第一篇：縣地稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告

縣地稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告

縣地稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告

縣地稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告.長(zhǎng)期以來我局都把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一件大事來抓。幾年來，我局在新津縣委、縣政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心幫助下，在縣人民檢察院的直接指導(dǎo)下，從管理、教育、制度、監(jiān)督四個(gè)方面著手，加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，基本實(shí)現(xiàn)了我們的工作預(yù)期：連年被上級(jí)評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，幾年來無一起違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為和職務(wù)犯罪事件發(fā)生，全局干部職工也真正做到了“情為民所系、權(quán)為民所用、利

為民所謀”，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。現(xiàn)結(jié)合我局幾年以來開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，從五個(gè)方面向領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)如下達(dá)：

一、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保障，切實(shí)抓好預(yù)防工作的責(zé)任落實(shí)

我局在制定年度黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施綱要時(shí)，都把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺在了重要位置；局黨組把預(yù)防職務(wù)犯罪列入重要議事日程，定期分析研究預(yù)防措施，及時(shí)對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作出決策；局里專門成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)張仁新同志為組長(zhǎng)，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)周樹強(qiáng)同志為副組長(zhǎng)，監(jiān)審、人教、法制、征管、辦公、計(jì)財(cái)?shù)认嚓P(guān)科室共同參與的“地稅局預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，就我局的預(yù)防工作做出周密部署和精心安排；同時(shí)制定措施、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督檢查，確保了我局預(yù)防工作目標(biāo)落到實(shí)處。

二、以調(diào)整分工為手段，全面加強(qiáng)

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理

“干部是關(guān)鍵，利益是要害”，這是上級(jí)對(duì)近幾年預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。因此，要預(yù)防職務(wù)犯罪，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首要是抓好班子建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。近年來，我局在抓班子建設(shè)方面做了大量的工作。

第一、加大了干部調(diào)整力度。我局不定期對(duì)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作分工進(jìn)行調(diào)整，并規(guī)定“一把手”不分管人事和財(cái)務(wù)工作，保證了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督與制約；同時(shí)定期對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪流交換，特別是對(duì)征收、稽查等重要工作崗位任期5年以上的中層干部必須進(jìn)行輪換，防止了干部連續(xù)在一地任職所滋生的腐敗行為。

第二、嚴(yán)把干部任用關(guān)。我局本著“選好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，就能建好一個(gè)集體，帶好一支隊(duì)伍，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的思路：對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位全部進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，并在競(jìng)爭(zhēng)中充分聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見：對(duì)群眾反映較大、廉政上不過硬 的干部，能力再?gòu)?qiáng)也不予提拔，從而防止了在選拔任用干部中的不正之風(fēng)，切實(shí)保證了我局領(lǐng)導(dǎo)干部政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良。

第三、加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。我局建立健全規(guī)章制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了有力的監(jiān)督。我局明確了集體研究事項(xiàng)：如干部人事、稅收減免、經(jīng)費(fèi)支出、建設(shè)項(xiàng)目安排、職工福利等重大問題，必須由黨組會(huì)議研究決定，不能搞一個(gè)人說了算；并加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督力度，重點(diǎn)確定為有無用公款吃喝玩樂、有無公車私用情況以及有無違反規(guī)定打麻將賭博等。

第四是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。好的隊(duì)伍不僅是管出來的，更是帶出來的。為了避免“上行下效”所帶來的負(fù)面影響，我局出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)班子“一要講政治、二要講紀(jì)律、三要講民主、四要講廉政”的“四講”規(guī)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，為下級(jí)做好榜樣。

三、以思想教育為先導(dǎo)，筑牢反腐倡廉的思想防線

預(yù)防職務(wù)犯罪，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，基礎(chǔ)是教育，關(guān)鍵也是教育。我局堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、基層一線執(zhí)法人員和人、財(cái)、物管理崗位為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪的教育，筑牢了廣大稅務(wù)干部職工的拒腐防變的思想防線。同時(shí)，我局不斷改進(jìn)反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪的教育形式和方法，采用大家喜聞樂見的教育形式，使受教育者易于接受、樂于參與，增強(qiáng)了教育的吸引力、感染力和滲透力。

第一、把預(yù)防職務(wù)犯罪的學(xué)習(xí)列為中心組學(xué)習(xí)和各科、室、所、稽查局例會(huì)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。近年來，我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪理論作為我局中心組學(xué)習(xí)和各科、室、所、稽查局例會(huì)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。同時(shí)把預(yù)防職務(wù)犯罪教育貫穿到整個(gè)地稅工作的各個(gè)方面，督促全體干部職工加強(qiáng)廉潔從政的意識(shí)，反對(duì)和防

止腐化墮落，有效的預(yù)防了職務(wù)犯罪。

第二、采用多種方式進(jìn)行，促進(jìn)教育活動(dòng)的開展。近年來，我局除了加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的日常教育以外，還采用了多種形式開展教育活動(dòng)。我們一是邀請(qǐng)了市、縣人民檢察院以及縣紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我局。用上黨課、召開形勢(shì)報(bào)告會(huì)、典型案例分析會(huì)等形式，給廣大干部職工宣講職務(wù)犯罪的危害性，以及怎樣預(yù)防職務(wù)犯罪；二是制作櫥窗展板，向我局干部職工進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳；三是通過黨員電教學(xué)習(xí)、組織收看案例分析錄像片等，讓全體干部職工從案例中汲取深刻教訓(xùn)；四是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，找準(zhǔn)個(gè)別黨員同志思想上、作風(fēng)上存在的突出問題，并進(jìn)行整改，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想防線；五是組織領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄，親身體驗(yàn)身陷囹圄的罪犯現(xiàn)身說法，使領(lǐng)導(dǎo)干部心靈深處受到震撼。通過教育活動(dòng)的開展，我局干部職工廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步提高；拒

腐防變意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)一步規(guī)范；預(yù)防職務(wù)犯罪的決心進(jìn)一步堅(jiān)決。

第三、搞好三個(gè)結(jié)合。近年來，我局把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與其它教育工作有機(jī)的結(jié)合起來，并完善了教育工作格局，形成了預(yù)防職務(wù)犯罪教育的強(qiáng)大合力。一是與思想教育、紀(jì)律教育的結(jié)合，要求從思想上端正態(tài)度，進(jìn)而在紀(jì)律上做到令行禁止，不闖“紅燈”、不觸“高壓線”；二是與社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育的結(jié)合。要求全局干部職工務(wù)要做到以平常心對(duì)待名利，以進(jìn)取心對(duì)待工作，以公仆心對(duì)待權(quán)力，用道德和操守自律，常想違法違紀(jì)會(huì)給社會(huì)和家庭帶來怎樣的后果，從而自覺做到自省、自警、自律、自勉，光明磊落，一身正氣，兩袖清風(fēng)。三是與法制教育的結(jié)合，我們認(rèn)為職務(wù)犯罪履禁不止關(guān)鍵原因還是法制觀念的淡薄，因此，我局不斷加強(qiáng)了稅務(wù)干部的法律意識(shí)、強(qiáng)化了稅務(wù)干部的法制觀念，使全局干部

職工做到了學(xué)法、懂法、守法、用法，從思想上起到了預(yù)防的效果。

四、以建立制度為依托，規(guī)范權(quán)力行使。

建立完善的制度，是做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的根本保證。教育的深入開展，要靠制度作為保證；監(jiān)督的有效實(shí)施，也要靠定和執(zhí)行制度來實(shí)現(xiàn)。

第一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。事實(shí)證明：職務(wù)犯罪絕大多數(shù)與規(guī)章制度不健全、缺乏有效的監(jiān)督管理有關(guān)。規(guī)范、科學(xué)的工作程序和及時(shí)有效的監(jiān)督管理可使職務(wù)行為人不敢或是不能進(jìn)行職務(wù)犯罪，從而有效地減少和避免職務(wù)犯罪的發(fā)生。因此，在實(shí)際工作中，我局針對(duì)地方稅收工作特點(diǎn)加強(qiáng)了調(diào)查研究，為我局制定科學(xué)、完備的規(guī)章制度提供有效依據(jù)。近年來，我局結(jié)合政風(fēng)評(píng)議，針對(duì)執(zhí)法、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，相繼制定完善了各項(xiàng)規(guī)章制度：如《“兩權(quán)”監(jiān)督辦法實(shí)施意見》、《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任實(shí)施意見》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追

究實(shí)施意見》、《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》等，以及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、車輛管理、接待辦法等一系列制度，堅(jiān)持用制度管人，按規(guī)矩辦事，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作的落實(shí)得以保證。

第二、規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)稅收的透明度。一是針對(duì)納稅人普遍反應(yīng)較大的“稅收核定”、“停歇業(yè)管理”等容易滋生職務(wù)犯罪的熱點(diǎn)問題，我局實(shí)施了陽(yáng)光操作，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體工商戶定期定額稅收管理的辦法》，進(jìn)一步明確了核定和辦理停歇業(yè)程序，從源頭上解決了稅款征收不到位、稅負(fù)不公平、暗箱操作,收“人情稅”、“關(guān)系稅”等現(xiàn)象，防止了我們的稅務(wù)干部利用手中職權(quán)謀取私利行為的發(fā)生。

第三、實(shí)施文明稽查，推行稅務(wù)稽查“一證一書一卡制”。我局還針對(duì)稽查人員的特殊性，規(guī)定稽查人員下戶檢查,在出示《稅務(wù)檢查證》時(shí)，必須送達(dá)《稅務(wù)稽查通知書》和《廉政情況反饋卡》,將納稅人在接受檢查時(shí)依法享有的權(quán)利

和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),明文告知被查單位,并將稽查人員在工作中應(yīng)遵循的檢查程序、工作紀(jì)律及法律賦予的執(zhí)法權(quán)限予以公開,促進(jìn)了執(zhí)法人員的廉潔和執(zhí)法的公正。幾年來我局共收回反饋卡830份，回復(fù)率95%以上，滿意率達(dá)到100%。從根本上杜絕了稅務(wù)稽查人員職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。

五、以兩權(quán)監(jiān)督為核心，確保權(quán)力正確行使。

預(yù)防職務(wù)犯罪，重中之重在于監(jiān)督，如果缺乏有效的監(jiān)督管理，再科學(xué)、再完備的規(guī)章制度也得不到執(zhí)行、落不到實(shí)處，而使之成為一紙空文。因此，我局狠抓了監(jiān)督管理，使各項(xiàng)規(guī)章制度得以執(zhí)行，落到實(shí)處，發(fā)揮其應(yīng)有的效用，預(yù)防了因監(jiān)督管理不到位而引發(fā)的職務(wù)犯罪。幾年來，我局在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善了以“兩權(quán)”監(jiān)督為主要內(nèi)容的監(jiān)督制約機(jī)制。并把“兩權(quán)”監(jiān)督制約工作作為全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)依法治稅、確保完成各項(xiàng)工作

任務(wù)的重要手段。同時(shí)找準(zhǔn)“兩權(quán)”監(jiān)督與稅收工作的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)“兩權(quán)”監(jiān)督運(yùn)行中容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大督促檢查力度，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作落實(shí)到位。

第一、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督工作力度。我局在成都市局《關(guān)于全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和建立了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督機(jī)制，有力地促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法行為的規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行了重大稅務(wù)案件集體審理制度、規(guī)范性文件發(fā)布、備案審查制度、重大行政處罰備案制度等，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法過程的事前、事中和事后監(jiān)督力度，全面推行稅收法制員制度。幾年來全局共集體審理了多起重大稅務(wù)案件，重大稅務(wù)行政處罰備案6起，堵塞了在稅務(wù)處罰方面的監(jiān)督漏洞。

第二、強(qiáng)化行政管理權(quán)監(jiān)督力度。我局在行政管理監(jiān)督方面著力解決了“不敢監(jiān)督”、“不能監(jiān)督”和“不讓監(jiān)督”、“無視監(jiān)督”的問題，從源頭上鏟除腐敗

滋生的土壤，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督“關(guān)口”的前移。我局采取的行政管理監(jiān)督措施，對(duì)內(nèi)主要有：重大事項(xiàng)的黨組會(huì)決制和票決制、對(duì)行政審批事項(xiàng)的各科室所定期聯(lián)系制、重大稅收案件的集體審理備案制等；對(duì)外主要有：行風(fēng)評(píng)議、專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員定期聯(lián)席會(huì)議、設(shè)立投訴舉報(bào)箱等。同時(shí)，在監(jiān)督中運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)和方法，將內(nèi)部與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，全方位提高了我局監(jiān)督工作的效率。

第三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督力度。我局長(zhǎng)期以來都十分注重對(duì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作1 2 下一頁(yè)

第二篇：林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪初探

林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作初探

黨的十七大報(bào)告明確要求，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長(zhǎng)方式，消費(fèi)模式，到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我國(guó)要成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家。作為肩負(fù)著建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)重任的林業(yè)部門，責(zé)任重大。在新時(shí)期新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新思路，拓寬方式方法，應(yīng)對(duì)職權(quán)腐敗的挑戰(zhàn)，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，勢(shì)在必行。本文試從分析林業(yè)部門預(yù)防職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀和成因出發(fā)，探討預(yù)防職務(wù)犯罪的應(yīng)對(duì)之策。為探索林業(yè)系統(tǒng)從深層次預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供一些參考性意見。

一、林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

職務(wù)犯罪指具有一定職務(wù)身份的人故意或過失地實(shí)施了與其職務(wù)之間具有必然聯(lián)系的、侵犯了國(guó)家管理公務(wù)的職能和聲譽(yù),致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失的各種犯罪的總稱。林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪指的是林業(yè)部門及其工作人員在工作的過程中違反了相關(guān)的政策、法律和法規(guī),通過不正當(dāng)手段謀取私利而損害了國(guó)家及他人的利益的一種行為。

近年來，我國(guó)林業(yè)工作人員瀆職犯罪大幅度上升，其中玩忽職守、濫用職權(quán)等犯罪尤為突出。從4月11日全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議通報(bào)的情況來看，2007年共立案?jìng)刹闉^職犯罪695人，比2006年立案?jìng)刹榈?51人上升54.1%，其中濫用職權(quán)型、玩忽職守型案件分別上升25%和106.1%。在立案?jìng)刹榈?12

1名犯罪嫌疑人中，涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)、違法發(fā)放林木采伐許可證、徇私舞弊不移交刑事案件等瀆職犯罪占立案總數(shù)的95.5%。其中，涉嫌玩忽職守犯罪371人，占52.1%；涉嫌濫用職權(quán)犯罪191人，占26.8%；涉嫌違法發(fā)放林木采伐許可證犯罪74人，占10.2%。就我區(qū)而言，今年就有2人涉嫌玩忽職守犯罪被查處。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，涉林職務(wù)犯罪問題，已經(jīng)成為影響林業(yè)發(fā)展大好形勢(shì)、影響林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的突出問題。

從涉林職務(wù)犯罪的類型和犯罪的形式分析，涉林職務(wù)犯罪主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一方面，逾越職權(quán)、以權(quán)謀私是涉林職務(wù)犯罪案件的主要特點(diǎn)；另一方面，涉林職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式在于：行使職權(quán)者和利益相關(guān)者互相勾結(jié)，在行政審批的過程中沒有按照合法程序操作，給他人開綠燈，造成亂砍濫伐。或林業(yè)人員在監(jiān)管林木采伐過程中，不認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，造成超數(shù)量，超面積的采伐，致使森林資源遭受破壞；第三，涉林職務(wù)犯罪發(fā)展類型日趨多樣化?，F(xiàn)階段涉林職務(wù)犯罪主要包括貪污、違法發(fā)放林木采伐許可證、受賄、玩忽職守等。

二、林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的成因

分析涉林職務(wù)犯罪的根源，主要包括：

(一)客觀因素。主要有四個(gè)方面。一是現(xiàn)有的法律機(jī)制和管理體制不夠完善，致使在具體實(shí)踐上出現(xiàn)了一些漏洞，使違法人員有了可乘之機(jī)；二是對(duì)權(quán)力的運(yùn)行沒有形成行之有效的監(jiān)督機(jī)制,下級(jí)因?yàn)榕碌米锷霞?jí)而不敢監(jiān)督,同級(jí)機(jī)關(guān)由于處于不同的工作崗位,在監(jiān)督上會(huì)比較難,而上級(jí)最主要的是對(duì)所屬下級(jí)進(jìn)行工作指導(dǎo),有時(shí)會(huì)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督不夠力度,也比較難發(fā)現(xiàn)問題,而群

眾的監(jiān)督本該是最有效的一種形式,但是由于對(duì)監(jiān)督的渠道不夠了解,使得群眾的監(jiān)督作用減弱。三是對(duì)各種貪污受賄行為的打擊力度還不夠，間接增長(zhǎng)了犯罪人員的僥幸心理。四是社會(huì)不良風(fēng)氣影響較大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滋生的拜金主義，使個(gè)別工作人員在其影響下，喪失原則，走上腐敗不歸路。

(二)主觀因素。主要有六個(gè)方面。一是林業(yè)系統(tǒng)人數(shù)眾多，人員素質(zhì)良莠不齊，個(gè)別工作人員思想道德品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)不高,沒有形成為人民服務(wù)的崇高理想,沒有形成正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和群眾觀,個(gè)人修養(yǎng)不高,平時(shí)又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),整體素質(zhì)偏低。二是職責(zé)職能缺位。主要表現(xiàn)為對(duì)本職工作的職責(zé)不甚了解，知之不多，了解不深，有極少數(shù)人員對(duì)本職工作“有選擇”地加以執(zhí)行，致使工作出現(xiàn)失誤。三是執(zhí)行制度方面有漏洞。由于在管理、服務(wù)工作中制度建設(shè)滯后，制度的約束力偏軟，使個(gè)人行為存在較大隨意性。四是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)同志不負(fù)責(zé)任，馬馬虎虎，對(duì)工作要求不高，敷衍塞責(zé)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，沒有危機(jī)感和緊迫感，直接導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤。五是個(gè)別工作人員受社會(huì)不良風(fēng)氣影響?zhàn)B成了不良的生活習(xí)慣,經(jīng)受不起奢侈腐朽生活方式的引誘,一味追求金錢,講究排場(chǎng),鋪張浪費(fèi),缺乏一定的判別能力,這些便為職務(wù)犯罪提供了滋生的土壤。六是有關(guān)工作人員缺乏預(yù)防職務(wù)犯罪的意識(shí),法制意識(shí)不強(qiáng),知法犯法。

三、預(yù)防林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的途徑

預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，在廣大干部職工中開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，遏制職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的又好又快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何

更好更有效地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，筆者認(rèn)為，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深化思想教育。一方面，要堅(jiān)持用學(xué)習(xí)增強(qiáng)理性修養(yǎng)，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅(jiān)持活到老、學(xué)到老的終生學(xué)習(xí)觀，對(duì)干部職工進(jìn)行黨章教育、黨的宗旨教育、艱苦奮斗教育、職業(yè)道德教育、廉政勤政教育和政策法規(guī)教育，引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)干部職工落實(shí)思想大解放、意識(shí)大轉(zhuǎn)變和思想境界大提高，使個(gè)人職業(yè)道德建設(shè)不斷深入，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，以民為本的理念在各項(xiàng)實(shí)踐工作中得到充分的體現(xiàn)和落實(shí)。依法行政觀念增強(qiáng)，執(zhí)法行為公正文明，為民辦事規(guī)范高效，在廉政建設(shè)問題上做好典范，形成努力爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)排頭兵的創(chuàng)業(yè)氛圍。另一方面，突出教育的基礎(chǔ)性作用。發(fā)現(xiàn)有輕微違法行為的人員要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化,把違法犯罪的行為扼殺在萌芽狀態(tài)之中。同時(shí)，對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行及時(shí)的糾正，在處理違法亂紀(jì)的案件中,一定要嚴(yán)懲貪污受賄等違法犯罪行為,通過經(jīng)濟(jì)上制裁和紀(jì)律上的處分來威懾犯罪人員,也使其他人員產(chǎn)生警示作用，讓更多的人在工作中以身作則，真正做到為人民服務(wù)。

（二）健全規(guī)章制度，規(guī)范行業(yè)管理。按照《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及國(guó)家林業(yè)局《全面推進(jìn)依法治林實(shí)施綱要》的要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，以制度建設(shè)為突破口，制訂完善行業(yè)管理規(guī)章制度，建立一套包括制度、監(jiān)督、教育、獎(jiǎng)懲四位一體的管理運(yùn)行機(jī)制，以制度來規(guī)范干部職工的行為，通過建章立制，不斷建立健全林業(yè)行業(yè)從業(yè)規(guī)范，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在執(zhí)行制度上，要

定期開展檢查，加強(qiáng)監(jiān)督，把執(zhí)行制度與各項(xiàng)考核及工資福利掛鉤，形成了獎(jiǎng)懲并舉的制度落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。通過集中開展自查自糾，找準(zhǔn)林業(yè)行政許可（審批）、森林資源開發(fā)、經(jīng)銷和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施規(guī)范林業(yè)行政許可（審批）工作，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源的管理；找準(zhǔn)林業(yè)體制機(jī)制和制度方面存在的弊端，進(jìn)一步深化林業(yè)改革，完善加快林業(yè)發(fā)展的政策，創(chuàng)新林業(yè)工作思路、辦法和措施，推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從源頭上堵塞發(fā)生商業(yè)賄賂的漏洞；通過堅(jiān)持不懈的教育和治理，使林業(yè)系統(tǒng)的干部職工普遍受到教育，錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到有效糾正。

(四)不斷的完善監(jiān)督機(jī)制。首先，要全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，健全規(guī)范黨組成員表決程序和形式，凡屬方針政策和全局性重大決策，干部人事的推薦、任免、獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目的安排，大額度資金的使用和國(guó)有資產(chǎn)重組并購(gòu)等重大問題，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。其次，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、政府采購(gòu)等落實(shí)情況和資源管理過程的檢查監(jiān)督。積極配合有關(guān)部門建立和完善財(cái)政資金使用管理制度。加強(qiáng)對(duì)森林資源和資產(chǎn)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)森林資源和資產(chǎn)消長(zhǎng)、運(yùn)行情況的管理和監(jiān)督，加大對(duì)森林資源采伐限額管理、征占用林地管理、野生動(dòng)植物管理、林木種苗管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，防止森林資源受到破壞。

第三，抓好林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目法人制、工程項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程施工監(jiān)理制等有關(guān)規(guī)定。通過加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，使工程項(xiàng)目按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。加強(qiáng)工程檔案管理和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)管理的規(guī)范化、有序化。第四，堅(jiān)決執(zhí)行最高人民檢察院 國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于人民檢察院與林業(yè)主管部門在查處和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作的意見》，建立懲治和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度，完善信息通報(bào)機(jī)制、案件線索移送機(jī)制和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)雙方的溝通與配合，推動(dòng)懲防體系建設(shè)。

第三篇：地稅系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的紀(jì)實(shí)

**地稅系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的紀(jì)實(shí)

**地稅局組建于1994年10月,現(xiàn)有在崗干部職工*人，大專學(xué)歷以上63人，平均年齡44歲，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、政治工作股、稅政股、征收管理股、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、監(jiān)察室、基金股、信息股6股2室，下設(shè)6個(gè)基層單位。擔(dān)負(fù)著全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3431戶納稅人的地方稅收征收管理和3800戶社保費(fèi)（基金）的征繳工作。

近年來，**地稅局始終堅(jiān)持以組織收入工作為中心，以稅源管理、稅種管理為重點(diǎn)，以加強(qiáng)誠(chéng)信體系和服務(wù)體系建設(shè)為落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹依法、科學(xué)、文明、廉潔征稅的要求,全面實(shí)施“依法治稅、興稅強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，使干部隊(duì)伍、稅費(fèi)管理，納稅服務(wù)、稅風(fēng)稅紀(jì)建設(shè)等各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，圓滿完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)組織收入任務(wù)。在金融危機(jī)面前，地稅人講政治、顧大局，以“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”為己任，克難攻堅(jiān)，既積極落實(shí)扶持政策，又堵漏挖潛，各項(xiàng)收入總額、計(jì)劃進(jìn)度和稅費(fèi)增幅均創(chuàng)歷史新高。截止*月底，共組織入庫(kù)各項(xiàng)建設(shè)資金*億元，其中地方稅收入及附加*億元，縣級(jí)稅收入庫(kù)*萬元，完成計(jì)劃任務(wù)*％；征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)基金*億元，有力地保障和支持了縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展。

**地稅系統(tǒng)多年來重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,堅(jiān)持開展形式多樣的預(yù)防活動(dòng),收到良好的效果,幾年來干部職工無違法犯罪問題發(fā)生,系統(tǒng)先后被省委、省政府授予省級(jí)“文明單位”；被省地稅局授予“基層建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”；被市地稅局授予“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”、“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”，被縣委、縣政府授予“全縣預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”、“糾風(fēng)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局、所“一把手”是本單位行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人、班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門常抓不懈，把各級(jí)履行職責(zé)情況列入目標(biāo)責(zé)任制考核、創(chuàng)佳評(píng)差和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)出問題的單位，嚴(yán)格追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并按制度規(guī)定和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。

二是健全制度體系，筑牢行風(fēng)建設(shè)的防線。近年來，我們抓住行風(fēng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了一套比較完整的制度體系，年初制訂印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見》、修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》。一方面，完善了內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在內(nèi)部層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和優(yōu)化投資環(huán)境任務(wù)書，建立了中層干部廉政檔案、廉政談話和黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)等制度，開展執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處為稅不廉、以權(quán)謀私的問題。進(jìn)行經(jīng)常性的明察暗訪，有效防止了在執(zhí)法過程中的違紀(jì)行為。在外部統(tǒng)一設(shè)立了舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，向企業(yè)發(fā)放征求意見表、定期走訪納稅戶等形式，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)地稅工作的意見和建議，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。與縣檢察院建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座活動(dòng)。另一方面，強(qiáng)化了執(zhí)法行為的制約，積極推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)稅收管理程序化。制定了《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，加大了對(duì)稅收管理員的稅收征管行為、稅收政策執(zhí)行情況、日常辦稅程序等環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)考核和人工考核。目前，我們已累與轄區(qū)559戶企業(yè)簽訂了《稅企廉政公約》，加強(qiáng)了稅收誠(chéng)信體系建設(shè)。三是優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境，營(yíng)造和諧融洽的稅收環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)納稅服務(wù)制度，進(jìn)一步完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、不斷拓展規(guī)范納稅服務(wù)和政風(fēng)行風(fēng)的服務(wù)范圍，充分發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)、政務(wù)公開等方面的作用。推行了多元化申報(bào)繳納方式，網(wǎng)上報(bào)稅戶已達(dá)155戶，占全局年納稅額1萬元以上納稅人的35%。今年1—9月，財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)入庫(kù)稅款440.22萬，同比增長(zhǎng)155.6萬元。對(duì)各辦稅窗口，我們嚴(yán)格按照“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、效能投訴制、效能考評(píng)制”等行政效能建設(shè)六項(xiàng)制度的要求規(guī)范其行為，明確了窗口規(guī)范、崗位職責(zé)、規(guī)范了辦稅流程，對(duì)辦理稅務(wù)登記、辦理納稅申報(bào)都提出了明確的時(shí)限要求。在辦稅大廳和各稅務(wù)所均設(shè)立了投訴箱、公開欄、公布了舉報(bào)電話，暢通了外部監(jiān)督渠道，增強(qiáng)了稅收?qǐng)?zhí)法和管理活動(dòng)的透明度，工作作風(fēng)、行政效能和辦稅服務(wù)質(zhì)量得到了明顯改善。

四是拓寬渠道，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督的合力。繼續(xù)加大系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的明察暗訪、監(jiān)督檢查和違紀(jì)違規(guī)人員的處罰追究力度。深入落實(shí)行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度，大力規(guī)范和加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，切實(shí)解決行政不作為、亂作為和作風(fēng)飄浮、辦事效率低下等突出問題。充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)輿論、特約監(jiān)察員的監(jiān)督作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。積極參加縣上政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議調(diào)查活動(dòng)，廣泛接受社會(huì)各界特別是納稅人的監(jiān)督，努力提高政風(fēng)行風(fēng)的社會(huì)滿意度，不斷提升地稅部門的社會(huì)形象。

第四篇：淺析地稅干部預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑

近年來，少數(shù)地稅干部利用職務(wù)便利，以“權(quán)力為資本，人情為媒介，金錢為誘餌，謀取私利為目的”的違法違紀(jì)職務(wù)犯罪案例屢見不鮮，嚴(yán)重的損害了地稅機(jī)關(guān)的形象,同時(shí)也擾亂了國(guó)家稅收征管秩序，使國(guó)家稅收大量流失。因此,作為國(guó)家的重要執(zhí)法部門和預(yù)防職務(wù)犯罪重點(diǎn)部門的地稅機(jī)關(guān)，必須扎扎實(shí)實(shí)地做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。這是樹立地稅機(jī)關(guān)良好職業(yè)形象的客觀要求，也是提高地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。

一、新時(shí)期地稅干部職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)

[范文大全文章-http://004km.cn

范文大全

幫您找文章]

第一，案件大多發(fā)生在基層征管第一線。首先，現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制，很多事情都要基層“一把手”負(fù)總責(zé)，由“一把手”拍板定奪，在許多時(shí)候“一把手”成了上管不著，下管不了的監(jiān)督

“死角”。而基層“一把手”更是長(zhǎng)期工作、生活在基層，上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難，群眾監(jiān)督太淺，法律監(jiān)督太晚，也就很有可能出現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部“執(zhí)行國(guó)家稅收法律、法規(guī)不到位”，“以權(quán)謀私、以稅謀私、為個(gè)人和小集體謀取非法利益”的現(xiàn)象。其次，由于基層稅務(wù)工作人員掌管業(yè)務(wù)的直接性，以及他們工作在征管第一線的特殊性，每時(shí)每刻都與納稅人、納稅單位有著密切聯(lián)系，不可避免地受到各種利益的包圍、誘惑，加之地稅征管范圍廣、人員分散，不便于有效監(jiān)督，一旦個(gè)別干部放松主觀世界的改造，經(jīng)不起權(quán)與利的考驗(yàn)，就可能導(dǎo)致職務(wù)犯罪。

第二，職務(wù)犯罪大多發(fā)生在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的運(yùn)行過程中。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)是國(guó)家通過法律方式賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的最主要的權(quán)力，稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常工作中實(shí)施的稅務(wù)登記、稅款征收、稅務(wù)稽查、減稅、免稅等一系列各不相同的管理行為，無一不是在行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。從近年查處的案件來看，個(gè)別“見利忘義”的稅務(wù)人員為自己“撈好處”、“謀利益”大多是利用行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)之便。

第三，作案隱蔽性強(qiáng)。一些稅務(wù)人員憑借自己手中的權(quán)力，在懂法、懂業(yè)務(wù)、懂檢查規(guī)程的情況下實(shí)施職務(wù)犯罪，具有一定的迷惑性、欺騙性或職業(yè)隱蔽性。

第四，后果通常很嚴(yán)重。地稅人員的職務(wù)犯罪行為，危害在于一方面嚴(yán)重?cái)_亂稅收征管秩序；另一方面給國(guó)家造成巨大的稅款流失或經(jīng)濟(jì)損失，少則幾萬，多則幾十萬或上百萬上千萬的損失。

二、新時(shí)期地稅干部職務(wù)犯罪的一般表現(xiàn)形式

地稅部門職務(wù)犯罪主要表現(xiàn)形式有：一是超越權(quán)限，擅自減免稅。這種情況直接發(fā)生在稅款征收過程中。或擅自降低稅率，改變稅目，或給納稅人開具發(fā)票而不征稅款。二是貪污稅（公）款。違法違紀(jì)者有的分聯(lián)填開完稅證，頭大尾小貪污差額；有的利用納稅人不懂稅收有關(guān)規(guī)定，收稅不開票。三是以各種名義、借口，向所管轄的納稅戶借錢借物，借占交通工具和通訊工具；暗示或公開要求納稅人提供吃喝玩樂；收受或索要納稅人禮品、禮金和證券。四是挪用稅（公）款。主要是不按稅收票款“限期限額”的雙限規(guī)定結(jié)報(bào)入庫(kù)，結(jié)報(bào)一部分票款，挪用一部分稅款等。五是收關(guān)系稅、人情稅。任意降低稅率、縮小征收范圍或擅自不加收滯納金，從而在稅收上照顧熟人親友或?yàn)樾匈V人在稅收上謀取非法利益。六是利用職務(wù)或職權(quán)的影響，為配偶、子女和親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，謀取非法利益。

三、誘發(fā)地稅干部職務(wù)犯罪的原因分析

一是失衡心理導(dǎo)致職務(wù)犯罪。腐朽、奢侈的生活方式在誘惑，拜金主義、享樂主義充斥著頭腦。加之放松學(xué)習(xí)和改造，把手中權(quán)力變成換利謀私的工具。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講法紀(jì)，在金錢、權(quán)力面前利令智昏，忘乎所以，完全喪失了黨性立場(chǎng)和作為領(lǐng)導(dǎo)干部的政治道德，背棄了黨的宗旨和入黨的初衷，單位的錢如同自己的錢一樣，想怎么用就怎么用。

二是存有僥幸心理，作案時(shí)鋌而走險(xiǎn)。從眾多職務(wù)犯罪的案例中可以看出，犯罪分子們起初對(duì)單位做過許多有益的工作，也曾被評(píng)為先進(jìn)工作者，在作案的時(shí)候，也知道后果嚴(yán)重，但在金錢面前，僥幸心理占了上風(fēng)。在被審查時(shí)，悔恨自己“一念之差”給自己造成的惡果。正是由于僥幸心理，使他們?cè)谟辛藱C(jī)會(huì)就覺得單位的錢“不用白不用”。正是這一念之差，不僅使他們鋌而走險(xiǎn)，丟掉飯碗、名譽(yù)、前途，最終無法擺脫紀(jì)律的制裁，應(yīng)了那句“眼前有余忘縮手，身后無路想回頭”的諺語(yǔ)?；诤拮约荷畈磺袑?shí)際，要求太高，悔恨自己當(dāng)初只要多一點(diǎn)自律，少一點(diǎn)自由，就不會(huì)走到這一步。

三是錯(cuò)位的親情關(guān)，導(dǎo)致法與情關(guān)系處理不好。少數(shù)人法制觀念淡漠，對(duì)有關(guān)法律不聞不問，不懂不學(xué)，嘴上說“執(zhí)法”，行動(dòng)上“違法”。在法與情上，情大于法，不能很好解決“公”與“私”的矛盾，不能堅(jiān)持黨性，不講原則，不講正氣，挪用公款、貪污受賄、以權(quán)謀么、行賄受賂。人是需要親情的，但不能用無原則的交易換取親情，超越黨紀(jì)國(guó)法的思想防線。

四是對(duì)國(guó)家法律法規(guī)制度置若罔聞。地稅干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的一個(gè)重要方面，就是一刻也不能放松自我約束，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定已作了詳細(xì)規(guī)范。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)已多次組織學(xué)習(xí)過，而就是有少數(shù)干部對(duì)上級(jí)規(guī)定毫不在乎，最終走入歧途與長(zhǎng)期放松了自我要求、自我約束有直接的關(guān)系。

五是盲目的攀比思想，扭曲的人生觀導(dǎo)致職務(wù)犯罪。隨著改革的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)利

益呈現(xiàn)多元化的格局，人們的思想活躍，正確的思想與錯(cuò)誤的思想相互交織，進(jìn)步的觀念與落后的觀念相互影響。從眾多職務(wù)犯罪的案例可以看出，人一旦放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，不注意學(xué)習(xí)，不注意用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己明辨是非，被紛繁的思想所惑，放松了對(duì)自己主觀世界的改造，被種種分外之利所誘，逐漸滑入犯罪的深淵，守不住清貧、耐不住寂寞，盲目攀比，認(rèn)為別人有的自己也應(yīng)該有，不量力而行，把入黨誓詞拋在腦后，最終自己毀了自己的前程。

四、抓好地稅干部預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑

（一）、抓認(rèn)識(shí)，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上重要位置

做好地稅干部預(yù)防職務(wù)犯罪工作，一是貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的需要。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)好兩個(gè)《條例》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們黨一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，也是地稅部門大力加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的基本要求。二是適應(yīng)當(dāng)前稅收工作形勢(shì)和任務(wù)的需要。每一位地稅干部都要秉公執(zhí)法、恪盡職守、清正廉潔、不徇私情、預(yù)防可能發(fā)生的犯罪行為。三是樹立地稅干部良好職業(yè)形象的客觀要求。地稅部門是精神文明建設(shè)的重要窗口，其職業(yè)形象好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。只有抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，才能保持稅務(wù)干部清正廉潔、公正執(zhí)法的本色，真正樹立人民滿意的地稅行業(yè)新風(fēng)，做到執(zhí)法讓國(guó)家放心，服務(wù)讓社會(huì)滿意，正確行使黨和人民賦予的執(zhí)法權(quán)力，為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府形象增光添彩。四是廣大地稅干部，尤其是中層以上干部必須深刻認(rèn)識(shí)到預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)到自覺遵紀(jì)守法的必要

性、強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性，不斷增強(qiáng)反腐倡廉、拒腐防變的使命感、責(zé)任感和緊迫感，努力提高遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性。

（二）、抓教育，引導(dǎo)廣大地稅干部增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪意識(shí)

1、頂住誘惑，加強(qiáng)修養(yǎng)，高度警覺。作為地稅干部，手中總是有大大小小的權(quán)力。不法分了為了一己私利，往往使出渾身解數(shù)，拉關(guān)系、套近乎，目的只有一個(gè)，讓你上“鉤”，為其謀利。地稅干部只有自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，時(shí)刻保持警惕，筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法這兩條防線，才能頂?shù)米「鞣N誘惑。但在實(shí)際生活中，總有意志薄弱者，管不住自己，禁不住誘惑，到頭來，只能自討苦吃。由此，每一位地稅干部一定要認(rèn)識(shí)到自己身份的特殊性，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，錘煉個(gè)人意志，提高個(gè)人品德，增強(qiáng)“免疫力”。同時(shí)，要看到，與常人相比，地稅干部還應(yīng)牢記權(quán)力是把雙刃劍，要經(jīng)常警示自己，知榮明恥，切實(shí)提高抵御誘惑的能力。

2、教育到位，常抓不懈。世上最管用的辦法是自己管住自己。在同樣的條件下，為什么有的人廉潔從政，秉公執(zhí)法，而有的人以權(quán)謀私，貪贓枉法，究其原因，皆因個(gè)人思想問題。因此，必須把加強(qiáng)對(duì)廣大地稅干部的教育，提高廣大地稅干部的精神境界和自律意識(shí)，增強(qiáng)廣大地稅干部的思想“免疫力”，作為預(yù)防職務(wù)犯罪的第一道防線來抓。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，以形式多樣的方式和手段，著重開展有針對(duì)性的理想信念教育、宗旨教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、稅務(wù)職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、勤政廉政教育及警示教育，堅(jiān)持用正確的輿論和科學(xué)的思想政治工作引導(dǎo)人、教育人、塑造人，使每個(gè)地稅干部都做到“五個(gè)珍惜”，即珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權(quán)力、珍惜集體榮譽(yù)、珍惜個(gè)人前程、珍惜家庭幸福，嚴(yán)守法紀(jì)、秉公盡職，減少執(zhí)法過程中的彈性和隨意性，提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、“從嚴(yán)治隊(duì)”，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。教育不扎實(shí)、制度不健全、監(jiān)督不得力是地稅干部自身思想霉變的重要外在因素。因此，各級(jí)地稅局黨組，要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，用“三個(gè)代表”重要思想來統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起預(yù)防職務(wù)犯罪的政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹“治稅必先治隊(duì)，治隊(duì)務(wù)必從嚴(yán)”，標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，加大從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的力度。每一位地稅干部一定要正確認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)教育、管理、制度和監(jiān)督?jīng)Q不是跟誰(shuí)過不去。更不是“整人”，而是愛護(hù)、保護(hù)和挽救干部，是保證干部健康成長(zhǎng)的重要舉措。只有通過深化認(rèn)識(shí)，變他人監(jiān)督為自覺接受監(jiān)督，才能在任何情況下都保持清醒的頭腦，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)得住誘惑，耐得住艱苦，不慕虛榮，不謀私利，潔身自好；才能在各種誘惑面前永遠(yuǎn)立于不敗之地，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的“免疫力”。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，建立自我防范的道德防線。每一位地稅干部都必須始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把事業(yè)看得重一點(diǎn)，把名利看得淡一點(diǎn)，把得失看得輕一點(diǎn)。努力學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化知識(shí)和本職業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，加強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，從思想和行動(dòng)上解決好理想信念問題，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，追求健康向上的生活情趣，模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定，筑起牢固的拒腐防變的思想道德防線。通過教育，做到防微漸、防患于未然，時(shí)刻以反

面典型案例經(jīng)常敲打自己，警鐘常鳴。

（三）、抓重點(diǎn)，在職務(wù)犯罪的發(fā)生環(huán)節(jié)上加強(qiáng)防范

稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)是稅務(wù)部門最重要的權(quán)力，失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。因此，一要加強(qiáng)對(duì)行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)上職務(wù)犯罪的預(yù)防。征收、管理、稽查職能進(jìn)行分離，分解權(quán)力，完善制度，規(guī)范程序，實(shí)行政務(wù)公開，為預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)造條件。二要加強(qiáng)對(duì)行使行政管理權(quán)上職務(wù)犯罪的預(yù)防。在人事管理上，強(qiáng)化對(duì)干部任免的監(jiān)督，實(shí)行公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)上崗；在財(cái)務(wù)管理上，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)資金管理使用、基建工程審批、大宗物品采購(gòu)的監(jiān)督，實(shí)行招投標(biāo)制度。通過強(qiáng)化監(jiān)督制約，最大限度減少行使“稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理”上的自由裁量權(quán)和隨意性，三要認(rèn)真分析稅收征管各環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的發(fā)生的原因和條件，積極探索職務(wù)犯罪規(guī)律和特點(diǎn)，制定對(duì)策和辦法，做到及時(shí)防范、防止濫用權(quán)力而導(dǎo)致職務(wù)犯罪。

（四）、抓制約，堅(jiān)決鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤和條件

預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)著力完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，而制度和機(jī)制的健全與完善必須依靠改革。一是深化征管改革，合理分解稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，形成權(quán)力制衡機(jī)制。建立征、管、查相互分離、相互制約、相互促進(jìn)的新征管格局，防止以權(quán)謀私行為的發(fā)生。二是以稅收信息化建設(shè)為依托，形成科技管理機(jī)制。全面推進(jìn)計(jì)算機(jī)在稅收征管中的運(yùn)用程度，所有稅源和納稅戶都納入微機(jī)管理，實(shí)行納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、會(huì)統(tǒng)核算和稽查選案全方位監(jiān)控，避免稅務(wù)人員收“人情稅”、“關(guān)系稅”和擅自減免稅問題的發(fā)生。三是全面推行公開辦稅，形成公開透明機(jī)制。一方面全面公開辦稅內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限等，包括：稅收政策法規(guī)、納稅程序、稅目稅率、稅收處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅額核定、減稅免稅和與之相關(guān)的廉政紀(jì)律、監(jiān)督渠道、責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系電話等內(nèi)容。另一方面，對(duì)社會(huì)公開服務(wù)承諾，對(duì)不設(shè)置帳簿或雖設(shè)置帳簿，但帳目混亂或成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全、難以查帳的合伙企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及大量的個(gè)體工商業(yè)戶的稅款核定，實(shí)行公開、民主核稅，防止暗箱操作。同時(shí)，實(shí)行“首問責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，推行

“一站式”服務(wù)模式。使全心全意為納稅人服務(wù)成為地稅干部的自覺行動(dòng)。四是要建立健全防范腐敗的體制和機(jī)制，加強(qiáng)教育與監(jiān)督并重、預(yù)防和懲治結(jié)合的制度體系建設(shè)。下功夫抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使過程的全程監(jiān)控。要對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的重要崗位、環(huán)節(jié)，實(shí)行全方位、全過程的及時(shí)有效監(jiān)督，克服以信任代替監(jiān)督和管理以及淡化責(zé)任、疏于防范的弊端。

（五）、抓監(jiān)督，求實(shí)效，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。

一是堅(jiān)持教育是基礎(chǔ)、制度是保障、監(jiān)督是關(guān)鍵的工作思路，大力加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，做到執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行全過程、全方位的日常監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展經(jīng)?；亩愂?qǐng)?zhí)法檢查，嚴(yán)格考核評(píng)議和過錯(cuò)責(zé)任追究，建立責(zé)權(quán)利密切結(jié)合的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。

二是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)督、崗位審計(jì)、誡勉談話等各種手段，把教育疏導(dǎo)與查處懲治有機(jī)結(jié)合起來，深入分析和查找容易誘發(fā)不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象的部位與環(huán)節(jié)，制定預(yù)防和解決問題的辦法，積極主動(dòng)防范，在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫，切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)反腐敗和監(jiān)督檢查的職能作用。

總之，預(yù)防地稅干部職務(wù)犯罪是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要突出抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，從發(fā)生在我

們身邊一個(gè)個(gè)地稅干部職務(wù)犯罪的案例中，反映出我們?cè)凇皟蓹?quán)”監(jiān)督制約體制、機(jī)制、制度方面仍存在著不健全、不完善的問題，在對(duì)干部教育、管理、監(jiān)督工作中也存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們不僅要加大預(yù)防地稅干部職務(wù)犯罪的力度，也要努力把地稅干部職務(wù)犯罪行為消滅在萌芽狀態(tài)，達(dá)到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，查處一案，教育一片的效果,更要積極完善防范措施，切實(shí)構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，加大從源頭上預(yù)防和治理地稅干部職務(wù)犯罪的力度，最大限度地減少和遏制地稅干部職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

第五篇：預(yù)防職務(wù)犯罪整改情況工作報(bào)告

區(qū)檢察院：

你院xxx（2012）12號(hào)文件已收悉，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，針對(duì)《檢查建議書》提出的“在反腐倡廉和法制教育方面比較薄弱，對(duì)村干部的思想教育重視程度不夠、力度不大，集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度沒落實(shí)好，監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全”等問題，認(rèn)真研究制定了職務(wù)犯罪的預(yù)防方案，專題研究落實(shí)具體整改措施，取得了階段性成效，現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化法制教育，堅(jiān)持依法行政

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)村兩委成員的學(xué)習(xí)力度。使他們深入學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)，使他們樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。二是加強(qiáng)新時(shí)期反腐倡廉和法紀(jì)教育。通過學(xué)習(xí)，讓村兩委成員自覺抵制極端個(gè)人主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，形成“腐敗可恥、廉潔光榮”的良好氛圍，切實(shí)提高黨員干部的法律意識(shí)和廉政意識(shí)。三是開展有效警示教育活動(dòng)。通過組織觀看教育片，用身邊的人和事教育身邊的人等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線，從而有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

二、建立健全規(guī)章制度

編制出臺(tái)規(guī)范執(zhí)法行為的各項(xiàng)制度匯編，建立各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格責(zé)任制度，有針對(duì)性的制定工作程序、檢查、制約以及責(zé)任制度，使工作有章可循、監(jiān)督制約有力、責(zé)任落實(shí)到人，徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。要求各部門人員要以規(guī)章制度為開展工作的標(biāo)尺，堅(jiān)決做到有章必循、違章必究，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。同時(shí)，加大對(duì)村兩委成員的監(jiān)管力度和村務(wù)公開力度，杜絕類似案件的發(fā)生。

加大有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度

三、強(qiáng)化監(jiān)督措施

充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心和審計(jì)部門職能作用，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)一步嚴(yán)格管理，同時(shí)，按照制度定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，最大限度減少職務(wù)犯罪的空間和時(shí)間。有條件的村，盡快設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，動(dòng)員廣大人民群眾進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)政策和規(guī)章的落實(shí)。

四、加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度。

一是利用全體村兩委成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間，加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)宣傳力度，讓法律法規(guī)和政策進(jìn)一步深入機(jī)關(guān)人員心中。二是充分利用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等形式，對(duì)法律法規(guī)和政策進(jìn)行廣泛宣傳。三是充分利用重大節(jié)假日，并結(jié)合全鎮(zhèn)重要活動(dòng)進(jìn)行宣傳。四是有重點(diǎn)的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們防腐拒變的能力。

總之，在今后工作中，我們將認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)《檢察建議書》提出的各項(xiàng)要求，采取有力措施，加大工作力度，有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。