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      安徽省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作方案（范文大全）
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 01:51:14下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：安徽省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作方案
      

      安徽省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作方案
      治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物污染是大氣污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）（簡(jiǎn)稱“大氣十條”）有關(guān)精神，切實(shí)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，加快改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，保障廣大人民群眾身體健康，按照《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（皖政〔2013〕89號(hào)）（簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）的要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本方案。
      一、總體要求
      堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家“大氣十條”和省“實(shí)施方案”為要求，以石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等為重點(diǎn)行業(yè)，以化工園區(qū)（集中區(qū)）為重點(diǎn)區(qū)域，以重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（簡(jiǎn)稱VOCs，下同）排放企業(yè)為重點(diǎn)整治對(duì)象，多措并舉，有序推進(jìn)，大力開展VOCs污染整治，按期完成整治任務(wù)，達(dá)到整治要求。健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效解決VOCs環(huán)境污染問(wèn)題，努力提升空氣環(huán)境質(zhì)量。
      二、整治范圍
      我省主要VOCs污染行業(yè)全部納入整治范圍，確定石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷業(yè)為重點(diǎn)，同步開展合成革、紡織印染、橡膠塑料制品、化纖、木業(yè)、制鞋等行業(yè)污染整治。各市可根據(jù)實(shí)際，確定本地區(qū)VOCs污染整治的重點(diǎn)行業(yè)。三、工作目標(biāo)
      優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)源頭控制和污染治理，推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物排放的有機(jī)溶劑。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)污染整治，科學(xué)制定VOCs污染整治方案，綜合治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物污染。推廣應(yīng)用重點(diǎn)行業(yè)最佳可行技術(shù)（BAT）和最佳環(huán)境實(shí)踐（BEP），分階段完成VOCs污染整治任務(wù)，做到VOCs高效凈化，有效推進(jìn)VOCs減排,確保有組織排放和廠界無(wú)組織監(jiān)控濃度達(dá)標(biāo)。建立健全VOCs污染監(jiān)測(cè)預(yù)警與監(jiān)管體系，努力改善區(qū)域空氣質(zhì)量。
      四、主要任務(wù)
      （一）開展VOCs排放現(xiàn)狀調(diào)查。
      各市根據(jù)省統(tǒng)一部署，組織開展轄區(qū)內(nèi)石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷以及合成革、紡織印染、橡膠塑料制品、化纖、木業(yè)、制鞋等行業(yè)VOCs排放調(diào)查。做到底數(shù)清楚，重點(diǎn)明確，有的放矢，有效整治。
      （二）建立VOCs污染治理臺(tái)賬。
      各地在VOCs排放現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織開展VOCs排放清單編制工作。采取“一區(qū)一策、一廠一策”，排出時(shí)限進(jìn)度，確定整治要求，建好VOCs污染治理臺(tái)賬。
      （三）開展工業(yè)企業(yè)VOCs污染治理。
      自2014年起，各地要圍繞VOCs污染整治的重點(diǎn)，突出開展石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs專項(xiàng)整治和石化行業(yè)“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造，結(jié)合開展合成革、紡織印染、橡膠塑料制品、化纖、木業(yè)、制鞋等行業(yè)整治。逐年制定VOCs污染治理年度計(jì)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程，確定年度重點(diǎn)治理企業(yè)名單和治理要求。并作為大氣污染防治工作的年度計(jì)劃內(nèi)容，按時(shí)上報(bào)省大氣辦。
      （四）全面完成加氣站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理。按期全面完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理。加強(qiáng)油氣回收設(shè)施運(yùn)行管理，穩(wěn)定達(dá)到排放要求。鼓勵(lì)設(shè)置加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收在線監(jiān)控裝置。
      （五）制定出臺(tái)餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，開展餐飲油煙污染、干洗等生活服務(wù)業(yè)整治，完成油煙凈化設(shè)施安裝，并穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。
      （六）推廣使用低毒低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。
      推廣使用水性涂料等環(huán)保型涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑；取締汽車維修露天噴涂；現(xiàn)有、改建、擴(kuò)建汽車制造項(xiàng)目應(yīng)推廣使用低毒低揮發(fā)性有機(jī)溶劑；2014年起新建汽車整車制造項(xiàng)目低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料使用率不得低于80%，其他新建工業(yè)涂裝項(xiàng)目低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料使用量占總涂料使用量比例不低于50%；新建包裝印刷項(xiàng)目必須使用具有環(huán)保標(biāo)志的油墨。到2017年，工業(yè)行業(yè)低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨使用率達(dá)到50%以上。
      （七）加快VOCs排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
      以化工園區(qū)和企業(yè)為建設(shè)主體，加強(qiáng)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)VOCs在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。選擇重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)先期開展監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維、管理試點(diǎn)，并逐步推廣?；@區(qū)(集中區(qū))和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)均應(yīng)安裝VOCs在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
      五、工作步驟
      整治工作分三個(gè)階段，具體如下：
      （一）第一階段：?jiǎn)?dòng)階段。時(shí)間：2014 年底前。主要工作：
      1.制定市級(jí)VOCs污染整治實(shí)施方案，于2014年8月底前上報(bào)省大氣辦。開展VOCs排放現(xiàn)狀調(diào)查，在全面調(diào)查摸清情況的基礎(chǔ)上，按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的原則對(duì)企業(yè)進(jìn)行梳理分類，年底前完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染源清單編制和重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治的技術(shù)準(zhǔn)備工作。
      2.啟動(dòng)石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治和石化行業(yè)“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造，以市為單位，或選擇部分化工園區(qū)（集中區(qū)）和VOCs排放企業(yè)及擾民嚴(yán)重、投訴率高的企業(yè)先期開展試點(diǎn)治理，每個(gè)行業(yè)達(dá)到3家以上企業(yè)，不足3家企業(yè)的行業(yè)全部納入整治，為全面完成重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs污染治理提供示范。
      3.按照整治方案要求，全面開展加氣站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理。
      4.制定出臺(tái)餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，開展餐飲油煙污染整治，完成年度任務(wù)，并穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。
      （二）第二階段：全面整治階段。時(shí)間：2015-2017年。主要工作：
      1.2015年底前累計(jì)完成30%以上的石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治和石化行業(yè)“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。完成50%以上的合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品業(yè)、木業(yè)、制鞋、化纖等6大行業(yè)的VOCs污染防治。
      2.2016年底前累計(jì)完成60%以上的石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治和石化行業(yè)“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造，全面完成合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品業(yè)、木業(yè)、制鞋、化纖等6大行業(yè)的VOCs污染防治。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)通過(guò)整治，配套建成VOCs防控設(shè)施，污染物排放實(shí)現(xiàn)排氣筒與廠界雙達(dá)標(biāo)。
      3.2017年底前全面完成整治任務(wù)，通過(guò)整治驗(yàn)收并基本建成 VOCs 污染監(jiān)控體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
      （三）第三階段：整治深化階段。時(shí)間：2018年-2020年。主要工作：
      鞏固提升重點(diǎn)行業(yè)整治效果，深入拓展其他行業(yè)的VOCs整治，形成完善的行業(yè)最佳可行技術(shù)指南。完成重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)VOCs監(jiān)控體系建設(shè)和VOCs污染整治示范區(qū)建設(shè)，建成VOCs污染防控體系、長(zhǎng)效管理機(jī)制有效運(yùn)行。VOCs排放總量進(jìn)一步削減，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
      六、具體措施
      （一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
      結(jié)合城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃要求，優(yōu)化調(diào)整VOCs產(chǎn)業(yè)布局。在城市建成區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、生態(tài)敏感區(qū)和其他重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，禁止新建 VOCs高污染企業(yè)。在水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)等生態(tài)功能區(qū)實(shí)施限制開發(fā)。對(duì)城市建成區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)現(xiàn)有重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實(shí)施搬遷或改造，積極推動(dòng)VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。嚴(yán)格各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立和布局，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須履行規(guī)劃環(huán)評(píng)，通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化。
      （二）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
      1.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行VOCs重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝裝備，提前淘汰污染物排放強(qiáng)度大、產(chǎn)品附加值低、環(huán)境信訪多的落后產(chǎn)能，關(guān)閉能耗超標(biāo)、污染物排放超標(biāo)且治理無(wú)望的企業(yè)和生產(chǎn)線。取締汽車維修等修理行業(yè)的露天噴涂作業(yè)。禁止生產(chǎn)、銷售、使用有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過(guò)200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過(guò)700克/升的溶劑型木器家具涂料。淘汰300噸/年以下的傳統(tǒng)油墨生產(chǎn)裝置，取締含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)，淘汰所有未建揮發(fā)性有機(jī)物收集、回收、凈化設(shè)施的涂料、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置。2.查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。全面清理建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自開工建設(shè)的，依法責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。對(duì)布局不符合主體功能區(qū)劃、大氣環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離不能滿足要求的污染企業(yè)依法整治到位。
      3.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。將控制揮發(fā)性有機(jī)物排放列入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要內(nèi)容, 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。新建、遷建 VOCs 排放量大的企業(yè)應(yīng)入工業(yè)園區(qū)并符合規(guī)劃要求，必須建設(shè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理設(shè)施，安裝廢氣收集、回收或凈化裝置，原則上總凈化效率不得低于90%。建立VOCs排放總量控制制度。重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批環(huán)評(píng)文件時(shí)應(yīng)附VOCs等量替代的來(lái)源說(shuō)明，并落實(shí)相應(yīng)的有機(jī)廢氣治理措施。
      （三）實(shí)施清潔生產(chǎn)。
      大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)建立清潔生產(chǎn)示范工業(yè)園，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核與評(píng)估驗(yàn)收。加大清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。全面推行VOCs治理設(shè)施的建設(shè)及更新改造，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步升級(jí)，控制和削減VOCs排放量。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品VOCs含量限值控制制度，大力倡導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)及使用，重點(diǎn)推進(jìn)水性涂料的生產(chǎn)和使用，從源頭上控制VOCs排放。
      （四）強(qiáng)化污染治理。嚴(yán)格按照《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》要求，科學(xué)制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染防治技術(shù)方案。采用密閉式生產(chǎn)和環(huán)保型原輔材料、生產(chǎn)工藝和裝備，著力從源頭控制 VOCs廢氣的產(chǎn)生和無(wú)組織排放。加大 VOCs 廢氣的回收利用，優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。對(duì)濃度和性狀差異大的廢氣應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、濃度、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析，合理選擇廢氣回收或末端治理工藝路線，科學(xué)治理，達(dá)標(biāo)排放。要妥善處置次生污染物，防范二次污染。
      加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，明確VOCs處理裝置的管理和監(jiān)控方案，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平，確保 VOCs 處理裝置長(zhǎng)期有效運(yùn)行。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立完善的“一廠一檔”，與VOCs排放相關(guān)的原輔料、溶劑的使用、產(chǎn)品生產(chǎn)及輸出、廢氣處理、污染物排放、在線監(jiān)控等信息應(yīng)進(jìn)行跟蹤記錄，以滿足企業(yè)VOCs實(shí)際以及潛在的排放量查證需要，確保企業(yè)VOCs處理裝置運(yùn)行效果。
      （五）嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管。
      建立VOCs排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。按照規(guī)范要求定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、VOCs排放集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)開展監(jiān)測(cè)。提升環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，配備便攜式VOCs檢測(cè)儀，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)VOCs排放的監(jiān)管?；て髽I(yè)逐步建立與LDAR（泄漏檢測(cè)與修復(fù)）體系適應(yīng)的檢測(cè)能力，配備在線或便攜式VOCs檢測(cè)儀，提升自行檢測(cè)能力。依法查處環(huán)境違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境信息公開制度，鼓勵(lì)和實(shí)行環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)，加強(qiáng)VOCs重點(diǎn)排放源的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管核查，未按規(guī)定實(shí)施控制措施的排放源，要依法責(zé)令限期整改；對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放或存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要責(zé)令限期治理，逾期治理不到位的依法予以關(guān)停；對(duì)雖建有環(huán)保設(shè)施，但運(yùn)行維護(hù)存在重大缺陷、凈化效率達(dá)不到要求的探索實(shí)施第三方運(yùn)維管理。
      進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事故的防范應(yīng)對(duì)能力。建立健全 VOCs污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷完善VOCs排放源清單。建立重點(diǎn)地區(qū)大氣中VOCs濃度實(shí)時(shí)監(jiān)控體系、VOCs 排放源動(dòng)態(tài)監(jiān)控與信息采集系統(tǒng)，VOCs監(jiān)測(cè)應(yīng)急和預(yù)警系統(tǒng)，確保突發(fā)環(huán)境事故時(shí)及時(shí)有效啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。
      七、保障措施
      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要形成職責(zé)明確、分工合理、協(xié)同有力、監(jiān)督有效的工作機(jī)制，共同推進(jìn) VOCs 污染防治工作。省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全省VOCs污染整治工作，協(xié)調(diào)和推進(jìn)VOCs污染整治。各市、縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓整治。各相關(guān)部門要按照同級(jí)政府的部署要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，完成整治任務(wù)。
      環(huán)保部門負(fù)責(zé)牽頭組織VOCs污染整治工作，制定整治實(shí)施方案，具體實(shí)施整治工作。
      經(jīng)信部門負(fù)責(zé)加快VOCs污染整治落后產(chǎn)能淘汰工作，督促企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)改部門負(fù)責(zé)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，督促工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
      財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督大氣污染防治專項(xiàng)資金的使用。宣傳、公安、工商、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，嚴(yán)格履行職責(zé)，共同推進(jìn)整治工作。
      （二）加大資金投入。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道。污染治理資金以企業(yè)自籌為主，政府投入主要支持環(huán)境監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)等監(jiān)管能力建設(shè)，并采取多種有效方式，引導(dǎo)企業(yè)整治到位。
      （三）完善推進(jìn)機(jī)制。各地積極完善有利于 VOCs 污染減排的財(cái)政、信貸和土地等環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)不同排污強(qiáng)度的企業(yè)實(shí)施差別化減排和排污費(fèi)征收政策；對(duì)油墨、涂料和膠粘劑等溶劑使用類產(chǎn)品及其項(xiàng)目建設(shè)給予差別化準(zhǔn)入政策，以利于從源頭上控制污染。按照排污許可證管理辦法要求，對(duì)排放VOCs特征污染物的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放相應(yīng)排污許可證，逐步探索建立VOCs排放當(dāng)量核算方法和VOCs排污收費(fèi)、排污交易制度。
      （四）廣泛開展宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介手段，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治工作宣傳。積極推進(jìn)綠色系列創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)綠色、節(jié)約、健康的生產(chǎn)生活方式，營(yíng)造社會(huì)共同參與VOCs防治的良好氛圍。
      （五）強(qiáng)化科技支撐。各地要積極推廣環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)，建立與科研院校合作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)VOCs排放控制現(xiàn)狀和對(duì)策研究，為VOCs污染防治工作的順利開展提供科技支撐。建立行業(yè)環(huán)保專家技術(shù)幫扶機(jī)制和重點(diǎn)行業(yè)專家技術(shù)組，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)環(huán)保技術(shù)專家指導(dǎo)整改，提升環(huán)保部門VOCs污染防治管理能力。
      第二篇：連云港市揮發(fā)性有機(jī)物污染專項(xiàng)整治工作方案
      連云港市化工園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染
      專項(xiàng)整治工作方案
      為深入推進(jìn)大氣污染防治工作，有效削減化工園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物排放量，切實(shí)改善區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《連云港市化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)整治方案》（連政辦發(fā)〔2014〕61號(hào)）、《連云港大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（連政辦發(fā)〔2014〕108號(hào)）、《江蘇省化工行業(yè)廢氣污染防治技術(shù)規(guī)范》（蘇環(huán)辦〔2014〕3號(hào)）、《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》（蘇環(huán)辦〔2014〕128號(hào)）等要求，制定本方案。
      一、全市化工園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理基本情況 全市5個(gè)化工園區(qū)（含徐圩板橋片區(qū)）約有200家企業(yè)需開展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，列入2014揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作任務(wù)的有4個(gè)園區(qū)55家化工企業(yè)，其中灌南縣連云港化學(xué)工業(yè)園區(qū)20家，灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)31家，板橋工業(yè)園2家，贛榆柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)2家。從近期市局督查的情況看，雖然大多數(shù)企業(yè)都在按照廢氣提升改造方案增加有效投入，強(qiáng)化收集處理措施，積極開展整改，但整治進(jìn)度明顯滯后，整治效果不夠理想，其中完成整改、通過(guò)驗(yàn)收并效果良好的僅有8家，約占14.5%；完成整改或正在整改但效果一般的有34家，約占61.8%，未進(jìn)行整改且效果較差的有13家，約占23.6%，大多數(shù)企業(yè)治理效果一般，危
      要求加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物污染的治理，并制定下發(fā)了《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》，但相關(guān)縣區(qū)重視不夠，沒(méi)有把此項(xiàng)工作列入重要議程，沒(méi)有上升到園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略考慮，落實(shí)整治任務(wù)過(guò)多停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件、部署任務(wù)上，推進(jìn)整改工作力度不夠。
      二是企業(yè)責(zé)任不明。企業(yè)是揮發(fā)性有機(jī)物污染治理的主角，也是保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體，但大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境、治理大氣的社會(huì)責(zé)任，接到任務(wù)后，雖然方案編制了，面上的東西也整改了，但沒(méi)有從提升改造、優(yōu)化升級(jí)、持久發(fā)展的高度去考慮問(wèn)題，更沒(méi)有把省廳的整治要求、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任落到實(shí)處，互相觀望、隨大流，滿足現(xiàn)狀、怕投入，不思進(jìn)取、懶治理，從而導(dǎo)致治理僅僅是走走過(guò)場(chǎng)，完成面上任務(wù)，企業(yè)污染現(xiàn)狀卻沒(méi)有根本的改觀，園區(qū)廢氣擾民問(wèn)題的解決也就無(wú)從談起。
      三、整治總體目標(biāo)
      全面排查化工園區(qū)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染情況，堅(jiān)持“源頭把關(guān)、過(guò)程控制、末端治理”的原則，減少揮發(fā)性有機(jī)廢氣、有毒及惡臭氣體污染產(chǎn)生和排放，努力實(shí)現(xiàn)惡臭和化工氣味明顯降低、市區(qū)異味明顯減少、企業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量明顯改善，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
      四、整治要求
      （一）改進(jìn)設(shè)備工藝，切實(shí)減少?gòu)U氣產(chǎn)生。鼓勵(lì)推廣使用全自動(dòng)密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)。采用無(wú)泄漏泵或高位槽投加液體物料，利用高位差替代真空轉(zhuǎn)移物料；采用全自
      采用多級(jí)降膜吸收預(yù)處理，水溶性較差的氣體宜直接采取堿洗或酸洗；對(duì)低濃度的酸性和堿性廢氣宜采取堿液和稀酸液噴淋吸收；對(duì)于處理規(guī)模大、污染物濃度高、無(wú)回收價(jià)值、惡臭污染重、難降解廢氣，可綜合采用冷凝法、吸收法、吸附法、催化氧化法、燃燒法、微生物法等處理工藝。提高廢氣處理的自動(dòng)化程度，噴淋處理設(shè)施采用自動(dòng)加藥和報(bào)警裝置，優(yōu)先選用先進(jìn)的節(jié)能、低噪設(shè)備，易損設(shè)備一用一備。末端治理產(chǎn)生的廢液、廢鹽、廢活性炭等要作為危險(xiǎn)廢物妥善處理。
      （四）加強(qiáng)環(huán)境管理，推動(dòng)治理工作規(guī)范開展。各縣區(qū)要提高重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，新上項(xiàng)目須采用全自動(dòng)密閉化生產(chǎn)工藝，并配備完善的揮發(fā)性有機(jī)物收集和處理系統(tǒng)；加大落后生產(chǎn)工藝淘汰力度，對(duì)污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的項(xiàng)目要堅(jiān)決取締關(guān)閉；加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處亂排亂放，超標(biāo)排放，不正常使用廢氣收集和處理設(shè)施行為。企業(yè)要建立巡查、巡檢、獎(jiǎng)懲等管理制度；應(yīng)記錄原料使用、產(chǎn)品生產(chǎn)和廢氣處理設(shè)施運(yùn)行狀況、廢溶劑、廢吸附劑回收臺(tái)帳等信息，完善“一廠一檔”；委托有資質(zhì)的單位定期開展廢氣污染源監(jiān)測(cè)，吸收噴淋塔、活性炭吸附塔、焚燒爐等廢氣治理設(shè)施盡可能安裝在線監(jiān)控設(shè)備和數(shù)采儀，必要時(shí)將相關(guān)信息數(shù)據(jù)上傳環(huán)保管理部門。
      五、主要任務(wù)
      （一）開展現(xiàn)狀調(diào)查。組織開展揮發(fā)性有機(jī)物、有毒及惡臭氣體排放現(xiàn)狀全過(guò)程調(diào)查，主要包括：原輔材料的
      （二）實(shí)施綜合整治階段（8月8日-12月20日）。惡臭和廢氣排放重點(diǎn)企業(yè)編制整治方案并組織實(shí)施；列入2014揮發(fā)性有機(jī)物污染治理任務(wù)的企業(yè)9月底前完成整改，列入2015揮發(fā)性有機(jī)物污染治理任務(wù)的12月20日前完成整改。對(duì)于未按期申請(qǐng)驗(yàn)收的企業(yè)，責(zé)令限期辦理驗(yàn)收手續(xù)；對(duì)于未通過(guò)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，一律按《江蘇省大氣污染防治條例》第三十八條、第八十三條等條款處以罰款和責(zé)令停產(chǎn)整治。
      （三）組織考核驗(yàn)收階段（12月21日-12月31日）。在企業(yè)按照整治方案完成整治任務(wù)后，各縣區(qū)環(huán)保局要組織考核驗(yàn)收，對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平、廢氣無(wú)組織收集情況、廢氣末端處理設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量、廢氣設(shè)施治理效果、資料齊全、環(huán)境管理、長(zhǎng)效措施等方面作出全面的評(píng)價(jià)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到整治效果、惡臭或廢氣排放對(duì)周邊環(huán)境影響較大的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治。市局將對(duì)重點(diǎn)企業(yè)整治情況進(jìn)行督查。
      七、工作要求
      （一）思想高度重視。大氣污染防治是目前環(huán)保工作的首要任務(wù)，是重中之重，需要投入更大的技力、人力、物力和財(cái)力。相關(guān)縣區(qū)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視揮發(fā)性有機(jī)物、有毒及惡臭氣體污染專項(xiàng)整治，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，分解細(xì)化任務(wù)，保障專項(xiàng)整治工作的順利開展。
      （二）落實(shí)整治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“地方政府主要責(zé)任、
      第三篇：揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治技術(shù)政策
      《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（征求意見稿）編制說(shuō)明
      《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》編制組 2012年8月
      項(xiàng)目名稱：揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策 項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)：51.1.1 承擔(dān)單位：中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、解放軍防化研究院（中國(guó)人民解放軍63971部隊(duì)）、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心
      主要起草人：燕中凱、欒志強(qiáng)、劉媛、王喜芹、郝鄭平、王海林等 項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)單位及負(fù)責(zé)人：清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院 高志永 環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司項(xiàng)目管理人：劉睿倩
      目 錄 項(xiàng)目背景..................................................................14 1.1 任務(wù)由來(lái)............................................................................................................14  1.2 工作過(guò)程..............................................................................................................14 2 揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染與控制現(xiàn)狀...........................................................15 2.1 VOCs污染排放源與排放特點(diǎn)......................................................................15 2.2 VOCs污染末端治理技術(shù)現(xiàn)狀..................................................................................20  2.3 國(guó)內(nèi)外VOCs污染防治相關(guān)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)......................................................26  3 技術(shù)政策編制必要性............................................................................................31 4 源頭控制與典型行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)....................................................................32  4.1 石油煉制和石油化工行業(yè)......................................................................................32 4.2儲(chǔ)運(yùn)銷過(guò)程..................................................................................................................32 4.3 含VOCs產(chǎn)品的生產(chǎn)....................................................................................................33 4.4 含VOCs產(chǎn)品使用過(guò)程的清潔生產(chǎn)工藝.............................................................35 5 典型行業(yè)排污與適用的末端治理技術(shù)...............................................................37 5.1 油氣回收.................................................................................................................37  5.2包裝印刷.........................................................................................................37 5.3 汽車制造...............................................................................................................38 5.4 光電產(chǎn)品制造.....................................................................................................39 5.5 家具制造.................................................................................................................42 5.6 裝備涂裝..................................................................................................................43  6 本技術(shù)政策的制定原則、依據(jù)和技術(shù)路線........................................................44  6.1 制定原則.......................................................................................................44 6.2 編制依據(jù)........................................................................................................44 6.3 技術(shù)路線.............................................................................................................44 7 主要技術(shù)內(nèi)容的說(shuō)明.............................................................................................45 7.1 總則..........................................................................................................45 7.2 源頭控制.............................................................................................................47 7.3 末端治理與綜合利用.........................................................................................50  7.4 鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)新材料.........................................................................................52   項(xiàng)目背景 1.1 任務(wù)由來(lái)
      2011年，環(huán)境保護(hù)部在《關(guān)于開展2011國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理項(xiàng)目工作的通知》（環(huán)辦函〔2011〕565號(hào)）中下達(dá)了《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》的編制任務(wù)，項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)2011-8，承擔(dān)單位有中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)人民解放軍防化研究院和中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心。
      1.2 工作過(guò)程
      （1）2011年3月成立了《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》編制組。編制組在《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣工程技術(shù)規(guī)范》和《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣工程技術(shù)規(guī)范》編制工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步收集了國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)內(nèi)外有關(guān)VOCs綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、VOCs污染控制技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)狀等資料，并開展了大量調(diào)研工作。
      （2）現(xiàn)場(chǎng)考察
      編制組深入北京、遼寧、長(zhǎng)三角和珠三角等地的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并收集了相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)典型污染行業(yè)的適用技術(shù)進(jìn)行了歸納總結(jié)。
      （3）技術(shù)政策編制培訓(xùn)
      為了貫徹落實(shí)《國(guó)家環(huán)保技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)范污染防治技術(shù)政策的制修訂工作，確保技術(shù)政策科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，并具有可操作性，以推動(dòng)我國(guó)污染防治技術(shù)的發(fā)展，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司制定了《污染防治技術(shù)政策編制要求》。為了指導(dǎo)和幫助技術(shù)政策編制人員更好地理解和把握該要求精神，科技標(biāo)準(zhǔn)司于2011年7月15日在北京召開技術(shù)政策編制培訓(xùn)會(huì)。編制組指派主要編制人員參加了培訓(xùn)，掌握了技術(shù)政策框架及其編制的指導(dǎo)思想。（4）研討會(huì)
      在上述工作基礎(chǔ)上，綜合考慮VOCs污染預(yù)防的復(fù)雜性，技術(shù)政策編制需要解決的涵蓋范圍和編制深度等重大問(wèn)題，2012年2月組織召開管理部門、編制組、相關(guān)污染治理企業(yè)、污染行業(yè)工業(yè)協(xié)會(huì)、各方專家等共同參與的討論會(huì)，聽取管理部門的工作要求以及專家和企業(yè)代表的編制建議，對(duì)技術(shù)政策的范圍和深度進(jìn)行深入討論。明確了本技術(shù)政策的適用范圍（主要針對(duì)固定源，包括生活源和工業(yè)源，重點(diǎn)在工業(yè)源），加強(qiáng)對(duì)源頭控制和末端治理的技術(shù)路線的描述（有選擇性對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行說(shuō)明），并考慮與現(xiàn)有法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接。會(huì)后課題組根據(jù)會(huì)議精神確定《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》體系框架，增加了生活源和工業(yè)源的相關(guān)內(nèi)容，編制了《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》初稿及開題報(bào)告。（5）開題會(huì)
      2012年4月，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司在北京組織召開了《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》開題論證會(huì)，參加會(huì)議的有中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、防化研究院、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、清華大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)、北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院的專家和代表。
      （6）2012年5月，與各相關(guān)工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行合作調(diào)研，對(duì)我國(guó)典型行業(yè)污染的總量和趨勢(shì)進(jìn)行分析，確定需要重點(diǎn)說(shuō)明的污染行業(yè)和治理技術(shù)，完善《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》征求意見稿和編制說(shuō)明。2 揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染與控制現(xiàn)狀 2.1 VOCs污染排放源與排放特點(diǎn) 2.1.1 VOCs污染排放源分析
      VOCs排放源非常復(fù)雜，從大類上分，主要包括自然源和人為源，自然源主要為植被排放、森林火災(zāi)、野生動(dòng)物排放和濕地厭氧過(guò)程等，目前仍屬于非人為可控范圍。VOCs主要人為源包括移動(dòng)源和固定源，固定源中又包括生活源和工業(yè)源等。
      移動(dòng)源是指汽車、輪船、飛機(jī)等各種交通運(yùn)輸工具的排放。目前針對(duì)移動(dòng)源已有《機(jī)動(dòng)車污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[1999]134號(hào)）等專門的技術(shù)政策，在本項(xiàng)目中不再述及。
      生活源VOCs排放對(duì)象復(fù)雜，包括建筑裝飾、油煙排放、垃圾焚燒、秸稈焚燒、服裝干洗等等。其中，建筑裝飾、垃圾焚燒、秸稈焚燒等只能從源頭進(jìn)行控制。建筑裝飾減少VOCs排放主要通過(guò)使用環(huán)保涂料解決，無(wú)組織的垃圾焚燒和秸稈焚燒等主要通過(guò)立法進(jìn)行限制，另外可以通過(guò)農(nóng)村家庭爐灶改造提高秸稈燃燒效率。餐飲油煙可以通過(guò)末端控制進(jìn)行凈化。服裝干洗則主要在于設(shè)備的改進(jìn)，通過(guò)推行密閉干洗機(jī)，使含VOCs溶劑密閉運(yùn)行，可起到很好的減排作用。
      工業(yè)源VOCs排放所涉及的行業(yè)眾多，具有排放強(qiáng)度大、濃度高、污染物種類多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，對(duì)局部空氣質(zhì)量的影響顯著。另外，工業(yè)源通過(guò)管控可以獲得較明顯改善，特別是工業(yè)源中的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，因?yàn)楫a(chǎn)生的VOCs占比較大，一般為有組織排放，濃度高，易于收集和處理，且有較為成熟的治理技術(shù)。
      工業(yè)源包括四個(gè)產(chǎn)污環(huán)節(jié)：VOCs生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)，VOCs產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和營(yíng)銷環(huán)節(jié)，以VOCs為原料的工藝過(guò)程環(huán)節(jié)和含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程環(huán)節(jié)。其中VOCs生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)包括煉油與石化、有機(jī)化工等溶劑提煉或有機(jī)物產(chǎn)生的行業(yè)；儲(chǔ)存、運(yùn)輸和營(yíng)銷環(huán)節(jié)主要是油品、燃?xì)狻⒂袡C(jī)溶劑的儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送和銷售過(guò)程，以VOCs為原料的工藝過(guò)程環(huán)節(jié)包括眾多行業(yè)，如涂料行業(yè)，合成材料行業(yè)，食品飲料行業(yè)，膠粘劑生產(chǎn)行業(yè)，日用品行業(yè)，農(nóng)用化學(xué)品行業(yè)和輪胎制造行業(yè)等；含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程環(huán)節(jié)包括裝備制造業(yè)涂裝、半導(dǎo)體與電子設(shè)備制造、包裝印刷、醫(yī)藥化工、塑料和橡膠制品生產(chǎn)、人造革生產(chǎn)、人造板生產(chǎn)、造紙行業(yè)、紡織行業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)等等。其中，裝備制造業(yè)涂裝涵蓋所有涉及到涂裝工藝的行業(yè)，如機(jī)動(dòng)車制造與維修、家具、家用電器、鋼結(jié)構(gòu)、金屬制品、彩鋼板、集裝箱、造船、電器設(shè)備等眾多行業(yè)。
      工業(yè)源VOCs排放涉及的行業(yè)眾多，目前缺乏權(quán)威認(rèn)可的排放清單。2009年起環(huán)保部污控司組織中科院生態(tài)中心、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、解放軍防化研究院、地質(zhì)大學(xué)、華南理工大學(xué)等高等院校和科研院所中VOCs防治領(lǐng)域的專家對(duì)人為源排放情況進(jìn)行估算。表1列出了估算的結(jié)果，其中工業(yè)源排放量占整個(gè)人為源的比重最高達(dá)55.5%，工業(yè)源中的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)包括石油煉制和儲(chǔ)運(yùn)、化工、溶劑使用（包括表面涂裝）等。在工業(yè)源的四個(gè)產(chǎn)污環(huán)節(jié)中，含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程環(huán)節(jié)排放最多，占整個(gè)工業(yè)源排放的60%以上（圖1），應(yīng)予以重點(diǎn)控制。
      表1 重點(diǎn)行業(yè)排放VOCs占人為源的比重（2009年估算結(jié)果）
      （2）在大多數(shù)情況下，生產(chǎn)工藝尾氣中同時(shí)含有多種污染物。
      在大多數(shù)的行業(yè)中，氣態(tài)污染物往往是以混合物的形式排放。如噴涂廢氣中通常含有苯系物（BTEX）和酮類、脂類等；印刷廢氣中通常含有苯類、脂類、酮類和醇類等；制藥行業(yè)中通常含有酸性氣體、普通有機(jī)物和惡臭氣體等。
      （3）不同的生產(chǎn)工藝所排放的工藝廢氣工況條件（濃度、流量、連續(xù)或間歇、溫度、濕度、顆粒物等）復(fù)雜多樣。不同行業(yè)、同一行業(yè)中的不同工序所排放的有機(jī)氣體的溫度和濕度具有很大的差異。如一般噴涂過(guò)程中所排放的為常溫氣體，在化學(xué)化工、制藥等行業(yè)所排放的往往為高溫氣體。在同一行業(yè)中，如汽車的噴涂線排放的為常溫氣體，而烘干線排放的則為高溫氣體。噴涂線漆霧經(jīng)過(guò)水幕凈化后會(huì)形成高濕度的廢氣，制藥工業(yè)發(fā)酵灌尾氣的濕度接近100%。在大多數(shù)情況下，常溫廢氣中往往摻雜一定量的顆粒物。裝備制造業(yè)涂裝工藝中會(huì)產(chǎn)生大量的漆霧顆粒物等。
      （4）生活源所排放的VOCs為面源，點(diǎn)多面廣，通常為無(wú)組織排放，無(wú)法進(jìn)行末端凈化（除餐飲油煙外），一般通過(guò)政策導(dǎo)向或立法進(jìn)行源頭控制。2.2 VOCs污染末端治理技術(shù)現(xiàn)狀
      VOCs的末端控制技術(shù)可以分為兩大類：即回收技術(shù)和銷毀技術(shù)（圖4）?；厥占夹g(shù)是通過(guò)物理的方法，改變溫度、壓力或采用選擇性吸附劑和選擇性滲透膜等方法來(lái)富集分離有機(jī)污染物的方法，主要包括吸附技術(shù)、吸收技術(shù)、冷凝技術(shù)及膜分離技術(shù)等?；厥盏膿]發(fā)性有機(jī)物可以直接或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單純化后返回工藝過(guò)程再利用，以減少原料的消耗，或者用于有機(jī)溶劑質(zhì)量要求較低的生產(chǎn)工藝，或者集中進(jìn)行分離提純。銷毀技術(shù)是通過(guò)化學(xué)或生化反應(yīng)，用熱、光、催化劑或微生物等將有機(jī)化合物轉(zhuǎn)變成為二氧化碳和水等無(wú)毒害無(wú)機(jī)小分子化合物的方法，主要包括高溫焚燒、催化燃燒、生物氧化、低溫等離子體破壞和光催化氧化技術(shù)等。
      吸附法是利用各種固體吸附劑（如活性炭、活性炭纖維、分子篩等）對(duì)排放廢氣中的污染物進(jìn)行吸附凈化的方法。吸附法設(shè)備簡(jiǎn)單、適用范圍廣、凈化效率高，是一種傳統(tǒng)的廢氣治理技術(shù)，也是目前應(yīng)用最廣的治理技術(shù)。主要包括固定床吸附技術(shù)、移動(dòng)床（含轉(zhuǎn)輪）吸附技術(shù)、流化床吸附技術(shù)和變壓吸附技術(shù)等。國(guó)內(nèi)目前主要是采用固定床吸附技術(shù)，吸附劑通常為顆?；钚蕴亢突钚蕴坷w維。近年來(lái)，國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)較多地采用了移動(dòng)床（分子篩轉(zhuǎn)輪吸附濃縮）技術(shù)。
      吸附濃縮-催化燃燒技術(shù)是將吸附和催化燃燒相結(jié)合的一種集成技術(shù)，將大風(fēng)量、低濃度的有機(jī)廢氣經(jīng)過(guò)吸附/脫附過(guò)程轉(zhuǎn)換成小風(fēng)量、高濃度的有機(jī)廢氣，然后經(jīng)過(guò)催化燃燒凈化（見圖5）。該方法適合于大風(fēng)量、低濃度或濃度不穩(wěn)定的廢氣治理，通常適用的濃度范圍低于1500mg/m3。國(guó)內(nèi)由防化研究院于1990年研制成功的固定床有機(jī)廢氣濃縮裝置（“一種處理有機(jī)廢氣的空氣凈化裝置”，專利號(hào)CN2175637），采用低阻力的蜂窩狀活性炭作為吸附劑，成為目前我國(guó)噴涂、印刷等行業(yè)大風(fēng)量、低濃度有機(jī)廢氣治理的主體設(shè)備之一。后來(lái)又發(fā)展了活性炭纖維吸附劑固定床吸附濃縮裝置、沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮/熱空氣脫附/燃燒裝置(見圖6)等。
      2.2.2 焚燒與催化燃燒技術(shù)
      在有機(jī)廢氣治理中，熱力焚燒法只是在一些特殊的情況下被采用，如在汽車、家電等的烤漆廢氣處理，雖然此類廢氣中的有機(jī)物濃度并不高，但燃燒爐所產(chǎn)生的熱量可以進(jìn)行回收并用于烤漆房的加熱，熱量利用較好。此外，當(dāng)廢氣中含有能夠引起催化劑中毒的化合物時(shí)，如含硫、鹵素有機(jī)物，不宜采用催化燃燒法的，通常也采用熱力焚燒法。當(dāng)廢氣中有機(jī)物濃度較低時(shí)，采用燃燒法能耗較大。為了提高熱利用效率，降低設(shè)備的運(yùn)行費(fèi)用，近年來(lái)發(fā)展了蓄熱式熱力焚燒技術(shù)（RTO，見圖7），并得到了廣泛應(yīng)用。蓄熱系統(tǒng)是使用具有高熱容量的陶瓷蓄熱體，采用直接換熱的方法將燃燒尾氣中的熱量蓄積在蓄熱體中，高溫蓄熱體直接加熱待處理廢氣，換熱效率可達(dá)到90%以上，而傳統(tǒng)的間接換熱器的換熱效率一般在50%~70%。
      目前，VOCs治理技術(shù)中催化燃燒技術(shù)相對(duì)成熟。早期的催化燃燒技術(shù)主要用于高濃度或者高溫排放的有機(jī)污染物的治理，由于對(duì)空氣的加熱升溫需要耗費(fèi)大量的熱能，在大風(fēng)量、低濃度的VOCs治理中運(yùn)行成本過(guò)高。蓄熱式催化燃燒技術(shù)（見圖8）通常利用蜂窩狀的陶瓷體作為蓄熱體，將催化反應(yīng)過(guò)程所產(chǎn)生的熱能通過(guò)蓄熱體儲(chǔ)存并用以加熱待處理廢氣，充分利用有機(jī)物燃燒所產(chǎn)生的熱能。和常規(guī)催化燃燒技術(shù)相比，蓄熱式催化燃燒技術(shù)可以大大降低設(shè)備能耗，主要應(yīng)用于較低濃度（一般在500~3000mg/m3之間）有機(jī)廢氣的凈化。
      2.2.3 生物技術(shù)
      廢氣生物凈化技術(shù)具有處理成本低、無(wú)二次污染的特點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)外得到了迅速發(fā)展，尤其適合于低濃度、大氣量且宜生物降解的氣體。
      廢氣生物凈化技術(shù)實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)附著在反應(yīng)器內(nèi)填料上的微生物，在新陳代謝過(guò)程中將廢氣中的污染物轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單的無(wú)機(jī)物(CO2、H2O和SO42－
      等)和微生物細(xì)胞質(zhì)的過(guò)程。其中，廢氣中 的VOCs分解為二氧化碳、水等無(wú)機(jī)物；含硫惡臭污染物中的硫轉(zhuǎn)化為硫化氫并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為環(huán)境中穩(wěn)定的硫酸鹽；含氮污染物中的氮轉(zhuǎn)化為環(huán)境中穩(wěn)定的硝酸鹽或氮?dú)狻?/p>
      2.2.4 冷凝技術(shù) 冷凝法是利用物質(zhì)在不同溫度下具有不同飽和蒸汽壓的性質(zhì)，降低系統(tǒng)溫度或提高系統(tǒng)壓力，使處于蒸汽狀態(tài)的污染物從廢氣中冷凝分離出來(lái)的方法。
      冷凝法適用于高濃度有機(jī)溶劑蒸汽的凈化，經(jīng)過(guò)冷凝后尾氣仍然含有一定濃度的有機(jī)物，需進(jìn)行二次低濃度尾氣治理。在有機(jī)廢氣治理中，通常采用常溫水或低溫水對(duì)高濃度的廢氣首先進(jìn)行冷凝回收，冷凝后的尾氣再進(jìn)行吸附或催化燃燒處理。對(duì)于低濃度的有機(jī)廢氣，當(dāng)需要進(jìn)行回收時(shí)，可以首先采用吸附濃縮的方法，吸附濃縮后高濃度廢氣再采用冷凝技術(shù)處理。
      2.2.5 吸收技術(shù)
      吸收法是采用低揮發(fā)或不揮發(fā)液體為吸收劑，利用廢氣中各種組分在吸收劑中溶解度或化學(xué)反應(yīng)特性的差異，使廢氣中的有害組分被吸收劑吸收，從而達(dá)到凈化廢氣的目的。在VOCs的處理中，利用廢氣中的有機(jī)化合物能與大部分油類物質(zhì)互溶的特點(diǎn)，常用高沸點(diǎn)、低蒸氣壓的油類等有機(jī)溶劑作為吸收劑。
      吸收過(guò)程按其機(jī)理可分為物理吸收和化學(xué)吸收。VOCs的吸收通常為物理吸收，根據(jù)有機(jī)物相似相溶原理，常采用沸點(diǎn)較高、蒸汽壓較低的柴油、煤油作為溶劑，使VOCs從氣相轉(zhuǎn)移到液相中，然后對(duì)吸收液進(jìn)行解吸處理，回收其中的有機(jī)化合物，同時(shí)使溶劑得以再生。對(duì)一些水溶性較高的化合物，也可以使用水作為吸收劑，吸收液進(jìn)行精餾以回收有機(jī)溶劑。
      2.2.6 等離子體技術(shù)
      低溫等離子體凈化技術(shù)（見圖9）是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的廢氣治理新技術(shù)。低溫等離子體破壞技術(shù)屬低濃度VOCs治理的前沿技術(shù)。研究表明，C-S和S-H鍵比較容易被打開，因此低溫等離子體技術(shù)對(duì)于臭味的凈化具有良好的效果，如橡膠廢氣、食品加工廢氣等的除臭。
      低溫等離子體用于廢氣的凈化具有很多的優(yōu)勢(shì)。（1）由于等離子體反應(yīng)器幾乎沒(méi)有阻力，系統(tǒng)的動(dòng)力消耗非常低；（2）裝置簡(jiǎn)單，反應(yīng)器為模塊式結(jié)構(gòu)，容易進(jìn)行易地搬遷和安裝；（3）不需要預(yù)熱時(shí)間，可以即時(shí)開啟與關(guān)閉；（4）所占空間較?。唬?）抗顆粒物干擾能力強(qiáng)，對(duì)于油煙、油霧等無(wú)需進(jìn)行過(guò)濾預(yù)處理。
      2.2.7 光催化技術(shù)
      光催化氧化法主要是利用光催化劑（如TiO2）的光催化性，氧化吸附在催化劑表面的VOCs。利用特定波長(zhǎng)的光（通常為紫外光）照射光催化劑，激發(fā)出“電子-空穴”（一種高能粒子）對(duì)，這種“電子-空穴”對(duì)與水、氧發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生具有極強(qiáng)氧化能力的自由基活性物質(zhì)，將吸附在催化劑表面上的有機(jī)物氧化為二氧化碳和水等無(wú)毒無(wú)害物質(zhì)。光催化氧化與電化學(xué)、O3、超聲和微波等技術(shù)耦合可以顯著提高對(duì)有機(jī)物的凈化能力。
      目前光催化氧化技術(shù)存在反應(yīng)速率慢、光子效率低、催化劑失活和難以固定等缺點(diǎn)。該法目前在工業(yè)VOCs的凈化中還未大規(guī)模應(yīng)用。
      2.2.8 膜分離技術(shù)
      膜分離是利用天然或人工合成的膜材料分離污染物的過(guò)程。該法是一種新型的高效分離方法，適合處理高濃度的有機(jī)廢氣。其基本的工藝如圖10所示。有機(jī)廢氣首先進(jìn)入壓縮機(jī)壓縮后冷凝，冷凝下來(lái)的有機(jī)物進(jìn)行回收，余下的進(jìn)入膜分離單元后分為兩股，一股返回壓縮機(jī)重新進(jìn)行處理，一股處理后排出。
      2.3 國(guó)內(nèi)外VOCs污染防治相關(guān)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 2.3.1 國(guó)外VOCs污染防治相關(guān)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)
      歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)90年代初就建立了相關(guān)的VOCs人為源排放清單數(shù)據(jù)庫(kù)，并保持逐年更新。在VOCs控制管理方面，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家也走在前面，在90年代便出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，如美國(guó)的《大氣清潔法》，歐盟的《歐洲清潔空氣計(jì)劃》指令1999/13/EC和2004/42/EC 以及1994/63/EC、1996/61/EC等行業(yè)指令，對(duì)VOCs的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放源進(jìn)行限制，并且多次修改和補(bǔ)充，日趨嚴(yán)格，有效控制了VOCs的排放。美國(guó)早在1963年就制定了大氣清潔法(CAA)，1990年又進(jìn)行了修改，在原來(lái)限制VOCs上強(qiáng)化增加了對(duì)有害大氣污染物質(zhì)的限制，在該法中，為適應(yīng)各區(qū)的環(huán)境基準(zhǔn)又規(guī)定了相應(yīng)的基準(zhǔn)值RACT（合理可行控制技術(shù)）、BACT（最佳可行控制技術(shù)）、LAER（最低可達(dá)排放速率），并對(duì)污染源（包括原有和新增源）排放VOCs提出了明確限制。
      歐盟在1996年公布了關(guān)于完整的防治和控制污染的指令1996/61/EC，對(duì)包括石油冶煉、有機(jī)化學(xué)品、精細(xì)化工、儲(chǔ)存、涂裝、皮革加工等6大類33個(gè)行業(yè)制定了VOCs的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有機(jī)溶劑行業(yè)則詳細(xì)制定了關(guān)于VOCs排出限制的指令1999/13/EC，隨后的2004/42/EC指令對(duì)建筑和汽車等特定用途的涂料設(shè)定了VOCs排放的限制。此外，歐盟還根據(jù)VOCs毒害作用大小，提出了分級(jí)控制要求，其中高毒害VOCs排放不得超過(guò)5 mg/m3，中等毒害不超過(guò)20 mg/m3，低毒害不超過(guò)100 mg/m3。
      日本為控制VOCs排放，于2006年4月正式實(shí)施了《大氣污染防治法》，2007年3月實(shí)施了《生活環(huán)境保護(hù)條例》，明確提出2010年VOCs的排放量要比2000年減少30%。
      2.3.2 我國(guó)VOCs污染防治相關(guān)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 2.3.2.1 政策法規(guī)
      《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年，中華人民共和國(guó)主席令32號(hào)）是大氣環(huán)境管理的根本依據(jù)，目前未明確VOCs的控制要求，僅有諸如有機(jī)烴類尾氣、惡臭氣體、有毒有害氣體、油煙等類似概念。
      為解決日益嚴(yán)重的灰霾和光化學(xué)煙霧等區(qū)域性大氣污染問(wèn)題，減少對(duì)群眾健康的影響，國(guó)務(wù)院辦公廳于2010年5月轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕33號(hào)）。意見強(qiáng)調(diào)，解決區(qū)域大氣污染問(wèn)題，必須盡早采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施；聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)污染物是二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等。其中，揮發(fā)性有機(jī)物污染防治方面，首先要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)從事噴漆、石化、制鞋、印刷、電子、服裝干洗等排放揮發(fā)性有機(jī)污染物的生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行污染治理；其次要推進(jìn)加油站油氣污染治理，按期完成重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有油庫(kù)、加油站和油罐車的油氣回收改造工作，并確保達(dá)標(biāo)運(yùn)行，新增油庫(kù)、加油站和油罐車應(yīng)在安裝油氣回收系統(tǒng)后才能投入使用；此外，還要嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。
      根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，環(huán)境保護(hù)部正在制定《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》。規(guī)劃指出將在“十二五”期間在重點(diǎn)區(qū)域全面展開揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作。
      2.3.2.2 排放標(biāo)準(zhǔn)
      原有的《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996），僅對(duì)苯、甲苯、二甲苯以及酚類和甲醛的排放濃度進(jìn)行限制，后又頒布的《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16171-1996)，《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18483-2001)，《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 20950-2007)，《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 20951-2007)，《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 20952-2007)，《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 21902-2008)及《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 27632-2011)增加了對(duì)苯并芘、油煙VOCs、油氣VOCs、合成革與人造革工業(yè)VOCs排放的限值。
      針對(duì)惡臭污染物出臺(tái)了《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554-1993），對(duì)硫醇、硫醚、胺類等散發(fā)惡臭氣味的污染物（大部分是揮發(fā)性有機(jī)物）作出了規(guī)定。表5是上述各標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于VOCs的不同表述。
      地方控制標(biāo)準(zhǔn)方面，北京市、上海、廣東省等走在前列，正在制定嚴(yán)格的VOCs排放控制標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中需要控制的特定項(xiàng)目有所擴(kuò)展（表6），但是與國(guó)外相比，仍然控制得比較粗放。
      ①北京市：《煉油與石油化學(xué)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 11/447-2007），《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 11/501-2007）。
      ②上海市：《半導(dǎo)體行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 31/374-2006）
      ③廣東省：《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/814-2010），《包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/815-2010），《表面涂裝（汽車制造業(yè)）揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/816-2010），《制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44 /817-2010）等。
      目前其它的一些行業(yè)和地方VOCs的排放控制標(biāo)準(zhǔn)正在制定當(dāng)中?？傮w來(lái)講，和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比排放標(biāo)準(zhǔn)體系很不完善。2.3.2.3 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
      國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中共分三級(jí)，一級(jí)指國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，二級(jí)指國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，三級(jí)指國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。
      目前國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)共58個(gè)，涉及到VOCs排放行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有： ①清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 汽車制造業(yè)（涂裝）（HJ/T 293-2006）
      ②清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化纖行業(yè)（滌綸）（HJ/T 429-2008）、化纖行業(yè)（氨綸）（HJ/T 359-2007）③清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 石油煉制業(yè)（HJ/T 125-2003）、石油煉制業(yè)（瀝青）（HJ/T 443-2008）④清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 人造板行業(yè)（中密度纖維板）（HJ/T 315-2006）⑤清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 煉焦行業(yè)（HJ/T 126-2003）
      ⑥清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 基本化學(xué)原料制造業(yè)（環(huán)氧乙烷、乙二醇）（HJ/T 190-2006）標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了有機(jī)廢氣（VOCs）及特定項(xiàng)目的產(chǎn)生量見表7。
      2.3.2.4 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求
      目前涉及降低VOCs排放，提出環(huán)境保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的有印刷行業(yè)-平版印刷、膠印油墨、凹印油墨和油印油墨，溶劑型木器涂料，人造板及其制品，水性涂料，防水涂料，皮革和合成革，膠粘劑等，其中明確提出產(chǎn)品中不得添加的物質(zhì)和產(chǎn)品中VOCs含量限值，見表8~12。
      技術(shù)政策編制必要性
      “十二五”大氣污染防治規(guī)劃將大氣污染防治工作擴(kuò)展至涵蓋NOx、O3、PM2.5、VOCs、有毒有害物質(zhì)等污染因子，實(shí)現(xiàn)多污染同時(shí)控制。2010年5月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010] 33號(hào)），正式地從國(guó)家層面上提出了加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作的要求，將VOCs和SO2、NOx、顆粒物一起列為改善大氣環(huán)境質(zhì)量的防控重點(diǎn)污染物，把開展VOCs防治工作作為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的重要部分。本技術(shù)政策的制定是完成“十二五”大氣污染防治規(guī)劃中規(guī)定目標(biāo)的需要。
      揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）具有光化學(xué)活性，排放到大氣中是形成細(xì)粒子（PM2.5）和臭氧的重要前體物質(zhì)，增強(qiáng)溫室效應(yīng)，在環(huán)境中的具有累積性和持久性等特點(diǎn)。研究表明，不同地區(qū)的大氣中半揮發(fā)或不揮發(fā)的有機(jī)物在PM2.5細(xì)粒子中的比重占到20%~40%左右，還有部分的大氣細(xì)粒子由VOCs轉(zhuǎn)化而來(lái)。近年來(lái)盡管北京市大氣污染中的二氧化硫、氮氧化物呈下降趨勢(shì)，但夏季臭氧濃度卻在增加，VOCs被認(rèn)為是臭氧生成和其它細(xì)粒子生成的共同前體物，VOCs對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響已引起國(guó)內(nèi)大氣化學(xué)科學(xué)家們的共同重視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由工業(yè)、居民生活等人為源排放的VOCs總量正逐年增加，導(dǎo)致光化學(xué)煙霧、城市灰霾等復(fù)合大氣污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。
      除了環(huán)境毒性以外，工業(yè)排放常見的VOCs如三苯類、鹵代烴類、硝基苯類、苯胺類等都對(duì)人體具有較大的危害作用，長(zhǎng)期接觸會(huì)嚴(yán)重影響人們的身體健康。此外，很大一部分的揮發(fā)性化合物具有異味，會(huì)嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量。所以制定相關(guān)技術(shù)政策控制VOCs污染，是改善大氣環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)人們健康和生活質(zhì)量的需要。
      VOCs排放源的范圍很廣泛，治理技術(shù)也更復(fù)雜，而治理技術(shù)的總體水平不高，在治理技術(shù)選擇、治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管等方面還存在突出問(wèn)題。本技術(shù)政策的制定可以從國(guó)家層面上對(duì)VOCs減排途徑及污染防治技術(shù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，是提高國(guó)家環(huán)境技術(shù)管理水平的需要。源頭控制與典型行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)
      降低VOCs排放應(yīng)從污染源頭即溶劑產(chǎn)生、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)做起，盡量采用清潔生產(chǎn)工藝，減少生產(chǎn)工藝中VOCs的排放量。
      4.1 石油煉制和石油化工行業(yè)
      石油煉制和石油化工行業(yè)是指以石油和（或）天然氣為原料，采用物理操作和化學(xué)反應(yīng)相結(jié)合的方法，生產(chǎn)各種石油產(chǎn)品和石化產(chǎn)品的加工行業(yè)。石油煉制是以石油為原料，加工生產(chǎn)燃料油、潤(rùn)滑油等產(chǎn)品的全過(guò)程。石油化工生產(chǎn)指對(duì)煉油過(guò)程提供的原料油氣進(jìn)行裂解及后續(xù)化學(xué)加工，生產(chǎn)以三烯（乙烯、丙烯、丁二烯）、三苯（苯、甲苯、二甲苯）為代表的石化基本原料、各種有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等的過(guò)程。
      石油煉制工業(yè)是我國(guó)重要能源與基礎(chǔ)原材料工業(yè)之一，其產(chǎn)品用于國(guó)民生活和各個(gè)工業(yè)部門。石油煉制工業(yè)的加工能力常被用作衡量一個(gè)國(guó)家工業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志。2011年全國(guó)石油產(chǎn)量2.01億噸，累計(jì)加工原油4.48億噸，成品油生產(chǎn)總量合計(jì)達(dá)到2.66億噸（比上年增長(zhǎng)6.7%），其中生產(chǎn)柴油1.67億噸，生產(chǎn)汽油8141萬(wàn)噸（約占28），生產(chǎn)煤油1879萬(wàn)噸。2011生產(chǎn)溶劑230萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)約97%。石油煉制工業(yè)除生產(chǎn)汽油、煤油、柴油和潤(rùn)滑油等四大類油品外，還生產(chǎn)瀝青、溶劑油、石油化工原料、石油蠟、液化石油氣等幾十類產(chǎn)品。
      石化生產(chǎn)中使用的原材料（含半成品、成品）大多為揮發(fā)性有機(jī)物，易燃易爆，石油化工行業(yè)在揮發(fā)性有機(jī)物排放中的比例是比較高的。石化生產(chǎn)具有高溫、高壓、深冷的特點(diǎn)，要求石化生產(chǎn)密閉化、連續(xù)化，自動(dòng)化程度高。石化生產(chǎn)設(shè)備類型繁多，有貯罐、計(jì)量槽、氣瓶及精餾、吸收、萃取塔和反應(yīng)釜（塔、器）、裂解爐等靜態(tài)設(shè)備，也有壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、輸送液體的泵等動(dòng)態(tài)設(shè)備，管道縱橫交錯(cuò)，加之介質(zhì)具有腐蝕性，若設(shè)備老化、長(zhǎng)久失修，則極易發(fā)生跑、冒、滴、漏。因此，應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)備進(jìn)行檢查維修，改善工藝裝置和生產(chǎn)操作條件，減少有機(jī)物的暴露，減少溶劑的跑冒滴漏現(xiàn)象，降低有機(jī)物的無(wú)組織逸散。
      4.2儲(chǔ)運(yùn)銷過(guò)程
      儲(chǔ)存過(guò)程排放：煉油廠、大型化工廠的罐區(qū)和生產(chǎn)裝置中間罐的大、小呼吸過(guò)程中，有濃度高、小風(fēng)量的VOCs排放。大呼吸時(shí)的最高濃度可達(dá)環(huán)境溫度下飽和蒸氣壓的對(duì)應(yīng)濃度，排氣量一般小于100m3/h。中國(guó)各油井、中轉(zhuǎn)站、煉油廠的原油和汽油儲(chǔ)存器基本上實(shí)現(xiàn)了浮頂罐，由于柴油的揮發(fā)性較原油和汽油低很多，其儲(chǔ)存容器仍為固定頂罐。浮頂罐可比固定頂罐減少損耗80%以上，其中內(nèi)浮頂罐可比固定罐減少85%~96%的損耗。
      裝車船過(guò)程排放：煉油廠和大型化工廠的原油和成品油的鐵路裝車和汽車裝車過(guò)程，基本采用小鶴管液下裝車，排氣量小但濃度高。最高濃度可達(dá)環(huán)境溫度下飽和蒸氣壓的對(duì)應(yīng)濃度，一般氣體量小于500m3/h。運(yùn)輸方式包括公路、鐵路、輪船和管道運(yùn)輸。從開采到煉廠為管道輸出，然后50%通過(guò)裝船運(yùn)輸，50%通過(guò)鐵路運(yùn)輸。從煉廠到油庫(kù)一般為鐵路和油輪，從油庫(kù)到加油站主要為公路運(yùn)輸。其中裝/卸船采用了平衡裝船，帶回氣系統(tǒng)，因此排放較小，原油損耗為0.01%（裝車），0.003%（卸車），汽油損耗為0.022%（裝車），0.003%（卸車），鐵道部為了安全起見，油輪運(yùn)輸一般要求上裝上卸。裝車為裝船的排放損耗的2~5倍。裝車方式主要分為頂部裝油和底部裝油。頂部裝油的氣液比（v/v）為1:1.1~1.4，油氣產(chǎn)生量大、濃度高。底部裝油的氣液比（v/v）基本上為1:1，油氣產(chǎn)生量少、濃度也較低。頂部裝油的優(yōu)點(diǎn)是不易發(fā)生漏油現(xiàn)象，缺點(diǎn)是油氣產(chǎn)生量大；底部裝油的優(yōu)點(diǎn)是所需設(shè)備較頂部裝油簡(jiǎn)單，將活動(dòng)裝臂或軟管從地面和油槽車下部配接即可，產(chǎn)生的油氣量少，目前國(guó)內(nèi)已有使用。加油過(guò)程排放：加油站向車用油箱付油時(shí)，先通過(guò)泵將埋地罐中的汽油送至加油機(jī)計(jì)量系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)量，再通過(guò)加油槍送入車用油箱中。若不進(jìn)行油氣回收，加油時(shí)產(chǎn)生的油氣在車用油箱的加油口處排放。向車用油箱付油時(shí)，應(yīng)使用可收集油氣的加油槍，收集的油氣可通過(guò)同步運(yùn)行的真空輔助泵返回到地下罐。由于氣液比一般在1:1~1:1.1之間，真空輔助平衡油氣回收法回收的油氣量約為產(chǎn)生量的90%，尚有10%的油氣通過(guò)加油站的平衡呼吸閥排放。
      4.3 含VOCs產(chǎn)品的生產(chǎn) 4.3.1涂料行業(yè)
      2011年中國(guó)涂料總產(chǎn)量1079.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.44%。從各省市的產(chǎn)量來(lái)看，廣東省涂料 的產(chǎn)量達(dá)246萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.26%，占全國(guó)總產(chǎn)量的22.79%。緊隨其后的是上海、江蘇和山東，分別占總產(chǎn)量的13.57%、10.26%和9.01%。
      涂料按形態(tài)分為固態(tài)涂料（即粉末涂料）和液態(tài)涂料（溶劑型涂料、水溶性涂料、水乳型涂料）。粉末涂料按照成膜物質(zhì)的性質(zhì)分為兩大類：熱塑性和熱固性粉末涂料。熱塑性粉末涂料包括聚氯乙烯、聚乙烯、尼龍、氟樹脂、氯化聚醚、乳膠等粉末涂料；熱固性粉末涂料包括環(huán)氧、聚酯、丙烯酸酯等粉末涂料。粉末涂料不含溶劑，使用過(guò)程中基本不會(huì)釋放出VOCs，是環(huán)保涂料的重要的發(fā)展方向之一。液態(tài)涂料應(yīng)用最廣泛，其中溶劑型涂料溶劑含量可以超過(guò)75%，水性涂料主要含丙烯酸酯和聚氨酯成分，不含或較少含機(jī)溶劑成為目前環(huán)保涂料的重要發(fā)展方向之一。
      2011年工信部針對(duì)涂料行業(yè)提出了清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案（見工信部節(jié)[2011]381號(hào)），該方案的總體目標(biāo)：（1）重點(diǎn)示范和推廣以水性木器涂料、水性橋梁涂料、水性汽車涂料、水性集裝箱涂料、光固化涂料為代表的環(huán)境友好型涂料生產(chǎn)技術(shù)，以及以自動(dòng)化安全環(huán)保和節(jié)能減排為目標(biāo)的溶劑型涂料全密閉式一體化生產(chǎn)工藝技術(shù)與涂料用氨基樹脂清潔生產(chǎn)技術(shù)。預(yù)計(jì)到2013年，水性木器涂料在木器涂料中所占比重達(dá)到15%，溶劑型涂料全密閉式一體化生產(chǎn)工藝技術(shù)在溶劑型涂料生產(chǎn)中的普及率將達(dá)到10%，水性橋梁涂料在橋梁涂料中所占比重達(dá)到10%，水性汽車涂料在汽車涂料中所占比重達(dá)到75%，水性集裝箱涂料在集裝箱涂料中所占比重達(dá)到5%，涂料用氨基樹脂清潔化生產(chǎn)普及率達(dá)到60%，光固化涂料在涂料市場(chǎng)的占有率可達(dá)到1.5%。（2）通過(guò)以上環(huán)境友好型涂料生產(chǎn)技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范和推廣，預(yù)計(jì)到2013年，可減少有機(jī)溶劑使用量14萬(wàn)噸/年，削減化學(xué)需氧量產(chǎn)生量2.7萬(wàn)噸/年。目前推行方案中提出的具備應(yīng)用可行性的清潔生產(chǎn)技術(shù)見表13。
      4.3.2油墨行業(yè)：
      隨著中國(guó)近十年包裝行業(yè)的迅猛發(fā)展，中國(guó)的油墨產(chǎn)業(yè)得到了較大的拓展。十年前各印刷廠主要以膠印油墨為主，而現(xiàn)在已形成了溶劑油墨，水性油墨，UV油墨，絲印油墨，膠印油墨并存的格局。尤其是近幾年中國(guó)包裝業(yè)在追求印刷精美的同時(shí)，還突出了環(huán)保的概念，因此相對(duì)環(huán)保的水性油墨與UV油墨系列，得到了前所未有的提升。
      從中國(guó)油墨發(fā)展的現(xiàn)狀看，溶劑油墨的使用量正在逐步減少，膠印油墨產(chǎn)量基本上保持穩(wěn)定，UV系列產(chǎn)品和水性油墨則呈上升趨勢(shì)，而上升最為明顯的則是UV油墨系列。這主要體現(xiàn)在UV油墨印刷檔次較高，且對(duì)設(shè)備的選擇余地較大；而水性油墨只能在柔版或凹版上印刷，且水性產(chǎn)品需進(jìn)口高檔設(shè)備才能印出精細(xì)效果，目前水性油墨的市場(chǎng)還基本停留在中低檔紙箱上面。
      從油墨未來(lái)的發(fā)展方向來(lái)看，溶劑油墨正在向醇溶性及低溶劑過(guò)渡；UV油墨目前正在致力于UV雙重固化的研發(fā)；膠印油墨的發(fā)展仍是以無(wú)水膠印為發(fā)展方向；水性油墨目前已開始向塑料等食品行業(yè)傾斜。今后油墨的發(fā)展目標(biāo)是積極開發(fā)各種環(huán)保水性和UV油墨。
      4.3.3 膠粘劑行業(yè)
      到2011年中國(guó)已跨入了世界膠粘劑生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，產(chǎn)量及銷售額高速增長(zhǎng)，30年來(lái)平均增長(zhǎng)率達(dá)l9.8%，遠(yuǎn)高于我國(guó)GDP的增長(zhǎng)。2009年，我國(guó)膠粘劑和密封劑（不含脲醛膠、酚醛膠和三聚氰胺甲醛膠）的總產(chǎn)量達(dá)到376.3萬(wàn)噸，其中水基型241.8萬(wàn)噸，溶劑型35.6萬(wàn)噸、，熱熔型29.3萬(wàn)噸，反應(yīng)型48.5萬(wàn)噸，其他類型21萬(wàn)噸。2010年膠粘劑產(chǎn)量增至500萬(wàn)噸。根據(jù)中國(guó)膠粘劑工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2011~2015年膠粘劑密封劑產(chǎn)量平均增長(zhǎng)速度為10%，到2015年膠粘劑密封劑產(chǎn)量將達(dá)到717萬(wàn)噸，銷售額達(dá)到1,038億元左右。
      膠粘劑的種類繁多，可以分為環(huán)氧樹脂膠粘劑、酚醛樹脂膠粘劑、脲醛樹脂膠粘劑、聚氨酯膠粘劑、α-氰基丙烯酸酯膠粘劑、厭氧膠粘劑、改性丙烯酸酯快固結(jié)構(gòu)膠粘劑、不飽和聚酯膠粘劑、氯丁橡膠膠粘劑、4115建筑膠、107膠、溶劑型壓敏膠、溶劑型紙塑復(fù)合膠、PVC塑溶膠等。不同膠粘劑中存在的揮發(fā)性有機(jī)化合物差異很大，如溶劑型膠粘劑中的有機(jī)溶劑；三醛膠(酚醛、脲醛、三聚氰胺甲醛)中的游離甲醛；不飽和聚酯膠粘劑中的苯乙烯；丙烯酸酯乳液膠粘劑中的未反應(yīng)單體；改性丙烯酸酯快固結(jié)構(gòu)膠粘劑中的甲基丙烯酸甲酯；聚氨酯膠粘劑中的多異氰酸酯；4115建筑膠中的甲醇等。膠粘劑中的揮發(fā)性有機(jī)物主要是苯、甲苯、甲醛、甲醇、苯乙烯、三氯甲烷、四氯化碳、1，2-二氯乙烷、甲苯二異氰酸酯、間苯二胺、磷酸三甲酚酯、乙二胺、二甲基苯胺等。
      4.4 含VOCs產(chǎn)品使用過(guò)程的清潔生產(chǎn)工藝 4.4.1 涂裝行業(yè)（1）汽車涂裝
      近幾年，我國(guó)新建的大型汽車涂裝線大都已經(jīng)考慮了使用環(huán)保型涂料的可能性。汽車行業(yè)中采用水性漆、固體粉狀漆代替部分溶劑型漆，選用更環(huán)保的溶劑型漆等。在歐洲，從20世紀(jì)90年代開始新建的涂裝生產(chǎn)線上均已采用水性涂料，涂裝VOCs排放量已低于法規(guī)要求（<35g/m2）。在歐美及日本大部分汽車廠底漆已全部采用了低VOCs揮發(fā)量（0.4%~0.8%）型陰極電泳底漆或粉末涂料，我國(guó)部分汽車廠也已經(jīng)開始應(yīng)用。中涂采用水性涂料或高固體份材料，面漆采用水性底色加高固體份清漆，粉末清漆也已經(jīng)用于轎車車身涂裝，歐美的環(huán)保型涂料及涂裝技術(shù)已經(jīng)十分成熟，車身涂裝用環(huán)保型中涂及面漆在我國(guó)尚未普及應(yīng)用。
      隨著涂裝材料的進(jìn)步，車身噴涂工藝也有了革命性的進(jìn)展，在滿足環(huán)保法規(guī)的同時(shí)，也提高了生產(chǎn)效率，降低了涂裝成本。主要的清潔噴涂工藝包括：
      ①逆過(guò)程工藝：根據(jù)粉末涂料一次成膜厚的特點(diǎn)，在車身外表面先噴涂粉末涂料，熱熔融后，再進(jìn)行電泳涂裝，隨后粉末、電泳涂膜一起烘干。其優(yōu)點(diǎn)是約可減少60%的電泳涂料用量，用粉末涂層替代車身外表面的電泳底漆和中涂層，取消中涂及烘干工序。②二次電泳工藝：采用兩涂層電泳材料，用第二層電泳替代中涂，電泳工藝自動(dòng)化施工穩(wěn)定可靠且一次合格率高，材料利用率高，設(shè)備投資少，不需空調(diào)系統(tǒng)，減少傳統(tǒng)中涂的漆渣。③一體化涂裝工藝：采用與面漆同色的功能層替代中涂，功能層與面漆底色間不需烘干、取消中涂線。④敷膜技術(shù)替代涂裝：將預(yù)制好的復(fù)合涂膜在塑料件澆注成型的同時(shí)完成成型并與塑料件熔為一體，得到無(wú)缺陷涂裝覆蓋件。車身骨架采用傳統(tǒng)沖壓焊裝工藝制造，涂裝車間只對(duì)車身骨架進(jìn)行涂裝，工藝為前處理、陰極電泳、密封、面漆，面漆采用粉末噴涂技術(shù)，車身涂裝的VOCs排放達(dá)到7g/m2左右，遠(yuǎn)低于歐洲排放法規(guī)要求。⑤“零排放”油漆車間：“零排放”是在滿足苛刻的環(huán)保要求和用戶質(zhì)量要求的前提下，盡量減少三廢處理成本、油漆車間操作成本和簡(jiǎn)化油漆工藝。車身鋼板的防腐底漆保護(hù)層在制成零件前的涂覆可在鋼廠進(jìn)行。進(jìn)入油漆車間的車身不需再涂底漆，只噴涂一道粉末底色和一道粉末罩光。目前除車身制造技術(shù)未成熟外，其他技術(shù)都已過(guò)關(guān)。（2）其他工業(yè)涂裝
      造船、橋梁、集裝箱、家具等行業(yè)的噴涂用涂料因其應(yīng)用方向不同，涂料中含的VOCs成分各異。使用符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的水性涂料，是涂裝行業(yè)降低VOCs排放的根本性方向。此外，涂裝工藝的改進(jìn)也可以減少VOCs的排放。采用的涂裝工藝類型眾多，既有涂裝效率較高的靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂，也有涂裝效率較低的空氣噴涂、滾刷涂和手工涂裝。其中采用普通空氣噴涂和手工涂裝的數(shù)量最多。鼓勵(lì)采用涂裝效率較高的涂裝工藝進(jìn)行密閉涂裝。
      4.4.2 包裝印刷行業(yè)
      包裝印刷行業(yè)包括了包裝材料的制造（復(fù)合）和各類印刷過(guò)程（印紙、印塑、印鐵等），印刷工藝包括凸版印刷、平板印刷、凹版印刷、柔版印刷、孔印刷（絲網(wǎng)印刷）等。其中，VOCs排放最多的主要是干復(fù)工藝、凹印工藝及印制鐵罐領(lǐng)域。
      軟包裝的復(fù)合工藝目前國(guó)內(nèi)還是以干復(fù)工藝為主，在國(guó)外無(wú)溶劑復(fù)合工藝達(dá)60%，已經(jīng)成為主流工藝，而國(guó)內(nèi)無(wú)溶劑復(fù)合工藝不到5%，如果達(dá)到國(guó)外水平，VOCs的減排量可以達(dá)到25萬(wàn)噸左右。
      凹版印刷工藝VOCs的排放量所占比例最大。凹印油墨要保持較好的印刷性，必須加入較大比例（通常為30%~70%）的有機(jī)溶劑，主要是甲苯、醋酸乙酯、丁酮、異丙醇等。目前的清潔生產(chǎn)工藝主要為醇性（無(wú)苯、無(wú)酮）油墨和水性油墨的使用。在印刷工藝上推薦通過(guò)采用環(huán)保型油墨的印刷工藝代替污染嚴(yán)重的印刷工藝，如采用醇溶性油墨的柔版印刷代替?zhèn)鹘y(tǒng)的凹版印刷工藝，會(huì)大大降低VOCs的排放。
      印鐵產(chǎn)品主要應(yīng)用在三片罐（罐頭食品、奶粉罐、化工雜罐、氣霧罐）和金屬蓋（皇冠蓋、鋁防盜蓋、易開蓋、旋開蓋）。傳統(tǒng)印鐵涂料固體份為40%~60%，而UV涂料固體份為97.5%±2.5%，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)印鐵涂料，降低了VOCs的產(chǎn)生水平，應(yīng)該在實(shí)際生產(chǎn)中大力推廣使用。
      典型行業(yè)排污與適用的末端治理技術(shù) 5.1 油氣回收
      石油化工行業(yè)的VOCs排放主要集中在過(guò)程的跑冒滴漏、過(guò)程中間儲(chǔ)罐排放、裝車船過(guò)程排放、加油過(guò)程排放等，首先考慮通過(guò)對(duì)設(shè)備升級(jí)改造、對(duì)VOCs排量大的汽油儲(chǔ)罐通過(guò)采用浮頂罐代替固定頂罐、密閉裝車、加油槍帶回氣系統(tǒng)等方式外，還需對(duì)油氣進(jìn)行回收。
      通用的油氣治理方法很多，主要包括吸收、蓄熱氧化、吸附、冷凝和膜分離方法。耦合的油氣回收技術(shù)，大體包括吸附－吸收法、冷凝－吸附法、吸收－膜分離法、冷凝－膜分離法、冷凝－膜分離法－吸附法等技術(shù)。
      需要鼓勵(lì)研發(fā)的設(shè)備與技術(shù)包括，適用于高濃度小氣量氣體的技術(shù)設(shè)備：沸點(diǎn)小于80℃的低沸物，采用深冷的冷凝－吸附技術(shù)；對(duì)于沸點(diǎn)在80℃以上的相對(duì)高沸物，采用淺冷的冷凝－吸附技術(shù)。適于低濃度大氣量氣體的技術(shù)設(shè)備：主要針對(duì)化工廠生產(chǎn)過(guò)程排放的工藝廢氣，采用吸附－不同冷凝溫度的回收處理技術(shù)，包括廢氣中含有粉塵等的前處理技術(shù)。適于槽車清洗過(guò)程的技術(shù)設(shè)備：高壓水清洗過(guò)程產(chǎn)生廢氣和高壓蒸汽或蒸汽射流過(guò)程產(chǎn)生含有水汽廢氣處理技術(shù)。
      5.2包裝印刷 5.2.1產(chǎn)污環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀
      包裝印刷過(guò)程中VOCs的產(chǎn)生情況如表14所示，其中VOCs排放量大且需要末端治理措施的為復(fù)合膜干復(fù)工藝和凹印工藝。
      5.2.2末端治理技術(shù)
      在復(fù)合膜的干復(fù)工藝中，一般一條生產(chǎn)線的廢氣排放量約為10000m3/h，溶劑量使用量約為500~600kg/天，排氣中有機(jī)物濃度約為2000~2400mg/m3，采用活性炭纖維吸附回收裝置對(duì)廢氣中的乙酸乙酯進(jìn)行回收。按回收效率80%計(jì)算，一條生產(chǎn)線一天可以回收乙酸乙酯400~500kg，一年可以回收乙酸乙酯144~180噸（按360天計(jì)）。
      對(duì)于印刷廢氣，國(guó)內(nèi)多采用顆?；钚蕴课交厥蘸头涓C活性炭吸附濃縮-催化燃燒技術(shù)進(jìn)行治理。采用顆?；钚蕴课交厥?，回收的混合物中含有醇類等水溶性有機(jī)化合物，需要進(jìn)行精餾提純，廢氣的治理成本較高，這成為制約印刷廢氣吸附回收的瓶頸。在印刷企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)建立統(tǒng)一的溶劑回收中心，對(duì)回收的溶劑集中處理，可以大大降低治理的費(fèi)用。蜂窩活性炭吸附濃縮-催化燃燒技術(shù)設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用較高，大量的有機(jī)溶劑被焚燒，另外由于大量酮類混合物的存在，活性炭床層在采用熱風(fēng)再生時(shí)存在安全隱患，目前在印刷行業(yè)中所建的蜂窩活性炭吸附濃縮-催化燃燒治理裝置實(shí)際上運(yùn)行率較低。
      5.3 汽車制造 5.3.1產(chǎn)污環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀
      汽車制造過(guò)程中最大的產(chǎn)VOC環(huán)節(jié)是涂裝工藝。汽車車身涂層工藝主要包括底漆、中涂和面漆以及最后的烘干工藝，工藝流程見圖11。有機(jī)氣態(tài)污染物主要產(chǎn)生于電泳底漆、中涂和面漆的噴涂及烘干過(guò)程和塑料件加工的涂漆工序。在中涂和面漆噴漆過(guò)程中，大約80%~90%的VOCs是在噴漆室和流平室排放，10%~20%的VOCs隨車身涂膜在烘干室中排放。廢氣成分按排放量大小依次為苯類、醇類、脂類和酮類。由于所使用油漆的種類不同，不同車輛和不同廠家生產(chǎn)工藝也有區(qū)別，所產(chǎn)生的廢氣中VOCs的成分也有所差別。
      汽車噴涂工藝廢氣排放特征：①排風(fēng)量大。通常都在幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)m3/h之間，可分為多個(gè)排放口排放。②廢氣濃度低。有機(jī)物濃度一般在100~200mg/ m3之間，但總的排放量大。按照100萬(wàn)m3/h、150 mg/ m3計(jì)算，每小時(shí)的排放量可達(dá)150Kg/h或3.6噸/天。③含有漆霧。噴涂工藝廢氣中漆霧含量一般在一百到幾百毫克每立方米，通常采用水幕過(guò)濾去除漆霧（產(chǎn)生大量的含有有機(jī)物的漆渣），但去除效率不高。在進(jìn)行吸附治理之前，通常需要進(jìn)一步的機(jī)械過(guò)濾處理。④溫度為常溫。⑤濕度大。經(jīng)過(guò)水幕過(guò)濾以后所排出的廢氣中會(huì)夾雜部分水霧，相對(duì)濕度提高，不利于下一步的吸附凈化。
      5.3.2末端治理技術(shù)
      末端治理工藝路線為水幕過(guò)濾后進(jìn)行除濕，再經(jīng)過(guò)吸附濃縮-催化燃燒處理。
      水幕過(guò)濾：噴漆房的水幕過(guò)濾技術(shù)成熟，已有相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。水幕過(guò)濾所產(chǎn)生的漆渣由于含有大量的有機(jī)物，需要定期清理后作為固體廢棄物進(jìn)行專門處理。
      過(guò)濾除濕：一般采用粗濾器和中效濾器兩步進(jìn)行過(guò)濾，可以采用兩個(gè)濾器，也可以兩步合為一個(gè)濾器。粗濾器采用纖維氈過(guò)濾材料，中效濾器采用袋式過(guò)濾。如果前段的水幕過(guò)濾效果較差，有時(shí)在粗濾器之前加裝一個(gè)金屬絲網(wǎng)過(guò)濾器，進(jìn)一步去除漆霧。經(jīng)過(guò)后端的中效濾器過(guò)濾后廢氣中的顆粒物含量降低到0.1mg/m3以下。對(duì)于噴涂廢氣，無(wú)論采用何種技術(shù)進(jìn)行治理，關(guān)鍵在于漆霧的過(guò)濾效果。
      吸附濃縮-催化燃燒技術(shù)：對(duì)于汽車噴涂廢氣，由于低濃度、大風(fēng)量的特點(diǎn)，同時(shí)不含引起催化劑中毒的物質(zhì)，最為常用和有效的方法是采用吸附濃縮+催化燃燒治理技術(shù)。根據(jù)吸附材料和吸附方式的不同，可以分為沸石轉(zhuǎn)輪（或轉(zhuǎn)筒）吸附濃縮+蓄熱催化燃燒（RCO）技術(shù)和蜂窩狀活性炭固定床吸附濃縮+催化燃燒技術(shù)兩種方式。國(guó)外多采用沸石轉(zhuǎn)輪（或轉(zhuǎn)筒）吸附濃縮+蓄熱催化燃燒（RCO）技術(shù)，凈化效率高（90%以上），運(yùn)行穩(wěn)定，安全性好，但設(shè)備費(fèi)用較高。國(guó)內(nèi)多采用蜂窩狀活性炭固定床吸附濃縮+催化燃燒技術(shù)，凈化效率高（90%以上），投資費(fèi)用較低，但安全性較差，在活性炭再生過(guò)程中存在著火等隱患，需要對(duì)再生過(guò)程嚴(yán)格控制。
      5.4 光電產(chǎn)品制造 5.4.1產(chǎn)污環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀
      在光電產(chǎn)品制造行業(yè)中，產(chǎn)生廢氣污染的主要有五類產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程：半導(dǎo)體集成電路、TFT-LCD、LED、印制電路板（PCB）、電子終端產(chǎn)品。（1）半導(dǎo)體集成電路
      半導(dǎo)體制造工藝中VOCs主要來(lái)源于光刻、顯影工序，在這些工序中要用有機(jī)溶液（如異丙醇）對(duì)晶片表面進(jìn)行清洗，其揮發(fā)產(chǎn)生的廢氣是有機(jī)廢氣的來(lái)源之一。同時(shí)，在光刻過(guò)程中使用的光阻劑（光刻膠）中含有易揮發(fā)的有機(jī)溶劑，如乙酸丁酯等，在晶片處理過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣也要揮發(fā)到大氣中，是VOCs產(chǎn)生的又一來(lái)源。（2）TFT-LCD 包括檢查和測(cè)試在內(nèi)，TFT-LCD的制造生產(chǎn)工藝可達(dá)到100多道工序，生產(chǎn)過(guò)程中使用多種化學(xué)有機(jī)溶劑和特殊氣體，產(chǎn)生的VOCs量大，組分復(fù)雜。TFT液晶面板生產(chǎn)排放VOCs污染物的工序主要集中在陣列工程和彩膜工程兩大部分。陣列工程中的光刻（涂膠、曝光和顯影），以及彩膜工程中的黑色矩陣BM膜制造、彩色矩陣膜形成（紅、綠、藍(lán)，RGB）、保護(hù)膜生成、MVA膜、PS（PHoto Spacer）膜生成是產(chǎn)生VOCs的主要工藝。同時(shí)，在成盒工程中清洗工序使用的有機(jī)溶劑揮發(fā)也會(huì)產(chǎn)生少量的VOCs。TFT-LCD的制造過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs主要是以異丙醇為主，其次依序是丙酮、單甲基醚丙二醇、單甲基醚丙二醇乙酸酯，這四種成分占了全部VOCs量的90%以上。（3）LED
      LED電子組件生產(chǎn)產(chǎn)生的VOCs污染物主要來(lái)源于基片處理和光刻，LED生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生VOCs的種類主要有三氯乙烯、丙二醇醚酯、異丙醇、丙酮、丁酮等，具體見表15。
      表15  LED生產(chǎn)中廢氣污染源與主要污染物分析表
      （4）印制電路板（PCB）
      在單面、雙面和多面印制電路板制作工藝中，產(chǎn)生的VOCs工藝環(huán)節(jié)相對(duì)較集中，主要來(lái)源于貼膜、烘干、沉銅、印刷等工序，VOCs排放種類主要有甲醛、醇類（乙醇、異丙醇、丁醇、丙醇）、酮類（丁酮）、酯類（乙酸乙酯、乙酸丁酯）、甲苯、二甲苯等。同時(shí)，在有機(jī)溶劑的貯存過(guò)程中也會(huì)有部分VOCs產(chǎn)生和排放。
      （5）電子終端產(chǎn)品
      在電子終端產(chǎn)品制造中，VOCs的主要來(lái)源包括電路板清洗劑有機(jī)廢氣（使用有機(jī)溶劑型清洗劑）、電路板三防噴漆廢氣、機(jī)殼（機(jī)箱）噴漆廢氣、機(jī)殼注塑廢氣。這些廢氣均來(lái)自工位上的局部排風(fēng)系統(tǒng)，特點(diǎn)是排風(fēng)量大、濃度低。
      電子終端產(chǎn)品制造業(yè)可能產(chǎn)生的污染源、產(chǎn)生污染物的工序和主要污染物分析見表16。表16 電子終端產(chǎn)品生產(chǎn)中廢氣污染源與主要污染物分析表
      5.4.2 末端治理技術(shù)
      （1）半導(dǎo)體集成電路、TFT-LCD和LED廢氣治理技術(shù)
      半導(dǎo)體集成電路、TFT-LCD和LED三類產(chǎn)品的生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢氣的情況大致相同，除了VOCs以外，還含有酸性氣體、堿性氣體和一些有毒氣體，風(fēng)量大、濃度低。一般采用水吸收+沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮-高溫焚燒的組合技術(shù)進(jìn)行治理。
      第一步通過(guò)水吸收（吸收塔）可以去除廢氣中的酸性氣體、堿性氣體和有毒氣體。在有些情況下，酸性氣體、堿性氣體和有毒氣體集中單獨(dú)排放，不含有機(jī)物或有機(jī)物的濃度很低，只通過(guò)水吸收工藝即可，無(wú)需加裝吸附設(shè)備。如TFT-LCD的刻蝕工藝廢氣治理。
      第二步沸石轉(zhuǎn)輪（轉(zhuǎn)筒）吸附濃縮+高溫焚燒，對(duì)去除了酸性氣體、堿性氣體和有毒氣體的低濃度有機(jī)廢氣通過(guò)沸石轉(zhuǎn)輪（轉(zhuǎn)筒）吸附濃縮后進(jìn)行高溫焚燒凈化。該技術(shù)目前在國(guó)外已經(jīng)被普遍采用，特別是在臺(tái)灣地區(qū)大量的液晶顯示器（TFT-LCD）的生產(chǎn)企業(yè)中均采用的是該技術(shù)。該技術(shù)凈化效率高（可達(dá)95%以上）、運(yùn)行穩(wěn)定、安全性好，目前在電子生產(chǎn)行業(yè)廢氣治理中尚無(wú)更好的技術(shù)能夠取代。
      （2）印制電路板廢氣治理技術(shù)
      印制電路板（PCB）生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢氣除VOCs外，還包括酸性和堿性無(wú)機(jī)氣體、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和粉塵廢氣。由于生產(chǎn)工藝復(fù)雜，使用原輔材料繁多，排放的VOCs種類多而復(fù)雜，不同的廠家也有所差別，但總體來(lái)看產(chǎn)生的廢氣濃度均較低，國(guó)外一般采用水吸收+沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮+高溫焚燒的組合技術(shù)進(jìn)行治理，但需要增加高效的粉塵過(guò)濾裝置，一般采用袋式過(guò)濾裝置。
      國(guó)內(nèi)企業(yè)目前大多數(shù)均采用填充塔以清水洗滌處理，吸收液進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)。主要設(shè)備為洗滌塔。由于采用清水洗滌VOCs去除效率較低，僅為30%~40%，一般情況下VOCs難以達(dá)標(biāo)排放，在吸收液中加入一定量的乳化添加劑后可使吸收效率提高至85%以上，對(duì)于吸收了有機(jī)物的吸收液進(jìn)入企業(yè)的廢水處理系統(tǒng)處理至達(dá)標(biāo)排放，實(shí)際上是將氣相污染轉(zhuǎn)移到水相污染后再進(jìn)行治理。該技術(shù)近期已經(jīng)開始在電子工業(yè)應(yīng)用，和沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮+高溫焚燒技術(shù)相比，該技術(shù)投資費(fèi)用低（處理氣量10萬(wàn)m3的設(shè)備投資約為300萬(wàn)元），運(yùn)行費(fèi)用相當(dāng)，雖然凈化效率低一些，但由于廢氣中有機(jī)物的濃度本身較低，亦可以達(dá)到排放要求。（3）電子終端產(chǎn)品廢氣治理技術(shù)
      電子終端產(chǎn)品生產(chǎn)廢氣中VOCs的治理主要是對(duì)電路板清洗工藝廢氣和產(chǎn)品噴涂工藝廢氣的治理。①電路板清洗工藝廢氣治理技術(shù)
      電路板清洗工藝廢氣中主要含三氯乙烯、二氯甲烷、丙酮、乙醇、異丙醇等成分，一般濃度較高，由于含有三氯乙烯、二氯甲烷等含氯化合物，不宜進(jìn)行焚燒處理。目前一般采用活性炭纖維吸附回收裝置或顆粒活性炭吸附回收裝置進(jìn)行治理。
      ②噴涂工藝廢氣治理技術(shù)
      電子終端產(chǎn)品的噴涂多數(shù)使用UV漆。UV漆的成分復(fù)雜，通常含有二三十種有機(jī)化合物，且含有一些高沸點(diǎn)的化合物。廢氣的風(fēng)量大（一個(gè)生產(chǎn)車間的排風(fēng)量一般10萬(wàn)m3/h以上）、濃度低（一般低于350mg/ m3），成分極其復(fù)雜，不能進(jìn)行回收利用，目前國(guó)內(nèi)外一般采用吸附濃縮+燃燒技術(shù)進(jìn)行治理。
      5.5 家具制造 5.5.1產(chǎn)污環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀
      家具制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類繁多，生產(chǎn)工藝也不盡相同。其中以木制家具、金屬家具和軟體家具的產(chǎn)量最大（占家具總產(chǎn)量的95%左右）。涂裝工藝是家具制造中產(chǎn)生VOCs的主要工序，包括干燥過(guò)程。木質(zhì)家具涂裝技術(shù)包括噴涂、刷涂、輥涂、淋涂及浸涂等；金屬家具常見涂裝工藝有刷涂、噴涂。軟體家具制造過(guò)程中排放的VOCs主要來(lái)源于膠粘劑的使用，VOCs產(chǎn)生量較少。
      VOCs排放與使用的涂料類型有關(guān)，涂裝相同面積時(shí)，使用油性涂料產(chǎn)生的VOCs最多，水性涂料次之，粉末涂料最少。此外，VOCs排放還與涂裝技術(shù)有關(guān)。涂裝相同面積時(shí)，空氣噴涂技術(shù)產(chǎn)生的VOCs最多，靜電噴涂和刷涂等工藝產(chǎn)生的VOCs較少。多數(shù)家具制造企業(yè)采用的涂裝工藝仍是較為落后的空氣噴涂、滾刷涂和手工涂裝，采用涂裝效率較高的靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂的企業(yè)相對(duì)較少，采用粉末涂裝工藝的企業(yè)數(shù)量有限。
      目前，我國(guó)木器家具制造中油性涂料占涂料總量的90%左右，其它種類的涂料所占比重約為10%。油性涂料一般包括三個(gè)組分：油漆、固化劑和稀釋劑。其中，涂料中有機(jī)溶劑和稀釋劑是涂裝工藝中VOCs的主要貢獻(xiàn)者，家具制造工業(yè)排放的VOCs絕大部分也來(lái)自涂料中有機(jī)溶劑和稀釋劑的揮發(fā)。
      不同種類的涂料在使用過(guò)程中所排放的VOCs種類和含量不同。一般家具生產(chǎn)的噴涂過(guò)程和汽車生產(chǎn)類似，由于車間需要強(qiáng)排風(fēng)，所產(chǎn)生的廢氣風(fēng)量大、濃度低，一般低于200mg/m3，但對(duì)于一些大型的自動(dòng)噴涂線，由于噴涂的強(qiáng)度大，排放濃度也可以達(dá)到200mg/m3以上。木制家具的烘干和金屬家具的烤漆工藝產(chǎn)生部分高溫廢氣，濃度也相對(duì)較高。
      5.5.2末端治理技術(shù)
      目前在我國(guó)家具行業(yè)的VOCs廢氣治理工作基本還局限于漆霧的治理，只有少數(shù)企業(yè)對(duì)去除漆霧以后的廢氣中的VOCs進(jìn)行了吸附治理。
      對(duì)于家具噴涂工藝產(chǎn)生的漆霧顆粒物和木質(zhì)粉塵主要是采用水簾柜過(guò)濾進(jìn)行治理，其中VOC總?cè)コ蕛H為10%~15%。在水簾柜之后采用水吸收塔，加入部分絮凝劑后可進(jìn)一步提高漆霧凈化效率，同時(shí)可以去除部分VOCs，但VOCs的凈化效率不超過(guò)30%。吸收塔產(chǎn)生的廢液進(jìn)入企業(yè)的廢水處理系統(tǒng)處理。
      對(duì)VOCs采用活性炭吸附回收裝置，利用水蒸氣對(duì)活性炭再生，以回收廢氣中的有機(jī)溶劑；或采用活性炭吸附濃縮-催化燃燒治理裝置，利用熱風(fēng)對(duì)活性炭進(jìn)行再生。在目前家具行業(yè)的一些治理案例中，活性炭吸附裝置的運(yùn)行情況很差，運(yùn)行率很低，主要原因是漆霧預(yù)處理不徹底，從而造成活性炭吸附器失效。
      低溫等離子體技術(shù)治理家具行業(yè)的噴涂廢氣，設(shè)備簡(jiǎn)單，管理方便，投資和運(yùn)行費(fèi)用都較低，雖然凈化效率不高，但經(jīng)過(guò)多級(jí)凈化后也可以達(dá)標(biāo)排放。
      5.6 裝備涂裝
      除汽車制造業(yè)和家具制造業(yè)外，金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其電子設(shè)備制造業(yè)等裝備制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，部分企業(yè)也存在表面涂裝工序，從而造成VOCs的排放。裝備制造業(yè)企業(yè)采用的涂裝工藝類型眾多，既有涂裝效率較高的靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂，也有涂裝效率較低的空氣噴涂、滾刷涂和手工涂裝。其中采用普通空氣噴涂和手工涂裝的數(shù)量最多。
      5.6.1產(chǎn)污環(huán)節(jié)與現(xiàn)狀
      裝備制造業(yè)表面涂裝工序所使用的涂料是由成膜物質(zhì)(樹脂或纖維素)、顏料、有機(jī)溶劑以及各類添加劑所組成，加上涂裝前的清洗脫脂、稀釋劑的調(diào)配、涂裝后設(shè)備的清潔、換色清洗等步驟等都需要使用有機(jī)溶劑，因此在涂裝的過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)存在有機(jī)溶劑揮發(fā)逸散，形成VOCs排放。大多數(shù)裝備制造業(yè)采用溶劑型涂料進(jìn)行涂裝作業(yè)，而涂布技術(shù)包括各種型式，如淋涂、浸涂、噴涂、靜電噴涂等，不同的涂布技術(shù)將依其涂料特性、溶劑含量、涂裝效率等因素，產(chǎn)生不同程度VOCs排放，典型裝備制造業(yè)VOCs排放環(huán)節(jié)及主要VOCs組分見表17。
      表17 典型裝備制造業(yè)VOCs排放環(huán)節(jié)及主要VOCs組分
      我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，噴涂廢氣對(duì)目前我國(guó)工業(yè)VOCs排放貢獻(xiàn)最大。由于噴涂工藝廢氣中伴隨產(chǎn)生大量的漆霧，而且漆的種類多，成分復(fù)雜，因此治理難度大，治理成本高，治理效果差，是目前我國(guó)工業(yè)VOCs排放治理的一個(gè)難題。具體治理工藝應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)所產(chǎn)生的噴涂廢氣特征來(lái)選擇，一般包括以下幾種組合治理工藝：
      （1）水簾除霧+水吸收塔吸收+吸附濃縮-焚燒治理技術(shù)；其中吸附濃縮包括蜂窩活性炭和沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮裝置，焚燒技術(shù)包括催化燃燒和高溫焚燒裝置。
      （2）水簾除霧+多級(jí)過(guò)濾+顆?；钚蕴课交厥占夹g(shù)。（3）水簾除霧+水吸收塔吸收+低溫等離子體凈化技術(shù)。6 本技術(shù)政策的制定原則、依據(jù)和技術(shù)路線 6.1 制定原則
      本技術(shù)政策制定的原則是：堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過(guò)程控制、末端治理和綜合利用”的技術(shù)原則，注重技術(shù)的科學(xué)性和實(shí)用性，重點(diǎn)突出VOCs污染防治技術(shù)政策對(duì)各行業(yè)的分類指導(dǎo)作用，并具有一定的前瞻性，滿足相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保管理工作要求。
      6.2 編制依據(jù)
      （1）國(guó)家現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)文件，廢氣綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、各省市的地方排放標(biāo)準(zhǔn)和各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，如下： ①《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；
      ②《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》； ③《中華人民共和國(guó)水污染防治法》； ④《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》； ⑤《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》； ⑥《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》系列標(biāo)準(zhǔn)；
      ⑦《環(huán)境保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》系列標(biāo)準(zhǔn)； ⑧《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家和地方系列綜合標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； ⑨《污染防治技術(shù)政策》系列政策； ⑩ 相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。
      （2）有機(jī)廢氣的排放和污染現(xiàn)狀，各行業(yè)的排放特點(diǎn)及其污染治理情況；（3）各類生產(chǎn)、使用VOCs過(guò)程的工藝發(fā)展水平；
      （4）各類治理技術(shù)的發(fā)展水平、成熟程度、應(yīng)用范圍和覆蓋度； 6.3 技術(shù)路線
      本技術(shù)政策研究路線見圖12。
      圖12 本技術(shù)政策研究技術(shù)路線 主要技術(shù)內(nèi)容的說(shuō)明 7.1 總則
      總則中主要包括技術(shù)政策制定的依據(jù)、技術(shù)政策適用的范圍、控制目標(biāo)和規(guī)劃要求、有針對(duì)性的提出VOCs污染防治的技術(shù)路線和遵循的原則等總體性界定。
      （一）為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，促進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。
      （二）本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，供各有關(guān)單位在建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)的管理、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、科研等工作中參照采用。
      （三）本技術(shù)政策適用于工業(yè)源和生活源產(chǎn)生的VOCs污染防治。工業(yè)源包括煉油與石化行業(yè)，油品（溶劑）儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程，有機(jī)精細(xì)化工行業(yè)，涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等使用含VOCs產(chǎn)品的行業(yè)；生活源包括建筑裝飾、餐飲服務(wù)和服裝干洗。
      VOCs排放源包括自然源和人為源，自然源主要為植被排放、森林火災(zāi)、野生動(dòng)物排放和濕地厭氧過(guò)程等，目前仍屬于非人為可控范圍。因此，在本技術(shù)政策中無(wú)法對(duì)自然源排放的VOCs進(jìn)行規(guī)定。
      人為源又包括移動(dòng)源和固定源兩大類。移動(dòng)源是指機(jī)動(dòng)車、輪船、飛機(jī)等各種交通運(yùn)輸工具的尾氣排放，主要是從油品的升級(jí)和尾氣治理兩個(gè)方面進(jìn)行尾氣中VOCs的控制。目前已有針對(duì)機(jī)動(dòng)車的《機(jī)動(dòng)車污染防治技術(shù)政策》等專門的技術(shù)政策，輪船和飛機(jī)只能從油品的升級(jí)方面對(duì)VOCs的排放進(jìn)行控制，因此在本技術(shù)政策中不再考慮移動(dòng)源的排放。
      生活源對(duì)象復(fù)雜，包括建筑裝飾、油煙排放、垃圾焚燒、秸稈焚燒、燃煤（工業(yè)鍋爐、家庭燃煤等）、服裝干洗等等。其中，垃圾焚燒、秸稈焚燒和燃煤過(guò)程中主要產(chǎn)生的是煙霧，粉塵的產(chǎn)生量大，實(shí)際上燃燒產(chǎn)物中VOCs的含量極低，但就全國(guó)范圍來(lái)看，化石燃料和生物質(zhì)的燃燒量非常大，燃燒過(guò)程中VOCs的排放量也占有很大的比例。但由于燃燒源的分散性，在控制上只能從行政法規(guī)的角度進(jìn)行管理，將來(lái)可以從控制PM2.5的角度對(duì)其進(jìn)行規(guī)定，本技術(shù)政策為VOCs控制技術(shù)政策，因此對(duì)于燃燒不作規(guī)定。在生活源中，建筑裝飾過(guò)程中由于涂料的使用量非常大，即使是水性涂料中也含有一定比例（小于5%）揮發(fā)性有機(jī)物；餐飲油煙的排放在我國(guó)量大、面廣，也是異味擾民、居民投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題；服裝干洗雖然總的VOCs排放量并不大，但由于目前使用的四氯乙烯和石油系干洗劑的毒性高，對(duì)城市中局部空氣質(zhì)量的影響較大，也是各國(guó)城市中VOCs排放控制的重點(diǎn)之一。因此，在本技術(shù)政策中對(duì)生活源VOCs的控制主要考慮建筑裝飾、餐飲油煙和服裝干洗三個(gè)方面。工業(yè)源VOCs排放所涉及的行業(yè)眾多，為重點(diǎn)控制源。工業(yè)源VOCs的排放主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)：（1）煉油與石化行業(yè)；（2）油品（溶劑）儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程；（3）有機(jī)精細(xì)化工行業(yè)，主要包括涂料、油墨、膠粘劑、醫(yī)藥、農(nóng)藥等含VOCs產(chǎn)品的生產(chǎn)；（4）涂裝、包裝印刷、粘合、工業(yè)清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用行業(yè)。
      （四）在工業(yè)生產(chǎn)中鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施源頭控制和末端治理相結(jié)合的綜合防治措施；根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程中VOCs排放的污染控制要求，鼓勵(lì)對(duì)資源和能源的回收利用。
      我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，工業(yè)生產(chǎn)的基數(shù)龐大，但生產(chǎn)過(guò)程粗放，清潔生產(chǎn)技術(shù)落后，在涉及到VOCs排放的大多數(shù)生產(chǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)都有很大的提高余地，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)工藝的改進(jìn)可以從源頭上大幅度地減少生產(chǎn)過(guò)程中VOCs的排放量。因此在該技術(shù)政策中首先考慮的是采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和源頭控制措施，再通過(guò)末端治理對(duì)VOCs的排放進(jìn)行綜合防治。在很多行業(yè)中，有機(jī)溶劑的使用量大，排氣中VOCs的濃度高，需要進(jìn)行回收再利用；在燃燒法治理中排放的高溫?zé)煔猓枰M(jìn)行熱量回收利用。
      （五）應(yīng)采取針對(duì)措施，限制生產(chǎn)在使用和消費(fèi)過(guò)程中釋放VOCs的產(chǎn)品；鼓勵(lì)在生產(chǎn)和生活中使用低VOCs含量的產(chǎn)品，減少VOCs的無(wú)控制排放。在生產(chǎn)中，對(duì)于涂料等涉及VOCs排放的行業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中的VOCs污染與涂料使用中的VOCs相比，占比要小得多，僅僅強(qiáng)化對(duì)涂料行業(yè)生產(chǎn)中的VOCs的控制是不夠的，還應(yīng)控制溶劑涂料等高VOCs產(chǎn)品的使用。在日常生活中，建筑裝飾過(guò)程中VOCs的排放量較大，主要是使用低VOCs含量的涂料來(lái)降低VOCs的排放。對(duì)餐飲油煙和服裝干洗過(guò)程中VOCs的排放，既要考慮末端治理，也要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作。
      7.2 源頭控制
      我國(guó)涉及到VOCs排放的工業(yè)行業(yè)眾多，既包括石油化工等VOCs產(chǎn)品的生產(chǎn)、油品（溶劑）儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程、有機(jī)精細(xì)化工行業(yè)中以VOCs為原料的生產(chǎn)過(guò)程，又包括眾多的含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程等。涉及的企業(yè)工藝生產(chǎn)水平也千差萬(wàn)別，既存在具備國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)工藝，也存在粗放式、人工作坊式的生產(chǎn)工藝。本技術(shù)政策希望能引導(dǎo)各類涉及VOCs排放的企業(yè)改進(jìn)工藝技術(shù)，提高清潔生產(chǎn)水平，在生活源的排放中，首要的還是減少含VOCs產(chǎn)品的使用，從源頭上減少VOCs的排放。
      （一）在煉油與石化行業(yè)中，對(duì)于設(shè)備與管線組件、工藝排氣、廢氣燃燒塔（火炬）、廢水揮發(fā)、油品儲(chǔ)運(yùn)等過(guò)程中VOCs的防治，應(yīng)滿足以下規(guī)定：
      1、對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭等易發(fā)生泄漏的設(shè)備與管線組件，應(yīng)制定泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）計(jì)劃，定期檢測(cè)、及時(shí)修復(fù)，防止或減少跑、冒、滴、漏。
      2、對(duì)空氣氧化、蒸餾等工藝排放的尾氣應(yīng)密閉收集，并通過(guò)凈化處理后排放。應(yīng)急情況下的泄放氣應(yīng)導(dǎo)入燃燒塔（火炬），經(jīng)過(guò)充分燃燒后排放。
      3、廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施的初級(jí)處理單元產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集并集中處理后排放。在煉油與石化行業(yè)中，VOCs的排放環(huán)節(jié)主要有設(shè)備與管線組件的泄露、空氣氧化和蒸餾等工藝過(guò)程排氣、廢氣燃燒塔（火炬）尾氣排放、廢水揮發(fā)和油品儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程等。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭等設(shè)備與管線組件的泄漏，主要是通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提升設(shè)備水平，加強(qiáng)管理，制定泄露檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）計(jì)劃，通過(guò)定期檢測(cè)及時(shí)對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行修復(fù)，以防止或減少跑、冒、滴、漏；對(duì)空氣氧化、蒸餾等工藝排放的高濃度含VOCs的尾氣必須通過(guò)密閉收集進(jìn)行資源回收，不能進(jìn)行回收的再進(jìn)行凈化治理。目前在石油煉制和石油化工行業(yè)，燃燒塔（火炬）只是在應(yīng)急情況下對(duì)生產(chǎn)裝置中的泄放氣進(jìn)行燃燒處理，瞬時(shí)排放濃度高，燃燒后要能夠達(dá)標(biāo)排放；由于石化廢水中有機(jī)物的含量高，易揮發(fā)，廢水收集系統(tǒng)應(yīng)采用管線密閉收集，廢水處理設(shè)施初級(jí)處理單元如鼓風(fēng)曝氣池、氣浮池等因通入大量空氣，原先溶入的VOCs會(huì)再度蒸發(fā)至大氣，總量很大，必須通過(guò)加蓋等密閉收集后處理。
      實(shí)際上，在煉油與石化行業(yè)中，還有一些過(guò)程會(huì)產(chǎn)生含VOCs的廢氣，如催化劑的再生過(guò)程等，可以參照空氣氧化和蒸餾等工藝過(guò)程排氣進(jìn)行處理，不再單獨(dú)提出。
      油品（溶劑）的儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中VOCs的排放控制可參照下節(jié)執(zhí)行。
      （二）在油品（溶劑）的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程，應(yīng)滿足以下規(guī)定：
      煉油廠所生產(chǎn)的各類油品（汽油、柴油、煤油）和溶劑發(fā)送到各地的油庫(kù)和儲(chǔ)存設(shè)施中，然后通過(guò)油罐車分發(fā)到各個(gè)加油站等。在對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)中油品儲(chǔ)槽（罐）的注油、油罐車的裝載和卸載、機(jī)動(dòng)車的加油等過(guò)程中，VOCs的揮發(fā)量很大，也是目前控制的重點(diǎn)。在該條中對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售三個(gè)環(huán)節(jié)的VOCs控制進(jìn)行了規(guī)定。
      1、儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車應(yīng)配備相應(yīng)的油氣回收系統(tǒng)。
      在油品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的都是高濃度的油氣，如果不回收會(huì)對(duì)局部環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，同時(shí)也造成資源浪費(fèi)。目前控制措施和回收技術(shù)已經(jīng)比較成熟，因此從總體上要求對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的油氣應(yīng)配備回收系統(tǒng)進(jìn)行回收。
      2、油品（溶劑）儲(chǔ)罐宜采用高效密封的內(nèi)（外）浮頂罐，當(dāng)采用固定頂罐時(shí)，應(yīng)采用密閉排氣系統(tǒng)將VOCs蒸氣輸送至回收設(shè)備。
      油品（溶劑）儲(chǔ)罐（槽）由固定頂式改為浮頂式，可以防止注油過(guò)程中高濃度的油氣由其上方的呼吸口排出，同時(shí)也無(wú)需加裝回收裝置。但是，浮頂罐的制造和使用都比較復(fù)雜，浮動(dòng)頂?shù)拿芊夥绞接卸喾N，可根據(jù)具體情況選擇，在此籠統(tǒng)地提出采用高效密封方式的浮頂罐。
      3、油品（溶劑）運(yùn)載工具（油罐汽車、火車和輪船）在裝載過(guò)程中排放的VOCs應(yīng)密閉收集輸送至回收設(shè)備，或通過(guò)蒸氣連通系統(tǒng)返回儲(chǔ)罐。
      油罐汽車、火車和輪船在裝載過(guò)程中，液體油品注入，氣態(tài)油氣排出?？梢酝ㄟ^(guò)蒸氣平衡連通系統(tǒng)直接返回儲(chǔ)罐，在未設(shè)置蒸氣連通系統(tǒng)的情況下，則需要密閉收集后進(jìn)行回收，通常采用活性炭吸附回收，并具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。
      （三）涂料、油墨、膠粘劑、醫(yī)藥、農(nóng)藥生產(chǎn)等有機(jī)精細(xì)化工行業(yè)應(yīng)滿足以下規(guī)定：
      1、鼓勵(lì)擴(kuò)大符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的低有機(jī)溶劑含量、低毒、低揮發(fā)性涂料、油墨、膠粘劑等的生產(chǎn)規(guī)模。
      2、鼓勵(lì)采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)，并對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣集中收集后處理。有機(jī)精細(xì)化工行業(yè)所涉及的產(chǎn)品非常之多，其中涂料、油墨、膠粘劑、醫(yī)藥、農(nóng)藥等都是產(chǎn)量最大的一些產(chǎn)品，也是生產(chǎn)過(guò)程中VOCs排放量大的一些行業(yè)。分散式、間歇式的生產(chǎn)方式造成VOCs點(diǎn)源多，收集和處理困難。密閉一體化的清潔生產(chǎn)技術(shù)可以方便廢氣的收集和治理，減少VOCs排放。
      目前對(duì)于一些主要的有機(jī)精細(xì)化工產(chǎn)品都制訂了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》。鼓勵(lì)使用滿足《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》的產(chǎn)品，可以顯著減少這些產(chǎn)品在制造和使用過(guò)程中的VOCs排放。
      （四）在涂裝、印刷、粘合、清洗等含VOCs的產(chǎn)品的使用過(guò)程中，應(yīng)滿足以下規(guī)定： 工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中VOCs的排放主要?jiǎng)澐譃樗膫€(gè)方面，即石油化工等VOCs產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，油品（溶劑）儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程，以VOCs為原料的生產(chǎn)過(guò)程和含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程。其中就VOCs的排放量來(lái)講，含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程的排放量最大，占到整個(gè)工業(yè)源排放量的60%以上。在含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程中，涂裝、印刷、粘合和清洗（脫脂）又是四個(gè)主要的VOCs排放工藝，其中涉及到眾多的行業(yè)。在涂裝、印刷、粘合和清洗（脫脂）生產(chǎn)工藝中均使用大量的有機(jī)溶劑，最終大部分揮發(fā)到空氣中，因此在該部分中以涂裝、印刷、粘合和清洗（脫脂）四個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)工藝進(jìn)行規(guī)定。
      1、鼓勵(lì)使用通過(guò)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑。作為三大類有機(jī)精細(xì)化工產(chǎn)品，環(huán)保型的涂料、油墨和膠粘劑的研發(fā)和使用主要是為了降低在使用過(guò)程中VOCs的排放。涂料、油墨和膠粘劑做不到完全避免有機(jī)溶劑的使用，需要從政策上鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用低有機(jī)溶劑含量和使用低毒性有機(jī)溶劑的相關(guān)產(chǎn)品。目前，已有380余家企業(yè)生產(chǎn)的14600多規(guī)格型號(hào)的涂料產(chǎn)品通過(guò)了中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，1000多家企業(yè)生產(chǎn)的30000多規(guī)格型號(hào)的相關(guān)產(chǎn)品通過(guò)了中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。截止目前，環(huán)境保護(hù)部也制定發(fā)布了97項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
      2、根據(jù)涂裝工藝的不同，鼓勵(lì)使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料；推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等涂裝效率較高的涂裝工藝。除工藝有特殊要求外，應(yīng)取消露天噴涂作業(yè)。
      涂料的種類很多，環(huán)保型涂料的開發(fā)速度也非?？臁Ｆ渲?，水性涂料、高固分涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等均屬于環(huán)保型涂料，和普通的溶劑型涂料相比在使用過(guò)程中會(huì)大大降低VOCs的排放量，屬于鼓勵(lì)使用的涂料類型。采用高效的涂裝工藝也是降低噴涂過(guò)程中VOCs排放的途徑，其中靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等涂裝工藝具有涂裝效率高的優(yōu)點(diǎn)，是目前涂裝行業(yè)重點(diǎn)推廣的環(huán)保工藝。
      在機(jī)械加工、汽車維修、道路橋梁施工、造船等很多生產(chǎn)和生活過(guò)程中，進(jìn)行露天噴涂作業(yè)，噴涂廢氣難以收集和治理。有些情況下是由于工藝特殊需要而無(wú)法進(jìn)行收集，如橋梁施工、造船的組裝過(guò)程等，但目前大量存在的小型機(jī)械加工、家具生產(chǎn)、汽車維修等的噴涂作業(yè)應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定在噴漆房中進(jìn)行作業(yè)，杜絕露天噴涂。
      3、在印刷工藝中推廣使用醇性油墨和水性油墨，印鐵制罐行業(yè)鼓勵(lì)使用紫外光固化（UV）油墨。
      在目前印刷工藝中，VOCs排放量最大的是凹版印刷工藝，所使用的溶劑型油墨使用過(guò)程中排放大量的甲苯、甲乙酮、異丙醇和乙酸乙酯。目前在國(guó)外已經(jīng)普遍使用水性油墨和無(wú)苯無(wú)酮的醇性油墨代替溶劑型油墨，國(guó)內(nèi)也在推廣使用醇性油墨，但由于使用水性油墨對(duì)印刷品的質(zhì)量影響較大，同時(shí)需要對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行調(diào)整和改造，在國(guó)內(nèi)推廣起來(lái)還存在一定的難度。
      在印鐵制罐行業(yè)中，傳統(tǒng)印鐵涂料固體份：40%~60%，瓶蓋用粘合劑固體份：25%~35%，油墨固體份：60%左右，而UV涂料固體份：97.5±2.5%。常用溶劑、稀釋劑為酮類、醇類、醚類、芳香烴（對(duì)二甲苯、間二甲苯）等。UV油墨技術(shù)上已經(jīng)非常成熟，和傳統(tǒng)印鐵技術(shù)相比，可以大大降低VOCs的使用量和排放量，是目前國(guó)內(nèi)印鐵技術(shù)的重點(diǎn)發(fā)展方向。
      4、工業(yè)清洗過(guò)程產(chǎn)生的廢溶劑應(yīng)密閉收集，有回收價(jià)值的廢溶劑應(yīng)經(jīng)處理后回用，其他廢溶劑應(yīng)妥善處置。
      工業(yè)清洗過(guò)程中成生的一般都是高濃度的有機(jī)廢氣，應(yīng)進(jìn)行收集后處理。對(duì)清洗后產(chǎn)生的廢溶劑的管理和回收往往比較困難，在此籠統(tǒng)地提出清洗后的廢溶劑應(yīng)進(jìn)行密閉回收。
      5、鼓勵(lì)在人造板、制鞋、皮革和人造革、包裝材料等粘合過(guò)程中使用水性等環(huán)保型膠粘劑，在復(fù)合膜的生產(chǎn)中推廣無(wú)溶劑復(fù)合技術(shù)。
      膠粘劑的種類多，不同行業(yè)對(duì)膠粘劑的要求也不同。目前水性膠粘劑、低溶劑含量或低毒性的膠粘劑只在部分行業(yè)中使用。溶劑型干式復(fù)合和無(wú)溶劑復(fù)合是復(fù)合包裝行業(yè)兩大主要工藝技術(shù)。溶劑型干式復(fù)合是一種已經(jīng)普遍采用但存在VOCs污染的傳統(tǒng)工藝；無(wú)溶劑復(fù)合技術(shù)綠色環(huán)保，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)使用比例高達(dá)70%~80%，在我國(guó)這一比例低于5%，推廣使用該技術(shù)后，可以大大降低復(fù)合包裝行業(yè)中VOCs排放量。
      6、應(yīng)采取廢氣收集措施，提高廢氣的收集效率，減少?gòu)U氣的無(wú)組織排放與逸散，并對(duì)收集后的廢氣進(jìn)行回收或處理后排放。
      在涂裝、印刷、粘合、清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程中，存在涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑、稀釋劑等含大量有機(jī)溶劑產(chǎn)品的使用，通過(guò)采取有效集氣措施，降低無(wú)組織排放與逸散；集中進(jìn)行回收或處理，減少VOCs排放。
      （五）對(duì)建筑裝飾、服裝干洗、餐飲油煙等生活源，應(yīng)滿足以下規(guī)定：
      1、推廣使用符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的建筑涂料，逐步淘汰溶劑型涂料。
      目前我們所使用的建筑涂料，包括外墻涂料和內(nèi)墻涂料，基本上都是乳膠漆。乳膠漆的制作成分中基本上由水、顏料、乳液、填充劑和各種助劑組成，這些原材料本身不含毒性，可能含毒的主要是成膜劑中的乙二醇和防霉劑中的有機(jī)汞。
      2、在服裝干洗行業(yè)應(yīng)逐步淘汰開啟式干洗機(jī)的生產(chǎn)和使用，推廣使用配備溶劑回收系統(tǒng)的封閉式干洗機(jī)。
      服裝干洗行業(yè)具有規(guī)模小而分散的特點(diǎn)，所使用的干洗機(jī)包括開啟式、半開啟式和封閉式，目前都有大量使用。由于干洗劑（四氯乙烯和石油系干洗劑）的毒性高，目前各國(guó)對(duì)于干洗作業(yè)都有嚴(yán)格的規(guī)定，規(guī)定使用帶有溶劑回收系統(tǒng)的封閉式干洗機(jī)，同時(shí)規(guī)定干洗劑的消耗量和回收量。
      3、餐飲服務(wù)行業(yè)應(yīng)推廣使用具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)和高效油煙凈化設(shè)施。在我國(guó)，早在2002年就已經(jīng)頒布了餐飲油煙中顆粒物的排放標(biāo)準(zhǔn)，就目前來(lái)看執(zhí)行的并不理想。單獨(dú)強(qiáng)調(diào)末端治理，在管理上存在困難，油煙凈化的效果無(wú)法保證。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)開發(fā)了具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)，可以從源頭上將大部分的油霧截留下來(lái)，作為廢油進(jìn)行回收。因此，要減少餐飲油煙的排放，首先應(yīng)該對(duì)抽油煙機(jī)進(jìn)行規(guī)范和改造，從源頭上控制餐飲油煙的排放。7.3 末端治理與綜合利用
      （一）鼓勵(lì)VOCs的回收利用，并優(yōu)先鼓勵(lì)在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。
      在進(jìn)行VOCs的治理時(shí)，首先需要考慮是否能夠進(jìn)行資源回收利用。實(shí)際上，在很多情況下對(duì)生產(chǎn)廢氣中的溶劑進(jìn)行回收后回用于生產(chǎn)，可以顯著降低生產(chǎn)成本。如化纖生產(chǎn)過(guò)程中CS2的冷凝回收，雙氧水生產(chǎn)過(guò)程中重芳烴的吸附回收；在鋰離子電池、復(fù)合膜、凹版印刷等生產(chǎn)過(guò)程均可以回收大量的有機(jī)溶劑，經(jīng)過(guò)提純后亦可以回用于生產(chǎn)。除了采用物理方法將有機(jī)溶劑回收利用外，還可以采用燃燒的方法處理廢氣，同時(shí)將廢氣燃燒后所產(chǎn)生的熱量回用于生產(chǎn)，如汽車生產(chǎn)中的烤漆廢氣，彩鋼板和涂布行業(yè)的干燥廢氣等。如果回收的有機(jī)溶劑無(wú)法回用于生產(chǎn)過(guò)程，但具有回收價(jià)值，則回收后溶劑亦可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)外的綜合利用。
      （二）應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇廢氣治理工藝路線。VOCs治理的難度在于有機(jī)物的種類繁多，性質(zhì)復(fù)雜，排放條件多樣，實(shí)用的治理技術(shù)也多種多樣。采用何種治理技術(shù)，根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇確定。
      （三）對(duì)于高濃度VOCs廢氣，宜首先采用冷凝回收、變壓吸附回收等技術(shù)對(duì)廢氣中的VOCs回收利用，輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
      （四）對(duì)于中等濃度VOCs廢氣，宜采用吸附技術(shù)對(duì)有機(jī)溶劑進(jìn)行回收，或采用催化燃燒和熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。當(dāng)采用催化燃燒和熱力焚燒技術(shù)凈化時(shí)，應(yīng)對(duì)燃燒后的熱量回收利用。
      （五）對(duì)于低濃度VOCs廢氣，有回收價(jià)值時(shí)，宜采用吸附技術(shù)對(duì)有機(jī)溶劑回收后達(dá)標(biāo)排放；無(wú)回收價(jià)值時(shí)，宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)或等離子體技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放。
      通常在選擇治理技術(shù)時(shí)，首先要考慮廢氣中有機(jī)物濃度的高低。在此我們以有機(jī)物的濃度高低和廢氣中的有機(jī)物是否具有回收價(jià)值作為依據(jù)來(lái)指導(dǎo)選擇治理技術(shù)，是一種較合理的劃分方法，也符合實(shí)際情況。一般來(lái)講，低、中、高濃度的劃分為低于1000ppm、數(shù)千ppm和10,000ppm以上。
      對(duì)于高濃度含VOCs的廢氣，宜首先采用冷凝回收、變壓吸附回收等設(shè)施對(duì)廢氣中的VOCs進(jìn)行回收利用。但經(jīng)過(guò)冷凝和變壓吸附以后的尾氣在大多數(shù)情況下仍達(dá)不到排放要求，需要輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
      對(duì)于中等濃度含VOCs的廢氣，大部分具有很高的回收價(jià)值，通常采用吸附技術(shù)對(duì)有機(jī)溶劑進(jìn)行回收，在烤漆等工藝通常采用催化燃燒和熱力焚燒技術(shù)進(jìn)行凈化后回收熱量。
      對(duì)于低濃度含VOCs廢氣的治理最為復(fù)雜。當(dāng)具有回收價(jià)值時(shí)，宜采用吸附技術(shù)對(duì)廢氣中的VOCs進(jìn)行吸附回收；當(dāng)回收價(jià)值低或無(wú)回收價(jià)值時(shí)，為了降低治理成本，通常的做法是采用吸附濃縮技術(shù)將廢氣中的有機(jī)物進(jìn)行濃縮，再采用燃燒技術(shù)（催化燃燒和高溫焚燒）進(jìn)行凈化，在該濃度范圍內(nèi)廢氣燃燒后所產(chǎn)生的熱量可以維持反應(yīng)系統(tǒng)的自持燃燒，是目前低濃度、大風(fēng)量有機(jī)廢氣治理的主流技術(shù)。在很多情況下，用于廢氣的成分復(fù)雜，吸附劑不能再生，低濃度廢氣不能采用吸附技術(shù)進(jìn)行凈化，如廢水處理廠產(chǎn)生的臭氣，橡膠生產(chǎn)尾氣等，則可以采用生物技術(shù)或等離子體技術(shù)等進(jìn)行凈化。
      （六）惡臭氣體宜采用生物技術(shù)、等離子體技術(shù)、吸附技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放。
      惡臭氣體通常濃度較低，在多數(shù)情況下成分也較為復(fù)雜，采用吸附技術(shù)進(jìn)行治理時(shí)吸附劑難以再生，治理成本高。近年來(lái)，生物技術(shù)和低溫等離子體技術(shù)獲得了快速的發(fā)展，日漸成熟，對(duì)于低濃度廢氣的治理，特別是臭氣的治理具有成本低、使用方便等優(yōu)點(diǎn)，得到了越來(lái)越多的應(yīng)用。但在有些特殊的情況下，尤其對(duì)一些高毒性、無(wú)法采用生物技術(shù)和低溫等離子體技術(shù)進(jìn)行治理的廢氣，雖然治理成本高，吸附法還是一種最為方便和保險(xiǎn)的治理技術(shù)。
      （七）餐飲油煙宜采用等離子體和濕法油煙凈化裝置凈化后達(dá)標(biāo)排放。從2002年頒布餐飲油煙的排放標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，等離子體、濕法洗滌、活性炭吸附、機(jī)械過(guò)濾等多種治理技術(shù)均獲得了應(yīng)用。但經(jīng)過(guò)多年來(lái)的運(yùn)行實(shí)踐來(lái)看，等離子體技術(shù)和濕法洗滌技術(shù)的效果好，易于操作和管理?；钚蕴课椒ê蜋C(jī)械過(guò)濾法均存在堵塞清理的難題，需頻繁更換吸附材料和過(guò)濾材料，成本高，目前已經(jīng)很少使用。
      （八）對(duì)于催化燃燒和高溫焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的含硫、氮、氯等的無(wú)機(jī)廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理工藝過(guò)程中所產(chǎn)生的含有機(jī)物的廢水，應(yīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。
      VOCs治理設(shè)施所產(chǎn)生的二次污染包括廢氣、廢水和固體廢棄物。有時(shí)風(fēng)機(jī)也會(huì)產(chǎn)生噪聲污染，但通常并不突出，在此未進(jìn)行規(guī)定。對(duì)于含硫、氮、鹵素等的有機(jī)廢氣，在進(jìn)行燃燒處理時(shí)，會(huì)產(chǎn)生SO2、NOX和含鹵素的無(wú)機(jī)廢氣，需要進(jìn)行吸收等處理后達(dá)標(biāo)排放。在吸附劑再生、吸收、冷凝、生物等治理工藝過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生含有機(jī)物的廢水，均應(yīng)進(jìn)行治理后達(dá)標(biāo)排放。
      （九）對(duì)于不能再生的過(guò)濾材料、吸附劑及催化劑等凈化材料，應(yīng)按照國(guó)家固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處置。過(guò)濾材料、吸附劑及催化劑等凈化材料在使用過(guò)程中性能會(huì)逐漸衰減，使用一段時(shí)間以后需要進(jìn)行更換。更換下來(lái)的材料應(yīng)按照國(guó)家固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處置。7.4 鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)新材料
      （一）低濃度有機(jī)廢氣旋轉(zhuǎn)式沸石吸附濃縮技術(shù)和高效蓄熱式燃燒技術(shù)。
      低濃度有機(jī)廢氣治理技術(shù)是目前的研發(fā)重點(diǎn)。目前旋轉(zhuǎn)式沸石吸附濃縮技術(shù)和高效蓄熱式燃燒技術(shù)，在國(guó)外是主流的低濃度有機(jī)廢氣治理技術(shù)。近年來(lái)我國(guó)在該兩類技術(shù)的研發(fā)方面有較大發(fā)展，但和國(guó)外相比還存在不小的差距。因此，需要進(jìn)一步鼓勵(lì)開發(fā)。
      （二）針對(duì)特定有機(jī)污染物的生物凈化技術(shù)和低溫等離子體凈化技術(shù)。
      生物凈化技術(shù)和低溫等離子體凈化技術(shù)的特點(diǎn)是普適性差，對(duì)于某一類污染物的處理效果很好，但對(duì)于某些污染物的處理效果較差。對(duì)于生物技術(shù)來(lái)講，主要是針對(duì)污染物來(lái)篩選菌種，對(duì)于等離子體技術(shù)來(lái)講，主要是研究不同污染物特征化學(xué)鍵破壞時(shí)所需要的能量。要拓展生物技術(shù)和等離子體技術(shù)的應(yīng)用范圍，需要加強(qiáng)針對(duì)特定有機(jī)污染物消除技術(shù)的研究開發(fā)。
      （三）高效吸附材料（如活性炭、活性炭纖維和沸石分子篩）、催化材料（如廣譜性VOCs氧化催化劑）和生物填料等。
      有機(jī)廢氣凈化材料主要是吸附材料、催化材料和過(guò)濾材料。在吸附材料方面，和國(guó)外的差距主要有三個(gè)方面：一是用于溶劑回收的專用活性炭，特別是汽油回收專用活性炭的性能差，二是疏水型的蜂窩沸石成型材料的生產(chǎn)技術(shù)尚未完全突破，三是用于溶劑回收的活性炭纖維的強(qiáng)度較差，使用壽命短，和國(guó)外相比均存在較大的差距。在氧化催化劑的開發(fā)方面，近年來(lái)獲得了很大的發(fā)展，但在廣譜性方面還存在差距。過(guò)濾材料主要用于含顆粒物廢氣的預(yù)處理，主要在于選型，該技術(shù)政策中沒(méi)有提及。生物填料的研發(fā)是生物技術(shù)開發(fā)中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
      四）可測(cè)定總烴含量和針對(duì)不同特征污染物含量的工業(yè)有機(jī)廢氣在線監(jiān)測(cè)裝置。由于有機(jī)物的種類繁多，排放情況復(fù)雜，污染源的檢測(cè)裝置成為目前VOCs治理中的一大瓶頸。要對(duì)污染治理設(shè)施實(shí)行有效的監(jiān)管，必須安裝能夠遠(yuǎn)程監(jiān)控、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的在線監(jiān)測(cè)裝置。檢測(cè)裝置除了能夠?qū)VOCs進(jìn)行檢測(cè)以外，還要能夠?qū)Ρ匾に噺U氣的特征污染物進(jìn)行檢測(cè)。目前該類裝置的成本太高，難以推廣使用，低端裝置質(zhì)量上不過(guò)關(guān)，使用性能很差。因此，需要采取措施鼓勵(lì)針對(duì)總烴含量和針對(duì)不同特征污染物含量的在線監(jiān)測(cè)裝置的開發(fā)應(yīng)用。
      第四篇：《江蘇省大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》(征求意見稿)
      附件
      江蘇省大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法
      （征求意見稿）
      第一條 【目的和依據(jù)】為防治大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染，改善空氣質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
      第二條 【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治及監(jiān)督管理，適用本辦法。
      第三條 【防治原則】大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭控制、預(yù)防優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、總量控制、持續(xù)改進(jìn)的原則，重點(diǎn)防治工業(yè)生產(chǎn)、存儲(chǔ)等過(guò)程排放的揮發(fā)性有機(jī)物，強(qiáng)化生活源揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，削減大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。
      第四條 【政府職責(zé)】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將揮發(fā)性有機(jī)物污染防治納入大氣污染防治計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大揮發(fā)性有機(jī)物污染防治投入，組織有關(guān)部門制定使用低揮發(fā)性有機(jī)物原料和產(chǎn)品、揮發(fā)性有機(jī)物先進(jìn)污染防治技術(shù)的財(cái)政、價(jià)格和金融激勵(lì)政策，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)監(jiān)督能力建設(shè)。
      第五條 【政府職責(zé)】縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)工業(yè)大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
      縣級(jí)以上地方人民政府交通（港口）會(huì)同環(huán)保境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)汽車維修業(yè)和港口碼頭揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的監(jiān)督管理。
      縣級(jí)以上地方住房與城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同環(huán)保境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑裝飾裝修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的監(jiān)督管理。
      縣級(jí)以上地方商務(wù)行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)洗染行業(yè)大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的監(jiān)督管理。
      縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
      第六條 【防治主體】排放揮發(fā)性有機(jī)物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶是污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治揮發(fā)性有機(jī)物污染。
      第七條 【科學(xué)研究】縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持揮發(fā)性有機(jī)物污染防治科學(xué)技術(shù)研究，組織開展揮發(fā)性有機(jī)物污染成因、治理技術(shù)和防治政策研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)，提高揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的科學(xué)技術(shù)水平。
      第八條 【宣傳教育】縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治知識(shí)的宣傳教育，倡導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)和使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品，鼓勵(lì)社會(huì)各界依 法有序參與和監(jiān)督大氣揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作。
      第九條 【標(biāo)準(zhǔn)體系】省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定涂料、油墨、膠黏劑等含量限值標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)。
      省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布重點(diǎn)控制的揮發(fā)性有機(jī)物名錄，并制定重點(diǎn)行業(yè)最佳適用大氣污染控制技術(shù)規(guī)范。
      第十條 【產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)】省環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)與信息化、質(zhì)量監(jiān)督等行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并定期公布低揮發(fā)性有機(jī)物和高揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品目錄。
      列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說(shuō)明中予以標(biāo)注。
      第十一條 【準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)】省經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展與改革、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)原輔料、生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備、污染防治措施制定準(zhǔn)入條件。
      第十二條 【項(xiàng)目準(zhǔn)入】新建、改建、擴(kuò)建揮發(fā)性有機(jī)物排放項(xiàng)目必須符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，清潔生產(chǎn)水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，使用最佳適用大氣污染控制技術(shù)。
      第十三條 【總量準(zhǔn)入】揮發(fā)性有機(jī)物排放符合總量控制要求是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，排放總量實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍減量替代。揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批環(huán)評(píng)時(shí)應(yīng)附揮發(fā)性有機(jī)物現(xiàn)役源減排替代量的來(lái)源說(shuō)明。
      第十四條 【環(huán)評(píng)審批】新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī) 物的建設(shè)項(xiàng)目不符合第十一條至第十二條要求的，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得通過(guò)環(huán)評(píng)審批。
      市、縣或者工業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以暫停審批該區(qū)域內(nèi)排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：
      （一）揮發(fā)性有機(jī)物排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)的；
      （二）未按時(shí)完成淘汰高污染行業(yè)、原料、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品任務(wù)的；
      （三）未按時(shí)完成揮發(fā)性有機(jī)物污染整治任務(wù)的。第十五條 【企業(yè)調(diào)整退出】省經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政管理部門定期制定和調(diào)整工業(yè)領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重的行業(yè)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
      列入前款名錄范圍的行業(yè)、工藝或者設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以調(diào)整或者淘汰。
      縣級(jí)以上地方財(cái)政、經(jīng)濟(jì)與信息化、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)調(diào)整退出資金管理政策。
      第十六條 【企業(yè)治理】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立揮發(fā)性有機(jī)物排放源清單，確定揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，制定揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)整治計(jì)劃。
      企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省揮發(fā)性有機(jī)物污染控制要求完成整治，確?？倱]發(fā)性有機(jī)物及行業(yè)特征因子排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
      第十七條 【監(jiān)測(cè)監(jiān)控】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部 門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染源和環(huán)境空氣中揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。配備揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，定期監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)園（集中）區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物排放情況，工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警體系，監(jiān)控系統(tǒng)與地方環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。
      揮發(fā)性有機(jī)物排放量大的重點(diǎn)企業(yè)廠界、有機(jī)廢氣污染治理設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備有效的特征污染物在線監(jiān)控及記錄設(shè)施。
      第十八條 【排污收費(fèi)】向大氣排放揮發(fā)性有機(jī)物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納排污費(fèi)。揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收和使用辦法由省財(cái)政、物價(jià)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
      第十九條 【信息公開】揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公開含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔料使用和回收情況、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、揮發(fā)性有機(jī)物處理設(shè)施運(yùn)行情況、揮發(fā)性有機(jī)物排放情況、非正常工況情況，記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
      縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物信息檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，建立有機(jī)廢氣整治績(jī)效評(píng)估制度，定期核查企業(yè)技改、改建或新建廢氣治理設(shè)施以及停減產(chǎn)后揮發(fā)性有機(jī)物排放量。
      第二十條 【產(chǎn)品要求】生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原料和產(chǎn)品，其揮發(fā)性有機(jī)物含量限值應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省標(biāo)準(zhǔn)。
      醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館等公共場(chǎng)所和公用建筑禁止使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品。城市建成區(qū)建筑內(nèi)外墻裝飾禁止 使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料。使用財(cái)政資金的單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品。
      鼓勵(lì)使用通過(guò)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的涂料、油墨、膠粘劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品。
      第二十一條 【企業(yè)要求】產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的單位應(yīng)當(dāng)按照揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定操作規(guī)程，組織生產(chǎn)管理。
      第二十二條 【生產(chǎn)要求】產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，安裝揮發(fā)性有機(jī)物回收或凈化設(shè)施，并穩(wěn)定運(yùn)行，處理后達(dá)標(biāo)排放。禁止露天和敞開式作業(yè)。造船等無(wú)法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。
      固廢、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的無(wú)組織有機(jī)廢氣應(yīng)當(dāng)密閉收集、處理后達(dá)標(biāo)排放。
      第二十三條 【存儲(chǔ)要求】工業(yè)企業(yè)、港口碼頭含揮發(fā)性有機(jī)物的物料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。
      第二十四條 【泄漏管理要求】石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)、使用或排放惡臭物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)管理制度，定期檢測(cè)管道、設(shè)備，并及時(shí)修復(fù)設(shè)備。
      第二十五條 【洗染】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)逐步淘汰開啟式和半開啟式干洗機(jī)。城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)全部使用密閉式 干洗機(jī)。
      干洗劑、染色劑必須密閉儲(chǔ)存，廢棄物殘?jiān)?、廢溶劑殘?jiān)仨毭芊獯娣牛⒂捎匈Y質(zhì)的廢溶劑處理單位統(tǒng)一回收處理。
      第二十六條 【汽車維修】汽車維修行業(yè)使用涂料必須符合國(guó)家及地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)。使用有機(jī)溶劑型涂料的汽車維修行業(yè)，其噴涂、烘干作業(yè)必須在裝有無(wú)組織廢氣收集系統(tǒng)的密閉車間內(nèi)進(jìn)行，產(chǎn)生的有機(jī)廢氣應(yīng)當(dāng)收集后處理排放。
      汽車維修行業(yè)禁止露天噴涂作業(yè)。
      第二十七條 【農(nóng)藥噴灑】縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)選擇和使用農(nóng)藥，避免重復(fù)用藥，推進(jìn)非有機(jī)溶劑型農(nóng)藥產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
      第二十八條 【罰則】違反本條例本辦法第十四條第二款規(guī)定，列入淘汰名錄的行業(yè)、工藝或者設(shè)備逾期未調(diào)整或者淘汰的，相關(guān)企業(yè)由市或者區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
      第二十九條 【罰則】違反本辦法第十六條規(guī)定，工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)未按照規(guī)定配置揮發(fā)性有機(jī)物物排放和有機(jī)廢氣污染治理設(shè)施在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備的，或者拒絕納入統(tǒng)一監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
      第三十條 【罰則】違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開揮發(fā)性有機(jī)物相關(guān)生產(chǎn)、排放、治理設(shè)施運(yùn)行、非正常工況等環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人 民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。
      第三十一條 【罰則】違反本辦法第二十條規(guī)定，單位違反揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行運(yùn)行管理的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令改正，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
      第三十二條 【罰則】違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者未按照規(guī)定設(shè)置并使用污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
      第三十三條 【罰則】違反本條例第二十三條規(guī)定，未建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
      第三十四條 【罰則】從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)露天噴涂，影響周邊環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
      第三十五條 【名詞定義】本辦法所稱揮發(fā)性有機(jī)物，是指工業(yè)生產(chǎn)、有機(jī)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)和裝卸、干洗、建筑裝飾、汽車維修、農(nóng)藥噴灑等活動(dòng)中排放的，除CO、CO2、H2CO3、金屬碳化物、金屬碳酸鹽、碳酸銨之外，任何參加大氣光化學(xué)反應(yīng)的碳化合物。本辦法所稱低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料是指水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料。
      第三十六條 本辦法自
      年 月 日起施行。
      第五篇：揮發(fā)性有機(jī)物治理方案
      VOCs治理方案鄭州啟風(fēng)環(huán)保科技有限公司
      揮發(fā)性有機(jī)物治理方案
      為貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，大力推進(jìn)我市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（簡(jiǎn)稱VOCS，下同）綜合治理，降低VOCs的排放總量，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，制訂本方案。
      一、工作思路及目標(biāo)
      堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)，注重過(guò)程控制與末端治理相結(jié)合，分階段完成全市VOCs污染整治任務(wù)，大幅減少重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善?；て髽I(yè)通過(guò)源頭控制、工藝改進(jìn)、設(shè)備泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和廢水廢液廢渣系統(tǒng)密閉性改造、罐型和裝卸方式改進(jìn)等措施，表面涂裝企業(yè)通過(guò)改用環(huán)境友好型涂料、提高噴涂效率、安裝末端廢氣處理設(shè)施等措施，包裝印刷企業(yè)通過(guò)改用環(huán)境友好型油墨、在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)、有機(jī)溶劑回收利用等措施，全過(guò)程控制和減少VOCs排放。到2016年底，基本完成化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs污染治理，企業(yè)工藝裝備、污染治理水平和環(huán)境監(jiān)管能力大幅提升，重點(diǎn)治理項(xiàng)目全部完成，已建成治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)到相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。
      二、重點(diǎn)治理行業(yè)
      重點(diǎn)治理化工、表面涂裝、包裝印刷行業(yè)。
      三、治理標(biāo)準(zhǔn)及要求
      （一）化工行業(yè)
      產(chǎn)生VOCs污染的企業(yè)均應(yīng)采用密閉化的生產(chǎn)系統(tǒng)，封閉一切不必要的開口，盡可能采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，從源頭控制VOCs廢氣的產(chǎn)生和無(wú)
      VOCs治理方案鄭州啟風(fēng)環(huán)?？萍加邢薰?/p>
      組織排放。治理后橡膠制品行業(yè)達(dá)到《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB27632-2011）要求，其它化工企業(yè)達(dá)到《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）要求。
      1.全面推行“泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）”。建立“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”管理體系，細(xì)化工作程序、檢測(cè)方法、檢測(cè)頻率、泄漏濃度限值、修復(fù)要求等關(guān)鍵要素，對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭等易發(fā)生泄漏的設(shè)備與管線組件，設(shè)置編號(hào)和標(biāo)識(shí)，定期檢測(cè)、及時(shí)修復(fù)，防止或減少跑、冒、滴、漏。
      2.加強(qiáng)有組織工藝廢氣排放控制。工藝廢氣應(yīng)優(yōu)先考慮生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回收利用，難以回收利用的，應(yīng)采用催化燃燒、熱力焚燒等方式凈化處理后達(dá)標(biāo)排放。采取適當(dāng)措施盡可能回收排入火炬系統(tǒng)的廢氣；火炬應(yīng)按照相關(guān)要求設(shè)置規(guī)范的點(diǎn)火系統(tǒng)，確保通過(guò)火炬排放的VOCs點(diǎn)燃，并盡可能充分燃燒。
      3.嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失。揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)在符合安全等相關(guān)規(guī)范的前提下，采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置的拱頂罐，其中苯、甲苯、二甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在采用內(nèi)浮頂罐基礎(chǔ)上安裝油氣回收裝置等處理設(shè)施。揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸應(yīng)采取全密閉、液下裝載等方式，嚴(yán)禁噴濺式裝載。汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機(jī)液體和苯、甲苯、二甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸過(guò)程應(yīng)優(yōu)先采用高效油氣回收措施。運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)采用具備油氣回收接口的運(yùn)輸工具。
      4.加強(qiáng)廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散廢氣治理。廢水廢液廢渣收集、儲(chǔ)存和處理處置過(guò)程中，應(yīng)對(duì)逸散VOCs和產(chǎn)生異味的主要環(huán)節(jié)采取有效的密閉與收集措施，確保廢氣經(jīng)收集處理后達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止稀釋排放。
      5.加強(qiáng)非正常工況污染控制。制定開停車、檢維修、生產(chǎn)異常等非正常工況的操作規(guī)程和污染控制措施，非正常工況下生產(chǎn)裝置排出的含揮發(fā)性有機(jī)物的物料、廢氣和檢維修前清掃氣應(yīng)接入回收或凈化處理裝置。
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      6.建立VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。重點(diǎn)石油煉制與石油化學(xué)企業(yè)的有組織廢氣排放要逐步安裝在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和廠界特征污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。
      7.大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。優(yōu)先選用低揮發(fā)性原輔材料、先進(jìn)密閉的生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)生產(chǎn)、輸送、進(jìn)出料、干燥以及采樣等易泄露環(huán)節(jié)的密閉性和安全性，加強(qiáng)無(wú)組織廢氣的收集和有效處理。
      （二）表面涂裝行業(yè)
      適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C33金屬制品、C34通用設(shè)備制造、C35專用設(shè)備制造、C36汽車制造、C37鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造、C38電氣機(jī)械和器材制造、C40儀器儀表制造、C43金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理等行業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為使用溶劑型涂料的汽車制造（C36）、集裝箱制造（C3331）企業(yè)，有噴涂車間的汽車4S店等汽車維修保養(yǎng)單位。
      1.提高低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料使用比例。根據(jù)涂裝工藝的不同，鼓勵(lì)使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料，其中汽車制造、家具制造、電子和電器產(chǎn)品制造企業(yè)環(huán)保型涂料使用比例達(dá)到50%以上。
      2.積極推廣綠色涂裝工藝。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等涂裝效率較高的涂裝工藝，降低單位產(chǎn)品的揮發(fā)性有機(jī)物排放量。汽車制造噴涂、維修噴涂和補(bǔ)漆工序使用的涂料VOCs含量應(yīng)符合《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409）的規(guī)定，集裝箱制造生產(chǎn)過(guò)程使用的涂料應(yīng)符合《集裝箱涂料》（JH/T E01）的規(guī)定。
      3.加強(qiáng)工藝廢氣逸散控制。涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應(yīng)儲(chǔ)存
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      或設(shè)置于密封容器或密閉工作間內(nèi)以減少VOCs的無(wú)組織排放。各類表面涂裝和烘干等產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝應(yīng)盡可能設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，集中排風(fēng)并導(dǎo)入VOCs污染控制設(shè)備進(jìn)行處理；無(wú)法設(shè)置密閉工作間的生產(chǎn)線，VOCs排放工段應(yīng)盡可能設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道組成的排氣系統(tǒng)。使用溶劑型涂料的汽車涂裝工藝線、流平室、烘干室VOCs廢氣收集率應(yīng)不低于95%，其他使用溶劑型涂料的涂裝工藝線VOCs廢氣收集率應(yīng)達(dá)到90%以上。
      4.開展工藝廢氣治理。烘干廢氣應(yīng)收集后采用焚燒方式處理，流平廢氣原則上納入烘干廢氣處理系統(tǒng)一并處理。噴漆廢氣宜在高效除漆霧的基礎(chǔ)上采用吸附濃縮+焚燒方式處理，宜采用干式過(guò)濾高效除漆霧，也可采用濕式水簾+多級(jí)過(guò)濾除濕聯(lián)合裝置。規(guī)模不大、不至于擾民的小型涂裝企業(yè)也可采用低溫等離子技術(shù)、活性炭吸附等方式凈化后達(dá)標(biāo)排放。VOCs污染控制裝置應(yīng)與工藝設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)，使用溶劑型涂料涂裝工藝的VOCs去除率應(yīng)達(dá)到90%以上。
      （三）包裝印刷行業(yè)
      包裝印刷行業(yè)適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C231印刷行業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為書、報(bào)刊印刷（2311）、本冊(cè)印制（C2312）、包裝裝潢及其他印刷（C2319）企業(yè)。
      1.注重源頭污染預(yù)防。推廣使用中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型油墨、膠粘劑，禁止使用不符合環(huán)保要求的油墨、膠粘劑。印刷過(guò)程推廣使用水性油墨、紫外光固化油墨（UV油墨）、輻射固化油墨（EB油墨）、醇溶性油墨、植物基油墨（例如大豆油墨）等低VOCs低毒的原輔材料，復(fù)合、包裝過(guò)程推廣使用水性膠粘劑替代溶劑型膠粘劑，推廣無(wú)溶劑復(fù)合技術(shù)，書刊印刷行業(yè)推廣使用預(yù)涂膜技術(shù)。鼓勵(lì)采用環(huán)保性能較優(yōu)的柔版印刷工藝和無(wú)溶劑復(fù)合工藝，逐步減少凹版印刷工藝、干式復(fù)合工藝，對(duì)凹版印刷機(jī)械設(shè)備的烘干系統(tǒng)等進(jìn)行技術(shù)革新或工藝改進(jìn)，以匹配所使用的水性油墨、水性膠黏劑等低VOCs或無(wú)VOCs的環(huán)保材料。
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      2.加強(qiáng)工藝廢氣逸散控制。嚴(yán)格控制印刷企業(yè)有機(jī)物料逸散，油墨、粘膠劑、有機(jī)溶劑等揮發(fā)性原輔材料應(yīng)密封貯藏，沸點(diǎn)較低的有機(jī)物料應(yīng)配置氮封裝置。產(chǎn)生VOCs廢氣的工藝線應(yīng)盡可能設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，集中排風(fēng)并導(dǎo)入VOCs控制設(shè)備進(jìn)行處理。無(wú)法設(shè)置密閉工作間的生產(chǎn)線，VOCs排放工段應(yīng)設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道組成的排氣系統(tǒng)。使用溶劑型油墨的單張印刷應(yīng)避免無(wú)組織排放，利用車間換氣系統(tǒng)的收集廢氣；輪轉(zhuǎn)印刷應(yīng)在所有VOCs排放點(diǎn)設(shè)立廢氣收集裝置；使用溶劑型膠粘劑的復(fù)合過(guò)程應(yīng)密閉干燥段，在工藝線上安裝廢氣收集設(shè)施。
      3.開展工藝廢氣治理。根據(jù)印刷行業(yè)廢氣組成、濃度、風(fēng)量等參數(shù)選擇適宜的技術(shù)，對(duì)車間有機(jī)廢氣進(jìn)行凈化處理：
      （1）在油墨、膠黏劑稀釋、印刷、覆膜、烘干等工段建立密閉式負(fù)壓廢氣收集系統(tǒng)，并與生產(chǎn)過(guò)程同步運(yùn)行，確保含VOCs廢氣收集率不低于95%，并配套建設(shè)廢氣治理設(shè)施，VOCs總凈化率不低于90%。
      （2）對(duì)高濃度、溶劑種類單一的有機(jī)廢氣，如出版物凹版印刷、軟包裝復(fù)合工藝排放的甲苯、乙酸乙酯溶劑廢氣，采取吸附法進(jìn)行回收利用；對(duì)高濃度但難以回收利用的有機(jī)廢氣，采取熱力燃燒法；對(duì)于低濃度、大風(fēng)量的印刷廢氣，采用吸附濃縮－蓄熱燃燒或吸附濃縮－催化燃燒法，并可視成分、規(guī)模和環(huán)境敏感性等情況，選用吸附法、吸收法或生物法。
      （3）烘干車間必須安裝吸附裝置對(duì)有機(jī)溶劑進(jìn)行回收。清洗用溶劑應(yīng)進(jìn)行回收。
      四、保障措施
      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)環(huán)保部門要按照本方案的任務(wù)要求，根據(jù)實(shí)際情況將治理任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)單位和企業(yè)，明確治理要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面推進(jìn)VOCs綜合整治工作。VOCs排放企業(yè)應(yīng)積極履行治污減排的主體責(zé)任，制定企業(yè)VOCs治理、清潔生產(chǎn)改造等相關(guān)整治方案，建設(shè)并運(yùn)行VOCs控制或凈化處理設(shè)
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      施，確保按期完成整治任務(wù)，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治進(jìn)展情況作為大氣污染防治考核的重要內(nèi)容，納入任務(wù)考核。
      （二）規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理。加強(qiáng)企業(yè)VOCs排放環(huán)境管理，建立完善的“一廠一檔”，主要包括：環(huán)保設(shè)施建設(shè)檔案，VOCs污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄，企業(yè)VOCs定期監(jiān)測(cè)報(bào)告，回收利用率統(tǒng)計(jì)及相關(guān)證明材料、處理率及相關(guān)證明材料，吸附劑、催化劑或吸收液的購(gòu)買、更換臺(tái)帳，與VOCs排放相關(guān)的原輔料、溶劑的使用、產(chǎn)品生產(chǎn)及輸出、廢氣處理等信息材料，以備查證。
      （三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各地環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)對(duì)列入名錄的重點(diǎn)企業(yè)每年進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開。環(huán)境監(jiān)察部門要將VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行和治理設(shè)施耗材的采購(gòu)、更換流轉(zhuǎn)等列為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法重點(diǎn)。重點(diǎn)石油化工企業(yè)有組織廢氣排放必須安裝在線連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備，廠界安裝特征污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控VOCs污染防治裝置運(yùn)行情況，確保VOCs處理裝置穩(wěn)定有效運(yùn)行。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放、閑置治理設(shè)施或不符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)要依法進(jìn)行查處。
      （四）加大資金投入。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道。VOCs排放控制和污染治理資金以企業(yè)自籌為主，政府投入的大氣污染防治資金可用于支持VOCs行業(yè)治理，優(yōu)先支持環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)。各地應(yīng)積極完善有利于VOCs污染減排的財(cái)政、信貸和土地等環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策，加大財(cái)政投入力度，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等形式，支持企業(yè)開展VOCs污染防治工作。積極引導(dǎo)銀行、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)VOCs污染防治的信貸支持。
      （五）加強(qiáng)宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護(hù)中的作用，深入開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，積極宣傳VOCs污染防治的重要性、緊迫性及可采取的措施，提升全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的能力。按《環(huán)境信息公開辦法（試行）》要求，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染治理的環(huán)境信息
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      公開，包括企業(yè)在線監(jiān)控、污染排放及治理情況信息，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾和媒體開展輿論監(jiān)督，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
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      重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染治理總體要求
      （一）所有產(chǎn)生VOCs污染的企業(yè)均應(yīng)采用密閉化的生產(chǎn)系統(tǒng)，封閉一切不必要的開口，盡可能采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，從源頭控制VOCs廢氣的產(chǎn)生和無(wú)組織排放。
      （二）鼓勵(lì)回收利用VOCs廢氣，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。宜對(duì)濃度和性狀差異大的廢氣分類收集，采用適宜的方式進(jìn)行有效處理，確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求。廢氣處理的工藝路線應(yīng)根據(jù)廢氣產(chǎn)生量、污染物組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素，綜合分析后合理選擇：
      1.對(duì)于5000ppm以上的高濃度VOCs廢氣，優(yōu)先采用冷凝、吸附回收等技術(shù)對(duì)廢氣中的VOCs回收利用，并輔以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，總凈化效率達(dá)到95%以上。
      2.對(duì)于1000ppm～5000ppm的中等濃度VOCs廢氣，宜采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑，或采用催化燃燒和熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放，總凈化效率達(dá)到90%以上。當(dāng)采用催化燃燒和熱力焚燒技術(shù)進(jìn)行凈化時(shí)，宜對(duì)燃燒后的熱量回收利用。
      3.對(duì)于1000ppm以下的低濃度VOCs廢氣，有回收價(jià)值時(shí)宜采用吸附技術(shù)回收處理，無(wú)回收價(jià)值時(shí)優(yōu)先采用吸附濃縮－燃燒技術(shù)處理，也可采用低溫等離子體技術(shù)或生物處理技術(shù)等凈化處理后達(dá)標(biāo)排放。有組織廢氣的總凈化效率原則上不低于75%。
      4.含非水溶性組分的廢氣不得僅采用水或水溶液洗滌吸收方式處理，原則上禁止將高濃度廢氣直接與大風(fēng)量、低濃度廢氣混合后，采用水或水溶液洗滌、低溫等離子體技術(shù)或生物處理技術(shù)等中低效技術(shù)處理。
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      5.凡配套吸附處理單元的含塵、含氣溶膠、高濕廢氣，應(yīng)事先采用高效除塵、除霧裝置進(jìn)行預(yù)處理。
      6.對(duì)于催化燃燒和高溫焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的含硫、氮、氯等的無(wú)機(jī)廢氣，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理工藝過(guò)程中所產(chǎn)生的含有機(jī)物的廢水，應(yīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。
      （三）含高濃度揮發(fā)性有機(jī)物的母液和廢水宜采用密閉管道收集，存在VOCs和惡臭污染的污水處理單元應(yīng)予以封閉，廢氣經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排放。更換產(chǎn)生的廢吸附劑應(yīng)按照相關(guān)管理要求規(guī)范處置，防范二次污染。
      （四）企業(yè)廢氣處理方案應(yīng)明確確保處理裝置長(zhǎng)期有效運(yùn)行的管理方案和監(jiān)控方案，管理方案和監(jiān)控方案應(yīng)滿足以下基本要求：
      1.凡采用焚燒（含熱氧化）、吸附、等離子、光催化氧化等方式處理的必須建設(shè)中控系統(tǒng)。
      2.凡采用焚燒（含熱氧化）方式處理的必須對(duì)焚燒溫度實(shí)施在線監(jiān)控，溫度記錄至少保存3年。
      3.凡采用非焚燒方式處理的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，推廣安裝TVOCs濃度在線連續(xù)檢測(cè)裝置（包括光離子檢測(cè)器（PID）、火焰離子檢測(cè)器（FID）等，也允許其他類型的檢測(cè)器，但必須對(duì)所測(cè)VOCs有響應(yīng)），并安裝進(jìn)出口廢氣采樣設(shè)施。
      （五）企業(yè)在VOCs污染防治設(shè)施驗(yàn)收時(shí)應(yīng)監(jiān)測(cè)TVOCs凈化效率，并記錄在線連續(xù)檢測(cè)裝置或其他檢測(cè)方法獲取的TVOCs排放濃度，以作為設(shè)施日常穩(wěn)定運(yùn)行情況的考核依據(jù)。
      （六）需定期更換吸附劑、催化劑或吸收液的，應(yīng)有詳細(xì)的購(gòu)買及更換臺(tái)賬，提
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      供采購(gòu)發(fā)票復(fù)印件，臺(tái)賬至少保存3年。
       
      
    
      

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