第一篇：湖南省體育局局長在年度體彩會議上的講話

同志們：

２００８年是極不尋常和極不平凡的一年。面對復雜多變和嚴峻的國際國內(nèi)形勢，全省各級體育部門的同志和全省體彩工作者發(fā)揚團結(jié)一心、頑強拼搏的精神，全年共發(fā)行體育彩票近９億元，基本穩(wěn)定了我省的體育彩票市場。在此，我代表省體育局向大家表示親切的問候和崇高的敬意！向國家體彩中心和省財政廳多年來對我省體育彩票工作的關心支持表示衷心的感謝。

剛才，李暉同志代表省體育彩票管理中心作了工作報告，就２００８年的工作做了全面的總結(jié)，對２００９年的工作做了安排部署，提出了新思路、新目標和新要求，工作目標明確，措施具體，我表示同意。省財政廳石建輝副廳長就如何做好２００９年的體育彩票工作談了很重要的意見，國家體彩中心于建勇副主任也會帶來國家體育總局體育彩票管理中心的關懷和指示。下面，我代表省體育局談四個方面的意見。

一、要提高認識，把握大局，堅定發(fā)展的信心和決心

一是要正確把握當前的形勢，明確當前的任務。２００８年，我省體育彩票工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞年初的目標任務，積極應對市場的急劇變化，努力探索改革發(fā)展的新路子，在體制創(chuàng)新、隊伍建設、市場開發(fā)等方面取得了新的進展。

北京奧運會后，體育工作進入了一個新的發(fā)展階段。去年９月２９日，胡錦濤總書記在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上發(fā)出了從體育大國向體育強國邁進的號召。在從體育大國向體育強國邁進的進程中，無論是群眾體育發(fā)展，還是競技體育的進步，都需要強大的物質(zhì)基礎作為支撐。體育彩票工作作為體育工作的重要內(nèi)容，對于實現(xiàn)體育強國的目標具有不可忽視的、重要的支持和推進作用。因此，體育彩票工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇。但同時，國際金融危機對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展造成了一定的困難，我省體育彩票工作在改革和發(fā)展中也存在諸多亟待解決的矛盾和問題，與其他兄弟省市和省內(nèi)同行相比，還存在一定的差距。要突破目前我省體育彩票發(fā)行１０個億左右震蕩徘徊的局面，實現(xiàn)我省體育彩票工作的跨越式發(fā)展，我們所肩負的歷史使命是非常光榮而艱巨的。２００９年是落實體育彩票發(fā)展《三年綱要》的關鍵一年，又恰逢體育彩票發(fā)行１５周年，因此，全省的體育彩票工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅定發(fā)展的信心，面對挑戰(zhàn)迎難而上，要緊緊圍繞服務我省經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和體育工作跨越式發(fā)展做出更大的努力。

二是要從體育彩票是體育事業(yè)發(fā)展“生命線”的高度來認識和重視體育彩票工作。發(fā)行體育彩票是國家重視支持體育事業(yè)的一項特殊政策，對于解決體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費不足的矛盾，保障全民健身計劃和奧運爭光計劃的順利實施起著非常重要的作用。從全國體育系統(tǒng)來看，體彩公益金在國家體育總局的事業(yè)支出比重占到了三分之一，省級體育部門平均占一半，部分省市已經(jīng)達到了或接近三分之二，市縣級絕大多數(shù)已經(jīng)占到三分之二以上，極大地支撐和強化了基層體育工作。我們每年利用體育彩票公益金建設了一大批體育健身設施，不斷滿足了人民群眾的體育健身需求。同時，在發(fā)展業(yè)余訓練、建設和維修體育場館，支持競技體育的發(fā)展等方面起到了重要的作用，體育彩票公益金事實上已經(jīng)成為體育事業(yè)發(fā)展重要的經(jīng)濟支撐。這是一條體育事業(yè)發(fā)展實實在在的“生命線”，認識的高度決定行動的思路，思路又決定出路，全省體育戰(zhàn)線的同志一定要高度認識體育彩票工作的極端重要性，切實加強對彩票工作的領導。

三是要從政治的高度來充分認識我們所從事的彩票工作的重要意義。彩票業(yè)對國家經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要的服務功能。彩票業(yè)籌集的資金對于補充社會保障基金和緩解其他社會事業(yè)資金不足起到了積極的作用。體育彩票公益金收入已經(jīng)有２００多億元用于了社會保障基金和其他社會事業(yè)。體育彩票業(yè)的發(fā)展還在促進社會就業(yè)，拉動相關行業(yè)的發(fā)展上起到了積極作用。因此，體育彩票是國家彩票，是國家為支持各項社會事業(yè)發(fā)展籌措資金的渠道。體育彩票事業(yè)是全社會的事業(yè)，是建設社會主義和諧社會的公益事業(yè)。發(fā)展體育彩票業(yè)是體育工作服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項意義重大的工作。

二、明確職責，加強領導，增強發(fā)展的基礎和保障

一是要從貫徹落實科學發(fā)展觀，把彩票工作作為各級體育部門的一把手工程抓好抓落實。工作的成效如何，主要是看領導的思想認識和重視程度怎么樣。就全省來說，凡是體育局領導重視彩票工作的地方，體育彩票工作就做得扎實，發(fā)展就比較快。因此，體育局要將主要精力集中到體育彩票工作上來，一把手一定要把彩票工作作為一項事關體育事業(yè)發(fā)展大局的工作來加以關心和重視，要及時了解彩票工作情況，幫助解決實際困難和問題，為彩票工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。在體彩中心實行垂直管理的同時，市州體育局的同志可能會有疑問，一方面，省體育局在收權，一方面對我們的要求又越來越高，這是不是矛盾？我要告訴大家，這不矛盾，第一，我們的目標是一致的，我們都是要促進體育彩票的發(fā)行，實行垂直管理是便于工作；第二，我們收的是人和事，但責任和利益并沒有收上來。同志們，水漲則船高，小河有水大河滿，這個道理大家一定要搞清楚，我們不是對立的，而是一個利益的共同體，所有改革措施都是為了發(fā)展，都是為了我們共同的利益，是為了把體彩這個蛋糕做大。因此，對省體育局這個改革措施大家一定要支持，要配合。當然，在實施中有什么問題，有什么不足可以向省體育局，向我反映，我們將不斷完善，實在不行我們還可以改回去，但是我們不允許陽奉陰為，不允許墨守成規(guī)、因循守舊。這一點也請大家有足夠的思想準備。

二是要充分強化市州體育局的工作職責，形成齊抓共管的良好發(fā)展格局。在體育彩票工作中，各市州、縣體育局的工作主要職責一是要在省體育局的領導下，在省體育彩票管理中心的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督、管理、指導下，根據(jù)國家有關彩票管理的法律法規(guī)、制度要求，積極主動地貫徹落實全省有關體育彩票工作的各項政策措施，對轄區(qū)內(nèi)的體育彩票工作實施有效的監(jiān)督協(xié)助，確保市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。二是要積極協(xié)調(diào)與公安、工商、稅務、城管等有關部門的關系，爭取支持和配合。三是要充分利用各種大型體育競技賽事和群眾體育活動，無償為體育彩票提供形象宣傳陣地，提升體育彩票的公信力、品牌形象和社會影響力。四是每年要定期組織轄區(qū)內(nèi)體彩網(wǎng)點業(yè)主召開一次以上體彩工作專題會議，總結(jié)經(jīng)驗，研究部署工作，對優(yōu)秀網(wǎng)點進行表彰，鼓勵先進，鞭策后進。五是要解決好本級體育彩票工作的人員、辦公場地設施配備和必要的經(jīng)費，在人財物上給予充分的支持。省體育局和省體育彩票管理中心將制定相應的政策予以規(guī)范，并對市州、縣的工作進行嚴格考核。

在這里，我要特別強調(diào)一下有關體育彩票的宣傳工作。體育彩票是國家彩票，為各項社會事業(yè)籌集資金。因此，體育彩票的宣傳不能為宣傳彩票而宣傳，不能忽視了彩票“取之于民，用之于民”的公益性。省體育局每年都要投入數(shù)百萬元用于建設全民健身路徑，舉辦群眾體育活動，支持其他社會公益事業(yè)，但是，我們卻沒有充分地利用這些宣傳陣地，把體育彩票公益金的使用和彩票發(fā)行工作當成了“兩張皮”。省體育彩票中心和各市州、縣體育局要重視這項工作。今后，每建好一條全民健身路徑，就要舉辦一個啟動儀式，宣傳體育彩票；每舉辦一次群眾體育活動，也要全過程宣傳體育彩票，并在當?shù)氐闹髁髅襟w上發(fā)布新聞，擴大社會影響。通過不斷的宣傳來彰顯體育彩票的公益形象，使全社會更加了解體育彩票，自覺宣傳并支持體育彩票工作，達到公益宣傳與市場營銷有機結(jié)合，體育彩票社會效益與經(jīng)濟效益同步增長的良好效果。

三是要加強縣市的體育彩票工作。縣域市場在體育彩票全局中具有舉足輕重的地位?？h市體育部門是體育彩票的基層管理部門，是落實各項管理工作的前沿和基礎，強化縣級管理工作關系到今后全省體育彩票的長遠發(fā)展。各縣市體育局要充分明確上述在宣傳、網(wǎng)點建設、市場開發(fā)、保障措施等方面的工作職責，要加快縣級管理站的建設，按要求解決相應的辦公場設施和必要的工作經(jīng)費，推薦綜合素質(zhì)高、有一定彩票工作經(jīng)驗、敬業(yè)精神強的人員，經(jīng)省體育彩票管理中心選拔培訓考試合格后擔任專管員。加強縣級管理工作是我們今后要常抓不懈的一項重點基礎工作，省體育彩票管理中心工作重心要下沉，要切實加強對縣級工作的管理指導，要在政策上向縣級傾斜，要以考核為主要方式，以獎懲為重要手段，以調(diào)動積極性為最終目的，夯實發(fā)展基礎，不斷提高體育事業(yè)發(fā)展水平。

三、完善體制，優(yōu)化管理，建立發(fā)展的良性機制

經(jīng)過多年的探索，我省逐步建立了一套統(tǒng)一管理、分級負責的管理體制，在我省體育彩票事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著形勢的發(fā)展，對我們的工作提出了更高的要求，現(xiàn)有的分級管理體制的弊端也不斷顯現(xiàn)。去年底，局領導和省體育彩票管理中心對全國的３個先進省和我省的６個市、２０多個縣進行了調(diào)研，經(jīng)過反復的討論研究，為了破除目前存在的體制瓶頸，決定現(xiàn)階段在全省實行省市縣一條龍的垂直管理模式，由省體育彩票管理中心對全省各市州、縣進行垂直的管理指導，對所有員工的聘任、考核、內(nèi)部調(diào)動、辭退等事項進行統(tǒng)一管理。實行垂直管理是適應市場變化的需要。彩票發(fā)行機構必須圍著市場轉(zhuǎn)。市場的快速發(fā)展，要求我們不斷提高隊伍的專業(yè)化水準，提高管理的精細化程度，提高對市場的快速反應能力。加強縣級管理工作就是充實一線隊伍的戰(zhàn)斗力，只有縣鄉(xiāng)市場均衡的發(fā)展才能整體推進全省體育彩票工作的發(fā)展。實施垂直管理，只是分工上進一步細化，不是分家，也不是分權，而是職責更加明確。各市州、縣體育局要充分履行領導職能，要為體育彩票工作提供可靠的組織保障、政策保障和經(jīng)費保障，同時要充分挖掘當?shù)氐男姓Y源和社會資源，營造快速發(fā)展的良好氛圍。

為了確保垂直管理體制的有效實施，省體育局黨組研究決定，將調(diào)整和加強對市州、縣的工作考核機制，考核結(jié)果將作為全省體育彩票工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。其次，省體育局將利用公益金分配的杠桿作用，加大獎罰力度，獎優(yōu)罰劣。對完成任務的市州、縣按其銷售總額的１％進行獎勵，獎金從省體育局應得的公益金中支出；未完成任務的市州、縣將按其銷售總額的０．５％進行處罰，所處罰的公益金將全部用于對完成任務的市州、縣的獎勵，獎勵和處罰直接針對縣市。并且我們將與省財政廳商定，縣級應得的公益金將由省財政廳直接劃撥到縣級財政部門，確保公益金及時到位。按照上述辦法，如果瀏陽市今年完成２０００萬元的任務，獎勵就是２０萬元，占其應得公益金比例的２３％。如果長沙市今年完成了３億元，獎勵就是３００萬元。如果全省完成１１億元，省體育局將要拿出１１００萬元來獎勵?？梢娛◇w育局對體育彩票工作是非常重視的。剛才，李暉同志將今年全省的任務進行了安排，分解到了各市州，我認為比較符合實際。只要大家在認識上與國家的方針政策保持一致，在行動上與省體育局和省體育彩票管理中心的政策措施步調(diào)統(tǒng)一，形成合力，今年的任務完全可以完成，大家要有必勝的信心。

四、安全為首，廉潔自律，保障發(fā)展的持續(xù)和健康

安全運行是體育彩票事業(yè)得以健康持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。在體育彩票事業(yè)的發(fā)展中，我們不能簡單地把市場效益最大化作為工作的唯一目標，要注重社會效益和經(jīng)濟效益雙贏，要牢記前車之鑒，認真對待和重視安全問題，要有未雨綢繆、防范于未然的警惕性，堅持常抓不懈；要健全完善各項管理制度和技術規(guī)范，落實安全責任制，嚴格規(guī)范操作，并根據(jù)實際需要及時完善和調(diào)整，確保任何一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)紕漏。

體彩中心和各級體育行政部門要本著對體彩事業(yè)負責，對社會負責的態(tài)度，繼續(xù)重視黨風廉政建設工作。首先要從教育著手，不斷提高體彩工作者隊伍的素質(zhì)，提高他們的政策意識、責任意識和廉政意識，增強自律能力；第二要強化制度建設，要繼續(xù)強化、規(guī)范各個管理層級的行為，杜絕違規(guī)行為。體育彩票公益金的使用政策性很強，一定要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，防止截流、挪用等違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；第三要建立內(nèi)外并重的監(jiān)督機制，在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時自覺接受財政、審計部門和社會各界的監(jiān)督。對于違反廉政紀律的人員和單位，都要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。要充分發(fā)揮業(yè)務主管部門和黨委、紀檢監(jiān)察等部門的作用，同心協(xié)力，齊抓共管，維護體育彩票的良好形象，確保體育彩票事業(yè)健康發(fā)展。

同志們，總歸起來，體育彩票工作由四大主體組成，即彩民、營銷隊伍、玩法和技術保障。彩民是根本。體彩工作的一切目標就是要吸引更多彩民，為彩民服務好，帶給彩民的不僅僅是隨時可能出現(xiàn)的財富，也是一種娛樂，甚至是一種文化，要抱著為彩民培養(yǎng)一種健康的、有度的、快樂的、和諧的生活方式的目的；技術是保障。包括渠道建設、網(wǎng)點建設及運行安全所必備的一切，這是彩票業(yè)從傳統(tǒng)到創(chuàng)新的一次大的飛躍，所帶來的不是發(fā)行量的簡單量變，而是質(zhì)變；玩法是核心。在鞏固被彩民認可的玩法的基礎上，不斷創(chuàng)新玩法，方便玩，容易玩，好玩，新穎有刺激，才能讓彩民喜歡；隊伍和人才是基礎。沒有隊伍，沒有人才，前面說的都是假的。人才興國，人才興體，同樣，人才興彩。我們的體育彩票工作只有緊緊圍繞這四個方面，有的放矢，想辦法，下功夫，就一定會有成效。體育彩票發(fā)行已經(jīng)走過了十五年的歷程，從無到有，從小到大，從弱到強，我們有過教訓，有過經(jīng)驗，有過悲傷，有過歡樂。但我們從來沒有退縮過，從來沒有服輸過，從來沒有滿足過，從來沒有停止過奮斗和努力，因為這不但是我們的工作，更是我們事業(yè)的生命線。這項工作是艱巨的，是創(chuàng)造性的，更是光榮的，是有前途的。今日的奮斗必將換來明天的輝煌，只要我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，切實增強責任感和歷史使命感，就一定能圓滿完成２００９年的各項工作任務，到那個時候，我們一起來痛飲慶功酒，為你們的成功干杯。

謝謝大家！

第二篇：體育局長在體彩部署會上講話

體育局長在體彩部署會上講話

同志們

春光明媚，陽春三月。這里召開 年全市體育彩票工作會議。此，謹代表市體育局對各區(qū)縣體育部門、體彩中心在過去一年中取得的優(yōu)異成績表示熱烈祝賀！向常年奮斗在體育彩票發(fā)行銷售第一線的同志們表示親切的慰問！向給予體育彩票工作關心和支持的市財政局表示衷心的感謝！向給予此次會議大力支持的涪陵區(qū)黨委、區(qū)政府和涪陵區(qū)體育局表示衷心的感謝！

這一年是市體育的可圈可點之年。市委三屆三次全委會作出的建設“健康 決定，將我市體育事業(yè)的發(fā)展提升到一個新高度，邁出了建設“體育之城”健康之城”活力之城”步伐。過去的一年，市體彩中心帶領全市體彩系統(tǒng)的干部職工，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“擴大銷量”為中心，圍繞品牌玩法宣傳促銷、網(wǎng)點建設、內(nèi)部管理三個重點，全力以赴做好了基礎建設、市場營銷、內(nèi)部管理、兌現(xiàn)考核、環(huán)境改善、三年規(guī)劃等六個方面的工作。因此，年全市體育彩票銷售量達到5.057億元，同比增長36.7%增幅高出全國近20個百分點。全市體彩銷售網(wǎng)點達到個，比 年增加了400個，完成總局體彩中心下達的1950個網(wǎng)點建設指標。同時，完成了26個區(qū)縣體彩工作辦公室建設，加強了管理和銷售隊伍建設。這些成績的取得，全市體彩系統(tǒng)干部職工和區(qū)縣體育部門團結(jié)協(xié)作、銳意進取、無私奉獻的結(jié)果，值得充分肯定和發(fā)揚的

也深刻認識到工作還離市委、市政府的要求還有很大差距，總結(jié)過去一年的工作。還存在諸多不足。如總體規(guī)模較小、玩法不成熟、人才短缺、文化建設不夠等問題，發(fā)展質(zhì)量與全國先進省市和我市同行相比存在著較大的差距。對此，要緊緊抓住建國60周年，建設“健康 開啟之年，十一運”舉辦的大好時機，保持清醒頭腦，倍加珍惜來之不易的成果，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷探索規(guī)律，開拓進取，為建設“健康 和體育事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。對 年工作進行了總結(jié)，剛才 同志代表市體彩中心作的工作報告。對 年工作做了部署，完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，就做好 年全市體育彩票工作，講三個方面的意見：

一、充分認識體彩工作在建設“健康 地位和作用，增強責任感和使命感。直接為構建全民健身體系、提升競技體育水平、促進體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資金支持和保障。體育彩票在市發(fā)行以來，體育彩票是國家給予體育事業(yè)的一項特殊政策。銷量穩(wěn)步提高，為推動我市體育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了助推器”作用。同時，市委、市政府《關于建設“健康 決定》共建共享是健康 建設的基本原則，體育彩票發(fā)行也是廣泛動員全社會積極參與，全民共建“健康 人人共享“健康 有效途徑。為此，各區(qū)縣體育部門和相關單位要充分認識體育彩票的地位和作用，增強責任感和使命感，扎實做好體育彩票工作。

一）要牢牢把握體育彩票作為國家公益彩票的基本定位和發(fā)展方向 大多數(shù)國家的通行做法。目前我國正處在全面建設小康社會的重要階段，通過發(fā)展彩票業(yè)為公共事業(yè)籌集資金。經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，社會也處在轉(zhuǎn)型階段，各項社會事業(yè)的發(fā)展需求與資金不足之間的矛盾十分突出。國家財力有限的情況下，體育彩票公益金收入對于補充各項社會事業(yè)發(fā)展資金起到積極作用。體育彩票公益金收入的使用范圍已包括用于補充社保資金，用于青少年學生校外活動場所建設和維護、紅十字會人道主義救助事業(yè)、殘疾人事業(yè)，用于補充補助地方農(nóng)村醫(yī)療救助基金、補充城鎮(zhèn)醫(yī)療救助基金等多項社會事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，從1994年全國統(tǒng)一發(fā)行體育彩票開始，15年來全國已累計發(fā)行2383億元，籌集彩票公益金777億元，為國家公益事業(yè)和體育事業(yè)做出了重要貢獻。年全國體育彩票發(fā)行量再上新臺階，全年發(fā)行456億元，為國家籌集公益金137億元。年我市體彩銷量超額完成了年初確定的目標任務，達到5.057億元，全年共籌集市級公益金7000多萬元（含區(qū)縣公益金）市按照“國家管理，部門發(fā)行，社會受益”原則，將公益金用于體育基礎設施建設、全民健身組織建設、活動開展和國民體質(zhì)監(jiān)測等體育事業(yè)各個方面，收到良好的社會效益。體育彩票越來越成為我市體育事業(yè)的有力支撐，形成體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的局面。

二）要堅決服從和服務于建設“健康 這個核心任務

做好體育彩票工作，國家體育總局局長劉鵬在剛剛召開的全國體育彩票工作會議上。要堅決服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局這個核心任務。當前，市體育部門重中之重的工作就是要全力推進“健康 建設這個核心。市委、市政府明確要求在2012年前，投入73個億資金發(fā)展體育事業(yè)，推進“健康 建設。這73個億資金主要用于體育基礎設施建設，主要來源于四個方面，一是中央資金；二是市級財政資金；三是區(qū)縣（自治縣）自籌資金；四是社會融資。屆時，體育彩票公益金將占市級財政資金和區(qū)縣自籌資金投入的重要份額，成其73個億資金中的重要組成部分。因此，只有我將體彩銷量搞上去了才會籌集到更多的公益金支持“健康 建設，從而實現(xiàn)建設“健康 目標。

三）要始終堅持從體育事業(yè)發(fā)展“生命線”高度來認識體彩工作

體育事業(yè)發(fā)展的重要任務。近年來全市體育事業(yè)發(fā)展的事實證明，建設面向大眾、惠及全民的體育服務體系。體育彩票公益金收入越來越成為體育事業(yè)發(fā)展的重要資金支撐。體育彩票公益金使用按照“取之于民、用之于民”方針，建設了一大批親民、便民、利民的體育設施，使之成為滿足人民群眾體育文化需求的新渠道。據(jù)統(tǒng)計，截止 年底，全市利用彩票公益金累計建設“兩江四岸健身長廊工程”100萬平方米，農(nóng)民體育健身工程”2400個，全民健身路徑”568條，全民健身登山步道”10條，全民健身活動中心6個。從全國的彩票公益金收支情況來看，留歸全國體育系統(tǒng)使用的體育彩票公益金比例仍大致占一半。國家體育總局已經(jīng)占到事業(yè)支出的1/3省級體育部門則平均接近50%占據(jù)了半壁江山”市縣一級絕大多數(shù)地區(qū)體育彩票公益金在體育經(jīng)費中的比例過半，甚至超過2/3正因為有了體育彩票公益金強有力的支撐，極大地強化了基層體育工作，使體育工作在基層做到活動活躍、隊伍發(fā)展，體育設施不斷改善。因此，要從體育事業(yè)發(fā)展“生命線”高度，來認識做好體育彩票工作的重大意義。

二、抓住重點，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。進一步做好今年的體彩工作

要立足于建設“健康 這個光榮而艱巨的使命，體育彩票工作作為體育工作的重要內(nèi)容。努力實現(xiàn)新時期的跨越式發(fā)展。今年是國家體育總局《全國體育彩票發(fā)展實施綱要》實施第三年，同時也是體育彩票三年（-發(fā)展規(guī)劃》實施的第二年，市體彩銷售量連續(xù)幾年保持大幅增長，體彩發(fā)行銷售工作進入新的發(fā)展時期。同時我也要看到全球金融危機的蔓延對群眾購買力影響逐漸顯現(xiàn)，體彩銷量也受到影響。年，希望與困難并存，要轉(zhuǎn)變觀念、加強管理，完善體彩工作的組織和制度建設，重點抓好七個方面工作，為體彩發(fā)行銷售工作的持續(xù)健康快速發(fā)展打下基礎。一）要加強組織和制度建設

初步完善了區(qū)縣級體彩工作的組織機構。年要進一步加強各級體彩工作管理和銷售的組織、機構建設，市體彩中心去年配合區(qū)縣體育部門建成了26個體彩工作辦公室。爭取在全市各區(qū)縣建立起體彩工作辦公室，并加強人員配備和隊伍建設，將體彩工作辦公室的管理納入日常工作，提高體彩工作的支持力度和管理水平。與此同時，市體彩中心要繼續(xù)修訂完善《財務管理辦法》營銷安全管理辦法》兌獎管理辦法》等制度和規(guī)定，嚴格各項制度的執(zhí)行監(jiān)督和檢查，從而規(guī)范管理，提高工作效率、塑造體彩新形象。強化考核二）要創(chuàng)新體制和機制。

看關鍵在于體制和機制的改革，年體彩工作做出了一些成績。促進了管理效率的提高和隊伍活力的發(fā)揮。市體彩中心完成了片區(qū)經(jīng)理體制改革，明確了從業(yè)要求和職責任務，實行專職專業(yè)、片區(qū)包干、利益掛鉤、優(yōu)勝劣汰的管理機制，從很大程度上提高了管理效率和工作積極性。同時，市體彩中心還采取了五項措施調(diào)動和激發(fā)區(qū)縣體育部門的積極性和主動性。這些體制和機制改革工作理順了體彩發(fā)行銷售的渠道和利益關系，提高了隊伍的管理效率和工作積極性，為體彩發(fā)行銷售做好了組織和制度保障。

管理體制和機制上，今年。除了要根據(jù)新形勢、新情況不斷改革和完善，還要建立長效的考評激勵機制?？荚u激勵機制對我市體育彩票工作快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，也根據(jù)工作實際對突出的區(qū)縣體育部門做出了表彰和獎勵。但隨著市場情況的變化和銷量的不斷增長，需要更新的更有效的更量化的長效考評激勵機制，激發(fā)各級體彩隊伍更大的活力，促進體彩工作的持續(xù)快速發(fā)展。從今年開始，首先，要將考評激勵機制制度化、規(guī)范化，對銷量、宣傳、服務等各項常規(guī)工作都要進行考核，做與不做，做得好與做得不好，都將有章可循，有量化考評指標，按章獎罰。三）要加強人才隊伍建設

做好體育彩票工作最根本的一條，人才是科學發(fā)展的第一資源。體育彩票政策性強、市場敏感度高、影響面廣、管理要求高。要有一支素質(zhì)高、業(yè)務強、作風好、愛鉆研、肯奉獻的隊伍。因此，隊伍建設上，要不斷引進和培養(yǎng)體彩管理人員和銷售人員，并實行優(yōu)勝劣汰的用人機制，逐步提高隊伍整體水平，適應體彩工作的快速發(fā)展。去年市體彩中心實施了一系列活動，組織上百場培訓會，提高了銷售隊伍的素質(zhì)。今年要更加重視管理人員和銷售人員的培訓工作，提高隊伍的整體素質(zhì)、市場意識和業(yè)務能力，有針對性的培養(yǎng)開拓型、綜合型、獨立型、主動型人才，以適應體彩工作的需要。

要進一步增強彩票隊伍的責任感和使命感。當前，同時。復雜的市場形勢和繁重的工作任務對體育彩票隊伍新的更高的要求。彩票機構的同志要進一步增強責任感和使命感，繼續(xù)保持刻苦鉆研、精益求精的作風，繼續(xù)發(fā)揚埋頭苦干、無私奉獻的精神。雖然我工作取得了一定成績，但同事業(yè)發(fā)展需要和遠大目標相比，沒有任何理由滿足現(xiàn)狀而停止不前，沒有任何理由驕傲自滿而固步自封。提升網(wǎng)點形象四）要加強網(wǎng)點基礎設施建設。

有計劃、分步驟地更換終端設備，年市體彩中心重點做好了基礎設施建設。這是值得肯定的體彩銷售要取得新的發(fā)展，硬件設施和技術條件是基礎、必備手段和前提，只有建好了基礎設施，才能更好的排除安全隱患、預防安全事故，才能更好的提升網(wǎng)點形象、提高運行效率，才能更好的擴大覆蓋面、提高影響力。年里市體彩中心要配合區(qū)縣體育部門進一步加強網(wǎng)點硬件設施建設，狠抓網(wǎng)點技術質(zhì)量和形象包裝，為體彩發(fā)行銷售的安全運行和提高銷量打下堅實基礎。

打造精品五）要抓好新玩法。

其中“頂呱刮”奧運東風下銷售態(tài)勢良好，去年市體彩中心重點推廣了大樂透和“頂呱刮”兩個新玩法。銷量占到總銷量的兩成?？梢姡€要不斷開發(fā)新的玩法，做好配套宣傳、營銷和服務工作。今年要抓好“好運123上市銷售工作，努力打造精品玩法，成為新的增長點。對于形成規(guī)模、擁有一定彩民的玩法，要加強包裝和宣傳，打造精品玩法和發(fā)揮名牌效應，推動體彩銷售持續(xù)、快速發(fā)展。

六）要加強財務管理和公益金管理

加快制定完善體育系統(tǒng)彩票公益金管理辦法，各級體育部門要按照國家《彩票公益金管理辦法》有關要求。細化有關管理規(guī)定；要加強公益金使用管理，認真執(zhí)行有關公益金使用管理規(guī)定，加強對公益金使用項目的申報、立項、評議和審批；要高度重視體育彩票管理隊伍的廉政建設，要把反腐倡廉工作寓于改革發(fā)展和體制創(chuàng)新之中，要強化管理，抓住關鍵環(huán)節(jié)，完善防范和監(jiān)督機制，加大對體育彩票公益金的追蹤問效力度，確保資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益；建立健全體育彩票公益金籌集、分配、使用和管理情況的信息公開制度，定期向社會公告公益金使用情況，按受社會監(jiān)督，實現(xiàn)公益金管理和使用的公開、透明。

提升人氣七）要配合“十一運”做好宣傳工作。做好了宣傳工作，去年我依靠奧運東風。體彩銷售量上取得了一些成績，今年我要繼續(xù)依托大型賽事和活動，廣泛進行宣傳，營造良好的社會氛圍和市場環(huán)境。特別是全市建設“健康 動員大會召開以后，無論是市級各部分還是區(qū)縣政府、體育部門，都在大力推動“健康 建設，并舉行了一系列的群眾體育活動和賽事，營造了良好的社會氛圍，也吸引了廣大市民的關注。要利用這一大好機會，加強對體育事業(yè)和體育彩票的宣傳和包裝，擴大社會影響力和覆蓋面，推動體彩銷量的持續(xù)快速提高。特別是今年“十一運”舉辦，恰逢建國60周年，市體彩中心要結(jié)合愛國主題進行宣傳，關注 運動隊在十一運”上的表現(xiàn)，用我市競技體育成績帶動體彩銷售量的提高，形成體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的良好互動和有力促進。

三、狠抓廉政建設，加強領導。保障體彩工作安全運行 一）加強對體育彩票工作的領導

可以總結(jié)出一條規(guī)律，從我市的情況來看。凡是區(qū)縣體育局領導重視彩票工作的地方，相關職能部門和彩票機構的配合就會順暢，體制優(yōu)勢就發(fā)揮得很充分，體育彩票的發(fā)展就比較快。加強對體育彩票工作的領導，要從以下三個方面來做：

從落實“314總體部署和建設內(nèi)陸開放性高地的高度，一是要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度。切實把彩票工作作為各區(qū)縣體育部門一把手工程，納入重要的議事日程，抓緊、抓實、抓細、抓好體育彩票工作。區(qū)縣體育局的一把手一定要對彩票工作多關心、多過問，及時了解彩票工作情況，把握彩票工作規(guī)律，把好工作方向，明確戰(zhàn)略規(guī)劃，推動科學發(fā)展；要關心彩票隊伍的成長，選拔作風好、素質(zhì)高，能力強的干部充實到彩票隊伍中；要協(xié)調(diào)好各方面力量，為彩票工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

體育部門領導要以實際行動進一步關心體育彩票，二是要加強責任意識。這個問題我已講過多次了但今天還是要。大家要認識到抓好體育彩票工作是體育部門的職責所需。支持體育彩票，推動體育彩票。彩票是一個不可多得的資源，很多部門都想爭取這個資源，現(xiàn)在有了這個資源，不用好這個資源，就是浪費，就是犯罪。希望在座的各位領導切實履行職責、不辱使命，花大力氣做好此項工作。

且直接面對市場，三是要加強對彩票業(yè)務的學習。由于彩票工作具有一定的專業(yè)性。體育局的干部和體彩中心的同志要深入基層、深入實踐，開展調(diào)查研究，聽真話、察實情，真正弄清楚影響體育彩票發(fā)展全局的問題是什么，當前要重點解決的問題是什么，各彩票機構和銷售隊伍最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題是什么，提高整體管理水平。狠抓廉政建設二）強化安全意識。

體育彩票發(fā)行銷售運行的安全問題，隨著體育彩票市場的不斷擴大。不僅僅是系統(tǒng)內(nèi)或是市場穩(wěn)定的問題，而是關系到彩民的利益，關系到社會穩(wěn)定的問題。各區(qū)縣體育部門負責人和體彩管理、銷售人員一定要牢記安全是體彩工作的生命線，發(fā)行和安全兩手抓、兩手都要硬，而且是銷售越提高、安全工作越要抓實抓好。

也關系到體彩人在社會上的整體形象，一是要做好廉政建設和思想教育工作。廉政問題關系到體育彩票隊伍的健康成長和發(fā)展壯大。更關系到體育彩票在社會公眾中的品牌形象。因此，要切實加強廉政建設和思想教育工作，樹立良好的社會形象，對腐敗和安全問題起到預防和懲戒的作用。

從講政治的高度，二是要層層落實責任。區(qū)縣體育部門和體彩管理人員要強化責任。進一步重視安全管理工作，責任落實到人，出現(xiàn)問題要及時追究責任。堅決落實廉政建設和安全工作責任制，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴防發(fā)生腐敗問題和安全事故。

特別要抓好營銷、技術、兌獎、財務等安全，三是要嚴格執(zhí)行各項工作制度。市體彩中心要建立健全體育彩票工作重點部門和重點環(huán)節(jié)的工作制度和流程規(guī)范。要建立體育彩票工作領域防治腐敗和商業(yè)賄賂的長效機制，要嚴格執(zhí)行《體育彩票突發(fā)事件應急預案》廉政建設工作中關于職工接受錢物上繳的獎勵規(guī)定》等規(guī)章制度，切實建立起教育、規(guī)范、監(jiān)督并重的懲防體系。也是體育彩票發(fā)行銷售邁向科學化運作、規(guī)范化管理的關鍵之年。這一年對于我市體育彩票以至于我市體育事業(yè)能否持續(xù)健康地發(fā)展十分重要，同志們年是建設“健康 開局之年。要求各區(qū)縣體育部門和市體彩中心的同志一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把握機遇，銳意進取，不斷開拓市場，提高銷量，推動體育彩票又好又快發(fā)展，為開創(chuàng)我市體育彩票和體育事業(yè)新局面而努力奮斗！

第三篇：體育局局長在體育工作會議上的講話

各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開全州體育工作會議，會議的主要任務是：繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實全國、全省體育局長會議和中央、省、州“兩會”重要精神，總結(jié)全州體育工作，安排部署工作任務，代國家和省表彰先進單位和先進個人，以及表彰-全州體育工作先進單位和先進個人。州人民政府高度重視這次會議，州人民政府副

州長朱非出席大會，并作了重要講話，希望全體與會代表認真學習領會朱非副州長的講話精神，促進我州體育工作再上一個新臺階。下面，我講兩方面的意見。

一、真抓實干，彝州體育事業(yè)全面發(fā)展

（一）以全民健身日為契機，群眾體育活動不斷開展

節(jié)假日體育活動常年不斷。以迎新年城區(qū)元旦穿城賽跑為序幕，積極與相關單位組織開展“三八”女子健身運動會、“五一”城區(qū)職工籃球賽、“五四”青年系列體育活動、云南省第二屆“賀歲杯”佳泰地產(chǎn)足球賽、“體育彩票杯”云南省足球業(yè)余聯(lián)賽賽區(qū)周末比賽和“五人制”周末足球賽。各縣市在重大節(jié)慶日根據(jù)實際情況組織開展趣味性較強的體育活動，如大姚縣的云南省首屆戶外運動“嘉年華”暨百草嶺登山比賽、雙柏縣老虎笙節(jié)民族體育活動、南華縣野生菌美食文化節(jié)大眾廣播體操比賽等活動。單位部門體育活動蓬勃開展。8月8日我州在州體育館舉行首個全國全民健身日體育活動啟動儀式、老年人體育展演、全州“體育彩票杯”三人籃球賽、青少年輪滑大賽等活動，慶祝第一個全國全民健身日的誕生。全州人大系統(tǒng)第五屆運動會、全州林業(yè)系統(tǒng)“青松杯”籃球運動會、城區(qū)第十三屆縣處級以上領導干部運動會、公務中心運動會等體育賽事廣泛開展，大部分單位（系統(tǒng)）舉辦運動會形成制度?？h鄉(xiāng)體育活動深入開展。十縣市都結(jié)合縣情舉辦了全縣冬季運動會或籃球運動會，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也舉行了職工運動會，如武定縣高橋鎮(zhèn)第三屆苗族運動會、永仁縣“永盛商都杯”第八屆青年排球賽、祿豐縣“希望杯”排球賽、元謀縣“團結(jié)杯”青年足球賽等特色鮮明的體育賽事，全民參與健身的良好氛圍逐步形成。青少年和學校體育創(chuàng)新發(fā)展。認真貫徹落實《學校體育工作條例》和《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》以及云南省和我州的實施意見，創(chuàng)新方法組織開展“陽光體育運動”和青少年校園足球活動。我州被國家列為校園足球活動云南省三個試點城市之一，城區(qū)有8所中學和18所小學參與。老年人體育活動豐富多彩。州、縣兩級老年人體育協(xié)會根據(jù)實際情況，廣泛開展適宜老年人的體育活動，舉辦州第三屆老年人網(wǎng)球聯(lián)賽，全州老年人健身球、孫式太極拳教練員培訓班，組隊參加了云南省首屆健身氣功交流比賽。成功舉辦了州第五屆老年人運動會，本屆運動會于11月8日-12日在市舉行，設有網(wǎng)球、門球等十個比賽項目，有來自全州10縣市和中央、省、州屬駐楚14個單位的24個代表團1395名老年人運動員參賽，400余名裁判員、工作人員參與服務工作。殘疾人體育成績優(yōu)異。州殘疾人體育代表團35名運動員參加了云南省第九屆殘疾人運動會的游泳、田徑、足球等7個項目的比賽，取得了17枚金牌、16枚銀牌、8枚銅牌，團體總分名列全省第5名的好成績，實現(xiàn)了運動成績和精神文明雙豐收。體育社團組織活力涌現(xiàn)。州足球協(xié)會組隊參加全省足球業(yè)余聯(lián)賽總決賽、青少年足球大賽、省運會足球預賽、五人制足球賽決賽等賽事，都取得了較好成績；州籃球協(xié)會組織城區(qū)縣處級以上領導干部男女籃球隊常年堅持開展活動，并深入各縣進行比賽，組隊參加在四川省宜賓市舉行的滇川兩省第五屆友鄰州市男子籃球聯(lián)賽，赴玉溪新平縣參加邀請賽；州橋牌協(xié)會、州拳擊協(xié)會、州信鴿協(xié)會、州網(wǎng)球協(xié)會等邀請省內(nèi)外運動員到交流比賽，常年開展相關體育業(yè)務技能的培訓，有力地促進了體育運動項目的普及推廣。

一年來，州體育局等7個單位和5名個人被國家體育總局分別表彰為全國群眾體育先進單位、全民健身先進單位和先進個人，大姚縣被省體育局評為全省體育競賽最佳賽區(qū)，州老年人體育協(xié)會等3個單位和12名個人被省體育局、省老年人體育協(xié)會表彰為云南省老年人體育工作先進集體和先進個人。

（二）以備戰(zhàn)省運會為中心，競技體育水平不斷提高

科學統(tǒng)籌，備戰(zhàn)省運會成效顯著。全州各級體育部門充分認識到備戰(zhàn)省運會面對的挑戰(zhàn)和困難，以求真務實的精神，真抓實干，扎扎實實地投入到具體的備戰(zhàn)工作中，本著合理布局、突出重點、保證質(zhì)量、發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色、樹立精品的思路，實行分類、分級管理，科學合理調(diào)整布局，認真抓好參賽項目的訓練工作，有田徑、游泳、體操、籃球、足球等十五個大項的254名運動員參加省運會預賽，238名運動員獲得了參加云南省第十三屆運動會決賽階段比賽資格，圓滿完成了預定的各項備戰(zhàn)目標。完善措施，業(yè)余訓練持續(xù)發(fā)展。年初制定下發(fā)了《州縣市青少年業(yè)余體校管理辦法(試行)》和《州體育業(yè)余訓練網(wǎng)點學校管理辦法(試行)》，逐步健全了縣級業(yè)余少體校和網(wǎng)點學校考核獎勵機制。

第四篇：局長在全縣校長會議上的講話

呂為苗局長在全縣校長會議上的講話

同志們：

今年的春季校長會議，因為有許多重要工作要部署，有些事情我也要在本次會議上做重點強調(diào)，所以除校長、書記外，也請副校長、副書記參加。下面，我講四個方面的內(nèi)容。

一、充分肯定磐安教育2011年的優(yōu)秀成績

剛才，周局在作工作報告的時候，總結(jié)回顧了我縣教育系統(tǒng)2011年取得的成績，應該說，成績是巨大的。一年來，各條線工作出色，獲得了許多專項先進；在縣紀委組織的作風評議中，也取得了比較好的成績；教育局的年終考核，在63個單位中排名第十二位，這是近幾年來教育局考核名次最靠前的一次；去年高考，磐中、二中獲得了縣委縣政府的特別嘉獎。取得這樣的成績，是非常不容易的。這個成績的取得，是在座各位共同努力的結(jié)果，是全縣教職員工共同努力的結(jié)果，是局機關全體工作人員共同努力的結(jié)果。我到教育局第三年了，看到整個教育系統(tǒng)在不斷進步，感到非常欣慰，非常高興！

二、客觀分析磐安教育所處的歷史階段

東磐分縣快要30年了，磐安教育一路走來，風風雨雨，有輝煌，有成績，也經(jīng)歷了一些坎坷。從掃盲，到“兩基”驗收，再到“兩高”的實現(xiàn)，2008年又成功創(chuàng)建教育強縣，2010年通過了教育強縣的復評，現(xiàn)在，提出要全面建設教育現(xiàn)代化。這個歷史發(fā)展的脈絡是非常清楚的?；仡櫄v史，磐安教育在每一個教育發(fā)展的重大節(jié)點時期，都能挺身而出，負重拼搏，在變革中走上一個新的臺階?！皟苫彬炇?，實現(xiàn)“兩高”，教育強縣創(chuàng)建，磐安教育一直走在欠發(fā)達地區(qū)的前列。磐安許多教育教學的經(jīng)驗，都曾在全省得到推廣，有一定的影響力?！霸俑F不窮教育，再苦不苦孩子”，就是最先從磐安喊出來的?，F(xiàn)在，教育現(xiàn)代化是教育系統(tǒng)的時代最強音，在教育現(xiàn)代化建設的征程中，磐安教育已經(jīng)邁出了重要一步！省里要求2015年要通過教育現(xiàn)代化基本達標縣驗收，2020年通過教育現(xiàn)代化達標縣驗收，我們絕不能拖全省和全市的后腿。教育現(xiàn)代化需要現(xiàn)代化的理念，現(xiàn)代化的師資，現(xiàn)代化的硬件條件，現(xiàn)代化的教育教學手段。這一切都有待于我們?nèi)ス餐Α?/p>

三、清醒認識廣大教職員工的歷史使命

教育現(xiàn)代化的重任，歷史地落在我們的肩上。磐安教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建，在座各位肩上的擔子最重。我們是磐安教育的中堅力量，我們是磐安教育的精英，我們怎么樣工作，磐安的教育基本上就是怎么樣的面貌。去年，制訂了一系列教育發(fā)展規(guī)劃，9月份，縣委縣政府召開了全縣教育工作會議，教育現(xiàn)代化藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確。我們要深刻地感受到肩上擔子的沉重，我們要以歷史的責任感和事業(yè)心來對待教育現(xiàn)代化縣的創(chuàng)建。所以，我們對自己目標要遠，定位要高，要求要嚴，不能糊里糊涂混日子，不能做一天和尚撞一天鐘。前面幾個領導都講得很好，在充分肯定成績的同時，也提出了許多問題，對我們提出了許多要求。我想如果大家站得高、看得遠，盡心盡責地去努力，許多問題都會迎刃而解。解決問題關鍵還是思想問題，廣大教職員工，尤其是在座各位如能清醒認識自己的歷史使命，我們就能勇敢地站出來，承擔好這個歷史使命，完成好這個歷史使命。

四、全面提升全體校長的素質(zhì)和水平

教育現(xiàn)代化縣能不能順利地創(chuàng)建，關鍵在于校長。一個好校長就能夠帶出一批好教師，就能辦出一所好學校，這個道理大家都懂。除了校長，還有直屬單位的負責人、局機關干部和全體教研員，大家都要不斷提升素質(zhì)和水平。這里，我對大家提六點要求：

1.提升素質(zhì)，做一個內(nèi)涵豐富的校長。首先，要努力學習，豐厚你的文化底蘊。我到有的學校與老師交流的時候，把這個內(nèi)容作為一個重點來講。今年寒假，杭州外國語學校，老師給學生開出一個書單，這個書單有一百多本書，此外還有二十多部電影，讓學生們?nèi)タ?。這所學校的學生一年下來，有的能看二、三十本書。我在這里想問一下大家，你一年看幾本書？厚一點的書你一本都沒有看的有沒有？平時不看報、不看雜志的多不多？一個人，只有不斷地學習，才能豐厚你的文化底蘊，你的內(nèi)涵才能夠豐富起來。人們都會欣賞那些具有從容不迫的成熟、莊重機敏的睿智、卓爾不凡的優(yōu)雅的干部。這一切都源自豐厚的內(nèi)涵，來自文化、修養(yǎng)、品德的長期積淀。那么，這就需要不斷地學習。

其次，校長應該有思想。這里，我提出一個觀點，做一個內(nèi)涵豐富的校長，一個最主要的因素，就是要做一個有思想的校長，有主見的校長。我們平時下鄉(xiāng)，與有的校長交流，聽有的校長匯報，我們一點都感覺不出這個校長有思想，有主見，有自己的觀點。這一點非常要緊，前面周局也講過，我們要做教育家型的校長，那么教育家型的校長就是要有思想，要有自己的觀點和主見，要有目標。

三、五年里邊，你校長怎么當？當?shù)绞裁闯潭龋吭趺锤?？干哪些事？胸有成竹。中央電視臺有則公益廣告，里邊有一句話：“心有多大，舞臺就有多大?！蔽液筮呍偌由弦痪洌骸澳憔湍茏叨噙h?！边@里的“心”，實際上就是你的思想。我們平時教育局的領導在一起討論的時候，大家覺得某個校長有思想，他去當校長以后，把學校管理得井井有條，無論是常規(guī)管理還是教育改革，都是很有觀點，很有主見。

再次，要加強培訓。這幾年，我們在不斷地組織培訓，校長培訓、教導主任培訓、教學骨干培訓、班主任輪訓，今年還將開展總務主任培訓、政教主任培訓等等。這些培訓的目的就是為了提高大家的水平，提升大家的素質(zhì)，豐富大家的思想內(nèi)涵。今年的校長培訓，還將在針對性和實效性上下點功夫，重點是聽課和考察，回來后大家交流，每一個校長都要寫一篇文章。可就某個方面、某個問題或者你的管理實踐，提出你的看法。我們看看，聽了專家的講課，考察了優(yōu)秀的學校，結(jié)合你的實際，你有哪些思考，有沒有思想，有沒有觀點，有沒有思路。

2.飽含感情，做一個充滿人格魅力的校長。前不久，教育局機關召開了作風建設動員會，我在那個會議上提出來，要飽含感情，對待每一位來信來訪的群眾。這里的群眾，不僅指來訪的普通老百姓，還指來訪的校長、老師。飽含感情，做一個充滿人格魅力的校長，內(nèi)涵會更豐富。我們計劃今年作風建設，要重點抓“三情”教育，第一是工作激情，努力改變部分同志工作激情不足、工作熱情缺乏、職業(yè)倦怠等問題；第二是師生親情，就是要強調(diào)老師對學生的關愛之情，學生對老師的愛戴之情；第三是同事友情，領導和教師，教師同教師，教師跟職工，都要講友情，有感情。我們想把作風建設的許多內(nèi)容都放到這“三情”里邊，通過“三情”教育，和諧教育系統(tǒng)，使我們每一位教師、員工，都能夠飽含感情地投入到工作中。

可以說，一個飽含感情的干部和教師，是充滿人格魅力的干部和教師。領導干部做好工作，除了正確運用手中的權力，更重要的是要靠人格魅力的感召。人格魅力來源于品德高尚。品德高尚，做人才有底氣，做事才有硬氣，襟懷坦蕩，光明磊落，才能贏得群眾的厚愛和尊重；品德低下，即使坐在主席臺上，別人也瞧不起。我們說，權力因素是組織給予你的，但是，很多時候，僅僅有權力因素是不夠的，如果沒有人格魅力輔助，你很多工作沒辦法推開。前幾天，縣里召開第九屆紀律檢查委員會第二次全體（擴大）會議，周書記在講群眾感情的時候，講得非常好。他說，我們要飽含感情對待每一位群眾。群眾來訪，要求你解決問題，群眾情緒激動一點，話說得過分一點，又有什么不可以？我們?yōu)槭裁匆樹h相對，斤斤計較？群眾遇到有些問題，很委屈，很窩囊，他難受的時候，到你辦公室拍拍桌子，有什么不可以？讓他發(fā)泄一下，有什么不好？我們教師和校長到我們局機關來，我們家長到校長辦公室來，我們怎么對待？這里就有一個感情問題。有的時候，你會覺得他是你的工作對象，好像是低素質(zhì)的群眾。但是你也應該看到，他們可是你的衣食父母。其實，我們在座的絕大多數(shù)同志也是從農(nóng)村里出來的。所以，在這里，我要講，要保持工作的激情，還要飽含對學生的關愛之情，還要充滿對群眾的理解友好之情。如果飽含感情，你就不會因為教師情緒激動一點，要求過分一點，就給他穿小鞋；如果飽含感情，群眾情緒激動一點，甚至拍起桌子，你都不會對他橫加斥責，嗤之以鼻；如果飽含感情，學生有的時候犯點錯，你就不會一味地去責備他，埋怨他；如果飽含感情，你就不會稀里糊涂地參與到社會的打架斗毆中去。對待所謂的差生，有的學校和老師，巴不得他不來上課，這也是對群眾、對學生沒有感情的表現(xiàn)。這個孩子，對于你來講是百分之一，可對于家長來說是百分之百。教育網(wǎng)上的美文《行走在路上》，就是教育差生的很好例子，大家有空可以去看看。剛才陳新芳同志講，讓學生吃上熱菜熱飯，就這一點要求，我們許多學校都做不到，這是為什么？我在這里強調(diào)，不僅要讓學生吃上熱菜熱飯，還要讓學生吃飽吃好！困難肯定會有，理由很多，我在這里只提要求，辦法各校自己去想！不是管不好，而是有些校長不去管，不去關注！有些校長會說，我這個廚師很難管，是誰的親戚，如果一個校長連這點事都管不好，你這個校長也就不要當了。我曾經(jīng)在很多場合講過，從嚴管理，人性關懷，越不從嚴，越難管，越從嚴，越好管。

3.精細管理，做一個踏踏實實的校長?，F(xiàn)階段，每一個校長都要眼睛向內(nèi)，不要眼睛向外。校長不要去做“外交家”，要做實干家，要抓好內(nèi)部管理。我們那么多學校去考察過長坑小學，但是學得不多，實踐得不多。如果實行精細化管理，做一個踏踏實實的校長，你就要清楚每一個老師的情況，掌握每一個老師的動態(tài)，像彈鋼琴一樣，做好各種糾偏和調(diào)整工作。做一個踏踏實實的校長，你就要高度重視德育工作，把德育工作這個“牛鼻子”抓好了，其他工作就順利了。做一個踏踏實實的校長，你就要創(chuàng)造性地開展工作，不要人家怎么說，你怎么做，既要有規(guī)定動作，更要有自選動作。做一個踏踏實實的校長，就不能說，學校里的這件事情我是不管的，那條線的工作我是不管的，如果你那條線的工作確實做得很好，你確實可以不管，但是做得不好，你校長就得親自管，你不管，你做什么？做一個踏踏實實的校長，就應該高度重視學校所有設施設備的使用、運行，我們這么多的圖書配下去，用得怎么樣？這么多電腦、多媒體配下去，用得怎么樣？如果不用，那它一點價值都沒有。今年教育局將重點加強對學校設施設備使用情況的檢查。教育現(xiàn)代化，教育信息化是一個重要內(nèi)容，沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。做一個踏踏實實的校長，就應該減少在外面的應酬，減少跟領導和部門的交往和聯(lián)絡，眼睛向內(nèi)，扎扎實實做好內(nèi)部的管理。做一個踏踏實實的校長，就要重視學校的宣傳工作。舉個例子，學校里面有校訊通，有些學校的家長有意見，為什么？一個月，發(fā)不了幾條短信，但是，每個月要收七八塊錢，不合算，我們有這樣的通訊平臺，為什么不充分利用？春節(jié)期間，省委省政府、縣委縣政府召開會議，要求我們做好對雪災的防范工作，教育局通過短信平臺要求全體校長通知到所有的家長和學生，不知道是否全部按要求做好了。我們在寒假期間還發(fā)短信提醒家長，家長是很感激的。做一個踏踏實實的校長，就應該高度重視學校的項目管理、基建工作，使所有的基礎設施建設能夠保質(zhì)保量，按時完成，還會重視設施建設的功能設計，使基本建設投入使用后能夠發(fā)揮應有的作用。

4.知人善任，做一個公道正派的校長。我發(fā)現(xiàn)，有的學校，副校長一個個能力都很強，如果有可能，中層干部都可以提拔副校長，有的派出去單獨當校長，也能勝任。但是，有的學校，如果想提拔，選來選去選不起來，看看這個不行，看看那個也不放心，為什么？這跟校長是不是知人善任有關系。第一要把合適的同志放到合適的崗位上，第二是怎么樣培養(yǎng)他，第三用什么樣的人。用人是一個導向問題，有什么樣的校長，就有什么樣的副校長，有什么樣的中層干部。如果校長踏踏實實做工作，副校長和中層干部也會踏踏實實做工作。如果副校長和中層干部用得好，你就會很輕松；否則，你就會很累，你就會經(jīng)常到我們這里來抱怨，我們的干部力量不強，誰誰不行，實際上是你自己的眼光不行，你不能夠做到知人善任。

另一方面，有的時候工作推不開，還因為你不夠公道正派?？傁胫膫€小兄弟、小姐妹，提拔他，我叫得響，叫的硬。但是，事實上，不一定跟在你身邊講好話的人能力強、水平高，而恰恰是那些離開你一定的距離，你平時如果不去關注他，他就不會出現(xiàn)在你眼前，但是默默無聞地在那里干的同志，才是你真正應該用的同志。而且，這些人用起來，不會老是到你這里請示匯報；但是，交給他們?nèi)蝿?，能夠做得很好，自己分管的這一塊，做得扎扎實實。我們做校長的，應該有這樣的眼光，應該有這樣的胸懷！這一點，我覺得局黨組已經(jīng)做出了表率，這幾年提拔使用干部，我們覺得是公道正派的，是從工作出發(fā)來考慮問題的，我希望每一個學校也這樣做?，F(xiàn)在，我們把提拔中層干部的權力下放到學校，校長的責任更重——有權就有責！

5.廉潔自律，作一個干凈干事的校長。這里，我想傳達一下周劍敏書記在全縣領導干部廉政教育專題會議上的講話。我選擇其中的一部分。

他說：“第一，要‘珍惜’，就是要珍惜當前擁有的一切，不要拿自己的幸福作賭注。一要珍惜工作。人的一生大概只有三分之一的時間是在工作，對于大多數(shù)人來說，工作是最基本的謀生手段，也是最主要的經(jīng)濟來源。但不同的人對待工作也有不同的態(tài)度和境界。有一種人把工作當作謀生的手段，為了生活而工作；有一種人把工作作為一種副業(yè)，主要精力不是花在工作上；還有一種人把工作當作事業(yè)來做，作為自己的人生追求，為實現(xiàn)人生價值而工作。三種不同的工作態(tài)度，決定了三種不同的人生追求。從我縣干部隊伍的實際情況來看，絕大多數(shù)干部對待工作是認真的，有較強的責任心和事業(yè)心。但也有少數(shù)干部對待工作不夠上心、不夠上進，有些同志一杯茶、一張報，圖清閑，享安逸；有些同志作風散漫，上班經(jīng)常遲到、下班老是早退；還有些同志即使上班時間也不務正業(yè)，上網(wǎng)聊天、打牌下棋、炒股、玩游戲；甚至還有些干部上班時間溜到棋牌室去享受消遣。去年，全縣共有28個單位的47名工作人員因違反作風效能建設的有關規(guī)定，受到問責處理?，F(xiàn)在，公務員考試非常熱門、競爭也很激烈，可謂千軍萬馬過‘獨木橋’，我們能在機關單位工作，成為一名國家工作人員是很幸運的。雖然我們待遇不是很豐厚，但跟中西部地區(qū)公務員相比，跟打工的人和普通農(nóng)民相比，我們應該很滿足了。因此，我們要好好珍惜當前的工作，把自己份內(nèi)的事情做好，把自己的本職工作干好。二要珍惜崗位。一個干部的成長進步是非常不容易的，能走上領導崗位，除了自身不懈努力之外，還離不開組織的培養(yǎng)、領導和同志們的支持、幫助，另外還有機遇，這些因素都是不可缺少的。在座的領導干部，都是經(jīng)過了十幾年甚至更長時間的努力，才走上了今天的領導崗位。人的一生，在歷史長河中始終是短暫的，掐頭去尾，真正能干事的也就三、四十年時間，而在領導崗位上的時間則更短。所以，我們的任內(nèi)要實實在在為老百姓做一點事情，為當?shù)匕l(fā)展盡一份力，這樣我們才能問心無愧。??

這些年，我們身邊也發(fā)生了一些令人痛心的事情，少數(shù)同志打拼了幾十年，好不容易走上了領導崗位，卻沒有把握好自己，迷失了方向，最終成為階下囚??三要珍惜家庭。家庭是社會的細胞，領導干部往往都是所在家庭的頂梁柱，領導干部的命運與家庭的幸福息息相關。領導干部出了問題、犯了錯誤，除了自己要付出代價以外，打擊最大的就是家屬和子女。??有的領導干部認為‘有權不用、過期作廢’，在任期間，以權謀私，最終既害了自己，也害了家人。第二，要‘知足’，就是要有一個正確的心態(tài)，不刻意去追求原本就不屬于你的東西。一是金錢上要知足。錢生不帶來、死帶不去，我們經(jīng)常講‘房屋萬間，睡不過三尺；良田萬頃，食不過三餐?！鞒_國皇帝朱元璋經(jīng)常在上朝的時候告誡群臣：老老實實做人、清清白白為官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著‘一口井’，井水雖然不滿，卻天天有水取，但如果貪得無厭，總嫌井水不滿，而不擇手段謀取不義之財，那么，滾滾而來的不義之財不僅會沖垮‘那口井’，連自己也會被毀滅。??我們一定要把金錢看得輕一些、看得淡一點，錢夠用就行，知足常樂。二是權力上要知足。一個人政治上想進步、職務上想提升，本來是人之常情，也無可厚非。但是，干部隊伍結(jié)構是‘金字塔型’的，越往‘高處’走，位置越少，進步的空間也越有限。在對待職務升遷的問題上，希望大家要把心態(tài)放得平一些、看得淡一點，千萬不能強求，更不能通過不正當?shù)氖侄稳ブ\取。??我們一定要正確對待職務升遷，去留問題我覺得更多的是組織上考慮的事情，自己要把主要精力放在干好職責范圍內(nèi)的工作上，在職一天，干好一天，以自己的辛勤付出和工作實績，贏得組織和群眾的認可。??”這個問題，我們許多校長也應該吸取教訓，干好工作是對的，但是選拔和使用干部是組織上的事情，不要太在意?！叭巧钌弦?。一個人生活的基本需求滿足以后，日子過得快樂不快樂、幸福不幸福，完全在于個人的感受和精神追求。??第三，要‘敬畏’，就是要從腐敗案件中得到啟示，時刻保持敬畏之心。一要敬畏法紀，二要敬畏百姓，三要敬畏自己??”

干凈干事，廉潔自律，作為校長有許多文章好做，自己學校里面，包括廚工、門衛(wèi)的招聘，包括做一些項目，盡量少用或不用自己的親戚朋友，有些人當校長，就喜歡把自己的老丈人、小舅子拉倒身邊來，這是一種很不正常、很不好的現(xiàn)象，對你自己的發(fā)展是很不利的，對學校的發(fā)展也是很不利的。還有，這里講到要敬畏法紀，有的同志總認為，法紀懲處離開我還很遠，有事情，我熟悉的人多，我也擺得平。不一定，而且擺不平的時候多，難道你還比那些下馬的處、廳、部級干部還有來頭？從前幾年的審計和檢查看，我縣教育系統(tǒng)有個別同志問題是相當嚴重的。所以，每一位同志要警醒，要把金錢看得淡一些，要把權力看得淡一些，做一個干凈干事的校長。

6.淡泊名利，做一個快樂幸福的校長。幸福與否，是個觀念，基本生活需求滿足以后，純粹是一種思想，一種理念，一種觀念。希望每一位同志把名和利看得淡一些，做到寵辱不驚，去留無意。如果能夠做到這一點，幸福和快樂就會常伴著你。否則，你就會很焦慮，很浮躁，永遠都感受不到幸福和快樂。學校偏僻一點，還是繁華一點；工作量大一點，還是小一點，都無關你的幸福和快樂，關鍵是在于你怎么看。所以，我希望每一位校長和干部，都能夠淡泊名利，都能夠陽光地生活，都能夠充分享受到我們工作和生活帶來的幸福和快樂，都能夠來享受我們教育系統(tǒng)和諧、美好的環(huán)境和氛圍，在這和諧、美好的環(huán)境和氛圍里努力工作，快樂工作，幸福工作！

二〇一二年二月十七日

1.提升素質(zhì)，做一個內(nèi)涵豐富的校長。2.飽含感情，做一個充滿人格魅力的校長。3.精細管理，做一個踏踏實實的校長。4.知人善任，做一個公道正派的校長。5.廉潔自律，作一個干凈干事的校長。6.淡泊名利，做一個快樂幸福的校長。

第五篇：藥監(jiān)局局長在全市食品藥品監(jiān)督管理會議上講話

在全市食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政

建設工作會議上的講話

XXX（2010年6月）

同志們：

這次食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議，是食品藥品實行新的監(jiān)管體制、履行新的監(jiān)管職能以來召開的第一次會議，會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七屆四中全會、市委十屆十一次全會和全國、全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議精神，總結(jié)前一時期工作，分析當前監(jiān)管形勢，研究部署今后一個時期工作任務。

市人大、市政府、市政協(xié)對這次會議非常重視，.........................XX領導出席會議，XX副市長還將做重要講話。大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。

下面我代表局黨組講二點意見。

一、認真總結(jié)09年以來工作，進一步堅定做好食品藥品監(jiān)管工作的信心和決心

09年以來是食品藥品監(jiān)管體制改革全面推進、新職能全面履行的特殊時期，也是食藥監(jiān)管形勢十分嚴峻、任務非常繁重、承受壓力較大的時期。在市委、市政府的正確領導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在市各部門的大力支持下，全系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實踐科學監(jiān)管理念，圍繞

堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，堅持打假治劣不放松，突出監(jiān)管重點，有力的保障了人民群眾用藥安全。

1、藥品專項整治工作不斷深化。全年共進行了大連金港安迪生物制品有限公司生產(chǎn)的人用狂犬病疫苗、中藥注射液及血液制品、假藥“糖脂寧膠囊”和“降糖膠囊”、藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原料藥、中成藥、非藥品冒充藥品等八項專項整治工作。特別是今年以來，集中查處無證經(jīng)營、銷售假劣藥品行為20余起，打掉非法銷售藥品窩點9個，對60余家藥品經(jīng)營單位下達了整改通知書，吊銷了5家藥店的經(jīng)營許可證，沒收違法所得X萬元，最近又集中銷毀假劣藥品近XX萬元。通過整頓和規(guī)范藥品市場秩序，人民群眾用藥安全得到有效保障，取得了良好的社會效果。

2、強化醫(yī)療器械日常監(jiān)管。醫(yī)療器械監(jiān)管在抓好監(jiān)管和服務兩條主線的基礎上，將醫(yī)療器械的日常監(jiān)管與各專項檢查工作緊密結(jié)合，依托“百日安全大檢查”、“全省醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗工作”、“防控甲型H1N1流感工作”和“計生類醫(yī)療器械專項檢查”等幾大平臺，強化對轄區(qū)內(nèi)器械經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療服務單位的監(jiān)督檢查力度，并對全地區(qū)120余家醫(yī)療機構和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進行檢查抽驗，監(jiān)督檢查了6大類300余個品種，進一步規(guī)范了我市醫(yī)療器械市場。

3、加大藥品監(jiān)督抽驗工作的力度。藥品抽驗工作是藥品監(jiān)督管理工作的一項重要內(nèi)容，是把住人民群眾用藥安全

法人員600余人次，檢查餐飲服務單位500多家，查處違法案件15起。通過深入的開展餐飲服務環(huán)節(jié)的專項整治工作，有效的規(guī)范了餐飲服務市場，震懾了不法商家，收到了良好的社會效果。

2、積極做好餐飲服務許可審批工作。截止目前，我局共接收餐飲監(jiān)管行政審批申請資料221份。其中完成現(xiàn)場審查149份，嚴格按照標準發(fā)放《餐飲服務許可證》97份，退件52份，有效的維護了餐飲許可的嚴肅性，同時也確保了群眾飲食安全。

3、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹工作扎實有效。組織轄區(qū)內(nèi)具有代表性的大、中、小型餐館及學校食堂負責人學習宣傳貫徹“兩個辦法”，充分利用電視、報紙等媒體對此次會議進行報道，對“兩個辦法”進行宣傳，并從5月1日起對“兩個辦法”貫徹情況進行監(jiān)督檢查，對于不符合“兩個辦法”要求的近百家餐飲服務單位將一律給予警告并限期整改。此項工作受到省局充分肯定，并予以推廣。

4、切實履行?；O(jiān)管新職能。積極開展保健食品經(jīng)營企業(yè)備案工作，加強對保健食品經(jīng)營行為的監(jiān)管，并積極探索保健食品和化妝品監(jiān)管新模式。我局制定的保健品、化妝品監(jiān)管辦法被省局轉(zhuǎn)發(fā)推廣。截止目前，已為60家保健食品經(jīng)營企業(yè)辦理了備案。開展保健食品專項檢查工作，重點

（五）認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞“凝心聚力，科學監(jiān)管”這一主題，認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在完成規(guī)定動作的基礎上，創(chuàng)新自選動作，圓滿完成各個階段的任務目標，先后組織召開各類學習動員會議20余次，撰寫領導班子分析檢查報告1篇、調(diào)研報告3篇，個人分析材料和學習心得20余篇，舉辦專題講座3次、編印學習簡報8期，發(fā)放調(diào)查問卷100份，制定了5個方面19條整改措施。

（六）強化黨員干部自律意識，抓好黨風廉政建設責任制

1、完善了黨風廉政建設責任制，層層分解責任指標，將民主測評黨風廉政建設結(jié)果裝入個人廉政考評檔案。特別是“一崗雙責”得到落實。

2、強化黨員干部自律意識，從源頭上預防腐敗。通過作出廉潔自律承諾、召開民主生活會、組織觀看警示教育影片等工作，增強了機關全體工作人員抵御各種誘惑和腐蝕的能力。

3、加強外部監(jiān)督，抓好糾風工作。通過向社會公布舉報電話及郵箱、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式，聽取民意，強化監(jiān)督。對GSP認證等工作紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督，督促檢查人員廉潔勤政，確保認證工作質(zhì)量，有效的保障了群眾 的信息平臺，實施電子化監(jiān)管，是我們今后面臨的一個重大課題，技術支撐力不足，打假治劣和食品監(jiān)管需要強大的檢驗能力做后盾，但是我們市檢驗能力十分薄弱，除了檢驗隊伍的素質(zhì)亟待加強外，硬件上我們更是落后，基礎設施建設滯后，食品藥品檢驗檢測設備嚴重缺乏，導致我們的技術支撐力明顯不足，連省里每年下達的任務都移交其他市代檢，這種情況嚴重影響了我們對食品藥品安全的有效監(jiān)管；六是黨風廉政和隊伍建設要加強。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是社會關注的腐敗易發(fā)多發(fā)的領域，制約科學監(jiān)管的一些深層次問題，沒有得到有效解決，制約性、機制性問題還比較突出。執(zhí)法不嚴，辦人情案的現(xiàn)象不同程度的存在；個別執(zhí)法人員為政不廉，行為不規(guī)范和損害群眾利益的問題還時有發(fā)生。這些問題雖然是個別現(xiàn)象，但嚴重影響整個隊伍形象。

對于上述問題，全系統(tǒng)干部職工一定要保持清醒，正視問題，克服困難，進一步增強責任感和緊迫感，科學判斷和準確把握食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢，把困難看成機遇，著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學監(jiān)管的突出問題，加強監(jiān)管，敢于創(chuàng)新，正確引導，不斷提高監(jiān)管能力和水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

二、今后一個時期的工作安排

今后一個時期全市食品藥品監(jiān)管工作的總體思路和工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進行確認和現(xiàn)場核查。

三是規(guī)范和引導藥品經(jīng)營企業(yè)健康發(fā)展。以藥品經(jīng)營企業(yè)換證、認證為契機，進一步規(guī)范藥品零售市場，嚴格執(zhí)行零售藥店GSP標準，按照“壯大一批、整改一批、注銷一批”的原則，逐漸淘汰規(guī)模較小、安全隱患較多的小藥店，鼓勵連鎖藥品經(jīng)營企業(yè)做大做強，特別是要制定措施鼓勵連鎖藥店到農(nóng)村設點經(jīng)營。

(二)全面推進藥品專項整治工作，規(guī)范藥品經(jīng)營秩序，著力打造藥品經(jīng)營規(guī)范工程

一是對超范圍經(jīng)營（小批發(fā)）、私設庫房、義診賣藥、掛靠經(jīng)營等違法行為開展專項整治。這類不法行為涉及面廣、行事隱蔽，有的線索是通過群眾舉報來提供，一旦發(fā)現(xiàn)就是大案要案，這項專項整治將貫穿今年稽查工作始終，摸清一個查處一個，絕不手軟。

二是對藥品經(jīng)營企業(yè)進行整頓工作。預計用3個月左右的時間對貫徹落實《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的情況，進行專項檢查，實現(xiàn)檢查覆蓋率100%。重點對藥品經(jīng)營企業(yè)的購銷渠道、掛靠經(jīng)營、憑處方銷售處方藥、銷售票據(jù)、儲存條件等情況進行檢查，對違規(guī)企業(yè)依法嚴肅處理。

三是嚴把藥品市場準入關，提高藥品市場準入門檻。以《營口市開辦藥品零售企業(yè)驗收實施細則》實施為契機，進一步做好《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)放、管理工作，嚴格執(zhí)行

1藥銷售資格，并取消處方審核人員的執(zhí)業(yè)資格；對無法滿足處方藥銷售有關要求的，責令其限期整改，整改后仍達不到要求的，將依法核減其處方藥經(jīng)營范圍。

(三)嚴格市場準入，強化質(zhì)量控制，著力打造醫(yī)療器械放心工程

一是從嚴規(guī)范審批、強化源頭監(jiān)管。嚴格界定產(chǎn)品的類別，杜絕高類低劃、越權審批和非醫(yī)療器械按醫(yī)療器械審批的問題發(fā)生。開辦生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要從嚴審核、達不到法定條件的一律不予通過審核。要進一步規(guī)范醫(yī)療器械行政審核、審批行為，明確受理、審核工作職責，確保審核、審批工作的公正性、科學性和合理性。

二是狠抓日常監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序。結(jié)合做好醫(yī)療器械換證工作，對全市重點醫(yī)療機構醫(yī)療器械管理、采購、使用、儲存實施全面檢查，特別是要加大對無證經(jīng)營行為的查處力度，對可能存在無證經(jīng)營隱患的零售藥店、商場、公園等場所加強監(jiān)控。對大中型醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位檢查覆蓋率達100%。

三是完善醫(yī)療器械監(jiān)管檔案。建立醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的相對人監(jiān)管檔案是加強醫(yī)療器械監(jiān)管的重要舉措。今年要堅持日常監(jiān)管與建立監(jiān)管檔案相結(jié)合的工作原則，在對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行監(jiān)管的同時，適時記錄監(jiān)管評價信息，在綜合分析評價的基礎上，建立監(jiān)管檔案，3品廣告凈化工程

一是加強藥品廣告監(jiān)測工作。對重點媒體、重點品種藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的違法廣告重點監(jiān)控，建立市、縣（區(qū)）兩級監(jiān)控，對廣播電視、DM廣告重點監(jiān)控，及時上報監(jiān)測結(jié)果，及時向工商行政部門移送違法廣告，定期曝光違法品種。

二是加大查處力度。對發(fā)布違法廣告的生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）下達責令整改通知書，對拒不整改的，我們將采取暫停銷售等行政強制手段。對于已下達暫停銷售通知后仍不下架、繼續(xù)銷售的，要采取更嚴格的處罰手段，并將運用延緩許可證換發(fā)、GSP認證、加大GSP跟蹤檢查頻次、飛行檢查等多種綜合手段嚴肅處理。

三是創(chuàng)新藥品廣告監(jiān)管方式，推進生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）、經(jīng)營企業(yè)約談制度。我們將加強對藥品廣告發(fā)布源頭即藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，進一步推進藥品生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）約談制度，對其進行法律、法規(guī)的宣傳教育，對于屢次發(fā)布違法廣告的生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商），給予從嚴處理。

(六)切實履行新職能，深入開展餐飲服務整頓工作，著力打造餐飲服務整頓工程

一是嚴把餐飲服務市場準入關，深入開展《餐飲服務經(jīng)營許可證》整頓工作。以貫徹落實《餐飲服務許可管理辦法》為契機，規(guī)范審批程序，嚴格按標準驗收，全力打擊無證、5五是健全應急機制，強化應急處臵。研究制定餐飲服務食品安全應急預案，建立健全應急處理機制，全面開展應急培訓，提高應急處臵能力。完善食物中毒事故快速反應機制，確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全重大事故應急處臵率達到100%。強化長效機制建設，加強信息報告和新聞宣傳，加強督促檢查和評估考核。

(七)創(chuàng)新管理機制，積極開展保健品和化妝品整頓工作，著力打造?；O(jiān)管安全工程

一是開展保健食品的備案工作。按照省局遼食藥監(jiān)保發(fā)[2009]159號和[2010]7號文件精神，嚴格標準，切實從源頭上把住保健食品經(jīng)營的準入關，認真做好保健食品經(jīng)營企業(yè)的備案工作，確保全市保健食品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動的正常運行。

二是開展保健食品違法添加藥物專項檢查。按照國家局、省局的要求對市場中的保健食品經(jīng)營企業(yè)集中進行一次全面監(jiān)督檢查。選擇群眾反映強烈的、違法添加藥物問題嚴重的減肥類、降糖類保健食品集中開展專項抽驗。對嚴重危害群眾飲食安全的保健食品添加藥物的行為進行集中打擊，加大曝光力度，嚴厲懲治違法違規(guī)行為。

三是開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查。結(jié)合落實《食品安全法》，根據(jù)保健食品審批內(nèi)容，對市場中的保健食品標簽標識的保健功能和適用人群等項內(nèi)容進行專項

7更完整，評價結(jié)果更真實有效。褒獎誠信企業(yè)，加大對失信企業(yè)監(jiān)管力度，促進企業(yè)法律意識、自律意識以及規(guī)范經(jīng)營意識得到不斷提高。

三是創(chuàng)新工作方式，積極開展醫(yī)療機構藥品使用安全信用等級評價工作。結(jié)合全年檢查情況，對大中型醫(yī)療機構及市直社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品使用情況，依據(jù)《營口市醫(yī)療機構藥品使用安全信用等級評價辦法》予以評定，并將結(jié)果在適當范圍內(nèi)予以公開，督促各單位進一步做好藥品使用、管理工作。

2、加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平，全力推進行政執(zhí)法體系建設。

以建設法制型、服務型、創(chuàng)新型機關為目標，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為和提升執(zhí)法形象為重點，堅持圍繞中心，服務大局，改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法水平。

一是加強制度建設。作為機構改革后的開局之年，加強制度建設和規(guī)范執(zhí)法行為是我們?nèi)〉脙?yōu)異成績的堅實基礎，全局上下要圍繞新形勢、新任務下的食品藥品監(jiān)管，建立健全現(xiàn)有的制度體系，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

二是立足于服務群眾，加強法制宣傳。2010年是“五五”

9今年要通過加大投入、培養(yǎng)人才、完善設施、健全制度、落實責任等措施，著力強化食品藥品檢驗檢測工作，努力消除食品藥品安全隱患，有效地發(fā)揮了技術支撐作用。

一是加強基礎設施建設。積極籌措建設資金，落實檢驗設備，力爭在年內(nèi)完成藥檢所遷建工作，并在要藥品檢驗的基礎上，增加食品檢驗項目和能力。

二是強化人員素質(zhì)培訓。通過學習輔導、崗位練兵、技術競賽、學術交流等培訓方式，培養(yǎng)一支知識學習型、技能復合型、研究創(chuàng)新型隊伍。

三是提高業(yè)務工作質(zhì)量。采取主動協(xié)調(diào)抽樣、科學分配任務等措施，提升質(zhì)量意識，強化質(zhì)量監(jiān)督，按時完成全年藥品監(jiān)督抽驗任務，以及其他各類專項抽驗任務，為行政監(jiān)督提供科學準確的技術支撐。

4、加強黨風廉政建設 樹立良好政風行風，完善社會監(jiān)督體系建設。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強黨員干部隊伍黨風廉政建設，拓寬監(jiān)督渠道，完善社會監(jiān)督體系。切實加強廉政建設，認真學習《黨員干部廉潔從政若干準則》，進一步增強反腐倡廉的自覺性和堅定性。堅持業(yè)務工作紀檢監(jiān)察全程介入監(jiān)督，要通過全程介入食品藥品監(jiān)管日常執(zhí)法和各項整治工作，對在審評審批，檢驗檢測和執(zhí)法稽查工作中濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂、1里我代表局黨組對各位監(jiān)督員有三個期待:一是期待各位監(jiān)督員履行好監(jiān)督的職責。歡迎監(jiān)督員通過明察暗訪、座談等多種形式，隨時對我們的工作進行監(jiān)督，對我們的工作多提意見和建議，以促進全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)勤政廉政建設和行政執(zhí)法水平的提升；二是期待各位監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責的同時，承擔起宣傳員的責任，宣傳政策，協(xié)助我們化解矛盾，引導社會不同群體理解和支持食品藥品監(jiān)管，同時宣傳我局的工作，幫助我們樹立食品藥品監(jiān)管隊伍在社會上的良好形象；三是期待各位監(jiān)督員能充分發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，廣泛了解民意，及時向我們反饋和傳遞信息，為我們的監(jiān)督工作提供第一手資料，為我們科學性決策和有針對性的解決實際問提供依據(jù)。同時，在這里我代表局黨組向各位監(jiān)督員承諾：一是為監(jiān)督員履行職能提供全方位的服務，充分尊重各位監(jiān)督員權利，維護監(jiān)督員權威，積極配合行風監(jiān)督員工作，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用；二是加強與監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，經(jīng)常聽取你們的意見和建議，對你們提出的意見和建議及反映的問題做到件件有著落，事事有結(jié)果。切實把政風行風建設工作做好，讓政風行風監(jiān)督員滿意，讓人民群眾滿意。

食品藥品監(jiān)管工作任務繁重，責任重大，我們一定要貫徹落實全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，在市委、市政府的領導下，不斷提升科學監(jiān)管工作水平，確保群眾飲食用

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