第一篇：創(chuàng)新工作模式 推行“痕跡化管理”

創(chuàng)新工作模式 推行“痕跡化管理”

為更好的完成中心各項工作任務，不斷創(chuàng)新工作模式，中心經(jīng)過充分的總結(jié)、討論，規(guī)范巡查記錄的填寫，保證巡查記錄內(nèi)容更加詳實、準確、全面，做到巡查工作的痕跡化管理。

巡查記錄的記載是日常管理工作中一項重要的內(nèi)容，中心結(jié)合實際工作，積極探索，對日常巡查人員提出新的要求： 一是要正確填寫巡查的時段、巡查人員、巡查區(qū)域、天氣等情況；

二是巡查中發(fā)現(xiàn)的情況、采取的措施、處理結(jié)果應在日常巡查內(nèi)容中詳細記錄，期間發(fā)現(xiàn)情況時間及處理完畢時間必須如實記載；

三是巡查記錄中當班沒有發(fā)生的事項，不能簡單填寫“無”，應寫上無異常情況發(fā)生或未見異常；

四是巡查日志上的巡查人員名字、當班領(lǐng)導名字必須由本人填寫，不得代簽；

五是巡查記錄必須現(xiàn)場填寫，做到“當時事，當時記”，不得事后填寫或交班后填寫。

第二篇：《過程痕跡化管理》管理創(chuàng)新項目

管理創(chuàng)新成果主報告

成果名稱：《過程痕跡化管理》

單位名稱：國網(wǎng)荊州供電公司配電運檢工區(qū)

時

間：2013年9月7日

過程痕跡化管理平臺助推配網(wǎng)常態(tài)化管理

（國網(wǎng)荊州供電公司配電運檢工區(qū)）

前言

自2011年推行配網(wǎng)狀態(tài)檢修工作以來，荊州公司作為全國首批試點單位，探索建立“6+1”管理模式，堅持以“信息收集規(guī)范化、狀態(tài)評價動態(tài)化、檢修策略精細化、檢修計劃科學化、檢修實施標準化、評價考核立體化”為工作方針，依靠“四輪驅(qū)動”，即“領(lǐng)導帶動、全員互動、競賽推動、考核促動”四項措施；在試點成功的基礎上，進一步深化配網(wǎng)狀態(tài)檢修的實踐應用，在充分結(jié)合城市配電網(wǎng)的具體情況和特點后，通過建立“周、月、季度”為抓手的數(shù)據(jù)管理平臺，形成配網(wǎng)狀態(tài)檢修工作和日常生產(chǎn)管理“一盤棋”的常態(tài)化運維管理體系；提高信息管理的準確性和時效性，從而有力地確保狀態(tài)評價工作實時、動態(tài)地開展，實現(xiàn)及時、準確掌握設備健康水平的工作要求，進一步提升設備評價的質(zhì)效管理，以滿足檢修決策的針對性以及計劃制訂的科學性；為配網(wǎng)狀態(tài)檢修在基層落地生根積累可供推廣的管理經(jīng)驗，促進提升配網(wǎng)精益化管理水平。

一、實施背景

配網(wǎng)狀態(tài)檢修是配電設備檢修模式的根本性轉(zhuǎn)變，其核心是改變當前配網(wǎng)“以搶代維”粗放管理模式，變“被動搶修”為“主動維護”，應用設備全壽命周期管理方法，全面推進配網(wǎng)管理精益化，達到保障可靠供電，提升優(yōu)質(zhì)服務水平的目標。

2011年，荊州供電公司作為國家電網(wǎng)公司首批配網(wǎng)狀態(tài)檢修試點單位，以“信息收集規(guī)范化、狀態(tài)評價動態(tài)化、檢修策略精細化、檢修計劃科學化、檢修實施標準化、評價考核立體化”為工作方針，深入貫徹落實“全員參與，主動運維，持續(xù)完善”的指導思想，堅持實施配網(wǎng)狀態(tài)檢修閉環(huán)管理，構(gòu)建以信息收集為基礎，以“動態(tài)評價” 和“綜合計劃”為核心的應用結(jié)構(gòu)，圓滿的完成了配網(wǎng)狀態(tài)檢修試點工作。

但是面對配網(wǎng)設備點多、面廣，運行環(huán)境復雜，有效的監(jiān)控和檢（監(jiān)）測手段不強，基層一線生產(chǎn)人員相對不足的局面，如何讓基層人員的思想觀念得到有效轉(zhuǎn)變，如何將配網(wǎng)狀態(tài)檢修工作要求和日常生產(chǎn)管理有機結(jié)合，形成“一盤棋”的常態(tài)化運維管理標準體系，是擺在我們面前的新課題、新任務。

二、主要內(nèi)涵

荊州供電公司以配網(wǎng)生產(chǎn)全過程的閉環(huán)管理作為切入點，堅持配網(wǎng)狀態(tài)檢修應用和日常生產(chǎn)管理有機結(jié)合的工作原則，在深化配網(wǎng)狀態(tài)檢修應用的過程中，通過分析梳理當前現(xiàn)狀后，我們發(fā)現(xiàn)“完備的全過程信息收集體系”、“有效的過程管理手段”和“扎實的基層人員思想認識和素質(zhì)”等因素是配網(wǎng)狀態(tài)檢修實現(xiàn)常態(tài)化管理的關(guān)鍵。

荊州供電公司提出實現(xiàn)配網(wǎng)狀態(tài)檢修常態(tài)化管理的關(guān)鍵是：建立長效化的過程管控體系，依托痕跡化的管理平臺，進一步細化標準應用流程，建立完善的指標考核機制，形成圍繞配網(wǎng)狀態(tài)檢修常態(tài)化管理的“標準化的應用管理流程”、“過程痕跡化的管理平臺”、“長效化的管理措施”和“立體化的指標考評機制”的工作體系。

在配網(wǎng)狀態(tài)檢修的深入實踐過程中我們明確基層日常生產(chǎn)的管理標準要和配網(wǎng)狀態(tài)檢修切實融合，即各類運行數(shù)據(jù)的收集與狀態(tài)檢修相結(jié)合，將狀態(tài)檢修應用中一些平時“摸不著”的狀態(tài)量通過標準化的形式來促進常態(tài)化；日常的巡視、檢修試驗等內(nèi)容與狀態(tài)檢修要求相結(jié)合，并通過制訂月度應完成的巡檢、例行試驗、帶電檢測工作計劃來形成常態(tài)化；通過開展定期的分析總結(jié)制度和評價管理，將過程管控、檢修計劃和評價工作的有機結(jié)合來實現(xiàn)常態(tài)化。

在實施創(chuàng)新應用的過程中我們一是加強全過程技術(shù)監(jiān)督和過程管控，為配網(wǎng)狀態(tài)檢修提供技術(shù)保障；二是以主動運維為主線，健全信息收集機制，規(guī)范設備狀態(tài)量信息收集標準及全過程數(shù)據(jù)管理的標準化模板，將配網(wǎng)狀態(tài)檢修信息管理和日常運行維護有機地結(jié)合起來，為配網(wǎng)狀態(tài)檢修提供信息保障；三是將動態(tài)評價和定期評價連成“一條線”，提升配網(wǎng)狀態(tài)檢修的質(zhì)效管理，為配網(wǎng)生產(chǎn)管理提供決策保障；四是以科學的狀態(tài)評價為基礎，優(yōu)化檢修策略和計劃，以帶電作業(yè)、標準化作業(yè)、成熟的帶電檢測為手段，為配網(wǎng)狀態(tài)檢修提供執(zhí)行保障，推動配網(wǎng)狀態(tài)檢修常態(tài)化管理用向縱深開展。

三、主要做法

（一）信息管理標準化，為實現(xiàn)常態(tài)化管理奠定基礎

信息收集是開展配網(wǎng)狀態(tài)檢修應用的基礎；而常態(tài)化的信息收集機制，是確?！皠討B(tài)評價”工作開展的先決條件；當前基層班組信息管理尚存在人員素質(zhì)和過程信息管理標準化建設等綜合因素產(chǎn)生的問題，導致常態(tài)化管理難以形成基層標準；

為解決上述問題，我們決定通過建立基層班組常態(tài)化的信息收集模板，將狀態(tài)檢修應用的要求和日常生產(chǎn)過程的信息管理結(jié)合起來，實現(xiàn)班組信息收集的規(guī)范管理；我們在基層班組設置標準化的信息管理應用流程，由班組各個應用角色收集對應的數(shù)據(jù)，并以每周為一個統(tǒng)計時段，形成基層班組的《周運行匯報材料》作為基礎數(shù)據(jù)支撐。

（二）狀態(tài)評價動態(tài)化，將狀態(tài)檢修應用融入到日常生產(chǎn)過程

各運行維護班組以每月為一個統(tǒng)計時段，并按照每周形成的過程數(shù)據(jù)來形成月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括本月的《配網(wǎng)狀態(tài)檢修開展情況》、《月度動態(tài)評價情況》、《綜合月度運行情況統(tǒng)計》、《故障分析》、《標準化作業(yè)完成情況統(tǒng)計》等，其中：

月度總體工作的開展：一是根據(jù)每月的《本月應按照規(guī)定周期開展巡檢、例行試驗、帶電檢測明細》和《下月應按照規(guī)定周期開展巡檢、例行試驗、帶電檢測明細》的匯總數(shù)據(jù)形成本月完成的巡檢、例行試驗、帶電檢測項數(shù)以及下個月應開展的巡檢、例行試驗、帶電檢測項數(shù)；二是根據(jù)《月度配網(wǎng)動態(tài)評價匯總》數(shù)據(jù)、《注意、異常、嚴重狀態(tài)設備月度跟蹤記錄》數(shù)據(jù)、《月度計劃完成情況統(tǒng)計》數(shù)據(jù)匯總形成本月缺陷總數(shù)、處理缺陷數(shù)量并分析處理情況、動態(tài)評價開展次數(shù)、標準化作業(yè)執(zhí)行情況、月度生產(chǎn)計劃情況并分析完成情況、臨時檢修情況。

月度動態(tài)評價的開展：一是根據(jù)《月度配網(wǎng)動態(tài)評價統(tǒng)計》的數(shù)據(jù)，按照短板原理統(tǒng)計成按線路分類的月度動態(tài)情況情況；二是根據(jù)設備重要等級分類的《月度配網(wǎng)動態(tài)評價匯總》數(shù)據(jù)分別形成各重要等級設備的“評價結(jié)果統(tǒng)計”，再根據(jù)《本月應按照規(guī)定周期開展巡檢、例行試驗、帶電檢測明細》統(tǒng)計分析后形成各重要等級設備的“試驗統(tǒng)計”，最后根據(jù)《月度缺陷套表》數(shù)據(jù)形成各重要等級設備的“缺陷統(tǒng)計”，由此最終形成各重要等級的設備《月度動態(tài)評價情況匯總》；

檢修策略和檢修計劃匯總情況：根據(jù)月度狀態(tài)評價的完成情況，統(tǒng)計分析成月度檢修策略匯總，并按照對應方法形成月度狀態(tài)檢修計劃，最后按照主次、輕重原則對計劃進行排序后形成生產(chǎn)計劃；每月將已執(zhí)行的計劃進行統(tǒng)計，未執(zhí)行的計劃注明原因后進入“計劃庫”滾動；

綜合月度運行情況：根據(jù)各運檢班每周統(tǒng)計運行記錄，匯總后形成月度綜合運行記錄，以作為狀態(tài)檢修的基礎工作，并由此來校驗狀態(tài)檢修工作開展的效果；

每月由運行維護班組根據(jù)月度評價結(jié)果而產(chǎn)生的注意、異常、嚴重的設備評價報告，并在現(xiàn)場檢修實施完成后，來建立設備狀態(tài)跟蹤檔案，及時形成設備的“健康病歷”，便于對設備今后的發(fā)展趨勢進行分析；

通過以上主要工作的開展，將形成配網(wǎng)日常生產(chǎn)與狀態(tài)檢修應用有機結(jié)合的關(guān)鍵目的，實現(xiàn)配網(wǎng)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生數(shù)據(jù)的高度關(guān)聯(lián)關(guān)系，以此來規(guī)范配網(wǎng)閉環(huán)管理的剛性要求。

（三）強化思想，讓基層人員認識到配網(wǎng)狀態(tài)檢修和日常工作就是一件事 自2011年來，我們深入開展“設備主人責任制”為主題的主動運維機制，并配套形成了一系列的管理辦法和措施，其目的就是為了將狀態(tài)檢修的先進理念帶入到基層、融入到基層并最終扎根到基層，通過努力打造專業(yè)化的基層隊伍，為實現(xiàn)全員參與到狀態(tài)檢修應用中夯實基礎。

我們通過收集來自基層生產(chǎn)一線人員的一些建議，將狀態(tài)檢修應用過程中相對復雜的環(huán)節(jié)進行了標準化的應用流程設計，把狀態(tài)檢修應用的要求和原有生產(chǎn)要求的內(nèi)容制訂成《配網(wǎng)狀態(tài)檢修標準應用對照表》，使基層人員在應用過程中能夠做到清晰的識別和標準化的操作，最終實現(xiàn)“化繁為簡”的目的。

在實施“四輪驅(qū)動”措施，即“領(lǐng)導帶動、全員互動、競賽推動、考核促動” 四項措施，建立起配網(wǎng)狀態(tài)檢修應用與日常生產(chǎn)管理相結(jié)合的綜合考評體系和制度，包括：“評價管理體系”、“執(zhí)行管理體系”、“信息管理體系”；達成基層人員從根本上認識到配網(wǎng)狀態(tài)檢修應用和日常工作就是一件事。

四、實施效果

自開展配網(wǎng)狀態(tài)檢修常態(tài)化管理的深入實踐與創(chuàng)新應用工作，荊州公司已形成“過程痕跡化管理平臺”、“從基層建立的運行分析標準管理體系”的成果。

通過開展配網(wǎng)狀態(tài)檢修應用，豐富設備狀態(tài)檢測手段，消除了設備監(jiān)控盲點，能夠及時發(fā)現(xiàn)及處理設備隱患，防止進一步惡化，確保電網(wǎng)、人身和設備安全。

自狀態(tài)檢修工作開展以來，公司開展軍事化管理，打造了一支掌握狀態(tài)評價技術(shù)及檢測技術(shù)、紀律嚴明、作風過硬、執(zhí)行力強的專業(yè)隊伍。一大批專業(yè)骨干脫穎而出，有力的保證了配網(wǎng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

截止2013年9月，荊州城區(qū)配網(wǎng)連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)為5408天，“零故障日”達到68天，同比提高28.3%；高低壓故障479次，同比下降23.97%。

通過近兩年多的配網(wǎng)狀態(tài)深化應用的探索，已建立起較為完善的配網(wǎng)狀態(tài)檢修管理體系、技術(shù)體系和執(zhí)行體系，管理流程運轉(zhuǎn)順暢，完成了設備狀態(tài)評價和檢修策略制定，編制了綜合計劃，形成了一手信息資料，確保了技改大修項目的依據(jù)；并積極有序開展設備檢修和綜合整治工作，改善了設備健康狀況。

公司在推進配網(wǎng)狀態(tài)檢修深化應用的同時，根據(jù)配網(wǎng)特點，將設備分為特別重要、重要和一般設備，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保重要、高危用戶的安全供電，有效規(guī)避因重要用戶停電而造成嚴重的社會影響。同時，通過“主動運維”、不停電作業(yè)和精益化搶修，公司社會優(yōu)質(zhì)服務滿意度得到了飛速地提高。

第三篇：推行五化工作模式

推行“五化”工作模式

進一步加強和改進基層黨建工作

一、“五化”工作模式誕生的時代背景

去年以來，全區(qū)各級黨組織按照中央關(guān)于社區(qū)黨建工作“三有一化”的總體要求，認真貫徹落實《2010－2012年湖北省黨的基層組織建設工作規(guī)劃》提出的目標任務，不斷加大領(lǐng)導和投入力度，扎實推進社區(qū)黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，取得了明顯成效。當前街道社區(qū)黨建工作既面臨難得機遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。

機遇：中央和省、市、區(qū)委對社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作越來越重視。去年下半年，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》。前不久，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設的意見》，明確了一系列重大政策措施。市委、區(qū)委從去年開始已相繼出臺一系列政策從人力、物力、財力上給予重視和支持。尤其是新一屆區(qū)委提出在今后五年要突出抓好三項重點工作（經(jīng)濟發(fā)展明顯提速、城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進、社會管理創(chuàng)新形成特色），把社會管理創(chuàng)新工作擺在了重要位置。

挑戰(zhàn)之一：重心轉(zhuǎn)移。社會管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護穩(wěn)定的根基在社區(qū)。從我區(qū)的區(qū)情來看，將近一半的人口集聚在城區(qū)，隨著城市化進程的不斷加快，社區(qū)在服務大局、促進發(fā)展，凝聚人心、促進和諧，化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的作用越來越凸顯。近年來，區(qū)委以創(chuàng)建街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)為目標，以“三有一化”為重點，社區(qū)建設取得了一定成效。但仍然存在組織設置不科學、工作人員素質(zhì)偏低、服務設施薄弱、管理服務水平不高等問題，影響了城市社區(qū)建設的整體推進。正是基于這一現(xiàn)狀，區(qū)委、區(qū)政府已逐步將社會管理創(chuàng)新的重點轉(zhuǎn)移到了社區(qū)管理服務上了。但真正把街道社區(qū)黨組織的中心真正全部轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理服務上，還需要相當長一段時間，需要大家的共同努力。

挑戰(zhàn)之二：理念轉(zhuǎn)變。加強和創(chuàng)新社會管理，首先是理念的創(chuàng)新。中央提出要樹立“以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策”的管理理念。街道社區(qū)黨組織要履行好社會管理服務的職責，必須轉(zhuǎn)變黨建工作理念，與社會管理理念相契合，與開放、動態(tài)、信息化的社會環(huán)境相適應。一要強化統(tǒng)籌的理念。社區(qū)黨建是社區(qū)建設、社會管理的政治保證和組織保證，是社區(qū)各項工作的靈魂。沒有社區(qū)黨建的引領(lǐng)、保障，社區(qū)建設、社會管理就會迷失方向；沒有社會管理創(chuàng)新，社區(qū)黨建就會失去活力。二要強化服務的理念。任何社會管理部門都是為群眾服務的部門，任何社會管理工作都是為群眾謀利益的工作。黨是服務群眾的工具。如果不為群眾服務，黨就失去了存在的價值。必須把服務的理念貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，著力打造服務型黨組織，著力建設服務型黨員干部隊伍，把群眾滿意作為社會管理的出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務之中，實現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務型管理的轉(zhuǎn)變，使居民群眾在接受服務中切實感受到權(quán)益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒暢。

挑戰(zhàn)之三：破解社區(qū)工作者隊伍建設中的難題。當前，我區(qū)社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)總體上是比較好的，但面對加強和創(chuàng)新社會管理這張“新考卷”，社區(qū)工作者隊伍建設還表現(xiàn)為“三個不適應”。一是能力素質(zhì)不適應。二是工作力量不適應。三是待遇保障不適應?，F(xiàn)在社區(qū)承擔著計劃生育、社會治安、城建衛(wèi)生、勞動保障、文明創(chuàng)建、工會、殘聯(lián)等十幾個方面的具體工作，另外還有一些部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查、檢查等任務。社區(qū)干部任務重、壓力大，而工作報酬又很低，向上發(fā)展的空間十分有限，直接影響了社區(qū)工作者隊伍的積極性和穩(wěn)定性。如何應對新形勢新變化，不斷提高社區(qū)黨組織在組織社會、管理社會、服務社會方面的能力，培養(yǎng)造就一支年輕化、知識化、專業(yè)化的高素質(zhì)社區(qū)工作者隊伍是擺在我們面前的一個重大課題。

二、“五化”工作模式的目標要求

通過1-2年的努力，在所有城市社區(qū)健全黨組織領(lǐng)導下的自治組織、群團組織、共駐共建組織，形成職責明確、相互協(xié)調(diào)的社區(qū)組織體系；選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”領(lǐng)導班子成員，抓好社區(qū)專職工作者、社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者“三支隊伍”建設，打造一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍；以城區(qū)辦事處大工委、社區(qū)大黨委為主導，充分發(fā)揮各類組織的功能作用，構(gòu)建面向廣大居民的公共服務、物業(yè)服務、關(guān)愛服務相互配套的多元化社區(qū)服務體系；強化黨組織在社區(qū)管理中的領(lǐng)導核心地位，整合各類資源，理順各種關(guān)系，實現(xiàn)管理一體化；加大人、財、物等各類資源下沉到社區(qū)并有效統(tǒng)籌的力度，建立健全社區(qū)黨建工作保障體系，不斷增強社區(qū)黨建工作的生機和活力。

三、“五化”工作模式的具體內(nèi)容

（一）組織設置網(wǎng)絡化

1、完善黨組織體系。建立“辦事處大工委—社區(qū)大黨委—各類黨支部—樓棟黨小組—樓門黨員中心戶”的五級組織架構(gòu)，實現(xiàn)黨組織在城市社區(qū)范圍內(nèi)橫向到邊、縱向到底、動態(tài)延伸、全面覆蓋。

城區(qū)辦事處大工委實行專職委員＋兼職委員制，即在保持城區(qū)辦事處黨工委現(xiàn)有專職委員不變的基礎上，吸納影響力較大的駐區(qū)單位黨組織、社區(qū)黨組織及非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織負責人為黨工委兼職委員，共同討論、決定事關(guān)轄區(qū)建設與管理等方面的重大問題。社區(qū)大黨委，實行專職委員＋兼職委員制，兼職委員由轄區(qū)內(nèi)有一定影響力的駐區(qū)單位黨組織負責人，小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)黨員負責人、駐社區(qū)黨員民警擔任。其下一級黨組織主要有四類：第一類為公共服務站黨支部。第二類為物業(yè)服務企業(yè)黨支部。第三類為網(wǎng)格黨支部。在社區(qū)行政區(qū)域不變的前提下，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格狀的管理單元（一般為300-500戶、1500人左右），每個網(wǎng)格單獨建立黨支部。第四類為非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部。轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較小的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織成立的黨支部納入社區(qū)大黨委直接管理。

2、完善自治組織體系。按照“社區(qū)居民委員會—居民小組（網(wǎng)格）—樓棟長—樓門信息員”四個層級建立居民自治網(wǎng)絡。社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織成員實行交叉任職，即社區(qū)黨委委員兼任社區(qū)居委會委員，網(wǎng)格黨支部書記兼任居民小組長，樓棟黨小組長兼任樓棟長，樓門黨員中心戶兼任樓門信息員。

3、完善群團組織體系。轄區(qū)內(nèi)所有的單位和組織全部建立健全工青婦等群團組織，推進工青婦等群團組織區(qū)域化建設。

4、完善共駐共建組織體系。在社區(qū)組建黨建工作聯(lián)席會，社區(qū)黨建工作聯(lián)席會網(wǎng)絡轄區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位和中小型企業(yè)及新社會組織。

（二）隊伍建設規(guī)范化

1、加強社區(qū)“兩委”領(lǐng)導班子建設。實行社區(qū)“兩委”成員“雙向進入、交叉任職、專職使用”，一般配備5至9人。社區(qū)黨委書記、居委會主任“一肩挑”的社區(qū)，配備1名專職黨委副書記。對社區(qū)“兩委”成員實行定崗位目標、定工作報酬、定考核獎懲的“三定”管理。

2、加強社區(qū)專職工作者隊伍建設。采取社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓、職業(yè)化運作的辦法，不斷充實社區(qū)專職工作者力量，確保每個社區(qū)公共服務站專職工作者不少于5人。在此基礎上，社區(qū)每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，主要從事網(wǎng)格內(nèi)的信息采集、綜合治理、城市管理等工作。所有社區(qū)專職工作者（含網(wǎng)絡管理員）以區(qū)為單位統(tǒng)一組織招聘，實行“一崗多責”，由社區(qū)黨委負責對其進行日常管理和工作考核。

3、加強社區(qū)黨員隊伍建設。推行社區(qū)黨員分類管理，對居民黨員實行“直管”，對在職黨員實行單位和社區(qū)“雙管”，對流動黨員實行流入地與流出地“共管”，對離退休黨員實行“協(xié)管”，對下崗職工、復轉(zhuǎn)軍人和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生黨員實行“接管”。深入開展“在職黨員進社區(qū)”活動，建立在職黨員向居住地社區(qū)黨組織報到制度、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)評價制度。廣泛開展黨員服務承諾活動，設立“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”等，創(chuàng)新社區(qū)黨員開展社區(qū)服務的載體和方式。

4、加強社區(qū)志愿者隊伍建設。注重從駐區(qū)單位在職黨員、有特長的青年、婦女和有發(fā)揮余熱愿望的離退休人員中招募社區(qū)志愿者，不斷壯大社區(qū)志愿者隊伍。按照志愿者興趣愛好、專業(yè)特長、居民需求等組建不同類型的志愿者服務隊。建立社區(qū)志愿者注冊制度，社區(qū)志愿者注冊率達到居民人口的10%以上。

（三）社區(qū)服務多元化

1、公共服務。在城區(qū)辦事處建立綜合服務中心，在社區(qū)建立公共服務站，公開服務項目、服務流程、服務承諾、聯(lián)系方式，由社區(qū)“兩委”成員領(lǐng)班，社區(qū)專職工作者面對面為居民提供勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、城市管理、社區(qū)安全、法律援助、文化教育等“一站式”服務。

2、物業(yè)服務。在城區(qū)辦事處大工委、社區(qū)大黨委的引領(lǐng)下，重點依靠社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理服務中心，為小區(qū)居民提供治安、保潔、綠化、維修等各類物業(yè)服務。同時，由社區(qū)黨委牽頭，打造“一刻鐘”生活服務圈。按照步行“一刻鐘”的半徑輻射，整合轄區(qū)內(nèi)的各類社會組織，統(tǒng)一制定服務章程，規(guī)范服務標準，為居民提供無償、低償、有償?shù)榷鄻踊姆铡?/p>

3、關(guān)愛服務。以社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)專職工作者、社區(qū)黨員和社區(qū)志愿者為主體，做好面向社區(qū)各類弱勢群體、特殊群體、困難群體的服務。推行“三必到、五必訪”，即居民有突發(fā)事件必到、有不滿情緒必到、有家庭糾紛必到；對困難家庭必訪、住院病人必訪、下崗失業(yè)人員必訪、勞教釋放人員必訪、孤寡老人必訪。依托社區(qū)黨員群眾服務中心，開辦“老年大學”、“四點半”學校等，為“空巢老人”、農(nóng)民工子女提供學習、娛樂、護理等服務。開展各種形式的送溫暖活動，與貧困戶、殘疾人結(jié)對幫扶，組織他們參加職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓，開展社區(qū)殘疾人康復服務。組織社區(qū)居民開展各類文化體育活動。

（四）社區(qū)管理一體化

1、建立健全社區(qū)黨委領(lǐng)導下的工作協(xié)調(diào)機制。推行社區(qū)黨委領(lǐng)導下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)“四位一體”管理模式。社區(qū)黨委統(tǒng)攬和協(xié)調(diào)社區(qū)管理工作，在建設文明和諧社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。居委會依法履行自治職能，積極支持物業(yè)服務企業(yè)開展多種形式的社區(qū)服務，業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)主動接受居委會的指導和監(jiān)督。業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)之間按照市場準則確立選聘與服務關(guān)系。

2、建立健全社區(qū)黨委引導下的民主管理機制。全面實行社區(qū)要事“兩會制”決策，在社區(qū)黨委領(lǐng)導下，對社區(qū)內(nèi)的所有重大事項，均由黨員大會和居民代表會議進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

3、建立健全社區(qū)黨委主導的矛盾糾紛調(diào)處機制。城區(qū)辦事處建立綜治維穩(wěn)中心，社區(qū)建立綜治維穩(wěn)站，網(wǎng)格建立治安巡邏隊，形成矛盾糾紛調(diào)處組織網(wǎng)絡。整合信訪、綜治、民政、司法和工會、共青團、婦聯(lián)等方面的資源，進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局。建立城區(qū)辦事處領(lǐng)導班子成員和社區(qū)“兩委”成員“四訪四包”制度，即“開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪”，“包掌握情況、包思想教育、包調(diào)處化解、包息訴息訪”，努力做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位。建立“有話就說”工作機制，實現(xiàn)小事不出樓棟、難事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)，矛盾不上交。

（五）投入保障制度化

1、加強社區(qū)黨員群眾服務中心規(guī)范化建設。每個社區(qū)黨員群眾服務中心面積不少于500平方米，按照“15個一”的要求，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化建設，即有一面國旗、一個公示宣傳欄（櫥窗）、一個文化體育活動場地、一個便民服務大廳（室）、一個服務指南、一個公共服務電話、一個居民談心（說事）室、一個多功能會議室（黨員活動室）、一個文化娛樂室、一個圖書閱覽室、一個市民學校、一個檔案室、一個超市（愛心）、一個社區(qū)衛(wèi)生服務站、一個警務室。按照強化黨務、規(guī)范居務、優(yōu)化服務、拓展商務、協(xié)調(diào)事務“五務合一”的要求，拓展和整合黨員群眾服務中心功能，使黨員群眾服務中心真正成為社區(qū)管理中心、便民服務中心、宣傳教育中心、文體活動中心、矛盾調(diào)處中心、衛(wèi)生醫(yī)務中心。

2、推進社區(qū)信息化建設。整合社區(qū)信息資源，逐步建立集黨的建設、行政管理、社會事務、便民服務為一體，覆蓋所有社區(qū)的綜合信息管理和服務平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享、信息實時更新，區(qū)、辦事處、社區(qū)三級信息互聯(lián)互通。

第四篇：推行456工作模式,創(chuàng)新加強群眾工作

創(chuàng)新“456”群眾工作模式抓發(fā)展促民生保穩(wěn)定

青州市王府街道黨工委、辦事處

王府街道地處青州市城區(qū)中西部，總面積143.5平方公里，下轄18個社區(qū)、84個行政村，人口11.7萬人。今年以來，王府街道以社會管理創(chuàng)新為抓手，以“三聯(lián)工程”為載體，大膽探索，積極創(chuàng)新，大力推行“456”群眾工作模式，進一步融洽了黨群干群關(guān)系，促進了街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。上半年，全街道地方財政收入、固定資產(chǎn)投入、招商引資等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了時間過半、任務過半。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園建設走在全市前列。社會事業(yè)大步推進，提前一年完成校舍安全工程任務。計生工作名列濰坊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道第一名。今年7月份，街道黨工委被省委授予山東省先進基層黨組織榮譽稱號。

“4”即“四步聯(lián)動”：一是實行“全覆蓋、無縫隙”聯(lián)村聯(lián)戶機制，建立干群互動“智能網(wǎng)”；二是實行“沉下去、摸上來”民情走訪機制，暢通社情民意“直通車”；三是落實“小事不出村、大事不出街道”問題分解機制，筑牢社會穩(wěn)定“防火墻”； 四是建立“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”結(jié)對幫扶機制，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“新格局”。“5”即“五措并舉”：一是村情民意“信息庫”建起來；二是為民服務網(wǎng)絡動起來；三是黨務政務公開抓起來；四是集體經(jīng)濟發(fā)展活起來；五是星級創(chuàng)建活動搞起來?！?”即“六考六評”?！傲肌奔纯己舜迩槊褚饬私獾脑趺礃?；考核上級政策宣傳的怎么樣；考核各項民生工程落實的怎么樣；考核好事實事辦的怎么樣；考核對村里的經(jīng)濟發(fā)展貢獻怎么樣；考核社會穩(wěn)定維護的怎么樣?！傲u”即聯(lián)戶干部自己評、聯(lián)戶干部互相評、黨員群眾大家評、日常工作跟蹤評、年終實績現(xiàn)場評和突出貢獻重點評。

“456”群眾工作模式先后被人民網(wǎng)、濰坊日報、市委參閱信息、市委工作通訊等媒體或刊物刊登推廣，得到了各級領(lǐng)導的充分肯定。

第五篇：痕跡管理

? 痕跡管理，即根據(jù)創(chuàng)建標準每項指標和日常管理工作相關(guān)文件、規(guī)章制度、診療規(guī)范、操作規(guī)程等管理要求，建立相應的工作日志、日常記錄、統(tǒng)計分析資料、圖表、照片等工作痕跡資料。同時，必須確保其相關(guān)資料的真實性、可靠性、規(guī)范性及其相關(guān)指標的完成質(zhì)量。?

特別關(guān)注：重點評審項目

? 基本技能： ?

?

一、指標內(nèi)容： ?

?

1、嚴格執(zhí)行與本院業(yè)務項目相關(guān)的國家醫(yī)療技術(shù)診療常規(guī)和操作規(guī)程。

?

2、定期﹙4次及以上／年﹚組織衛(wèi)生技術(shù)人員“三基”（基本理論、基本知識、基本技能）考試考核（合格標準為80分），考試考核合格率達100%。?

二、指標分值： 10分。?

三、評審方法：

?

1、查閱該院所開展業(yè)務的診療常規(guī)和操作規(guī)程，5分；

?

2、“三基”（基本理論、基本知識、基本技能）考試考核，5分；核查該院當年日?？荚囋嚲?，同時隨機抽醫(yī)生、護士各二人進行現(xiàn)場“三基”考試考核。制定明確的基本技能考核標準。

?

四、評分細則：

?

1、不符國家醫(yī)療技術(shù)標準或缺少的，一項扣2分。

?

2、每缺1次“三基”考試考核，扣1分；考試考核合格率不達標，扣1分。現(xiàn)場考試考核一人不及格，扣0.5分。急診科室

?

一、指標內(nèi)容：

?

1、急診科室應配備經(jīng)過專業(yè)培訓、勝任急診工作的醫(yī)務人員，具備24小時急救能力，能遵照診療常規(guī)建立搶救流程，對循環(huán)、呼吸、腎功能衰竭、急性中毒、休克等急危重患者作出初步診斷和急救處理；并掌握應急知識、具備應急能力。（5分）

?

2、嚴格按照《急診科建設與管理指南（試行）》要求，配置急救設備和藥品。急救物品完好率達100%。（5分）

?

3、落實首診負責制，建立急診住院、手術(shù)及其與上級醫(yī)院技術(shù)支撐轉(zhuǎn)診、高危孕產(chǎn)婦、高危兒急救轉(zhuǎn)診等“綠色通道”。建立轉(zhuǎn)診記錄單，履行簽字手續(xù)，并留存。（5分）

?

二、指標分值： 15分。?

三、評審方法：

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現(xiàn)場查閱相關(guān)檔案及工作痕跡資料，并核查現(xiàn)場。

?

四、評分細則：

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1）現(xiàn)場查閱急診科醫(yī)務人員專業(yè)培訓擋案，缺培訓擋案，扣1分/人；隨機抽查急診科值班表，缺24小時值班，扣2分/次；查看相應搶救流程，缺或不科學，扣2分/項。

?

2）現(xiàn)場查閱急救設備和藥品配置，急救設備和藥品配置不全，扣2分；現(xiàn)場核查急救物品，急救物品完好率不達標，扣2分。

?

3）現(xiàn)場隨機抽查10份病歷，查閱首診負責制及在病歷中落實情況，未建立首診負責制，不得分；不落實，扣1分/例，查看急診住院、轉(zhuǎn)診登記，記錄不規(guī)范，扣1分/次，缺轉(zhuǎn)診記錄單，扣1分/份；發(fā)現(xiàn)滯留病人，不得分。

內(nèi)科兒科

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一、指標內(nèi)容：

?

1、能提供一般常見病、多發(fā)病咨詢、診斷與治療；（5分）

?

2、能開展明確的慢性病咨詢、診斷、治療與指導工作。（5分）?

二、指標分值： 10 分。?

三、評審方法：

?

現(xiàn)場查閱相關(guān)檔案及工作痕跡資料。?

四、評分細則：

?

1）能提供一般常見病、多發(fā)病咨詢指導、診斷、治療的診療規(guī)范，每缺一科診療規(guī)范，扣2分；

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2）能提供診斷明確的慢性病咨詢與指導、診斷、治療的資料，每缺一科資扣兩分。