第一篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理辦法(暫行)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（簡稱環(huán)保“三同時(shí)”）的原則，水鋼根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定了本辦法。本辦法適用于公司屬有關(guān)單位。

第二章 管理職責(zé)

第二條 環(huán)境保護(hù)部是改、擴(kuò)、新建項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的管理部門，負(fù)責(zé)環(huán)?！叭瑫r(shí)”整個(gè)階段的協(xié)調(diào)，參加設(shè)計(jì)審查，檢查施工過程環(huán)保措施落實(shí)，配合辦理項(xiàng)目各階段的環(huán)保審批手續(xù)和組織環(huán)保設(shè)施的專項(xiàng)驗(yàn)收。

第三條 規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目《可行性研究》以前各階段的設(shè)計(jì)管理；機(jī)動部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后的設(shè)計(jì)管理；要求環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。

第四條 機(jī)動部負(fù)責(zé)施工階段的工作，要求環(huán)保設(shè)施與主體設(shè)施同步施工建設(shè)。

第五條 技術(shù)中心負(fù)責(zé)推廣和應(yīng)用技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，環(huán)境效益好的清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝。

第六條 項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)，要求建成的環(huán)保設(shè)施與主體設(shè)施同步運(yùn)行。

第三章 設(shè)計(jì)階段的管理

第七條

建設(shè)項(xiàng)目要鼓勵(lì)采用無污染或少污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低污染物排放量并達(dá)到國家、行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 項(xiàng)目建議書中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，對項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影

響作簡要敘述，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；

（二）可能造成的環(huán)境影響分析；

（三）編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表》，在向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理申報(bào)登記手續(xù)的同時(shí)，要向上級行業(yè)環(huán)保部門登記，以便行業(yè)環(huán)保部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

（四）根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項(xiàng)目的意見和要求，做好下階段工作的準(zhǔn)備。

第九條 以預(yù)可行研究代項(xiàng)目建議書的項(xiàng)目，其預(yù)可行研究報(bào)告按項(xiàng)目建議書階段要求處理。

第十條 可行性研究階段，環(huán)境保護(hù)部根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理要求，委托熟悉冶金工業(yè)的、有環(huán)境影響評價(jià)資格證的環(huán)境影響評價(jià)單位，開展建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)工作，編寫環(huán)境影響報(bào)告書或填寫環(huán)境影響報(bào)告表。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）應(yīng)在可行性研究階段完成。第十二條 可行性研究報(bào)告書中，應(yīng)有環(huán)境保護(hù)篇（章）。主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；

（二）建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)等級和設(shè)計(jì)必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）各污染源控制方案；

（四）環(huán)境保護(hù)分類投資和環(huán)境保護(hù)全部投資估算及占固定資產(chǎn)投資比例；

（五）環(huán)境影響分析及環(huán)境評價(jià)工作情況與銜接等。

第十三條 初步設(shè)計(jì)必須有環(huán)境保護(hù)篇（章），具體落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書及預(yù)審、審批意見和可行性研究報(bào)告審批意見所確定各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，要符合《冶金工業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（YB9066-95）要求。主要應(yīng)有：

（一）環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)；

（二）排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式；

（三）處理工藝和達(dá)到的排放指標(biāo)；

（四）綠化設(shè)計(jì)、監(jiān)測手段環(huán)保投資概算；

（五）填寫《建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇（章）審查表》，連同初步設(shè)計(jì)文件一起在初步設(shè)計(jì)審查會前15天報(bào)送環(huán)保部審查。

第十四條

設(shè)計(jì)單位要根據(jù)初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章內(nèi)容、審查和批復(fù)意見，認(rèn)真開展有關(guān)環(huán)保工程的施工圖設(shè)計(jì)，滿足環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體設(shè)施同時(shí)施工條件。

第十五條

環(huán)保工程的施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容有較大的變更時(shí)，設(shè)計(jì)單位要征得批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的建設(shè)部門和同級環(huán)保部門的同意。

第四章 施工階段的管理

第十六條 未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告等審批手續(xù)，不得擅自施工。

第十七條 在安排主體工程的施工計(jì)劃時(shí)，必須同步安排環(huán)保設(shè)施的施工計(jì)劃，并在施工中同步進(jìn)行。

第十八條 施工過程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、振動等對周圍生活片區(qū)的污染和危害。應(yīng)由施工單位會同工程管理部門制定施工階段的環(huán)境保護(hù)措施。

第五章 驗(yàn)收運(yùn)行

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)竣工驗(yàn)收并投運(yùn)。環(huán)保設(shè)施未建成的項(xiàng)目不得驗(yàn)收、不得投產(chǎn)，強(qiáng)行投入生產(chǎn)或使用的，環(huán)保部門將處予罰款并勒令停產(chǎn)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件，按《環(huán)境保護(hù)工程驗(yàn)收管理暫行辦法》有關(guān)條款辦理環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收不合格的，限期整改，仍不合格，主體工程不得投產(chǎn)。

第六章 管理措施

第二十一條 本辦法執(zhí)行情況由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)檢查并考核。

第二十二條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法，為水鋼創(chuàng)造效益的單位，給予2000元的獎勵(lì)；對不執(zhí)行本辦法，造成資金浪費(fèi)、環(huán)境污染的，視情節(jié)輕重，給予2000～5000元的處罰。

第七章 附則

第二十三條 本辦法對應(yīng)技改大修項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)辦理流程。第二十四條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部起草并負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，Q/SGG1209-1999《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理》同時(shí)廢止。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理辦法

ΧΧ公司

建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)ΧΧ公司（以下簡稱公司）建設(shè)項(xiàng)目管理，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全與健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公司的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。第三條 本規(guī)定所稱的建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)是指安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行和使用。

第四條 建設(shè)單位是工程項(xiàng)目三同時(shí)管理的責(zé)任主體，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)按照管理權(quán)限分別組織實(shí)施。公司對建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)實(shí)行綜合監(jiān)督管理。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目其項(xiàng)目建議書中，應(yīng)結(jié)合工程所經(jīng)（在）地點(diǎn)、工程范圍等對工程建設(shè)過程中、建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的影響安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人員健康的危險(xiǎn)和有害因素作概要說明。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，須有保障安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人員健康的專節(jié)（條、款）論述，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)地區(qū)的概況、建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)和有害因素、對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人員健康的主要影響和擬采取的主要措施等。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)，并編制《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）》，《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）》應(yīng)當(dāng)符合國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門、單位對報(bào)告進(jìn)行預(yù)審、審查，并上報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)管理部門，取得有關(guān)部門和單位的審批意見。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制設(shè)計(jì)專篇，其內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)要求。

第十條 設(shè)計(jì)專篇編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)管理部門提出審查申請，并取得有關(guān)部門和單位的審查意見書。未經(jīng)審查或者審查未通過的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，施工單位不得施工。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的，或改變安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低性能的，或在施工期間重新設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查，未經(jīng)變更審查或者審查未通過的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，施工單位不得施工。第十三條 建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門可根據(jù)工程進(jìn)度的情況組織對工程中的安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等管理部門遞交試生產(chǎn)申請文件，并取得有關(guān)部門和單位的試生產(chǎn)批復(fù)文件后，建設(shè)項(xiàng)目方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并編制《建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報(bào)告》，《建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報(bào)告》應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門、單位對報(bào)告進(jìn)行預(yù)審、審查，上報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)管理部門申請安全、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收，并取得有關(guān)部門和單位的驗(yàn)收意見書，并按照分公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)要求辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目未通過安全、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理，分公司建立安全環(huán)保三同時(shí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理機(jī)制和三同時(shí)周報(bào)制度，對建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)保三同時(shí)進(jìn)度實(shí)施跟蹤。

第十九條 本規(guī)定由公司生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理制度

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理制度 目的

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收管理辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，特制訂本制度。2 適用范圍

本制度適用于本公司的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理。3 術(shù)語和定義 3.1建設(shè)項(xiàng)目

指新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。3.2“三同時(shí)”制度

指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改建項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，環(huán)保設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。4職責(zé)

4.1公司綜合管理部是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段“三同時(shí)”的責(zé)任部門。4.2運(yùn)行管理部是建設(shè)項(xiàng)目施工與試生產(chǎn)階段“三同時(shí)”的責(zé)任部門。4.3安全環(huán)保部是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)督管理部門。

4.4工程管理部（項(xiàng)目組）是“三同時(shí)”的具體執(zhí)行部門，全面負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理。

4.5計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保資金的有效投入。5管理內(nèi)容

5.1建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格遵守國家的環(huán)境影響評價(jià)制度。

5.1.1在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段完成后，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境管理。5.1.2《環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書》編制完成后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告審核（備案）申請書》，向有管轄權(quán)的環(huán)保部門提出申請并提交申報(bào)材料。

5.1.3《環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書》經(jīng)環(huán)保部門審核同意，并取得環(huán)保行政許可批文后方可動工建設(shè)。

5.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告經(jīng)環(huán)保部門審核或備案后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者環(huán)境影響因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行評價(jià)和審核或備案。5.3建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對該項(xiàng)目編制環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)專篇。

5.4建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境保護(hù)評價(jià)報(bào)告的環(huán)保行政部門提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)專篇申請申請，填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書》，并按規(guī)定提交申報(bào)材料。

5.5建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)經(jīng)審查并取得環(huán)保行政部門行政許可批文后方可施工。5.6環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

5.7委托取得相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對建設(shè)過程實(shí)施監(jiān)理，確保施工質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)施。

5.8建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，必須向相應(yīng)的環(huán)保行政部門請示并經(jīng)同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，在試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。5.9在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，并編制監(jiān)測報(bào)告。5.10建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的環(huán)保行政部門提出竣工驗(yàn)收申請，并按規(guī)定提交申請材料。5.11分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行驗(yàn)收。

5.12建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收合格并取得環(huán)保行政許可批文，方可正式投入生產(chǎn)或使用。

5.13建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”工作結(jié)束后，各職能部門認(rèn)真整理資料并歸檔。6記錄

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”臺賬》

第四篇：溫州市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理辦法(試行)

瑞安市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理

辦法（試 行）

第一條 為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理，促進(jìn)企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度（污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用），防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 環(huán)保“三同時(shí)”管理是指建設(shè)項(xiàng)目自環(huán)評批復(fù)之日起至通過項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收前，環(huán)保部門對該建設(shè)項(xiàng)目管理的過程。

本辦法適用于溫州市環(huán)保局環(huán)評審批（包括浙江省環(huán)保局委托溫州市環(huán)保局審批、溫州市環(huán)保局直接審批和溫州市環(huán)保局委托項(xiàng)目所在地環(huán)保部門審批）的建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理。

第三條 市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的日常監(jiān)察。受市局委托，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的審查、違法行為的調(diào)查處理、“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收的組織，“三同時(shí)”監(jiān)管各類報(bào)表、臺帳的匯總統(tǒng)計(jì)。市局開發(fā)處、市局污管處、環(huán)境監(jiān)測單位等相關(guān)部門參加“三同時(shí)”竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。第四條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的污染性質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境敏感程度，建設(shè)項(xiàng)目分A、B、C三類，市局開發(fā)處負(fù)責(zé)管理分類。

A類（重污染企業(yè)）：電鍍（金屬表面處理）、印刷線路板、冶金冶煉、印染、水洗、醫(yī)藥、醫(yī)院、化工、農(nóng)藥、造紙、制革（不包括后處理）、人造革（包括移膜革）、規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工（報(bào)告書類）、飲料食品（報(bào)告書類）等行業(yè)為A類；

B類（輕污染企業(yè)）：除A類和C類以外的其余項(xiàng)目為B類；B類項(xiàng)目中的金屬鑄件及壓延加工、表面處理、食品加工、飲料制造、橡膠制品、塑料制品、衛(wèi)生、畜牧等行業(yè)，若處于環(huán)境敏感區(qū)域（與居民區(qū)鄰近地處環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域）則上升為A類；

C類（一般企業(yè)）：房地產(chǎn)、學(xué)校、服裝、電子、基礎(chǔ)設(shè)施（不包括污水處理廠）等為C類。

第五條 根據(jù)項(xiàng)目的分類，市縣兩級環(huán)保部門分別管理。

（一）對A類建設(shè)項(xiàng)目的管理：由市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)管，各地環(huán)保局配合監(jiān)管。

（二）對B類建設(shè)項(xiàng)目的管理：由項(xiàng)目所在地環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，其違法行為的調(diào)查和竣工環(huán)保驗(yàn)收可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況委托項(xiàng)目所在地環(huán)保部門組織實(shí)施；

（三）對C類建設(shè)項(xiàng)目的管理：由項(xiàng)目所在地環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，其違法行為的調(diào)查和竣工環(huán)保驗(yàn)收委托項(xiàng)目所在地環(huán)保部門組織實(shí)施。

第六條 開發(fā)管理科每月上旬將上月的建設(shè)項(xiàng)目審批材料（包括環(huán)評報(bào)告、審批意見、項(xiàng)目審批明細(xì)表）的備份交市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，并按月將建設(shè)項(xiàng)目的審批目錄在瑞安市環(huán)保局門戶網(wǎng)站上公布。

第七條 建設(shè)單位必須在進(jìn)行主體工程建設(shè)前，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）和批復(fù)意見的要求，對污染防治設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)；并將建設(shè)項(xiàng)目污染防治措施和方案送交開發(fā)管理科備案。

第八條 市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和項(xiàng)目所在地環(huán)保部門建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理檔案，并做好現(xiàn)場監(jiān)察臺帳和季報(bào)表。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）核實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)地址，了解項(xiàng)目主體工程建設(shè)進(jìn)度，預(yù)計(jì)投入試生產(chǎn)和正式生產(chǎn)的時(shí)間；

（二）核實(shí)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、污染物的種類、排放量、排放方式、排放去向等與原申報(bào)內(nèi)容是否相符；

（三）檢查施工期防治污染措施的落實(shí)情況；

（四）檢查環(huán)保“三同時(shí)”的其它內(nèi)容。

第十條 對建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的污染防治設(shè)施的“隱蔽”工程（指工程需要在地下布設(shè)，竣工時(shí)將不能直接檢查的部分，如地下排污管網(wǎng)等），要求建設(shè)單位在覆蓋前，通知項(xiàng)目所在地環(huán)保部門，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對其“隱蔽”工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，并做好現(xiàn)場勘查記錄。

對環(huán)評批復(fù)中明確提出要求進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位須定期向環(huán)保部門提交環(huán)境監(jiān)理階段性報(bào)告和總結(jié)報(bào)告，環(huán)保部門對監(jiān)理報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十一條 對環(huán)評批復(fù)中需有試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須向項(xiàng)目所在地環(huán)保部門提出試生產(chǎn)申請，經(jīng)審查同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)，并確保處理設(shè)施同時(shí)投入試運(yùn)行。

項(xiàng)目所在地環(huán)保部門在收到建設(shè)單位試生產(chǎn)申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會同有關(guān)單位對其“三同時(shí)”的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并作出是否同意試生產(chǎn)的決定。同意的，作出書面決定；不同意的，書面說明理由。

第十二條 對試生產(chǎn)３個(gè)月仍不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的３個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目所在地環(huán)保部門提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請，說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。

項(xiàng)目所在地環(huán)保部門在收到建設(shè)單位延期驗(yàn)收申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會同有關(guān)單位對項(xiàng)目的試生產(chǎn)情況和污染防治設(shè)施試運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并作出是否同意延期驗(yàn)收書面決定，不同意的書面說明理由。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向開發(fā)管理科或項(xiàng)目所在地環(huán)保部門申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。

需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)自試生產(chǎn)期之日起3個(gè)月內(nèi)或批準(zhǔn)延期驗(yàn)收的期限內(nèi)向開發(fā)管理科或項(xiàng)目所在環(huán)保部門申請建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收。

建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)提交以下驗(yàn)收材料：

（一）對編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或調(diào)查報(bào)告，實(shí)行環(huán)境工程監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提交環(huán)境工程監(jiān)理報(bào)告；

（二）對編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表或調(diào)查表；

（三）對填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)委托具有資格的單位進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查。

開發(fā)管理科或項(xiàng)目所在地環(huán)保部門在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目具備驗(yàn)收監(jiān)測（或補(bǔ)測）條件的，當(dāng)場告知建設(shè)單位，并通報(bào)監(jiān)測單位。

監(jiān)測單位在收到建設(shè)單位驗(yàn)收監(jiān)測委托書之日起10個(gè)工作日內(nèi)編報(bào)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測方案，并告知業(yè)主監(jiān)測日程的安排。

編制環(huán)境報(bào)保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測方案由監(jiān)測部門報(bào)開發(fā)管理科，開發(fā)管理科如有不同意見應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，逾期視為同意。

監(jiān)測單位在實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測之日起30個(gè)工作日內(nèi)出具驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告。

第十五條 開發(fā)管理科或項(xiàng)目所在地環(huán)保部門在收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請材料后對其進(jìn)行審查，并當(dāng)場做出是否收件的決定。予以收件的，當(dāng)場出具書面回執(zhí)；不予以收件的，一次性當(dāng)場出具書面說明。

對驗(yàn)收申請材料內(nèi)容需要進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實(shí)的，開發(fā)管理科或項(xiàng)目所在地環(huán)保部門在5個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位，在10個(gè)工作日內(nèi)會同有關(guān)單位至項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行檢查核實(shí)。

對驗(yàn)收申請材料符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)管理科在10個(gè)工作日內(nèi)組織市局污管科、市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測單位、環(huán)評單位、處理設(shè)施設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目所在地環(huán)保部門等進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，對于重大項(xiàng)目，邀請有關(guān)專家參加。

對驗(yàn)收不通過的建設(shè)項(xiàng)目，由市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)做出書面限期整改決定或由市環(huán)保局作出行政處罰決定。對通過驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，由市環(huán)保局出具驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見中有限期整改要求的必須明確負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)的責(zé)任單位。

第十六條 省、溫州市局委托審批的建設(shè)項(xiàng)目，委托市局驗(yàn)收的按本辦法規(guī)定執(zhí)行；沒有委托市局驗(yàn)收的按省、市局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 完善政務(wù)信息公開制度，開發(fā)管理科在瑞安市環(huán)保局門戶網(wǎng)站按月公示建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收情況。

開發(fā)管理科、宣教中心、市環(huán)境監(jiān)測站按各自分工，做好“三同時(shí)”監(jiān)管平臺的日常維護(hù)和管理。

第十八條 本辦法所涉及的內(nèi)容，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 本辦法自2009年5月1號起實(shí)施。

瑞安市環(huán)保局公眾參與實(shí)施方案

一、目的意義

隨著公眾對環(huán)境問題的日益關(guān)注，環(huán)保問題逐步從“隱性”走向“顯性”，環(huán)境事件已經(jīng)成為重要的“社會事件”，公眾意愿日趨成為解決環(huán)境問題的強(qiáng)大動力。為了使公眾更充分地行使環(huán)保知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，環(huán)保工作必須請群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評判、讓群眾滿意。

二、開展形式

（一）完善環(huán)保信息披露制度

公開政務(wù)信息，保障群眾知情權(quán)。公開執(zhí)法依據(jù)、環(huán)境政策、辦事程序、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等公務(wù)內(nèi)容和監(jiān)督制約、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，增加工作透明度；公開突出環(huán)境問題污染整治、生態(tài)市建設(shè)、總量減排等環(huán)保階段性工作重點(diǎn)，公開企業(yè)環(huán)境信用行為、限期治理、建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收等信息，保障公眾知情權(quán)，接受公眾監(jiān)督。

由信息中心牽頭，健全《綠色溫州》網(wǎng)站和環(huán)保政務(wù)信息公開工作，完善環(huán)境信息披露制度。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)互動交流制度

在《綠色溫州》網(wǎng)站開設(shè)“環(huán)保在線交流”欄目、開展網(wǎng)絡(luò)投訴受理和在“703804”論壇上試行“環(huán)保實(shí)名回復(fù)”制度，及時(shí)解答公眾環(huán)保政策咨詢、聽取解決環(huán)境污染訴求、接受環(huán)境管理工作意見和建議，增進(jìn)與網(wǎng)絡(luò)群體交流互動，暢通公眾溝通渠道。

“環(huán)保在線交流”由信息中心牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極配合解答，及時(shí)匯報(bào)有價(jià)值的意見和建議。涉及舉報(bào)投訴的內(nèi)容，轉(zhuǎn)由“12369”網(wǎng)絡(luò)投訴中心受理。

網(wǎng)絡(luò)投訴受理和“703804”論壇“環(huán)保實(shí)名回復(fù)”工作由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）健全公眾參與環(huán)保管理制度

向社會公開招募成立市民環(huán)保督察團(tuán)，并根據(jù)相關(guān)科室單位的安排，組織督察團(tuán)成員代表參與或督察環(huán)保管理工作。

1、建設(shè)項(xiàng)目審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收公眾參與 我們有選擇性地對一些新建項(xiàng)目，特別是一些污染較大和環(huán)境敏感的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、審批、驗(yàn)收階段邀請群眾代表參與，采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求公眾意見，逐步完善環(huán)保部門、企業(yè)、公眾“三位一體”把關(guān)機(jī)制。

2、參與執(zhí)法監(jiān)督（1）飛行監(jiān)測

邀請市民環(huán)保督察團(tuán)代表參與“飛行監(jiān)測”行動，了解采樣、現(xiàn)場筆錄、環(huán)保設(shè)施檢查等執(zhí)法活動，切身感受“飛行監(jiān)測”的迅捷性和科學(xué)性。由監(jiān)察支隊(duì)牽頭，每年不少于2次。（2）執(zhí)法檢查

邀請市民環(huán)保督察團(tuán)代表參與執(zhí)法活動，感受執(zhí)法過程，了解企業(yè)違法排污環(huán)節(jié)，體會違法排污行為的危害，積極發(fā)展公眾監(jiān)督力量。

由監(jiān)察支隊(duì)牽頭，每年不少于2次。（3）法院強(qiáng)制執(zhí)行

邀請市民環(huán)保督察團(tuán)代表參與法院強(qiáng)制執(zhí)行工作，了解環(huán)境執(zhí)法的法律程序，理解當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法存在的難處，增強(qiáng)改善環(huán)境質(zhì)量的信心，積極投身保護(hù)環(huán)境公益事業(yè)。

由法制處牽頭，每年不少于1次。

3、參加管理驗(yàn)收（1）污染整治項(xiàng)目驗(yàn)收

邀請市民環(huán)保督察團(tuán)代表參與企業(yè)限期治理、整改措施實(shí)施和污染整治的驗(yàn)收工作，并對整治效果擁有建議權(quán)。

由污管處牽頭，每年不少于1次。（2）生態(tài)創(chuàng)建驗(yàn)收

邀請市民環(huán)保督察團(tuán)代表參與市級生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收，感受生態(tài)建設(shè)成果，并提出工作建議。

由生態(tài)處牽頭，每年不少于1次。

4、參與突出環(huán)境熱點(diǎn)問題查處

邀請公眾代表參與熱點(diǎn)環(huán)境問題的調(diào)查和處理過程，調(diào)動公眾參與環(huán)保工作的積極性。

“熱點(diǎn)環(huán)境問題”由有關(guān)處室單位提出，由相關(guān)處室牽頭實(shí)施。

（四）完善人大代表、政協(xié)委員跟蹤督查制度 邀請人大代表、政協(xié)委員對本地區(qū)突出環(huán)境問題或重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，專題調(diào)研，幫助推進(jìn)環(huán)保工作。

由辦公室牽頭，每年不少于1次。

（五）建立“圓桌會議”制度

對于環(huán)境糾紛、污染舉報(bào)，提供平臺讓雙方當(dāng)事人直接對話和協(xié)調(diào)溝通，直接參與維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，有效解決環(huán)境污染糾紛。

由監(jiān)察支隊(duì)牽頭，每年不少于2次。

（六）引導(dǎo)支持環(huán)保民間組織開展環(huán)境公益活動 進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保民間組織參與、監(jiān)督與創(chuàng)新作用，促進(jìn)全社會對環(huán)保的支持與參與，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益。以在校大學(xué)生為主體，社區(qū)環(huán)保積極分子為骨干，引導(dǎo)開展環(huán)保志愿活動，引導(dǎo)公眾從我做起，從身邊做起。

由宣教中心牽頭，每年不少于2次。

（七）實(shí)施環(huán)境公益訴訟制度

鼓勵(lì)公民、社會團(tuán)體等提起環(huán)境公益訴訟，并提供環(huán)境法律政策咨詢等支持，探索建立環(huán)境公益訴訟支持機(jī)制。

由法制處牽頭，開展環(huán)境公益訴訟研究探索工作。

三、保障措施

（一）組織保障

健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立以局長為組長的公眾參與環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)環(huán)保公眾參與各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)公眾參與日常事務(wù)的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣教中心。

（二）制度保障

1、由宣教中心牽頭，招募成立市民環(huán)保督察團(tuán)，與成員保持日常聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)開展公眾參與活動。

2、各有關(guān)處室根據(jù)責(zé)任分工，上報(bào)公眾參與活動時(shí)間安排表，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行總體平衡和合理調(diào)整，原則上保證每月至少開展一次公眾參與活動，領(lǐng)導(dǎo)小組審核后組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要，可臨時(shí)確定開展公眾參與活動，各有關(guān)處室須按照職能密切配合。

3、為進(jìn)一步激發(fā)公眾參與的積極性，聘任能夠長期關(guān)注、參與環(huán)保，并提供可行性意見的督察員為榮譽(yù)督察員，擴(kuò)大公眾參與影響力，保持公眾參與活動的長期性，進(jìn)一步壯大公眾參與力量。

（三）后勤保障

由局辦公室負(fù)責(zé)提供必要的交通保障和資金支持，保證環(huán)保公眾參與活動及時(shí)順利開展。

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第五篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理制度4.30

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理制度

第一章 總則

第一條 為公司加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（簡稱環(huán)保“三同時(shí)”）的原則，根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本制度。

第二條 本制度所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”是指公司建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第三條 本制度適用于公司范圍內(nèi)一切新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目。

第四條 規(guī)范性引用文件

（一）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第253號。

（二）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號。

（三）《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》環(huán)發(fā)[2009]150號。

（四）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》環(huán)發(fā)?2000?38號印發(fā)。

（五）《中國大唐集團(tuán)公司電力建設(shè)項(xiàng)目工程安全、健康與環(huán)境管理規(guī)定》大唐集團(tuán)制?2012?62號。

第二章 管理職責(zé)

第五條 公司工程管理部是公司改、擴(kuò)、新建工程項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的管理部門，負(fù)責(zé)環(huán)?！叭瑫r(shí)”整個(gè)階段的協(xié)調(diào)，參加設(shè)計(jì)審查，檢查施工過程環(huán)保措施落實(shí)，配合辦理項(xiàng)目各階段的環(huán)保審批手續(xù)和組織環(huán)保設(shè)施的專項(xiàng)驗(yàn)收。

第六條 規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目《可行性研究》以前各階段的設(shè)計(jì)管理。

第七條 設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后的設(shè)計(jì)管理；要求環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。

第八條 監(jiān)理單位受公司的委托進(jìn)行工程監(jiān)理時(shí)，必須同時(shí)按國家規(guī)定的監(jiān)理程序和要求，對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)理（包括設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行、竣工等），并嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。監(jiān)理單位必須具有監(jiān)理資格證書，監(jiān)理人員必須具有國家頒發(fā)的監(jiān)理資格證和上崗證，并熟悉電力環(huán)境保護(hù)專業(yè)。

第九條 施工承包商編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。必須嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境影響報(bào)告書（表）批復(fù)要求，采取有效措施，防止對周圍環(huán)境造成不良影響。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)修復(fù)在建設(shè)過程中受到影響的生態(tài)環(huán)境，負(fù)責(zé)對造成的水土流失進(jìn)行治理。

第三章 設(shè)計(jì)階段的管理

第十條 建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)采用無污染或少污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低污染物排放量并達(dá)到國家、行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 可行性研究階段，公司根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理要求，委托熟悉電力工程有環(huán)境影響評價(jià)資格證的環(huán)境影響評價(jià)單位開展建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)工作，編寫環(huán)境影響報(bào)告書或填寫環(huán)境影響報(bào)告表。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）應(yīng)在可行性研究階段完成?？尚行匝芯繄?bào)告書中，應(yīng)有環(huán)境保護(hù)篇（章）。主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

（二）建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)等級和設(shè)計(jì)必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）各污染源控制方案。

（四）環(huán)境保護(hù)分類投資和環(huán)境保護(hù)全部投資估算及占固定資產(chǎn)投資比例。

（五）環(huán)境影響分析及環(huán)境評價(jià)工作情況與銜接等。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，在主體工程設(shè)計(jì)階段委托具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。其中污染較嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)方案須附專家評審意見。環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)包含下列主要內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)。

（二）采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）工程設(shè)施、工藝流程和預(yù)期效果。

（四）設(shè)計(jì)文件、廢氣排放點(diǎn)位圖和雨水、廢水排放管網(wǎng)布置圖。

（五）操作管理人員設(shè)置。

（六）投資概算及運(yùn)行成本。

公司和施工單位不得隨意變更環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，確需變更的，應(yīng)符合環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件的要求。

第十四條 設(shè)計(jì)單位要根據(jù)初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章內(nèi)容、審查和批復(fù)意見，認(rèn)真開展有關(guān)環(huán)保工程的施工圖設(shè)計(jì)，滿足環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體設(shè)施同時(shí)施工條件。

第十五條 環(huán)保工程的施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容有較大的變更時(shí)，設(shè)計(jì)單位要征得批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的建設(shè)行政主管部門和同級環(huán)保部門的同意。

第四章 施工階段的管理

第十六條 未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告等審批手續(xù)，不得擅自施工。在安排主體工程的施工計(jì)劃時(shí)，必須同步安排環(huán)保設(shè)施的施工計(jì)劃，并在施工中同步進(jìn)行。

第十七條 公司執(zhí)行電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的規(guī)定。各參建單位必須重視環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”工作，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施。在工程建設(shè)過程中，減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

第十八條 施工承包單位的施工技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工過程中或其他活動中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害，單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。

第十九條 各參建單位工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取

綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所，并有專人清掃，保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。

第二十條 各參建單位在工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)，集中處理，防止對環(huán)境造成污染。工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中及竣工后，應(yīng)修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并采取綠化措施。

第二十一條 公司工程管理部對違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個(gè)人，進(jìn)行調(diào)查處理，追究事故責(zé)任。對環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)給予表彰和獎勵(lì)。

第五章 驗(yàn)收運(yùn)行

第二十二條 公司在建設(shè)項(xiàng)目的主體工程竣工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)前，公司應(yīng)書面向地方環(huán)保局申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工檢查及試運(yùn)行，并提交下列材料：

（一）環(huán)評報(bào)告書（表）及批準(zhǔn)文件。

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)說明書和有關(guān)圖紙。

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施已竣工可投入試運(yùn)行的相關(guān)證明材料和技術(shù)總結(jié)。

（四）日常監(jiān)督管理自查總結(jié)。

（五）安全措施及風(fēng)險(xiǎn)防范對策。

第二十四條 地方環(huán)保局根據(jù)公司提交的申請材料，結(jié)合定期跟蹤檢查情況，對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行試運(yùn)行前現(xiàn)場檢查，對試運(yùn)行檢查合格的項(xiàng)目，發(fā)給“試運(yùn)行通知書”，并確定試運(yùn)行期限。在環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行期間，公司應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行情況記錄。

第二十五條 根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理原則，對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）。對主要因生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。

第二十六條

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表），由公司委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位編制。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），由公司委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位或有資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)單位編制；承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）的編制工作。

第二十七條 公司接受、配合環(huán)境監(jiān)測單位按國家環(huán)?？偩诸C布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求》實(shí)行監(jiān)測工作。

第二十八條 在驗(yàn)收監(jiān)測采樣時(shí)，公司應(yīng)保證試生產(chǎn)工況必須穩(wěn)定，生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)75%以上（國家排放標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)負(fù)荷有規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常。

第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，公司應(yīng)向地方環(huán)保局申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)自開始試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)（國家另有規(guī)定的除外）向地方環(huán)保部門提出驗(yàn)收申請。

對試生產(chǎn)３個(gè)月確不具備環(huán)保驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在試生產(chǎn)的３個(gè)月內(nèi)，向地方環(huán)保局書面提出延期驗(yàn)收申請，并說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后公司方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括：

（一）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配套的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施。

（二）環(huán)評報(bào)告書（表）和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

第三十一條 根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收實(shí)行分類管理。公司申請Ⅰ類、Ⅱ類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)提交下列材料：

（一）對編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或調(diào)查報(bào)告。

（二）對編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表或調(diào)查表。

（三）對填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。

驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查報(bào)告編制完成后，由公司向地方環(huán)保局提交驗(yàn)收申請。對于驗(yàn)收申請材料完整的建設(shè)項(xiàng)目，地方環(huán)保局予以受理，并出具受理回執(zhí)；對于驗(yàn)收申請材料不完整的建設(shè)項(xiàng)目，不予受理，并當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)充的材料。

驗(yàn)收申請材料包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請報(bào)告，紙件2份。

（二）驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查報(bào)告，紙件2份，電子件1份。

（三）由驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位編制的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收公示材料，紙件1份，電子件1份。

（四）環(huán)境影響評價(jià)審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，提交施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，紙件1份。

第三十二條 地方環(huán)保局收到驗(yàn)收申請材料后，5日內(nèi)組織現(xiàn)場檢查。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)符合下列條件：

（一）建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全。

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)評報(bào)告書（表）和設(shè)計(jì)文件的要求建成或落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷調(diào)試運(yùn)行檢測合格，其污染防治能力適應(yīng)主體工程需要。

（三）污染物排放符合環(huán)評報(bào)告書（表）提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求。

（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，具備正常運(yùn)行的條件。

（五）經(jīng)培訓(xùn)并具有操作資格的環(huán)境保護(hù)設(shè)施操作人員到位，已建立規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度。

（六）有完備的調(diào)試運(yùn)行記錄。

（七）符合環(huán)保審批和生態(tài)、環(huán)境保護(hù)的其它要求。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格后，主體工程方可正式投入生產(chǎn)或者使用；驗(yàn)收不合格的，由地方環(huán)保部門責(zé)令整改，對可能造成嚴(yán)重污染危害的，責(zé)令停產(chǎn)整改。經(jīng)整改完

善后，重新申請驗(yàn)收。

第三十四條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目，按照本制度規(guī)定，分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第三十五條 建設(shè)環(huán)保行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公告制度。

第三十六條 在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中，出現(xiàn)不符合已經(jīng)審批的環(huán)評報(bào)告的情況，應(yīng)及時(shí)組織環(huán)境影響后評價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)環(huán)保局備案。

第三十七條 違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，依據(jù)國務(wù)院令第253號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，依法處理。

第六章 附則

第三十八條 本制度由工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。