第一篇：賽什斯鎮(zhèn)建檔立卡工作實(shí)施方案

賽什斯鎮(zhèn)2013年度扶貧對(duì)象建檔立卡

工作實(shí)施方案

根據(jù)中共天?？h委辦公室、天祝縣人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)?天?？h2013年扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案?的通知?（縣委辦發(fā)?2014?58號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)際，特制定賽什斯鎮(zhèn)2013年度扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

建檔立卡對(duì)象包括貧困戶、貧困村。通過(guò)建檔立卡，對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。2015年1月底前，建立全鎮(zhèn)貧困戶、貧困村電子信息檔案，并向貧困戶發(fā)放?扶貧手冊(cè)?，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。

二、貧困戶建檔立卡方法和步驟

（一）工作方法

1.標(biāo)準(zhǔn)。以2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)）的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

2.規(guī)模。我鎮(zhèn)貧困人口統(tǒng)計(jì)數(shù)在2013年減貧133人后為3492人。3.做法。采取規(guī)?？刂疲诳h扶貧部門(mén)的指導(dǎo)下，將貧困人口識(shí)別規(guī)模分解到村（附件2）。貧困戶識(shí)別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、農(nóng)機(jī)具、耐用消費(fèi)品、教育、健康等情況，通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式，整戶識(shí)

帶頭人、駐地企業(yè)等幫扶力量與其結(jié)成幫扶對(duì)子，務(wù)必使每一戶建檔立卡審核確定的貧困農(nóng)戶有一名幫扶人，明確結(jié)對(duì)關(guān)系和幫扶責(zé)任。

第五步：制定計(jì)劃。由村兩委會(huì)、鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部和聯(lián)戶干部結(jié)合貧困農(nóng)戶需求和實(shí)際情況，共同幫助制定貧困戶幫扶計(jì)劃。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填寫(xiě)?貧困農(nóng)戶登記表?。由村兩委會(huì)會(huì)同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部對(duì)已確定的貧困農(nóng)戶填寫(xiě)?貧困農(nóng)戶登記表?（附件4）。

第七步：填寫(xiě)?扶貧手冊(cè)?。由村兩委會(huì)會(huì)同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部對(duì)已確定的貧困農(nóng)戶填寫(xiě)?扶貧手冊(cè)?（附件5，統(tǒng)一印制后下發(fā)）。

第八步：數(shù)據(jù)錄入。組織村兩委會(huì)、鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部將?貧困農(nóng)戶登記表?和?扶貧手冊(cè)?錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)審核匯總后上報(bào)縣扶貧辦。?貧困農(nóng)戶登記表?和?扶貧手冊(cè)?由縣上統(tǒng)一印發(fā)，貧困戶、村委會(huì)各執(zhí)一冊(cè)。以上工作在2014年8月底前完成。

第九步：聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。2014年10月底前將對(duì)錄入數(shù)據(jù)試運(yùn)行。第十步：數(shù)據(jù)更新。貧困農(nóng)戶信息要做到及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。由村兩委會(huì)會(huì)同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部在次年1月底前完成。

第三步：公示公告。鎮(zhèn)政府對(duì)貧困村初選名單進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦審定。以上工作在2014年6月底前完成。

第四步：結(jié)對(duì)幫扶。充分發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)資源平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員協(xié)調(diào)聯(lián)村單位與建檔立卡審核確定的貧困村對(duì)接，積極參與扶貧對(duì)象建檔立卡工作。

第五步：制定計(jì)劃。由村兩委會(huì)會(huì)同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實(shí)際，共同幫助制定貧困村幫扶計(jì)劃。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填寫(xiě)登記表。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由村兩委會(huì)會(huì)同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部和幫扶單位對(duì)已確定的貧困村填寫(xiě)?貧困村登記表?（附件11）。

第七步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部將?貧困村登記表?錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。2014年10月底前將對(duì)錄入數(shù)據(jù)試運(yùn)行。第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困村信息要做到及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困村信息動(dòng)態(tài)管理。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)政府組織幫扶單位、村兩委會(huì)、鎮(zhèn)扶貧專干和包村干部在次年1月底前完成。

貧困村建檔立卡參考文本及工作示意圖見(jiàn)附件10、12。

四、工作要求

附件：1.賽什斯鎮(zhèn)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.賽什斯鎮(zhèn)2013年貧困人口及脫貧人口規(guī)模分解表 3.貧困戶申請(qǐng)書(shū) 4.貧困農(nóng)戶登記表 5.扶貧手冊(cè)

6.貧困戶建檔立卡工作示意圖 7.貧困戶參考文本

8.賽什斯鎮(zhèn)貧困村規(guī)模分解表 9.貧困村申請(qǐng)書(shū) 10.貧困村參考文本 11.貧困村登記表

12.貧困村建檔立卡工作示意圖

周有海 野狐川村包村干部 趙壽海 拉干村包村干部 岳元湘 上古城村包村干部 來(lái)建文 下古城村包村干部 楊得智 陽(yáng)屲村包村干部 王金財(cái) 克岔村包村干部 張甲成 大灘村包村干部 顧玉寶 先明峽村包村干部

劉 珍 鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)、東大寺村包村干部 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉延宏同志兼任辦公室主任，具體

負(fù)責(zé)建檔立卡和信息化建設(shè)工作日常事務(wù)。

第二篇：賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)

目實(shí)施方案

為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據(jù)項(xiàng)目要求，結(jié)合古城集鎮(zhèn)實(shí)際，制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。

二、建設(shè)原則

布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。

三、建筑布局

根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于集鎮(zhèn)東側(cè)商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側(cè)50米處。

四、建設(shè)規(guī)模

根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結(jié)構(gòu)樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉(cāng)儲(chǔ)、停車(chē)等公共服務(wù)設(shè)施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。

五、建設(shè)資金來(lái)源

項(xiàng)目概算總投資1540萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家投資650萬(wàn)元、商戶自籌980萬(wàn)元、整合配套其他項(xiàng)目資金110萬(wàn)元。

六、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃

2012年1月—3月完成項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)批復(fù)、招投標(biāo)工

作；

2012年4月完成臨時(shí)建筑拆除、場(chǎng)地平整，達(dá)到“三通”施工要求；

2012年5月—10月完成商業(yè)用房主體建設(shè)工程； 2012年11月—2013年4月停工冬休；

2013年5月—2013年6月完成商業(yè)用房?jī)?nèi)外裝修、室外配套工程；

2013年7月竣工驗(yàn)收、投入使用。

七、工程質(zhì)量管理

1、成立市場(chǎng)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，抽調(diào)項(xiàng)目辦、社區(qū)、財(cái)政所干部具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督、事務(wù)協(xié)調(diào)、資金管理。

2、由監(jiān)理公司長(zhǎng)年派駐監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程質(zhì)量。

3、按施工進(jìn)度定期邀請(qǐng)城建質(zhì)檢部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

4、聯(lián)合發(fā)改、城建、財(cái)政、商務(wù)、安監(jiān)等部門(mén)全程監(jiān)督工程質(zhì)量。

八、市場(chǎng)后續(xù)管理

1、在工商、商務(wù)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)政策法規(guī)，開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。

2、在個(gè)協(xié)具體指導(dǎo)下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場(chǎng)的有序經(jīng)營(yíng)管理，門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“三?！?，市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)輪流值守，完善強(qiáng)化監(jiān)控等機(jī)防設(shè)施。

3、加強(qiáng)商戶自律意識(shí)教育，完善進(jìn)貨臺(tái)帳，保證商品質(zhì)量和食品安全，打造群眾滿意安全誠(chéng)信市場(chǎng)。

第三篇：中共賽什斯鎮(zhèn)××村黨員大會(huì)選舉辦法

中共賽什斯鎮(zhèn)××村黨員大會(huì)選舉辦法

（草案）

一、根據(jù)《黨章》和上級(jí)黨組織有關(guān)規(guī)定，制定本辦法.二、黨員大會(huì)選舉的組織工作由村黨支部負(fù)責(zé)。

三、大會(huì)選舉采用無(wú)記名投票方式，候選人均按姓氏筆畫(huà) 為序排列?？梢韵冗x委員，再選書(shū)記；也可以直接選書(shū)記和委員。

四、經(jīng)中共賽什斯鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，村黨支部委員會(huì)由×人組 成，委員候選人×名，差額×名；設(shè)書(shū)記1名，差額×名。

五、村黨支部委員會(huì)委員和書(shū)記候選人，由村黨支部組織 黨員和村民代表推薦與鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，根據(jù)推薦結(jié)果研究確定候選人預(yù)備人選名單，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察批準(zhǔn)后，提交村黨員大會(huì)選舉。

六、選舉時(shí)，實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員必須超過(guò)（或正好為）應(yīng)到會(huì)黨員的4/5，方可進(jìn)行選舉。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行選舉。

七、選票用鋼筆、碳素筆或圓珠筆填寫(xiě)。黨員對(duì)選票上的 候選人可以投贊成票，可以投不贊成票，可以投棄權(quán)票，也可以另選他人。如贊成，在候選人姓名之前的空格內(nèi)畫(huà)一個(gè)“〇”；如不贊成，在候選人姓名之前的空格內(nèi)畫(huà)一個(gè)“×”；如棄權(quán)，不畫(huà)任何符號(hào)；如另選他人，將另選人姓名填寫(xiě)在另選人姓名欄中的空格內(nèi)，并在其姓名之前的空格內(nèi)畫(huà)一個(gè)“〇”。每張選票

所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效。

八、候選人得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)黨員半數(shù)的，始 得當(dāng)選。若果的贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，依次取足應(yīng)選名額；如果最后幾名被選舉人的贊成票超過(guò)半數(shù)且票數(shù)相等不能確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)，在票數(shù)相等的被選舉人中重新投票選舉，得票多的當(dāng)選。如果得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選名額，不足名額可以在未當(dāng)選得票多的被選舉人中重新選舉。

九、選舉設(shè)總監(jiān)票人1名，監(jiān)票人2名，負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò) 程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)票人由村黨支部從不是候選人得黨員中提名，經(jīng)大會(huì)表決通過(guò)。計(jì)票工作人員由會(huì)議主持人指定，在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。

十、到會(huì)有選舉權(quán)的黨員將選票填好后，由本人將選票投 入票箱。未到會(huì)的黨員，不能委托他人代替投票。得票情況由總監(jiān)票人公布，選舉結(jié)果由會(huì)議主持人宣布。宣布當(dāng)選結(jié)果按姓氏筆畫(huà)為序。

十一、本選舉辦法，經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)后生效。未盡事宜，請(qǐng)示鎮(zhèn)黨委決定。

中共賽什斯鎮(zhèn)××村委員會(huì)

2013年×月×日

第四篇：賽什斯鎮(zhèn)馬場(chǎng)小學(xué)2011年成人教育工作計(jì)劃

XX小學(xué)2011年成人教育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)辦人民滿意教育為目標(biāo)，以加快發(fā)展、規(guī)范管理為思路，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力發(fā)展成教育，為和諧社會(huì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、圍繞農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際需要，積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)400人次，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。

2、配合鎮(zhèn)政府抓好中心工作，滿足三農(nóng)需要，服務(wù)好三農(nóng)建設(shè)，為全鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才、智力、技術(shù)支持，促進(jìn)全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)。

2、協(xié)助人才基地搞好人才培養(yǎng)工作，為人才基地提供良好的培訓(xùn)設(shè)施、教學(xué)條件、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、師資力量、后勤服務(wù)，確保全年完成4000人次的培訓(xùn)任務(wù)。

3、加強(qiáng)鎮(zhèn)成校示范基地的管理，確保保持較高的示范水平，改善基地經(jīng)營(yíng)管理模式，力爭(zhēng)創(chuàng)造較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

4、進(jìn)一步抓好職教招生工作。創(chuàng)新招生辦法，拓展招生渠道和對(duì)象，努力完成今年的中職招生任務(wù)。

5、加強(qiáng)初中畢業(yè)生的“三加短”使用技術(shù)培訓(xùn)工作，確保時(shí)間、師資、教材、課時(shí)、教學(xué)、評(píng)價(jià)六落實(shí)。

6、加強(qiáng)職成教育教學(xué)管理和教研工作。抓好職成校教學(xué)常規(guī)管理工作，加強(qiáng)職成校教學(xué)過(guò)程、教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查。組織職校成師生積極參加各級(jí)各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)職成教育質(zhì)量的提高。

7、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為陣地，采取靈活多樣的方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和就業(yè)信息的引導(dǎo)性培訓(xùn)10000人次，同時(shí)，繼續(xù)辦好

駱駝坳省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

8、配合上級(jí)，積極參與實(shí)施“陽(yáng)光工程”，力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力1200人，為本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

9、做好成人學(xué)歷教育工作。以縣電大為陣地，拓寬成人教育招生渠道，廣泛開(kāi)展各類(lèi)成人高等學(xué)歷教育，繼續(xù)參與實(shí)施“一村一名”大學(xué)生工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

10、嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育管理，規(guī)范發(fā)展民辦教育，嚴(yán)格民辦學(xué)校的審批管理，依法打擊非法辦學(xué)行為，促進(jìn)全鎮(zhèn)民辦幼教事業(yè)依法有序的發(fā)展。

11、打擊中職非法招生行為，凈化招生環(huán)境，規(guī)范招生秩序，維護(hù)群眾利益。

12、積極參與鎮(zhèn)中心學(xué)校的各項(xiàng)工作。

三、活動(dòng)安排

元月：制訂下發(fā)2010年工作計(jì)劃。

二月：配合“一村一名”大學(xué)生招生工作。

三月：參與民辦幼兒園審核工作、中職春季招生工作。

四月：開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。

五月：協(xié)助完成中職提前注冊(cè)招生工作；民辦幼兒園檢查。六月：協(xié)助職教招生工作；民辦幼兒園半年工作檢查。

七月：協(xié)助職教招生工作；開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。八月：協(xié)助職教招生工作；開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。九月：開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。

十月：協(xié)助民辦學(xué)校縣級(jí)年檢工作。

十一月：參與全縣職成教育“四優(yōu)”評(píng)選工作；完成成人教育、民辦教育年報(bào)工作。

十二月：迎接年終考核評(píng)比、總結(jié)。

二〇一O年二月二十三日

第五篇：扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案

扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案 各村（居）委會(huì)：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)>的通知》**號(hào)、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》**、**縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《**縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》的通知**等文件要求及省市縣相關(guān)會(huì)議精神，為做好我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、縣委相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案>的通知》**要求，按**鄉(xiāng)黨委政府的要求，實(shí)事求是的確定我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對(duì)象規(guī)模，按照規(guī)定的方法和步驟，開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為確保農(nóng)村扶貧對(duì)象到2020年同步建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

二、工作目標(biāo)

建檔立卡對(duì)象包括貧困戶、貧困村。通過(guò)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展建檔立卡工作，找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對(duì)象，分析致貧原因，摸清幫扶需求，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、建設(shè)好班子”的目標(biāo)。20**年底前，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理。

三、基本原則

（一）村為主體，分級(jí)負(fù)責(zé)

各村要成立扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作小組，以村為主體，分社進(jìn)行，有序開(kāi)展建檔立卡各項(xiàng)工作。

（二）公開(kāi)、公平、公正、公認(rèn)

加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾參與，通過(guò)村民自治，引入第三方監(jiān)督，實(shí)行公示公告，公示時(shí)間要足夠，公示知曉度要廣，確保政策公開(kāi)、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。

（三）程序統(tǒng)一，精準(zhǔn)識(shí)別

嚴(yán)格按照規(guī)定的公正流程，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別認(rèn)定，做到結(jié)果精準(zhǔn)，群眾滿意。

（四）尊重群眾意愿，精準(zhǔn)扶持

摸清農(nóng)村扶貧對(duì)象幫扶需求，充分征求群眾意見(jiàn)，制定到村到戶方案，落實(shí)幫扶措施，實(shí)施精準(zhǔn)扶持。

（五）建“同一本賬”，扶“同一批人”

精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村扶貧對(duì)象，將戶建卡、村造冊(cè)、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對(duì)象全部錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保建檔立卡對(duì)象和扶持對(duì)象上下統(tǒng)一。

（六）進(jìn)出有據(jù)，動(dòng)態(tài)管理

建立農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，脫貧則出，返貧再進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有出有進(jìn)，進(jìn)出有據(jù)。及時(shí)更新農(nóng)村扶貧對(duì)象信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

四、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟

（一）工作方法

1.識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。以20**年農(nóng)民年人均純收入2736元（2010年2300元不變價(jià)）的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展貧困戶識(shí)別工作；貧困村是嚴(yán)格按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別，即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村20**年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%，行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。

2.識(shí)別規(guī)模。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村、貧困人口為準(zhǔn)，各村貧困人口規(guī)模為：**村95人，**村123人，**村75人，**村**0人，**村112人，**村81人，**村69人，**村57人，**村72人，**村47人，**村46人。其中**村、**村及**村被確定為貧困村。

3.貧困戶識(shí)別流程。以戶為單位，整戶識(shí)別，實(shí)行規(guī)模控制。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、教育、住房等情況，通過(guò)村民自治、群眾參與、民主初選、逐級(jí)審核和公示公告的等方式，按照農(nóng)戶申請(qǐng)、民主初選、群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督、集體審核、縣級(jí)審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進(jìn)行識(shí)別。

4.登記內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的《扶貧手冊(cè)》和《貧困村登記表》進(jìn)行登記。《扶貧手冊(cè)》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容，貧困戶和村委會(huì)各執(zhí)一冊(cè)；《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20**年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為20**年1月1日—20**年12月31日。

（二）工作步驟和時(shí)間安排

第一步：初選對(duì)象（20**年6月中旬前完成）。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模，在縣級(jí)扶貧部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，村委會(huì)將貧困戶申請(qǐng)條件和工作流程宣傳到戶，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請(qǐng)后，召開(kāi)村委、支部大會(huì)進(jìn)行初選，為確保初選結(jié)果的公平公正，參會(huì)人員應(yīng)具有廣泛性，包括村兩委班子成員、廉勤委成員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加，要堅(jiān)決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶。

第二步：公示公告（20**年7月中旬前完成）。以社評(píng)議的名單要以村公示七天后匯總上報(bào)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶名單，在相關(guān)行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣人民政府審定；縣人民政府將審定結(jié)果逐級(jí)上報(bào)市扶貧移民局、省扶貧移民局備案后，再相關(guān)行政村進(jìn)行公告。第三步：結(jié)對(duì)幫扶（20**年7月底前完成）。鄉(xiāng)人民政府按照“突出重點(diǎn)、先難后易、分批扶持”的原則，提出對(duì)貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶方案，明確貧困戶幫扶責(zé)任人和貧困村幫扶單位，并在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃。

第四步：填寫(xiě)手冊(cè)和登記表（20**年7月底前完成）。在縣扶貧部門(mén)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者對(duì)以確定的貧困戶和貧困村填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》和《貧困村登記表》。第五步：數(shù)據(jù)錄入（20**年8月底前完成）。在縣扶貧部門(mén)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊(cè)》和《貧困村登記表》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。

第六步：聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行（20**年10月底前完成）.將錄入數(shù)據(jù)在本級(jí)聯(lián)網(wǎng)并試運(yùn)行。

第七步：數(shù)據(jù)更新（次年1月底前完成）。貧困戶和貧困村信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。此工作在縣扶貧部門(mén)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)完成。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)

成立由**鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、黨政辦相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)辦公室。各村要建立相應(yīng)的工作小組。

（二）強(qiáng)化宣傳，注重培訓(xùn)

各村積極動(dòng)員部署，制定方案，準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策及工作方法，把建檔立卡工作的目的和要求、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等相關(guān)政策逐級(jí)宣傳到社、到戶，做到家喻戶曉。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

貧困戶和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到“兩公示一公告”，要有相關(guān)會(huì)議記錄和檔案資料，要全程公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，嚴(yán)禁將五保戶、三無(wú)戶等納入貧困戶，杜絕平均分配；對(duì)于戶籍在本鄉(xiāng)但在鄉(xiāng)外居住的，原則上在居住地進(jìn)行登記；戶籍不在本村，但在本村居住，確實(shí)貧困的經(jīng)與戶籍地接洽后要給與登記，災(zāi)后縣外安置戶，一律在安置地進(jìn)行貧困登記。