第一篇：堅(jiān)持黨建五融入__推進(jìn)民營醫(yī)院又好又快發(fā)展

堅(jiān)持黨建“五融入”

推進(jìn)民營醫(yī)院又好又快發(fā)展

湛江東方婦科醫(yī)院是湛江市首家專業(yè)婦科醫(yī)院。近年來，湛江東方婦科醫(yī)院黨支部堅(jiān)持將加強(qiáng)黨建工作作為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、全面提高醫(yī)院發(fā)展水平的重要組成部分，立足“五融入”，不斷增強(qiáng)黨建工作的滲透力和凝聚力，推進(jìn)醫(yī)院黨建與醫(yī)院發(fā)展互融互促、同頻共振，靠作為贏得地位，有效推動(dòng)了管理現(xiàn)代化、技術(shù)專業(yè)化、設(shè)備領(lǐng)先化、服務(wù)人性化的就醫(yī)體系的建設(shè)。實(shí)踐證明，將黨的建設(shè)融入醫(yī)院的發(fā)展大計(jì)，用黨的先進(jìn)思想、先進(jìn)理論、先進(jìn)作風(fēng)指導(dǎo)和不斷改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)工作，能有效促進(jìn)民營醫(yī)院的各項(xiàng)事業(yè)獲得全面、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)的發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，融入醫(yī)院管理

堅(jiān)強(qiáng)的黨組織是黨在民營醫(yī)院中開展各項(xiàng)工作和發(fā)揮作用的重要前提和保證。該黨支部以促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)管理為突破口，堅(jiān)持“三抓三促”，建立健全組織建設(shè)，不斷鞏固和強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨組織與醫(yī)院同命運(yùn)、共成長。一是抓基礎(chǔ)，促組建。醫(yī)院深刻認(rèn)識到在民營經(jīng)濟(jì)中建立黨組織是加強(qiáng)醫(yī)院團(tuán)隊(duì)精神、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用、增強(qiáng)員工內(nèi)動(dòng)力的需要，2006年6月，順應(yīng)全省開展“兩新”組織黨組織組建工作的大潮，本著有利于醫(yī)院發(fā)展、有利于醫(yī)院管理、有利于黨員教育管理的原則，在全市率先成立民營醫(yī)院黨支部。同時(shí)，根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，堅(jiān)持政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、工作上有

低是社會評判醫(yī)院品牌形象的重要指標(biāo)。該黨支部在加強(qiáng)黨員教育，不斷提升黨員素質(zhì)的同時(shí)，更積極加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)，提高德行水準(zhǔn)，促進(jìn)醫(yī)院形成品德高尚、道德優(yōu)良、清正廉明、務(wù)實(shí)高效的良好氛圍。一是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)意識。利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和新黨章活動(dòng)等契機(jī)，通過積極參加區(qū)委和衛(wèi)生局黨委舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、專題報(bào)告會等，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大、社會主義榮辱觀等精神，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)、決策水平和管理能力，使黨員模范地遵守社會公德和職業(yè)道德。同時(shí)，建立健全黨員學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制，堅(jiān)持“三會一課”制度，并且每年不定期舉辦黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、黨的知識競答、組織黨員參加紅色旅游和社會公益活動(dòng)等，有效增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性。2006年以來，黨支部共組織開展了全員素質(zhì)培訓(xùn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)等為主題的課程25個(gè)課時(shí)，有效更新轉(zhuǎn)變了全體黨員和職工的思想觀念，提高了綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了服務(wù)意識和水平，使醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)奠定了思想根基。二是廉潔行醫(yī)，強(qiáng)化院風(fēng)。醫(yī)院黨支部始終把引導(dǎo)員工特別是黨員自覺廉潔行醫(yī)作為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中的重要內(nèi)涵。緊緊圍繞開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中查擺出來的黨風(fēng)黨紀(jì)問題，進(jìn)行認(rèn)真剖析，制定相應(yīng)的整改措施和整改方案，并得到有效解決。同時(shí)，醫(yī)院黨支部還將病人滿意度測評列入年度支部黨建目標(biāo)考核之中，與獎(jiǎng)金掛鉤，每月發(fā)放出院病人滿意度問卷進(jìn)行測評，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。此外，在黨員中廣泛開展黨性教育，在職工中廣泛開展醫(yī)德規(guī)范教育和警示教育，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率、帶頭拒收紅包、政局共同開展“共建和諧，共享健康”大型活動(dòng)，深入周邊農(nóng)村，為村民醫(yī)療服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年12月醫(yī)院關(guān)心人民子弟兵健康，派出醫(yī)療隊(duì)到駐湛某海軍陸戰(zhàn)旅女兵連，進(jìn)行慰問、衛(wèi)生宣教、聯(lián)歡和健康體檢等活動(dòng)，受到官兵的熱烈歡迎，進(jìn)一步密切了軍民關(guān)系。二是圍繞搶險(xiǎn)救災(zāi)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。全院黨員踴躍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、賑災(zāi)等活動(dòng)，在社會危難時(shí)及時(shí)發(fā)光發(fā)熱。如，2007年8月湛江遭遇百年不遇的特大水災(zāi)，該黨支部組建抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療隊(duì)奔赴雷州市南興鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療搶救，黨員醫(yī)務(wù)人員沖鋒在先，走家串戶，上門送醫(yī)送藥，受到災(zāi)民和媒體的贊揚(yáng)。2008年5月12日，當(dāng)四川汶川發(fā)生大地震時(shí)，黨支部情系災(zāi)區(qū)，積極向上級申請參加救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)，并號召全院黨員和職工以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)，黨員帶頭捐特殊黨費(fèi)和捐生活用品，僅半天內(nèi)全院共捐款2萬多元，各種救災(zāi)物資一大批。三是圍繞扶貧解困發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨支部組織黨員為主的志愿者服務(wù)隊(duì)，通過開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，經(jīng)常深入到農(nóng)村、社區(qū)中為困難戶、孤寡老人、單親家庭等進(jìn)行服務(wù)幫扶，為其捐款和捐贈(zèng)衣物、被褥等生活用品，積極為困難群眾解決實(shí)際問題。2009年9月20日醫(yī)院黨支部與湛江市民政局、湛江慈善總會聯(lián)合舉辦“東方愛心健康援助及愛心助學(xué)活動(dòng)”，醫(yī)院當(dāng)場向湛江慈善總會捐款60萬元，并為5名在讀學(xué)生助學(xué)1萬元，在社會引起強(qiáng)烈反響。通過開展一系列的活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)院黨員為回饋社會發(fā)揮了積極作用，也引起了社會的良好反響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年來，醫(yī)院黨支部先后組織各種醫(yī)療隊(duì)54批(次)，派出醫(yī)務(wù)人員580人次，進(jìn)行衛(wèi)生知識講座108

資引進(jìn)了德國狼牌腹腔鏡、美國GE彩超、全自動(dòng)生化分析儀、日本電子數(shù)碼陰道鏡等近百套現(xiàn)代化診療設(shè)備，成功開展了許多高難度的婦科手術(shù)，挽救了患者生命。三是建立難點(diǎn)問題聯(lián)管機(jī)制?！翱床‰y、看病貴”一直是群眾反映的熱點(diǎn)問題，為徹底解決這個(gè)問題，該黨支部在深入調(diào)研、征求意見、討論分析之后，開展“三平”醫(yī)療服務(wù)，在原有的扶貧病床、平價(jià)診室的基礎(chǔ)上，2009年7月31日制定了《優(yōu)惠服務(wù)方案》，對低保戶、五保戶、特困戶和殘疾患者，一律實(shí)行“五減三免”政策，即：藥費(fèi)減免10％，手術(shù)費(fèi)減免20％，診療費(fèi)減免30％，大型設(shè)備檢查費(fèi)減免40％，床位費(fèi)減免50％，免收掛號費(fèi)，血常規(guī)和尿常規(guī)檢查費(fèi)，心電圖檢查費(fèi)。還實(shí)行了對農(nóng)村參保戶患者服務(wù)傾斜，來院就醫(yī)的參保農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶、殘疾患者，除享受上述“五減三免”政策外，醫(yī)院還派出專車接送，并代繳患者該年度參保費(fèi)用。通過制定減免收費(fèi)方案和統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，徹底杜絕了亂收費(fèi)、收費(fèi)亂的現(xiàn)象，使患者的權(quán)益得到了充分保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來提供免費(fèi)手術(shù)168例，減免各種診療費(fèi)約56萬元。

五、抓好品牌建設(shè)，融入醫(yī)院文化

醫(yī)院文化是醫(yī)院核心競爭力的重要組成部分，是醫(yī)院群體精神文明建設(shè)的結(jié)晶。該黨支部將建設(shè)先進(jìn)的醫(yī)院文化作為塑造一流醫(yī)院品牌的關(guān)鍵要素，擴(kuò)大醫(yī)院管理的內(nèi)涵，提升醫(yī)院的品牌和形象，努力獲取市場競爭中的主動(dòng)權(quán)。一是加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，展示醫(yī)院品牌實(shí)力。該黨支部制定了以“病客至尊、醫(yī)德至上、醫(yī)技至精、服務(wù)至誠”為院訓(xùn)，完善和提高醫(yī)院黨員和職工的理想、信念、價(jià)值取向、文化心態(tài)、群體意識和行為準(zhǔn)則，逐漸形

圍。同時(shí)，創(chuàng)新宣傳途徑，將宣傳內(nèi)容在網(wǎng)上發(fā)布、印在門診病歷、藥品包裝袋物品上發(fā)至病人手中、進(jìn)行社區(qū)隨訪、家庭病床等形式，拓寬宣傳途徑，使患者和群眾耳濡目染地接受醫(yī)院宣傳。通過加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造優(yōu)秀醫(yī)院文化，塑造一流醫(yī)院形象，醫(yī)院知名度不斷提高，吸引了不少患者慕名而來就醫(yī)，逐漸成為粵西頗有名氣的?？漆t(yī)院。

第二篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場多種需求。

（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個(gè)關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的必要措施。

4.推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動(dòng)力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動(dòng)力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。

第三篇：堅(jiān)持又好又快發(fā)展 推進(jìn)和諧紅河建設(shè)

堅(jiān)持又好又快發(fā)展 推進(jìn)和諧紅河建設(shè)

張 俊

沐浴著和煦的春風(fēng)，點(diǎn)擊著奔騰的紅河，隨著紅河州九屆人大五次會議落下帷幕，全州進(jìn)入了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧紅河的新階段。

２００７年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年。這次大會明確了今年全州工作的總體要求，提出了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。擺在我們面前的任務(wù)，就是要團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全州各族人民，堅(jiān)定信心，同心同德，埋頭苦干，奮發(fā)有為，確保建設(shè)富裕民主文明開放和諧紅河邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

我們要始終堅(jiān)持又好又快發(fā)展這個(gè)主題，努力推進(jìn)富民強(qiáng)州大業(yè)。堅(jiān)持又好又快發(fā)展，以好統(tǒng)領(lǐng)快，讓快服從好，這是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求?？傮w上看，發(fā)展不夠快，發(fā)展不充分，發(fā)展質(zhì)量不高仍然是我們州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本事實(shí)。諸多繞不開、拖不得的困難和問題，還需努力解決。我們要按照又好又快發(fā)展的要求，在依法履職中，堅(jiān)持眼前與長遠(yuǎn)兼顧、開發(fā)與保護(hù)并舉、建設(shè)與管理并進(jìn)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共贏，在保證質(zhì)量和效益的同時(shí)；努力保持必要的、符合紅河實(shí)際的、比較快的發(fā)展速度，真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為推進(jìn)富民強(qiáng)州大業(yè)作出積極有效的努力。

我們要認(rèn)真關(guān)注民生問題，努力維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的切身利益。解決民生問題，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。我們依法履行職責(zé)，實(shí)質(zhì)上是履行人民賦予的職責(zé)。一切權(quán)利屬于人民，人民利益高于一切。作為人大工作者，我們要充分發(fā)揮自己獨(dú)特的優(yōu)勢，按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果符合人民心愿、由人民共享的要求，全面了解民意、及時(shí)反映民聲，切實(shí)關(guān)注好關(guān)系廣大人民群眾切身利益的事情，千方百計(jì)為廣大群眾謀福利，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的問題，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，努力推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。

我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格要求，艱苦奮斗、扎實(shí)工作，努力提高履職效能。要大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要始終堅(jiān)持堅(jiān)定的政治方向，始終保持向上的精神狀態(tài)，始終牢記為民服務(wù)的宗旨，始終發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)，始終遵守黨紀(jì)國法，始終維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境。要勤政清廉、務(wù)實(shí)高效、充滿活力、和諧奮進(jìn)，努力提高我們的履職能力，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)依法治州進(jìn)程，為建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧的紅河作出新貢獻(xiàn)。

第四篇：扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

張 靜

2009年第2期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來，松滋市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭。我們的做法是：

——強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興市”，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是持續(xù)開展招商引資，把工業(yè)總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措來抓，立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極主動(dòng)承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開展招商引資。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。2008年，全市共引進(jìn)重大項(xiàng)目40個(gè)，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業(yè)，把工業(yè)龍頭做強(qiáng)。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔(dān)保、品牌創(chuàng)建重獎(jiǎng)等措施進(jìn)行扶持，促使企業(yè)加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵(lì)下，大力實(shí)施產(chǎn)能、效益翻番發(fā)展計(jì)劃，新征用地近700畝，計(jì)劃總投資4.2億元，新上白云邊工業(yè)園和華林創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)“兩園”項(xiàng)目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當(dāng)于再造一個(gè)“白云邊”。飛利浦公司計(jì)劃將國外8條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到松滋，新增投入1.5億元。這些投資到位后，該公司年銷售收入可達(dá)6.6億元，入庫稅金可達(dá)5000萬元以上。在發(fā)展新型干法水泥項(xiàng)目上，我們依托骨干企業(yè)——雙七水泥公司，投資新上日產(chǎn)2500噸新型干法水泥，目前投資2.5億元的第一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，入庫稅金4000萬元。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點(diǎn)發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟(jì)、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等措施，力爭使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應(yīng)。其中白酒釀造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，電光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到10億元。

——強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是大力發(fā)展生豬、水果兩大特色產(chǎn)業(yè)。松滋多年來生豬年出欄量穩(wěn)定在100萬頭以上。近年來，我市大力實(shí)施“3123”工程（即通過5年的努力，發(fā)展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產(chǎn)3大龍頭企業(yè)；培育1萬戶以上規(guī)模養(yǎng)殖戶；年出欄生豬200萬頭以上；年實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬頭。松滋是全國優(yōu)勢水果生產(chǎn)帶，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點(diǎn)，以新上水果精深加工項(xiàng)目為引領(lǐng)，突破性發(fā)展水果生產(chǎn)，水果種植面積達(dá)到20萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到12萬噸。二是以“清潔家園”行動(dòng)為重點(diǎn)，大力開展文明新村創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)是實(shí)施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內(nèi)容的“清潔家園”行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由公路沿線向縱深腹地全面推進(jìn)。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當(dāng)家渠堰、整修當(dāng)家泵站）為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達(dá)到750公里，75%的村解決了行路難的問題；通有線電視用戶達(dá)7.65萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的45%。

——強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近幾年來，我們以提高城市的“兩個(gè)能力”（承載經(jīng)濟(jì)和人口的能力）和改善城市的“兩個(gè)環(huán)境”（投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境）為目標(biāo)，以建設(shè)宜商宜居的山水園林城市為契機(jī)，狠抓中心城區(qū)建設(shè)。目前，中心城區(qū)建成面積為17平方公里，常住人口為15萬人。力爭通過３年的努力，使中心城區(qū)面積達(dá)到30平方公里，常住人口達(dá)到30萬人。去年，我們啟動(dòng)了7大城建重點(diǎn)工程，總投資2.78億元，目前已經(jīng)完成投資額1.86億元。與此同時(shí)，我們狠抓中心城鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為中心城區(qū)與鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。目前已選擇了劉家場、洈水、沙道觀、陳店等4個(gè)重點(diǎn)門戶鎮(zhèn)，并擬每年重點(diǎn)扶持一個(gè)鎮(zhèn)，召開一次小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公會，研究出臺扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，力爭通過2—3年的努力，使這４個(gè)城鎮(zhèn)成為市域經(jīng)濟(jì)的副中心。

——強(qiáng)力發(fā)展社會事業(yè)，加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程。近年來，我們堅(jiān)持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持把中央和省市的政策性資金和地方可用財(cái)力用在改善民生上。一是有效解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)問題。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于義務(wù)教育、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策，2008年，全市共拿出1204萬元資金進(jìn)行配套。目前，全市義務(wù)教育鞏固率、完成率達(dá)到100%；全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到56.97萬人，參合率達(dá)到85.1%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到10萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是加大對困難群體幫扶力度。2008年，全市共籌集資金5277.4萬元用于社會救助，辦了“十件實(shí)事”。三是加大社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，努力提高人民群眾安全感。去年以來，全市未發(fā)生赴省進(jìn)京滋事事件，未發(fā)生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產(chǎn)傷亡事故。四是切實(shí)做好信訪工作，促進(jìn)社會和諧?！?/p>

（作者系中共松滋市委書記）

第五篇：推進(jìn)慈善產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

整理資源 優(yōu)化服務(wù) 創(chuàng)新管理

奮力推進(jìn)**慈善產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

2010年以來，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出依托黃河金岸，打造黃河善谷的戰(zhàn)略部署，著力在黃河兩岸形成慈善盆地，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)性、造血型扶貧開發(fā)，以慈善事業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借以實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富的目標(biāo)。

**市**區(qū)是全國最大的生態(tài)移民扶貧集中區(qū)，移民來自寧夏條件最艱苦的南部山區(qū)，殘疾人口比例高，社會救助和扶貧就業(yè)任務(wù)艱巨。作為寧夏黃河善谷戰(zhàn)略確定的核心區(qū)和先行區(qū)，**區(qū)以傾力打造寧夏弘德工業(yè)園區(qū)為抓手，以慈善為特色，積極引進(jìn)福利企業(yè)，培育發(fā)展裝備制造、產(chǎn)業(yè)配套、勞動(dòng)密集型、社會友好型等產(chǎn)業(yè)，通過有效聚合社會慈善資源，著力形成慈善事業(yè)與扶貧開發(fā)相輔相成、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融互動(dòng)的新模式，實(shí)現(xiàn)福利事業(yè)發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升雙贏，慈善產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的引擎效應(yīng)初步凸顯。弘德工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的實(shí)踐，也為寧夏全力打造黃河善谷、發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

一、搭建平臺，整合社會慈善資源

寧夏黃河善谷發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施以來，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，**區(qū)針對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、殘疾人比例高的實(shí)際，堅(jiān)決不把殘疾人當(dāng)包袱，主打慈善牌，發(fā)展光彩事業(yè)，寧夏弘德工業(yè)園區(qū)的開建，為整合慈善資源、培育慈善產(chǎn)業(yè)搭建了發(fā)展平臺。弘德工業(yè)園是納入寧夏黃河善谷總體構(gòu)架，創(chuàng)新實(shí)施慈善事業(yè)和企業(yè)投資更佳組合模式，以慈善產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的省級慈善工業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。遠(yuǎn)期規(guī)劃面積為30平方公里，近期規(guī)劃面積為10.6平方公里，截至目前，已累計(jì)投資7.9億元，完成七縱七橫的道路、給排水以及20.4公里的道路亮化、35KV和110KV供電、魯家窯380萬方蓄水池工程；鋪設(shè)通訊光纖15.6公里，建成通訊基站2座；平整土方1.2萬畝；植樹1840畝14萬株。，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本滿足了入園企業(yè)需要。按照邊建設(shè)、便招商的要求，園區(qū)協(xié)議建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)總投資183.48億元，已投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目12個(gè)，開工建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)。園區(qū)的建設(shè)，為慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了平臺，在今后的發(fā)展中，我們要進(jìn)一步集聚全國個(gè)地的慈善企業(yè)和客商到園區(qū)投資興業(yè)，切實(shí)將園區(qū)建設(shè)成**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動(dòng)器，成為寧夏西部大開發(fā)重要的出口貿(mào)易加工區(qū)和對位經(jīng)貿(mào)窗口。

二、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新慈善發(fā)展理念

黃河善谷建設(shè)為**帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，注入了新的發(fā)展活力。**地處承接寧夏南北、東西的核心，擁有便利的鐵路、公路條件的區(qū)位優(yōu)勢，初具規(guī)模的葡萄、黃牛養(yǎng)殖等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，豐富的國有土地、風(fēng)光資源和煤炭資源優(yōu)勢。依托自身資源稟賦，我們要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和方向，以全力打造政策洼地、道德高地和企業(yè)商客投資興業(yè)的理想之地為目標(biāo)，以有效解決民生福利問題為重點(diǎn)，以弘德工業(yè)園區(qū)為加快發(fā)展的新載體，著力為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，為福利企業(yè)落地發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞弘德工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育工作，要扎實(shí)做好政策銜接，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金投入，不斷優(yōu)化慈善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)以爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金為抓手，積極開展招商引資和招賢納才工作，全力推進(jìn)戰(zhàn)略調(diào)整轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步發(fā)掘慈善產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，拓**鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，真正讓慈善事業(yè)的發(fā)展，在社會管理中減壓閥和黏合劑的作用，實(shí)現(xiàn)慈善產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)。

三、培育特色，打造慈善產(chǎn)業(yè)體系

隨著黃河善谷強(qiáng)磁效應(yīng)的不斷增強(qiáng)，慈善事業(yè)逐步成為最具活力的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。**必須堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有**特色和競爭優(yōu)勢的慈善產(chǎn)業(yè)體系。以慈善為特色，要通過搶抓寧夏出臺促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展一系列政策措施的新機(jī)遇，著眼于建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、布局大項(xiàng)目、承載大企業(yè)，積極完善弘德工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，有效解決有勞動(dòng)力的殘疾人就業(yè)問題。充分運(yùn)用政策推動(dòng)等手段，扶持慈善龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、提升實(shí)力，切實(shí)助推慈善產(chǎn)業(yè)布局升級。以民生為特色，要堅(jiān)持將慈善事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，努力營造慈善盆地效應(yīng)。加速解決民生問題。在招商引資上，要積極引進(jìn)對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、市場前景好的工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升慈善事業(yè)的競爭力。為民解困方面，要圍繞社會養(yǎng)老、醫(yī)療救助等社會民生熱點(diǎn)問題，加大慈善產(chǎn)業(yè)扶持力度，扎實(shí)抓好一批慈善實(shí)體建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。人才培養(yǎng)方面，要啟動(dòng)實(shí)施文化英才工程，以解決殘疾和貧困人口就業(yè)為根本，大力開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營善管理、掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)的鄉(xiāng)土人才，使更多的慈善從業(yè)人員走向社會。

四、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，**要以打造服務(wù)型政儲府為目標(biāo)，以慈善企業(yè)引進(jìn)與培育為重點(diǎn)，繼續(xù)推行一站式辦理、跟蹤服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，采取一事一議、特事特辦、急事急辦，實(shí)行土地出讓金全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于發(fā)展，地方政府根據(jù)企業(yè)規(guī)模按照比例配套扶持發(fā)展資金，稅收地方留成部分5年內(nèi)全部獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，政府負(fù)責(zé)園區(qū)六通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園企業(yè)市內(nèi)行政性事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行零收費(fèi)等優(yōu)惠政策，一切為了客商、一切圍繞客商，一切服務(wù)于客商，真正為客商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，使其享受到最優(yōu)惠的投資創(chuàng)業(yè)政策。要實(shí)現(xiàn)慈善企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，園區(qū)管委會必須積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，加快入駐企業(yè)有關(guān)手續(xù)辦理的協(xié)調(diào)、督促等工作的落實(shí)，推動(dòng)已開工企業(yè)加快工程建設(shè)進(jìn)度，未開工企業(yè)及早開工建設(shè)。要切實(shí)樹立開放發(fā)展，合作共贏的理念，營造人人、事事、處處都是服務(wù)環(huán)境，切實(shí)做到暢通急事、疏通難事、融通特事，切實(shí)打造高效快捷的班務(wù)環(huán)境、安全文明的法制環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境和親商愛商的人文環(huán)境。

五、宣傳推介，營造慈善發(fā)展氛圍

慈善產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，健康快速發(fā)展必須要有良好的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持以開放、交流、發(fā)展，創(chuàng)新為主題，借助**區(qū)位優(yōu)勢和民族特色濃厚的優(yōu)勢，積極實(shí)施慈善產(chǎn)業(yè)走出去的戰(zhàn)略，借助中國（寧夏）回商大會、中國（寧夏）清真食品穆斯林用品博覽會，中國清真美食文化節(jié)、中國企業(yè)家回鄉(xiāng)（**）行暨經(jīng)貿(mào)合作推介會等重大活動(dòng)，大力宣傳、推介**，積極展示寧夏打造黃河善谷，**建設(shè)福利企業(yè)創(chuàng)業(yè)園所取得的成效，吸引阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)，以及海內(nèi)外華人華僑慈善家來**投資。要通過各級媒體，加大對慈善產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，激發(fā)企業(yè)和客商投資熱情。同時(shí)加大已經(jīng)引進(jìn)項(xiàng)目的宣傳力度，起到示范帶動(dòng)引領(lǐng)的作用，在宣傳企業(yè)的同時(shí)，讓更多的人知道**、了解**、向往**，要積極抓住東部產(chǎn)業(yè)西移時(shí)機(jī)，主動(dòng)參與東部沿海招商、項(xiàng)目推介會、懇談會等活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力吸引市場前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)好項(xiàng)目落房**，發(fā)展壯大慈善產(chǎn)業(yè)。