第一篇：白家莊小學教育聯(lián)盟城鄉(xiāng)一體化實踐報告

規(guī)范管理

共贏共享

——白家莊小學教育聯(lián)盟城鄉(xiāng)一體化實踐工作報告

根據陽郊教字〔2016〕3號《關于構建以學區(qū)為中心推進聯(lián)盟化辦學模式的實施意見》的文件精神，為進一步加大校際之間的交流與合作，充分開發(fā)、利用、共享教育資源，提高聯(lián)盟學校的教育教學質量，促進城鄉(xiāng)基礎教育均衡協(xié)調發(fā)展。本著“共建 共享 共贏”的原則，本學年實驗小學與我鄉(xiāng)的小西莊小學、白家莊小學、高垴莊小學3所學校建立了教育發(fā)展聯(lián)盟。

【工作與成效】

一、健全各項制度

穩(wěn)步推進工作

根據區(qū)教育局的文件精神，學年初聯(lián)盟校召開了“發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢，共謀教育發(fā)展”的座談會，四校校長分析校情，共商章程，精心謀劃，全方位鋪開，高標準定位。通過調研、座談制訂了《楊家莊學區(qū)教育發(fā)展聯(lián)盟實施方案》以及工作計劃等。

為了確保各種活動順利開展，促進教育聯(lián)盟的健康發(fā)展，我校及時成立了教育發(fā)展聯(lián)盟領導組織機構，并指定一名教師為聯(lián)盟工作聯(lián)系人。

二、傳輸管理經驗

規(guī)范學校管理

1.本學年舉辦了校級層面的學校管理交流會，對學校發(fā)展規(guī)劃進行研討交流。大家共同聽取學習聯(lián)盟學校管理經驗介紹，參觀了實驗小學的校園文化建設，我校修訂和完善了白家莊小學的各類管理制度，為學校的精細化管理提供了借鑒。

2.新學年里，有許多新教師（見習教師、新招聘教師、實習教師），他們走上了講臺，完成了學生向教師的角色轉變，有些新教師還被委于重任，擔任了班主任，成為一位班級管理者。她們初生牛犢不畏虎，勇氣可嘉，但由于管理經驗不足，常常讓他們感到困惑，感到迷茫，以致對班主任工作產生畏懼。學校的兩門負責人李航程老師積極向實驗小學的班主任請教，利用聽課研討的機會，讓我校的教師與實驗小學的教師溝通交流，探討班主任管理工作的注意事項。通過活動進一步加強了聯(lián)盟學校的班主任隊伍建設，及時總結和推廣了班級管理經驗，切實提升了新班主任的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平。

三、搭建互動平臺

保障交流暢通

建立了教育發(fā)展聯(lián)盟微信群，制定聯(lián)盟微信群管理辦法，充分發(fā)揮微信群的功效，開展群上互動交流。加入微信群的有聯(lián)盟各校的負責人、班主任、35周歲以下青年教師。目前此群正在運行，并不斷完善。

每校確定一個教師為聯(lián)盟微信群的關注人，及時了解微信群動向。微信群的功效由最初的分享教育教學文章，暢談教師個人看法，上升到圍繞教育主題展開互動交流，如班主任圍繞“留守兒童的心理健康問題”開展網上互動，青年教師圍繞“如何處理當下的師生關系”進行研討。

四、開展教研互動

提高專業(yè)水平

1.交流教師平日工作除了做好自己的工作以外，還主動幫助教導處做好學校的學生學情檢測、教師備課作業(yè)檢查、教師學習筆記、反思檢查、為上公開課的老師們制作課件等工作，和其他教師一起探討寫字、口算、古詩文誦讀、文明行為習慣的養(yǎng)成等工作的開展情況，每周利用課間操時間進行檢查、指導，利用教研活動時間反饋檢查情況，并介紹楊家莊學校在此方面的經驗、做法。

2.2017年5月，針對綜合學科教學薄弱的特點，張麗麗老師將自己外出講示范課的經驗做法以及活動現(xiàn)場的研討結果在全體教師間進行了共勉，并開展了“加強綜合學科教學，全面提升學生綜合素養(yǎng)”的講座。

3.2017年3月，在實驗小學舉行的同課異構活動，我校語文教師積極參與活動，同為《冬陽童年駱駝隊》講出了不一樣的精彩。實驗小學校長趙秀枝做出了精彩的總結發(fā)言，并勸勉語文教師要走出文本，深入思考，樹立大語文觀念。

五、統(tǒng)籌安排任務

實現(xiàn)資源共享

1.師資交流助提升。本學年楊家莊學校繼續(xù)選派張麗麗、翟文華兩位教師到我校交流任教。為我校的教育教學注入了新鮮的活力。

2.教學質量的全面提高、學生的自主健康發(fā)展是一個永恒的主題，兩位交流教師在白家莊小學主動承擔教學任務，張麗麗來時擔任教導主任，翟文華老師擔任語文教研組組長。她們平時積極參與到老師們的集體備課中，發(fā)表自己的觀點，學習他人的經驗。立足學校實際，探討自主、互助、學習型課堂的教法，培養(yǎng)學生良好的互助合作意識、總結靈活多樣的教學方式等，為推動學校一步一個臺階地向更高水平發(fā)展而努力。

六、推動均衡發(fā)展

贏得社會好評

學校在聯(lián)盟活動的帶動下，全校教師齊心協(xié)力，共同提升教育質量。比如：畢業(yè)班由教法靈活的張麗麗老師擔任語文教學工作并兼任班主任工作，經驗豐富的楊偉老師任教科學，專業(yè)能力強的李航程老師擔任英語教學，耐心負責的張梅梅老師擔任數(shù)學教學。四位老師日常教學中精誠合作，教學相長。遇到不懂得問題總要進行討論，不分學科，不分彼此，時刻把集體榮辱感放在第一位。六年級張竟予同學數(shù)學成績一直不好，又是剛轉進來的學生，與其他人顯得生疏。四位老師額外關注她，輪流輔導數(shù)學作業(yè)。有一次，因為張梅梅老師沒有給張竟予講明白，師生著急的像熱鍋上的螞蟻，此時，另外三名教師發(fā)揮自己的專長輪流用不同的方法講解，直至講透了，講懂了才肯罷休，老師們和張竟予不約而同地笑了。

在本學期的期末測試中，六年級老師同心協(xié)力發(fā)揮自己的優(yōu)勢以及團隊精神，9名學生在他們的引領下取得了優(yōu)異的成績，合格率達到了100%，優(yōu)秀率達到了88.9%，均分84.1，總成績93.01。張竟予同學的總成績也越過了及格線，數(shù)學成績雖然不及格，但也比平時多考了20分。

與此同時，我們狠抓學生的行為習慣養(yǎng)成教育，使各年級學生的精神面貌煥然一新。

【問題與困惑】

1.學校的各類活動的開展受到教師少、場地不夠的限制。

2.網上互動交流形式比較單一，目前聯(lián)盟各校教師參與討論的覆蓋面不廣，討論話題也比較膚淺。

3.在聯(lián)盟活動后，部分教師在教育教學中實踐性不強，還是走老路子，無論班級管理還是課堂教學，前進的步子不大。

【整改與建議】

1.找準農村小學與城鎮(zhèn)小學辦學模式的區(qū)別，創(chuàng)出符合校情的辦學模式。2.加大教師專業(yè)化培訓成長力度，不要只局限于聽課研討一種形式上，應擴大學習內容，增長教師見識，加強教師的理論應用能力。

3.完善各類設施設備，加強各科室的管理，讓專用教室真正用到實處。聯(lián)盟活動的開展雖然對促進聯(lián)盟各校教師專業(yè)化成長，實現(xiàn)聯(lián)盟各校共同發(fā)展等方面起到了積極的作用，但出現(xiàn)不足與問題在所難免，“一所學?？梢宰叩酶欤嗨鶎W校一起將會走得更遠”，今后，我們將乘“聯(lián)盟”東風，揚“教研”之帆，不斷深入研究與探索，努力實現(xiàn)各校共贏。

第二篇：城鄉(xiāng)教育一體化經驗交流材料

城鄉(xiāng)教育一體化經驗交流材料

市為實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)學校辦學條件標準化，教育發(fā)展均衡化，師資隊伍專業(yè)化，辦學特色多樣化，教育質量優(yōu)良化，使全市成為全省城鄉(xiāng)教育一體化的先行之地。全面加強以農村為重點的基礎教育，高標準、高質量實施義務教育，不斷擴大優(yōu)質教育資源，著力實現(xiàn)教育公平。完善教育投入機制，優(yōu)化教育管理體制，加強學校內涵建設，建立和完善均衡的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，采取強有力的措施，打造城鄉(xiāng)教育“六個一體化”。

1、強化政府職責，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育責任考核一體化。

一是不斷完善“以縣為主”的義務教育管理體制。市委、市政府高度重視教育工作，始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，列入國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委、政府重要議事日程，科學制定教育發(fā)展總體規(guī)劃和具體措施。先后制定下發(fā)了《市關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《市關于進一步加快教育改革與發(fā)展的決定》、《市教育體制改革實施辦法》等文件，在加強義務教育領導、經費投入、教師隊伍建設、促進義務教育健康發(fā)展等方面對縣級人民政府作出了具體明確規(guī)定，促使縣、區(qū)農村義務教育經費統(tǒng)籌、教師隊伍統(tǒng)管、教師工資統(tǒng)發(fā)在20xx年就全部落實到位。二是明確各級政府義務教育經費保障機制的責任。按照《義

務教育法》的要求，市政府下發(fā)了《市關于深化義務教育經費保障機制改革的實施意見》，落實中央和地方分項目、按比例分擔的義務教育經費保障機制的責任。20xx年全市教育總經費億元，預算內教育經費億元，分別比上年增長%、%。義務教育經費保障機制改革共安排資金萬元，城鄉(xiāng)義務教育全面實施免學費和貧困生免教科書費、補助寄宿生生活費政策。全市補助公用經費資金萬元，市直義務教育中小學公用經費標準，由省規(guī)定的小學154元/生、初中178元/生，提高到300元、500元。三是完善黨政領導教育考評制度。按照《國務院轉發(fā)教育部關于建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕8號）的要求，市政府下發(fā)了《關于建立各級黨政領導教育工作目標責任制的意見》，把當?shù)亟逃貏e是農村教育發(fā)展狀況納入縣級領導班子和主要領導干部任期內的政績考核內容。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的情況，確保教師工資、中小學公用經費、校舍建設維修改造經費等教育投入情況，作為考核的主要內容。四是積極化解農村“普九”債務。按照“制止新債，摸清舊債，明確責任，分類處理，逐步化解”的總體要求，積極化解了“普九”億多元的債務工作，同時建立起制止發(fā)生新的農村義務教育債務的穩(wěn)定機制。

2、科學合理布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校規(guī)劃建設一體化

一是推進學校布局合理化。按照“高中階段學校向縣城

集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，中心小學、幼兒園向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中，新增教育資源向城鎮(zhèn)集中”的原則，制訂并實施新一輪中小學布局調整規(guī)劃。為緩解城區(qū)學校大班額問題，市委汪德和書記、市政府副市長親臨一、二、三小現(xiàn)場辦公，當即決定投資1200萬元擴建三所小學，共新建校舍面積8475平方米，增加教室、多媒體室60間。市委汪書記召開市委常務會，決定在市區(qū)新建擴建了暨陽學校、明志小學、弘德小學、四小4所，下?lián)?00萬元用于市三中搬遷到市一中老校區(qū)，市三中原校址由區(qū)政府建設四小，市西湖小學新征地10畝擴建校園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地逐步將規(guī)模小的中心小學合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學舉辦九年一貫制學校，整合教育教學資源。羅坊鎮(zhèn)投資650多萬元將危房嚴重的草池中學、下山橋中學合并，在集鎮(zhèn)興建了羅坊二中。高新開發(fā)區(qū)在市十六中的原址上規(guī)劃了一所能容納四千學生的新學校。九龍山鄉(xiāng)將危房較多的中學與鄉(xiāng)政府所在地進行互換，增加校園面積15畝，規(guī)劃一所全新的高標準的九年一貫制學校，總投資600萬元。二是實施學校建設標準化。幾年來，通過多方籌措資金，全市共投入近億元對農村中小學危房進行改造，新建、擴建農村中小學80所，校舍面積30多萬平方米，基本消除了d類危房。從20xx年開始，區(qū)共投入近5000萬元對農村各中小學重新進行校園規(guī)劃，進行改造擴建，使全區(qū)農村學校校園面貌煥然一新，小學生均校舍建筑面積平方米，初中生均校舍

建筑面積平方米，生均圖書小學冊，初中冊。XX縣中小學實驗教學開設率達100%，分組實驗開設率達95%以上，其它教育技術裝備利用率達98%以上。

３、激勵約束并重，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師隊伍建設一體化

一是改革學校人事管理體制。進一步理順農村學校人事管理權限，實行管事管人相統(tǒng)一?？h（區(qū)）農村中小學取消級別，人事任免權歸口教育部門，組織、宣傳部門實行監(jiān)管；校長實行聘任制，教師實行合同制，工資實行動態(tài)制，人員能上能下，能進能出，建立一種全新的用人和分配機制，把教育成果與收入掛鉤，充分調動教師的積極性。區(qū)從20xx年9月開始，全區(qū)中小學教師資格認定、招聘錄用、職稱評聘、培養(yǎng)培訓、調配交流、考核、副科級以下干部任命就已全部歸口教育行政部門管理。二是建立合理的人才流動機制。為促進教師向農村流動，實現(xiàn)教師隊伍的均衡，我市城區(qū)學校將增加5％的機動編制，用于安排新進大學畢業(yè)生到農村支教；今后城區(qū)（含縣城）學校招考教師，除特殊專業(yè)和緊缺專業(yè)外，報考教師均需具有5年以上農村教齡；城區(qū)學校新進大學畢業(yè)生均需先行安排到農村學校支教兩年。三是提高農村教師待遇水平。一方面，加大農村教師住房問題解決力度，農村中小學教師住房公積金財政補助的繳交部分

適當高于城區(qū)教師，在農村任教達15年以上的教師可享受城市經濟適用房政策。另一方面，縮小城鄉(xiāng)教師收入差距，在確保農村教師各種政策性補貼不低于當?shù)毓珓諉T水平的基礎上，從20xx年9月1日起，對全市農村教師按人均月增248元的標準增加崗位津貼。四是利用農村中小學遠程教育資源，加強教師繼續(xù)教育。進一步理順中小學教師繼續(xù)教育工作的管理體制和培訓職責，推進教師培養(yǎng)和在職教師繼續(xù)教育改革，利用投資近1200萬元的農村中小學遠程教育建設工程，讓每位農村教師不出遠門就能享受到中央電教館的優(yōu)質教學服務，節(jié)約教師外出成本進一步更新了農村教師的教育理念，提高農村教師業(yè)務素質和學歷、學位層次。

４、加大扶持力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校教學質量一體化

一是開展了結對幫扶和支教活動。從20xx年起全市組織開展了“三個一”幫扶活動，即一個縣級行政事業(yè)單位幫扶一所農村學校，一位行政事業(yè)單位縣級以上干部資助一位貧困學生，一所城區(qū)學校幫扶一所農村學校。20xx年起全市94個市直單位幫扶了94所農村學校，498位縣處級領導干部資助了509名貧困學生，城區(qū)學校結對幫扶50所農村學校，幫扶資金、達數(shù)百萬元。建立了城區(qū)中小學教師到農村學校支教服務制度。20xx年秋季開始，城區(qū)學校已選派了61名教師赴農村中小學支教。農村學校辦學條件的改善，既優(yōu)化了農村教師的工作生活環(huán)境，又穩(wěn)定了農村教師安心在

農村執(zhí)教。二是完善扶貧助學長效機制。進一步完善家庭困難學生助學教育制度，廣泛動員和鼓勵社會各界以多種形式捐資助學，落實對捐資助學單位和個人的稅收優(yōu)惠政策，設立專項資金。為全市中等職業(yè)學校6311名貧困生發(fā)放了資助金萬元，完成率為%；為普通高中貧困家庭學生數(shù)1961人，發(fā)放資助金額萬元，完成率為%；為高中生考入大學的貧困家庭478位學生，發(fā)放資助金額達239萬元。三是強化了農村教師師資培訓。從20xx年起，市里每年都會舉辦教育改革與發(fā)展報告會，聘請北京等地專家學者為農村教師授課；舉辦農村學校校長和骨干教師培訓班。開展城區(qū)骨干教師課堂教學開放月活動，每年3月，市教育局組織城區(qū)中小學骨干教師面向全市農村教師上示范教學課，每年都有近萬人次參與聽課。組織開展教研員、學科帶頭人、骨干教師“送課下鄉(xiāng)”活動，每年一萬節(jié)以上；提高了農村學校管理水平和教學質量。四是進一步擴大優(yōu)質高中均衡招生名額。出臺了系列中招改革措施，擴大優(yōu)質高中均衡招生名額。從去年秋季起中招擴大優(yōu)質高中招生名額1000名，擴大比例約30%。實施３0%的重點高中招生指標均衡分配到各初中學校招生的制度，減少擇校生招生名額，做到優(yōu)質教育普及化、平民化。

５、完善管理機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校辦學行為一體化

一是妥善解決進城務工就業(yè)農民子女上學問題。成立了

領導小組，建立了進城務工就業(yè)農民子女入學聯(lián)席會議制度，下發(fā)了《關于做好進城務工就業(yè)農民子女義務教育工作實施方案的通知》，明確了進城務工就業(yè)農民子女范圍，凡符合條件的進城務工就業(yè)農民子女，依據就近入學的原則安排學校就讀，其義務教育階段收費與城區(qū)學生一視同仁，保障了流動兒童少年受教育的權利，維護了教育公平。二是積極推進學制改革，切實減輕中小學生課業(yè)負擔。從20xx年起，小學全部由五年制向六年制過渡。嚴格執(zhí)行中小學課程計劃，既按國家規(guī)定開足、開全課程，又堅決制止亂補課現(xiàn)象的發(fā)生。對全市中小學教材、教輔用書進行全面審定，堅決制止學校私自亂訂教輔用書。三是堅決治理教育亂收費。嚴格執(zhí)行上級有關收費政策，由校長負總責，全面實行“一證（收費許可證）、一卡（明白卡）、兩公開（公開收費項目和標準，公開收費使用情況）、四統(tǒng)一（統(tǒng)一制作公示牌，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一收據）”制度，認真落實公辦高中招收擇校生“三限”政策，對違反規(guī)定的學校實行“一票否決”，情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政或者黨內處分，行政撤職或者撤銷黨內職務處分。四是深化義務教育課程改革。建立與新課程相適應的教育教學管理制度，加強校本教研制度建設，改進課堂教學方法和教學評價方法；抓好了教育科研基地建設和管理，建立與新課程相適應的教育教學評價制度，多渠道

推廣應用教育科研成果；加強了新課程教學的監(jiān)測和評估工作，改革考試評價

和招生選拔制度，建立健全了素質教育督導體系。20xx年全市參加第十三屆全國信息學（計算機）奧賽（賽區(qū)）決賽，獲提高組一等獎4名，二等獎4名，三等獎6名，獲普及組一等獎2名，二等獎4名，獲初級組二等獎5名。數(shù)理化生等學科全國奧賽獲國家一等獎1人，二等獎2人，三等獎3人；獲省級賽區(qū)一等獎15人次，二等獎34人次。全市已立項的國家級、省級課題達100多個，有50多個省級課題結題，并有近20個課題獲獎。

６、加大教育投入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校教學條件一體化

一是努力改善農村中小學辦學條件。20xx年以來，共投入萬多元，購置萬多套課桌椅投放到農村中小學，率先在全省消除了農村小學教學點學生自帶課桌椅現(xiàn)象。實施了新農村衛(wèi)生新校園建設工程和農村學校改水改廁建設工程，全面實施了農村中小學基礎設施改造工程建設，新建、改建廁所2431平方米，飲水設施57個。二是加強農村教育信息化建設。從20xx年起投入1200多萬元用于農村中小學遠程教育工程建設，全面啟動了農村中小學遠程教育建設工程，基本實現(xiàn)了農村中小學現(xiàn)代遠程教育“三普遍”工程，全市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小以上學校都安裝了遠程教育地面衛(wèi)星接收站，100%

的初中和中心完小裝備了計算機教室，部分村完小裝備了計算機教室，基本覆蓋了全市農村中小學校（教學點）。中小學計算機總量達5316臺，全市中小學平均2０名學生擁有一臺計算機。390所農村中小學（含教學點）添置了計算機教室、計算機設備或光盤播放設備，成為全省第一個遠程教育工程100％覆蓋的設區(qū)市

第三篇：推進城鄉(xiāng)教育一體化

推進城鄉(xiāng)教育一體化

促進縣域教育更高水平均衡發(fā)展

近年來，膠南市始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把加快教育事業(yè)發(fā)展作為建設“藍色之城、綠色之城、幸福之城、未來之城”的重要內容，加大投入力度，推進資源整合，教育教學質量不斷提高。2009年11月我市被表彰為全國義務教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)。

一、堅持政府行為主導，不斷完善“以縣為主”義務教育管理體制

多年來，膠南市委市政府把教育作為發(fā)展的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性工程，本著“辦好每一所學校，教好每一名學生”的原則，把推進義務教育均衡發(fā)展作為執(zhí)政為民的切入點強力推進。經過廣泛調研、充分論證，我市先后出臺了《膠南市教育改革與發(fā)展十一五規(guī)劃》，《膠南市標準化學校建設規(guī)劃》、《膠南市關于推進義務教育均衡發(fā)展實施意見》、《關于進一步推進城區(qū)市直義務學校均衡發(fā)展的意見》、《膠南市關于建立健全推進義務教育均衡發(fā)展和各類教育協(xié)調發(fā)展的意見》等相關規(guī)劃和文件規(guī)定，進一步明確城鄉(xiāng)之間、校際之間義務教育均衡發(fā)展的總體思路、目標和措施。率先建立了“以縣為主”的教育投入和管理體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資全市統(tǒng)發(fā)，農村教師人均工資由2002年的1131元增長到現(xiàn)在的3328元；2005年起將義務教育學校生均公用經費納入市財政預算；2006年春季，在青島五市率先實施全免費義務教育；在全市義務教育階段學校推行校方責任險；不斷完善以政府統(tǒng)籌為主導的幫困助學長效機制，依法保障特殊群體學生平等接受義務教育的權利，對符合條件的外來務工人員子女就學與普通市民同等待遇，近5年以政府助學券等形式資助經濟困難學生

近1000萬元；投資686萬元統(tǒng)一為農村學生配設了班車；投資368萬元實施了“農村小學喝熱水吃熱飯工程”；投資314萬元實施了中小學生飲水工程。

二、強化資源統(tǒng)籌布局，大力推進學校辦學條件標準化 膠南市確定了校舍安全工程、薄弱學校改造工程、標準化學校建設工程、學校布局調整等建設項目“統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進”的工作思路，辦學條件不斷改善。近年來，每年安排專項資金6000萬元用于義務教育學校基礎設施、教學設施建設和校舍維修改造，結合新農村建設，以標準化學校建設為抓手，科學進行農村中小學校布局調整和資源整合，全市小學由2000年的275所調整到現(xiàn)在的85所，初中由35所調整為26所。從2008年起，投入8700萬元按標準化學校要求改擴建、裝備義務教育段學校，創(chuàng)建標準化學校數(shù)量比例居青島各區(qū)市首位。積極實施農村學校教學儀器增配工程，從2008年起每年投入400萬元為義務教育學校進行教學儀器更新、配備，在青島五市率先完成光纖入校“校校通”工程，全市中小學計算機裝備累計1.8萬臺，所有學校均按標準裝備各類實驗室和多媒體教室，農村學校實驗教學及信息化裝備應用水平不斷提高。穩(wěn)步推進中小學校舍安全工程，爭取青島市資金937萬元、鎮(zhèn)（處）財政1155萬元，完成3.12萬平方米的D級危房改造，徹底消除了薄弱學校。

三、不斷完善教師交流培訓機制，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質教師資源均衡配置

膠南市把加強教師隊伍建設作為推進義務教育均衡發(fā)展的重要舉措與內容。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域內優(yōu)質師資配備相對均衡為目標，創(chuàng)新實施城區(qū)中小學教師到鄉(xiāng)村學校任教服務期制度、城鄉(xiāng)教師掛職支教與學習制度、優(yōu)秀教師巡回教學制度和城鄉(xiāng)學校結對幫扶等制度，自2004年以來，全市共有649名教師分別由城區(qū)學校到農村學校掛職支教和由農村學校到城區(qū)學校交流學習。2009年又實施了“新教師頂崗實習制度”，將考錄到農村學校的55名新教師安排到城區(qū)學校頂崗培訓一年后再回原農村學校工作，促進新教師思想與業(yè)務的雙提升。以建立研訓合一的城鄉(xiāng)教師培養(yǎng)培訓機制為目標，大力實施干部教師讀書工程、新教師三年培訓計劃、班主任培訓工程、小學音體美信息技術教師培訓、高中教師新課程全員培訓，舉辦“教育干部全面提升素質培訓班”，教育干部的課程領導能力、課堂教學的指導能力和教師的專業(yè)化發(fā)展水平不斷提高。

四、更加注重內涵發(fā)展，全力推進義務教育高位均衡

膠南市在狠抓辦學條件改善的同時，注重探索教育教學管理、素質教育的新模式，努力實現(xiàn)義務教育高位均衡。建立完善鎮(zhèn)中心小學與村小一體化管理新機制，實現(xiàn)“一個統(tǒng)籌，三個共享，三個統(tǒng)一：統(tǒng)籌管理教育教學工作；建立辦學理念、教學資源、教科研成果共享機制，堅持教學進度、管理制度、教科研要求統(tǒng)一。建立完善城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體，大力推廣“城鄉(xiāng)互動、區(qū)片聯(lián)動、校際合作”的城鄉(xiāng)教育一體化教研模式。建立完善城區(qū)學校干部教師交流機制，從城區(qū)學校選拔部分優(yōu)秀干部教師到其他學校任教，成立“校際教學研訓聯(lián)合體”，加大城區(qū)學校在辦學條件、教師資源、教育教學管理等方面的統(tǒng)籌提高力度；堅持“依法辦學、科學辦學、開放辦學、特色辦學”，完善“決策民主化，執(zhí)行規(guī)范化，評價多元化”的考核評價機制，進一步發(fā)揮優(yōu)質名校孵化器的作用。

第四篇：暑期實踐——城鄉(xiāng)一體化報告

推進城鄉(xiāng)一體化建設筑造富民強村之路

——記創(chuàng)新發(fā)展的唯亭鎮(zhèn)浦田社區(qū)居委會

“發(fā)揮支部作用，加快富民強村步伐”，“加快村級經濟發(fā)展步伐，增強村級經濟綜合實力”，“推進富民工程，促進農民增收”，走上浦田居委會的辦公樓，一路可以見到很多這樣鼓舞士氣的標語。浦田正是在近幾年的發(fā)展規(guī)劃中遵循著這些座右銘，切切實實為村民的富裕著想，創(chuàng)辦了很多富民載體及經濟實體，取得了實實在在的成績，也促進了社區(qū)各項工作的全面發(fā)展。

浦田社區(qū)位于蘇州工業(yè)園區(qū)的最東邊，東臨昆山市正儀鎮(zhèn)，北傍陽澄湖，是唯亭鎮(zhèn)所轄的一個行政村，2010年初正式撤村建居。2003年，朱家、漁業(yè)、浦田三個行政村合并成立浦田村，合并后總戶數(shù)1070戶，人口3200多人，集體資產總額4303萬元。近年來，浦田社區(qū)在唯亭鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導及大力支持下，始終以“三個代表”重要思想及黨的“十七”大會議精神為指導，堅持發(fā)展才是硬道理，大膽進行農村產業(yè)結構調整，不斷加大招商引資力度，充分利用現(xiàn)有資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，通過鎮(zhèn)政府的支持及我社區(qū)的不斷努力，現(xiàn)有集體資產總額1.2億元，2009年村級財政收入達3200萬元左右，到帳收入約1500萬元，農民人均純收入18100元左右，2010年人均純收入有望達到20000元。在城鄉(xiāng)一體化建設的進程中，尤其是在富民工作方面，浦田村探索出了一條適合自身發(fā)展的康莊大道。

建設城鄉(xiāng)一體化

唯亭鎮(zhèn)浦田村在2006年已全面征地結束，走上了從傳統(tǒng)農業(yè)逐漸向第二、第三產業(yè)的轉型之路，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進城鄉(xiāng)一體化。該村按照“走人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)富裕、增收、生態(tài)、服務型新浦田人文環(huán)境”的口號，統(tǒng)籌謀劃，綜合研究，通過政策調整和體制改革，促進浦田村在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展上的社區(qū)化、城市化，逐步改變長期形成的與城市不同的鄉(xiāng)村農業(yè)型經濟結構，實現(xiàn)在政策上的平等、產業(yè)上的互補、待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的待遇，甚至更實惠，使全鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，逐步靠近城市。已基本實現(xiàn)了蘇州市積極推進的“三個集中”，即引導農民居住向新型社區(qū)集中、工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農業(yè)用地向規(guī)模經營集中，現(xiàn)在正在朝著完善管理的方向改進。

創(chuàng)新思路促發(fā)展

自2002年以來，村支部集思廣益，把握機遇，通過一系列的考察和實踐，在一步步的探索中實現(xiàn)了浦田村從第一產業(yè)到第二產業(yè)再到第三產業(yè)的完美轉型。

浦田村原本是傳統(tǒng)農村，村民以種植水稻、小麥等傳統(tǒng)農作物為生。2002年，蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設不斷深化，浦田村開始征地動遷。根據園區(qū)規(guī)劃，征地后的農業(yè)土地基本規(guī)劃為工業(yè)用地，唯亭鎮(zhèn)政府在浦田村轄區(qū)內建立了浦田工業(yè)園、朱家工業(yè)園，引進工業(yè)企業(yè)。村支部根據征地后土地資源越來越少，農業(yè)產業(yè)結構面臨調整的趨勢，抓住工業(yè)化發(fā)展的有

利時機，鼓勵農民到工廠企業(yè)里做“上班族”，促進農民向居民的轉化。

2004年5月，浦田在唯亭全鎮(zhèn)率先進行了股份合作制改革，成立了浦田村股份合作社，選擇優(yōu)質資產實行村集體入大股，村居民入小股的股份模式進行探索。成立以來，每年每股按250元發(fā)放股紅，2009股紅增加到300元一股。2007年，浦田富民載體的項目——園區(qū)首家村級富民合作社---唯東打工樓富民專業(yè)合作社成立，通過投資建設打工樓，租賃給企業(yè)和打工者盈利，現(xiàn)其年營業(yè)額已可達1000萬，取得了顯著的經濟效益。

隨著浦田村征地動遷的不斷深入，雖然農民正逐漸向居民的角色轉變中，但是作為傳統(tǒng)的農村，大部分中年以上的農民依然在從事與農業(yè)有關的活動。浦田村根據自身實際，鼓勵這部分農民外出進行種、養(yǎng)，即到園區(qū)以外租賃土地資源、水面資源進行種植、養(yǎng)殖等農業(yè)活動。2008年12月以后，為規(guī)避外出種養(yǎng)戶的經營風險，在村集體的帶動下，相繼成立了浦田蔬菜瓜果產銷專業(yè)合作社、浦田蓄禽產銷專業(yè)合作社、浦田水產產銷專業(yè)合作社、浦田生態(tài)農產品產銷專業(yè)合作社。利用國家鼓勵合作社政策的優(yōu)勢和集體招商引資的便利，使農村新型合作經濟組織成為增加農民收入的有效途徑。合作社將浦田村乃至全鎮(zhèn)的外出種養(yǎng)戶聚集了起來，這也標志著浦田村農戶集團化外出種養(yǎng)的開始。

現(xiàn)在浦田已基本實現(xiàn)了已基本實現(xiàn)了“家家有資本、戶戶成股東、年年有分紅”，為村民向居民的轉型奠定了良好的基礎。這既壯大了集體經濟，又做大了富民成果，而且也為浦田村今后村級經濟發(fā)展打好了基礎

富民強村創(chuàng)品牌

為了讓群眾實實在在地感受到黨和政府的溫暖，使得群眾真正得到實惠，浦田村在成立農民專業(yè)合作社的基礎上不斷開拓創(chuàng)新，搶抓機遇、把握機遇，凝聚全體黨員干部的智慧和動力來解決農民就業(yè)問題幫助農民致富。

自2006年開始鼓勵村民“外出種養(yǎng)”后，已有一批村民成功進行了包地的經營。隨著“外出種養(yǎng)”的村民越來越多，在成立了4個農民專業(yè)合作社的基礎上，浦田村委還特地成立了“種養(yǎng)服務辦公室”，為“外出種養(yǎng)”的村民尋找土地資源和與當?shù)卣M行協(xié)調等等，服務非常周到。

在此基礎上，浦田村積極發(fā)展第三產業(yè)，建立了蘇州工業(yè)園區(qū)第一個村級餐飲公司，包括小吃園、飯店、快餐等等，形成了自己的小吃特色，創(chuàng)造了很多就業(yè)機會，在解決村民就業(yè)問題的同時，也發(fā)展了村級經濟，受到了群眾及政府領導的好評。

由于浦田村正在積極實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，使得農村向社區(qū)轉變，并且還有富民載體計劃的打工樓需要管理，浦田村委拓展思路，勇于創(chuàng)新和嘗試，建立了唯亭鎮(zhèn)首個獲得物業(yè)管理資質的村級物業(yè)公司。由物業(yè)公司直接管理村里的物業(yè)，服務更加全面和周到，做到了破除城鄉(xiāng)壁壘，促進公共服務均等化。

2007年底，唯亭鎮(zhèn)政府將園區(qū)唯一的630畝基本農田交由浦田村經營管理。為充分利用寶貴的土地資源，最大限度的讓土地產出，浦田村對630畝基本農田進行了合理規(guī)劃，建設浦田現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)園項目。2009年10月，浦田現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)觀光園項目開始土地整理，目前土地整理已基本結束。通過整理，將原先630畝基本農田規(guī)劃區(qū)擴大為現(xiàn)在的1118畝。

農業(yè)園內擬建設玻璃大棚8000平方米、聯(lián)體大棚40000平方米、單體大棚41000平方米。種植250畝果樹；種植100畝蔬菜瓜果；種植188畝作物為米谷的藝術田園；建設20畝基礎設施停車場及房屋等。項目在保護現(xiàn)有自然資源和自然環(huán)境的前提下進行開發(fā)，引進日本優(yōu)質良種稻米、臺灣優(yōu)質品種琵琶、桃、香梨等，引進優(yōu)質品種的觀賞性園藝花卉、樹木等按照高效農業(yè)技術栽培方式，打造一個嶄新的集現(xiàn)代休閑、觀光體驗為一體的生態(tài)休閑農業(yè)園。下一步工作準備在園區(qū)及蘇州市設立城市超市，將生態(tài)農產品包裝后進行柜臺零售及批發(fā)，切實打造出一個唯亭鎮(zhèn)唯一的生態(tài)農產品品牌。積極發(fā)展高水平的規(guī)模農業(yè)、高產出的設施農業(yè)、高效益的生態(tài)農業(yè)，著力提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。通過合作社和種養(yǎng)大戶集中有限的耕地，發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)。

這些創(chuàng)新的發(fā)展道路使全村的農民生活水平得到提升、經濟社會事業(yè)不斷向前發(fā)展，也體現(xiàn)了浦田為創(chuàng)建社會主義新農村而做的努力。

與時俱進創(chuàng)輝煌

艱苦創(chuàng)業(yè)需要一種銳氣，改革創(chuàng)新需要一種勇氣、富民強村需要一種志氣。伴隨著落實學習實踐科學發(fā)展觀活動的逐步深入，浦田村出現(xiàn)了經濟發(fā)展、亮點增多、事業(yè)進步、社會穩(wěn)定的良好局面。村委會的干部們深入群眾，結合實踐，用理論聯(lián)系實際，以身作則，堅持把發(fā)展經濟和改善民生相結合，提升了全村的發(fā)展境界、拓寬了發(fā)展思路、強化了發(fā)展措施，奮力開創(chuàng)二次創(chuàng)業(yè)新局面，在下一步工作中，浦田村將依然堅持民生為本，建設便利中心富民載體，讓更多居民入股，享受社區(qū)發(fā)展的成果，進一步增加居民收入，為富民強村夯實了基礎?！皣臧捕ò偈潞茫瑫r際芳春萬象新”，我們有理由堅信，在“深入落實科學發(fā)展觀，奪取全面建設小康社會新勝利”的口號統(tǒng)領下，浦田社區(qū)將會實現(xiàn)進一步的跨越……

王莉

政治與公共管理學院

第五篇：關于加快城鄉(xiāng)一體化建設的實踐報告（推薦）

關于加快城鄉(xiāng)一體化建設的實踐報告

黨的十八大報告明確提出，解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，農業(yè)農村農民問題關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。下面就城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提出一下我的看法以及對于如何更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提出自己的建議。

一、加快城鄉(xiāng)一體化的意義

首先有利于轉移農村剩余勞力，化解農村深層次的矛盾。我國資源環(huán)境局限性大，不可能走只發(fā)展大城市和農村勞動力都涌進大城市的路子。小城鎮(zhèn)地處農村，一部分農民進入小城鎮(zhèn)，減輕了大中城市的壓力，降低了城鎮(zhèn)化的社會成本。這是實施可持續(xù)發(fā)展的正確選擇。不僅有利于解決一部分農村剩余勞動力轉移問題，化解農村深層次的矛盾，還有利于城鎮(zhèn)化的長遠發(fā)展。

其次有利于為民營經濟的發(fā)展拓寬空間和創(chuàng)造投資環(huán)境。城鄉(xiāng)建設可拉動建材、建筑、家電、家具、電力、交通、供水、通訊、環(huán)保以及餐飲服修等行業(yè)發(fā)展，刺激民營經濟的增長，培育新的經濟增長點，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品乃至大中城市工業(yè)產品會有更多的銷路，同時也將成為農副產品銷售的集散地，為農民收入持續(xù)較快增長拓寬經濟空間。

還有利于促進農業(yè)產業(yè)化經營。一部分勞動力從農業(yè)退出，向小城鎮(zhèn)轉移和集中，有利于農業(yè)種植結構的調整，推動農業(yè)先進科學技術的運用和普及，促進農業(yè)轉向集約化經營，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的進程。

同時有利于改善農村的生活質量，提高農民素質和保持農村社會穩(wěn)定。加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，使更多的農民到城鎮(zhèn)居住，有利于傳播城鎮(zhèn)文明，提高農村人口素質，加快農村現(xiàn)代化進程。

二、我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在的主要問題

盡管我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得了較大的成績，但從總體上來說發(fā)展水平還很低，存在一些需要解決的重大問題。概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）對城鄉(xiāng)一體化的認識存在偏差

推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是自中央到地方政府、社會各界共同的目標和重任，不是哪級政府的要求，或哪個部門的事?，F(xiàn)階段社會認識上存在很大偏差，一種傾向認為，城鄉(xiāng)一體化是農口部門的事，甚至簡單化于宅基地置換和農村居民集中居住。

（二）農村產權有序流轉的機制尚需完善

只有建立和完善農村產權有序流轉的機制，才能避免村集體的非農建設留用地指標

遭縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平調和占用，才能化解留用地指標不能落實地塊而無法使用的矛盾。

（三）城鄉(xiāng)一體化過程中建設用地尚需明確

推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展過程中，建設用地始終是現(xiàn)實中涉及到方方面面的一個最為突出的問題。過去的農村道路多半是機耕路，不需占用土地指標，現(xiàn)在變成了水泥路、柏油路，就需要占用土地指標，還有村村通工程、村民健身廣場等，都需占用土地指標，而國土部門每年分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地指標很少。

（四）城鄉(xiāng)收入和社會保障水平還存在較大差異

受自然條件、區(qū)位條件和區(qū)域功能的制約，農村經濟發(fā)展落后，農民收入水平低，基礎設施薄弱，社會發(fā)展滯后，與城鎮(zhèn)存在較大差距。

三、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的建議

（一）加強對基層城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏觀指導

針對社會上對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展認識的偏差，建議盡快研制出臺政策文件，全方位加強推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏觀指導。不同類型和不同經濟發(fā)展水平地區(qū)，可以有不同的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑和模式，從而形成有梯次的多元化格局。

（二）加快建立農村產權流轉市場和擔保體系

建立農村產權交易市場和農村產權交易擔保體系，是實現(xiàn)農村產權有序流轉的載體，為農村產權流轉和農業(yè)產業(yè)化項目投融資提供專業(yè)化服務。農村社區(qū)合作經濟組織股權應逐步放開流轉，以適應農村城市化、農民市民化的潮流，滿足農村居民跨區(qū)域遷移的需求。

（三）專項研究城鄉(xiāng)一體化過程中用地指標

建議對城鄉(xiāng)一體化過程中用地問題進行專項研究，作出專門規(guī)定。此外，各地在萬頃良田建設實施過程中，由于村鎮(zhèn)集中居住難以一步到位，根據有關規(guī)定，沒有全部到位就不能進行土地指標轉換。

（四）著力縮小城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平的差距

清理和取消針對農民進城就業(yè)的不合理規(guī)定和收費，簡化農民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的各種手續(xù)，改善進城農民的就業(yè)環(huán)境，保障進城就業(yè)農民的各項權益，切實解決好當前比較突出的拖欠工資、勞動條件惡劣等問題，進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，加大對“三農”支持力度。

（五）建立健全農村新型治理結構和機制

促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，主要靠自上而下的行政推動力，將是事倍功半。建立健全農

村新型治理機制則是最好的著力點。

我們對解決“三農”問題、建設新農村的長期性、艱巨性和復雜性要有清醒的認識。只有堅持改革開放，注重制度建設和創(chuàng)新，不斷深化經濟體制和政治體制改革，切實轉變政府職能，調整國民收入分配格局，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，“三農”問題才能從根本上得到解決。