第一篇：XX集團(tuán)化工新材料有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理辦法

XX集團(tuán)化工材料有限責(zé)任公司 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理辦法

各部門、車間和中心：

現(xiàn)將新制定的《XX集團(tuán)化工材料有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理辦法》發(fā)布執(zhí)行。

XX集團(tuán)化工材料有限責(zé)任公司

二〇一七年十二月十五日

【簽 發(fā) 人】XXX 【審 核 人】XXX 【起草部門】安全環(huán)保部 【起 草 人】XXX 【適用范圍】XX集團(tuán)化工材料有限責(zé)任公司

XX集團(tuán)化工材料有限責(zé)任公司 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，根據(jù)國(guó)家《環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院令第682號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司范圍內(nèi)一切新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第四條 必須按照環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)文件的要求，建設(shè)配套防治污染和預(yù)防生態(tài)破壞的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，在主體工程設(shè)計(jì)階段委托具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。其中污染較嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)方案須附專家評(píng)審意見(jiàn)。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)包含下列主要內(nèi)容：

1、設(shè)計(jì)依據(jù)；

2、采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

3、工程設(shè)施、工藝流程和預(yù)期效果；

4、設(shè)計(jì)文件、廢氣排放點(diǎn)位圖和雨水、廢水排放管網(wǎng)布置圖；

5、操作管理人員設(shè)置；

6、投資概算及運(yùn)行成本。

任何部門和個(gè)人、施工單位不得隨意變更環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，確需變更的，應(yīng)符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件的要求。

第六條 從項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)之日起，應(yīng)及時(shí)向市環(huán)保局書(shū)面報(bào)告環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程的建設(shè)進(jìn)度。

第七條 在施工過(guò)程中，應(yīng)采取措施，控制揚(yáng)塵、噪聲、振動(dòng)、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染，防止破壞自然景觀和影響人居環(huán)境。

第八條 對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境監(jiān)理制度，由公司委托具有環(huán)境工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污染防治工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、調(diào)試實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理，對(duì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督。

第九條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行定期跟蹤檢查制度，檢查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況，督促落實(shí)污染防治措施，對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”的行為依法進(jìn)行處理。

跟蹤檢查的內(nèi)容主要包括：

1、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地址、生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、污染物種類、排放去向等與原審批文件是否相符；

2、了解建設(shè)項(xiàng)目主體工程進(jìn)度，檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施的開(kāi)工建設(shè)情況、工程進(jìn)度；

3、核實(shí)廢水排放管網(wǎng)布置、環(huán)境保護(hù)設(shè)施實(shí)際施工情況與設(shè)計(jì)方案是否相符，環(huán)境保護(hù)設(shè)施的主體、管道、閥門等設(shè)置是否合理；檢查地下管道等隱蔽工程；檢查污染物是否全部引入污染防治設(shè)施，是否有其它不符合規(guī)范和要求的排放管道、排放方式；

4、檢查施工期間污染防治措施的落實(shí)情況；

5、有違反環(huán)保“三同時(shí)”的行為，必須及時(shí)進(jìn)行整改。第十條 建設(shè)項(xiàng)目的主體工程竣工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第十一條 在環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行期間，車間（中心）應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行情況記錄。

第十二條 根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理原則，對(duì)主要因排放污染物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)向市環(huán)保局提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）。對(duì)主要因生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)向市環(huán)保局提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。

第十三條 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表），由公司委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站編制。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），由公司委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制；承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保

護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）的編制工作。

第十四條 安全環(huán)保部應(yīng)配合環(huán)境監(jiān)測(cè)站按國(guó)家環(huán)?？偩诸C布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》實(shí)行監(jiān)測(cè)工作。

第十五條 在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采樣時(shí)，公司應(yīng)保證試生產(chǎn)工況穩(wěn)定，生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)75%以上（國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷有規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常。

第十六條 在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)不符合已經(jīng)審批的環(huán)評(píng)報(bào)告的情況，應(yīng)及時(shí)組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。

第十七條 凡不認(rèn)真履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，造成各項(xiàng)環(huán)保管理措施得不到落實(shí)的部門和個(gè)人，依據(jù)《化工新材料公司安全環(huán)保專項(xiàng)考核細(xì)則》進(jìn)行考核。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理辦法(暫行)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（簡(jiǎn)稱環(huán)?！叭瑫r(shí)”）的原則，水鋼根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定了本辦法。本辦法適用于公司屬有關(guān)單位。

第二章 管理職責(zé)

第二條 環(huán)境保護(hù)部是改、擴(kuò)、新建項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的管理部門，負(fù)責(zé)環(huán)保“三同時(shí)”整個(gè)階段的協(xié)調(diào)，參加設(shè)計(jì)審查，檢查施工過(guò)程環(huán)保措施落實(shí)，配合辦理項(xiàng)目各階段的環(huán)保審批手續(xù)和組織環(huán)保設(shè)施的專項(xiàng)驗(yàn)收。

第三條 規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目《可行性研究》以前各階段的設(shè)計(jì)管理；機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后的設(shè)計(jì)管理；要求環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。

第四條 機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)施工階段的工作，要求環(huán)保設(shè)施與主體設(shè)施同步施工建設(shè)。

第五條 技術(shù)中心負(fù)責(zé)推廣和應(yīng)用技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，環(huán)境效益好的清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝。

第六條 項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)，要求建成的環(huán)保設(shè)施與主體設(shè)施同步運(yùn)行。

第三章 設(shè)計(jì)階段的管理

第七條

建設(shè)項(xiàng)目要鼓勵(lì)采用無(wú)污染或少污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低污染物排放量并達(dá)到國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 項(xiàng)目建議書(shū)中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影

響作簡(jiǎn)要敘述，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；

（二）可能造成的環(huán)境影響分析；

（三）編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表》，在向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理申報(bào)登記手續(xù)的同時(shí)，要向上級(jí)行業(yè)環(huán)保部門登記，以便行業(yè)環(huán)保部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

（四）根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目的意見(jiàn)和要求，做好下階段工作的準(zhǔn)備。

第九條 以預(yù)可行研究代項(xiàng)目建議書(shū)的項(xiàng)目，其預(yù)可行研究報(bào)告按項(xiàng)目建議書(shū)階段要求處理。

第十條 可行性研究階段，環(huán)境保護(hù)部根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理要求，委托熟悉冶金工業(yè)的、有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)工作，編寫環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或填寫環(huán)境影響報(bào)告表。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）應(yīng)在可行性研究階段完成。第十二條 可行性研究報(bào)告書(shū)中，應(yīng)有環(huán)境保護(hù)篇（章）。主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；

（二）建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)等級(jí)和設(shè)計(jì)必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）各污染源控制方案；

（四）環(huán)境保護(hù)分類投資和環(huán)境保護(hù)全部投資估算及占固定資產(chǎn)投資比例；

（五）環(huán)境影響分析及環(huán)境評(píng)價(jià)工作情況與銜接等。

第十三條 初步設(shè)計(jì)必須有環(huán)境保護(hù)篇（章），具體落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及預(yù)審、審批意見(jiàn)和可行性研究報(bào)告審批意見(jiàn)所確定各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，要符合《冶金工業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（YB9066-95）要求。主要應(yīng)有：

（一）環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)；

（二）排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式；

（三）處理工藝和達(dá)到的排放指標(biāo)；

（四）綠化設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)手段環(huán)保投資概算；

（五）填寫《建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇（章）審查表》，連同初步設(shè)計(jì)文件一起在初步設(shè)計(jì)審查會(huì)前15天報(bào)送環(huán)保部審查。

第十四條

設(shè)計(jì)單位要根據(jù)初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章內(nèi)容、審查和批復(fù)意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展有關(guān)環(huán)保工程的施工圖設(shè)計(jì)，滿足環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體設(shè)施同時(shí)施工條件。

第十五條

環(huán)保工程的施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容有較大的變更時(shí)，設(shè)計(jì)單位要征得批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的建設(shè)部門和同級(jí)環(huán)保部門的同意。

第四章 施工階段的管理

第十六條 未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告等審批手續(xù)，不得擅自施工。

第十七條 在安排主體工程的施工計(jì)劃時(shí)，必須同步安排環(huán)保設(shè)施的施工計(jì)劃，并在施工中同步進(jìn)行。

第十八條 施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境，防止對(duì)自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、振動(dòng)等對(duì)周圍生活片區(qū)的污染和危害。應(yīng)由施工單位會(huì)同工程管理部門制定施工階段的環(huán)境保護(hù)措施。

第五章 驗(yàn)收運(yùn)行

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)竣工驗(yàn)收并投運(yùn)。環(huán)保設(shè)施未建成的項(xiàng)目不得驗(yàn)收、不得投產(chǎn)，強(qiáng)行投入生產(chǎn)或使用的，環(huán)保部門將處予罰款并勒令停產(chǎn)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件，按《環(huán)境保護(hù)工程驗(yàn)收管理暫行辦法》有關(guān)條款辦理環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收不合格的，限期整改，仍不合格，主體工程不得投產(chǎn)。

第六章 管理措施

第二十一條 本辦法執(zhí)行情況由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)檢查并考核。

第二十二條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法，為水鋼創(chuàng)造效益的單位，給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不執(zhí)行本辦法，造成資金浪費(fèi)、環(huán)境污染的，視情節(jié)輕重，給予2000～5000元的處罰。

第七章 附則

第二十三條 本辦法對(duì)應(yīng)技改大修項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)辦理流程。第二十四條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部起草并負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，Q/SGG1209-1999《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理》同時(shí)廢止。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理辦法

ΧΧ公司

建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)ΧΧ公司（以下簡(jiǎn)稱公司）建設(shè)項(xiàng)目管理，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全與健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公司的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。第三條 本規(guī)定所稱的建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)是指安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行和使用。

第四條 建設(shè)單位是工程項(xiàng)目三同時(shí)管理的責(zé)任主體，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)按照管理權(quán)限分別組織實(shí)施。公司對(duì)建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)實(shí)行綜合監(jiān)督管理。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目其項(xiàng)目建議書(shū)中，應(yīng)結(jié)合工程所經(jīng)（在）地點(diǎn)、工程范圍等對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中、建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的影響安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人員健康的危險(xiǎn)和有害因素作概要說(shuō)明。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，須有保障安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人員健康的專節(jié)（條、款）論述，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)地區(qū)的概況、建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)和有害因素、對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人員健康的主要影響和擬采取的主要措施等。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并編制《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）》，《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）》應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門、單位對(duì)報(bào)告進(jìn)行預(yù)審、審查，并上報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)管理部門，取得有關(guān)部門和單位的審批意見(jiàn)。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制設(shè)計(jì)專篇，其內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)要求。

第十條 設(shè)計(jì)專篇編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)管理部門提出審查申請(qǐng)，并取得有關(guān)部門和單位的審查意見(jiàn)書(shū)。未經(jīng)審查或者審查未通過(guò)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，施工單位不得施工。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的，或改變安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低性能的，或在施工期間重新設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查，未經(jīng)變更審查或者審查未通過(guò)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，施工單位不得施工。第十三條 建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門可根據(jù)工程進(jìn)度的情況組織對(duì)工程中的安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等管理部門遞交試生產(chǎn)申請(qǐng)文件，并取得有關(guān)部門和單位的試生產(chǎn)批復(fù)文件后，建設(shè)項(xiàng)目方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并編制《建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，《建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門、單位對(duì)報(bào)告進(jìn)行預(yù)審、審查，上報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)管理部門申請(qǐng)安全、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收，并取得有關(guān)部門和單位的驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，并按照分公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)要求辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)安全、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理，分公司建立安全環(huán)保三同時(shí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和三同時(shí)周報(bào)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)保三同時(shí)進(jìn)度實(shí)施跟蹤。

第十九條 本規(guī)定由公司生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理制度

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理制度 目的

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收管理辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，特制訂本制度。2 適用范圍

本制度適用于本公司的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理。3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.1建設(shè)項(xiàng)目

指新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。3.2“三同時(shí)”制度

指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改建項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，環(huán)保設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。4職責(zé)

4.1公司綜合管理部是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段“三同時(shí)”的責(zé)任部門。4.2運(yùn)行管理部是建設(shè)項(xiàng)目施工與試生產(chǎn)階段“三同時(shí)”的責(zé)任部門。4.3安全環(huán)保部是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)督管理部門。

4.4工程管理部（項(xiàng)目組）是“三同時(shí)”的具體執(zhí)行部門，全面負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理。

4.5計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保資金的有效投入。5管理內(nèi)容

5.1建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格遵守國(guó)家的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

5.1.1在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段完成后，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境管理。5.1.2《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》編制完成后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書(shū)》，向有管轄權(quán)的環(huán)保部門提出申請(qǐng)并提交申報(bào)材料。

5.1.3《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》經(jīng)環(huán)保部門審核同意，并取得環(huán)保行政許可批文后方可動(dòng)工建設(shè)。

5.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)環(huán)保部門審核或備案后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者環(huán)境影響因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行評(píng)價(jià)和審核或備案。5.3建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)該項(xiàng)目編制環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)專篇。

5.4建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告的環(huán)保行政部門提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)專篇申請(qǐng)申請(qǐng)，填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)》，并按規(guī)定提交申報(bào)材料。

5.5建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)經(jīng)審查并取得環(huán)保行政部門行政許可批文后方可施工。5.6環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

5.7委托取得相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，確保施工質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)施。

5.8建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，必須向相應(yīng)的環(huán)保行政部門請(qǐng)示并經(jīng)同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，在試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。5.9在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并編制監(jiān)測(cè)報(bào)告。5.10建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的環(huán)保行政部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并按規(guī)定提交申請(qǐng)材料。5.11分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行驗(yàn)收。

5.12建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收合格并取得環(huán)保行政許可批文，方可正式投入生產(chǎn)或使用。

5.13建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”工作結(jié)束后，各職能部門認(rèn)真整理資料并歸檔。6記錄

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”臺(tái)賬》

第五篇：溫州市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理辦法(試行)

瑞安市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理

辦法（試 行）

第一條 為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保管理，促進(jìn)企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度（污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用），防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理是指建設(shè)項(xiàng)目自環(huán)評(píng)批復(fù)之日起至通過(guò)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收前，環(huán)保部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目管理的過(guò)程。

本辦法適用于溫州市環(huán)保局環(huán)評(píng)審批（包括浙江省環(huán)保局委托溫州市環(huán)保局審批、溫州市環(huán)保局直接審批和溫州市環(huán)保局委托項(xiàng)目所在地環(huán)保部門審批）的建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理。

第三條 市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的日常監(jiān)察。受市局委托，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的審查、違法行為的調(diào)查處理、“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收的組織，“三同時(shí)”監(jiān)管各類報(bào)表、臺(tái)帳的匯總統(tǒng)計(jì)。市局開(kāi)發(fā)處、市局污管處、環(huán)境監(jiān)測(cè)單位等相關(guān)部門參加“三同時(shí)”竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。第四條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的污染性質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境敏感程度，建設(shè)項(xiàng)目分A、B、C三類，市局開(kāi)發(fā)處負(fù)責(zé)管理分類。

A類（重污染企業(yè)）：電鍍（金屬表面處理）、印刷線路板、冶金冶煉、印染、水洗、醫(yī)藥、醫(yī)院、化工、農(nóng)藥、造紙、制革（不包括后處理）、人造革（包括移膜革）、規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工（報(bào)告書(shū)類）、飲料食品（報(bào)告書(shū)類）等行業(yè)為A類；

B類（輕污染企業(yè)）：除A類和C類以外的其余項(xiàng)目為B類；B類項(xiàng)目中的金屬鑄件及壓延加工、表面處理、食品加工、飲料制造、橡膠制品、塑料制品、衛(wèi)生、畜牧等行業(yè)，若處于環(huán)境敏感區(qū)域（與居民區(qū)鄰近地處環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域）則上升為A類；

C類（一般企業(yè)）：房地產(chǎn)、學(xué)校、服裝、電子、基礎(chǔ)設(shè)施（不包括污水處理廠）等為C類。

第五條 根據(jù)項(xiàng)目的分類，市縣兩級(jí)環(huán)保部門分別管理。

（一）對(duì)A類建設(shè)項(xiàng)目的管理：由市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)管，各地環(huán)保局配合監(jiān)管。

（二）對(duì)B類建設(shè)項(xiàng)目的管理：由項(xiàng)目所在地環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，其違法行為的調(diào)查和竣工環(huán)保驗(yàn)收可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況委托項(xiàng)目所在地環(huán)保部門組織實(shí)施；

（三）對(duì)C類建設(shè)項(xiàng)目的管理：由項(xiàng)目所在地環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，其違法行為的調(diào)查和竣工環(huán)保驗(yàn)收委托項(xiàng)目所在地環(huán)保部門組織實(shí)施。

第六條 開(kāi)發(fā)管理科每月上旬將上月的建設(shè)項(xiàng)目審批材料（包括環(huán)評(píng)報(bào)告、審批意見(jiàn)、項(xiàng)目審批明細(xì)表）的備份交市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，并按月將建設(shè)項(xiàng)目的審批目錄在瑞安市環(huán)保局門戶網(wǎng)站上公布。

第七條 建設(shè)單位必須在進(jìn)行主體工程建設(shè)前，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）和批復(fù)意見(jiàn)的要求，對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)；并將建設(shè)項(xiàng)目污染防治措施和方案送交開(kāi)發(fā)管理科備案。

第八條 市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和項(xiàng)目所在地環(huán)保部門建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理檔案，并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察臺(tái)帳和季報(bào)表。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）核實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)地址，了解項(xiàng)目主體工程建設(shè)進(jìn)度，預(yù)計(jì)投入試生產(chǎn)和正式生產(chǎn)的時(shí)間；

（二）核實(shí)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、污染物的種類、排放量、排放方式、排放去向等與原申報(bào)內(nèi)容是否相符；

（三）檢查施工期防治污染措施的落實(shí)情況；

（四）檢查環(huán)?！叭瑫r(shí)”的其它內(nèi)容。

第十條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的污染防治設(shè)施的“隱蔽”工程（指工程需要在地下布設(shè)，竣工時(shí)將不能直接檢查的部分，如地下排污管網(wǎng)等），要求建設(shè)單位在覆蓋前，通知項(xiàng)目所在地環(huán)保部門，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)其“隱蔽”工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，并做好現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄。

對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)中明確提出要求進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位須定期向環(huán)保部門提交環(huán)境監(jiān)理階段性報(bào)告和總結(jié)報(bào)告，環(huán)保部門對(duì)監(jiān)理報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十一條 對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)中需有試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須向項(xiàng)目所在地環(huán)保部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)，并確保處理設(shè)施同時(shí)投入試運(yùn)行。

項(xiàng)目所在地環(huán)保部門在收到建設(shè)單位試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)其“三同時(shí)”的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并作出是否同意試生產(chǎn)的決定。同意的，作出書(shū)面決定；不同意的，書(shū)面說(shuō)明理由。

第十二條 對(duì)試生產(chǎn)３個(gè)月仍不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的３個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目所在地環(huán)保部門提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

項(xiàng)目所在地環(huán)保部門在收到建設(shè)單位延期驗(yàn)收申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目的試生產(chǎn)情況和污染防治設(shè)施試運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并作出是否同意延期驗(yàn)收書(shū)面決定，不同意的書(shū)面說(shuō)明理由。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向開(kāi)發(fā)管理科或項(xiàng)目所在地環(huán)保部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。

需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)自試生產(chǎn)期之日起3個(gè)月內(nèi)或批準(zhǔn)延期驗(yàn)收的期限內(nèi)向開(kāi)發(fā)管理科或項(xiàng)目所在環(huán)保部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收。

建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)提交以下驗(yàn)收材料：

（一）對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告，實(shí)行環(huán)境工程監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提交環(huán)境工程監(jiān)理報(bào)告；

（二）對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表；

（三）對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)委托具有資格的單位進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查。

開(kāi)發(fā)管理科或項(xiàng)目所在地環(huán)保部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目具備驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（或補(bǔ)測(cè)）條件的，當(dāng)場(chǎng)告知建設(shè)單位，并通報(bào)監(jiān)測(cè)單位。

監(jiān)測(cè)單位在收到建設(shè)單位驗(yàn)收監(jiān)測(cè)委托書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)編報(bào)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案，并告知業(yè)主監(jiān)測(cè)日程的安排。

編制環(huán)境報(bào)保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案由監(jiān)測(cè)部門報(bào)開(kāi)發(fā)管理科，開(kāi)發(fā)管理科如有不同意見(jiàn)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，逾期視為同意。

監(jiān)測(cè)單位在實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)之日起30個(gè)工作日內(nèi)出具驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。

第十五條 開(kāi)發(fā)管理科或項(xiàng)目所在地環(huán)保部門在收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)材料后對(duì)其進(jìn)行審查，并當(dāng)場(chǎng)做出是否收件的決定。予以收件的，當(dāng)場(chǎng)出具書(shū)面回執(zhí)；不予以收件的，一次性當(dāng)場(chǎng)出具書(shū)面說(shuō)明。

對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)材料內(nèi)容需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)的，開(kāi)發(fā)管理科或項(xiàng)目所在地環(huán)保部門在5個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位，在10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)單位至項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查核實(shí)。

對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)材料符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)管理科在10個(gè)工作日內(nèi)組織市局污管科、市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)單位、環(huán)評(píng)單位、處理設(shè)施設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目所在地環(huán)保部門等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)于重大項(xiàng)目，邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。

對(duì)驗(yàn)收不通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目，由市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)做出書(shū)面限期整改決定或由市環(huán)保局作出行政處罰決定。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，由市環(huán)保局出具驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)中有限期整改要求的必須明確負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)的責(zé)任單位。

第十六條 省、溫州市局委托審批的建設(shè)項(xiàng)目，委托市局驗(yàn)收的按本辦法規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有委托市局驗(yàn)收的按省、市局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，開(kāi)發(fā)管理科在瑞安市環(huán)保局門戶網(wǎng)站按月公示建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收情況。

開(kāi)發(fā)管理科、宣教中心、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站按各自分工，做好“三同時(shí)”監(jiān)管平臺(tái)的日常維護(hù)和管理。

第十八條 本辦法所涉及的內(nèi)容，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 本辦法自2009年5月1號(hào)起實(shí)施。

瑞安市環(huán)保局公眾參與實(shí)施方案

一、目的意義

隨著公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益關(guān)注，環(huán)保問(wèn)題逐步從“隱性”走向“顯性”，環(huán)境事件已經(jīng)成為重要的“社會(huì)事件”，公眾意愿日趨成為解決環(huán)境問(wèn)題的強(qiáng)大動(dòng)力。為了使公眾更充分地行使環(huán)保知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，環(huán)保工作必須請(qǐng)群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)判、讓群眾滿意。

二、開(kāi)展形式

（一）完善環(huán)保信息披露制度

公開(kāi)政務(wù)信息，保障群眾知情權(quán)。公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、環(huán)境政策、辦事程序、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等公務(wù)內(nèi)容和監(jiān)督制約、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，增加工作透明度；公開(kāi)突出環(huán)境問(wèn)題污染整治、生態(tài)市建設(shè)、總量減排等環(huán)保階段性工作重點(diǎn)，公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信用行為、限期治理、建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收等信息，保障公眾知情權(quán)，接受公眾監(jiān)督。

由信息中心牽頭，健全《綠色溫州》網(wǎng)站和環(huán)保政務(wù)信息公開(kāi)工作，完善環(huán)境信息披露制度。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流制度

在《綠色溫州》網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“環(huán)保在線交流”欄目、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投訴受理和在“703804”論壇上試行“環(huán)保實(shí)名回復(fù)”制度，及時(shí)解答公眾環(huán)保政策咨詢、聽(tīng)取解決環(huán)境污染訴求、接受環(huán)境管理工作意見(jiàn)和建議，增進(jìn)與網(wǎng)絡(luò)群體交流互動(dòng)，暢通公眾溝通渠道。

“環(huán)保在線交流”由信息中心牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極配合解答，及時(shí)匯報(bào)有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。涉及舉報(bào)投訴的內(nèi)容，轉(zhuǎn)由“12369”網(wǎng)絡(luò)投訴中心受理。

網(wǎng)絡(luò)投訴受理和“703804”論壇“環(huán)保實(shí)名回復(fù)”工作由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）健全公眾參與環(huán)保管理制度

向社會(huì)公開(kāi)招募成立市民環(huán)保督察團(tuán)，并根據(jù)相關(guān)科室單位的安排，組織督察團(tuán)成員代表參與或督察環(huán)保管理工作。

1、建設(shè)項(xiàng)目審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收公眾參與 我們有選擇性地對(duì)一些新建項(xiàng)目，特別是一些污染較大和環(huán)境敏感的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、審批、驗(yàn)收階段邀請(qǐng)群眾代表參與，采取調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢專家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，逐步完善環(huán)保部門、企業(yè)、公眾“三位一體”把關(guān)機(jī)制。

2、參與執(zhí)法監(jiān)督（1）飛行監(jiān)測(cè)

邀請(qǐng)市民環(huán)保督察團(tuán)代表參與“飛行監(jiān)測(cè)”行動(dòng)，了解采樣、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、環(huán)保設(shè)施檢查等執(zhí)法活動(dòng)，切身感受“飛行監(jiān)測(cè)”的迅捷性和科學(xué)性。由監(jiān)察支隊(duì)牽頭，每年不少于2次。（2）執(zhí)法檢查

邀請(qǐng)市民環(huán)保督察團(tuán)代表參與執(zhí)法活動(dòng)，感受執(zhí)法過(guò)程，了解企業(yè)違法排污環(huán)節(jié)，體會(huì)違法排污行為的危害，積極發(fā)展公眾監(jiān)督力量。

由監(jiān)察支隊(duì)牽頭，每年不少于2次。（3）法院強(qiáng)制執(zhí)行

邀請(qǐng)市民環(huán)保督察團(tuán)代表參與法院強(qiáng)制執(zhí)行工作，了解環(huán)境執(zhí)法的法律程序，理解當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法存在的難處，增強(qiáng)改善環(huán)境質(zhì)量的信心，積極投身保護(hù)環(huán)境公益事業(yè)。

由法制處牽頭，每年不少于1次。

3、參加管理驗(yàn)收（1）污染整治項(xiàng)目驗(yàn)收

邀請(qǐng)市民環(huán)保督察團(tuán)代表參與企業(yè)限期治理、整改措施實(shí)施和污染整治的驗(yàn)收工作，并對(duì)整治效果擁有建議權(quán)。

由污管處牽頭，每年不少于1次。（2）生態(tài)創(chuàng)建驗(yàn)收

邀請(qǐng)市民環(huán)保督察團(tuán)代表參與市級(jí)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收，感受生態(tài)建設(shè)成果，并提出工作建議。

由生態(tài)處牽頭，每年不少于1次。

4、參與突出環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題查處

邀請(qǐng)公眾代表參與熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查和處理過(guò)程，調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)保工作的積極性。

“熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題”由有關(guān)處室單位提出，由相關(guān)處室牽頭實(shí)施。

（四）完善人大代表、政協(xié)委員跟蹤督查制度 邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)本地區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題或重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，專題調(diào)研，幫助推進(jìn)環(huán)保工作。

由辦公室牽頭，每年不少于1次。

（五）建立“圓桌會(huì)議”制度

對(duì)于環(huán)境糾紛、污染舉報(bào)，提供平臺(tái)讓雙方當(dāng)事人直接對(duì)話和協(xié)調(diào)溝通，直接參與維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，有效解決環(huán)境污染糾紛。

由監(jiān)察支隊(duì)牽頭，每年不少于2次。

（六）引導(dǎo)支持環(huán)保民間組織開(kāi)展環(huán)境公益活動(dòng) 進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保民間組織參與、監(jiān)督與創(chuàng)新作用，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)環(huán)保的支持與參與，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益。以在校大學(xué)生為主體，社區(qū)環(huán)保積極分子為骨干，引導(dǎo)開(kāi)展環(huán)保志愿活動(dòng)，引導(dǎo)公眾從我做起，從身邊做起。

由宣教中心牽頭，每年不少于2次。

（七）實(shí)施環(huán)境公益訴訟制度

鼓勵(lì)公民、社會(huì)團(tuán)體等提起環(huán)境公益訴訟，并提供環(huán)境法律政策咨詢等支持，探索建立環(huán)境公益訴訟支持機(jī)制。

由法制處牽頭，開(kāi)展環(huán)境公益訴訟研究探索工作。

三、保障措施

（一）組織保障

健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的公眾參與環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)環(huán)保公眾參與各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)公眾參與日常事務(wù)的開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣教中心。

（二）制度保障

1、由宣教中心牽頭，招募成立市民環(huán)保督察團(tuán)，與成員保持日常聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展公眾參與活動(dòng)。

2、各有關(guān)處室根據(jù)責(zé)任分工，上報(bào)公眾參與活動(dòng)時(shí)間安排表，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行總體平衡和合理調(diào)整，原則上保證每月至少開(kāi)展一次公眾參與活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組審核后組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要，可臨時(shí)確定開(kāi)展公眾參與活動(dòng)，各有關(guān)處室須按照職能密切配合。

3、為進(jìn)一步激發(fā)公眾參與的積極性，聘任能夠長(zhǎng)期關(guān)注、參與環(huán)保，并提供可行性意見(jiàn)的督察員為榮譽(yù)督察員，擴(kuò)大公眾參與影響力，保持公眾參與活動(dòng)的長(zhǎng)期性，進(jìn)一步壯大公眾參與力量。

（三）后勤保障

由局辦公室負(fù)責(zé)提供必要的交通保障和資金支持，保證環(huán)保公眾參與活動(dòng)及時(shí)順利開(kāi)展。

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