第一篇：職務(wù)犯罪[本站推薦]

1-------------------標(biāo)題：完善防控體系 預(yù)防職務(wù)犯罪

2-------------------目錄：

◇單位簡(jiǎn)介

◇立足實(shí)際，努力加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制 ◇以案為鑒，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系的思路和做法

◇結(jié)束語(yǔ)

3-------------------單位簡(jiǎn)介：

杭州市道路運(yùn)輸管理局是隸屬杭州市交通運(yùn)輸局行使公路運(yùn)輸行業(yè)管理的行政執(zhí)法單位，主要工作職責(zé)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）服務(wù)經(jīng)營(yíng)、城市客運(yùn)出租汽車(chē)管理等道路運(yùn)輸管理工作。目前，全局共有正式在編職工277名，協(xié)管員171名。

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一、立足實(shí)際，努力加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制。

（一）緊扣“四個(gè)環(huán)節(jié)”，全面開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（二）采取“五大措施”，著力預(yù)防職務(wù)犯罪。

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（一）緊扣“四個(gè)環(huán)節(jié)”，全面開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。查找 → 教育 ↑ ↓ 防范 ← 控制

（希望用圖框形式表現(xiàn)出一環(huán)扣一環(huán)的感覺(jué)）6-------------------一是緊扣“查找”環(huán)節(jié)。

●通過(guò)采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法，共確定行政處罰、執(zhí)法稽查、行政許可等容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位30個(gè)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)68個(gè)。

●實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)180個(gè)重點(diǎn)崗位人員明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。（放廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)表格，最好將人名模糊化）

7-------------------二是強(qiáng)化“教育”環(huán)節(jié)。（配照片8、9、12）●發(fā)動(dòng)干部職工設(shè)計(jì)情景案例，形成崗位廉政教育系列教案；

●制作崗位風(fēng)險(xiǎn)廉政教育手冊(cè)，方便學(xué)習(xí)交流； ●舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防范案例講座，邀請(qǐng)市紀(jì)委和下城檢察院領(lǐng)導(dǎo)授課；

●舉辦廉政主題詩(shī)歌散文故事比賽、演講賽和辯論賽； ●組織干部赴市南郊監(jiān)獄參觀警示教育基地，聽(tīng)取服刑人員“現(xiàn)身說(shuō)法”。8-------------------三是加強(qiáng)“防范”環(huán)節(jié)。（用圖框體現(xiàn)）

↗教育 載體教育長(zhǎng)效化

預(yù)防措施構(gòu)架→制度→ 廉政制度系列化→ 降低廉政風(fēng)險(xiǎn)

↘監(jiān)督 監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)化 預(yù)防腐敗發(fā)生

政務(wù)事務(wù)公開(kāi)化 工作流程規(guī)范化

9-------------------四是建立“控制”環(huán)節(jié)。

●建立有效監(jiān)督機(jī)制，形成紀(jì)檢部門(mén)督查、行風(fēng)監(jiān)督員暗訪(fǎng)、部門(mén)內(nèi)自查和部門(mén)間互查相結(jié)合的監(jiān)督體系。建議用結(jié)構(gòu)圖形式給予體現(xiàn)

●建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)成整改，追究責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制有效運(yùn)行。

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（二）采取“五大措施”，著力預(yù)防職務(wù)犯罪。

一是扎牢一張網(wǎng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建日趨完善。（照片15）

●每年局黨委對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行認(rèn)真研究并詳細(xì)部署，做好任務(wù)責(zé)任分解。

●召開(kāi)黨建廉政工作會(huì)議，與各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)?！裢菩蟹謱迂?fù)責(zé)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向基層黨支部延伸，形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。結(jié)構(gòu)圖

11------------------二是筑實(shí)一道墻，權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制不斷健全?！駠@運(yùn)管中心工作，針對(duì)反腐倡廉新形勢(shì)新特點(diǎn)，落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)具體措施。文件形式

●積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)、班子成員“一崗雙責(zé)”、述職述廉、誡勉談話(huà)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，不斷健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。述職述廉照片 12------------------三是鋪就一條路，權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行之路不斷拓寬?！裆钊腴_(kāi)展對(duì)業(yè)務(wù)工作的效能監(jiān)察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)物流、行政許可、裝修工程等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

●扎實(shí)完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)理順使用流程，對(duì)未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理，確保相關(guān)數(shù)據(jù)向上同步推送。

13------------------四是打開(kāi)一扇窗，信訪(fǎng)舉報(bào)投訴監(jiān)督作用較好發(fā)揮?！駥⑿旁L(fǎng)舉報(bào)投訴受處理工作作為推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)的窗口和平臺(tái)，及時(shí)妥善處理“96666”、“民情熱線(xiàn)”等各類(lèi)投訴舉報(bào)件。

●特別重視收集分析信訪(fǎng)中的社情民意，排查違紀(jì)苗頭，及時(shí)提醒預(yù)防。（配投訴分析文件圖片）

14------------------五是形成一股力，廉政文化建設(shè)有力推進(jìn)。（配照片6、7、10、11、17）

●通過(guò)張貼廉政公益廣告、設(shè)立廉政文化長(zhǎng)廊、設(shè)置廉政電腦屏保、擺放廉政臺(tái)歷等富有創(chuàng)意的宣傳載體，在干部職工心中形成一股正面的力量；

●設(shè)立“廉政文化展示欄”，展示職工自創(chuàng)的廉政書(shū)法、漫畫(huà)、攝影等作品，構(gòu)建廉政文化精神家園。

●通過(guò)努力，2009年我局榮獲“杭州市廉政文化示范點(diǎn)”稱(chēng)號(hào)。

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二、以案為鑒，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系的思路和做法。（配圖：警鐘）去年我局有3位領(lǐng)導(dǎo)干部因犯受賄罪被判刑。認(rèn)真剖析原因，除涉案人員自身的因素外，也反映出我局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系存在著薄弱環(huán)節(jié)，廉政保障機(jī)制不夠健全，對(duì)腐敗苗頭性問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性還不夠足，亟需構(gòu)建符合運(yùn)管實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。針對(duì)出現(xiàn)的廉政問(wèn)題，局黨委痛定思痛，認(rèn)為在做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，防范仍然要放在第一位，因此，采取一系列措施，舉一反三，亡羊補(bǔ)牢。

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（一）提高風(fēng)險(xiǎn)防控的認(rèn)同度，變“被動(dòng)接受監(jiān)督”為“主動(dòng)要求監(jiān)督”。（配香煙、聯(lián)華超市卡、甲魚(yú)圖片）

去年年底以來(lái)，我局著力實(shí)施“以全員參與為基礎(chǔ)、紀(jì) 5 檢部門(mén)協(xié)助為保障”的拒禮拒賄聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

●“全員參與”--要求全體干部職工對(duì)于管理對(duì)象贈(zèng)送的各類(lèi)形式的禮金、禮品、禮卡都應(yīng)當(dāng)場(chǎng)退回，實(shí)在難以當(dāng)退回的，應(yīng)及時(shí)上繳局監(jiān)察室。

●“紀(jì)檢部門(mén)協(xié)助”--根據(jù)上繳人的申請(qǐng)，可由局監(jiān)察室再次聯(lián)系送禮的管理對(duì)象，要求其及時(shí)收回贈(zèng)送的錢(qián)物，協(xié)助上繳人開(kāi)展二次退回工作。

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（二）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，變“定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”為“定量風(fēng)險(xiǎn)管理”。

識(shí)別苗頭性征兆 建立預(yù)警指標(biāo)體系 建立信息收集分析機(jī)制

建立糾偏糾錯(cuò)預(yù)警機(jī)制（用圖框表示）

18------------------一是識(shí)別苗頭性征兆。將工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和財(cái)產(chǎn)狀況等特殊情形設(shè)為啟動(dòng)預(yù)警監(jiān)測(cè)的苗頭性征兆。

●在工作作風(fēng)上，獨(dú)斷專(zhuān)行、搞“一言堂”等； ●在生活作風(fēng)上，與企業(yè)走得過(guò)近，喜好前往高檔娛樂(lè)餐飲場(chǎng)所消費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)高檔消費(fèi)品等；

●在財(cái)產(chǎn)狀況上，投資房產(chǎn)較多、購(gòu)買(mǎi)股票或信托理財(cái)產(chǎn)品金額較大等。

二是建立預(yù)警指標(biāo)體系。對(duì)苗頭性征兆進(jìn)行量化，根據(jù) 這些征兆出現(xiàn)的頻次，設(shè)立預(yù)警臨界值。一旦這個(gè)臨界值被超過(guò)，即發(fā)布預(yù)警警報(bào)并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

19------------------三是建立信息收集分析機(jī)制。信息主要來(lái)源于三個(gè)層面：最好用結(jié)構(gòu)圖予以展現(xiàn)

●局監(jiān)察室、辦公室、投訴中心等信訪(fǎng)舉報(bào)受理部門(mén)收到的相關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)線(xiàn)索。

●綜合部門(mén)在工作審核中發(fā)現(xiàn)的信息。

●各黨總支在日常工作中發(fā)現(xiàn)的黨員干部接受管理對(duì)象宴請(qǐng)等異常信息。

四是建立糾偏糾錯(cuò)預(yù)警機(jī)制。運(yùn)用內(nèi)外部收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)違紀(jì)違規(guī)等苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范和糾正。確有違規(guī)違紀(jì)嫌疑的，由紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)啟動(dòng)調(diào)查和問(wèn)責(zé)程序。

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（三）借助科技手段防控風(fēng)險(xiǎn)，變“短期靜態(tài)防范”為“長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)管”。

權(quán)力陽(yáng)光業(yè)務(wù)系統(tǒng)圖片

行政處罰系統(tǒng)圖片（站外組客的罰款數(shù)目直接和組客人數(shù)相關(guān)聯(lián)）

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（四）加強(qiáng)行風(fēng)和效能建設(shè)，變“事后問(wèn)責(zé)處理”為“事前提醒防范”。22------------------

一是開(kāi)展主題活動(dòng)，整頓隊(duì)伍風(fēng)氣。照片16 23------------------二是堅(jiān)持定期交流，加強(qiáng)內(nèi)外督查。通過(guò)加大職工的輪崗交流力度，避免因長(zhǎng)期在一個(gè)區(qū)域或一個(gè)崗位工作而產(chǎn)生的人情關(guān)系給工作帶來(lái)負(fù)面影響，并將輪崗交流經(jīng)?；＝柚酗L(fēng)監(jiān)督員的力量和加大內(nèi)部監(jiān)督力度，不定期深入基層對(duì)職工在崗在位、風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌、行為規(guī)范等方面進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出、責(zé)令整改。領(lǐng)導(dǎo)檢查照片？ 24------------------

三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高防范意識(shí)。

●針對(duì)協(xié)管員多、收入偏低，容易產(chǎn)生失衡心理的實(shí)際情況，開(kāi)展協(xié)管員廉政和行風(fēng)效能專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，組織進(jìn)行以廉政和行風(fēng)效能為內(nèi)容的測(cè)試。（配照片14）

●堅(jiān)持談心談話(huà)制度，掌握協(xié)管員在廉潔自律方面的動(dòng)向，對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)苗頭的，重點(diǎn)加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，預(yù)防各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

25------------------結(jié)語(yǔ)：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是預(yù)防職務(wù)犯罪的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程。雖然我局在這方面進(jìn)行了一些探索，但仍需要不斷完善和提升。我們將努力按照上級(jí)的工作部署和要求，認(rèn)真實(shí)踐“依法、創(chuàng)新、和諧、高效”的運(yùn)管核心價(jià)值觀，為打造“廉潔交通”、為杭州道路運(yùn)輸 事業(yè)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。照片

26------------------謝謝！

第二篇：職務(wù)犯罪講話(huà)稿

這次會(huì)議是市院按照高檢院、省檢院的要求，首次綜合部署查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專(zhuān)門(mén)會(huì)議。xx臉察長(zhǎng)和 xx副檢察長(zhǎng)的重要講話(huà)明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和措施要求，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作指明了方向。xx副檢察長(zhǎng)在會(huì)議結(jié)束時(shí)還要做會(huì)議總結(jié)?，F(xiàn)在，我主要就全市反瀆部門(mén)如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，做好下半年的工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握機(jī)遇、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反瀆職侵權(quán)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

隨著反腐敗斗爭(zhēng)的逐步深入和瀆職侵權(quán)犯罪的危害性、嚴(yán)重性越來(lái)越嚴(yán)重，加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的重要性、緊迫性引起了中央的高度重視和社會(huì)的普遍關(guān)注。中央領(lǐng)導(dǎo)同志和黨的xx屆四中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)將懲治國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、失職瀆職等犯罪作為反腐敗工作重點(diǎn)，并把重視查辦濫用職權(quán)、失職瀆職案件提到了前所未有的高度。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議在審議反瀆職侵權(quán)工作時(shí)，重點(diǎn)要求檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大查辦瀆職侵權(quán)犯罪工作力度。為落實(shí)中央和全國(guó)人大的要求，高檢院黨組把全面加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作擺在各項(xiàng)工作首位。在全國(guó)和全省檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議上，高檢院 xx檢察長(zhǎng)、xx副檢察長(zhǎng)和省檢院 xx檢察長(zhǎng)、xx副檢察長(zhǎng)都專(zhuān)門(mén)就反瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，會(huì)議期間還討論了即將下發(fā)的《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作若干問(wèn)題的決定》，這一全面加強(qiáng)和改進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作的綱領(lǐng)性文件的下發(fā)和貫徹必將對(duì)反瀆職侵權(quán)工作在新形勢(shì)下創(chuàng)新發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

今年是高檢院舉全國(guó)檢察之力，強(qiáng)力推動(dòng)反瀆職侵權(quán)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展極為關(guān)鍵的一年，黨和國(guó)家的高度重視，人民群眾的熱切期待，為反瀆職侵權(quán)工作贏得了良好的發(fā)展機(jī)遇，我們能否把握好這一難得的發(fā)展機(jī)遇，關(guān)系到我省反瀆職侵權(quán)工作能否順應(yīng)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)然，我市檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)把握好這一難得的發(fā)展機(jī)遇，使我市的反瀆職侵權(quán)工作躍一個(gè)新臺(tái)階。

把握機(jī)遇，我們要清醒地看到我市目前的反瀆職侵權(quán)工作與形勢(shì)和任務(wù)要求，與人民群眾的期待還有不小的差距，一是全市總體的辦案規(guī)模、工作力度與我市的優(yōu)勢(shì)和發(fā)案狀況不相一致;局部發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，截止7月份，我市雖然消滅了立案空白，但與高檢院、省檢院和院領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的距離。二是執(zhí)法理念不適應(yīng)，不能正確處理執(zhí)法辦案與服務(wù)大局、打擊與保護(hù)、加強(qiáng)執(zhí)法辦案與強(qiáng)化自身監(jiān)督以及辦案力度、質(zhì)量、效率、效果等關(guān)系，孤立辦案、就案辦案等現(xiàn)象仍然存在。三是工作機(jī)制不適應(yīng)，案件線(xiàn)索管理機(jī)制、自身監(jiān)督制約機(jī)制需要進(jìn)一步完善，尤其是偵查一體化機(jī)制不健全和不完善，影響了案件查辦的整體效果。四是隊(duì)伍的素質(zhì)不適應(yīng)。發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索、突破案件、收集固定證據(jù)、運(yùn)用法律政策、排除干擾阻力的能力不強(qiáng)。五是執(zhí)法保障不適應(yīng)。全市檢察機(jī)關(guān)僅有二是多名反瀆干警，而且大部分干警年齡偏大，基層院2人局、3人局現(xiàn)象仍然存在。

把握機(jī)遇，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好反瀆職侵權(quán)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。要把全面加強(qiáng)和改進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作作為檢察機(jī)關(guān)的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)思考、來(lái)布局。要充分認(rèn)識(shí)到，反瀆職侵權(quán)工作是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，在檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督體系中占居特殊的地位，發(fā)揮著不可替代的作用，是檢察機(jī)關(guān)化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的主渠道和主戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督由軟變硬，樹(shù)立法律監(jiān)督權(quán)威的重要抓手。要時(shí)刻牢記，加大查辦瀆職侵權(quán)犯罪力度，糾正瀆職違法，促進(jìn)依法行政，公正司法，保障民生，維護(hù)穩(wěn)定是檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作的重大歷史責(zé)任和神圣使命。要激發(fā)昂揚(yáng)向上、勇往直前的斗志，以旺盛的精神狀態(tài)和飽滿(mǎn)的工作熱情，把全市反瀆職侵權(quán)的各項(xiàng)工作提高到新水平。

二、落實(shí)會(huì)議要求，強(qiáng)化工作措施，努力推動(dòng)反瀆職侵權(quán)工作上臺(tái)階

(一)突出工作重點(diǎn)，服務(wù)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

全市各級(jí)反瀆部門(mén)要始終堅(jiān)持把查辦案件工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn)，要結(jié)合各地實(shí)際，按照中央“五個(gè)嚴(yán)肅查辦”的要求，結(jié)合高檢院、省檢院布置的專(zhuān)項(xiàng)工作，突出查辦影響和破壞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瀆職侵權(quán)案件，特別是要結(jié)合查辦案件和糾正瀆職違法行為監(jiān)督工作，確保我市國(guó)土資源規(guī)范管理和“三舊”改造工作順利進(jìn)行。

(二)發(fā)揮反瀆職侵權(quán)職能，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是要充分發(fā)揮執(zhí)法辦案在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)查辦侵害民生民利、危害公平正義、群眾反映強(qiáng)烈的案件以及群體性事件和重大責(zé)任事故背后的失職、瀆職犯罪案件，要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注意方式方法，防止辦案激化和引發(fā)新的矛盾，要主動(dòng)將執(zhí)法辦案工作向化解社會(huì)矛盾延伸，以敏銳的觸角及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善解決潛在的社會(huì)矛盾。二是要通過(guò)強(qiáng)化糾正瀆職違法行為監(jiān)督工作，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。三是要在堅(jiān)持自身公正廉潔執(zhí)法的同時(shí)，通過(guò)查辦執(zhí)法不廉、司法不公背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

(三)創(chuàng)新工作思路一破解案件查辦工作的難題

“發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難、阻力大”是制約反瀆職侵權(quán)工作的突出問(wèn)題，我們必須創(chuàng)新工作思路，迎難而上，采取有力措施加以破解。

解決發(fā)現(xiàn)難。一是按省檢院的要求努力推動(dòng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的銜接，促成信息共享，及時(shí)掌握處罰不當(dāng)、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等方面的信息，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督。二是要加大宣傳力度，以各種方式提高反瀆職侵權(quán)工作的社會(huì)認(rèn)知度，以實(shí)實(shí)在在的工作成果取信于社會(huì)，激發(fā)全社會(huì)的舉報(bào)熱情。三是按省檢院的要求高度重視網(wǎng)絡(luò)、新聞?shì)浨楹腿粘Ｐ畔⑹占剿鹘⑵溉涡侣劽襟w法制采編團(tuán)隊(duì)聯(lián)絡(luò)員制度、線(xiàn)索有償收集制度。拓寬線(xiàn)索來(lái)源渠道。四是按省檢院的要求盡快建立和完善與偵監(jiān)、公訴、反貪、監(jiān)所、民行等部門(mén)的案件線(xiàn)索移送、查辦與管理機(jī)制。五是要強(qiáng)化偵查意識(shí)，擴(kuò)大偵查視野，注重深挖窩案、串案、案中案。

解決查證難。一是要加強(qiáng)初查工作，把發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)、收集證據(jù)工作前移。二是按省檢院的要求建立不立案監(jiān)督機(jī)制，下級(jí)院不予立案的要及時(shí)報(bào)告上級(jí)院審查，說(shuō)明不立案理由，上級(jí)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的，下級(jí)院應(yīng)當(dāng)立案。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查的要實(shí)行誡勉問(wèn)責(zé)。三是按省檢院的要求探索檢察調(diào)查的程序和方法，強(qiáng)化檢察調(diào)查活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或接到反映、舉報(bào)司法工作人員在辦案過(guò)程中有枉法裁判、拘私舞弊、以權(quán)謀私、刑訊逼洪等損害當(dāng)事人合法權(quán)益行為的，以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員可能存在重大、有影響的瀆職侵權(quán)違法行為的，要適時(shí)開(kāi)展檢察調(diào)查，對(duì)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人涉嫌犯罪的，依法立案?jìng)刹?。四是要以增加偵查含量為抓手提高查辦案件水平。五是要增強(qiáng)偵查工作的強(qiáng)制性。對(duì)于符合法定條件的案件，對(duì)犯罪嫌疑人要堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施，充分發(fā)揮強(qiáng)制措施的偵查取證、訴訟保障功能。六是要不斷提高取證固證的意識(shí)和能力。要高度重視偵查謀略的運(yùn)用，增強(qiáng)查辦案件的策略性和預(yù)見(jiàn)性。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》，依法、全面、客觀地收集、審查、判斷證據(jù)。要宣示公民依法作證義務(wù)，對(duì)作偽證和阻撓取證的，要依法查處;對(duì)拒不作證的，要商請(qǐng)其上級(jí)主管部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)做出處理。

解決處理難。一是要加強(qiáng)案件處理協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化內(nèi)部合作溝通，適應(yīng)職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)上提一級(jí)的新形勢(shì)，主動(dòng)商請(qǐng)公訴部門(mén)建立審查瀆職侵權(quán)犯罪案件的專(zhuān)門(mén)公訴人制度，加強(qiáng)辦案各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的協(xié)作，形成工作合力。二是要強(qiáng)化外部協(xié)調(diào)，全程跟蹤案件處理直至審判，加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)溝通，跟蹤法院的審判活動(dòng)，對(duì)適用法律錯(cuò)誤、量刑明顯不當(dāng)?shù)?，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，提出建議，協(xié)助公訴部門(mén)依法抗訴。

解決阻力大。一是要主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和自覺(jué)接受人大監(jiān)督，使反瀆工作始終保持了正確政治方向的同時(shí)，爭(zhēng)取各方支持有效地排除阻力。二是按省檢院的要求充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制的實(shí)戰(zhàn)功能。下級(jí)院要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)院的支持，市院要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)、督導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為下級(jí)院排憂(yōu)解難的責(zé)任，必要時(shí)，市級(jí)院可以采取交辦、提辦、參辦或異地指定管轄等措施排除干擾和阻力。

(四)不斷探索研究，建立和完善反瀆職侵權(quán)工作機(jī)制

一是要按省檢院的要求，根據(jù)辦案需要，逐步建立以檢察機(jī)關(guān)為主，相關(guān)司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行業(yè)技術(shù)管理部門(mén)和中介組織配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，依法查辦瀆職侵權(quán)犯罪的辦案模式。要按省檢院的要求，對(duì)重大復(fù)雜案件，檢察機(jī)關(guān)可以成立專(zhuān)案調(diào)查組，邀請(qǐng)公安、審計(jì)或相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)作為成員單位共同參加調(diào)查。二是要按省檢院的要求建立由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的查辦瀆職侵權(quán)犯罪工作協(xié)作會(huì)議制度，整合內(nèi)部資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在查辦瀆職侵權(quán)犯罪工作中形成合力。要盡快與偵監(jiān)、公訴、反貪、監(jiān)所、民行、控告等部門(mén)建立案件線(xiàn)索移送機(jī)制。三是要按省檢院的要求探索和建立信息情報(bào)引導(dǎo)犯罪偵查機(jī)制。要設(shè)立專(zhuān)人或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)瀆職侵權(quán)犯罪情報(bào)信息的收集、研判、管理工作;要把情報(bào)信息作為啟動(dòng)偵查的源頭，把收集情報(bào)信息作為偵查的方式，把占有情報(bào)信息作為偵查決策的依據(jù)，形成情報(bào)信.息引導(dǎo)犯罪偵查制。四是要按省檢院的要求進(jìn)一步健全和完善考評(píng)機(jī)制。要研究制定出以辦案規(guī)模為基礎(chǔ)、偵查效率、案件質(zhì)量、辦案規(guī)范為要素的符合反瀆職侵權(quán)辦案工作特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作走上辦案力度大、案件質(zhì)量高、執(zhí)法效果好的良性發(fā)展之路。

(五)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷加強(qiáng)自身監(jiān)督和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)光檢務(wù)的各項(xiàng)要求，在不違反國(guó)家和工作秘密相關(guān)規(guī)定的前提下，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以公開(kāi)求監(jiān)督，以公開(kāi)促公正。二是要認(rèn)真執(zhí)行訊問(wèn)全程同步錄音錄像、各項(xiàng)備案、審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人上提一級(jí)的規(guī)定，正確處理與上下級(jí)偵查監(jiān)督部門(mén)之間橫向縱向的監(jiān)督配合關(guān)系，共同研究解決改革實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，防止自行其是、消極應(yīng)付。三是要按照高檢院和省檢院確立的“穩(wěn)定骨干，充實(shí)力量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，保障辦案”的原則充實(shí)反瀆局的力量，切實(shí)解決個(gè)別區(qū)院反瀆職侵權(quán)干警配備不足、人少質(zhì)弱的問(wèn)題，特別是要解決 “兩人局”、“三人局”等突出問(wèn)題，配強(qiáng)班子，配齊隊(duì)伍。要結(jié)合學(xué)習(xí)型反瀆局建設(shè)，開(kāi)展好全員崗位大練兵、大比武活動(dòng)，提高干警的素質(zhì)和能力，結(jié)合“恰守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題教育和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)檢查，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更有力的措施抓好隊(duì)伍自身建設(shè)。

三、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，扎實(shí)做好下半年的工作

一是抓緊貫徹會(huì)議精神。關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，xx副檢察長(zhǎng)還要具體布置，我們要按照要求不折不扣地執(zhí)行。我要著重強(qiáng)調(diào)的是，這次全國(guó)和全省會(huì)議討論的《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下反瀆職侵權(quán)若干問(wèn)題的決定》即將下發(fā)，這是全面加強(qiáng)和改進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作的綱領(lǐng)性文件，大家回去后要先向院黨組匯報(bào)，做好預(yù)案和部署，待《決定》下發(fā)后立即向黨委人大匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和支持。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把文件的各項(xiàng)要求落到實(shí)處;及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，按照文件要求，抓緊建立健全各項(xiàng)機(jī)制，形成反瀆職侵權(quán)工作合力。

二是突出抓好辦案工作.今年以來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)反瀆部門(mén)在各級(jí)院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞執(zhí)法辦案這一中心任務(wù)，不斷強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，經(jīng)過(guò)奮力追趕，上半年全市立案數(shù)、重特大案件數(shù)、偵結(jié)數(shù)、起訴數(shù)、有罪判決數(shù)等正向指標(biāo)同比均有上升，但仍然略低于全省平均水平,但是，全年能否保持和超過(guò)這樣的增幅，還需全市反瀆干警的共同努力。大家必須克服厭戰(zhàn)思想，強(qiáng)化工作措施，以特別措施，下特別之力，多辦案，辦好案，務(wù)必完成這一任務(wù)。工作開(kāi)展好的地方要防止松懈和克服自滿(mǎn)情緒，爭(zhēng)取更進(jìn)一步，為全市作貢獻(xiàn)。工作落后的地方，市級(jí)院反瀆部門(mén)要充分發(fā)揮作用，在帶頭辦案的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)和督導(dǎo)，要善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)并予以推廣，變局部?jī)?yōu)勢(shì)為整體優(yōu)勢(shì)，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

三是扎實(shí)做好向全國(guó)人大專(zhuān)題匯報(bào)工作。今年10月份，全國(guó)人大常委會(huì)將再次審議檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作，為了向全國(guó)人大交上一份滿(mǎn)意的答卷，按照高檢院和省檢院的部署，全市檢察機(jī)關(guān)反瀆部門(mén)在大力抓好辦案工作的同時(shí)，還要積極做好專(zhuān)題匯報(bào)等基礎(chǔ)性工作，各地要將去年10月份以來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)上報(bào)市院。

四是按高檢院、省檢院的要求改革創(chuàng)新反瀆職侵權(quán)工作機(jī)制，積極地建設(shè)性開(kāi)展瀆職侵權(quán)預(yù)防工作。我們要按高檢院、省檢院的要求對(duì)基層院實(shí)行年底辦案空白檢察院檢察長(zhǎng)到上級(jí)檢察院說(shuō)明情況制度，連續(xù)兩年辦案空白的，要建議下級(jí)院調(diào)整主管副檢察長(zhǎng)的工作分工，反瀆職局長(zhǎng)不再續(xù)任。

同志們，當(dāng)前反瀆職侵權(quán)工作正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇期，時(shí)不待我，任務(wù)艱巨，讓我們抓緊這關(guān)鍵的幾個(gè)月時(shí)間，再接再厲，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓辦案，努力工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)反瀆職侵權(quán)工作，以?xún)?yōu)異的成績(jī)回報(bào)黨的重視和人民的期待，推動(dòng)我市反瀆職侵權(quán)工作再上新臺(tái)階，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：淺析職務(wù)犯罪

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淺析職務(wù)犯罪

自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家把懲治職務(wù)犯罪作為重點(diǎn)工作之一，在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，職務(wù)犯罪已成為需要高度重視、亟待解決的重要課題。在此，本人就職務(wù)犯罪這個(gè)課題作一嘗試性的淺述。

一、職務(wù)犯罪的概念及其特點(diǎn)

職務(wù)犯罪是國(guó)家工作人員利用職權(quán)進(jìn)行的犯罪，它的本質(zhì)特征是權(quán)力商品化，犯罪人利用社會(huì)公共權(quán)力進(jìn)行“權(quán)錢(qián)交易”，以滿(mǎn)足個(gè)人、家庭或小集體利益，其犯罪造成的危害較之其他刑事犯罪相比更甚，是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，預(yù)防職務(wù)犯罪、懲治腐敗已成為我國(guó)迫在眉睫的問(wèn)題，其嚴(yán)重程度恰如江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)的那樣，已經(jīng)成為“關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)”！

從大量的已被揭露出來(lái)的職務(wù)犯罪的案例來(lái)看，在我國(guó)的司法實(shí)踐中，職務(wù)犯罪作為刑事犯罪的一種，在整個(gè)犯罪中占有相當(dāng)?shù)谋壤?，比較突出的如貪污賄賂、挪用公款、玩忽職守、濫用職權(quán)罪等等。分析其主要原因就是在權(quán)、錢(qián)、情這三個(gè)環(huán)節(jié)的管理上存在漏洞，總體來(lái)講主要有以下特點(diǎn)：

（一）位高權(quán)重，貪污受賄。

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位高權(quán)重，貪污受賄是眾多職務(wù)犯罪的首要特征。孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力”，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)近年來(lái)查處的大案、要案進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段職務(wù)犯罪在一定程度上呈現(xiàn)出“五多”、“兩突出”的現(xiàn)象。即：從發(fā)案單位類(lèi)型看，工礦企業(yè)發(fā)案多；從涉嫌犯罪的主體看，擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)的多；從崗位分類(lèi)看，經(jīng)手管理財(cái)物的人員多；從單位層次看，基層部門(mén)發(fā)案多；從犯罪性質(zhì)看，貪污、挪用公款犯罪多。在這些案件當(dāng)中，以小集體私分公款貪污問(wèn)題突出；作案時(shí)間長(zhǎng)、頻率高、數(shù)額大的現(xiàn)象突出。

（二）品行墮落，貪色循情。

經(jīng)濟(jì)上的犯罪與生活上的墮落，從來(lái)都是緊密地聯(lián)系在一起的。一些干部的墮落就是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)開(kāi)始的，在金錢(qián)、權(quán)力、美色面前經(jīng)受不住考驗(yàn)，往往背叛自己的誓言，貪贓枉法，搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易，最終品行墮落，淪為人民的罪人。家族的一些成員在其蛻變過(guò)程中有的卻起到了不可小視的推波助瀾作用，這些家族成員主要是利用干部的權(quán)力和威望進(jìn)行違法亂紀(jì)的活動(dòng)。

二、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主要原因

（一）政治素質(zhì)低。職務(wù)犯罪的干部大多沒(méi)有良好的思想基礎(chǔ)，又放松自身學(xué)習(xí)，不注意改造自己的世界觀和嚴(yán)格自律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，受西方拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，把一切向錢(qián)看的腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易，把公正執(zhí)法扔到了腦后。究其根本

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原因是丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，理想信念動(dòng)搖。

（二）法制觀念淡薄。職務(wù)犯罪的干部大多沒(méi)有牢固樹(shù)立公正執(zhí)法的思想觀念，在實(shí)際工作中也就不可能自覺(jué)遵照法律規(guī)定做到依法辦事。違法辦事的干部往往認(rèn)為工作不會(huì)出問(wèn)題，自己不會(huì)犯錯(cuò)誤，就是發(fā)生了一些違紀(jì)違法情況，還認(rèn)為自己是正確的，對(duì)工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能兢兢業(yè)業(yè)對(duì)待每一項(xiàng)具體工作，法制觀念淡薄。

（三）特權(quán)思想嚴(yán)重。特權(quán)思想有兩種表現(xiàn)，一是在這些職務(wù)犯罪的干部中，往往擁有特權(quán)，以管人者的身份自居，自認(rèn)為高人一等，把黨和人民賦予的權(quán)利當(dāng)作耍特權(quán)的資本，認(rèn)為自己可以不受法律約束，凌駕于法律之上。二是缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和為人民甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，忘記了“權(quán)力來(lái)自于人民”、“人民公仆為人民”的崇高宗旨。群眾觀念淡薄，顛倒了主仆關(guān)系，忘記了干部的本色是為人民服務(wù)。

（四）工作機(jī)制和管理方式尚待完善。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職務(wù)違紀(jì)違法導(dǎo)致的各種問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊，加之受“難免論”、“難管論”的影響，行動(dòng)上自然對(duì)干部失察、失管、失控。對(duì)違紀(jì)違法干部無(wú)原則地加以袒護(hù)和縱容。工作上滿(mǎn)足于一般化的部署要求，缺少深入檢查；對(duì)違紀(jì)違法干部姑息遷就，缺乏嚴(yán)肅批評(píng)教育；思想政治工作停留在表層，缺乏滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施。尤其是不能有效地啟動(dòng)預(yù)防機(jī)制，處理上又失之于寬。

（五）監(jiān)督制約機(jī)制松懈，制度流于形式。近年來(lái)，各地各部門(mén)都普遍制定了相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法等，但在具

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體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒(méi)有起到干部之間相互監(jiān)督，部門(mén)之間相互制約的作用。這些管理上存在的漏洞，也是監(jiān)督制約機(jī)制沒(méi)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。

三、職務(wù)犯罪的防治

打擊是懲治職務(wù)犯罪的治標(biāo)措施，預(yù)防才是治本之策。人們往往關(guān)注打擊職務(wù)犯罪而忽視預(yù)防工作。懲辦貪污腐敗，令人解氣，但更重要的是預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，以減少?lài)?guó)家和人民群眾的損失，樹(shù)立黨和政府的良好形象。預(yù)防職務(wù)犯罪本人認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)黨建和思想政治工作。不少事實(shí)證明，“千腐敗、萬(wàn)腐敗，都是思想先腐敗。”必須從思想上強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪的建設(shè)，在廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅(jiān)固堤壩。要做到這一點(diǎn)，就要加大思想教育力度。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，特別是中高級(jí)干部的教育作為重點(diǎn)，把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育作為培訓(xùn)黨員干部的必修課。思想教育既要突出教育的廣泛性，又要講究教育方法的多樣性和針對(duì)性；既要講實(shí)效，又要造成一定的聲勢(shì)。

（二）建立完善的監(jiān)督機(jī)制。健全的監(jiān)督機(jī)制對(duì)預(yù)防和揭露腐敗的作用至關(guān)重要。馬克思主義監(jiān)督學(xué)說(shuō)認(rèn)為，監(jiān)督是國(guó)家的一種職能，是維護(hù)一定社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)秩序的手段。從政治學(xué)的角度看，不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。監(jiān)督的形式是多種多樣的。應(yīng)該肯定，我們黨多年來(lái)已經(jīng)形成了不少黨內(nèi)監(jiān)督的好制度和經(jīng)驗(yàn)。但是，監(jiān)督體制還不夠完善，沒(méi)有形成具有足夠約束力的監(jiān)督體系，是目前存在的一個(gè)

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突出問(wèn)題。特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，用法律制度保證財(cái)會(huì)監(jiān)督人員的政治、經(jīng)濟(jì)地位不受監(jiān)督對(duì)象支配，依法獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)，抓好對(duì)本單位本部門(mén)執(zhí)行財(cái)會(huì)制度情況的監(jiān)督。

（三）健全和規(guī)范法制制度?，F(xiàn)在我國(guó)憲法已經(jīng)明確要建設(shè)法治國(guó)家，這也是中央的綱領(lǐng)性目標(biāo)，必須明確法治對(duì)政府而言，其實(shí)質(zhì)意義在于防止行政權(quán)力的泛濫。由于行政權(quán)是一種由國(guó)家行政機(jī)關(guān)主動(dòng)行使的權(quán)力，其作為或不作為均必須依照法律的授權(quán)和規(guī)定，否則就容易擾民，進(jìn)而形成腐敗，作為廉潔的對(duì)立面，腐敗問(wèn)題伴隨著私有制和階級(jí)社會(huì)而生，雖然它是一個(gè)自古以來(lái)就困擾著各朝代政權(quán)的一大頑癥，有其文化和歷史根源，但是從根本上來(lái)說(shuō)它仍主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題。理性和實(shí)踐告訴我們，預(yù)防職務(wù)犯罪不是一個(gè)能孤立解決的問(wèn)題，預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。總而言之，只有建立在對(duì)職務(wù)犯罪本質(zhì)問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)上，才有可能運(yùn)用各種工具來(lái)提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策，解決問(wèn)題的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是根除腐敗的內(nèi)在根源，我相信，只要努力尋找社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主和精神文明相適應(yīng)的手段，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三者并重，“三位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系，從根本上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪是可行的，預(yù)防職務(wù)犯罪一定能夠找到最佳的方法，為中國(guó)預(yù)防職務(wù)犯罪法制添上一筆重彩！

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第四篇：解說(shuō)詞職務(wù)犯罪

要相信，莫伸手，伸手必被捉。公職人員貪污腐敗，經(jīng)濟(jì)犯罪不被發(fā)現(xiàn)是偶然，以為自己做得天衣無(wú)縫，無(wú)人知道是幻想，只要你逾越了黨紀(jì)國(guó)法的界限，受到政法機(jī)關(guān)的懲處是必然；公職人員守法、廉潔是底線(xiàn)?，F(xiàn)在有一少部分公職人員，依然心存僥幸心理，任由自己的私欲膨脹，甚至以身試法，權(quán)力與社會(huì)責(zé)任錯(cuò)位,索取與奉獻(xiàn)失衡,把權(quán)力作為利益交換的砝碼,使自己墜入腐敗的深淵，從而付出慘痛代價(jià)。從政治、經(jīng)濟(jì)、親情等方面都是虧本的買(mǎi)賣(mài)劃不來(lái)的帳。政治上，組織培養(yǎng)一個(gè)黨員干部不容易,如果因?yàn)樨澑炎约骸傲獭钡沽?不僅對(duì)不起組織的培養(yǎng)和信任,也葬送了自己的政治前程；經(jīng)濟(jì)上，一旦東窗事發(fā),不僅非法所得要沒(méi)收,也將失去已有的政治和生活待遇,甚至落得一無(wú)所有的下場(chǎng)。不少公職人員在位時(shí)卻沒(méi)有弄懂,而等到他們真正弄懂了、算明白了,付出的卻是待遇一切歸零的慘痛代價(jià)；親情上，腐敗分子一旦落馬,直接受到牽連的是他們的配偶、父母、子女和親朋好友,他們會(huì)因此遭受精神上的沉重打擊,墜入痛苦的深淵。有的甚至因此家破人亡,妻離子散。我們鄭重提醒全縣廣大黨員干部和國(guó)家公職人員,要經(jīng)常反思自己, 時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，細(xì)算腐敗代價(jià)賬,爭(zhēng)做清廉明白人,時(shí)刻把握自己的人生方向,筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn),做遵紀(jì)守法的模范。

第五篇：職務(wù)犯罪是

全縣副科級(jí)干部培訓(xùn)班講課稿

職務(wù)犯罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的犯罪，包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。

職務(wù)犯罪可以定義為：有法定義務(wù)的國(guó)家公職人員不履行或不正確履行管理公共事務(wù)的職責(zé)，或利用公共職權(quán)為自己或他人謀取不當(dāng)利益，妨害國(guó)家對(duì)職務(wù)行為的管理，損害了國(guó)家、公眾利益，并應(yīng)受刑事處罰的行為的總稱(chēng)。

各種具體職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件有這幾個(gè)共同點(diǎn)：一是主體的特定性，只能是國(guó)家公職人員;二是所侵犯的客體的廣泛性，是國(guó)家規(guī)范國(guó)家公務(wù)員的一切法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，包括行政關(guān)系、民事法律關(guān)系等等;三是行為的瀆職性，職務(wù)犯罪在客觀方面表現(xiàn)形式多種多樣，但有共同的一點(diǎn)，即行為都違背了一定的公共職責(zé)要求。

一、職務(wù)犯罪的種類(lèi)

修訂后的刑法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)管轄53中國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，劃分為三大類(lèi)：貪污賄賂犯罪(第八章);瀆職罪(第九章);侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪。貪污賄賂犯罪，在我國(guó)刑法中第八章中用了十五個(gè)條文，規(guī)定了十二個(gè)罪名(394—396)包括：

1、貪污罪、2、挪用公款罪、3、受賄罪、4單位受賄罪、5、行賄罪、6、對(duì)單位行賄罪、7、介紹賄賂罪、8、單位行賄罪、9、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、10、隱瞞境外存款罪、11、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、12、私分罰沒(méi)財(cái)物罪。瀆職罪在我國(guó)刑法第九章中用了二十三條規(guī)定了34個(gè)罪名。包括：

1、濫用職權(quán)、2、玩忽職守、3、枉法追訴裁判罪、4、私放在押人員罪、5、國(guó)家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。

二、職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件

1、職務(wù)犯罪的主體。職務(wù)犯罪為特殊主體，行為人必須是國(guó)家工作人員，通常是指以下幾類(lèi)人員：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體中的工作人員;國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;其它依照法律從事公務(wù)的人員(如村干部等。主要是指受政府委托、代表政府行使權(quán)力的人員，如救災(zāi)款物和土地補(bǔ)償費(fèi)的管理等等)。

2、職務(wù)犯罪的客體。職務(wù)犯罪侵犯的客體有三個(gè)：①侵犯了職務(wù)行為的廉潔性，如受賄;②侵犯了國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)，如貪污;③侵犯了國(guó)家的管理秩序，如瀆職。

3、職務(wù)犯罪的客觀方面。職務(wù)犯罪必須與國(guó)家工作人員的職責(zé)有必然的聯(lián)系，是在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)生的犯罪行 為。如果行為人的犯罪行為與其職責(zé)無(wú)關(guān)，則不能構(gòu)成職務(wù)犯罪。

4、職務(wù)犯罪的主觀方面。職務(wù)犯罪的行為人在主觀方面既有故意，也有過(guò)失。一般說(shuō)來(lái)。屬于故意的職務(wù)犯罪有：貪污賄賂類(lèi)、侵權(quán)案件類(lèi)、瀆職案件類(lèi)之中的濫用職權(quán)、徇私舞弊以及部分玩忽職守和部分泄露國(guó)家機(jī)密案件;屬于過(guò)失的職務(wù)犯罪有：絕大多數(shù)玩忽職守犯罪(除因徇私舞弊而玩忽職守)，過(guò)失泄露國(guó)家機(jī)密罪。

三、職務(wù)犯罪的特性

第一、職務(wù)犯罪存在的長(zhǎng)期性和必然性。職務(wù)犯罪非社會(huì)主義初級(jí)階段的特有現(xiàn)象，盡管各國(guó)的提法不同，事實(shí)上自國(guó)家出現(xiàn)以來(lái)，一直存在于人類(lèi)的各個(gè)歷史時(shí)期。馬克思主義認(rèn)為，只要有階級(jí)、國(guó)家和商品的存在，就會(huì)有犯罪的發(fā)生。本人認(rèn)為屬于犯罪范疇的職務(wù)犯罪同樣如此，只要有國(guó)家、商品和收入差別等因素的存在，就會(huì)有職務(wù)犯罪的發(fā)生。

第二、職務(wù)犯罪的普遍性和群體性。職務(wù)犯罪這一社會(huì)現(xiàn)象，廣泛的存在于國(guó)際社會(huì)，是世界各國(guó)共同面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)的職務(wù)犯罪存在于社會(huì)的各個(gè)層面和領(lǐng)域：從中央到農(nóng)村、從行政部門(mén)到企事業(yè)單位。職務(wù)犯罪的偵查實(shí)踐還表明，一個(gè)地區(qū)的腐敗風(fēng)氣或一個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的道德品質(zhì)，直接誘發(fā)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)單位的群體性的職務(wù)犯罪，譬 如，寶安國(guó)土局系列受賄案、廈門(mén)遠(yuǎn)華走私案。

第三、職務(wù)犯罪的隱蔽性和復(fù)雜性。職務(wù)犯罪與其它的犯罪相比，具有更大的隱蔽性和復(fù)雜性。其隱蔽性和復(fù)雜性表現(xiàn)為：案件不易暴露、舉報(bào)熱情不高、部分案件證據(jù)不多(如賄賂案)、取證難度大、有些案件定性困難(如瀆職類(lèi))、干擾性大。存在隱蔽性復(fù)雜性的原因是：犯罪主體多為有一定職務(wù)的人，大多數(shù)人不敢得罪他們;犯罪主體通常有較高的智商，心理防線(xiàn)不易突破;侵犯的客體多為公有財(cái)務(wù)，一些人有“與己無(wú)關(guān)”的思想，不愿舉報(bào);有的案件屬于高科技犯罪，證據(jù)不易獲取;有的案件不僅證據(jù)少，且暴露時(shí)間晚，時(shí)過(guò)境遷，證據(jù)難以收集;有的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的問(wèn)題，在位期間，他人不易察覺(jué);裙帶關(guān)系或“官官相護(hù)”阻撓辦案;偵查部門(mén)技術(shù)落后、手段不多、措施不力。

第四、職務(wù)犯罪的危害性和腐蝕性。職務(wù)犯罪對(duì)社會(huì)具有極大的危害性，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣和人的精神具有極強(qiáng)的腐蝕性。職務(wù)犯罪對(duì)社會(huì)的危害性主要有：動(dòng)搖執(zhí)政黨的地位、危及國(guó)家的安全、破壞地區(qū)的穩(wěn)定、侵犯了公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利、造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失、嚴(yán)重影響投資環(huán)境和改革開(kāi)放的進(jìn)程。職務(wù)犯罪的腐蝕性表現(xiàn)為：毒化社會(huì)風(fēng)氣，使人們的精力不是用來(lái)搞好本職工作，而是大搞投機(jī)鉆營(yíng)、買(mǎi)官賣(mài)官、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、以權(quán)謀私、結(jié)黨營(yíng)私;腐蝕人的精神，使人們不是奮發(fā)進(jìn)取，而是道德淪喪、社會(huì)奢靡，吃喝嫖賭、追求享樂(lè)。

四、職務(wù)犯罪的成因

1、政治素質(zhì)低、精神文化空虛

職務(wù)犯罪的干部大多數(shù)沒(méi)有良好的思想基礎(chǔ)，又放松自身的政治學(xué)習(xí)和提高，職務(wù)犯罪注意改造自己的主觀世界。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，受西方拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，世界觀、人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，把一切向錢(qián)看的腐朽思想帶入執(zhí)法領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易，把公正執(zhí)法扔到了腦后。究其根本原因是丟掉了全心全意為人民服務(wù)的基本思想，動(dòng)搖了理想信念。在精神文化方面，權(quán)力腐敗助長(zhǎng)腐朽沒(méi)落思想，瓦解人民群眾對(duì)現(xiàn)代化事業(yè)的信心，滋生對(duì)執(zhí)政黨的政府的離心離德傾向。

2、權(quán)力過(guò)于集中、缺少監(jiān)督和制約

權(quán)力過(guò)分集中是我國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)體制中傳統(tǒng)的弊端。早在改革開(kāi)放之初，鄧小平同志就指“出黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度中的主要弊端之一是權(quán)力過(guò)分集中，過(guò)分集中往往把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)閭€(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤”。固然，腐敗分子的墮落有其個(gè)人品質(zhì)的原因，但是他們的腐敗活動(dòng)既然發(fā)生于體制內(nèi)，這就要求我們必須認(rèn)真檢討制度環(huán)境存在的內(nèi)在的疏漏。無(wú)疑，正是過(guò)分集權(quán)的體制為某些掌權(quán)的 人提供了自由用公的可能。過(guò)大的權(quán)力膨脹了他們的個(gè)人意志。而且，權(quán)力過(guò)分集中還使得糾正權(quán)力過(guò)錯(cuò)的代價(jià)大大提高。

1、權(quán)力過(guò)程中缺乏有力的制約和監(jiān)督。權(quán)力現(xiàn)象的一個(gè)客觀規(guī)律是，沒(méi)有制約的權(quán)力容易被濫用。在失控和約束不力的情況下，個(gè)人的意志常常會(huì)由于沒(méi)有壓力和牽制而輕易地進(jìn)入權(quán)力過(guò)程，從而使用權(quán)人形成不謹(jǐn)慎甚至是隨意的精神狀態(tài)。由于缺乏制約機(jī)制作保障，權(quán)力行為的規(guī)范也往往流于形式，喪失應(yīng)有的權(quán)威和嚴(yán)肅性，得不到真正的貫徹。江澤民同志說(shuō)，權(quán)力被濫用而又得不到制止，往往就會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。我國(guó)腐敗現(xiàn)象發(fā)生的現(xiàn)實(shí)直接地證明了這一點(diǎn)。雖然在黨政體制中有專(zhuān)職地監(jiān)督各級(jí)權(quán)力的機(jī)構(gòu)，但監(jiān)督權(quán)和被監(jiān)督權(quán)之間明顯失衡，使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用受到限制。權(quán)力運(yùn)作的規(guī)律表明，權(quán)力越大、越關(guān)鍵，就越是應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范和約束。而現(xiàn)實(shí)權(quán)力體制中的情況卻是相反，權(quán)力地位越高，受到的制約和監(jiān)督卻越弱。正因?yàn)橹萍s監(jiān)督不力，才使得某些人有恃無(wú)恐，肆意妄為。

2、權(quán)利對(duì)權(quán)力的監(jiān)控力不足。權(quán)利對(duì)權(quán)力的監(jiān)控是現(xiàn)代權(quán)力制約體系的重要組成部分。在我國(guó)，這樣的制度尚未健全。權(quán)利對(duì)權(quán)力的制約缺乏有效的實(shí)現(xiàn)手段，公民權(quán)利行為組織性差，制度保障也不夠。在公職人員的選拔、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和考察、權(quán)力違法的遏制以及權(quán)力受腐敗行為侵害的救助等方面，尚未建立起嚴(yán)密的權(quán)利參與和保障制度。

3、法制觀念淡薄，沒(méi)有樹(shù)立良好的權(quán)力觀

職務(wù)犯罪的干部大多數(shù)沒(méi)有牢固樹(shù)立公正執(zhí)法的思想觀念，在實(shí)際工作中也就不可能自覺(jué)遵照法律規(guī)定做到依法辦事。違法辦事的干部往往認(rèn)為工作不會(huì)出問(wèn)題，自己不會(huì)犯錯(cuò)誤，就是發(fā)生了一些違紀(jì)違法情況，還認(rèn)為自己是正確的，對(duì)工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能兢兢業(yè)業(yè)對(duì)待每一項(xiàng)具體工作，最終導(dǎo)致執(zhí)法犯法，后悔莫及。權(quán)力觀是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀決定著人的理想信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為選擇，從某種意義上講，權(quán)力觀是觀察領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的最直接、最集中、最具體的窗口。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)權(quán)力就意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力是人民給的，是用來(lái)為人民服務(wù)的，但在翻滾涌動(dòng)的經(jīng)濟(jì)大潮中，有一些干部擺不正位置，政治覺(jué)悟不高，信念不足夠的堅(jiān)定，免疫力不足夠的強(qiáng)，最終把權(quán)力當(dāng)成謀私的工具，褻瀆了人民賦予的權(quán)力，走向了后悔的腐化墮落之路。

4、工作機(jī)制和管理方式尚待完善

少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職務(wù)違紀(jì)違法導(dǎo)致的各種問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊，加之受“難免論”、“難管論”的影響，行動(dòng)上自然對(duì)干部失察、失管、失控。對(duì)違紀(jì)違法干部無(wú)原則地加以袒護(hù)和縱容。領(lǐng)導(dǎo)干部的一崗雙責(zé)制度，明確規(guī)定既要抓業(yè)務(wù)也要抓隊(duì)伍建設(shè)，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)往往只顧壓任務(wù)定指標(biāo)，忽視講紀(jì) 律，提要求;只注重完成工作任務(wù)指標(biāo)數(shù)字，不檢查完成任務(wù)的方法和手段，不檢查制度規(guī)定的落實(shí)情況。因此，工作上滿(mǎn)足于一般化的部署要求，缺少深入檢查;對(duì)違紀(jì)違法干部姑息遷就，缺乏嚴(yán)肅批評(píng)教育;思想政治工作停留在表層，缺乏滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施。尤其是不能有效地啟動(dòng)預(yù)防機(jī)制，處理上又失之于寬。監(jiān)督制約機(jī)制松懈，制度流于形式。近年來(lái)，各地各部門(mén)都普遍制定了相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法等，但在具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒(méi)有起到干部之間相互監(jiān)督，部門(mén)之間相互制約的作用。

五、職務(wù)犯罪的危害性

1、動(dòng)搖國(guó)家政權(quán)的根基

首先,它將破壞政權(quán)的穩(wěn)定,導(dǎo)致政治體系合法性的危機(jī)。國(guó)家政治體系是一個(gè)多成分的結(jié)合體，按照馬克斯·韋伯的觀點(diǎn)，國(guó)家政治體系的統(tǒng)治系統(tǒng)是由自愿服從和信仰體系構(gòu)成。一個(gè)政權(quán)的維系取決于公眾對(duì)政治體系合法性的確認(rèn)和信仰。職務(wù)犯罪的多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)會(huì)導(dǎo)致公眾認(rèn)為國(guó)家已背離了存在的初衷，成為權(quán)力擁有者發(fā)財(cái)致富的工具，或成為被濫用和不負(fù)責(zé)任加以行使的對(duì)象。在這種情況下，國(guó)家現(xiàn)存政權(quán)合法性必然產(chǎn)生危機(jī)，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩局面。“如果人們對(duì)哪一個(gè)政權(quán)具有合法性問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，其結(jié)果必然導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)或革命?！甭殑?wù)犯罪是發(fā)生在掌握公共權(quán)力的國(guó)家 公職人員中的犯罪，因此，它總是同國(guó)家政權(quán)密切相關(guān)的。國(guó)有領(lǐng)導(dǎo)人曾對(duì)腐敗現(xiàn)象給政權(quán)造成的嚴(yán)重危害作過(guò)精辟的概括，并且為之憂(yōu)心忡忡，夜不能寐。他指出“腐敗現(xiàn)象已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的廣泛領(lǐng)域，尤其是侵蝕到我們黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍。利用職權(quán)營(yíng)私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄等犯罪行為，達(dá)到了驚人的程度?！叭绻覀兊粢暂p心、”任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義大業(yè)。”在黨的十六大上，他進(jìn)一步明確指出：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政黨的地位就會(huì)有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。”顯然，職務(wù)犯罪是腐敗最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，是我們黨的性質(zhì)、宗旨根本對(duì)立的。它的滋生蔓延會(huì)危機(jī)我們黨的執(zhí)政地位，國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，導(dǎo)致政治危機(jī)。

其次，削弱黨和政府的執(zhí)政能力。我們黨的執(zhí)政地位是建立在人民群眾密切聯(lián)系基礎(chǔ)之上的，是建立在全心全意為人民服務(wù)基礎(chǔ)之上的，解放后，黨和政府在人民群眾中威信很高，政權(quán)非常穩(wěn)固，但隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象不斷蔓延滋生，不少?lài)?guó)家公職人員把自己所掌握的本屬于人民的權(quán)力資本化、商品化，搞錢(qián)權(quán)交易，以權(quán)謀私。處于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的國(guó)家工作人員絕大部分是共產(chǎn)黨員，如果這些人利用職務(wù)之便牟取個(gè)人私利或任意褻瀆職責(zé)，必然大大地降低黨和政府的威信，破壞黨和政 府的執(zhí)政能力。

3、破壞國(guó)家秩序

職務(wù)犯罪對(duì)國(guó)家秩序的破壞主要表現(xiàn)為危及法治建設(shè)和政府改革進(jìn)程。

首先，國(guó)家公職人員的職務(wù)犯罪危害國(guó)家政權(quán)的法治基礎(chǔ)。法律法規(guī)是公共利益和公共秩序不受侵害的重要保證。法律規(guī)范的制定與實(shí)施是法治的重要體現(xiàn)。而法治作為現(xiàn)代化國(guó)家的基本特征是維系國(guó)家的重要手段。職務(wù)犯罪對(duì)于國(guó)家秩序和公共秩序的破壞是相當(dāng)嚴(yán)重的。職務(wù)犯罪是國(guó)家工作人員的犯罪，犯罪主體是法律的制定者、實(shí)施者，更是國(guó)家法治的捍衛(wèi)者。堅(jiān)決、忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé)，保證國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)是對(duì)國(guó)家工作人員的最基本要求。如果法律的制定者、實(shí)施者的行為背離法律的要求，破壞法律的尊嚴(yán)、統(tǒng)一和正確實(shí)施，將會(huì)對(duì)其他工作人員產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。促使奉公守法的國(guó)家工作人員在審視自己的行為方式時(shí)懷疑法律的嚴(yán)肅性，從而在根本上動(dòng)搖法律在公眾心目中的地位，造成法律的公正性和權(quán)威性下降，導(dǎo)致法律調(diào)節(jié)功能失靈。同時(shí)，國(guó)家工作人員是由人民選舉或受人民委托從事公務(wù)的人員，職責(zé)要求他們自覺(jué)地遵守法律，成為社會(huì)法制觀念的代表。如果國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利牟取私利或?yàn)E用職權(quán)，則必將玷污法律在民眾心目中莊嚴(yán)神圣的形象，使社會(huì)成員失去公平感和安全感，從而放棄依法辦事的自覺(jué)性，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家秩序的混亂和法治基礎(chǔ)的喪失。

其次，職務(wù)犯罪對(duì)政府現(xiàn)代化運(yùn)作形成阻礙。政府的良性運(yùn)作是社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行政權(quán)力不能隨意介入市場(chǎng)，影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體運(yùn)作，但整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有賴(lài)于政府的宏觀調(diào)控和有效的干預(yù)。在一定意義上說(shuō)，政府是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量，而職務(wù)犯罪則從根本上損耗政府的效能，使經(jīng)濟(jì)失去積極、有效的調(diào)控機(jī)制。職務(wù)犯罪促成并加劇了政府運(yùn)行的低效狀況。在現(xiàn)代社會(huì)中，時(shí)間對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有特別重要的意義，被視為最重要的資源?！案瘮」賳T延宕政策的執(zhí)行，拖延辦事時(shí)間，往往是敲詐勒索的基本手段，經(jīng)濟(jì)實(shí)體要想迅速辦理有關(guān)事宜則須向他們行賄。”同時(shí)，政府為防止其工作人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪制定了繁瑣而復(fù)雜的辦事程序和手續(xù)，又進(jìn)一步加劇了低效率，使政府運(yùn)行進(jìn)入惡性循環(huán)。職務(wù)犯罪還加大了政府行政改革的難度，職務(wù)犯罪是對(duì)行政法律規(guī)范的背叛和踐踏。傳統(tǒng)的行政管理體制是腐敗產(chǎn)生和蔓延的溫床，是職務(wù)犯罪賴(lài)以生存的土壤。對(duì)職務(wù)犯罪而言，既想隱蔽罪行繼續(xù)實(shí)施犯罪活動(dòng)，又想逃避法律的追究與制裁。因此，他們喜歡暗箱操作，會(huì)盡力阻撓行政公開(kāi)，妨礙社會(huì)民主化進(jìn)程。為維持既得利益并保證現(xiàn)有環(huán)境的存在，他們自然不會(huì)愿意建立符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的行政運(yùn)行機(jī)制，而且還會(huì)想方設(shè)法地設(shè)置障礙。從而增大了改革的難度。

4、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展

國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便貪污受賄、瀆職侵權(quán)等犯罪，破壞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重危害著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，都會(huì)面臨資源短缺和資金不足的問(wèn)題。優(yōu)化資源配置，充分利用國(guó)家有限資金是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。從經(jīng)濟(jì)上講，職務(wù)犯罪是權(quán)力的設(shè)租活動(dòng)，必然加重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的矛盾和問(wèn)題，破壞社會(huì)資源按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)行優(yōu)化配置，導(dǎo)致資源經(jīng)費(fèi)和資金流失，最終阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

職務(wù)犯罪對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生危害。首先，職務(wù)犯罪行為不利于政府的發(fā)展計(jì)劃和政策的實(shí)施。國(guó)家公職人員實(shí)施的職務(wù)犯罪使他們喪失了公共目標(biāo)和公共責(zé)任感。為個(gè)人謀取利益，利用手中權(quán)利公飽私囊。他們將國(guó)家利益、公共利益拋置腦后，阻礙政府法規(guī)和發(fā)展計(jì)劃的有效實(shí)施。使政府的發(fā)展計(jì)劃扭曲變形甚至落空。其次，職務(wù)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最直接的影響是給國(guó)家和社會(huì)造成的巨大損失。據(jù)有關(guān)資料顯示職務(wù)犯罪是國(guó)有資產(chǎn)流失的重要原因之一，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值是國(guó)家權(quán)利鞏固和強(qiáng)化的基礎(chǔ)與前提。職務(wù)犯罪的各種形式，無(wú)論是貪污受賄犯罪等謀私型犯罪，還是瀆職等不負(fù)責(zé)任犯罪都是以犧牲公共利益，特別是國(guó)家利益造成國(guó)有資產(chǎn)流失為表現(xiàn)特征的。據(jù)專(zhuān)家分析，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)流失的渠道達(dá)58種。1982年到1992年有5000億國(guó)有資產(chǎn)流入個(gè) 人或私營(yíng)企業(yè)手中。