第一篇：寧陜縣中小學(xué)幼兒園安全責(zé)任追究辦法(討論稿)

寧陜縣中小學(xué)幼兒園安全事故責(zé)任追究

暫行辦法（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園（以下統(tǒng)稱“學(xué)?！保┌踩ぷ?，建立健全學(xué)校安全工作管理制度，強(qiáng)化學(xué)校安全管理和監(jiān)督，防范、杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《教師法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》法律法規(guī)，結(jié)合我縣學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》所指學(xué)校安全責(zé)任，是指除不可抗力自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故外，在學(xué)校教育教學(xué)管理、校園安保及治安防范、校園建筑物管理、飲食衛(wèi)生管理、傳染病預(yù)防、道路交通安全教育與管理、校園周邊防溺水安全教育與管理、危險(xiǎn)化學(xué)物品保管、壓力容器使用、消防、學(xué)生集體活動(dòng)（含學(xué)校組織的校外活動(dòng)）等校園安全工作中出現(xiàn)失職、瀆職情形應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。

第二章 安全責(zé)任追究的范圍和對(duì)象

第三條 安全責(zé)任追究的范圍：

在學(xué)校教育教學(xué)管理、校園安保及治安防范、校園建筑物管理、校園周邊防溺水教育與管理、飲食衛(wèi)生管理、疾病預(yù)防、道路交通安全教育與管理、危險(xiǎn)化學(xué)物品保管、壓力容器使用、消防、學(xué)生集體活動(dòng)（含學(xué)校組織的校外活動(dòng)）等校園安全工作中出現(xiàn)失察、失職、瀆職行為，形成安全隱患或引發(fā)一般安全事故的，由教體局實(shí)施安全責(zé)任追究；造

成重、特大事故的，縣教體局協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。

第四條 安全責(zé)任追究的對(duì)象：

（一）各中小學(xué)校長(zhǎng)、公民辦幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)本學(xué)校各項(xiàng)安全工作，對(duì)出現(xiàn)的安全責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作第一責(zé)任人；

（二）學(xué)校分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)(或中層管理人員)對(duì)學(xué)校安全管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作第二責(zé)任人；

（三）相關(guān)人員對(duì)所承擔(dān)的安全管理工作負(fù)直接責(zé)任，是直接責(zé)任人。

第三章 安全責(zé)任追究原則

第五條 本《辦法》實(shí)施責(zé)任追究的原則：

（一）實(shí)事求是，客觀公正；

（二）教育為主，懲戒為輔；

（三）有錯(cuò)必糾、處罰適當(dāng)；

（四）誰主管誰負(fù)責(zé)，誰主辦誰負(fù)責(zé)。

第四章 安全責(zé)任追究種類和追究程序

第六條 對(duì)安全工作不到位的學(xué)校，對(duì)拒不整改、整改不到位或引發(fā)安全事故的，責(zé)令學(xué)校寫出書面檢查，給予通報(bào)批評(píng)，并取消本校本年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。學(xué)校安全工作存在疏漏，或發(fā)生安全事故的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任及相關(guān)責(zé)任的人員視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令整改、書面檢查、誡免談話、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離、免職等組織處理，或者給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤銷教師資格、撤職等行政處分，同時(shí)對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人可依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)于學(xué)校自聘的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重

分別給予通報(bào)批評(píng)、罰扣績(jī)效工作、辭退(解聘)，對(duì)觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七條 縣教體局對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行日常督查，派調(diào)查組協(xié)同有關(guān)部門對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組擬寫調(diào)查報(bào)告，縣教體局依據(jù)調(diào)查報(bào)告，對(duì)有關(guān)學(xué)校及責(zé)任人員做出處理。實(shí)施責(zé)任追究，需要責(zé)令限期整改的，由教體局相關(guān)股室提出具體處理意見，經(jīng)安全股、局主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，縣教體局依程序作出書面決定；需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理的，由局務(wù)會(huì)按照規(guī)定程序辦理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 安全責(zé)任追究辦法

第八條 學(xué)校安全職責(zé)劃分：

（一）各中學(xué)校長(zhǎng)和寧陜小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)本校、鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)本校及所轄教學(xué)點(diǎn)（包括附屬幼兒園）、公民辦幼兒園由辦學(xué)法人（或舉辦負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)本園的安全管理全面工作。

（二）校長(zhǎng)、園長(zhǎng)（第一責(zé)任人）負(fù)責(zé)本單位安全工作管理：

1、健全學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹上級(jí)部門安全工作的文件要求和會(huì)議精神，保障學(xué)校設(shè)施安全裝備完好。

2、制定完善學(xué)校各項(xiàng)安全制度，完善責(zé)任追究制度，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，及時(shí)消除各種安全隱患。

3、對(duì)學(xué)校發(fā)生的安全事故及時(shí)進(jìn)行事故搶救和妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并積極協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

4、不以任何形式組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性活動(dòng)，不將校園場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。

5、組織教職工學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、安全知識(shí)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁教職工有體罰傷害學(xué)生行為，發(fā)現(xiàn)教職工中患有傳染病、精神病或有不良行為不適宜從事教育教學(xué)及后勤等工作的單位要及時(shí)報(bào)教育行政主管部門妥善處理。

6、不組織學(xué)生從事教育教學(xué)活動(dòng)以外的商業(yè)性活動(dòng)，不違規(guī)使用車輛接送學(xué)生。

（三）學(xué)校分管安全的副校長(zhǎng)或中層干部（第二責(zé)任人）負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的組織、實(shí)施和督查：

1、協(xié)助校長(zhǎng)管理全校安全工作，主動(dòng)積極開展好校園內(nèi)及校園周邊環(huán)境安全、治安隱患排查，完善學(xué)校安全管理制度，制定學(xué)校安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，妥善處理涉及本校不良的、有負(fù)面影響的網(wǎng)絡(luò)新聞信息。

2、建立安全排查報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)、組織學(xué)校安全管理人員和教職工，明確人員分工，經(jīng)常開展校園校舍管理、治安保衛(wèi)、教育教學(xué)設(shè)施管理、飲食衛(wèi)生管理、傳染病預(yù)防、道路交通安全、防溺水安全管理、危險(xiǎn)化學(xué)物品保管、消防、學(xué)生活動(dòng)（含學(xué)校組織的校外活動(dòng)）等方面的安全隱患排查并及時(shí)整改、總結(jié)。

3、督促安全管理人員和教職工落實(shí)安全工作責(zé)任，每學(xué)期必須安排組織師生開展安全教育演練活動(dòng)一次，負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；對(duì)校內(nèi)高地、水池、樓梯等容易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志或采取防護(hù)措施；及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解校內(nèi)及校外涉校矛盾糾紛。

4、對(duì)學(xué)校發(fā)生的安全事故及時(shí)進(jìn)行事故搶救和妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并積極協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

（四）教職工等相關(guān)人員（直接責(zé)任人）要積極參加各種安全教育、培訓(xùn)活動(dòng)，主動(dòng)協(xié)助學(xué)校搞好安全隱患排查，認(rèn)真完成各自承擔(dān)的教育教學(xué)及后勤服務(wù)工作中的安全管理工作：

1、門衛(wèi)要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)登記制度，對(duì)外來人員進(jìn)行有效證件登記，制止外來人員、機(jī)動(dòng)車輛隨便進(jìn)出校園，防止師生及外來人員將非教學(xué)用易燃、易爆、有毒物品及管制器具等違禁物品帶入校園，防止學(xué)生私自離校出走，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理并報(bào)告學(xué)校。

2、安保人員（含門房值班、值周人員）要堅(jiān)守崗位，定時(shí)巡邏巡查，發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑行為要及時(shí)制止，遇到問題及時(shí)報(bào)告并處置；發(fā)現(xiàn)并阻止流動(dòng)商販在學(xué)校校門前擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售物品；發(fā)現(xiàn)、勸阻、舉報(bào)不安全車輛在校門口接送學(xué)生，發(fā)現(xiàn)并勸阻他人在校門口堆放雜物或在校園圍墻邊堆放易燃、易爆、有毒物品。

3、水電、食堂餐廳、供水等工作崗位人員要定期檢查校內(nèi)用電、用水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，無法正常使用的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)更換，確保所有水、電設(shè)施設(shè)備能正常使用，禁止私拉亂接電線，防止水源污染，鍋爐工要規(guī)定持證上崗。

4、食堂工作人員要辦理有效的健康證，保持個(gè)人衛(wèi)生，患感染流行性疾病等有礙工作的要及時(shí)報(bào)告學(xué)校并主動(dòng)隔離；認(rèn)真作好工作間的防火、防觸電、防毒、防盜等工作；搞好食堂衛(wèi)生，食物、蔬菜放置規(guī)范，發(fā)現(xiàn)腐爛變質(zhì)食品及時(shí)處理，不加工來歷不明及已腐爛的食品；阻止非食堂工作人員隨意進(jìn)出加工操作間及食品原料存放間。

5、總務(wù)后勤工作人員要認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，定期檢查食品的進(jìn)貨渠道，對(duì)食品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、出庫、加工、檢查、發(fā)放出售等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)控，確保證票齊全，臺(tái)帳清楚，防止不安全食品進(jìn)入校園。

6、班主任、任課教師、其他職工要切實(shí)履行工作職責(zé)，全力盡到對(duì)學(xué)生的“教育、保護(hù)、管理”責(zé)任，教職工要負(fù)責(zé)本職工作范圍內(nèi)各項(xiàng)學(xué)生安全管理工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶兇器、易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品或從事危險(xiǎn)活動(dòng)、游戲，要及時(shí)收繳或制止，并予以告誡，妥善處理。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險(xiǎn)性傾向或有打架斗毆矛盾沖突傾向，要進(jìn)行有效制止，班主任、任課教師要組織好課堂秩序，發(fā)現(xiàn)學(xué)生擅自離校、曠課及其他生理心理異常情況要及時(shí)妥善處理，并及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)或固定監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要遵守工作紀(jì)律，按時(shí)到崗，不擅離職守，正確使用教育教學(xué)設(shè)備；不得侮辱、體罰、變相體罰學(xué)生。體育教師組織學(xué)生進(jìn)行對(duì)抗性體育活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出安全要求，并采取防護(hù)措施，避免發(fā)生意外傷害。

7、實(shí)驗(yàn)室管理員要妥善保管教育教學(xué)儀器設(shè)備，對(duì)各種電器、危險(xiǎn)化學(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查、維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程的指導(dǎo)，防止發(fā)生教學(xué)事故。

8、宿舍管理員要堅(jiān)守崗位，學(xué)校要結(jié)合本單位實(shí)際，制定完備的宿舍管理辦法，禁止閑雜人員進(jìn)入學(xué)生宿舍；要定期維護(hù)宿舍防火、防盜設(shè)施，保證樓梯等安全通道暢通，要定時(shí)查寢，維持宿舍紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)學(xué)生突發(fā)疾病等特殊情況及時(shí)處理、上報(bào)。

第九條 安全責(zé)任按造成的影響或損失分為五類：

（一）重大過錯(cuò)：學(xué)校安全管理制度和管理機(jī)構(gòu)不健全，管理措施不到位，工作中玩忽職守、失控，工作不落實(shí)，存在較大安全隱患，但尚未造成安全事故和經(jīng)濟(jì)損失。

（二）輕微事故：一次3—5人輕傷； 一次20人（含20人）以下食物中毒；直接經(jīng)濟(jì)損失1—5萬元(不含5萬元)。

（三）一般事故：一次6人以上輕傷；一次1—3人重傷；一次21—40人食物中毒、5—10人流行性傳染病爆發(fā)；直接經(jīng)濟(jì)損失5—20萬元(不含20萬元)。

（四）重大事故：一次死亡1—2人；重傷3人以上；一次100人以上食物中毒或出現(xiàn)死亡病例；直接經(jīng)濟(jì)損失50—100萬元(不含100萬元)。

（五）特大事故：一次死亡3人以上；100人以上食物中毒或出現(xiàn)3例以上死亡病例；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上；其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。

第十條 安全責(zé)任追究：

（一）安全管理人員、工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一，造成工作疏漏或出現(xiàn)重大過錯(cuò)的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人書面檢查、誡勉談話，給予直接責(zé)任人書面檢查、通報(bào)批評(píng)、警告處分（對(duì)學(xué)校自聘的責(zé)任人員，情節(jié)較輕的給予通報(bào)批評(píng)）：

1、對(duì)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級(jí)文件與會(huì)議精神，傳達(dá)不及時(shí)，落實(shí)不到位、執(zhí)行不力的；

2、安全工作督查不力，未進(jìn)行經(jīng)常性安全隱患排查，存在較大安全隱患的，或發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)整改的；

3、學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，安全制度、安全人員不落實(shí)的，或雖有相關(guān)制度且明確了相關(guān)責(zé)任，但工作失控、失察，學(xué)校安全工作人員玩忽職守的;

4、違規(guī)使用D級(jí)危房的，或未對(duì)需修繕加固的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行整修的；

5、未按要求宣傳消防知識(shí)、配備消防器材的；

6、在學(xué)校學(xué)生集體活動(dòng)中（含學(xué)校組織的校外活動(dòng)）安全防范預(yù)案不明細(xì)，出現(xiàn)人為失誤的；

7、對(duì)易燃、易爆、有毒、有害等?；锲饭芾?、使用不當(dāng)?shù)模?/p>

8、學(xué)校安全保衛(wèi)、宿舍、樓道的管理制度不健全，責(zé)任落實(shí)不到位的；

9、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，未采取相應(yīng)措施，存在過錯(cuò)的，或發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常表現(xiàn)，不及時(shí)處理，存在過錯(cuò)的；

10、因管理疏忽造成學(xué)校食堂、商店、飲用水或環(huán)境衛(wèi)生等不符合國家規(guī)定而感染疾病或發(fā)生傳染性疾病的;

11、未嚴(yán)格執(zhí)行食堂、商店食品定點(diǎn)采購，貯存加工留樣等規(guī)定的，或采購、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品的；

12、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生，造成不良影響的；

13、對(duì)學(xué)校建筑物、懸掛物以及教育教學(xué)設(shè)施的配置、保管、修繕、維護(hù)不當(dāng)，存在重大安全隱患的；

14、對(duì)學(xué)校教學(xué)儀器、水、電、氣管線和電器、鍋爐、消防設(shè)施設(shè)備、微機(jī)、電閘等辦公、生活設(shè)施不按時(shí)檢查、檢修、校驗(yàn)，形成安全隱患的；

15、對(duì)校園周邊環(huán)境監(jiān)控不到位、安全隱患匯報(bào)不及時(shí)的；

16、未按要求開展安全教育、演練、警示等工作的；

17、未對(duì)學(xué)生進(jìn)行拒乘農(nóng)用車、超載車等不安全車輛交通安全教育的；違規(guī)使用車輛接送學(xué)生的；

18、聘用未取得合法資格人員從事食堂、商店、教學(xué)、管理工作的；

19、不按規(guī)定開展安全工作檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患不上報(bào)、不及時(shí)排除的；

20、未建立學(xué)校食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)任制的，或未設(shè)立專職或兼職食品安全管理人員的；未建立學(xué)校食品安全管理制度或管理制度不落實(shí)的；學(xué)校食堂未取得餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生許可證等法定證照；學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品衛(wèi)生工作崗位的，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的；

21、對(duì)公安、消防、衛(wèi)生、食藥、安監(jiān)等部門提出的整改意見，未按要求時(shí)限進(jìn)行整改的；

22、瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故，或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使事態(tài)擴(kuò)大的；

23、未配合衛(wèi)生、食藥等部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)的；

24、違反法律、法規(guī)、行政管理的禁止性規(guī)定或不履行法律、法規(guī)、行政管理規(guī)定的義務(wù)造成安全事故的。

（二）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、直接責(zé)任人書面檢查、警告處分，通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格（對(duì)學(xué)校自聘的責(zé)任人員，情節(jié)較重的給予罰扣績(jī)效工資）：

1、具有上述第十條第（一）款第1—24項(xiàng)行為之一的，造成輕微事故的；

2、學(xué)校存在較大安全隱患，拒不按上級(jí)主管部門要求限期整改的；

3、發(fā)生輕微事故后，不及時(shí)處理、上報(bào)，或處理不當(dāng)致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的。

（三）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、警告、記過處分，給予直接責(zé)任人記過、記大過處分，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任（對(duì)學(xué)校自聘的責(zé)任人員，情節(jié)嚴(yán)重的給予辭退解聘）：

1、具有上述第十條第（一）款第1—24項(xiàng)行為之一的，造成一般事故的；

2、學(xué)校發(fā)生安全事故后，不按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故，或瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)安全事故的；

3、學(xué)校一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上輕微事故的；

4、發(fā)生輕微事故后，在事故調(diào)查處理期間擅離職守或不配合阻礙事故調(diào)查的。

（四）學(xué)校發(fā)生重大事故以上等級(jí)安全事故的：

1、視其情節(jié)輕重，給予第一、第二責(zé)任人取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離、免職等組織處理，或者給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、撤銷教師資格等行政處分，同時(shí)對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人可依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2、視其情節(jié)輕重，給予直接責(zé)任人（教職工）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離等組織處理，或者給予警告、記過、記大過、撤銷教師資格等行政處分，同時(shí)對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人可依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、對(duì)于學(xué)校自聘的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、罰扣績(jī)效工資、辭退或解聘。對(duì)觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

4、情節(jié)嚴(yán)重的，縣教體局協(xié)助政府或相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，由政府或相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任。

（五）、凡當(dāng)年學(xué)校安全管理工作出現(xiàn)責(zé)任事故，受到本辦法責(zé)任追究的，均在當(dāng)年《全縣中小學(xué)重點(diǎn)工作考核》中予以扣分處理。

（六）民辦學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故的：

由于工作失職、瀆職、管理缺位造成重大過錯(cuò)、輕微事故、一般事故、重大及以上等級(jí)事故的，給予責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、吊銷辦學(xué)許可證、令其停辦、賠償經(jīng)濟(jì)損失等處理。學(xué)校辦學(xué)法人不得在縣教體局管轄范圍內(nèi)再從事任何辦學(xué)活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第十一條 本《辦法》適用于全縣各類中小學(xué)、幼兒園。第十二條 本辦法由寧陜縣教體育局負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。

說明：請(qǐng)各學(xué)校、幼兒園召集相關(guān)人員對(duì)《辦法》予以討論，討論后需要修改的地方另附說明，于2015年1月20日前發(fā)給安全股。

第二篇：安全責(zé)任追究辦法

思南縣侯家坡小學(xué)安全責(zé)任追究辦法

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，嚴(yán)肅追究學(xué)校安全當(dāng)事人責(zé)任，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，保障師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。

第二條：校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接領(lǐng)導(dǎo)安全工作小組開展工作，督促、檢查、獎(jiǎng)懲、落實(shí)學(xué)校安全工作。本辦法實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則。將對(duì)違反安全管理制度、規(guī)定的全校教職工給予：全校通報(bào)批評(píng)、罰款20——100元、取消評(píng)先選優(yōu)資格、暫緩晉職、不晉職、職稱緩聘、報(bào)上級(jí)撤職或開除公職的行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三條：對(duì)有以下行為，但未在社會(huì)上造成不良影響的，給予責(zé)任人：罰款20——50元、全片區(qū)通報(bào)批評(píng)的處理。

（1）教師違反教學(xué)管理制度擅離課堂；上課遲到超過3分鐘、提前下課超過5分鐘或拖堂超過2分鐘。不按學(xué)校課程安排上課；或未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，隨意調(diào)換課程、增減課時(shí)、請(qǐng)他人或代他人上課等造成課堂秩序混亂，有安全隱患的。

（2）教職員工違反有關(guān)規(guī)定，組織或安排學(xué)生從事不宜參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或其他活動(dòng)的。

（3）體育教師、實(shí)驗(yàn)教師、實(shí)驗(yàn)員等未按規(guī)定著裝，實(shí)驗(yàn)課程不按操作規(guī)程組織教學(xué)，體育課教師沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育而引發(fā)教學(xué)秩序混亂的。

（4）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或受心理、身體傷害，值班人員或教職工發(fā)現(xiàn)后，沒有根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取有效措施，造成不良后果的。

（5）教師或值班人員在學(xué)校值班期間脫離崗位。班主任或值班人員沒有按照學(xué)校要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育或不執(zhí)行學(xué)校安全管理制度、規(guī)定的。

（6）食堂人員不執(zhí)行食品衛(wèi)生法。食堂管理人員違反食堂管理規(guī)定、制度的。

（7）因班主任或教師對(duì)班級(jí)管理不善或教育不到位、體罰和變相體罰學(xué)生、歧視差生引起的家長(zhǎng)上訪事故1次。（包括信訪、電話訪）

（8）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員或值班教師通知有關(guān)安全隱患的班級(jí)、班主任、教師寢室，對(duì)整改不積極或不執(zhí)行的。

（9）沒有按照學(xué)校管理制度或會(huì)議精神進(jìn)行安全檢查、呈報(bào)或敷衍了事，但沒在社會(huì)上造成不良嚴(yán)重后果的教職工。

（10）在校園內(nèi)點(diǎn)燃明火、私自使用電器、吸煙、隨地丟煙頭，造成安全隱患的。

（11）未履行工作職責(zé)，管理不到位造成教班級(jí)紀(jì)律混亂，使所任班級(jí)一學(xué)期內(nèi)出現(xiàn)打群架斗毆（3人以上認(rèn)定為群架）等惡性事件二次以上的。

（12）學(xué)生曠課逃學(xué)，任課教師或教職工發(fā)現(xiàn)后，未能及時(shí)向班主任或?qū)W校值班通報(bào)情況，班主任知道后未能及時(shí)調(diào)查、處理的。

（13）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具，在教學(xué)活動(dòng)中，因教學(xué)指導(dǎo)和管理不當(dāng)造成財(cái)產(chǎn)損失或使學(xué)生及其他人員受到傷害的。

（14）不執(zhí)行學(xué)校的有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育培訓(xùn)者。違章操作者、不與學(xué)生家長(zhǎng)簽定安全管理責(zé)任書者、安全措施落實(shí)不到位、對(duì)學(xué)生監(jiān)管不到位，脫離崗位或無故脫崗但不履行職責(zé)者、任憑外來人員隨便入校造成人身及校產(chǎn)損壞者、體罰學(xué)生造成不良后果者。

（15）對(duì)學(xué)校布置的安全工作態(tài)度不積極、認(rèn)識(shí)不到位。不能按時(shí)傳達(dá)和進(jìn)行學(xué)生安全教育而造成學(xué)生缺乏法律法規(guī)知識(shí)，缺乏自我保護(hù)及防范意識(shí)，出現(xiàn)違紀(jì)事件者。

（16）對(duì)自己所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的安全事故，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、不按規(guī)定呈報(bào)出現(xiàn)突發(fā)時(shí)間處理不當(dāng)者。

（17）學(xué)校內(nèi)消防器材、電力、樓房等設(shè)施設(shè)備保管、修繕、維護(hù)不及時(shí)，而造成學(xué)生身體傷害、學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的主要責(zé)任人。

（18）兼職電工不按操作規(guī)程操作，開關(guān)、電路電器、保險(xiǎn)絲、控制開關(guān)等不按時(shí)檢查、檢修、校驗(yàn)等有安全隱患更換不及時(shí)者。

（19）擅自使用電器、私自接電線、裝電器者。（20）實(shí)驗(yàn)員對(duì)有毒、易燃、易爆藥品保管不善而發(fā)生丟失，或使用不當(dāng)造成安全事故的。危險(xiǎn)藥品記錄不詳者。

第四條：對(duì)發(fā)生以下安全責(zé)任事故，但未在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的，將給予主要責(zé)任人：罰款50——200元并寫出書面檢查，取消當(dāng)年內(nèi)評(píng)先選優(yōu)資格。

（1）有第三條第一項(xiàng)，造成學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)上訪（包括信訪、電話訪），或?qū)W生傷害事件者。

（2）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定殘疾，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，任課教師或教職工知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未引起注意而引發(fā)的安全事故。

（3）違犯第三條第三款，而引發(fā)教學(xué)安全事故者。（4）有第三條第四款行為，造成嚴(yán)重后果者。（5）在值班期間脫崗、擅自離崗或不遵守學(xué)校管理規(guī)定，造成安全事故者。

（6）有第三條第六款行為，造成學(xué)生人身傷害或食物中毒責(zé)任人。

（7）有第三條第七款行為，引發(fā)家長(zhǎng)上訪事件2次者。（8）有第三條第八款行為，責(zé)任人知曉后未整改治理，造成安全責(zé)任事故者。

（9）有第三條第九款行為，造成不良嚴(yán)重后果或不良影響的。

（10）有第三條第十款行為，造成安全事故，學(xué)校財(cái)產(chǎn)受到損失的。

（11）違犯第三條第十一款，對(duì)班級(jí)管理不到位出現(xiàn)惡性事件3次以上的。

（12）違犯第三條第十二款，處理措施不力造成嚴(yán)重后果的。

（13）在使用有毒、有害物質(zhì)制作教具或教學(xué)活動(dòng)中，因教師指導(dǎo)個(gè)管理不當(dāng)，造成重大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)W生及其他人員受到傷害的。

（14）對(duì)外來人員出入校門管理不當(dāng)，進(jìn)入學(xué)校擾亂教學(xué)秩序，尋畔滋事。造成嚴(yán)重后果的主要責(zé)任人。

（15）違犯第三條第十五款規(guī)定，使學(xué)生出現(xiàn)違法事件造成嚴(yán)重后果者。

（16）不遵守第三條第十六款規(guī)定，造成事態(tài)擴(kuò)大的。（17）違犯第三條第十七款規(guī)定，造成嚴(yán)重安全事故或?qū)W生人身傷害的。

（18）不執(zhí)行第三條第十八款，造成嚴(yán)重安全事故或?qū)W

生人身傷害的。

（19）在校園使用大功率電器而引發(fā)火災(zāi)，造成安全事故的。

對(duì)發(fā)生以下安全責(zé)任事故，在社會(huì)上造成不良影響，學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失在3000元以上5000元以下，學(xué)生人身受到傷害的。將追究主要責(zé)任人：暫緩晉職、不晉職、職稱緩聘、不聘、追繳經(jīng)濟(jì)損失。并給予分管領(lǐng)導(dǎo)：通報(bào)批評(píng)。

第五條：對(duì)發(fā)生以下安全責(zé)任事故，在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響，學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失在3000元以上5000以下，學(xué)生人身受到傷害的。將追究主要責(zé)任人：暫緩晉級(jí)、不晉級(jí)、職稱還聘、不聘、追繳經(jīng)濟(jì)損失處分。并給予分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)。

（20）對(duì)上級(jí)或?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的要求和布置的任務(wù)不落實(shí)，或落實(shí)不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的。

（21）食堂人員不執(zhí)行食品衛(wèi)生法，食堂管理人員違反食堂管理規(guī)定或制度，造成學(xué)生或教職工食物中毒在10人以上20人以下的。

（22）未履行工作職責(zé)，管理不善造成所任教班級(jí)紀(jì)律混亂，使所任教班級(jí)一學(xué)期內(nèi)出現(xiàn)打架斗毆（3人以上認(rèn)定為群架）等惡性事件3次以上者。

（23）不執(zhí)行學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)生不進(jìn)行教育者、不按操作規(guī)程違章操作者、對(duì)學(xué)生監(jiān)管不到位，脫離崗位或

未脫崗但不履行職責(zé)、任憑外來人員隨便進(jìn)入校造成人身及校產(chǎn)傷害、體罰或變相體罰，諷刺挖苦學(xué)生造成學(xué)生家長(zhǎng)出現(xiàn)上訪3次的。

（24）值班人員、因脫崗或不按規(guī)定值班給學(xué)校直接造成經(jīng)濟(jì)損失或?qū)W生人身傷害的。

（25）班主任、值班人員在學(xué)校安排的晚查、午查、安全檢查等檢查中、不能按時(shí)到崗，不執(zhí)行學(xué)校安全會(huì)議精神，而發(fā)生學(xué)生人身傷害或造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失的。

（26）任課教師每節(jié)課發(fā)現(xiàn)缺課學(xué)生，要及時(shí)與班主任聯(lián)系，班主任和任課教師要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理，任課教師沒有及時(shí)向班主任反映，學(xué)生出現(xiàn)問題由任課教師承擔(dān)；如果任課教師及時(shí)向班主任反映情況，而班主任沒有及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，造成學(xué)生出走或死亡的。

（27）各年級(jí)在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)、清掃衛(wèi)生、校外活動(dòng)時(shí)，未能對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，沒有采取必要的安全措施或應(yīng)急預(yù)案，而發(fā)生學(xué)生傷害者。

（28）班級(jí)、教師辦公室、宿舍、食堂、體育課等管理混亂，存在重大安全隱患，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要求立即整頓，拒不改正的，或效果不明顯的，依法給予相關(guān)責(zé)任人行政處罰。

第三篇：安全責(zé)任追究辦法

安全責(zé)任追究辦法

一、傷亡事故問責(zé)

1.礦井、工程處、安拆公司、控股子公司（煤礦）：（1）發(fā)生重傷事故，給予科區(qū)跟班干部、科區(qū)分管副職、科區(qū)黨政正職行政撤職處分；給予分管領(lǐng)導(dǎo)（副處級(jí)、副總師，以下同）行政記大過處分。

（2）發(fā)生致命性重傷事故，給予分管領(lǐng)導(dǎo)行政降級(jí)處分；給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)（副處級(jí)、副總師，以下同）、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)（副處級(jí)、副總師，以下同）行政警告處分。

（3）發(fā)生1次死亡1人事故，給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)行政降級(jí)處分；給予分管領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分；給予分管安全領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分。

（4）發(fā)生1次死亡2人及以上事故，給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分。

發(fā)生累計(jì)死亡2人事故，給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)、同一協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分。

2.地面單位、非煤子公司：

（1）發(fā)生重傷事故，給予科區(qū)現(xiàn)場(chǎng)跟班干部、科區(qū)分管副職、科區(qū)黨政正職行政撤職處分；給予分管領(lǐng)導(dǎo)（副處級(jí)、副總師，以下同）行政降級(jí)處分；給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)（副處級(jí)、副總師，以下同）、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)（副處級(jí)、副總師，以下同）行政警告處分。

（2）發(fā)生致命性重傷，給予分管領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分；給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)行政降級(jí)處分；給予分管安全領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分。

（3）發(fā)生1次死亡1人及以上事故，給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分。

3.礦（處）帶班領(lǐng)導(dǎo)下井對(duì)經(jīng)過的線路、地點(diǎn)存在的隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或未督促整改從而導(dǎo)致事故發(fā)生（24小時(shí)內(nèi)），發(fā)生一起死亡1人事故或重大涉險(xiǎn)事故的，給予行政降級(jí)處分；發(fā)生一起死亡2人及以上事故的，給予行政撤職處分。

二、瓦斯超限、誤報(bào)及“六項(xiàng)指標(biāo)”考核問責(zé)

１.發(fā)生瓦斯超限事故，責(zé)令礦長(zhǎng)在集團(tuán)公司月度工作會(huì)議上作檢查，給予負(fù)有責(zé)任的分管副職行政記大過處分，取消礦井季度安全生產(chǎn)體系建設(shè)評(píng)先資格。

２.發(fā)生瓦斯高值超限事故，責(zé)令礦長(zhǎng)在集團(tuán)公司月度工作會(huì)議上作檢查，給予分管副職行政降級(jí)處分，給予礦長(zhǎng)行政記過處分、罰款5萬元，其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)罰款按比例執(zhí)行。

３.1個(gè)月內(nèi)發(fā)生第2起瓦斯超限的，給予同一分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)行政降級(jí)處分，給予礦黨政正職、安監(jiān)處長(zhǎng)行政警告處分，給予總工程師行政記過處分。

４.1個(gè)月監(jiān)控系統(tǒng)誤報(bào)警1次的，給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)；1個(gè)月監(jiān)控系統(tǒng)誤報(bào)警2次及以上的，給予總工程師、分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長(zhǎng)誡勉談話。

５.“六項(xiàng)指標(biāo)”單項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)2個(gè)月未完成或1個(gè)月有兩項(xiàng)未完成的，分別給予黨政正職、分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；單項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)3個(gè)月完不成的或1個(gè)月有三項(xiàng)及以上未完成的，分別給 予黨政正職行政警告處分，給予分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)行政記過處分。

三、防治水考核問責(zé)

重點(diǎn)防治水工程未按計(jì)劃完成的、落差10m以上斷層因探查不清圈入工作面的，給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)行政記過處分。

四、礦井供電問責(zé)

1.因管理不到位造成礦井主扇無計(jì)劃停風(fēng)超過10分鐘的，給予負(fù)有責(zé)任的分管副職提高一個(gè)檔次問責(zé)（行政降級(jí)處分）。

2.因供電線路清障不徹底造成礦井停（掉）電事故的，給予負(fù)有責(zé)任的分管副職行政撤職處分。

五、技術(shù)管理問責(zé)

1.擅自調(diào)整采場(chǎng)、更改“治災(zāi)規(guī)劃”、“一面一策”計(jì)劃等，造成“一通三防”、防治水存在重大安全隱患的，給予礦長(zhǎng)行政記過處分，給予總工程師行政降級(jí)處分。

2.未按規(guī)定履行報(bào)批程序的，給予分管副總工程師行政降級(jí)處分，給予總工程師行政記過處分。

3.設(shè)計(jì)、方案、措施未按“三個(gè)模式”編制和執(zhí)行的，且問題多次出現(xiàn)仍不改正的，給予分管副總工程師行政降級(jí)處分，給予總工程師行政記過處分。

六、公司機(jī)關(guān)處室問責(zé)

1.發(fā)生重大涉險(xiǎn)事故，給予負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)處室分管負(fù)責(zé)人行政記過處分；給予負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人及安監(jiān)局對(duì)口處室分管負(fù)責(zé)人行政警告處分；給予公司分管副總工程師、安監(jiān)局副局長(zhǎng)誡勉談話。

2.發(fā)生一起死亡3人事故，給予負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)處室分管負(fù) 責(zé)人行政撤職處分；給予負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人及安監(jiān)局對(duì)口處室分管負(fù)責(zé)人行政降級(jí)處分；給予公司分管副總工程師、安監(jiān)局副局長(zhǎng)行政記大過處分。

3.公司機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室人員下井對(duì)經(jīng)過的線路、地點(diǎn)存在的隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或未督促整改從而導(dǎo)致事故發(fā)生（24小時(shí)內(nèi)），發(fā)生一起死亡1人事故或重大涉險(xiǎn)事故的，給予行政記過處分；發(fā)生一起死亡2人事故的，給予行政記大過處分；發(fā)生一起3人及以上事故的，給予行政撤職處分。

七、其他問責(zé)及規(guī)定

1.重大非人身責(zé)任事故按1人重傷事故、重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故按1人死亡事故進(jìn)行責(zé)任追究。

2.公司內(nèi)部井下勞務(wù)輸出，輸出人員關(guān)系必須調(diào)入輸入方，安全管理責(zé)任由輸入方負(fù)責(zé)；公司內(nèi)部地面勞務(wù)輸出（人員未遷調(diào)的），發(fā)生工傷事故的，實(shí)行雙向責(zé)任追究；工程處、安拆公司在礦區(qū)施工發(fā)生工傷事故的，實(shí)行雙向責(zé)任追究。

3.因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致重傷及以上人身事故、重大非人身、重大涉險(xiǎn)事故的，對(duì)采購單位、使用單位、職能部門等相關(guān)責(zé)任人，按照事故性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

4.發(fā)生死亡事故的單位，給予掛安全警告牌；對(duì)事故科區(qū)、班隊(duì)停產(chǎn)整頓并辦學(xué)習(xí)班。

5.嚴(yán)格工傷匯報(bào)、申報(bào)管理，對(duì)隱瞞工傷事故的，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人提高一個(gè)檔次進(jìn)行問責(zé)。

6.公司內(nèi)部責(zé)任追究與上級(jí)不一致時(shí)，按就高不就低的原則，不重復(fù)追究責(zé)任。7.礦井、工程處、控股子公司（煤礦）、地面生產(chǎn)單位（包括非煤子公司）制定本單位實(shí)施意見及責(zé)任追究辦法，必須報(bào)公司組織（人事）部、紀(jì)委、安監(jiān)局（監(jiān)管局）審核并備案。

第四篇：安全管理責(zé)任追究辦法(

安全管理責(zé)任追究辦法（試行）

第一章 總 則

第一條：為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，體現(xiàn)基層企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位的定位和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的要求，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅追究事故發(fā)生、安全違規(guī)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)部門及的相關(guān)規(guī)定、制度結(jié)合河北省國有資產(chǎn)控股運(yùn)營有限公司（下稱“公司”）有關(guān)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條：本辦法遵循“以人為本、預(yù)防為主”及“對(duì)人身事故予以嚴(yán)肅處理”的原則。處罰應(yīng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

第三條：本辦法適用于所屬公司及所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營和基建項(xiàng)目單位。

第二章 處罰的種類

第四條：對(duì)事故發(fā)生、違規(guī)單位給予經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)事故發(fā)生、違規(guī)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)處罰及行政處罰，包括通報(bào)批評(píng)、行政警告、記過、記大過、降職、撤職和解聘。涉嫌犯罪的，由國家司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五條：對(duì)事故發(fā)生、違規(guī)單位的經(jīng)濟(jì)處罰，按照事故發(fā)生單位工資總額的相關(guān)比例在工資總額中扣除。第六條：公司有權(quán)對(duì)不適當(dāng)?shù)奶幜P予以糾正，有權(quán)對(duì)事故發(fā)生、違規(guī)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接予以處罰。

第三章 安全事故處罰

第七條：一次事故達(dá)到特別重大事故等級(jí)的，對(duì)事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額20%罰款，給予事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人解聘處分；如事故發(fā)生單位為公司三級(jí)公司或四級(jí)公司，除對(duì)事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對(duì)事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)公司和三級(jí)公司）處于當(dāng)年工資總額20%罰款；給予事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)公司和三級(jí)公司）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人解聘處分。

第八條：一次事故達(dá)到重大事故等級(jí)的，對(duì)事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額10%罰款；給予事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)解聘處分；如事故發(fā)生單位為公司三級(jí)公司或四級(jí)公司，除對(duì)事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對(duì)事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)公司和三級(jí)公司）處于當(dāng)年工資總額10%罰款；給予事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)公司和三級(jí)公司）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人撤職處分。

第九條：一次事故達(dá)到較大事故等級(jí)的，對(duì)事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額5%罰款；給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分，給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)解聘處分。如事故發(fā)生單位為公司公司三級(jí)公司或四級(jí)公司，除對(duì)事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對(duì)事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)公司和三級(jí)公司）處于當(dāng)年工資總額10%罰款；給予事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)公司和三級(jí)公司）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人降級(jí)以上處分。

第十條：一次事故達(dá)到一般事故等級(jí)的，對(duì)事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額3%罰款；給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)降職以上處分。如事故發(fā)生單位為公司三級(jí)公司或四級(jí)公司，除對(duì)事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對(duì)事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)公司和三級(jí)公司）處于當(dāng)年工資總額3%罰款；給予事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)公司和三級(jí)公司）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人行政警告以上處分。

第十一條：一次事故未達(dá)到特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故級(jí)別，對(duì)事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額0.1至1%罰款；給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)以上處分。如事故發(fā)生單位為公司三級(jí)或四級(jí)公司，除對(duì)事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對(duì)事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)及三級(jí)公司）處于當(dāng)年工資總額0.1至1%罰款；給予事故發(fā)生單位上級(jí)主管公司（公司二級(jí)及三級(jí)公司）相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)以上處分。

第十二條：對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)事故、造成重大社會(huì)影響的企業(yè)，執(zhí)行本辦法第七條至第十一條，同時(shí)對(duì)事故發(fā)生單位再處于十萬以上五十萬以下罰款。

第三章：安全違規(guī)行為處罰

第十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處二萬元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的0.5-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分；如違規(guī)發(fā)生單位為公司三級(jí)或四級(jí)公司，除對(duì)違規(guī)發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對(duì)其上級(jí)主管公司（公司三級(jí)及二級(jí)公司）處于當(dāng)年工資總額2萬元罰款；給予其上級(jí)主管公司（公司三級(jí)及二級(jí)公司）相關(guān)責(zé)任人按照罰款數(shù)額的0.5-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分：

1、不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示和規(guī)章制度的；

2、制定或采取與國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度相抵觸的規(guī)定或措施，造成不良后果或經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

3、未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

4、對(duì)存在的安全隱患，未按規(guī)定采取有效措施的；

5、未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗。

6、未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

第十四條 ：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處三萬元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的0.5-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分：

1、違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的；

2、制造、銷售、使用國家明令淘汰或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施、器材或產(chǎn)品的；

3、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

4、拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的；

5、未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

6、弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

7、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

8、未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致重大安全隱患的；

9、新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；或未按照規(guī)定審批、驗(yàn)收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

10、被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照，關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

11、與安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共同出具虛假報(bào)告等和事實(shí)不符的文件、材料或知情不報(bào)，造成安全生產(chǎn)隱患的；

第十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處五萬元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的1-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分：

1、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

2、對(duì)從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，上崗作業(yè)，致使違章作業(yè)的。

3、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

4、礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的及施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的和竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；

5、未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志的；

6、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

7、未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的

8、特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；

9、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；

10、對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

11、進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。

第十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)責(zé)任單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的1-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告以上處分：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

3、兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的。

第十七條：公司各單位及其員工在事故和事故調(diào)查過程中有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，按照罰款數(shù)額的1-5%，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分：

1、對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或延時(shí)上報(bào)的；

2、組織或參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、出具偽證或隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù)，阻撓事故調(diào)查處理的；

3、阻撓、干涉對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的；

4、不按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過（事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過）”的原則，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追究處理的；

5、不執(zhí)行或不正確執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見的；

6、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救或擅離職守的；

7、在事故調(diào)查處理時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

8、有關(guān)責(zé)任人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除處分。

第四章 處罰的執(zhí)行

第十八條: 公司及所屬企業(yè)安全主管部門，應(yīng)按照以下程序?qū)Π踩a(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理：

1、對(duì)需要調(diào)查處理的事件進(jìn)行立項(xiàng)；

2、組織調(diào)查并收集有關(guān)證據(jù)；

3、有證據(jù)證明有違法違紀(jì)事實(shí)，需追究責(zé)任的，進(jìn)行查處；

4、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，公司或所屬企業(yè)企業(yè)安全主管部門提出對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任人的處分建議，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（所屬企業(yè)對(duì)各類安全事故的處罰須報(bào)公司安全管理部門審核后方可執(zhí)行）

5、公司安全管理部門會(huì)同有關(guān)部門應(yīng)對(duì)所屬企業(yè)上報(bào)安全事故處罰材料進(jìn)行審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做出具體意見回復(fù)。

第十九條：調(diào)查處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為過程中，任何單位和個(gè)人均有義務(wù)予以配合，如實(shí)提供情況，不得拒絕。

第二十條: 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十一條：對(duì)本辦法所涉及對(duì)事故責(zé)任者的處分，根據(jù)事故報(bào)告上級(jí)批復(fù)意見，按干部管理權(quán)限由有關(guān)部門履行處分手續(xù)。

第二十二條：在事故調(diào)查處理過程中，嚴(yán)格按照各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制確定事故責(zé)任。對(duì)有特殊情況從實(shí)際出發(fā)，具體情況，具體分析。對(duì)平時(shí)一貫重視安全工作，發(fā)生事故后積極組織搶救的，可適當(dāng)從輕處分。

第五章 附則

第二十三條：本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第二十四條：本辦法解釋權(quán)歸公司。

第五篇：小學(xué)安全責(zé)任追究辦法

市西中心小學(xué)安全責(zé)任追究辦法

1、為嚴(yán)格學(xué)校安全責(zé)任追究制度，有效防范學(xué)校安全事故的發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

2、學(xué)校因校舍倒塌、火災(zāi)、食物中毒及電力設(shè)施、避雷設(shè)施、學(xué)生交通安全管理不善引起傷亡事故，依照本辦法規(guī)定，追究發(fā)生事故相關(guān)人員的責(zé)任。

3、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少組織一次對(duì)學(xué)校校舍及消防安全設(shè)施、用電設(shè)備、避雷設(shè)施安全狀況的檢查鑒定，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取防范措施，明確各部門的責(zé)任，并將檢查結(jié)果于檢查后及時(shí)公布。不按時(shí)組織檢查的；在檢查中發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告或有安全隱患未查出的；對(duì)安全隱患問題未及時(shí)采取措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)校舍進(jìn)行經(jīng)常性檢查，做好日常安全檢查記錄，加強(qiáng)校產(chǎn)設(shè)施及電力設(shè)施維護(hù)與管理，確保消防安全通道暢通，各類設(shè)備、設(shè)施安全有效。新學(xué)期開學(xué)前，應(yīng)對(duì)學(xué)校安全進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，保證安全信息暢通。對(duì)不按規(guī)定組織開展經(jīng)常性檢查維護(hù)及瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)學(xué)校安全狀況的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、實(shí)行校舍建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)工程項(xiàng)目法定代表人，具有工程相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人和其他有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，規(guī)范設(shè)計(jì)，依法建設(shè)，依法施工，對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。