn)。（2）變式訓(xùn)練，形成基本的知識(shí)和技能。（3）聯(lián)系生活實(shí)際，綜合運(yùn)用，分析解決問(wèn)題。

在學(xué)校制定“三步五環(huán)節(jié)”的基礎(chǔ)上，要求教師根據(jù)不同課型，不同學(xué)科進(jìn)行內(nèi)化，確定符合本學(xué)科的高效課堂教學(xué)模式，打造“自主、互助、學(xué)習(xí)型”優(yōu)質(zhì)高效課堂。

三、“三步五環(huán)節(jié)”教學(xué)策略的方法支持

1、為便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作探究，本策略要求每個(gè)班級(jí)將不同層次的學(xué)生平均分到各組，每組6-8人。各班級(jí)、各小組設(shè)計(jì)激勵(lì) 學(xué)習(xí)的措施和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以確保小組成員互相幫助，均衡發(fā)展，共同提高。

2、“三步五環(huán)節(jié)”教學(xué)策略為我校新授課課堂教學(xué)基本框架?！敖逃心Ｊ健薄ⅰ敖虒W(xué)有法”是“不唯模式”、“教無(wú)定法”的前提和基礎(chǔ)。各教研組要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，認(rèn)真研討，有效借鑒先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上形成具有學(xué)科特色的學(xué)科教學(xué)模式，并不斷改進(jìn)和完善，為我校的新課程改革和教學(xué)質(zhì)量的提高做出有益的探索。

3、教師是有效課堂教學(xué)的組織者、引導(dǎo)者、促進(jìn)者?！叭轿瀛h(huán)節(jié)”教學(xué)策略要求教師更新教學(xué)觀(guān)念，積極改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式方法。要深入理解、研究教材，吃透教材，挖掘知識(shí)能力間的內(nèi)在聯(lián)系，精選開(kāi)發(fā)素材，了解學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和情感需求。在課堂教學(xué)實(shí)施的過(guò)程中，激勵(lì)、喚醒學(xué)生的主體意識(shí)、探究意識(shí)，營(yíng)造民主、平等的教學(xué)氛圍，恰當(dāng)使用多種教學(xué)手段，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，讓課堂充滿(mǎn)活力。要樹(shù)立“當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的課堂教學(xué)效益觀(guān)，力求達(dá)到“低耗高效、減負(fù)增效”，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)堂清”目的。

4、本模式還要求學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，在課堂學(xué)習(xí)中積極參與，勇于展示自我；培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)會(huì)課前有效預(yù)習(xí)，課堂上注意作學(xué)習(xí)方法和規(guī)律的筆記，課后歸納整理，延伸拓展等。

四、“三步五環(huán)節(jié)”教學(xué)策略的分項(xiàng)實(shí)施、重點(diǎn)突破

1、課前延伸——教師備、批環(huán)節(jié)

教師備課在以往要求標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要求突出備任務(wù)、備學(xué)情、備方法、備作業(yè)，備課的過(guò)程要求做到議課（集體研究）、洗課（針對(duì)本班學(xué)情和教師個(gè)人風(fēng)格去粗取精）、磨課（重點(diǎn)課請(qǐng)同科教師提出修改參考意見(jiàn)進(jìn)行再修訂）、默課（課前將本節(jié)的目標(biāo)任務(wù)、知識(shí)點(diǎn)、學(xué)法指導(dǎo)和導(dǎo)學(xué)流程在心里整理一遍）、省課（課后反思得失）；提倡備超周課，杜絕備超月課。教師批改作業(yè)要求：書(shū)面作業(yè)全批全改，且批處信息及時(shí)反饋處理；提倡創(chuàng)新作業(yè)批改的方式方法，提高作業(yè)批改的效益。

主要措施：掛科領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)常規(guī)檢查力度，及時(shí)查看各備課組成員的備課、作業(yè)，開(kāi)展優(yōu)秀備課組評(píng)選、優(yōu)秀導(dǎo)學(xué)案展覽和評(píng)選等舉措，全面提高教師備課和作業(yè)批改質(zhì)量。

2、課后拓展——學(xué)生作業(yè)環(huán)節(jié)

設(shè)計(jì)、布置學(xué)生作業(yè)時(shí)要堅(jiān)持“四性”：即選擇性（有針對(duì)性地 精選作業(yè)，減少布置作業(yè)的隨意性）、適中性（難度適中、總量適合學(xué)生年齡特點(diǎn)，每天書(shū)面家庭作業(yè)控制在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)）、層次性（不同層次學(xué)生有所不同）、前導(dǎo)性（將新課預(yù)習(xí)納入學(xué)生課外作業(yè)范疇，成為學(xué)生作業(yè)的重要組成部分，在教師給予書(shū)面指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，使預(yù)習(xí)成為實(shí)施有效課堂教學(xué)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和必要前提）。

3、課內(nèi)探究——構(gòu)建合理的合作學(xué)習(xí)小組

基本要求：每個(gè)班級(jí)在構(gòu)建合作小組時(shí)，應(yīng)注意結(jié)構(gòu)的合理性。一是小組人數(shù)要合理，分工要明確，一般以6-8人為宜。人數(shù)太多不利于學(xué)生間的交流和個(gè)人才能的充分展示，人數(shù)太少也不利于學(xué)生間的交流和互助；二是分組應(yīng)遵循“比例平衡，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則。教師應(yīng)按照學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力、性格特點(diǎn)的差異進(jìn)行分組，讓不同特質(zhì)、不同層次的學(xué)生進(jìn)行優(yōu)化組合，使每個(gè)小組都有不同編號(hào)的A、B、C（優(yōu)、中、差）三個(gè)層次的學(xué)生。這樣分組不但有利于學(xué)生間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，而且為全班各小組之間的公平競(jìng)爭(zhēng)打下了基礎(chǔ)；三是小組成員應(yīng)是一定范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)的?？梢允墙M與組之間男女生的互換或流動(dòng)，也可以是組與組之間某些角色的互換或輪換，還可以按活動(dòng)主題的需要讓學(xué)生進(jìn)行自由組合。這不僅使學(xué)生有新鮮感，提高合作學(xué)習(xí)的興趣，而且還可以改變學(xué)生在小組中長(zhǎng)期形成的地位，即有的學(xué)生始終處于控制地位，有的學(xué)生始終處于從屬地位，給每個(gè)學(xué)生提供發(fā)展的機(jī)會(huì)。

主要措施：通過(guò)測(cè)試成績(jī)的分析和評(píng)比，學(xué)習(xí)先進(jìn)年級(jí)和學(xué)科經(jīng)驗(yàn)，建立激烈機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)和交流，在學(xué)校建立起高效課堂教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，形成相對(duì)固定、有一定特色的合作學(xué)習(xí)小組。

4、構(gòu)建合理的師生課堂評(píng)價(jià)機(jī)制

基本要求：建立一個(gè)高效課堂教學(xué)的師生評(píng)價(jià)機(jī)制，其目的是追求課堂教學(xué)的高效性和師生的共同進(jìn)步與發(fā)展。

對(duì)教師的評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合考核方案對(duì)教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)公示，促進(jìn)教師教學(xué)藝術(shù)的有效提升。

對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)。教師根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)評(píng)出“四星”：小組之星、管理之星、參與之星、精彩之星，月評(píng)一次。如此評(píng)比，把學(xué)生平時(shí)課堂表現(xiàn)情況記入成長(zhǎng)記錄，改變過(guò)去對(duì)學(xué)生單一的學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，更加注重學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)。

期中或期末結(jié)束，通過(guò)每月四星、聽(tīng)課記錄、常規(guī)考核記錄和平時(shí)查課情況反饋記錄等材料評(píng)選出“課改班級(jí)之星”（班級(jí)）、“級(jí)部幸福之星”（學(xué)科）、“級(jí)部課改之星”（教師）。受表彰的教師和學(xué)生名單，學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并在校內(nèi)公示。

主要措施： 掛科領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)每日常規(guī)檢查力度，做好記錄和資料收集、整理工作。通過(guò)層層評(píng)選，真實(shí)的選出投身第一線(xiàn)課改的教師和學(xué)生，以此推動(dòng)學(xué)校課改的發(fā)展，帶動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

5、構(gòu)建“三步五環(huán)節(jié)”教學(xué)策略的基本要求：

一是課堂上創(chuàng)新教與學(xué)方式，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性，引導(dǎo)學(xué)生在自主、合作、探究的有意義學(xué)習(xí)過(guò)程中，全身心投入，積極動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手，教學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力，動(dòng)手實(shí)踐的能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。真正做到“師生互動(dòng)，以生為主；生生互動(dòng)，合作為主；書(shū)生互動(dòng)，獨(dú)立探究為主”的新風(fēng)貌。堅(jiān)持“四凡四不”，即凡是學(xué)生自己能學(xué)習(xí)的教師不教；凡是學(xué)生自己能探究的教師不導(dǎo)；凡是學(xué)生能做出的教師不啟；凡是學(xué)生自己能說(shuō)出的，教師不引。

二是要優(yōu)化教學(xué)策略，恰當(dāng)靈活地運(yùn)用有效的教學(xué)方法和手段，精講精練，及時(shí)反饋、有效調(diào)控，切實(shí)提高教學(xué)活動(dòng)實(shí)效。提倡“兩個(gè)高效”，即每一位學(xué)生的高效和每一分鐘的高效。關(guān)注每一個(gè)有問(wèn)題的學(xué)生，關(guān)注每一學(xué)生的問(wèn)題。讓學(xué)生全力以赴、全神貫注、全神投入，緊張而愉悅地學(xué)習(xí)。

主要措施：開(kāi)展各學(xué)科、各學(xué)段、各種課型的課堂教學(xué)觀(guān)摩、展示、研討活動(dòng)。組織骨干教師上示范課等活動(dòng)。開(kāi)展全員性的高效課堂教學(xué)評(píng)比活動(dòng)。有計(jì)劃地組織中青年教師、骨干教師“走出去”，聆聽(tīng)專(zhuān)家課堂。

第五篇：創(chuàng)新推行“五化一體”城市基層黨建工作機(jī)制

創(chuàng)新推行“五化一體”城市?基層黨建工作機(jī)制

T| T石獅市以被確定為泉州市城市基層黨建試點(diǎn)為契機(jī)，立足全域城市化發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際，探索推行“五化一體”（即推動(dòng)組織設(shè)置扁平化、隊(duì)伍管理模塊化、資源配置集約化、作用發(fā)揮常態(tài)化、運(yùn)作保障長(zhǎng)效化，打造城市黨建綜合體）城市基層黨建工作機(jī)制，有效提升黨領(lǐng)導(dǎo)城市工作的水平。推動(dòng)組織設(shè)置扁平化。優(yōu)化組織體系，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，擴(kuò)大街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中各領(lǐng)域單位成員的覆蓋面；在商圈市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，建設(shè)兩新組織黨建工作站，推進(jìn)黨在新興領(lǐng)域的組織覆蓋。優(yōu)化管理機(jī)制，將市直派出機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度權(quán)、考核監(jiān)督權(quán)以及黨組織關(guān)系下放給街道，賦予街道對(duì)市直派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核征得同意權(quán)、重大決策和重大項(xiàng)目建議權(quán)等；建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，未經(jīng)準(zhǔn)入審批的工作事項(xiàng)一律不能延伸到社區(qū)。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，市、街道兩級(jí)分別成立城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署城市基層黨建工作；設(shè)立街道黨建辦公室，推進(jìn)街內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合和功能優(yōu)化，從“向上對(duì)口”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋蛳聦?duì)應(yīng)”。推動(dòng)隊(duì)伍管理模塊化。模塊化組格，按照“界定清晰、任務(wù)相當(dāng)、管理方便”的原則，將社區(qū)劃分為地緣型、單元型、單位型和園區(qū)商圈型等不同類(lèi)型的網(wǎng)格模塊，設(shè)立網(wǎng)格黨小組；按照“在家”、在職、離退休、流動(dòng)等分類(lèi)建立黨員信息庫(kù)，科學(xué)組合編入各網(wǎng)格黨小組。模塊化管理，以網(wǎng)格黨小組為基本單元，指導(dǎo)制定組織生活計(jì)劃，推廣運(yùn)用黨員組織生活管理系統(tǒng)，對(duì)黨員參與情況進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)；同時(shí)，線(xiàn)上借助“黨員e家”、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、“石獅先鋒”公眾號(hào)等信息平臺(tái)，線(xiàn)下創(chuàng)設(shè)主題黨日、流動(dòng)黨課、“輪值書(shū)記”主持活動(dòng)、創(chuàng)意競(jìng)賽等載體，不斷豐富黨員教育管理渠道。模塊化考評(píng)，圍繞學(xué)習(xí)教育、中心工作、履行職責(zé)、服務(wù)群眾等內(nèi)容，分別設(shè)計(jì)基本分、先鋒分及扣分指標(biāo)，對(duì)黨員進(jìn)行季度積分登記、年底積分總評(píng)，并強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用，將積分與培訓(xùn)、提干、評(píng)先評(píng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)掛鉤，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。推動(dòng)資源配置集約化。堅(jiān)持信息共享，實(shí)行黨建信息大數(shù)據(jù)管理，建立街道、社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織情況通報(bào)制度，建設(shè)貫通各級(jí)黨組織的黨建信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨建信息資源公開(kāi)共享、實(shí)時(shí)獲取。堅(jiān)持陣地共享，把街道社區(qū)活動(dòng)陣地納入城市公共配套建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)集黨員接待、政策咨詢(xún)、電化教育、學(xué)習(xí)閱覽、黨員談心、文化交流等功能于一體的街道黨員服務(wù)中心、社區(qū)黨員服務(wù)站。在商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、園區(qū)等設(shè)立開(kāi)放式黨群活動(dòng)中心，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)單位共享黨建、群團(tuán)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源。堅(jiān)持文化共享，通過(guò)互邀參加文化活動(dòng)、舉辦主題文化講座、拍攝紅色教育主題微電影、組織圖片巡展，以及設(shè)置“開(kāi)放日”“體驗(yàn)日”等辦法，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)組織文化交融互促。挖掘整合李子芳紀(jì)念館、董云閣故居等本地紅色資源，建設(shè)黨性教育實(shí)踐基地。推動(dòng)作用發(fā)揮常態(tài)化。引領(lǐng)政治方向，街道、社區(qū)黨組織牽頭建立綜合事務(wù)聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)民主協(xié)商議事會(huì)等制度，定期組織學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策、研究黨建工作、共商經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng)，凝聚思想共識(shí)。引領(lǐng)服務(wù)供給，推動(dòng)駐區(qū)黨組織與街道社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，編制群眾需求清單和服務(wù)項(xiàng)目書(shū)，依據(jù)任務(wù)輕重、單位職能、個(gè)人特長(zhǎng)分別認(rèn)領(lǐng)解決。推行志愿服務(wù)登記卡、聯(lián)系卡、“星級(jí)管理”等制度，加強(qiáng)黨員志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)，定期開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)社區(qū)社會(huì)工作站，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)的方式，提高社區(qū)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。引領(lǐng)社會(huì)治理，建立以社區(qū)“大黨委”為中心，黨員為骨干，社區(qū)工作者、居民代表、志愿服務(wù)者、群團(tuán)組織、駐區(qū)單位等多元群體為支撐的黨建引領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格化治理工作機(jī)制，把黨建工作延伸到治理一線(xiàn)。開(kāi)展在職黨員到社區(qū)報(bào)到、誠(chéng)信“紅黑榜”、公益互助等活動(dòng)，拓寬區(qū)域內(nèi)單位組織參與社區(qū)治理的渠道。推動(dòng)運(yùn)作保障長(zhǎng)效化。強(qiáng)化機(jī)制保障，建立城市基層黨建問(wèn)題、整改、責(zé)任“三張清單”，把城市基層黨建工作納入基層黨委書(shū)記述職評(píng)議、績(jī)效考評(píng)以及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，建立工作例會(huì)、黨組織晉位升級(jí)、聯(lián)系點(diǎn)等制度，確保城市基層黨建工作落到實(shí)處。強(qiáng)化力量保障，實(shí)施優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記培養(yǎng)計(jì)劃，把社區(qū)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，定向招錄事業(yè)編制人員，建立專(zhuān)職黨務(wù)工作者制度，定期考試招聘大學(xué)生社區(qū)工作者。強(qiáng)化投入保障，市財(cái)政每年劃撥300萬(wàn)元城市基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，街道、社區(qū)按照每個(gè)社區(qū)每年不少于60萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配套進(jìn)行撥付。制定社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，統(tǒng)籌市直部門(mén)支持政策、投向資金、特定項(xiàng)目，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、切實(shí)有效。打造城市黨建綜合體。把城市當(dāng)成一個(gè)整體來(lái)謀劃黨的建設(shè)，統(tǒng)籌考慮城市各區(qū)域、各領(lǐng)域、各類(lèi)別黨建主體的特點(diǎn)和實(shí)際，統(tǒng)一布局、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)謀劃布局一體。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，制定組織設(shè)置、工作職責(zé)、黨員管理、陣地建設(shè)、服務(wù)群眾、運(yùn)作保障等方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一體。建立黨員電子身份認(rèn)證制度，為每名黨員制發(fā)身份證IC卡，定期發(fā)布組織生活安排信息，讓黨員就近便捷參加組織生活，實(shí)現(xiàn)組織生活一體。采取項(xiàng)目化管理的手段和方式，每年篩選確定一批城市基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)采取申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施、考核評(píng)估等辦法推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)作一體。依托區(qū)域黨群活動(dòng)中心，集中展示城市基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目、精品工程和優(yōu)秀案例，在不同區(qū)域進(jìn)行復(fù)制推廣、持續(xù)創(chuàng)新，形成品牌疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)建一體。發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)和凝聚各類(lèi)組織、群體、資源共同參與社會(huì)治理，形成服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)作用生成一體。