第一篇：北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定重點
北京市教育局關于印發(fā)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》的通知 京教行字[1995]62號 各區(qū)、縣教育局(教委: 為了加強對民辦中小學、幼兒園的管理,維護其合法權益,引導其健康發(fā)展,我局決定印發(fā)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”。同時印發(fā)《(北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定實施細則(試行》(以下簡稱“細則”。為貫徹執(zhí)行好“規(guī)定”和“細則”,通知如下:
一、各區(qū)、縣教育局(教委和各民辦中小學、幼兒園要認真學習、正確理解和掌握“規(guī)定”和“細則”中各條款。學習中可組織必要的討論。
二、各區(qū)、縣教育局(教委應設立專門機構或責成專門科室、人員負責本區(qū)、縣行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的管理;可根據(jù)本區(qū)、縣實際情況制定執(zhí)行“規(guī)定”和“細則”的具體辦法;每年9月底前,要將本區(qū)、縣民辦中小學、幼兒園的上學年度管理工作總結,書面報送市教育行政部門。
三、各區(qū)、縣教育局(教委要與物價管理部門密切配合。嚴格控制民辦中小學、幼兒園的收費標準;要嚴格審查和規(guī)范民辦中小學、幼兒園的財務制度和資產管理制度。確保其辦學不以盈利為目的。
四、請各區(qū)、縣教育局(教委按照“規(guī)定”和“細則”,在1995年5月底前,對本區(qū)、縣已經建立的民辦中小學、幼兒園進行一次整頓,完備各項手續(xù),完善管理體制,提高教育質量,妥善解決存在的問題,加強對民辦中小學、幼兒園主辦單位(主辦人和校(園級領導的教育和管理,引導學校(園走上規(guī)范辦學,依法辦學的軌道。
五、近幾年要積極引導社會力量大力興辦非義務教育階段的學校(園,特別要支持社會力量興辦各類職業(yè)技術教育學校。
六、各區(qū)、縣教育局(教委在貫徹執(zhí)行“規(guī)定”和“細則”中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議和總結的經驗,請及時報告市教育行政部門。
一九九五年十一月二十四日
北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定
第一條為了加強對民辦中小學、幼兒園的管理,維護其合法權益,根據(jù)國家有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內設立的民辦中小學、幼兒園均適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱民辦中小學、幼兒園,是指非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人單
獨設立或合作設立的,具有獨立法人地位的,主要對本市中國籍青少年、兒童實施教育活動的職業(yè)中學、普通中小學、幼兒園和普教系統(tǒng)的特殊教育學校。
第三條本市對民辦中小學、幼兒園遵循積極鼓勵,大力支持,正確引導,加強管理的方針。北京市教育行政部門(現(xiàn)時為“北京市教育局”,下同是本市行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的主管機關。各區(qū)、縣教育局(教育委員會負責本區(qū)、縣行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的日常管理工作。本市各級人民政府其它有關行政部門有權在各自的職責范圍內負責民辦中小學、幼兒園工作。
第四條民辦中小學、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,擁護中國共產黨的領導,全面貫徹國家的教育方針,保證教育質量。
第五條民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權。
第六條民辦中小學、幼兒園為社會公益事業(yè),不得以營利為辦學目的。第七條民辦中小學、幼兒園不得進行宗教活動和宣傳宗教教義。
第八條具備辦學條件的在本市注冊的中國法人或在本市有式戶口的具有政治權力和完全民事行為能力的我國公民,可以申請舉辦民辦中小學、幼兒園。申請辦學的法人或公民應向擬辦校(園址所在區(qū)、縣教育局(教育委員會提交辦學申請書和可行性報告。區(qū)、縣教育局(教育委員會對辦校(園申請書及可行性報告進行審核同意后,報市教育行政部門審批。海淀區(qū)作為教改實驗區(qū),其行政區(qū)域內舉辦民辦中小
學、幼兒園的申請,由區(qū)教育委員會審核同意后,報區(qū)人民政府審批。批準后報市教育行政部門備案。
第九條舉辦民辦中小學、幼兒園應當具備以下條件: 1.有符合國家教育方針的辦學宗旨;2.符合本市和所在區(qū)、縣教育發(fā)展規(guī)劃;3.有符合規(guī)范的校(園名;4.能夠獨立承擔民事責任;5.有必備的辦學資金、穩(wěn)定的經費來源、合理的收費標難和經過公證的足額的風險擔保;6.有合格的師資;7.有符合規(guī)定標準的與學校級類和規(guī)模相適應的校(園舍、場地和其它辦學設施、設備;8.有合法的學校(園組織章程、組織機構,及符合國家要求的校(園長人選;9.有根據(jù)國家和地方教育行政部門頒布的課程方案和教材選用意見制定的課程教學計劃和教材選用計劃;10.遵守本規(guī)定。
第十條經市教育行政部門及其授權機關批準開辦的民辦中小學、幼兒園具有法人資格。本市對民辦中小學、幼兒園實行辦學證制度。市教育行政部門及其授權機關對批難開辦的民辦中小學、幼兒園簽發(fā)辦學證。
第十一條民辦中小學、幼兒園不得設立分校(園。民辦中小學、幼兒園與外省市的學校聯(lián)合辦學,外省市民辦中小學、幼兒園在本市招生,應經市教育行政部門同
意。在本市行政區(qū)域內,未經市教育行政部門或其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園,屬非法辦學,應予取締。
第十二條舉辦民辦中小學、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園長,主辦人可自任校(園長,主辦單位和主辦人也可以聘任校(園長管理學校(園。民辦中小學、幼兒園實行校(園長負責制。校(園長是學校(園的法人代表。校(園長須由有本市正式戶口的中國公民擔任,按照同級同類公辦學校校(園長任職資格執(zhí)行。民辦中小學、幼兒園實行“校(園長任職證”制度。
第十三條民辦中小學、幼兒園應當建立健全內部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制,實行民主管理。
第十四條民辦中小學、幼兒園應當按照中國共產黨黨章的規(guī)定建立中國共產黨的基層組織,接受區(qū)、縣教育局(教育委員會黨委的領導,對黨和國家的方針政策在學校(園的貫徹執(zhí)行及其社會主義辦學方向承擔監(jiān)督,保證責任。民辦中小學、幼兒園應當根據(jù)教師、學生的年齡情況分別按照中國共產主義青年團和中國少年先鋒隊的章程規(guī)定建立相應的中國共產主義青年團的基層組織和中國少年先鋒隊組織,接受區(qū)、縣教育局(教育委員會團委的領導。民辦中小學、幼兒園應當依照《中華人民共和國工會法》設立基層工會組織,接受區(qū)、縣教育工會組織的領導,建立健全教職工代表大會制度,維護教職工的正當權益,參與學校(園的民主管理。
第十五條民辦中小學、幼兒園可以設立校(園董事會或理事會。校(園董事會或理事會負責籌集辦學經費,審議學校(園的預算和決算,對學校(園財務進行監(jiān)督和檢查,確定學校(園規(guī)模和專業(yè)設置,聘任校(園長,聽取學校(園的工作計劃和報告,協(xié)助學校(園完成教育教學任務。董事會和理事會及其成員不得于本規(guī)定所定職權之外直接干預學校行政。
第十六條民辦中小學、幼兒園的教職工實行聘任制。民辦中小學、幼兒園可以任用專職和兼職教職工。專職教師在民辦中小學、幼兒園工作期間,應當連續(xù)計
算教齡。民辦中小學、幼兒園教職工的任職資格,按同級同類公辦學校(園規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學、幼兒園要依照《中華人民共和國教師法》等有關法律法規(guī)確定教師的待遇,并予以保障。
第十七條民辦中小學、幼兒園及其教職工和學生,有與公辦學校(園及其教職工和學生平等的法律地位。民辦中小學學生的學歷,國家予以承認。
第十八條民辦中小學要按市、區(qū)(縣教育行政部門有關規(guī)定進行招生(人學、學生學籍管理、會考及體育、衛(wèi)生、教育教學改革等工作。本市鼓勵民辦中小學、幼兒園在保證教育教學質量的前提下,從本校(園實際出發(fā),進行教改試驗。
第十九條民辦中小學、幼兒園必須以漢語言文字為基本教育教學語言文字,并使用全國通用的普通話和規(guī)范字。民辦少數(shù)民族中小學、幼兒園可以實行少數(shù)民族語言文字、漢語言文字的雙語教學。
第二十條民辦中小學、幼兒園對學生、幼兒進行教育要遵循教育原則,并對學生(幼兒在校(園期間的安全、健康負責。
第二十一條民辦中小學、幼兒園可以向學生收取學費(保育費和雜費。區(qū)、縣教育局(教育委員會可與區(qū)、縣物價管理部門協(xié)商,依據(jù)民辦中小學、幼兒園的教育成本核算,規(guī)定各學校(園學費(保育費和雜費的最高限價,各學校(園在限價內自定收費標準,并到物價管理部門辦理“收費許可證”,申請收費項目及標準,得到批準后,方可照章收費。民辦中小學、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則,向學生收取住宿費、伙食費等學生自愿接受服務的服務性費用;也可以按“實報實銷”的原則,向學生收取教材費等需要由學校代收代管性費用。民辦中小學、幼兒園可以按照國家有關規(guī)定接受國內外組織和個人的捐助。以上各項收入單獨立帳,?？顚Ｓ?任何單位和個人(包括主辦單位、主辦人、校(園董事會、理事會不得侵占、私分和挪作他用。民辦中小學、幼兒園的捐助單位和個人不享有對學校的管理權,不得干預學校的內部事務。
第二十二條民辦中小學、幼兒園可以申請建立校辦產業(yè)或開展對社會有償服務(審批標準和辦法另行規(guī)定。其收入由學校統(tǒng)一管理,只能用于改善辦學條件。
第二十三條民辦中小學、幼兒園應依照法律、法規(guī)建立健全嚴格的財務、會計制度和校產管理制度,設專人負責,加強財務管理,提高辦學效益。并于每—。會計年度終了時制作財務會計報告,報區(qū)、縣教育局(教育委員會審查。區(qū)、縣教育局(教育委員會應對民辦中小學、幼兒園進行財務監(jiān)督,可以委托審計機構對民辦中小學、幼兒園進行審計。
第二十四條民辦中小學、幼兒園的校(園產,在校(園存續(xù)期間歸學校(園所有,其中直接用于教育教學的資產及設施不得擅自出賣、轉讓、贈與或者抵押、提供擔保。
第二十五條民辦中小學、幼兒園因辦學需要使用土地的,可依法向土地規(guī)劃管理部門提出申請。經申請取得的用于辦學的土地,不得改變使用性質,不得出讓、出租或挪作他用。
第二十六條民辦中小學、幼兒園改變辦學性質、形式和內容、變更主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或中途停辦,應按原申辦程序辦理審批、備案手續(xù)。
第二十七條本市各級教育行政部門,對辦學有突出貢獻或辦學成績顯著的民辦中小學、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關單位和人員,給予表揚或獎勵。
第二十八條民辦中小學、幼兒園必須接受本市、區(qū)(縣人民政府和市、區(qū)(縣教育局(教育委員會及其督導機構的領導、管理、監(jiān)督、檢查、指導、評估和審計,定期向區(qū)、縣教育局(教育委員會匯報工作。并按規(guī)定向區(qū)、縣教育局(教育委員會交納“民辦中小學、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定。區(qū)、縣教育局(教育委員會要加強對民辦中小學、幼兒園的領導和管理,定期對學校工作進行檢查和指導,并提供必要的服務;在每新學年開學前,要對本區(qū)、縣所管轄的民辦中小學、幼兒園進行辦學條件復核,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時妥善處理。
第二十九條民辦中小學、幼兒園違反本規(guī)定的,或學校內部管理混亂嚴重影響教育教學秩序的,或違反國家財務法規(guī)管理混亂的,市、區(qū)(縣教育行政部門應責令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園長、調整校(園董事會(理事會成員、更換學校(園主辦單位或主辦人、退還所收費用、上繳違法所得,并依照規(guī)章給予有關人員行政處分;對嚴重違反國家法律和本規(guī)定的、逾期不整頓或整頓無效的,區(qū)、縣教育局(教育委員會可臨時接管或委托代管學校(園,也可令其停辦,對觸犯法律的校長和其他人員,可交司法部門懲辦,依法追究其刑事責任。民辦中小學、幼兒園及其他當事人對行政處理和處分不服的,可以依法申請復議或提起訴訟。
第三十條民辦中小學、幼兒園停辦、解散時,主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生,區(qū)、縣教育局(教育委員會要組織有關部門同主辦單位或主辦人(有董事會、理事會的也需請其派代表參加對學校(園帳目、資產進行清算,依法處理。資不抵債時,由主辦單位和主辦人負責償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產收歸國有,由區(qū)、縣教育局(教育委員會用于發(fā)展教育事業(yè)。民辦中小學、幼兒園停辦、解散時,應當將其辦學證、印章和有關檔案資料上交區(qū)、縣教育局(教育委員會封存。
第三十一條民主黨派的組織機構舉辦中小學、幼兒園,及以非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人為主,與各級人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學、幼兒園,參照本規(guī)定執(zhí)行。非全民所有制單位、團體、組織和公民個人單獨設立或合作設立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機構,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在華外國機構和人士、三資企業(yè)中的外方以及境外機構和個人在本市辦學的辦法,另行規(guī)定。
第三十三條本規(guī)定由北京市教育行政部門負責解釋。
第三十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發(fā)的《北京市關于私人舉辦普通中小學的暫行規(guī)定》同時廢止。
附件:《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》實施細則(試行
第一條根據(jù)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》制定本實施細則。第二條本細則適用于依據(jù)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》批準設立的各類民辦教育機構。
第三條本市各級教育行政部門要把民辦中小學、幼兒園的發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃·,積極鼓勵、大力支持、正確引導,按照《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本實施細則加強對民辦中小學、幼兒園的管理,使其規(guī)范化和健康發(fā)展。北京市教育行政部門(現(xiàn)為北京市教育局,下同是本市行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的主管部門,負責對本市民辦中小學、幼兒園的統(tǒng)籌、調控、提供信息和監(jiān)督實施國家有關法律、法規(guī)及《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》。各區(qū)、縣教育局(教委對本區(qū)、縣行政區(qū)域內的民辦中小學、幼兒園進行具體管理和領導。本市各級政府的其它有關行政管理部門在各自職責范圍內,有權會同市、區(qū)(縣教育局(教委對民辦中小學、幼兒園進行管理指導和監(jiān)督。
第四條民辦中小學、幼兒園必須遵守國家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及各項政策、規(guī)定,擁護中國共產黨的領導,堅持中國共產黨的基本路線,堅持社會主義辦學方向,全面貫徹國家的教育方針,接受本市和所在區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門的領導和管理。
第五條民辦中小學、幼兒園為公益事業(yè),是集體所有制的事業(yè)單位,不得以營利為辦學目的。本市對民辦中小學、幼兒園實行免稅政策。民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權,在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內,自籌經費,自聘人員,自主招生,自行管理。
第六條民辦中小學、幼兒園不得進行和參與宗教活動。不允許任何組織和個人在民辦中小學、幼兒園宣講教義、進行宗教活動。
第七條民辦中小學、幼兒園不得進行封建迷信宣傳,不得參與封建迷信活動。
第八條民辦中小學、幼兒園的申辦者必須具備如下條件。
1.在本市注冊的中國法人具有與擬辦學校(園相適應的能力,有必要的經費保證;2.具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國公民歷史清楚、品行端正,具有相應的文化程度、業(yè)務專長及管理能力,身體健康。
第九條有下列情形之一的公民不得申請辦學: 1.曾被判刑或勞教,期滿后未逾十年;2.因違反辦學法規(guī)受到處分,未滿五年。
第十條申請辦學校(園的法人(以下稱“開辦單位”或公民個人(以下稱“開辦者”,需在每年第三季度以前向校(園址所在區(qū)、縣教育局(教委提交申請書和可行性報告。教育行政部門需在第二年的四月底前做出批準或不批準的答復。申請書需說明辦學校(園的目的、宗旨、指導思想,學校級類、學制、規(guī)模、校址、擬用學校(園名稱等。法人申辦學校(園要蓋有法人公章和署有法人代表簽字,公民個人申辦學校(園要署有開辦者本人的簽名?？尚行詧蟾鎽ㄒ韵聝热? 1.開辦單位或開辦者簡況。若是兩個以上(含兩個法人聯(lián)辦或兩個以上(含兩個公民合辦,應有合法的聯(lián)辦或合辦協(xié)議,并說明主要開辦單位或主要開辦者。開辦單位應有其法人證書復印件,開辦者應有其居民身份證和戶口卡的復印件。
2.開辦單位的上級管理部門同意其辦學的證明,或開辦者人事關系所在單位(無單位的為所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,下同提供的同意其辦學的證明以及對開辦者政治思想表現(xiàn)、道德品質的書面審核材料。
3.學校(園的組織機構、組織章程。有董事會或理事會的要附董事會或理事會的組成人員名單及董事會或理事會章程。
4.自有校(園舍,場地的產權證及平面圖,各項設備的購置或租用計劃?；I辦期間需臨時租用校(園舍、場地的,應有一經批準辦學即能具有法律效力的與房屋產權所
有者簽定的租用校(園舍、場地的協(xié)議書,并附切實可行的籌建自有校(園舍的汁劃與資金準備證明。
5.啟動資金的來源、數(shù)量、資信證明、使用計劃;運轉資金的來源、數(shù)量、使用計劃;作為風險擔保的財產數(shù)量及公證。
6.教職工名單(含個人簡況,教職工的來源、條件、數(shù)量、安排、待遇;專職教職工所占比例。
7.招生范圍及生源的調查材料。辦職業(yè)中學的要有社會需求調查材料和學生畢業(yè)去向的說明。
8.課程方案和教材選用計劃。
9.校(園長人選,及其人事關系所在單位同意其任校(園長的證明,和對其簡況、簡歷、政治思想表現(xiàn)、道德品質、業(yè)務能力、健康狀況等方面的書面審核材料。
10.需要說明的其它問題的材料。
第十一條設置的民辦中小學、幼兒園應當具備的條件:有規(guī)范的校(園名,能夠獨立承擔民事責任;有符合國家教育方針的宗旨;有必備的辦學資金、穩(wěn)定的經費來源、合理的收費標準和相應的生源保證;有經過公證的經濟風險擔保,擔保額需不低于學校一年擬收取學生費用的總和;開辦單位和開辦者可用保證不收回的開辦校(園投入的啟動資金抵消等量的擔保額;有與學校級類和規(guī)模相適應的師資、校(園舍、場地和其它辦學設施條件。其中,職業(yè)高中要有按照政府教育行政部門規(guī)定的所設置專業(yè)必備的實習場所和設備;普通中小學必須分別達到《北京市中學辦學條件標準(試行》或《北京市小學辦學條件標準(試行》中的一般標準;幼兒園的師資、園舍、場地、設備必須分別達到國家教委頒布的《幼兒園管理條例》(****年九月十一日中華人民共和國國家教育委員會第4號、《托兒所、幼兒園建設設計規(guī)范》((87城設字第466號和國家教委印發(fā)的《幼兒園玩教具配備目錄》(教備[1992]81號所規(guī)定的標準;臨時租借校(園
舍的需具備一經批準辦學(園即可生效的租借房舍、場地的協(xié)議書,且附有切實可行的自建校(園舍計劃及必要的資金準備;民辦中小學、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學、幼兒園校(園舍。有合法的校(園組織章程;有按照國家教委頒發(fā)的《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行》(教人(199138號和《幼兒園工作規(guī)程(試行》要求確定的校(園長人選;民辦中小學有根據(jù)國家和地方教育部門發(fā)布的課程方案和教材選用意見制定的課程計劃和教材選用計劃。其中實施九年制義務教育的學校,應參照國家教委頒布的指導性課程計劃擬訂課程計劃,非義務教育階段的學校,應參照國家教委頒布的指導性教學要求擬訂課程計劃;民辦幼兒園應參照國家教育委員會頒布的《幼兒園工作規(guī)程(試行》實施保育和教育;遵守《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細則各條款的要求。
第十二條民辦中小學、幼兒園審批程序和注意事項:區(qū)、縣教育局(教委應組建有教育計劃部門、組織部門、人事部門、財務部門、基建部門、教育教學業(yè)務部門及專家參加的民辦中小學、幼兒園審核委員會(或小組,依據(jù)本辦法對辦校(園申請書及其可行性報告進行審核。并建立專門機構或指定專門科室負責辦理民辦中小學、幼兒園的具體審核申報等手續(xù)。審核時除按第十條嚴格掌握外,還要在區(qū)、縣教育總體發(fā)展規(guī)劃上考慮,合理布局;提倡和引導開辦單位和開辦者為本市邊遠和貧窮地區(qū)辦中小學、幼兒園,和大力舉辦非九年制義務教育階段的普通高中、職業(yè)高中和幼兒園。經區(qū)、縣教育局(教委審核同意后將材料報市教育行政部門審批。市批復意見由區(qū)、縣教育局(教委轉達開辦單位或開辦者。在作為教改實驗區(qū)的海淀區(qū),其行政區(qū)域內開辦民辦中小學、幼兒園的申請,由海淀區(qū)教育委員會審核同意后,報海淀區(qū)人民政府審批。批準后由海淀區(qū)教育委員會報市教育行政部門備案,并轉達開辦單位或開辦者。開辦單位或開辦者收到有關區(qū)、縣教育局(教委轉遞的同意辦校(園的批復后,要盡快按自擬可行性
報告中的計劃,準備好辦學條件,經區(qū)縣教育局(教委核查校舍、場地、設施、教育教學儀器設備、師資、教材、圖書等齊備,財務、人事等管理制度基本建立,簽發(fā)給辦學證后,方可按有關規(guī)定招收學生。
第十三條民辦中小學、幼兒園應當參照公辦學校命名辦法命名。學校(園名要確切表示其行政區(qū)域、級類,應有教育意義,不得使用帶有宗教色彩的詞匯,也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經有關部門批準不得以人名、企業(yè)名命名,未經國家教委批準不得冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣。
第十四條民辦中小學、幼兒園可持市教育行政部門及其授權機關印發(fā)的開辦學校的批復、辦學證和區(qū)、縣教育局(教委開具的其它有關證明到政府的機構編制委員會辦領法人證書。
第十五條民辦中小學、幼兒園的公章刻制和管理按國家教委、公安部[1991]17 號令執(zhí)行。民辦中小學、幼兒園應將其印章的式樣報區(qū)、縣教育局(教委和公安機關備案,由區(qū)、縣教育局(教委正式行文啟用。
第十六條民辦中小學、幼兒園的校(園牌、校(園旗、校(園徽、校(園訓、校(園歌等需經區(qū)、縣教育局(教委審核同意后方可啟用。
第十七條民辦中小學、幼兒園不得設立分校(園,也不得將本校(園擔負的教育教學任務委托給其它單位或個人承辦。
第十八條任何法人和公民不得擅自在本市開辦中小學、幼兒園。在本市行政區(qū)域內,未經市教育行政部門及其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園、屬非法辦學,由校(園址所在區(qū)、縣教育局(教委予以撤銷。非法辦學造成的一切后果由非法辦學者負責,其中所招收的學生、幼兒,由區(qū)、縣教育局(教委監(jiān)督非法辦學者妥善安置。外省市民辦中小學、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區(qū)域內學校聯(lián)合辦學的,須事先持其所在省級人民政府教育行政部門的介紹信到北京市教育行政部門商洽。
第十九條開辦單位和開辦者(聯(lián)辦中的主要開辦單位、合辦中的主要開辦者稱為所辦中小學、幼兒園的主辦單位或主辦人,其職責同于本細則第二十七條中董事會的職責。在校(園長未上任的籌辦學校(園期間,辦學辦園事宜由主辦單位或主辦人向區(qū)、縣教育局(教委負責,并承擔相應的法律責任。校(園長經區(qū)、縣教育局(教委同意上任之后,主辦單位和主辦人承擔隨時了解學校情況的責任,承擔支持、協(xié)助校
(園長依法工作的責任,承扭提出任免校(園長意見的責任,承擔兌現(xiàn)籌辦學校(園初期和之后對辦學校(園各項承諾的責任,承擔本細則所規(guī)定的其它責任。
第二十條民辦中小學、幼兒園實行校(園長負責制。主辦單位和主辦人要賦予校(園長應有的學校(園全面管理權,包括人事權和財權,支持校(園長依照國家法律和遵循教育規(guī)律進行的工作,并對校(園長指導和監(jiān)督。民辦中小學、幼兒
園的校(園長,要向區(qū)、縣教育局(教委負責,也要向學校(園的主辦單位或主辦人(董事會或理事會負責。
第二十一條民辦中小學、幼兒園的校(園長須由有北京市正式戶口的中國公民擔任,必須專職。其任職條件按照同級同類公力、學校校(園長任職資格執(zhí)行。校(園長是學校(園的法人代表,聘任前須經區(qū)、縣教育局(教委審查同意,并簽發(fā)給校(園長“校(園長任職證”。校(園長憑證在注明的期限內任職。校(園長的任職期限一般為三年,可以連任。校(園長的人員更換亦按此規(guī)定進行。校(園長長期病休或離開工作崗位一周以上的,需事先報請區(qū)、縣教育局(教委同意,同時委托學校(園內的適當人員任臨時代理校(園長,并及時將委托情況報告區(qū)、縣教育局(教委。
第二十二條民辦中小學、幼兒園的校(園長具有以下職責: 1.執(zhí)行國家的法律、法規(guī),貫徹國家的教育方針、政策,服從市、區(qū)(縣教育行政部門的管理;2.組織實施發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;3.組織實施教育教學活動;4.聘任和解聘教師和其他教職工;5.合理合法安排和支配學校(園的財物;6.建立、健全學校(園內部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制,實行民主管理;
7.履行民辦中小學、幼兒園章程賦予的其它職責。
第二十三條民辦中小學、幼兒園校(園長出現(xiàn)下列情況時,區(qū)、縣教育局(教委可注銷校(園長的“校(園長任職證”,要求主辦單位、主辦人,或校(園董事會、理事會重新聘任校(園長: 1.任職期滿的;2.辭職或自動離職的;3.患嚴重疾病或年齡
第二篇：北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定
北京市教育局關于印發(fā)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》的通知
京教行字[1995]62號
各區(qū)、縣教育局(教委)：
為了加強對民辦中小學、幼兒園的管理，維護其合法權益，引導其健康發(fā)展，我局決定印發(fā)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)。同時印發(fā)《(北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定)實施細則(試行)》(以下簡稱“細則”)。為貫徹執(zhí)行好“規(guī)定”和“細則”，通知如下：
一、各區(qū)、縣教育局(教委)和各民辦中小學、幼兒園要認真學習、正確理解和掌握“規(guī)定”和“細則”中各條款。學習中可組織必要的討論。
二、各區(qū)、縣教育局(教委)應設立專門機構或責成專門科室、人員負責本區(qū)、縣行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的管理；可根據(jù)本區(qū)、縣實際情況制定執(zhí)行“規(guī)定”和“細則”的具體辦法；每年9月底前，要將本區(qū)、縣民辦中小學、幼兒園的上學管理工作總結，書面報送市教育行政部門。
三、各區(qū)、縣教育局(教委)要與物價管理部門密切配合。嚴格控制民辦中小學、幼兒園的收費標準；要嚴格審查和規(guī)范民辦中小學、幼兒園的財務制度和資產管理制度。確保其辦學不以盈利為目的。
四、請各區(qū)、縣教育局(教委)按照“規(guī)定”和“細則”，在1995年5月底前，對本區(qū)、縣已經建立的民辦中小學、幼兒園進行一次整頓，完備各項手續(xù)，完善管理體制，提高教育質量，妥善解決存在的問題，加強對民辦中小學、幼兒園主辦單位(主辦人)和校(園)級領導的教育和管理，引導學校(園)走上規(guī)范辦學，依法辦學的軌道。
五、近幾年要積極引導社會力量大力興辦非義務教育階段的學校(園)，特別要支持社會力量興辦各類職業(yè)技術教育學校。
六、各區(qū)、縣教育局(教委)在貫徹執(zhí)行“規(guī)定”和“細則”中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議和總結的經驗，請及時報告市教育行政部門。
一九九五年十一月二十四日
北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定
第一條為了加強對民辦中小學、幼兒園的管理，維護其合法權益，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內設立的民辦中小學、幼兒園均適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱民辦中小學、幼兒園，是指非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人單獨設立或合作設立的，具有獨立法人地位的，主要對本市中國籍青少年、兒童實施教育活動的職業(yè)中學、普通中小學、幼兒園和普教系統(tǒng)的特殊教育學校。
第三條本市對民辦中小學、幼兒園遵循積極鼓勵，大力支持，正確引導，加強管理的方針。北京市教育行政部門(現(xiàn)時為“北京市教育局”，下同)是本市行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的主管機關。各區(qū)、縣教育局(教育委員會)負責本區(qū)、縣行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的日常管理工作。本市各級人民政府其它有關行政部門有權在各自的職責范圍內負責民辦中小學、幼兒園工作。
第四條民辦中小學、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，擁護中國共產黨的領導，全面貫徹國家的教育方針，保證教育質量。
第五條民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權。
第六條民辦中小學、幼兒園為社會公益事業(yè)，不得以營利為辦學目的。
第七條民辦中小學、幼兒園不得進行宗教活動和宣傳宗教教義。
第八條具備辦學條件的在本市注冊的中國法人或在本市有式戶口的具有政治權力和完全民事行為能力的我國公民，可以申請舉辦民辦中小學、幼兒園。申請辦學的法人或公民應向擬辦校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教育委員會)提交辦學申請書和可行性報告。區(qū)、縣教育局(教育委員會)對辦校(園)申請書及可行性報告進行審核同意后，報市教育行政部門審批。海淀區(qū)作為教改實驗區(qū)，其行政區(qū)域內舉辦民辦中小學、幼兒園的申請，由區(qū)教育委員會審核同意后，報區(qū)人民政府審批。批準后報市教育行政部門備案。
第九條舉辦民辦中小學、幼兒園應當具備以下條件：
1．有符合國家教育方針的辦學宗旨；
2．符合本市和所在區(qū)、縣教育發(fā)展規(guī)劃；
3．有符合規(guī)范的校(園)名；
4．能夠獨立承擔民事責任；
5．有必備的辦學資金、穩(wěn)定的經費來源、合理的收費標難和經過公證的足額的風險擔保；
6．有合格的師資；
7．有符合規(guī)定標準的與學校級類和規(guī)模相適應的校(園)舍、場地和其它辦學設施、設備；
8．有合法的學校(園)組織章程、組織機構，及符合國家要求的校(園)長人選；
9．有根據(jù)國家和地方教育行政部門頒布的課程方案和教材選用意見制定的課程教學計劃和教材選用計劃；
10．遵守本規(guī)定。
第十條經市教育行政部門及其授權機關批準開辦的民辦中小學、幼兒園具有法人資格。本市對民辦中小學、幼兒園實行辦學證制度。市教育行政部門及其授權機關對批難開辦的民辦中小學、幼兒園簽發(fā)辦學證。
第十一條民辦中小學、幼兒園不得設立分校(園)。民辦中小學、幼兒園與外省市的學校聯(lián)合辦學，外省市民辦中小學、幼兒園在本市招生，應經市教育行政部門同意。在本市行政區(qū)域內，未經市教育行政部門或其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園，屬非法辦學，應予取締。
第十二條舉辦民辦中小學、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園)的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園)長，主辦人可自任校(園)長，主辦單位和主辦人也可以聘任校(園)長管理學校(園)。民辦中小學、幼兒園實行校(園)長負責制。校(園)長是學校(園)的法人代表。校(園)長須由有本市正式戶口的中國公民擔任，按照同級同類公辦學校校(園)長任職資格執(zhí)行。民辦中小學、幼兒園實行“校(園)長任職證”制度。
第十三條民辦中小學、幼兒園應當建立健全內部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實行民主管理。
第十四條民辦中小學、幼兒園應當按照中國共產黨黨章的規(guī)定建立中國共產黨的基層組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會)黨委的領導，對黨和國家的方針政策在學校(園)的貫徹執(zhí)行及其社會主義辦學方向承擔監(jiān)督，保證責任。民辦中小學、幼兒園應當根據(jù)教師、學生的年齡情況分別按照中國共產主義青年團和中國少年先鋒隊的章程規(guī)定建立相應的中國共產主義青年團的基層組織和中國少年先鋒隊組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會)團委的領導。民辦中小學、幼兒園應當依照《中華人民共和國工會法》設立基層工會組織，接受區(qū)、縣教育工會組織的領導，建立健全教職工代表大會制度，維護教職工的正當權益，參與學校(園)的民主管理。
第十五條民辦中小學、幼兒園可以設立校(園)董事會或理事會。校(園)董事會或理事會負責籌集辦學經費，審議學校(園)的預算和決算，對學校(園)財務進行監(jiān)督和檢查，確定學校(園)規(guī)模和專業(yè)設置，聘任校(園)長，聽取學校(園)的工作計劃和報告，協(xié)助學校(園)完成教育教學任務。董事會和理事會及其成員不得于本規(guī)定所定職權之外直接干預學校行政。
第十六條民辦中小學、幼兒園的教職工實行聘任制。民辦中小學、幼兒園可以任用專職和兼職教職工。專職教師在民辦中小學、幼兒園工作期間，應當連續(xù)計算教齡。民辦中小學、幼兒園教職工的任職資格，按同級同類公辦學校(園)規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學、幼兒園要依照《中華人民共和國教師法》等有關法律法規(guī)確定教師的待遇，并予以保障。
第十七條民辦中小學、幼兒園及其教職工和學生，有與公辦學校(園)及其教職工和學生平等的法律地位。民辦中小學學生的學歷，國家予以承認。
第十八條民辦中小學要按市、區(qū)(縣)教育行政部門有關規(guī)定進行招生(人學)、學生學籍管理、會考及體育、衛(wèi)生、教育教學改革等工作。本市鼓勵民辦中小學、幼兒園在保證教育教學質量的前提下，從本校(園)實際出發(fā)，進行教改試驗。
第十九條民辦中小學、幼兒園必須以漢語言文字為基本教育教學語言文字，并使用全國通用的普通話和規(guī)范字。民辦少數(shù)民族中小學、幼兒園可以實行少數(shù)民族語言文字、漢語言文字的雙語教學。
第二十條民辦中小學、幼兒園對學生、幼兒進行教育要遵循教育原則，并對學生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負責。
第二十一條民辦中小學、幼兒園可以向學生收取學費(保育費)和雜費。區(qū)、縣教育局(教育委員會)可與區(qū)、縣物價管理部門協(xié)商，依據(jù)民辦中小學、幼兒園的教育成本核算，規(guī)定各學校(園)學費(保育費)和雜費的最高限價，各學校(園)在限價內自定收費標準，并到物價管理部門辦理“收費許可證”，申請收費項目及標準，得到批準后，方可照章收費。民辦中小學、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則，向學生收取住宿費、伙食費等學生自愿接受服務的服務性費用；也可以按“實報實銷”的原則，向學生收取教材費等需要由學校代收代管性費用。民辦中小學、幼兒園可以按照國家有關規(guī)定接受國內外組織和個人的捐助。以上各項收入單獨立帳，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會、理事會)不得侵占、私分和挪作他用。民辦中小學、幼兒園的捐助單位和個人不享有對學校的管理權，不得干預學校的內部事務。
第二十二條民辦中小學、幼兒園可以申請建立校辦產業(yè)或開展對社會有償服務(審批標準和辦法另行規(guī)定)。其收入由學校統(tǒng)一管理，只能用于改善辦學條件。
第二十三條民辦中小學、幼兒園應依照法律、法規(guī)建立健全嚴 格的財務、會計制度和校產管理制度，設專人負責，加強財務管理，提高辦學效益。并于每—。會計終了時制作財務會計報告，報區(qū)、縣教育局(教育委員會)審查。區(qū)、縣教育局(教育委員會)應對民辦中小學、幼兒園進行財務監(jiān)督，可以委托審計機構對民辦中小學、幼兒園進行審計。
第二十四條民辦中小學、幼兒園的校(園)產，在校(園)存續(xù)期間歸學校(園)所有，其中直接用于教育教學的資產及設施不得擅自出賣、轉讓、贈與或者抵押、提供擔保。
第二十五條民辦中小學、幼兒園因辦學需要使用土地的，可依法向土地規(guī)劃管理部門提出申請。經申請取得的用于辦學的土地，不得改變使用性質，不得出讓、出租或挪作他用。
第二十六條民辦中小學、幼兒園改變辦學性質、形式和內容、變更主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或中途停辦，應按原申辦程序辦理審批、備案手續(xù)。
第二十七條本市各級教育行政部門，對辦學有突出貢獻或辦學成績顯著的民辦中小學、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關單位和人員，給予表揚或獎勵。
第二十八條民辦中小學、幼兒園必須接受本市、區(qū)(縣)人民政府和市、區(qū)(縣)教育局(教育委員會)及其督導機構的領導、管理、監(jiān)督、檢查、指導、評估和審計，定期向區(qū)、縣教育局(教育委員會)匯報工作。并按規(guī)定向區(qū)、縣教育局(教育委員會)交納“民辦中小學、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定)。區(qū)、縣教育局(教育委員會)要加強對民辦中小學、幼兒園的領導和管理，定期對學校工作進行檢查和指導，并提供必要的服務；在每新學年開學前，要對本區(qū)、縣所管轄的民辦中小學、幼兒園進行辦學條件復核，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時妥善處理。
第二十九條民辦中小學、幼兒園違反本規(guī)定的，或學校內部管理混亂嚴重影響教育教學秩序的，或違反國家財務法規(guī)管理混亂的，市、區(qū)(縣)教育行政部門應責令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園)長、調整校(園)董事會(理事會)成員、更換學校(園)主辦單位或主辦人、退還所收費用、上繳違法所得，并依照規(guī)章給予有關人員行政處分；對嚴重違反國家法律和本規(guī)定的、逾期不整頓或整頓無效的，區(qū)、縣教育局(教育委員會)可臨時接管或委托代管學校(園)，也可令其停辦，對觸犯法律的校長和其他人員，可交司法部門懲辦，依法追究 其刑事責任。民辦中小學、幼兒園及其他當事人對行政處理和處分不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。
第三十條民辦中小學、幼兒園停辦、解散時，主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，區(qū)、縣教育局(教育委員會)要組織有關部門同主辦單位或主辦人(有董事會、理事會的也需請其派代表參加)對學校(園)帳目、資產進行清算，依法處理。資不抵債時，由主辦單位和主辦人負責償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產收歸國有，由區(qū)、縣教育局(教育委員會)用于發(fā)展教育事業(yè)。民辦中小學、幼兒園停辦、解散時，應當將其辦學證、印章和有關檔案資料上交區(qū)、縣教育局(教育委員會)封存。
第三十一條民主黨派的組織機構舉辦中小學、幼兒園，及以非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人為主，與各級人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學、幼兒園，參照本規(guī)定執(zhí)行。非全民所有制單位、團體、組織和公民個人單獨設立或合作設立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機構，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在華外國機構和人士、三資企業(yè)中的外方以及境外機構和個人在本市辦學的辦法，另行規(guī)定。
第三十三條本規(guī)定由北京市教育行政部門負責解釋。
第三十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發(fā)的《北京市關于私人舉辦普通中小學的暫行規(guī)定》同時廢止。
附件： 《北京市民辦中小學、幼兒園 管理暫行規(guī)定》實施細則(試行)
第一條根據(jù)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》制定本實施細則。
第二條本細則適用于依據(jù)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》批準設立的各類民辦教育機構。
第三條本市各級教育行政部門要把民辦中小學、幼兒園的發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃·，積極鼓勵、大力支持、正確引導，按照《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本實施細則加強對民辦中小學、幼兒園的管理，使其規(guī)范化和健康發(fā)展。北京市教育行政部門(現(xiàn)為北京市教育局，下同)是本市行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的主管部門，負責對本市民辦中小學、幼兒園的統(tǒng)籌、調控、提供信息和監(jiān)督實施國家有關法律、法規(guī)及《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》。各區(qū)、縣教育局(教委)對本區(qū)、縣行政區(qū)域內的民辦中小學、幼兒園進行具體管理和領導。本市各級政府的其它有關行政管理部門在各自職責范圍內，有權會同市、區(qū)(縣)教育局(教委)對民辦中小學、幼兒園進行管理指導和監(jiān)督。
第四條民辦中小學、幼兒園必須遵守國家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及各項政策、規(guī)定，擁護中國共產黨的領導，堅持中國共產黨的基本路線，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹國家的教育方針，接受本市和所在區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門的領導和管理。
第五條民辦中小學、幼兒園為公益事業(yè)，是集體所有制的事業(yè)單位，不得以營利為辦學目的。本市對民辦中小學、幼兒園實行免稅政策。民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內，自籌經費，自聘人員，自主招生，自行管理。
第六條民辦中小學、幼兒園不得進行和參與宗教活動。不允許任何組織和個人在民辦中小學、幼兒園宣講教義、進行宗教活動。
第七條民辦中小學、幼兒園不得進行封建迷信宣傳，不得參與封建迷信活動。
第八條民辦中小學、幼兒園的申辦者必須具備如下條件。
1．在本市注冊的中國法人具有與擬辦學校(園)相適應的能力，有必要的經費保證；
2．具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國公民歷史清楚、品行端正，具有相應的文化程度、業(yè)務專長及管理能力，身體健康。
第九條有下列情形之一的公民不得申請辦學：
1．曾被判刑或勞教，期滿后未逾十年；
2．因違反辦學法規(guī)受到處分，未滿五年。
第十條申請辦學校(園)的法人(以下稱“開辦單位”)或公民個人(以下稱“開辦者”)，需在每年第三季度以前向校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教委)提交申請書和可行性報告。教育行政部門需在第二年的四月底前做出批準或不批準的答復。申請書需說明辦學校(園)的目的、宗旨、指導思想，學校級類、學制、規(guī)模、校址、擬用學校(園)名稱等。法人申辦學校(園)要蓋有法人公章和署有法人代表簽字，公民個人申辦學校(園)要署有開辦者本人的簽名?？尚行詧蟾鎽ㄒ韵聝热荩?/p>
1．開辦單位或開辦者簡況。若是兩個以上(含兩個)法人聯(lián)辦或兩個以上(含兩個)公民合辦，應有合法的聯(lián)辦或合辦協(xié)議，并說明主要開辦單位或主要開辦者。開辦單位應有其法人證書復印件，開辦者應有其居民身份證和戶口卡的復印件。
2．開辦單位的上級管理部門同意其辦學的證明，或開辦者人事關系所在單位(無單位的為所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，下同)提供的同意其辦學的證明以及對開辦者政治思想表現(xiàn)、道德品質的書面審核材料。
3．學校(園)的組織機構、組織章程。有董事會或理事會的要附董事會或理事會的組成人員名單及董事會或理事會章程。
4．自有校(園)舍，場地的產權證及平面圖，各項設備的購置或租用計劃?；I辦期間需臨時租用校(園)舍、場地的，應有一經批準辦學即能具有法律效力的與房屋產權所有者簽定的租用校(園)舍、場地的協(xié)議書，并附切實可行的籌建自有校(園)舍的汁劃與資金準備證明。
5．啟動資金的來源、數(shù)量、資信證明、使用計劃；運轉資金的來源、數(shù)量、使用計劃；作為風險擔保的財產數(shù)量及公證。
6．教職工名單(含個人簡況)，教職工的來源、條件、數(shù)量、安排、待遇；專職教職工所占比例。
7．招生范圍及生源的調查材料。辦職業(yè)中學的要有社會需求調查材料和學生畢業(yè)去向的說明。
8．課程方案和教材選用計劃。
9．校(園)長人選，及其人事關系所在單位同意其任校(園)長的證明，和對其簡況、簡歷、政治思想表現(xiàn)、道德品質、業(yè)務能力、健康狀況等方面的書面審核材料。
10．需要說明的其它問題的材料。
第十一條設置的民辦中小學、幼兒園應當具備的條件： 有規(guī)范的校(園)名，能夠獨立承擔民事責任； 有符合國家教育方針的宗旨； 有必備的辦學資金、穩(wěn)定的經費來源、合理的收費標準和相應的生源保證； 有經過公證的經濟風險擔保，擔保額需不低于學校一年擬收取學生費用的總和；開辦單位和開辦者可用保證不收回的開辦校(園)投入的啟動資金抵消等量的擔保額； 有與學校級類和規(guī)模相適應的師資、校(園)舍、場地和其它辦學設施條件。其中，職業(yè)高中要有按照政府教育行政部門規(guī)定的所設置專業(yè)必備的實習場所和設備；普通中小學必須分別達到《北京市中學辦學條件標準(試行)》或《北京市小學辦學條件標準(試行)》中的一般標準；幼兒園的師資、園舍、場地、設備必須分別達到國家教委頒布的《幼兒園管理條例》(****年九月十一日中華人民共和國國家教育委員會第4號)、《托兒所、幼兒園建設設計規(guī)范》((87)城設字第466號)和國家教委印發(fā)的《幼兒園玩教具配備目錄》(教備[1992]81號)所規(guī)定的標準； 臨時租借校(園)舍的需具備一經批準辦學(園)即可生效的租借房舍、場地的協(xié)議書，且附有切實可行的自建校(園)舍計劃及必要的資金準備；民辦中小學、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學、幼兒園校(園)舍。有合法的校(園)組織章程； 有按照國家教委頒發(fā)的《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行)》(教人(1991)38號)和《幼兒園工作規(guī)程(試行)》要求確定的校(園)長人選； 民辦中小學有根據(jù)國家和地方教育部門發(fā)布的課程方案和教材選用意見制定的課程計劃和教材選用計劃。其中實施九年制義務教育的學校，應參照國家教委頒布的指導性課程計劃擬訂課程計劃，非義務教育階段的學校，應參照國家教委頒布的指導性教學要求擬訂課程計劃；民辦幼兒園應參照國家教育委員會頒布的《幼兒園工作規(guī)程(試行)》實施保育和教育；遵守《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細則各條款的要求。
第十二條民辦中小學、幼兒園審批程序和注意事項： 區(qū)、縣教育局(教委)應組建有教育計劃部門、組織部門、人事部門、財務部門、基建部門、教育教學業(yè)務部門及專家參加的民辦中小學、幼兒園審核委員會(或小組)，依據(jù)本辦法對辦校(園)申請書及其可行性報告進行審核。并建立專門機構或指定專門科室負責辦理民辦中小學、幼兒園的具體審核申報等手續(xù)。審核時除按第十條嚴格掌握外，還要在區(qū)、縣教育總體發(fā)展規(guī)劃上考慮，合理布局；提倡和引導開辦單位和開辦者為本市邊遠和貧窮地區(qū)辦中小學、幼兒園，和大力舉辦非九年制義務教育階段的普通高中、職業(yè)高中和幼兒園。經區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后將材料報市教育行政部門審批。市批復意見由區(qū)、縣教育局(教委)轉達開辦單位或開辦者。在作為教改實驗區(qū)的海淀區(qū)，其行政區(qū)域內開辦民辦中小學、幼兒園的申請，由海淀區(qū)教育委員會審核同意后，報海淀區(qū)人民政府審批。批準后由海淀區(qū)教育委員會報市教育行政部門備案，并轉達開辦單位或開辦者。開辦單位或開辦者收到有關區(qū)、縣教育局(教委)轉遞的同意辦校(園)的批復后，要盡快按自擬可行性報告中的計劃，準備好辦學條件，經區(qū)縣教育局(教委)核查校舍、場地、設施、教育教學儀器設備、師資、教材、圖書等齊備，財務、人事等管理制度基本建立，簽發(fā)給辦學證后，方可按有關規(guī)定招收學生。
第十三條民辦中小學、幼兒園應當參照公辦學校命名辦法命名。學校(園)名要確切表示其行政區(qū)域、級類，應有教育意義，不得使用帶有宗教色彩的詞匯，也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經有關部門批準不得以人名、企業(yè)名命名，未經國家教委批準不得冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣。
第十四條民辦中小學、幼兒園可持市教育行政部門及其授權機關印發(fā)的開辦學校的批復、辦學證和區(qū)、縣教育局(教委)開具的其它有關證明到政府的機構編制委員會辦領法人證書。
第十五條民辦中小學、幼兒園的公章刻制和管理按國家教委、公安部[1991]17號令執(zhí)行。民辦中小學、幼兒園應將其印章的式樣報區(qū)、縣教育局(教委)和公安機關備案，由區(qū)、縣教育局(教委)正式行文啟用。
第十六條民辦中小學、幼兒園的校(園)牌、校(園)旗、校(園)徽、校(園)訓、校(園)歌等需經區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后方可啟用。
第十七條民辦中小學、幼兒園不得設立分校(園)，也不得將本校(園)擔負的教育教學任務委托給其它單位或個人承辦。
第十八條任何法人和公民不得擅自在本市開辦中小學、幼兒園。在本市行政區(qū)域內，未經市教育行政部門及其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園、屬非法辦學，由校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教委)予以撤銷。非法辦學造成的一切后果由非法辦學者負責，其中所招收的學生、幼兒，由區(qū)、縣教育局(教委)監(jiān)督非法辦學者妥善安置。外省市民辦中小學、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區(qū)域內學校聯(lián)合辦學的，須事先持其所在省級人民政府教育行政部門的介紹信到北京市教育行政部門商洽。
第十九條開辦單位和開辦者(聯(lián)辦中的主要開辦單位、合辦中的主要開辦者)稱為所辦中小學、幼兒園的主辦單位或主辦人，其職責同于本細則第二十七條中董事會的職責。在校(園)長未上任的籌辦學校(園)期間，辦學辦園事宜由主辦單位或主辦人向區(qū)、縣教育局(教委)負責，并承擔相應的法律責任。校(園)長經區(qū)、縣教育局(教委)同意上任之后，主辦單位和主辦人承擔隨時了解學校情況的責任，承擔支持、協(xié)助校(園)長依法工作的責任，承扭提出任免校(園)長意見的責任，承擔兌現(xiàn)籌辦學校(園)初期和之后對辦學校(園)各項承諾的責任，承擔本細則所規(guī)定的其它責任。
第二十條民辦中小學、幼兒園實行校(園)長負責制。主辦單位和主辦人要賦予校(園)長應有的學校(園)全面管理權，包括人事權和財權，支持校(園)長依照國家法律和遵循教育規(guī)律進行的工作，并對校(園)長指導和監(jiān)督。民辦中小學、幼兒園的校(園)長，要向區(qū)、縣教育局(教委)負責，也要向學校(園)的主辦單位或主辦人(董事會或理事會)負責。
第二十一條民辦中小學、幼兒園的校(園)長須由有北京市正式戶口的中國公民擔任，必須專職。其任職條件按照同級同類公力、學校校(園)長任職資格執(zhí)行。校(園)長是學校(園)的法人代表，聘任前須經區(qū)、縣教育局(教委)審查同意，并簽發(fā)給校(園)長“校(園)長任職證”。校(園)長憑證在注明的期限內任職。校(園)長的任職期限一般為三年，可以連任。校(園)長的人員更換亦按此規(guī)定進行。校(園)長長期病休或離開工作崗位一周以上的，需事先報請區(qū)、縣教育局(教委)同意，同時委托學校(園)內的適當人員任臨時代理校(園)長，并及時將委托情況報告區(qū)、縣教育局(教委)。
第二十二條民辦中小學、幼兒園的校(園)長具有以下職責：
1．執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針、政策，服從市、區(qū)(縣)教育行政部門的管理；
2．組織實施發(fā)展規(guī)劃和計劃；
3．組織實施教育教學活動；
4．聘任和解聘教師和其他教職工；
5．合理合法安排和支配學校(園)的財物；
6．建立、健全學校(園)內部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實行民主管理；
7．履行民辦中小學、幼兒園章程賦予的其它職責。
第二十三條民辦中小學、幼兒園校(園)長出現(xiàn)下列情況時，區(qū)、縣教育局(教委)可注銷校(園)長的“校(園)長任職證”，要求主辦單位、主辦人，或校(園)董事會、理事會重新聘任校(園)長：
1．任職期滿的；
2．辭職或自動離職的；
3．患嚴重疾病或年齡
第三篇：《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》實施細則
《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》實施細則
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法規(guī)名稱】北京市教育局關于印發(fā)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》的通知
【文 件 號】京教行字[1995]62號
【頒布部門】北京市教育局
《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》實施細則
第一條 根據(jù)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》制定本實施細則
第二條 本細則適用于依據(jù)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》批準設立的各類民辦教育機構。
第三條 本市各級教育行政部門要把民辦中小學、幼兒園的發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵、大力支持、正確引導，按照《北京市民辦中小學、幼兒園的管理暫行規(guī)定》和本實施細則加強對民辦中小學、幼兒園的管理，使其規(guī)范化和健康發(fā)展。
北京市教育行政部門（現(xiàn)為北京市教育局，下同）是本市行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的主管部門，負責對本市民辦中小學、幼兒園的統(tǒng)籌、調控、提供信息和監(jiān)督實施國家有關法律、法規(guī)及《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》。各區(qū)、縣教育局（教委）對本區(qū)、縣行政區(qū)域內的民辦中小學、幼兒園進行具體管理和領導。
本市各級政府的其它有關行政管理部門在各自職責范圍內，有權會同市、區(qū)（縣）教育局（教委）對民辦中小學、幼兒園進行管理指導和監(jiān)督。
第四條 民辦中小學、幼兒園必須遵守國家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及各項政策、規(guī)定，擁護中國共產黨的領導，堅持中國共產黨的基本路線，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹國家的教育方針，接受本市和所在區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門的領導和管理。
第五條 民辦中小學、幼兒園為公益事業(yè)，是集體所有制的事業(yè)單位，不得以營利為辦學目的。本市對民辦中小學、幼兒園實行免稅政策。
民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內，自籌經費，自聘人員，自主招生，自行管理。
第六條 民辦中小學、幼兒園不得進行和參與宗教活動。不允許任何組織和個人在民辦中小學、幼兒園宣講教義、進行宗教活動。
第七條 民辦中小學、幼兒園不得進行封建迷信宣傳，不得參與封建迷信活動。
第八條 民辦中小學、幼兒園的審辦者必須具備如下條件：
1、在本市注冊的中國法人具有與擬辦學校（園）相適應的能力，有必要的經費保證；
2、具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國公民歷史清楚、品行端正，具有相應的文化程度、業(yè)務專長及管理能力，身體健康。
第九條 有下列情形之一的公民不得申請辦學：
1、曾被判刑或勞教，期滿后未逾十年；
2、因違反辦學法規(guī)受到處分，未滿五年。
第十條 申請辦學校（園）的法人（以下稱“開辦單位”）或公民個人（以下稱“開辦者”），需在每年第三季度以前向校（園）址所在區(qū)、縣教育局（教委）提交申請書和可行性報告。教育行政部門需在第二年的四月底前做出批準或不批準的答復。
申請書需說明辦學校（園）的目的、宗旨、指導思想，學校級類、學制、規(guī)模、校址、擬用學校（園）名稱等。法人申辦學校（園）要蓋有法人公章和署有法人代表簽字，公民個人申辦學校（園）要有開辦者本人的簽名。
可行性報告應包括以下內容：
1、開辦單位或開辦者簡況。若是兩個以上（含兩個）法人聯(lián)辦或兩個以上（含兩個）公民合辦，應有合法的聯(lián)辦或合辦協(xié)議，并說明主要開辦單位或主要開辦者。開辦單位應有其法人證書復印件，開辦者應有其居民身份證和戶口卡的復印件。
2、開辦單位的上級管理部門同意其辦學的證明，或開辦者人事關系所在單位（無單位的為所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，下同）提供的同意其辦學的證明以及對開辦者政治思想表現(xiàn)、道德品質的書面審核材料
3、學校（園）的組織機構、組織章程。有董事會或理事會的要附董事會或理事會的組成人員名單及董事會或理事會章程。
4、自有校（園）舍，場地的產權證及平面圖，各項設備的購置或租用計劃?；I辦期間需臨時租用校（園）舍、場地的，應有一經批準辦學即能具有法律效力的與房屋產權所有者簽定的租用校（園）舍、場地的協(xié)議書，并附切實可行的籌建自有校（園）舍的計劃與資金準備證明。
5、啟動資金的來源、數(shù)量、資信證明、使用計劃；運轉資金的來源、數(shù)量、使用計劃；作為風險擔保的財產數(shù)量及公證。
6、教職工名單（含個人簡況），或教職工的來源、條件、數(shù)量、安排、待遇；專職教職工所占比例。
7、招生范圍及生源的調查材料。辦職業(yè)中學的要有社會需求調查材料和學生畢業(yè)去向的說明。
8、課程方案和教材選用計劃。
9、校（園）長人選，及其人事關系所在單位同意其任校（園）長的證明，和對其簡況、簡歷、政治思想表現(xiàn)、道德品質、業(yè)務能力、健康狀況等方面的書面審核材料。
10．需要說明的其它問題的材料。
11、首屆決策機構會議紀要（決策機構每位成員簽字）。
第十一條 設置的民辦中小學、幼兒園應當具備的條件：
有規(guī)范的校（園）名，能夠獨立承擔民事責任；
有符合國家教育方針的宗旨；
有必備的辦學資金、穩(wěn)定的經費來源、合理的收費標準和相應的生源保證；
有經過公證的經濟風險擔保，擔保額需不低于學校一年擬收取學生費用的總和；開辦單位和開辦者可用保證不收回的開辦校（園）投入的啟動資金抵消等量的擔保額；
有與學校級類和規(guī)模相適應的師資、校（園）舍、場地和其它辦學設施條件。其中，職業(yè)高中要有按照政府教育行政部門規(guī)定的所設置專業(yè)必備的實習場所和設備；普通中小學必須分別達到《北京市中學辦學條件標準（試行）》或《北京市小學辦學條件標準（試行）》中的一般標準；幼兒園的師資、園舍、場地、設備必須分別達到國家教委頒布的《幼兒園管理條例》（****年九月十一日中華人民共和國國家教育委員會第4號）、《托兒所、幼兒園建設設計規(guī)范》（（87）城設字第466號）和國家教委印發(fā)的《幼兒園玩教具配備目靈錄》（教備（1992）81號）所規(guī)定的標準；
臨時租借校（園）舍的需具備一經批準辦學校（園）即可生效的租借房舍、場地的協(xié)議書，且附有切實可行的自建校（園）舍計劃及必要的資金準備；民辦中小學、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學、幼兒園校（園）舍； 有合法的校（園）組織章程；
有按照國家教委頒發(fā)的《全國中小學校長任職條件和崗位要求（試行）》（教人（1991）38號）和《幼兒園工作規(guī)程（試行）》要求確定的校（園）長人選；
民辦中小學有根據(jù)國家和地方教育部門發(fā)布的課程方案和教材選用意見制定的課程計劃和教材選用計劃。其中實施九年制義務教育的學校，應參照國家教委頒布的指導性課程計劃擬訂課程計劃，非義務教育階段的學校，應參照國家教委頒布的指導性教學要求擬訂課程計劃；民辦幼兒園應參照國家教育委員會頒布的《幼兒園工作規(guī)程（試行）》實施保育和教育； 遵守《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細則各條款的要求。
第十二條 民辦中小學、幼兒園審批程序和注意事項：
區(qū)、縣教育局（教委）應組建用教育計劃部門、組織部門、人事部門、財務部門、基建部門、教育教學業(yè)務部門及專家參加的民辦中小學、幼兒園審核委員會（或小組），依據(jù)本辦法對辦校（園）申請書及其可行性報告進行審核。并建立專門機構或指定專門科室負責辦理民辦中小學、幼兒園的具體審核申報等手續(xù)。
審核時除按第十條嚴格掌握外，還要在區(qū)、縣教育總體發(fā)展規(guī)劃上考慮，合理布局；提倡和引導開辦單位和開辦者為本市邊遠和貧窮地區(qū)辦中小學、幼兒園，和大力舉辦非九年制義務教育階段的普通高中、職業(yè)高中和幼兒園。
經區(qū)、縣教育局（教委）審核同意后將材料報市教育行政部門審批。市批復意見由區(qū)、縣教育局（教委）轉達開辦單位或開辦者。在作為教改實驗區(qū)的海濱區(qū)，其行政區(qū)域內開辦民辦中小學、幼兒園的申請由海濱區(qū)教育委員會審核同意后，報海淀區(qū)人民政府審批。批準后由海濱區(qū)教育委員會報市教育行政部門備案。并轉達開辦單位或開辦者。
開辦單位開辦人收到有關區(qū)、縣教育局（教委）轉遞的同意辦校（園）的批復后，要盡快按自擬可行性報告中的計劃，準備好辦學條件，經區(qū)縣教育局（教委）核查校舍、場地、設施、教育教學儀器設備、師資、教材、圖書等齊備，財務、人事等管理制度基本建立，簽發(fā)給辦學證后，方可按有關規(guī)定招收學生。第十三條 民辦中小學幼兒園應當參照公辦學校命名辦法命名。學校（園）名要確切表示其行政區(qū)域、級類，應有教育意義，不得使用帶有宗教色彩的詞匯，也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經有關部門批準不得以人名、企業(yè)名命名，未經國家教委批準不得冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣。
第十四條 民辦中小學、幼兒園可持市教育行政部門及其授權機關印發(fā)的開辦學校的批復、辦學證和區(qū)、縣教育局（教委）開具的其它有關證明到政府的機構編制委員會辦領法人證書。
第十五條 民辦中小學、幼兒園的公章刻制和管理按國家教委、公安部（1991）17號令執(zhí)行。
民辦中小學、幼兒園應將其印章的式樣報區(qū)、縣教育局（教季）和公安機關備案，由區(qū)、縣教育局（教委）正式行文啟用。
第十六條 民辦中小學、幼兒園的校（園）牌、校（園）旗、校（園）微、校（園）訓、校（園）歌等需經區(qū)、縣教育局（教委）審核同意后方可啟用。第十七條 民辦中小學、幼兒園不得設立分校（園），也不得將本校（園）擔負的教育教學任務委托給其它單位或個人承辦。
第十八條 任何法人和公民不得擅自在本市開辦中小學、幼兒園。在本市行政區(qū)域內，未經市教育行政部門及其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園，屬非法辦學，由校（園）址所在區(qū)、縣教育局（教委）予以撤銷。非法辦學造成的一切后果由非法辦學者負責。其中所招收的學生、幼兒，由區(qū)、縣教育局（教委）監(jiān)督非法辦學者妥善安置。
外省市民辦中小學、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區(qū)域內學校聯(lián)合辦學的，須事先持其所在省人民政府教育行政部門的介紹信到北京市教育行政部門商洽。第十九條 開辦單位和開辦者（聯(lián)辦中的主要開辦單位、合辦中的主要開辦者）稱為所辦中小學、幼兒園的主辦單位或主辦人，其職責同于本細則第二十五條中董事會的職責。在校（園）長未上任的籌辦學校（園）期間，辦學辦園事宜由主辦單位或主辦人向區(qū)、縣教育局（教委）負責，并承擔相當?shù)姆韶熑巍Ｐ＃▓@）長經區(qū)、縣教育局（教委）負責，并承擔相應的法律責任。校（園）長經區(qū)、縣教育局（教委）同意上任之后，主辦單位和主辦人承擔隨時了解學校情況的責任，承擔支持、協(xié)助校（園）長依法工作的責任，承擔提出任免校（園）長意見的責任，承擔兌現(xiàn)籌辦學校（園）初期和之后對辦學校（園）各項承諾的責任，承擔本細則所規(guī)定的其它責任。
第二十條 民辦中小學、幼兒園實行校（園）長負責制。
主辦單位和主辦人要賦予校（園）長應有的學校（園）的全面管理權，包括人事權和財權，支持校（園）長依照國家法律和遵循教育規(guī)律進行的工作，并對校（園）長指導和監(jiān)督。
民辦中小學、幼兒園的校（園）長，要向區(qū)、縣教育局（教委）負責，也要向學校（園）的主辦單位或主辦人（董事會或理事會）負責。
第二十一條 民辦中小學、幼兒園的校（園）長須由北京市正式戶口的中國公民擔任，必須專職。其任職條件按照同級同類公辦學校校（園）長任職資格執(zhí)行。
校（園）長是學校（園）的法人代表，聘任前須經區(qū)、縣教育局（教委）審查同意，并簽發(fā)給校（園）長“校（園）長的任職證”。校（園）長憑證在注明的期限內任職。校（園）長的任職期限一般為三年，可以連任。校（園）長的人員更換亦按此規(guī)定進行。
校（園）長長期病休或離開工作崗位一周以上的，需事先報請區(qū)、縣教育局（教委）同意，同時委托學校（園）內的適當人員任臨時代理校（園）長，并及時將委托情況報告區(qū)、縣教育局（教委）。第二十二條 民辦中小學、幼兒園的校（園）長具有以下職責：
1、執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、貫徹國家的教育方針、政策，服從市、區(qū)（縣）教育行政部門的管理；
2、組織實施發(fā)展規(guī)劃和計劃；
3、組織實施教育教學活動；
4、聘任和解聘教師和其他教職工；
5、合理合法安排和支配學校（園）的財物；
6、建立、健全學校（園）內部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實行民主管理；
7、履行民辦中小學、幼兒園章程賦予的其它職責。
第二十三條 民辦中小學、幼兒園校（園）長出現(xiàn)下列情況時，區(qū)、縣教育局（教委）可注銷校（園）長的“校（園）長任職證”，要求主辦單位、主辦人，或校（園）董事會、理事會重新聘任校（園）長：
1、任職期滿的；
2、辭職或自動離職的；
3、患嚴重疾病或年齡過大不能繼續(xù)工作的，或超過一個半月不到任的；
4、管理不善，造成學校（園）秩序混亂，教育教學水平低下，或造成財務混亂，校（園）產嚴重損失、流失，或使學生（幼兒）、教職工身心受到嚴重傷害的；
5、有貪污、擅自挪用校（園）資產行為或有其它違法行為的；
6、拒絕執(zhí)行市、區(qū)（縣）人民政府及其教育行政部門上的規(guī)定、決定的指示的；
7、嚴重違反《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細則，或有違反上述規(guī)定和本細則現(xiàn)象經區(qū)、縣教育局（教委）指出要求糾正而拒不改正的； 8．經區(qū)、縣教育局（教委）復核，認為不符合國家規(guī)定的校（園）長任職資格的；
9、學校（園）主辦單位、主辦人或校（園）董事會、理事會的決議，要求撤銷現(xiàn)任校（園）長的；
10、死亡的。
第二十四條 民辦中小學、幼兒園的校（園）長離任或被解聘，須得到區(qū)、縣教育局（教委）的同意，并要進行離任審計。
第二十五條 民辦中小學、幼兒園應按中國共產黨章程、中國共產主義青年團章程在學校（園）建立黨團組織。黨團組織可掛靠在開辦單位，也可從屬于區(qū)、縣教育局（教委）黨委。中國共產黨在民辦中小學、幼兒園中的基層組織接受區(qū)、縣教育局（教委）黨委領導，對黨和國家的方針政策在學校（園）的貫徹執(zhí)行及學校（園）的社會主義辦學方向承擔監(jiān)督、保證的責任。
民辦中小學、幼兒園不得擅自解聘學校（園）黨組織的負責人。需要解聘的，應報區(qū)、縣教育局（教委）審核，區(qū)、縣教育局（教委）黨委（或黨組）同意后通知學校（園），學校（園）方可解聘。
民辦中小學、幼兒園的基層共青團組織和少先隊組織，接受本校黨組織和區(qū)、縣教育局（教委）團委領導。第二十六條 民辦中小學、幼兒園應依照《中華人民共和國工會法》設立教職工基層工會組織，維護職工期正當權益，參與校（園）的民主管理。民辦中小學、幼兒園的基層工會組織接受本校黨組織和所在區(qū)、縣教育工會的領導。
第二十七條 民辦中小學、幼兒園可設置校（園）董事會或理事會。
董事會或理事會應有5名以上（含5名）董事或理事組成。董事或理事可由教職工以及社會賢達人士擔任，其中應有本學校（園）校（園）長和黨組織負責人。董事會或理事會成員中須有三分之一以上具有5年以上教育工作經歷；須有三分之一以上具有本市正式戶口。董事長或理事長應由主辦單位派人員或主辦人擔任，并須有本市正式戶口。直接管理民辦中小學、幼兒園各項工作的國家行政機關人員不得擔任校（園）董事或理事。董事和理事的配偶及直系親屬不得擔任本校（園）董事或理事，不得擔任本校（園）財會人員，不得有2人以上（含2人）擔任本校（園）中層及以上領導。
董事會或理事會的任務是協(xié)助和監(jiān)督學校（園）按國家有關規(guī)定完成教育教學任務。其職責可以是負責籌集辦學經費，審議學校（園）的預算和決算，對學校（園）財務進行監(jiān)督和檢查，議定辦學級類和規(guī)模，議定職業(yè)高中專業(yè)設置，任免校（園）長，聽取學校（園）的工作計劃和報告。董事會和理事會及其成員不得于本細則規(guī)定的職責之外直接干預學校行政。
董事會和理事會不屬學校（園）內部機構，其成員無經濟報酬，但可從學校（園）經費中適量支付工作所需的會議和交通費用。
校（園）董事會或理事會應依法制定章程，并報區(qū)、縣教育局備案。其章程須有會議與表決有效的規(guī)定程序和人數(shù)。所有董事或理事必須遵守章程。
區(qū)、縣教育局（教委）有權要求董事會或理事會糾正其章程中不合法和不合規(guī)定的條款，更正其不合法和不合規(guī)定的決定與決議。未按區(qū)、縣教育局（教委）要求糾正、更正的董事會或理事會章程中的條款及董事會和理事會的決定、決議均無效。
第二十八條 民辦中小學、幼兒園的教職工實行聘任制。
民辦中小學、幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》和有關文件自行確定和保障教師的福利待遇，依法同教職工簽定聘任合同，明確規(guī)定雙方的權利、義務和責任。若發(fā)生合同糾紛，經協(xié)商、調解無效的，可以依法提請仲裁或提出訴訟。
民辦中小學、幼兒園聘用或錄用在職干部、職工時，必須向其收取人事關系所在單位同意到校（園）任職的書面意見；聘用國外和香港、澳門、臺灣地區(qū)的人士任職時，須事先向區(qū)、縣教育局（教委）申報有關人員的材料，在經區(qū)、縣教育局（教委）審核報市教育行政部門批準后方可任用。第二十九條 民辦中小學、幼兒園可以任用專職和兼職教職工，其各類專職人員總數(shù)不得少于全校（園）教職工的三分之一。
民辦中小學、幼兒園教職工的任職資格，按同級同類公辦學校（園）規(guī)定執(zhí)行，民辦中小學、幼兒園任課教師在工作期間應當連續(xù)計算教齡。
民辦中小學、幼兒園每學期初，須將教職工名單報區(qū)、縣教育局（教委）備案。
第三十條 民辦中小學、幼兒園及其教職工和學生，有與公辦學校（園）及其教職工和學生平等的法律地位，應同樣受到政府的關懷和社會的尊重，任何組織和個人不得歧視。
第三十一條 民辦中小學應當執(zhí)行國家教育委員會和本市制定的課程計劃和教學大綱，并選用經教育行政部門正式審定的通用教材。民辦職業(yè)高中、綜合高中的專業(yè)設置，按國家有關規(guī)定辦理。
國家鼓勵民辦中小學、幼兒園從本校（園）實際出發(fā)，為適應社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)需要，大膽進行教改試驗。從事上述改革試驗的學校（園），其改革方案、選用教材和有關計劃需經區(qū)、縣教育局（教委）審核批準后實施。
第三十二條 民辦中小學、幼兒園招收學生和幼兒的范圍，由市教育行政機關計劃部門負責審批?？上奘毡締挝桓刹柯毠ぷ拥埽蛳拊诒緟^(qū)（縣）之內招生，或實行就近入學；有寄宿條件的，可適當擴大招生范圍。未經市教育行政部門批準，不得向外省市招生。
民中小學招生入學的日期由市中小學招生管理部門統(tǒng)一安排。
民辦中小學應當按照批準的招生范圍接收轉學學生。按有關規(guī)定接收無本市正式戶口的中小學生均列為借讀生。
民辦中小學、幼兒園接收香港地區(qū)學生（幼兒）、澳門地區(qū)學生（幼兒）、臺灣地區(qū)學生（幼兒）、華僑學生（幼兒）、外籍華人學生（幼兒），按本市有關規(guī)定辦理手續(xù)；接收外籍學生（幼兒）須通過區(qū)、縣教育局（教委）報市教育行政部門批準。
第三十三條 民辦中小學、幼兒園的招生入學（園）廣告，須經區(qū)、縣教育局（教委）招生辦公室同意報市教育行政部門批準方可刊登、播放、張貼、散發(fā)。招生入學廣告須注明校（園）的名稱、地點、招生年級（招收幼兒年齡）和收費標準。職業(yè)高中要注明招生的專業(yè)和畢業(yè)去向。
第三十四條 民辦中小學、幼兒園對學生、幼兒進行教育要遵循教育原則，并對學生（幼兒）在校（園）期間的安全、健康負責。學校（園）制定的有關學生、幼兒管理制度，需報區(qū)、縣教育局（教委）備案。
民辦中小學、幼兒園組織學生（幼兒）遠距離活動或進行外事活動，須征得區(qū)、縣教育局（教委）同意。民辦中小學、幼無園出現(xiàn)重大問題和師生傷亡事故，要及時向區(qū)、縣教育局（教委）報告。
第三十五條 國家承認經市教育行政部門及其授權機關批準的民辦中小學學生的學歷。民辦中小學畢（結）業(yè)證書的頒發(fā)、升學就業(yè)手續(xù)辦理等項工作，與公辦中小學一樣按市有關規(guī)定執(zhí)行。
民辦中小學、幼兒園不得濫發(fā)學歷證書，也不得違反規(guī)定隨意開具轉學證明等學籍證明、證件。
第三十六條 民辦中小學、幼兒園憑市教育行政部門或其授權機關批準開辦的文件或有關證明、證件，到物價管理部門辦理“收費證”和申請收費項目及標準，得到批準后，方可照章收費。學校（園）需調整收費項目及標準時，持區(qū)、縣教育局（教委）審核同意進行調整的意見，到物價管理部門辦理收費項目及標準審批手續(xù)后，方可按新收費項目及標準收費。
第三十七條 民辦中小學、幼兒園可以向學生收取學費（保育費）和雜費。學、雜費應按教育成本核算標準，教育成本包括用于教育的固定資產（例如校舍、場地、設備等）和日常經費（例如教職工工資、水電費、取暖費、辦公費、教學費、實驗費、維修費、低質易耗品費等）（教育成本的計算方法另行規(guī)定）。學、雜費標準不得超過當年區(qū)、縣教育局（教委）規(guī)定的最高限額。學、雜費要單獨立帳，用于教職工工資、設備和校舍的購建維修或租金、水電燃料等消耗物資費用、教育教學和辦公等日常開支。
民辦中小學、幼兒園為本校（園）學生（幼兒）服務，可向自愿接受服務的學生（幼兒）收取住宿費、伙食費等直接用于學生生活的費用。其收費標準“要以保持、收支基本平衡”為原則確定和調整，所收費用應分別立帳，并定期向交費的學生及其家長公布。
民辦中小學、幼兒園為學生代購教科書，和在學生及其家長自愿的基礎上代購學習用具（玩具）、校服等直接轉交學生（幼兒）的學習、生活物品，或協(xié)助防疫部門收取防疫服務費，在家長同意的條件下為學生投保險收取保險費等，均需分別立帳。此類費?quot;實報實銷"，不得在學生（幼兒）中平均使用。
民辦中小學、幼兒園向學生（幼兒）收取以上費用，可分別按學年、學期或月份計收，不得一次收取超過一學年的費用。所收取的資金費用?？顚Ｓ?，任何單位和個人（包括主辦單位、主辦人、校（園）董事會、理事會）均不得侵占、私分和挪作他用。學校（園）收取各項費用均須給學生或家長開具收據(jù)。各校（園）可參照北京市中小學統(tǒng)一收費卡制度建立本校（園）收費卡制度，不得亂收費。
第三十八條 民辦中小學轉入和轉出的學生，無論在原校是否繳納過學費、雜費，到新的學校后，均需按接收學生的學校繳納學、雜費的規(guī)定重新交費。
民辦中小學、幼兒園減免個別學生（幼兒）費用的規(guī)定，須報區(qū)、縣教育局（教委）備案，并應在執(zhí)行前公布。
第三十九條 民辦中小學、幼兒園可以接受國內外組織和個人的捐助。其中接受中國大陸以外組織和個人捐助時，須事先征得區(qū)、縣教育局（教委）和有關部門同意，享愛國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
民辦中小學、幼兒園所得捐助、贊助屬學校財產，需單獨立賬，用于本校（園）辦學（園）條件的改善和組織學生（幼兒）活動。有捐助、贊助者有慰勞教師意愿的前提下，捐助、贊助款部分可用于全體教職工福利。其中用于教職工福利的資金不得大于該項捐助、贊助資金的3%。
所有捐助、贊助均為自愿行為。民辦中小學、幼兒園不應以捐助、贊助作為學生入學（園）的條件，也不應強迫在校（園）學生（幼兒）及其家長向學校（園）贊助財物。
所有捐助、贊助財物均不存在退還問題。
第四十條 民辦中小學、幼兒園的資助單位和個人不享有對學校和管理權，不得干預學校的內部事務。
第四十一條 民辦中小學、幼兒園可根據(jù)辦學需要和條件向區(qū)、縣教育局（教委）申請建立校辦企業(yè)或開展對社會有償服務（審批標準和辦法另行規(guī)定）。其收入要按規(guī)定將一定比例的資金上交學校（園），作為教育經費納入學校經費統(tǒng)一管理，主要用于改善辦學條件。第四十二條 民辦中小學、幼兒園購置教育教學設備和消耗物資，可通過區(qū)、縣教育局（教委）主管部門辦理，享受與公辦學校同樣的待遇。若進口教育教學設備和辦公用品用具，按國家海關有關規(guī)定辦理。
第四十三條 民辦中小學、幼兒園要按照《中華人民共和國會計法》和財政部頒布的《行政事業(yè)單位財務管理辦法》加強財產、資金和管理，建立健全財務制度和校產管理制度，本著取之于民用之于民和勤儉辦一切事業(yè)的方針，合理合法使用經費并努力提高辦學效益。
民辦中小學、幼兒園除法定的會計賬冊外，不得另立賬冊。
第四十四條 民辦中小學、幼兒園的財務結余，不得歸主辦單位、主辦者所有，不得用于個人分配，也不得用于本校（園）辦學條件改善以外的各種投資。
第四十五條 民辦中小學、幼兒園必須在區(qū)、縣教育局（教委）同意的銀行設立資金賬戶，其資金不得存入個人賬戶。民辦中小學、幼兒園要配備專職財會人員和財產保管理人員，財務由校（園）長總負責。
民辦中小學、幼兒園要定期向區(qū)、縣教育局（教委）上交社會審計機構對校（園）的審計報告。區(qū)、縣教育局（教委）認為必要時可委托緇嶸蠹蘋茍悅癜熘行⊙?、渝F吧蠹疲蠹品延糜殺簧蠹蒲＃ㄔ埃┲Ц丁Ｇ⑾亟逃鄭ń濤┮部膳扇碩悅癜熘行⊙?、渝F敖猩蠹啤? 區(qū)、縣教育局（教委）應對民辦中小學、幼兒園進行財務監(jiān)督，可現(xiàn)令民辦中小學、幼兒園糾正不合理的財務規(guī)定，依照有關法律和規(guī)章處理審計中發(fā)現(xiàn)的問題。
第四十六條 民辦中小學、幼兒園的校（園）產是社會公益財產，在學校（園）存續(xù)期間歸學校（園）所有，其中直接用于教育教學的資產及其設施不得擅自出賣、轉讓、贈與或者提供擔保。
第四十七條 民辦中小學、幼兒園建設需要使用土地的，先到區(qū)、縣教育局（教委）開具需要土地的證明，再到土地規(guī)劃管理部門申請。區(qū)縣人民政府土地規(guī)劃管理部門根據(jù)國家的有關規(guī)定辦理。
凡政府批準建設民辦中小學、幼兒園的土地，不得改變用途。
第四十八條 區(qū)、縣教育局（教委）及其各科室、各有關直屬單位要加強對民辦中小學、幼兒園的領導和管理，定期對學校各項工作進行檢查指導，在發(fā)布文件、召開會議、評估視導、教育教學、教研活動、評優(yōu)選先、推選代表人士、學生活動，安全保衛(wèi)等工作上，要與公辦中小學、幼兒園同樣對待。民辦中小學、幼兒園可參加區(qū)、縣教育局（教委）組織的專業(yè)技術職務評定工作，其職數(shù)不占用公辦學校指標，可參照企業(yè)按比例職評的辦法進行，所需經費由學校（園）支付，民辦中小學、幼兒園也可參加區(qū)、縣教育局（教委）組織公辦學校教師參加的各項非教育教學業(yè)務活動，需要費用時由學校（園）提供。
第四十九條 民辦中小學、幼兒園必須接受本市和所在區(qū)、縣黨委、人民政府及其教育行政部門和有關行政部門的監(jiān)督、檢查、指導與評估。
民辦中小學、幼兒園的校（園）長應按要求向區(qū)、縣教育局（教委）或其指定部門上報學期、學年各方面工作計劃和總結，定期向區(qū)、縣教育局（教委）及主辦單位和主辦人匯報工作。
第五十條 區(qū)、縣教育局（教委）要在每新學年開學前，按《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細則的審批標準對民辦中小學、幼兒園進行辦學條件復核。發(fā)現(xiàn)有不符合審批標準的，可限期達標。凡嚴重不達標或連續(xù)三年同一項目在達標的，區(qū)、縣教育局（教委）可報市教育行政部門、（作為教改實驗區(qū)的海濱區(qū)，可報海濱人民政府）請求撤銷該校（園）主辦單位和主辦人的辦學資格。
第五十一條 本市各級教育行政部門，對辦學有突出貢獻或辦學成績顯著的中小學、幼兒園，或其主辦單位、主辦人以及其他有關單位和人員，給予的表彰或獎勵應記入檔案。
第五十二條 民辦中小學、幼兒園如需變動辦學的性質、形式、專業(yè)和內容、變動主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或因故中途停辦，須按申辦的程序經區(qū)、縣教育局（教委）審核同意后報市教育行政部門（作為教改實驗區(qū)的海濱區(qū)，可報海濱區(qū)人民政府）審批。
其中變動主辦單位、主辦人或與其它單位合并，需在區(qū)、縣教育局（教委）參與和監(jiān)督下辦理移交等手續(xù)。對新主辦單位和主辦人的資格要求和接管程序，按本細則第八、九、十、十一、十二條執(zhí)行。原主辦單位法人資格注銷或原主辦人失去民事行為能力，由區(qū)、縣教育局（教委）將學校（園）臨時接管，然后可按學校（園）校（園）務委員會或校（園）董事會、理事會意見和有關規(guī)定程序，移交給開辦民辦中小學、幼兒園的志愿者。民辦中小學、幼兒園經批準更名、合并、解散時，要向區(qū)、縣教育局（教委）交回辦學證和全部印章，由區(qū)、縣教育局（教委）封存。
第五十三條 民辦中小學、幼兒園違反本規(guī)定時，或學校內部管理混亂嚴重影響教育教學秩序時，或違反國家財務法規(guī)財務管理混亂時，市、區(qū)（縣）人民政府及其教育行政部門可責令其改正或限期整頓；對嚴重違反本規(guī)定、逾期不整頓或整頓無效者，區(qū)、縣教育局（教委）可作如下處理：
1、沒收其非法所得；
2、給予有關責任人員行政處分；
3、責令更換校（園）長；
4、令其調整校（園）董事會（理事會）成員；
5、臨時委托代管學校（園），或臨時接管學校；
6、責令其停辦；
7、更換校（園）主辦單位或主辦人；
8、予以解散。
以上第6、7、8項需按本細則第五十三條規(guī)定報批以后執(zhí)行。
對觸犯法律的校長和其他人員，要依法提起訴訟追究其責任。
以上幾項處理，可單獨進行，也可并處。
第五十四條 民辦中小學、幼兒園具有下列情形之一者，應依法解散：
1、出現(xiàn)學校（園）組織章程規(guī)定的解散情況；SPAN>
2、經費嚴重不足，無法正常運轉；
3、師資匱乏，不完成教育教學任務；
4、經區(qū)、縣教育局（教委）評估證實教育教學質量低下，且認定在規(guī)定期限內不可能提高；
5、經區(qū)、縣教育局（教委）復核，認為其未按要求達到辦學審批標準；
6、違反有關法律、法規(guī)或違反設置條件，被區(qū)、縣教育局（教委）勒令停辦。
第五十五條 民辦中小學、幼兒園及其他當事人對行政處理和處分不服的，可以依法申請復議或提出訴訟。逾期未申請復議也未提出訴訟，則必須按行政處理決定和行政處分決定執(zhí)行，拒不執(zhí)行的，應加重處分；依法申請復議或提出訴訟的，按復議機關的復議結果或司法部門的判決執(zhí)行。
第五十六條 民辦中小學、幼兒園停辦、解散時，要做好以下善后事宜：
1、主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，安置有困難的，可向區(qū)、縣教育局（教委）交納安置費，由區(qū)、縣教育局（教委）協(xié)助辦理。安置費數(shù)額由區(qū)、縣教育局（教委）確定。
2、區(qū)、縣教育局（教委）要組織有關部門同主辦單位或主辦人（有董事會、理事會的也需請其派代表參加）對學校（園）賬目、資產進行清算。清算出的學校資產，按照依章退還學生交納費用、出資安置在校生、償還債務、社會各界捐贈資產上交國家、依法返還開辦單位或開辦者的順序處理，剩余的資產收歸國有。當資不抵債時，由主辦單位和主辦人負責償還。上交國家和收歸國有的資產，由區(qū)、縣教育局（教發(fā)）用于發(fā)展教育事業(yè)。第五十七條 教育行政管理部門或其它有關行政部門違反本細則，濫用職權，造成嚴重后果的，由其上級機關對負有直接責任的主管人員和其它責任人員給予行政和處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條 本細則實施前，依照有關規(guī)定北京市教育行政部門及其授權機關批準建立的民辦中小學、幼兒園，符合本細則要求的，可按本細則規(guī)定領取辦學證；不完全具備本細則開辦條件的，應當在區(qū)、縣教育局（教委）規(guī)定的期限內達到本細則規(guī)定的條件，再申請領取辦學證。第五十九條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。
第六十條 本實施細則由北京市教育行政部門負責解釋。
第四篇：北京市教育局關于印發(fā)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》的通知
京教行字[1995]62號 各區(qū)、縣教育局(教委)：
為了加強對民辦中小學、幼兒園的管理，維護其合法權益，引導其健康發(fā)展，我局決定印發(fā)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)。同時印發(fā)《(北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定)實施細則(試行)》(以下簡稱“細則”)。為貫徹執(zhí)行好“規(guī)定”和“細則”，通知如下：
一、各區(qū)、縣教育局(教委)和各民辦中小學、幼兒園要認真學習、正確理解和掌握“規(guī)定”和“細則”中各條款。學習中可組織必要的討論。
二、各區(qū)、縣教育局(教委)應設立專門機構或責成專門科室、人員負責本區(qū)、縣行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的管理；可根據(jù)本區(qū)、縣實際情況制定執(zhí)行“規(guī)定”和“細則”的具體辦法；每年9月底前，要將本區(qū)、縣民辦中小學、幼兒園的上學管理工作總結，書面報送市教育行政部門。
三、各區(qū)、縣教育局(教委)要與物價管理部門密切配合。嚴格控制民辦中小學、幼兒園的收費標準；要嚴格審查和規(guī)范民辦中小學、幼兒園的財務制度和資產管理制度。確保其辦學不以盈利為目的。
四、請各區(qū)、縣教育局(教委)按照“規(guī)定”和“細則”，在1995年5月底前，對本區(qū)、縣已經建立的民辦中小學、幼兒園進行一次整頓，完備各項手續(xù)，完善管理體制，提高教育質量，妥善解決存在的問題，加強對民辦中小學、幼兒園主辦單位(主辦人)和校(園)級領導的教育和管理，引導學校(園)走上規(guī)范辦學，依法辦學的軌道。
五、近幾年要積極引導社會力量大力興辦非義務教育階段的學校(園)，特別要支持社會力量興辦各類職業(yè)技術教育學校。
六、各區(qū)、縣教育局(教委)在貫徹執(zhí)行“規(guī)定”和“細則”中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議和總結的經驗，請及時報告市教育行政部門。
一九九五年十一月二十四日
北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定
第一條為了加強對民辦中小學、幼兒園的管理，維護其合法權益，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內設立的民辦中小學、幼兒園均適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱民辦中小學、幼兒園，是指非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人單獨設立或合作設立的，具有獨立法人地位的，主要對本市中國籍青少年、兒童實施教育活動的職業(yè)中學、普通中小學、幼兒園和普教系統(tǒng)的特殊教育學校。
第三條本市對民辦中小學、幼兒園遵循積極鼓勵，大力支持，正確引導，加強管理的方針。北京市教育行政部門(現(xiàn)時為“北京市教育局”，下同)是本市行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的主管機關。各區(qū)、縣教育局(教育委員會)負責本區(qū)、縣行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的日常管理工作。本市各級人民政府其它有關行政部門有權在各自的職責范圍內負責民辦中小學、幼兒園工作。
第四條民辦中小學、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，擁護中國共產黨的領導，全面貫徹國家的教育方針，保證教育質量。
第五條民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權。
第六條民辦中小學、幼兒園為社會公益事業(yè)，不得以營利為辦學目的。
第七條民辦中小學、幼兒園不得進行宗教活動和宣傳宗教教義。
第八條具備辦學條件的在本市注冊的中國法人或在本市有式戶口的具有政治權力和完全民事行為能力的我國公民，可以申請舉辦民辦中小學、幼兒園。申請辦學的法人或公民應向擬辦校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教育委員會)提交辦學申請書和可行性報告。區(qū)、縣教育局(教育委員會)對辦校(園)申請書及可行性報告進行審核同意后，報市教育行政部門審批。海淀區(qū)作為教改實驗區(qū)，其行政區(qū)域內舉辦民辦中小學、幼兒園的申請，由區(qū)教育委員會審核同意后，報區(qū)人民政府審批。批準后報市教育行政部門備案。
第九條舉辦民辦中小學、幼兒園應當具備以下條件：
1．有符合國家教育方針的辦學宗旨；
2．符合本市和所在區(qū)、縣教育發(fā)展規(guī)劃；
3．有符合規(guī)范的校(園)名；
4．能夠獨立承擔民事責任；
5．有必備的辦學資金、穩(wěn)定的經費來源、合理的收費標難和經過公證的足額的風險擔保；
6．有合格的師資；
7．有符合規(guī)定標準的與學校級類和規(guī)模相適應的校(園)舍、場地和其它辦學設施、設備；
8．有合法的學校(園)組織章程、組織機構，及符合國家要求的校(園)長人選；
9．有根據(jù)國家和地方教育行政部門頒布的課程方案和教材選用意見制定的課程教學計劃和教材選用計劃；
10．遵守本規(guī)定。
第十條經市教育行政部門及其授權機關批準開辦的民辦中小學、幼兒園具有法人資格。本市對民辦中小學、幼兒園實行辦學證制度。市教育行政部門及其授權機關對批難開辦的民辦中小學、幼兒園簽發(fā)辦學證。
第十一條民辦中小學、幼兒園不得設立分校(園)。民辦中小學、幼兒園與外省市的學校聯(lián)合辦學，外省市民辦中小學、幼兒園在本市招生，應經市教育行政部門同意。在本市行政區(qū)域內，未經市教育行政部門或其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園，屬非法辦學，應予取締。
第十二條舉辦民辦中小學、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園)的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園)長，主辦人可自任校(園)長，主辦單位和主辦人也可以聘任校(園)長管理學校(園)。民辦中小學、幼兒園實行校(園)長負責制。校(園)長是學校(園)的法人代表。校(園)長須由有本市正式戶口的中 2 國公民擔任，按照同級同類公辦學校校(園)長任職資格執(zhí)行。民辦中小學、幼兒園實行“校(園)長任職證”制度。
第十三條民辦中小學、幼兒園應當建立健全內部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實行民主管理。
第十四條民辦中小學、幼兒園應當按照中國共產黨黨章的規(guī)定建立中國共產黨的基層組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會)黨委的領導，對黨和國家的方針政策在學校(園)的貫徹執(zhí)行及其社會主義辦學方向承擔監(jiān)督，保證責任。民辦中小學、幼兒園應當根據(jù)教師、學生的年齡情況分別按照中國共產主義青年團和中國少年先鋒隊的章程規(guī)定建立相應的中國共產主義青年團的基層組織和中國少年先鋒隊組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會)團委的領導。民辦中小學、幼兒園應當依照《中華人民共和國工會法》設立基層工會組織，接受區(qū)、縣教育工會組織的領導，建立健全教職工代表大會制度，維護教職工的正當權益，參與學校(園)的民主管理。
第十五條民辦中小學、幼兒園可以設立校(園)董事會或理事會。校(園)董事會或理事會負責籌集辦學經費，審議學校(園)的預算和決算，對學校(園)財務進行監(jiān)督和檢查，確定學校(園)規(guī)模和專業(yè)設置，聘任校(園)長，聽取學校(園)的工作計劃和報告，協(xié)助學校(園)完成教育教學任務。董事會和理事會及其成員不得于本規(guī)定所定職權之外直接干預學校行政。
第十六條民辦中小學、幼兒園的教職工實行聘任制。民辦中小學、幼兒園可以任用專職和兼職教職工。專職教師在民辦中小學、幼兒園工作期間，應當連續(xù)計算教齡。民辦中小學、幼兒園教職工的任職資格，按同級同類公辦學校(園)規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學、幼兒園要依照《中華人民共和國教師法》等有關法律法規(guī)確定教師的待遇，并予以保障。
第十七條民辦中小學、幼兒園及其教職工和學生，有與公辦學校(園)及其教職工和學生平等的法律地位。民辦中小學學生的學歷，國家予以承認。
第十八條民辦中小學要按市、區(qū)(縣)教育行政部門有關規(guī)定進行招生(人學)、學生學籍管理、會考及體育、衛(wèi)生、教育教學改革等工作。本市鼓勵民辦中小學、幼兒園在保證教育教學質量的前提下，從本校(園)實際出發(fā)，進行教改試驗。
第十九條民辦中小學、幼兒園必須以漢語言文字為基本教育教學語言文字，并使用全國通用的普通話和規(guī)范字。民辦少數(shù)民族中小學、幼兒園可以實行少數(shù)民族語言文字、漢語言文字的雙語教學。
第二十條民辦中小學、幼兒園對學生、幼兒進行教育要遵循教育原則，并對學生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負責。
第二十一條民辦中小學、幼兒園可以向學生收取學費(保育費)和雜費。區(qū)、縣教育局(教育委員會)可與區(qū)、縣物價管理部門協(xié)商，依據(jù)民辦中小學、幼兒園的教育成本核算，規(guī)定各學校(園)學費(保育費)和雜費的最高限價，各學校(園)在限價內自定收費標準，并到物價管理部門辦理“收費許可證”，申請收費項目及標準，得到批準后，方可照章收費。民辦中小學、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則，向學生收取住宿費、伙食費等學生自愿接受服務的服務性費用；也可以按“實報實銷”的原則，向學生收取教材費等需要由學校代收代管性費用。民辦中小學、幼兒園可以按照國家有關規(guī)定接受國內外組織和個人的捐助。以上各項收入單獨立帳，?？顚Ｓ?，任何單位和個人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會、理事會)不得侵占、私分和挪作他用。民辦中小學、幼兒園的捐助單位和個人不享有對學校的管理權，不得干預學校的內部事務。
第二十二條民辦中小學、幼兒園可以申請建立校辦產業(yè)或開展對社會有償服務(審批標準和辦法另行規(guī)定)。其收入由學校統(tǒng)一管理，只能用于改善辦學條件。
第二十三條民辦中小學、幼兒園應依照法律、法規(guī)建立健全嚴 格的財務、會計制度和校產管理制度，設專人負責，加強財務管理，提高辦學效益。并于每—。會計終了時制作財務會計報告，報區(qū)、縣教育局(教育委員會)審查。區(qū)、縣教育局(教育委員會)應對民辦中小學、幼兒園進行財務監(jiān)督，可以委托審計機構對民辦中小學、幼兒園進行審計。
第二十四條民辦中小學、幼兒園的校(園)產，在校(園)存續(xù)期間歸學校(園)所有，其中直接用于教育教學的資產及設施不得擅自出賣、轉讓、贈與或者抵押、提供擔保。
第二十五條民辦中小學、幼兒園因辦學需要使用土地的，可依法向土地規(guī)劃管理部門提出申請。經申請取得的用于辦學的土地，不得改變使用性質，不得出讓、出租或挪作他用。
第二十六條民辦中小學、幼兒園改變辦學性質、形式和內容、變更主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或中途停辦，應按原申辦程序辦理審批、備案手續(xù)。
第二十七條本市各級教育行政部門，對辦學有突出貢獻或辦學成績顯著的民辦中小學、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關單位和人員，給予表揚或獎勵。
第二十八條民辦中小學、幼兒園必須接受本市、區(qū)(縣)人民政府和市、區(qū)(縣)教育局(教育委員會)及其督導機構的領導、管理、監(jiān)督、檢查、指導、評估和審計，定期向區(qū)、縣教育局(教育委員會)匯報工作。并按規(guī)定向區(qū)、縣教育局(教育委員會)交納“民辦中小學、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定)。區(qū)、縣教育局(教育委員會)要加強對民辦中小學、幼兒園的領導和管理，定期對學校工作進行檢查和指導，并提供必要的服務；在每新學年開學前，要對本區(qū)、縣所管轄的民辦中小學、幼兒園進行辦學條件復核，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時妥善處理。
第二十九條民辦中小學、幼兒園違反本規(guī)定的，或學校內部管理混亂嚴重影響教育教學秩序的，或違反國家財務法規(guī)管理混亂的，市、區(qū)(縣)教育行政部門應責令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園)長、調整校(園)董事會(理事會)成員、更換學校(園)主辦單位或主辦人、退還所收費用、上繳違法所得，并依照規(guī)章給予有關人員行政處分；對嚴重違反國家法律和本規(guī)定的、逾期不整頓或整頓無效的，區(qū)、縣教育局(教育委員會)可臨時接管或委托代管學校(園)，也可令其停辦，對觸犯法律的校長和其他人員，可交司法部門懲辦，依法追究 其刑事責任。民辦中小學、幼兒園及其他當事人對行政處理和處分不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。
第三十條民辦中小學、幼兒園停辦、解散時，主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，區(qū)、縣教育局(教育委員會)要組織有關部門同主辦單位或主辦人(有董事會、理事會的也需請其派代表參加)對學校(園)帳目、資產進行清算，依法處理。資不抵債時，由主辦單位和主辦人負責償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產收歸國有，由區(qū)、縣教育局(教育委員會)用于發(fā)展教育事業(yè)。民辦中小學、幼兒園停辦、解散時，應當將其辦學證、印章和有關檔案資料上交區(qū)、縣教育局(教育委員會)封存。
第三十一條民主黨派的組織機構舉辦中小學、幼兒園，及以非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人為主，與各級人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學、幼兒園，參照本規(guī)定執(zhí)行。非全民所有制單位、團體、組織和公民個人單獨設立或合作設立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機構，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在華外國機構和人士、三資企業(yè)中的外方以及境外機構和個人在本市辦學的辦法，另行規(guī)定。
第三十三條本規(guī)定由北京市教育行政部門負責解釋。
第三十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發(fā)的《北京市關于私人舉辦普通中小學的暫行規(guī)定》同時廢止。
附件： 《北京市民辦中小學、幼兒園 管理暫行規(guī)定》實施細則(試行)
第一條根據(jù)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》制定本實施細則。
第二條本細則適用于依據(jù)《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》批準設立的各類民辦教育機構。
第三條本市各級教育行政部門要把民辦中小學、幼兒園的發(fā)展納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃·，積極鼓勵、大力支持、正確引導，按照《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本實施細則加強對民辦中小學、幼兒園的管理，使其規(guī)范化和健康發(fā)展。北京市教育行政部門(現(xiàn)為北京市教育局，下同)是本市行政區(qū)域內民辦中小學、幼兒園的主管部門，負責對本市民辦中小學、幼兒園的統(tǒng)籌、調控、提供信息和監(jiān)督實施國家有關法律、法規(guī)及《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》。各區(qū)、縣教育局(教委)對本區(qū)、縣行政區(qū)域內的民辦中小學、幼兒園進行具體管理和領導。本市各級政府的其它有關行政管理部門在各自職責范圍內，有權會同市、區(qū)(縣)教育局(教委)對民辦中小學、幼兒園進行管理指導和監(jiān)督。
第四條民辦中小學、幼兒園必須遵守國家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及各項政策、規(guī)定，擁護中國共產黨的領導，堅持中國共產黨的基本路線，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹國家的教育方針，接受本市和所在區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門的領導和管理。
第五條民辦中小學、幼兒園為公益事業(yè)，是集體所有制的事業(yè)單位，不得以營利為辦學目的。本市對民辦中小學、幼兒園實行免稅政策。民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內，自籌經費，自聘人員，自主招生，自行管理。
第六條民辦中小學、幼兒園不得進行和參與宗教活動。不允許任何組織和個人在民辦中小學、幼兒園宣講教義、進行宗教活動。
第七條民辦中小學、幼兒園不得進行封建迷信宣傳，不得參與封建迷信活動。
第八條民辦中小學、幼兒園的申辦者必須具備如下條件。
1．在本市注冊的中國法人具有與擬辦學校(園)相適應的能力，有必要的經費保證；
2．具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國公民歷史清楚、品行端正，具有相應的文化程度、業(yè)務專長及管理能力，身體健康。
第九條有下列情形之一的公民不得申請辦學：
1．曾被判刑或勞教，期滿后未逾十年；
2．因違反辦學法規(guī)受到處分，未滿五年。
第十條申請辦學校(園)的法人(以下稱“開辦單位”)或公民個人(以下稱“開辦者”)，需在每年第三季度以前向校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教委)提交申請書和可行性報告。教育行政部門需在第二年的四月底前做出批準或不批準的答復。申請書需說明辦學校(園)的目的、宗旨、指導思想，學校級類、學制、規(guī)模、校址、擬用學校(園)名稱等。法人申辦學校(園)要蓋有法人公章和署有法人代表簽字，公民個人申辦學校(園)要署有開辦者本人的簽名。可行性報告應包括以下內容：
1．開辦單位或開辦者簡況。若是兩個以上(含兩個)法人聯(lián)辦或兩個以上(含兩個)公民合辦，應有合法的聯(lián)辦或合辦協(xié)議，并說明主要開辦單位或主要開辦者。開辦單位應有其法人證書復印件，開辦者應有其居民身份證和戶口卡的復印件。
2．開辦單位的上級管理部門同意其辦學的證明，或開辦者人事關系所在單位(無單位的為所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，下同)提供的同意其辦學的證明以及對開辦者政治思想表現(xiàn)、道德品質的書面審核材料。
3．學校(園)的組織機構、組織章程。有董事會或理事會的要附董事會或理事會的組成人員名單及董事會或理事會章程。
4．自有校(園)舍，場地的產權證及平面圖，各項設備的購置或租用計劃?；I辦期間需臨時租用校(園)舍、場地的，應有一經批準辦學即能具有法律效力的與房屋產權所有者簽定的租用校(園)舍、場地的協(xié)議書，并附切實可行的籌建自有校(園)舍的汁劃與資金準備證明。
5．啟動資金的來源、數(shù)量、資信證明、使用計劃；運轉資金的來源、數(shù)量、使用計劃；作為風險擔保的財產數(shù)量及公證。
6．教職工名單(含個人簡況)，教職工的來源、條件、數(shù)量、安排、待遇；專職教職工所占比例。
7．招生范圍及生源的調查材料。辦職業(yè)中學的要有社會需求調查材料和學生畢業(yè)去向的說明。
8．課程方案和教材選用計劃。
9．校(園)長人選，及其人事關系所在單位同意其任校(園)長的證明，和對其簡況、簡歷、政治思想表現(xiàn)、道德品質、業(yè)務能力、健康狀況等方面的書面審核材料。
10．需要說明的其它問題的材料。
第十一條設置的民辦中小學、幼兒園應當具備的條件： 有規(guī)范的校(園)名，能夠獨立承擔民事責任； 有符合國家教育方針的宗旨； 有必備的辦學資金、穩(wěn)定的經費來源、合理的收費標準和相應的生源保證； 有經過公證的經濟風險擔保，擔保額需不低于學校一年擬收取學生費用的總和；開辦單位和開辦者可用保證不收回的開辦校(園)投入的啟動資金抵消等量的擔保額； 有與學校級類和規(guī)模相適應的師資、校(園)舍、場地和其它辦學設施條件。其中，職業(yè)高中要有按照政府教育行政部門規(guī)定的所設置專業(yè)必備的實習場所和設備；普通中小學必須分別達到《北京市中學辦學條件標準(試行)》或《北京市小學辦學條件標準(試行)》中的一般標準；幼兒園的師資、園舍、場地、設備必須分別達到國家教委頒布的《幼兒園管理條例》(****年九月十一日中華人民共和國國家教育委員會第4號)、《托兒所、幼兒園建設設計規(guī)范》((87)城設字第466號)和國家教委印發(fā)的《幼兒園玩教具配備目錄》(教備[1992]81號)所規(guī)定的標準； 臨時租 借校(園)舍的需具備一經批準辦學(園)即可生效的租借房舍、場地的協(xié)議書，且附有切實可行的自建校(園)舍計劃及必要的資金準備；民辦中小學、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學、幼兒園校(園)舍。有合法的校(園)組織章程； 有按照國家教委頒發(fā)的《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行)》(教人(1991)38號)和《幼兒園工作規(guī)程(試行)》要求確定的校(園)長人選； 民辦中小學有根據(jù)國家和地方教育部門發(fā)布的課程方案和教材選用意見制定的課程計劃和教材選用計劃。其中實施九年制義務教育的學校，應參照國家教委頒布的指導性課程計劃擬訂課程計劃，非義務教育階段的學校，應參照國家教委頒布的指導性教學要求擬訂課程計劃；民辦幼兒園應參照國家教育委員會頒布的《幼兒園工作規(guī)程(試行)》實施保育和教育；遵守《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細則各條款的要求。
第十二條民辦中小學、幼兒園審批程序和注意事項： 區(qū)、縣教育局(教委)應組建有教育計劃部門、組織部門、人事部門、財務部門、基建部門、教育教學業(yè)務部門及專家參加的民辦中小學、幼兒園審核委員會(或小組)，依據(jù)本辦法對辦校(園)申請書及其可行性報告進行審核。并建立專門機構或指定專門科室負責辦理民辦中小學、幼兒園的具體審核申報等手續(xù)。審核時除按第十條嚴格掌握外，還要在區(qū)、縣教育總體發(fā)展規(guī)劃上考慮，合理布局；提倡和引導開辦單位和開辦者為本市邊遠和貧窮地區(qū)辦中小學、幼兒園，和大力舉辦非九年制義務教育階段的普通高中、職業(yè)高中和幼兒園。經區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后將材料報市教育行政部門審批。市批復意見由區(qū)、縣教育局(教委)轉達開辦單位或開辦者。在作為教改實驗區(qū)的海淀區(qū)，其行政區(qū)域內開辦民辦中小學、幼兒園的申請，由海淀區(qū)教育委員會審核同意后，報海淀區(qū)人民政府審批。批準后由海淀區(qū)教育委員會報市教育行政部門備案，并轉達開辦單位或開辦者。開辦單位或開辦者收到有關區(qū)、縣教育局(教委)轉遞的同意辦校(園)的批復后，要盡快按自擬可行性報告中的計劃，準備好辦學條件，經區(qū)縣教育局(教委)核查校舍、場地、設施、教育教學儀器設備、師資、教材、圖書等齊備，財務、人事等管理制度基本建立，簽發(fā)給辦學證后，方可按有關規(guī)定招收學生。
第十三條民辦中小學、幼兒園應當參照公辦學校命名辦法命名。學校(園)名要確切表示其行政區(qū)域、級類，應有教育意義，不得使用帶有宗教色彩的詞匯，也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經有關部門批準不得以人名、企業(yè)名命名，未經國家教委批準不得冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣。
第十四條民辦中小學、幼兒園可持市教育行政部門及其授權機關印發(fā)的開辦學校的批復、辦學證和區(qū)、縣教育局(教委)開具的其它有關證明到政府的機構編制委員會辦領法人證書。
第十五條民辦中小學、幼兒園的公章刻制和管理按國家教委、公安部[1991]17號令執(zhí)行。民辦中小學、幼兒園應將其印章的式樣報區(qū)、縣教育局(教委)和公安機關備案，由區(qū)、縣教育局(教委)正式行文啟用。
第十六條民辦中小學、幼兒園的校(園)牌、校(園)旗、校(園)徽、校(園)訓、校(園)歌等需經區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后方可啟用。
第十七條民辦中小學、幼兒園不得設立分校(園)，也不得將本校(園)擔負的教育教學任務委托給其它單位或個人承辦。
第十八條任何法人和公民不得擅自在本市開辦中小學、幼兒園。在本市行政區(qū)域內，未經市教育行政部門及其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園、屬非法辦學，由校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教委)予以撤銷。非法辦學造成的一切后果由非法辦學者負責，其中所招收的學生、幼兒，由區(qū)、縣教育局(教委)監(jiān)督非法辦學者妥善安置。外省市民辦中小學、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區(qū)域內學校聯(lián)合辦學的，須事先持其所在省級人民政府教育行政部門的介紹信到北京市教育行政部門商洽。
第十九條開辦單位和開辦者(聯(lián)辦中的主要開辦單位、合辦中的主要開辦者)稱為所辦中小學、幼兒園的主辦單位或主辦人，其職責同于本細則第二十七條中董事會的職責。在校(園)長未上任的籌辦學校(園)期間，辦學辦園事宜由主辦單位或主辦人向區(qū)、縣教育局(教委)負責，并承擔相應的法律責任。校(園)長經區(qū)、縣教育局(教委)同意上任之后，主辦單位和主辦人承擔隨時了解學校情況的責任，承擔支持、協(xié)助校(園)長依法工作的責任，承扭提出任免校(園)長意見的責任，承擔兌現(xiàn)籌辦學校(園)初期和之后對辦學校(園)各項承諾的責任，承擔本細則所規(guī)定的其它責任。
第二十條民辦中小學、幼兒園實行校(園)長負責制。主辦單位和主辦人要賦予校(園)長應有的學校(園)全面管理權，包括人事權和財權，支持校(園)長依照國家法律和遵循教育規(guī)律進行的工作，并對校(園)長指導和監(jiān)督。民辦中小學、幼兒園的校(園)長，要向區(qū)、縣教育局(教委)負責，也要向學校(園)的主辦單位或主辦人(董事會或理事會)負責。
第二十一條民辦中小學、幼兒園的校(園)長須由有北京市正式戶口的中國公民擔任，必須專職。其任職條件按照同級同類公力、學校校(園)長任職資格執(zhí)行。校(園)長是學校(園)的法人代表，聘任前須經區(qū)、縣教育局(教委)審查同意，并簽發(fā)給校(園)長“校(園)長任職證”。校(園)長憑證在注明的期限內任職。校(園)長的任職期限一般為三年，可以連任。校(園)長的人員更換亦按此規(guī)定進行。校(園)長長期病休或離開工作崗位一周以上的，需事先報請區(qū)、縣教育局(教委)同意，同時委托學校(園)內的適當人員任臨時代理校(園)長，并及時將委托情況報告區(qū)、縣教育局(教委)。
第二十二條民辦中小學、幼兒園的校(園)長具有以下職責：
1．執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針、政策，服從市、區(qū)(縣)教育行政部門的管理；
2．組織實施發(fā)展規(guī)劃和計劃；
3．組織實施教育教學活動；
4．聘任和解聘教師和其他教職工；
5．合理合法安排和支配學校(園)的財物；
6．建立、健全學校(園)內部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實行民主管理；
7．履行民辦中小學、幼兒園章程賦予的其它職責。
第二十三條民辦中小學、幼兒園校(園)長出現(xiàn)下列情況時，區(qū)、縣教育局(教委)可注銷校(園)長的“校(園)長任職證”，要求主辦單位、主辦人，或校(園)董事會、理事會重新聘任校(園)長：
1．任職期滿的；
2．辭職或自動離職的；
3．患嚴重疾病或年齡過大不能繼續(xù)工作的，或超過一個半月不到任的；
4．管理不善，造成學校(園)秩序混亂，教育教學水平低下，或造成財務混亂，校(園)產嚴重損失、流失，或使學生(幼兒)、教職工身心受到嚴重傷害的；
5．有貪污、擅自挪用校(園)資產行為或有其它違法行為的；
6．拒絕執(zhí)行市、區(qū)(縣)人民政府及其教育行政部門的規(guī)定、決定和指示的；
7．嚴重違反《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細則，或有違反上述規(guī)定和本細則現(xiàn)象經區(qū)、縣教育局(教委)指出要求糾正而拒不改正的；
8．經區(qū)、縣教育局(教委)復核，認為不符合國家規(guī)定的校(園)長任職資格的；
9．學校(園)主辦單位、主辦人或校(園)董事會、理事會的決議，要求撤銷現(xiàn)任校(園)長的；
10．死亡的。
第二十四條民辦中小學、幼兒園的校(園)長離任或被解聘，須得到區(qū)、縣教育局(教委)的同意，并要進行離任審計。
第二十五條民辦中小學、幼兒園應按中國共產黨章程、中國共產主義青年團章程在學校(園)建立黨團組織。黨團組織可掛靠在開辦單位，也可從屬于區(qū)、縣教育局(教委)黨委。中國共產黨在民辦中小學、幼兒園的基礎層組織接受區(qū)、縣教育局(教委)黨委領導，對黨和國家的方針政策在學校(國)的貫徹執(zhí)行及學校(園)的社會主義辦學方向承擔監(jiān)督、保證的責任。民辦中小學、幼兒園不得擅自解聘學校(園)黨組織的負責人。需要解聘的，應報區(qū)、縣教育局(教委)審核，區(qū)、縣教育局(教委)在征求該校(園)黨組織上級黨委或請示區(qū)、縣教育局(教委)黨委(或黨組)同意后通知學校(園)，學校(園)方可解聘。民辦中小學、幼兒園的基層共青團組織和少先隊組織，接受本校黨組織和區(qū)、縣教育局(教委)團委領導。
第二十六條民辦中小學、幼兒園應依照《中華人民共和國工會法》設立教職工基層工會組織，維護教職工的正當權益，參與校(園)的民主管理。民辦中小學、幼兒園的基層工會組織接受本校黨組織和所在區(qū)、縣教育工會的領導。
第二十七條民辦中小學、幼兒園可設置校(園)董事會或理事會。董事會或理事會應有5名以上(含5名)董事或理事組成。董事或理事可由教職工以及社會賢達人士擔任，其中應有本學校(園)校(園)長和黨組織負責人。董事會或理事會成員中須有三分之一以上具有5年以上教育工作經歷；須有三分之一以上具有本市正式戶口。董事長或理事長應由主辦單位委派人員或主辦人擔任，并須有本市正式戶口。直接管理民辦中小學、幼兒園各項工作的國家行政機關人員不得擔任校(園)董事或理事。董事和理事的配偶及直系親屬不得擔任本校(園)董事或理事，不得擔任本校(園)財會人員，不得有2人以上(含2人)擔任本校(園)中層及以上領導。董事會或理事會的任務是協(xié)助和監(jiān)督學校(園)按國家有關規(guī)定完成教育教學任務。其職責是負責籌集辦學經費，審議學校(園)的預算和決算，對學校(園)財務進行監(jiān)督和檢查，議定辦學級類和規(guī)模，議定職業(yè)高中專業(yè)設置，任免校(園)長，聽取學校(園)的工作計劃和報告。董事會和理事會及其成員不得于本細則規(guī)定的職責之外直接干預學校行政。董事會和理事會不屬學校(園)內部機構，其成員無經濟報酬，但可從學校(園)經費中適量支付工作所需的會議和交通費用。校(園)董事會或理事會應依法制定章程，并報區(qū)、縣教育局備案。其章程須有會議與表決有效的規(guī)定程序和人數(shù)。所有董事或理事必須遵守章程。區(qū)、縣教育局(教委)有權要求董事會或理事會糾正其章程中不合法和不合規(guī)定的條款，更正其不合法和不合規(guī)定的決定與決議。未按區(qū)、縣教育局(教委)要求糾正、更正的董事會或理事會章程中的條款及董事會和理事會的決定、決議均無效。
第二十八條民辦中小學、幼兒園的教職工實行聘任制。民辦中小學、幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》和有關文件自行確定和保障教師的福利待遇，依法同教職工簽定聘任合同，明確規(guī)定雙方的權利、義務和責任。若發(fā)生合同糾紛，經協(xié)商、調解無效的，可以依法提請仲裁或提出訴訟。民辦中小學、幼兒園聘用或錄用在職干部、職工時，必須向其收取人事關系所在單位同意到校(園)任職的書面意見；聘用國外和香港、澳門、臺灣地區(qū)的人士任職時，須事先向區(qū)、縣教育局(教委)申報有關人員的材料，在經區(qū)、縣教育局(教委)審核報市教育行政部門批準后方可任用。
第二十九條民辦中小學、幼兒園可以任用專職和兼職教職工，其各類專職人員總數(shù)不得少于全校(園)教職工的三分之一。民辦中小學、幼兒園教職工的任職資格，按同級同類公辦學校(園)規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學、幼兒園任課教師在工作期間應當連續(xù)計算教齡。民辦中小學、幼兒園每學期初，須將教職工名單報區(qū)、縣教育局(教委)備案。
第三十條民辦中小學、幼兒園及其教職工和學生，有與公辦學校(園)及其教職工和學生平等的法律地位，應同樣受到政府的關懷和社會的尊重，任何組織和個人不得歧視。
第三十一條民辦中小學應當執(zhí)行國家教育委員會和本市制定的課程計劃和教學大綱，并選用經教育行政部門正式審定的通用教材。民辦職業(yè)高中、綜合高中的專業(yè)設置，按國家有關規(guī)定辦理。國家鼓勵民辦中小學、幼兒園從本校(園)實際出發(fā)，為適應社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)需要，大膽進行教改試驗。從事上述改革試驗的學校(園)，其改革方案、選用教材和有關計劃需經區(qū)、縣教育局(教委)審核批準后實施。
第三十二條民辦中小學、幼兒園招收學生和幼兒的范圍，由市教育行政機關計劃部門負責審批?？上奘毡締挝桓刹柯毠ぷ拥?，或限在本區(qū)(縣)之內招生，或實行就近入學；有寄宿條件的，可適當擴大招生范圍。未經市教育行政部門批準。不得向外省市招生。民辦中小學招生入學的日期由市中小學招生管理部門統(tǒng)一安排。民辦中小學應當按照批準的招生范圍接收轉學學生。按有關規(guī)定接收無本市正式戶口的中小學生均列為借讀生。民辦中小學、幼兒園接收香港地區(qū)學生(幼兒)、澳門地區(qū)學生(幼兒)、臺灣地區(qū)學生(幼兒)、華僑學生(幼兒)、外籍華人學生(幼兒)，按本市有關規(guī)定辦理手續(xù)；接收外籍學生(幼兒)須通過區(qū)、縣教育局(教委)報市教育行政部門批準。
第三十三條民辦中小學、幼兒園的招生入學(園)廣告，須經區(qū)、縣教育局(教委)招生辦公室同意報市教育行政部門批準方可刊登、播放、張貼、散發(fā)。招生入學廣告須注明校(園)的名稱、地址、招生年級(招收幼兒年齡)和收費標準。職業(yè)高中要注明招生的專業(yè)和畢業(yè)去向。
第三十四條民辦中小學、幼兒園對學生、幼兒進行教育要遵循教育原則，并對學生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負責。學校(園)制定的有關學生、幼兒管理制度，需報區(qū)、縣教育局(教委)備案。民辦中小學、幼兒園組織學生(幼兒)遠距離活動或進行外事活動，須征得區(qū)、縣教育局(教委)同意。民辦中小學、幼兒園出現(xiàn)重大問題和師生傷亡事故，要及時向區(qū)、縣教育局(教委)報告。
第三十五條國家承認經市教育行政部門及其授權機關批準的民辦中小學學生的學歷。民辦中小學畢(結)業(yè)證書的頒發(fā)、升學就業(yè)手續(xù)辦理等項工作，與公辦中小學一樣按市有關規(guī)定執(zhí)行。民辦中小學、幼兒園不得濫發(fā)學歷證書，也不得違反規(guī)定隨意開具轉學證明等學籍證明、證件。
第三十六條民辦中小學、幼兒園憑市教育行政部門或其授權機關批淮開辦的文件或有關證明、證件，到物價管理部門辦理“收費證”和申請收費項目及標準，得到批淮后，方可照章收費。學校(園)需調整收費項目及標準時，持區(qū)、縣教育局(教委)審核同意進行調整的意見，到物價管理部門辦理收費項目及標準審批手續(xù)后，方可按新收費項目及標準收費。
第三十七條民辦中小學、幼兒園可以向學生收取學費(保育費)和雜費。學、雜費應按教育成本核算標準。教育成本包括用于教育的固定資產(例如校舍、場地、設備等)和日常經費(例如教職工工資、水電費、取暖費、辦公費、教學費、實驗費、維修費、低值易耗品費等)(教育成本的計算方法另行規(guī)定)。學、雜費標準不得超過當年區(qū)、縣教育局(教委)規(guī)定的最高限額。學、雜費要單獨立帳，用于教職工工資、設備和校舍的購建維修或租金、水電燃料等消耗物資費用、教育教學和辦公等日常開支。民辦中小學、幼兒因為本校(園)學生(幼兒)服務，可向自愿接受服務的學生(幼兒)收取住宿費、伙食費等直接用于學生生活的費用。其收費標難要以保持“收支基本平衡”為原則確定和調整，所收費用應分別立帳，并定期向交費的學生及其家長公布。民辦中小學、幼兒園為學生代購教科書，和在學生及其家長自愿的基礎上代購學習用具(玩具)、校服等直接轉交學生(幼兒)的學習、生活物品，或協(xié)助防疫部門收取防疫服務費，在家長同意的條件下為學生投保險收取保險費等，均需分別立帳。此類費用“實報實銷”，不得在學生(幼兒)中平均使用。民辦中小學、幼兒園向學生(幼兒)收取以上費用，可分別按學年、學期或月份計收，不得一次收取超過一學年的費用。所收取的資金、費用?？顚Ｓ?，任何單位和個人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會、理事會)均不得侵占、私分和挪作他用。學校(園)收取各項費用均須給學生或家長開具收據(jù)。各校(園)可參照北京市中小學統(tǒng)一收費卡制度建立本校(園)收費卡制度，不得亂收費。
第三十八條民辦中小學轉入和轉出的學生，無論在原校是否繳納過學費、雜費，到新的學校后，均需按接收學生的學校繳納學、雜費的規(guī)定重新交費。民辦中小學、幼兒園減免個別學生(幼兒)費用的規(guī)定，須報區(qū)、縣教育局(教委)備案，并應在執(zhí)行前公布。
第三十九條民辦中小學、幼兒園可以接受國內外組織和個人的捐助。其中接受中國大陸以外組織和個人捐助時，須事先征得區(qū)、縣教育局(教委)和有關部門同意，享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。民辦中小學、幼兒園所得捐助、贊助屬學校財產，需單獨立帳，用于本校(園)辦學(園)條件的改善和組織學生(幼兒)活動。在捐助、贊助者有慰勞教師意愿的前提下，捐助、贊助款部分可用于全體教職工福利。其中用于教職工福利的資金不得大于該項捐助、贊助資金的3％。所有捐助、贊助均為自愿行為。民辦中小學、幼兒園不應以捐助、贊助作為學生入學(園)的條件，也不應強迫在校(園)學生(幼兒)及其家長向學校(園)贊助財物。所有捐助、贊助財物均不存在退還問題。
第四十條民辦中小學、幼兒園的資助單位和個人不享有對學校的管理權，不得干預學校的內部事務。
第四十一條民辦中小學、幼兒園可根據(jù)辦學需要和條件向區(qū)、縣教育局(教委)申請建立校辦企業(yè)或開展對社會有償服務(審批標準和辦法另行規(guī)定)。其收入要按規(guī)定將一定比例的資金上交學校(園)，作為教育經費納入學校經費統(tǒng)一管理，主要用于改善辦學條件。
第四十二條民辦中小學、幼兒園購置教育教學設備和消耗物資，可通過區(qū)、縣教育局(教委)主管部門辦理，享受與公辦學校同樣的待遇。若進口教育教學設備和辦公用品用具，校國家海關有關規(guī)定辦理。
第四十三條民辦中小學、幼兒園要按照《中華人民共和國會計法》和財政部頒布的《行政事業(yè)單位財務管理辦法》加強財產、資金的管理，建立健全財務制度和校產管理制度，本著取之于民用之于民和勤儉辦一切事業(yè)的方針，合理合法使用經費并努力提高辦學效益。民辦中小學、幼兒園除法定的會計帳冊外，不得另立帳冊。
第四十四條民辦中小學、幼兒園的財務結余，不得歸主辦單位、主辦者所有，不得用于個人分配，也不得用于本校(園)辦學條件改善以外的各種投資。
第四十五條民辦中小學、幼兒園必須在區(qū)、縣教育局(教委)同意的銀行設立資金帳戶，其資金不得存入個人帳戶。民辦中小學、幼兒園要配備專職財會人員和財產保管人員，財務由校(園)長總負責。民辦中小學、幼兒園要定期向區(qū)、縣教育局(教委)上交社會審計 機構對校(園)的審計報告。區(qū)、縣教育局(教委)認為必要時可委托社會審計機構對民辦中小學、幼兒園審計，審計費用由被審計學校(園)支付。區(qū)、縣教育局(教委)也可派人對民辦中小學、幼兒園進行審計。區(qū)、縣教育局(教委)應對民辦中小學、幼兒園進行財務監(jiān)督，可責令民辦中小學、幼兒園糾正不合理的財務規(guī)定，依照有關法律和規(guī)章處理審計中發(fā)現(xiàn)的問題。
第四十六條民辦中小學、幼兒園的校(園)產是社會公益財產，在學校(園)存續(xù)期間歸學校(園)所有，其中直接用于教育教學的資產及其設施不得擅自出賣、轉讓、贈與或者提供擔保。
第四十七條民辦中小學、幼兒園建設需要使用土地的，先到區(qū)、縣教育局(教委)開具需要土地的證明，再到土地規(guī)劃管理部門申請。區(qū)縣人民政府土地規(guī)劃管理部門根據(jù)國家的有關規(guī)定辦理。凡政府批準建設民辦中小學、幼兒園的土地，不得改變用途。
第四十八條區(qū)、縣教育局(教委)及其各科室、各有關直屬單位要加強對民辦中小學、幼兒園的領導和管理，定期對學校各項工作進行檢查指導，在發(fā)布文件、召開會議、評估視導、教育教學、教研活動、評優(yōu)選先、推選代表人士、學生活動，安全保衛(wèi)等工作上，要與公辦中小學、幼兒園同樣對待。民辦中小學、幼兒園可參加區(qū)、縣教育局(教委)組織的專業(yè)技術職務評定工作，其職評數(shù)不占用公辦學校指標，可參照企業(yè)按比例職評的辦法進行，所需經費由學校(園)支付。民辦中小學、幼兒園也可參加區(qū)、縣教育局(教委)組織公辦學校教師參加的各項非教育教學業(yè)務活動，需要費用時由學校(園)提供。
第四十九條民辦中小學、幼兒園必須接受本市和所在區(qū)、縣黨委、人民政府及其教育行政部門和有關行政部門的監(jiān)督、檢查、指導與評估。民辦中小學、幼兒園的校(園)長應按要求向區(qū)、縣教育局(教委)或其指定部門上報學期、學年各方面工作計劃和總結，定期向區(qū)、縣教育局(教委)及主辦單位和主辦人匯報工作。
第五十條區(qū)、縣教育局(教委)要在每新學年開學前，按《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》和本細則的審批標準對民辦中小學、幼兒園進行辦學條件復核。發(fā)現(xiàn)有不符合審批標準的，可限期達標。凡嚴重不達標或連續(xù)三年同一項目不達標的，區(qū)、縣教育局(教委)可報市教育行政部門(作為教改實驗區(qū)的海淀區(qū)，可報海淀區(qū)人民政府)請求撤銷該校(園)主辦單位和主辦人的辦學資格。
第五十一條本市各級教育行政部門，對辦學有突出貢獻或辦學成績顯著的民辦中小學、幼兒園，或其主辦單位、主辦人以及其他有關單位和人員，給予的表彰或獎勵應記入檔案。
第五十二條民辦中小學、幼兒園如需變動辦學的性質、形式、專業(yè)和內容、變動主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或因故中途停辦，須按申辦的程序經區(qū)、縣教育局(教委)審核同意后報市教育行政部門(作為教改實驗區(qū)的海淀區(qū)，可報海淀區(qū)人民政府)審批。其中變動主辦單位、主辦人或與其它單位合并，需在區(qū)、縣教育局(教委)參與和監(jiān)督下辦理移交等手續(xù)。對新主辦單位和主辦人的資格要求和接管程序，按本細則第八、九、十、十一、十二條執(zhí)行。原主辦單位法人資格注銷或原主辦人失去民事行為能力，由區(qū)、縣教育局(教委)將學校(園)臨時接管，然后可按學校(園)校(園)務委員會或校(園)董事會、理事會意見和有關規(guī)定程序，移交給開辦民辦中小學、幼兒園的志愿者。民辦中小學、幼兒園經批準更名、合并、解散時，要向區(qū)、縣教育局(教委)交回辦學證和全部印章，由區(qū)、縣教育局(教委)封存。
第五十三條民辦中小學、幼兒園違反本規(guī)定時，或學校內部管理混亂嚴重影響教育教學秩序時，或違反國家財務法規(guī)財務管理混亂時，市、區(qū)(縣)人民政府及其教育行政部門可責令其改正或限期整頓；對嚴重違反本規(guī)定、逾期不整頓或整頓無效者，區(qū)、縣教育局(教委)可作如下處理：
1．沒收其非法所得；
2．給予有關責任人員行政處分；
3．責令更換校(園)長；
4．令其調整校(園)董事會(理事會)成員；
5．臨時委托代管學校(園)，或臨時接管學校；
6．責令其停辦；
7．更換校(園)主辦單位或主辦人；
8．予以解散。以上第6、7、8項需按本細則第五十二條規(guī)定報批以后執(zhí)行。對觸犯法律的校長和其他人員，要依法提起訴訟追究其責任。以上幾項處理，可單獨進行，也可并處。第五十四條民辦中小學、幼兒園具有下列情形之一者，應依法解散；
1．出現(xiàn)學校(園)組織章程規(guī)定的解散情況；
2．經費嚴重不足，無法正常運轉；
3．師資匱乏，不能完成教育教學任務；
4．經區(qū)、縣教育局(教委)評估證實教育教學質量低下，且認定在規(guī)定期限內不可能提高；
5．經區(qū)、縣教育局(教委)復核，認為其未按要求達到辦學審批標準；
6．違反有關法律、法規(guī)或違反設置條件，被區(qū)、縣教育局(教委)勒令停辦。
第五十五條民辦中小學、幼兒園及其他當事人對行政處理和處分不服的，可以依法申請復議或提出訴訟。逾期未申請復議也未提出訴訟，則必須按行政處理決定和行政處分決定執(zhí)行，拒不執(zhí)行的，應加重處分；依法申請復議或提出訴訟的，按復議機關的復議結果或司法部門的判決執(zhí)行。
第五十六條民辦中小學、幼兒園停辦、解散時，要做好以下善后事宜：
1．主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，安置有困難的，可向區(qū)、縣教育局(教委)，交納安置費，由區(qū)、縣教育局(教委)協(xié)助辦理。安置費數(shù)額由區(qū)、縣教育局(教委)確定。
2．區(qū)、縣教育局(教委)要組織有關部門同主辦單位或主辦人(有董事會、理事會的也需請其派代表參加)對學校(園)帳目、資產進行清算。清算出的學校資產，按照依章退還學生交納費用、出資安置在校生、13 償還債務、社會各界捐贈資產上交國家、依法返還開辦單位或開辦者的順序處理，剩余的資產收歸國有。當資不抵債時，由主辦單位和主辦人負責償還。上交國家和收歸國有的資產，由區(qū)、縣教育局(教委)用于發(fā)展教育事業(yè)。
第五十七條教育行政管理部門或其它有關行政部門違反本細則，濫用職權，造成嚴重后果的，由其上級機關對負有直接責任的主管人員和其它責任人員給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條本細則實施前，依照有關規(guī)定北京市教育行政部門及其授權機關批準建立的民辦中小學、幼兒園，符合本細則要求的，可按本細則規(guī)定領取辦學證；不完全具備本細則開辦條件的，應當在區(qū)、縣教育局(教委)規(guī)定的期限內達到本細則規(guī)定的條件，再申請領取辦學證。
第五十九條本實施細則自發(fā)布之日起實施。
第六十條本實施細則由北京市教育行政部門負責解釋。
第五篇：浙江省民辦中小學設置暫行規(guī)定
浙江省民辦中小學設置暫行規(guī)定
第一章
總則
第一條
為了進一步加快我省中小學教育事業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵、正確引導社會力量舉辦中小學校，維護學校合法權益，完善對學校的管理，根據(jù)國務院《社會力量辦學條例》，結合浙江教育實際，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱的民辦中小學是指：在本省行政區(qū)域內由企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人利用非國家財政性教育經費依法單獨或聯(lián)合(合作)舉辦的全日制中學(含普通中學、職業(yè)中學)和小學。
第三條
民辦中小學設置要適應本地區(qū)經濟建設和社會發(fā)展的要求，與本地區(qū)的各類教育事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于各類教育資源的合理布局。
第四條
民辦中小學應堅持黨的基本路線，全面貫徹黨和國家的教育方針，遵守國家和本省的法律、法規(guī)、規(guī)章，接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計，保證教育質量，培養(yǎng)合格人才。
第二章
設置標準
第五條
申請舉辦民辦中小學的組織，應具有法人資格。申請舉辦民辦中小學的公民，應具有政治權利、完全民事行為能力。
第六條
有符合法律、法規(guī)的學校章程。
第七條
配備堅持黨的基本路線、政策觀念強、熟悉教育業(yè)務、懂得教學規(guī)律、有組織管理能力、事業(yè)心強的一定數(shù)量的專職領導班子。正、副校長符合任職條件，從事教育工作5年以上，身體健康，年齡在70歲以下，能堅持學校日常工作。
第八條
有數(shù)量足夠、結構合理的教師，其中專職教師屬普通中小學的不少于70%，屬職業(yè)中學的不少于50%。教師學歷合格率，民辦職高在50%以上，民辦普高在70%以上，民辦初中在90%以上，小學在95%以上。
第九條
民辦中學辦學規(guī)模不少于6班，班額不超過56人；民辦小學辦學規(guī)模不少于12班，班額不超過52人。
第十條
有固定、獨立、相對集中的土地和校舍。生均占地面積，中學達12平方米以上，小學達10平方米以上。生均建筑面積，中學達5平方米以上，小學達3.5平方米以上。綠化面積生均在0.5平方米以上。
第十一條
民辦中學應有供學生體育活動的場地，18個班級以上的要有250米以上的環(huán)形跑道，有100米的直跑道。民辦小學有操場，18個班級以上的要有60米直跑道。
第十二條
學校無危房。有符合衛(wèi)生條件的廁所，有衛(wèi)生設施。有滿足師生就餐、寄宿需要的食堂、宿舍，食堂面積人均0.5平方米以上。
第十三條
民辦普通中小學教學儀器達到?、蝾悩藴室陨?，電教設備基本達到?、蝾悩藴?。中學的音、美、勞器材按國家教委全日制中學Ⅱ類標準配備，體育器材達到浙江省農村中學體育器材設施配備的基本標準。小學的音、美、勞、體設備按?、蝾惻鋫洹Ｃ褶k普通中學有比較規(guī)范的物理、化學、生物實驗室，有圖書室、音樂室、美術室、檔案室、勞技室。民辦小學有音樂室、自然實驗室、體育器材室和圖書閱覽室、少先隊室。
第十四條
民辦職業(yè)中學應有與專業(yè)性質相符，學生人數(shù)相配的實驗儀器、設備、標本、模型及實驗場所；實驗課開出率，文化課不低于90%，專業(yè)課不低于80%；有與專業(yè)對口的校內實習基地及較穩(wěn)定的校外實習基地，工科專業(yè)課保證實習學生每生一個工位。
第十五條
生均圖書20冊以上，報紙15種、雜志50種以上。教師工具書、參考書、掛圖滿足教學需要。
第十六條
有必備的辦學資金，舉辦者具有為其學校提供穩(wěn)定的經常辦學資金的能力和條件(不包括向學生收費部分)，開辦注冊資金(含資產投入)不少于30萬元。
第十七條
在山區(qū)、海島、少數(shù)民族聚居地區(qū)和貧困地區(qū)或通過公辦學校實施九年制義務教育仍然有困難的地區(qū)，申請舉辦民辦中小學的，其應具備的條件，由批準其設立的教育行政部門根據(jù)本規(guī)定第六條至第十五條要求作出適當放寬的規(guī)定，并給予扶持。
第三章
設置申請
第十八條
民辦中小學的設置分籌辦和正式建校兩個階段。達到設置標準要求的，可以直接申請正式建校；未達到設置標準要求的，可以先申請籌辦。
民辦中小學籌辦期限為3年?；I辦期間，達到設置標準的可申請正式建校；籌辦期結束時，達不到設置標準的，應予以解散或申請改辦其他層次的學校。
第十九條
申請舉辦高中的，由申辦者向辦學所在地的市(地)教育行政部門提出申請。申請舉辦初中、小學的，由申辦者向辦學所在地縣級及以上教育行政部門提出申請。
第二十條
申請籌辦民辦中小學須報以下材料：
(一)申辦報告；
(二)舉辦組織的法人資格證明及法定代表人的資格證明，或舉辦者個人的身份、資歷證明；
(三)擬任校董及校董會主持人，擬聘校長和其他主要管理人員、教師的資格、資歷證明；
(四)擬辦學校的章程和發(fā)展規(guī)劃；
(五)教學場所、設施等校產證明；
(六)辦學資金的驗資證明，以及舉辦者、校董會籌措經費的能力和條件的證明；
(七)民辦高中轄地縣級教育行政部門的意見；
(八)審批機關要求提供的其他文件。
第二十一條
舉辦者提交的擬辦學校章程應包括下列內容：
(一)學校名稱；
(二)辦學宗旨；
(三)學校的地址；
(四)學校規(guī)模和學制，招生的對象和范圍；
(五)校董會以及校董會主持人和成員產生辦法、職權，校董會的議事規(guī)則；
(六)學校內部管理體制；
(七)組織機構設置；
(八)校長、學校其他主要管理人員和教師的聘任、解聘、辭職及職權、職責和待遇；
(九)學校財務制度和財產管理制度；
(十)學校解散的辦法，解散時的善后事項；
(十一)章程修改的程序；
(十二)其他需要由章程規(guī)定的事項。
第二十二條
申請正式建校報送的材料：
(一)舉辦者申請正式建校的材料；
(二)籌辦期的辦學情況和管理情況；
(三)財務、財產情況及有關部門的審計報告；
(四)民辦高中轄地縣級教育行政部門的意見；
(五)其他有關文件。
第四章
評議審批
第二十三條
縣級以上教育行政部門應成立教育機構設置評議組織。
第二十四條
在接到申辦者的辦學申請后，由審批機關進行審查，對申請材料齊備、基本辦學條件達到要求的，委托同級教育機構設置評議組織進行評議。對申請材料不完備的申請，審批機關不予委托評議，并及時通知申辦者。
第二十五條
各級教育機構設置評議組織每年4月和10月集中受理設置評議。審批機關在接到設置評議組織的評議結論后的30天內作出是否同意的決定，并將決定通知申辦者。審批同意的由審批機關發(fā)給申辦者準予設立或準予籌辦學校的批文和《社會力量辦學許可證》。
第二十六條
民辦中小學的名稱應當能明顯地表明其層次和所在行政區(qū)域。未經國務院教育行政部門批準，不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣，未經省教育行政部門批準，不得冠以“浙江”、“全省”等字樣。除經國務院教育行政部門專門審批以招收外籍學生為主的學校外，不得冠以“國際”等字樣。批準籌辦的，須在名稱后加注“籌”字樣。
第五章
管理
第二十七條
經批準成立或籌辦的中小學，民辦高中由學校所在地的教育行政部門管理為主，審批機關負責指導；初中、小學由學校所在地的縣級教育行政部門實施管理。
第二十八條
民辦中小學原則上應設立校董會，實行校董會領導下的校長負責制。校長是學校的法定代表人。
首屆校董會由舉辦者或其授權的代表主持，成員由舉辦者提名，經學校審批機關核準后聘任。以后的校董會成員及其主持人，按照經過審批機關批準的學校章程產生。
第二十九條
民辦中小學應按照審批機關核準的學校章程規(guī)范內部管理。
第三十條
各級教育行政部門應確保依法設立的民辦中小學享有下列辦學自主權：
(一)依照學校章程自主管理；
(二)依照經教育行政部門批準的招生計劃自主招生；
(三)根據(jù)國家或省教育行政部門制定(審定、批準)的教學計劃、課程標準(指導綱要)、教科書及其他教學工作的有關規(guī)定自主組織實施教育教學活動；
(四)自主聘任教師和其他教育工作者，決定其待遇；
(五)依照政府有關規(guī)定自主進行學生的學籍管理、頒發(fā)學業(yè)證書；
(六)自主接納社會的捐贈。
第六章
變更、調整與撤銷
第三十一條
民辦中小學校董會修改章程，變更學校名稱、性質、層次、校址及校董會主持人等，應按審批程序辦理變更手續(xù)；變更其他事項，應報審批機關備案。
第三十二條
民辦中小學的調整，應由學校和舉辦者提前提出申請，經批準后，由學校和學校舉辦者負責妥善安置在校學生，并在教育行政部門監(jiān)督下處理校產等。
第三十三條
教育行政部門依據(jù)《社會力量辦學條例》，對有下列情況之一者，分別給予警告、罰款、沒收非法所得、暫停辦學的處理；情節(jié)特別嚴重者，由審批機關予以撤銷：
(一)管理混亂、教學質量低下、造成惡劣影響的；
(二)抽逃資金的；
(三)亂收費的；
(四)濫用辦學積累，情節(jié)嚴重而又拒不改正的；
(五)其他違反國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，情節(jié)嚴重的。
第三十四條
因嚴重違背學校章程、違背辦學宗旨被教育行政部門予以撤銷的民辦中小學，其舉辦者和校長應負責對在校學生妥善安置。審批機關應組織財務、審計等部門對學校資產進行清算，清算后的剩余財產，包括校舍、場地等除依法返還給舉辦者的部分外，其余部分由審批機關統(tǒng)籌安排，用于發(fā)展教育事業(yè)；如資不抵債，其虧損部分由舉辦者承擔。
第七章
附則
第三十五條
本規(guī)定由省教育委員會負責解釋。
第三十六條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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