第一篇：北京市順義區(qū)教育工會信息

北京市順義區(qū)教育工會信息 第六

期

2009年8月31日 【師德建設(shè)】

高麗營學校組織教師學習吳大觀先進事跡

近日，高麗營學校向教職工傳達了市、區(qū)關(guān)于學習吳大觀先進事跡的文件精神，觀看了《給戰(zhàn)鷹一顆“中國心”》宣傳片，了解吳大觀忠誠于黨、獻身事業(yè)的感人事跡。學校要求教職工做到：學習吳大觀同志的敬業(yè)精神，將這種精神化作今后工作的動力；認真反思，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題；每人撰寫一篇學習心得，學校擇優(yōu)進行交流。

賈鳳蘭

【職工生活】

八中工會架“書橋”

日前，順義八中將“書商”請到學校，使教師們大大享受了一把遨游書海的感覺?；顒又?，每位教師獲贈了一本自己喜歡的圖書，又以較低的價格購買了適用的書籍，填補了個人書架的空白。架“書橋”活動為教職工提高業(yè)務水平、豐富業(yè)余生活提供了方便。

八中 【素質(zhì)提升】

怡馨幼兒園保育員展風采

為提高中小學轉(zhuǎn)崗教師的專業(yè)素質(zhì)，怡馨幼兒園開展保育員教育活動競賽。每位保育員都以最佳狀態(tài)投入競賽，充分展示了 思維縝密、設(shè)計新穎、組織有序的風采。此次競賽更好地促進了保教結(jié)合。

周靜

仁和中心幼兒園加強信息化建設(shè)

近日，仁和幼兒園邀請北京市學前教育網(wǎng)執(zhí)行總監(jiān)徐小龍到園指導信息化建設(shè)工作。經(jīng)過認真考察，徐總監(jiān)對軟件投資、資源利用和教師培訓提出了寶貴意見。仁和幼兒園迅速采取具體措施予以落實。

孫斌 張潔

南彩中心幼兒園開展教師基本功比賽

為提高教師的業(yè)務水平，南彩中心幼兒園利用暑期組織基本功比賽，通過《幼兒園綱要》答題、唱歌、舞蹈、講故事、繪畫等形式，考察教師教育教學的理論水平和技能技巧。

常鳳芹

小店小學精心組織教師進行學習

小店小學從8月28日開始，連續(xù)三天組織全體教師進行專題學習。主要內(nèi)容是：馮主任在全區(qū)領(lǐng)導干部工作會上的講話、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《培養(yǎng)團隊凝聚力》專題片。學習采取集中解讀、分組討論，撰寫心得等形式，并形成了共識：一是只有不斷學習才能跟得上時代發(fā)展的步伐，才能更好的勝任教育教學工作。二是要把學習與工作緊密聯(lián)系起來，踐行以人為本的教 育理念。

張紅梅 【簡訊】

●牛欄山一中第八屆教代會第一次會議在中試基地會議中心舉行。全體代表認真聽取并審議通過第七屆工會委員的工作報告，牛欄山一中 選出了新一屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會?！耥樍x九中組織全體教職工開展趣味投沙包體育活動。

蔡和清

●李遂幼兒園在暑假期間組織開展“締造陽光心態(tài)”交流活

陳淑梅

●高麗營學校利用暑期進行校本培訓，采取理例結(jié)合、多媒體課件輔助的形式，著力提升教師專業(yè)素質(zhì)、打造和諧團隊。

賈鳳蘭

●趙全營中學在暑期組織全體教師開展心理健康、依法執(zhí)教專題學習活動。

史海英

動，引導教職工以寬容、樂觀的態(tài)度正確面對工作和生活。

第二篇：北京市順義區(qū)2008年政府工作報告（模版）

北京市順義區(qū)2008年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表順義區(qū)人民政府，向大會作報告，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。

一、2007年工作回顧

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，全力籌辦新奧運，加快建設(shè)新順義，區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)了高起點上的新跨越。

（一）經(jīng)濟實力不斷提升，速度質(zhì)量效益同步提高。

堅持發(fā)展第一要務，著力擴大經(jīng)濟總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，全年預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值333億元，同比增長13.3％，三次產(chǎn)業(yè)比重為5.4：51.7：42.9。屬地財稅收入預計完成139億元，同比增長51％；地方財政收入預計完成43.4億元，同比增長94％（包括國有土地使用權(quán)出讓收入10.1億元）；在地方財政收入中，財政一般預算收入32.75億元，同比增長49％。

臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不斷加強。組建臨空經(jīng)濟區(qū)管委會，深入開展臨空經(jīng)濟發(fā)展政策研究，相關(guān)研究成果已提請市政府審議。空港保稅港區(qū)批復在即，天竺出口加工區(qū)拓展保稅物流功能，空港保稅物流中心（B型）即將封關(guān)運行，航空貨運大通關(guān)基地進入全面建設(shè)施工階段，形成了以首都機場為產(chǎn)業(yè)平臺，以天竺出口加工區(qū)、空港保稅物流中心（B型）和航空貨運大通關(guān)基地為政策平臺的發(fā)展格局，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯，為北京市擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平提供了重要支撐。汽車生產(chǎn)基地擴建拆遷即將啟動，國門商務區(qū)和臨空國際開發(fā)中心規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進，板橋創(chuàng)意天承產(chǎn)業(yè)基地土地接收和平整工作順利完成。1—10月空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、林河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汽車生產(chǎn)基地、空港物流基地等4個經(jīng)濟功能區(qū)實現(xiàn)屬地財稅收入61.9億元，占全區(qū)屬地財稅收入的49％。

項目儲備和建設(shè)力度不斷加大。新開工500萬元以上項目30個，完成投資37.6億元。新引進億元以上項目42個，投資總額132.6億元。項目包裝和資金爭取工作成效顯著，全社會固定資產(chǎn)投資預計完成190億元，同比增長22.6％。首都機場擴建工程基本完成，新國展一期工程進展順利，現(xiàn)代第二工廠、首鋼冷軋年底投入試生產(chǎn)，奧運物流中心一期工程投入使用。獲得“七博會”承辦權(quán)，國際花卉物流港和鮮花港規(guī)劃建設(shè)進展順利，招商招展工作扎實開展。

區(qū)域發(fā)展活力進一步增強。品牌戰(zhàn)略深入推進，新增鵬程食品為中國名牌產(chǎn)品，累計達到5件；新增嘉寓、北郎中等4件北京市著名商標，累計達到26件。新發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)20家，民營科技企業(yè)20家，累計發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)95家，民營科技企業(yè)323家。新建4家市級企業(yè)技術(shù)中心，累計達到15家。市場化融資成效明顯，順鑫農(nóng)業(yè)、大龍地產(chǎn)定向增發(fā)融資13.9億元，匯源集團在香港上市，宅急送、江河幕墻上市步伐加快。利用外資質(zhì)量不斷提高，預計實際利用外資3億美元，同比增長6.8％；外貿(mào)出口市場活躍，出口交貨額預計完成350億元，同比增長10.6％。

（二）“好運北京”賽艇、皮劃艇體育賽事圓滿完成，奧運籌備工作扎實推進。

充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，堅持“以競賽為中心、以場館為基礎(chǔ)、以屬地為保障”，圓滿完成“好運北京”賽艇、皮劃艇體育賽事承辦任務，贏得了國內(nèi)外各界人士的高度評價，為成功舉辦奧運水上項目奠定了基礎(chǔ)。

堅持以競賽為中心，建立符合競賽需求的賽事組織體系。建立開放性架構(gòu)，充實完善場館運行團隊，加強奧運志愿者選拔培訓，聘請專家參與場館運行，形成了強大的工作合力。堅持“圍繞競賽、科學運行”，科學編制運行計劃，不斷完善工作流程，嚴密制定競賽安排，確保了賽事的順利進行。

堅持以場館為基礎(chǔ)，不斷強化賽事硬件環(huán)境。奧林匹克水上公園在全市新建場館中率先竣工，實現(xiàn)了安全、質(zhì)量、工期、功能、成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。郝家疃110KV變電站投入運營，白馬路（京承高速—順密路段）、濱河左右堤路（昌金路—順平路段）順利竣工，順安路改造工程圓滿完成，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強。

堅持以屬地為保障，努力實現(xiàn)城市運行和場館運行無縫對接。外圍保障體系健全，預案體系不斷完善，專項整治扎實推進，社會面防控和安保工作精細嚴密，城市和社會管理體制進一步健全，管理水平切實提高，經(jīng)受了三項賽事的考驗。

加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，努力營造良好的奧運環(huán)境。引溫入潮跨流域調(diào)水工程竣工運營，每年可向潮白河引水3800萬立方米；和諧廣場正式開園，向陽閘庫區(qū)綜合整治基本完成，奧運場館周邊生態(tài)環(huán)境不斷改善。首都機場起降航線可視區(qū)域環(huán)境整治、建筑物外立面清洗粉飾和奧運景觀夜景照明工程進展順利，白馬路等主干道路兩側(cè)環(huán)境整治和綠化美化成效明顯，戶外廣告牌匾清理整治扎實推進，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。

（三）順義新城建設(shè)步伐加快，城市功能不斷完善。

城市規(guī)劃的先導作用不斷增強。完成順義新城街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃，調(diào)整完成北務、李橋、高麗營、大孫各莊等11個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域規(guī)劃，編制完成客運交通規(guī)劃，深入推進土地利用總體規(guī)劃修編，“兩點一線”城市景觀設(shè)計取得階段性成果，為順義新城建設(shè)提供了指導性依據(jù)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。濱河北路、富密路、昌金路、順沙路等一批道路改造工程順利完成，城區(qū)污水處理廠和城西、城東、城南集中供熱中心等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程全面完成并投入運營。順義新城馬坡組團土地一級開發(fā)進展順利，完成了順豐大街等主干道路和配套市政設(shè)施建設(shè)，為全面加快馬坡組團建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

土地保護和管理切實加強。深入開展土地執(zhí)法百日行動，嚴厲查處違法用地行為。深入落實經(jīng)營性用地招拍掛出讓和收購儲備制度，啟動實施工業(yè)和倉儲用地招拍掛出讓，積極探索政府主導的新型土地一級開發(fā)模式，加快推進重點區(qū)域土地一級開發(fā)，為加快重點項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。

城市管理水平不斷提高。深入開展第十三階段大氣污染控制，加強河流排污口治理和違法排污企業(yè)專項整治，扎實推進裸露農(nóng)田治理，環(huán)境保護工作不斷加強。深入開展市容環(huán)境、交通等“五大秩序”綜合整治，城市運行管理水平進一步提高。不斷健全城鄉(xiāng)垃圾一體化管理機制，全面實施農(nóng)村地區(qū)生活垃圾規(guī)范化管理，極大的提升了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

城市綜合服務功能不斷增強。城鄉(xiāng)商業(yè)服務體系日益完善，牛欄山、雙裕等14家農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程順利完成，城區(qū)便利店和早餐網(wǎng)點覆蓋率達到100％，農(nóng)村地區(qū)便利店千人以上村實現(xiàn)全覆蓋。商業(yè)中心區(qū)改造加快推進，金街拆遷基本完成，順鑫商務中心區(qū)建設(shè)進展順利。在建旅游項目加快推進，旅游接待人數(shù)和營業(yè)額持續(xù)增長，占全市旅游產(chǎn)業(yè)的比重不斷提升。積極推廣居家養(yǎng)老服務，物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)扎實推進，小區(qū)保安全覆蓋工作進展順利，社區(qū)管理服務水平不斷提高。

（四）新農(nóng)村建設(shè)深入推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

四種類型新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。突出城市（產(chǎn)業(yè)）帶動型的引領(lǐng)作用，完成了枯柳樹、回民營、馬家營、薛大人莊、向陽、北半壁店、張家莊等7個村莊拆遷工作，啟動了崗山村拆遷工作。北郎中村升級改造型新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，14個整理推進型村莊安全飲水、污水處理、街坊路建設(shè)深入開展。146個環(huán)境整治型村莊建設(shè)成效顯著，走在了全市前列?！叭齻€起來”工程加快推進，產(chǎn)業(yè)支撐能力進一步提升，長效管理機制不斷完善。農(nóng)村公路全部實現(xiàn)專人養(yǎng)護，農(nóng)民出行條件不斷改善。

農(nóng)村經(jīng)濟實力不斷增強。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)進一步壯大，二三產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集聚能力明顯提高，標準化廠房建設(shè)和閑置資產(chǎn)盤活力度加大，預計實現(xiàn)鎮(zhèn)村二三產(chǎn)業(yè)總收入580億元，同比增長12％。“兩線三區(qū)一長廊”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)初見成效，“四個中心”建設(shè)不斷加強，觀光休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工品牌效益明顯提升，物流配送體系不斷完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、景觀效益進一步提高。籽種產(chǎn)業(yè)輻射能力日益提高，產(chǎn)值占全市比重達到45.6％，生豬生產(chǎn)為保障首都市場供應做出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平不斷提高，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進，移動農(nóng)網(wǎng)、政策性農(nóng)業(yè)保險全面展開，農(nóng)村經(jīng)濟活力進一步增強。

（五）社會建設(shè)不斷加強，人民生活水平穩(wěn)步提高。

社會事業(yè)全面發(fā)展。深入推進教育資源布局調(diào)整，空港、明德等3所小學和港馨幼兒園相繼建成，楊鎮(zhèn)一中新疆班二期擴建工程順利竣工。不斷加大農(nóng)村學?；A(chǔ)設(shè)施改造力度，教育教學條件進一步改善。深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，高考再創(chuàng)佳績。職業(yè)教育就業(yè)率不斷提高，終身教育體系不斷完善，構(gòu)建學習型社會工作取得新成效。237個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生站標準化建設(shè)基本完成，新婦幼老年保健院投入使用，區(qū)醫(yī)院急診綜合病房樓工程建設(shè)進展順利；社區(qū)衛(wèi)生“收支兩條線”管理全面啟動，社區(qū)常用藥品零差率銷售運行態(tài)勢平穩(wěn)。公共文化服務體系逐步完善，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷增強。群眾性體育活動蓬勃開展，全民健身設(shè)施普及率達到90％；代表北京市組團參加第六屆城市運動會并取得優(yōu)異成績。計劃生育工作重心下移，基層服務切實加強，農(nóng)村新生兒入非步伐明顯加快。人事人才工作不斷加強，信息化建設(shè)步伐加快，民族、宗教、檔案、審計、統(tǒng)計、外事、僑務、廣播電視等工作有了新的發(fā)展，婦女、兒童、殘疾人等事業(yè)取得了新的成績。

人民生活水平穩(wěn)步提高。社會消費品零售額預計完成100億元，同比增長24％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19800元，農(nóng)民人均純收入達到9200元，同比分別增長12.2％和10.9％。深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，突出抓好零就業(yè)家庭、大中專畢業(yè)生和征地轉(zhuǎn)非人員就業(yè)工作，農(nóng)村勞動力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達到86％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.7％以內(nèi)。社會保險擴面征繳深入推進，“一老一小”社會保險全面推開。加大城鄉(xiāng)困難群體救助力度，醫(yī)療救助等專項救助工作深入開展，城市低保標準提高到每人每月330元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年1800元，重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準穩(wěn)步增長，健全了城鄉(xiāng)低收入家庭基本生活消費品價格變動救助機制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平不斷提高，參合率達到96％。

社會管理不斷加強。積極推進農(nóng)村管理體制向城市管理體制轉(zhuǎn)變，新成立旺泉、雙豐、空港三個街道辦事處。強化目標責任考核，不斷深化流動人口和出租房屋管理，人口調(diào)控工作成效明顯。深入貫徹人員密集場所安全生產(chǎn)五個規(guī)定，狠抓事故隱患排查治理，安全生產(chǎn)工作進一步加強。不斷加強公共衛(wèi)生和動植物防疫體系建設(shè)，徹底遏制了美國白蛾、豬藍耳病和禽流感等動植物疫情的發(fā)生和蔓延。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平明顯提高，榮獲“全國食品安全示范區(qū)”稱號。加大人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處力度，信訪形勢保持穩(wěn)定。加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪活動，切實加強社區(qū)矯正和幫教安置工作，有力維護了全區(qū)政治穩(wěn)定和社會安定。

（六）民主法制建設(shè)日益加強，精神文明建設(shè)成效顯著。

堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議，依法向人大常委會報告工作并認真抓好審議意見和建議的落實。定期向區(qū)政協(xié)通報工作。切實做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，辦理質(zhì)量進一步提高。第七屆村委會選舉工作圓滿完成，基層政權(quán)建設(shè)不斷加強。

深入落實“五五”普法規(guī)劃，扎實開展奧運法制宣傳教育，全民法律意識和法律素質(zhì)進一步提高。創(chuàng)新行政復議工作方式，積極化解行政爭議，認真處理行政投訴案件，政府依法行政工作不斷加強。強化行政執(zhí)法、工作效能和廉政監(jiān)察，進一步規(guī)范政務公開，深化全程辦事代理，積極推進網(wǎng)上監(jiān)察，政風行風建設(shè)成效明顯。

深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷加強社會主義榮辱觀和奧運知識、文明禮儀知識教育。認真落實人文奧運行動計劃，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，突出抓好“五大文明行動”，加強奧運志愿者隊伍建設(shè)，市民文明素質(zhì)和區(qū)域文明程度明顯提高。

各位代表，過去的一年，我們這座城市正在發(fā)生深刻的變化，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速增長，“好運北京”賽艇、皮劃艇體育賽事圓滿成功，“七博會”花落順義，“全國綠化模范城市”勝券在握，“全國雙擁模范城市”再度折桂，極大的增強了全區(qū)人民的光榮感和自豪感，極大的堅定了全區(qū)人民加快發(fā)展的信心和決心，極大的激發(fā)了全區(qū)人民建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。今天的順義，正以嶄新的風貌，在全面建設(shè)小康社會的大道上闊步前進！

過去一年的成績，令人鼓舞、來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向積極支持我們工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體以及社會各界，向中央和市屬單位、駐順部隊以及入?yún)^(qū)企業(yè)，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)域之間發(fā)展還不平衡，統(tǒng)籌發(fā)展的力度需要進一步加大；現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展步伐還需要進一步加快，制造業(yè)核心競爭力有待進一步提升，自主創(chuàng)新能力總體上還不強；城市綜合管理和服務體制機制需要不斷創(chuàng)新，對新城建設(shè)的內(nèi)涵、重點和時序還需要進一步深化認識；社會保障體系需要不斷完善，覆蓋范圍和保障水平有待進一步提高；政府依法管理能力需要進一步增強，個別部門和單位還存在服務水平和辦事效率不高等問題。對于這些問題，我們將高度重視并認真研究解決。同時也懇請各位代表進一步發(fā)現(xiàn)、指出我們工作中存在的問題和不足，監(jiān)督、幫助我們加強和改進工作。

第三篇：北京市順義區(qū)2011年政府工作報告

北京市順義區(qū)2011年政府工作報告

政府工作報告 2011-02-27 21:24:39 閱讀237 評論0 字號：大中小 訂閱

各位代表：

現(xiàn)在，我代表順義區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全區(qū)人民的共同努力下，全區(qū)上下深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟發(fā)展多元化、社會管理精細化、黨建工作科學化”的工作目標，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的各項決議，順利完成了年初確定的各項任務，為“十一五”劃上了圓滿的句號。2010年預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值780億元，同比增長13%。完成屬地財稅收入279.8億元，同比增長28%；完成一般預算收入58.4億元，同比增長21%。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25000元，農(nóng)村居民人均純收入達到12800元，同比分別增長8%和10%。

（一）經(jīng)濟快速健康發(fā)展，綜合實力持續(xù)增強。

重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)不斷壯大，預計實現(xiàn)產(chǎn)值956億元，同比增長24%，占到全市汽車產(chǎn)業(yè)的51%，北京現(xiàn)代三工廠、北京自主品牌乘用車基地開工建設(shè)，北京汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等項目建設(shè)進展順利。航空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，康捷空總部、中航工業(yè)北京航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)動機項目一期啟動建設(shè)，中航工業(yè)復合材料項目完成奠基，海航集團綜合配套基地、中國民航三大中心相繼落戶。電子通訊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，北廣科技、寶德陽投入生產(chǎn)，中航信產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園順利奠基，首批25家地理信息企業(yè)簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議，中國航天科工北京航天產(chǎn)業(yè)園項目即將簽約。金融產(chǎn)業(yè)快速集聚，杭州銀行、光大銀行、民生證券等20家金融機構(gòu)入?yún)^(qū)發(fā)展，工銀金融租賃公司落戶北京天竺綜合保稅區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，廣告會展、設(shè)計創(chuàng)意等行業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)。商業(yè)業(yè)態(tài)不斷豐富，新世界、美廉美等一批商業(yè)知名品牌入?yún)^(qū)經(jīng)營。

園區(qū)建設(shè)深入推進。北京天竺綜合保稅區(qū)建設(shè)成效明顯，管理辦法正式實施，海關(guān)、檢驗檢疫監(jiān)管設(shè)施投入使用，口岸操作區(qū)全面運營，實現(xiàn)“港區(qū)聯(lián)動”發(fā)展，新引進企業(yè)46家，投資總額75億元。空港開發(fā)區(qū)、汽車生產(chǎn)基地等重點功能區(qū)輻射帶動能力不斷增強，與鎮(zhèn)級二三產(chǎn)業(yè)基地之間呈現(xiàn)出關(guān)聯(lián)并進、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局。全區(qū)新引進億元以上實體項目41個，協(xié)議投資額527億元。實際利用外資4億美元。京港洽談會順義專場推介成效顯著，簽約項目24個，協(xié)議投資額78.9億美元，順義優(yōu)越的投資環(huán)境得到充分展示。

發(fā)展活力有效提升。投資出口消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用不斷增強，預計完成全社會固定資產(chǎn)投資410億元，同比增長19.2%；完成出口供貨額310億元，同比增長2.3%；實現(xiàn)社會消費品零售額180億元，同比增長16%。自主創(chuàng)新扎實推進，新發(fā)展國家級高新技術(shù)企業(yè)10家、市級以上企業(yè)技術(shù)中心3家、市級研發(fā)機構(gòu)2家。品牌培育成效喜人，成功爭創(chuàng)2件中國馳名商標、1件北京市著名商標，榮獲全國商標戰(zhàn)略實施示范區(qū)稱號。企業(yè)上市力度切實加大，金融創(chuàng)新不斷深化，嘉寓門窗創(chuàng)業(yè)板成功上市，北京臨空創(chuàng)業(yè)投資公司正式運營，中小企業(yè)集合信托成功發(fā)行。燕京啤酒節(jié)、國際汽車展、第二屆北京端午文化節(jié)、超級聯(lián)盟汽車大獎賽順義街道賽等重大活動成功舉辦，區(qū)域影響力不斷提升。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進，城市功能不斷完善。

新城建設(shè)全面提速。城市規(guī)劃不斷深化，編制完成M15號線順義段一期站點周邊城市設(shè)計和全區(qū)土地利用總體規(guī)劃、各鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃。重點工程建設(shè)力度加大，55項重點工程開工建設(shè)。新城交通體系日臻完善，M15號線順義段一期投入運行，二期工程建設(shè)加快推進，機場東路跨六環(huán)路互通式立交橋順利通車，天北路等一批新改建道路工程如期完成。新城綜合服務設(shè)施建設(shè)步伐加快，殯儀館遷建主體工程竣工，牛欄山一中改擴建工程基本完成，勞動力實訓基地、文化中心即將開工。村莊拆遷穩(wěn)步推進，洼子村、西馬坡村、燕王莊村和市級掛賬整治村——天竺村拆遷順利完成。公交服務環(huán)境不斷改善，花博會主場館等3處公交港灣改擴建完成，北石槽良善莊等3個首末車站和130座農(nóng)村候車亭投入使用。重點鎮(zhèn)建設(shè)整體推進，鎮(zhèn)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)加快實施。

城鄉(xiāng)管理更加精細。深入開展街面秩序?qū)ｍ椪危?guī)范交通秩序和門店經(jīng)營，黑車運營和亂停亂放得到有效控制。大力開展戶外廣告集中清理，整治規(guī)范廣告牌匾6.6萬平方米，市容形象有效提升。加強城市保潔和垃圾規(guī)范管理，完成19個鎮(zhèn)和城區(qū)12個居民小區(qū)垃圾分類設(shè)施配置，全區(qū)垃圾無害化處理率達到91%。啟動節(jié)水分類分級管理，水資源科學利用水平不斷提高。公交監(jiān)控調(diào)度中心投入使用，貨運管理信息系統(tǒng)在全市率先建立。42個居民小區(qū)29類公共服務設(shè)施改造完成，42類11萬件城市家具得到維修更新。市場建設(shè)管理不斷加強，城區(qū)步行街市場和濱河市場順利拆除，高麗營等6個市場升級改造如期完成，東興小區(qū)等4個新建市場投入使用。

城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。國家衛(wèi)生區(qū)復審順利通過，國家環(huán)保模范城區(qū)創(chuàng)建工作進展順利，新增2個市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和38個市級生態(tài)村，全年空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)比例達到74%，超額完成主要污染物減排任務。突出抓好順平路等主要道路以及M15號線順義段沿線等重點區(qū)域整治，高標準完成286項環(huán)境臺賬任務。以臨空經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)12個重點村為突破口，實行區(qū)級領(lǐng)導包村制，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，拆除違法建設(shè)77萬平方米，取締無證無照經(jīng)營1067戶，規(guī)范出租房屋24652戶，消除臟亂死角28萬處，村容村貌明顯改觀。濱河森林公園水務主體工程和龍道河生態(tài)治理主體工程按期完工，“引溫濟潮”二期工程即將完成。城鄉(xiāng)綠化美化深入推進，新增綠化面積4392畝。

新農(nóng)村建設(shè)成效明顯?！拔屙椈A(chǔ)設(shè)施”和“三起來”工程深入推進，“百村萬戶”綠化美化三年任務全面完成。完成100個農(nóng)村社區(qū)服務站建設(shè)，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活更加方便。成功創(chuàng)建全國首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，圓滿舉辦第七屆農(nóng)博會，加大農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)政策扶持，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。花卉產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新增花卉生產(chǎn)面積2300畝，郁金香文化節(jié)和菊花文化節(jié)品牌效應日益顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5570畝，完成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綜合開發(fā)工程5.3萬畝。農(nóng)村改革深入推進，89個村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革順利完成，集體林權(quán)制度改革完成主體任務，流轉(zhuǎn)土地16614畝。

（三）社會建設(shè)切實加強，和諧程度日益提升。

就業(yè)社保水平不斷提高。全面啟動充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作，全年新安置城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)22659人，農(nóng)村勞動力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達到90%。切實加大農(nóng)轉(zhuǎn)非工作力度，完成征地轉(zhuǎn)非17931人、轉(zhuǎn)非進職保2500人、新生兒入非1100人。社會保障和社會救助體系日趨完善，社會福利體系建設(shè)全面推進，大病救助、教育救助、精神病人救助力度不斷加大。農(nóng)村低保標準由年人均2530元提高到3360元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99.7%。投入1253萬元，為335戶貧困和優(yōu)撫對象翻建維修房屋。退役士兵安置實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，共接收安置退役士兵、隨軍家屬500人。深入落實“九養(yǎng)”政策，為老服務實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。新建8家農(nóng)村公益性公墓，榮獲全國殯葬改革先進單位稱號。住房保障力度切實加大，57.1萬平方米回遷安置房和2.97萬平方米保障性住房順利竣工，回遷9900人，配售限價商品房1230套。慈善救助項目廣泛開展，受益群眾累計達到2萬余人。

社會服務管理創(chuàng)新深入推進。投入8400萬元完成54個村莊社區(qū)化管理。人口調(diào)控機制不斷健全，流動人口規(guī)模得到有效控制。新認定9家“樞紐型”社會組織，社會組織管理更加有序?！皟煞ㄣ暯印睓C制建設(shè)成效顯著，成為全市工作試點。創(chuàng)建全市首家農(nóng)村義工工作站，社區(qū)志愿服務水平有效提升。第八屆村委會換屆選舉圓滿完成，主要指標位居全市之首。11個社區(qū)服務中心和12個社區(qū)居委會辦公及居民活動用房達標建設(shè)工程加快推進，社區(qū)工作者結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工資待遇大幅提高，物業(yè)公司化管理創(chuàng)新積極推進。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功創(chuàng)建全國教育綜合改革實驗區(qū)、全國社區(qū)教育示范區(qū)、全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)和全國人口計生綜合改革示范區(qū)。23所學校校舍安全改造順利完成,“三名”教育工程深入實施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進，公共衛(wèi)生服務能力顯著增強，中醫(yī)服務水平不斷提高，基本藥物零差率采購銷售得到嚴格落實。文體事業(yè)快速發(fā)展，競技體育再創(chuàng)佳績，第13屆市運會獲得59枚金牌。第六次全國人口普查工作進展順利。成功創(chuàng)建國家一級綜合檔案館。人事人才和審計、外事等工作有了新的發(fā)展，婦女、兒童、殘疾人等事業(yè)取得了新的成績。

社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。校園安全管理措施不斷強化，安全監(jiān)控設(shè)備實現(xiàn)市區(qū)鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)。食品安全專項整治成效明顯，藥品安全監(jiān)管力度切實加大，安全生產(chǎn)分類分級管理和企業(yè)事故隱患自查自報模式在全市推廣。治安重點地區(qū)排查整治扎實推進，基層平安創(chuàng)建成效顯著，社會治安綜合治理切實加強。堅持領(lǐng)導包案制度，深入推進信訪代理制，狠抓基層排查和就地化解，全區(qū)信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）民主法治建設(shè)不斷加強，社會文明程度明顯提高。

深入開展法制宣傳教育，“五五”普法規(guī)劃全面落實，全民法律素質(zhì)進一步提高。加強規(guī)范性文件的審核清理和重大合同的審核備案，政府依法行政水平不斷提升。依法推進政府信息公開，深入實施政風行風評議，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，政府自身建設(shè)取得明顯成效。

堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議，依法向區(qū)人大常委會報告工作。定期向區(qū)政協(xié)通報工作，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。113件人大代表建議和151件政協(xié)委員提案如期辦復完畢，辦理質(zhì)量不斷提高。

深入開展“做文明有禮的北京人”主題教育和各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，市民文明素質(zhì)和區(qū)域文明程度不斷提高。城市志愿服務深入開展，關(guān)愛互助的社會氛圍日益濃厚。

這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導，得益于區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，離不開社會各界的大力支持，更凝聚著全區(qū)人民的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體以及社會各界，向中央和市屬單位、駐順部隊以及入?yún)^(qū)企業(yè)，表示衷心的感謝！

與此同時，我們也清醒地看到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些問題：三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度需要不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)比重有待加快提高，多點支撐的格局有待進一步強化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需進一步優(yōu)化；城市綜合功能需要不斷完善、承載能力有待持續(xù)提高，順義新城的形象和品位需要加快提升，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展還不夠平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的步伐還需不斷加快；保障和改善民生的力度需要進一步加大，公共服務均衡化、優(yōu)質(zhì)化有待加速，社會服務管理精細化水平需要不斷提高。上述問題，我們將以求真務實的態(tài)度，采取更加扎實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。

二、2011年工作安排

今年是“十二五”規(guī)劃開局之年。我區(qū)作為北京重點建設(shè)的新城、臨空經(jīng)濟高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代制造業(yè)基地，也是首都對外交往的門戶和外向型經(jīng)濟發(fā)展的窗口，應該而且能夠在首都加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善城市功能、促進城鄉(xiāng)一體化等方面發(fā)揮重要作用，走在全市前列。2011年，我區(qū)有22個項目列入全市重大建設(shè)項目，總投資1150億元，占到全市重大建設(shè)項目總投資的1/7，為“十二五”開好局、起好步奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，我們也要看到，國際金融危機影響深遠，國家宏觀調(diào)控不斷深入，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準等方面的競爭更加激烈，我們要切實增強機遇意識、責任意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，深入落實功能定位，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，努力在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹中央和北京市各項戰(zhàn)略部署，認真落實區(qū)委三屆十二次全會精神，緊緊圍繞“打造臨空經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)世界空港城”的奮斗目標，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以城市化和城市現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以保障和改善民生為重點，加快項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善城市功能，推進社會服務管理創(chuàng)新，推動區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局！

綜合考慮各方面因素，2011年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值875億元，同比增長12%。屬地財稅收入313億元，同比增長12%；一般預算收入67億元，同比增長15%。全社會固定資產(chǎn)投資336億元，按可比口徑同比增長12%。社會消費品零售額209億元，同比增長16%。實際利用外資4億美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27500元，同比增長10%。農(nóng)村居民人均純收入14200元，同比增長11%。

實現(xiàn)上述目標，必須集中精力抓好四個重點領(lǐng)域工作。

（一）以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的發(fā)展思路，將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，加快建立三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞首都樞紐空港和天竺綜保區(qū)功能優(yōu)勢，做大第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮首都機場輻射帶動效應，著力吸引航空公司總部入駐，積極發(fā)展航空貨運、航材銷售等航空服務業(yè)，延伸航空服務產(chǎn)業(yè)鏈條，完善航空服務體系。發(fā)揮天竺綜保區(qū)政策優(yōu)勢，大力發(fā)展貿(mào)易服務、展覽展示、金融租賃等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展離岸金融、產(chǎn)業(yè)金融和功能性總部金融等特色金融產(chǎn)業(yè)，加快民生銀行總部基地建設(shè)，全力促進北京銀行、中信銀行等金融機構(gòu)落戶。積極爭辦中國國際服務交易大會，大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域特色會展品牌。發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金導向作用，培育和引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端項目。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務，積極引進商業(yè)綜合體等大型商業(yè)業(yè)態(tài)，提升新型高端商業(yè)業(yè)態(tài)比重。圍繞打造汽車和航空兩大千億產(chǎn)業(yè)集群，做強第二產(chǎn)業(yè)。全力推進北京現(xiàn)代三工廠、北京自主品牌乘用車基地建設(shè)，確保年底試生產(chǎn)。積極推動上下游配套企業(yè)集中合理布局，不斷豐富和延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。加速中航工業(yè)北京航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)動機項目一期建設(shè)，積極引進更多優(yōu)質(zhì)項目入園，提高航空產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞提高對北京高端農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和控制力，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。緊抓國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)契機，啟動國際鮮花港“花卉服務產(chǎn)業(yè)科技促進工程”，完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系和農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)，著力提升科技研發(fā)、籽種培育和成果轉(zhuǎn)化能力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超對接，提升產(chǎn)品附加值和物流配送水平。加快發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，積極搶占北京市場，打造順義花卉品牌。結(jié)合新一輪“菜籃子”工程，完成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綜合開發(fā)5.3萬畝。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照“一核、兩軸、兩帶”的產(chǎn)業(yè)空間格局，堅持集約、集中、集聚發(fā)展，優(yōu)化整合各功能區(qū)發(fā)展資源，統(tǒng)籌招商引資、產(chǎn)業(yè)布局和資源利用，實現(xiàn)各功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。臨空經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)要強化輻射帶動力。深入研究臨空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，抓緊編制臨空經(jīng)濟區(qū)空間布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和發(fā)展。天竺綜保區(qū)要加快建設(shè)“國際采購分撥中心、航空器材及IT產(chǎn)品保稅維修中心、公共檢測實驗中心、保稅展覽展示交易中心、離岸金融中心”，促進羅爾斯-羅伊斯飛機發(fā)動機維修基地、默克研發(fā)中心、中航材保稅監(jiān)管庫等重大項目落地開工；要抓緊啟動天竺綜保區(qū)二期建設(shè)，加快推進規(guī)劃范圍內(nèi)村莊拆遷和土地一級開發(fā)，進一步拓展發(fā)展空間?？崭坶_發(fā)區(qū)、林河開發(fā)區(qū)、汽車生產(chǎn)基地、空港物流基地等重點經(jīng)濟功能區(qū)要深入挖掘內(nèi)部潛力，提升產(chǎn)業(yè)層次，充分發(fā)揮人才、品牌、管理優(yōu)勢，采取多種方式與鎮(zhèn)級二三產(chǎn)業(yè)基地進行聯(lián)動發(fā)展。京承高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)軸、京平高端制造產(chǎn)業(yè)軸要加快形成支撐力。京承高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)軸要主動對接北京北部研發(fā)服務和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，將沿線區(qū)域建設(shè)成為中關(guān)村高新技術(shù)的承載區(qū)和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化基地，加快推進中國航天科工北京航天產(chǎn)業(yè)園、數(shù)碼視訊等重點項目建設(shè)。京平高端制造產(chǎn)業(yè)軸要主動承接臨空經(jīng)濟區(qū)高端制造功能拓展及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快發(fā)展汽車零部件、航空航天及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。推進首鋼冷軋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升印刷基地產(chǎn)業(yè)吸納能力。潮白河綠色生態(tài)發(fā)展帶、東部淺山區(qū)發(fā)展帶要盡快提升影響力。要依托潮白河貫穿新城的區(qū)位優(yōu)勢，完善配套服務設(shè)施，構(gòu)建城市跨河交通體系、濱水公共活動體系和沿河綠地景觀體系，加快奧林匹克水上公園周邊區(qū)域開發(fā)建設(shè)，吸引高端產(chǎn)業(yè)和項目沿河集聚。依托淺山區(qū)的生態(tài)和林果資源，加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高承載能力，促進農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。項目建設(shè)是實現(xiàn)科學發(fā)展的支撐，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵。堅持“能早則早、能快則快”的原則，倒排工期，加強調(diào)度，集中力量抓好45個億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目的開工建設(shè)。加大招商選資力度，完善招商項目評價機制，嚴格項目準入標準，確保引進項目高端化、項目用地集約化、經(jīng)濟效益最大化。發(fā)揮科技創(chuàng)新的帶動作用，積極爭取在順義設(shè)立產(chǎn)業(yè)化示范基地，借助中關(guān)村政策、品牌和科技優(yōu)勢，加快形成“研發(fā)創(chuàng)新在中關(guān)村、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化在順義”的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。不斷完善科技創(chuàng)新和服務體系，新發(fā)展國家級高新技術(shù)企業(yè)10家、市級以上企業(yè)技術(shù)中心4家、專利示范企業(yè)2家，專利申請500件、授權(quán)專利300件。推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，引導燕京啤酒、順鑫農(nóng)業(yè)等國有企業(yè)加大并購重組力度，不斷提升企業(yè)核心競爭力。加快國有資本、中小企業(yè)證券化步伐，推進國有市政、商業(yè)、建筑等領(lǐng)域企業(yè)重組、改制、上市，積極支持民營企業(yè)上市融資。

（二）以保障和改善民生為重點，全面提高人民生活水平。

堅持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，加快完善城鄉(xiāng)居民一體化的社會保障體系，不斷提高公共服務均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，讓全區(qū)人民共享更加幸福美好的生活。

加快回遷房和保障性住房建設(shè)。堅持回遷安置房建設(shè)與村莊拆遷同步規(guī)劃、同步實施或提前建設(shè)，加強工作調(diào)度，實施“綠通”機制，倒排工期，落實責任，全力加快總投資155億元、建筑面積344萬平方米的回遷安置房建設(shè)，年內(nèi)完成21個已拆遷村2.8萬余人的回遷，2012年完成其余回遷到期的4個已拆遷村8000余人的回遷；全力加快總投資32.3億元、建筑面積45.9萬平方米的保障性住房項目，年內(nèi)竣工18萬平方米，其余27.9萬平方米完成主體工程。要提前啟動已列入計劃拆遷村的回遷房建設(shè)，確保村莊拆遷一個、回遷一個。

著力提高就業(yè)質(zhì)量。堅持市場引導勞動力資源優(yōu)化配置，建立勞動力自主創(chuàng)業(yè)激勵機制，在促進勞動力充分就業(yè)的同時，著力提升勞動力就業(yè)層次和質(zhì)量。深入開展充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建活動，確保15個鎮(zhèn)（街道）達到充分就業(yè)標準。建立失業(yè)預測預警工作平臺，突出抓好就業(yè)困難人員、新生勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)，完成城鄉(xiāng)勞動力培訓1.2萬人，促進6000名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、5500名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。

完善社會保障和救助體系。多措并舉加快轉(zhuǎn)非步伐，年內(nèi)完成征地轉(zhuǎn)非6000人、轉(zhuǎn)非進職保2000人，促進更多農(nóng)村居民納入城市社會保障體系。深入推進醫(yī)療保險制度改革，扎實做好“一老一小”與無業(yè)居民大病醫(yī)療保險、公費醫(yī)療與基本醫(yī)療保險的并軌工作。進一步加大對困難群體的保障和救助力度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準，切實保障和改善困難群體的基本生活。啟動區(qū)老年公寓和2所鎮(zhèn)級敬老院改擴建工程，新建50個托老所，為城鄉(xiāng)老年人提供優(yōu)質(zhì)服務。

提升社會事業(yè)均衡化優(yōu)質(zhì)化水平。加快實施第三次教育布局調(diào)整，完善中小學校教育裝備設(shè)施，加強新建小區(qū)配套教育設(shè)施管理，完成校舍安全續(xù)建工程。啟動城鄉(xiāng)聯(lián)動教育改革實驗，加大教師培訓培養(yǎng)力度，安排城鄉(xiāng)優(yōu)秀教師相互交流。堅持職業(yè)教育市場化、成人教育網(wǎng)絡(luò)化辦學方向，推進終身教育體系建設(shè)。加快推進以中醫(yī)院遷建為重點的區(qū)域醫(yī)療服務機構(gòu)布局調(diào)整，完成區(qū)醫(yī)院急診病房綜合樓建設(shè)工程，啟動公共衛(wèi)生業(yè)務綜合樓建設(shè)。加強與區(qū)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作共建，加大名院、名科、名醫(yī)引進力度。建立和完善雙向轉(zhuǎn)診、二級醫(yī)院對口支援和專家定期聯(lián)系制度，免費開展母嬰訪視等30類122項公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。加強重大疾病預防、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督工作，加快120急救體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務保障和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。加強鎮(zhèn)級綜合文化站、村級文化活動室建設(shè)，精心組織“星火工程”，不斷豐富群眾精神文化生活。廣泛開展全民健身體育活動，深入推進百村萬戶助農(nóng)健身工程，提升群眾身心健康水平。

（三）以城市化和城市現(xiàn)代化為引領(lǐng)，全面提升新城形象。

圍繞建設(shè)世界空港城的目標，加快推進空港國際化、城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)、示范區(qū)。

高標準規(guī)劃設(shè)計城市。立足順義新城功能定位，切實提高城市規(guī)劃設(shè)計水平，彰顯順義新城國際魅力和城市品位。編制完成城區(qū)府前街、新順街、光明街三條主要街道景觀規(guī)劃，完成M15號線順義段沿線、潮白河兩岸城市設(shè)計、戶外廣告設(shè)計和新城綠道系統(tǒng)等專項規(guī)劃，啟動重點路段、重點區(qū)域城市設(shè)計，加快推進順義新城規(guī)劃展覽館建設(shè)。要切實增強規(guī)劃的嚴肅性，加快規(guī)劃設(shè)計目標的實施，努力打造標志性地段、標志性景觀、標志性建筑，讓新城功能更完善、品質(zhì)更優(yōu)良、特色更鮮明。

全面提升城市中心區(qū)品位。以世界先進城市和地區(qū)為標桿，建設(shè)高品質(zhì)的街道景觀和城市環(huán)境。加快推進金街區(qū)域建設(shè)和東風商場以北區(qū)域、糧食局片區(qū)改造，啟動國泰路口等7個地下通道建設(shè)，全力提升商業(yè)中心區(qū)現(xiàn)代化、國際化水平。推進建新南北區(qū)等老舊小區(qū)改造，塑造城市中心區(qū)居住小區(qū)嶄新面貌。加快推進太平村、前進村拆遷儲備土地入市步伐，啟動實施站前北街延長線、順安路、中山東西街改造工程，讓城區(qū)北部整體形象明顯改觀。

完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施。切實加強首都機場周邊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，提升服務保障能力，實現(xiàn)“港區(qū)”全面對接和融合發(fā)展。啟動殘疾人康復中心、黨校遷建等一批重點工程建設(shè)，完成殯儀館遷建、政務數(shù)據(jù)中心、老干部活動中心擴建等工程，完成勞動力實訓基地、文化中心、體育中心、職教中心主體工程建設(shè)。啟動通懷路、白馬路東延等重點道路建設(shè)，完成M15號線順義段二期工程和順白路、木北路等道路建設(shè)工程。加強郵政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全區(qū)郵政服務水平。完成高麗營220KV變電站擴容工程、天竺綜保區(qū)保稅功能三區(qū)110KV輸變電工程建設(shè)。加快推進順義新城河東新區(qū)建設(shè)，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)為抓手，深入落實第十七階段大氣污染控制措施，確保全年空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)比例達到75%。新增1個國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村和1個市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、30個市級生態(tài)村。加大“三高”企業(yè)淘汰力度，大力推進節(jié)能減排，啟動生活垃圾綜合處理廠擴建工程和有機廢棄物處理廠一期工程。全面加強生態(tài)水系、循環(huán)水系建設(shè)，啟動漢石橋濕地水資源綜合利用工程，完成“引溫濟潮”二期工程、龍道河以及七分干渠生態(tài)治理工程。加快馬坡組團等區(qū)域再生水廠和城鄉(xiāng)雨污分流、雨洪利用設(shè)施建設(shè)，促進雨洪利用和中水回用。完成濱河森林公園建設(shè)，加快城市主干道路沿線景觀綠化改造，不斷提升重要區(qū)域、重要節(jié)點的綠化質(zhì)量。

提高重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)水平。編制完成4個重點鎮(zhèn)中心區(qū)城市設(shè)計，科學確定各鎮(zhèn)中心區(qū)建筑風格、建設(shè)時序，引導重點鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)有序推進。深入推進重點鎮(zhèn)路網(wǎng)、集中供熱、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。加快重點鎮(zhèn)中心區(qū)村莊拆遷，加強土地整理和入市，拓展發(fā)展空間，加快項目集聚，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進新農(nóng)村建設(shè)，加強新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大支農(nóng)、惠農(nóng)力度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，積極培育新型農(nóng)民；不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施；建立健全新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護長效機制，鞏固和提升新農(nóng)村建設(shè)成果。加大對偏遠地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的扶持力度，不斷縮小鎮(zhèn)村發(fā)展差距。積極吸引國有企業(yè)參與土地一級開發(fā)，加快實施18個村莊整建制拆遷。

（四）以社會服務管理創(chuàng)新為抓手，全面加強社會建設(shè)與管理。

建立健全社會服務管理體系，突出抓好社會網(wǎng)格化管理、社區(qū)建設(shè)、人口調(diào)控、環(huán)境建設(shè)管理和安全穩(wěn)定工作，營造文明有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

著力推進社會網(wǎng)格化管理。加快網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，搭建網(wǎng)格化管理平臺，建立健全發(fā)現(xiàn)及時、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力的長效機制，實現(xiàn)社會服務管理的全覆蓋。要科學劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格化管理的責任主體和工作任務，細化各項工作方案，優(yōu)化整合各種資源，科學配置管理隊伍，加強網(wǎng)格單元的日常監(jiān)管和風險防控，切實做到責任清晰、目標明確、管理到位。積極應用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立信息互動平臺，拓寬網(wǎng)格化管理的領(lǐng)域和范圍，提高社會服務管理效能，增強掌控社會動態(tài)的能力。

切實提升社區(qū)建設(shè)管理水平。全面加強社區(qū)隊伍建設(shè)、機制建設(shè)，著力夯實社會管理的基層基礎(chǔ)。積極推進社區(qū)志愿服務，鼓勵和引導市民參與社區(qū)建設(shè)管理，共建共享美好家園。完成57個社區(qū)居委會辦公和活動用房達標工作，規(guī)范業(yè)主委員會、業(yè)主大會的設(shè)立和運行，加強“一站式”、“一網(wǎng)式”便民服務窗口和“一刻鐘社區(qū)服務圈”建設(shè)，不斷提升城市社區(qū)服務和管理水平。建立健全村規(guī)民約，建成205個農(nóng)村社區(qū)服務站，不斷完善農(nóng)村社區(qū)服務功能，全面推進村莊社區(qū)化管理。

繼續(xù)加強人口調(diào)控管理。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的調(diào)控作用，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，加快淘汰低端產(chǎn)業(yè)，取締小低散市場。結(jié)合第六次全國人口普查，建立健全全區(qū)人口數(shù)據(jù)庫和流動人口管理信息平臺，積極推行“公寓式管理”、“村企聯(lián)管”等模式，提高流動人口集中管理服務水平。加強出租房屋法制化、規(guī)范化管理，依法全面清理出租房屋，實現(xiàn)流動人口服務管理全覆蓋。積極應對北京城鄉(xiāng)結(jié)合部改造和村莊拆遷力度加大的形勢，深入研究流動人口轉(zhuǎn)移的趨勢和規(guī)律，嚴防流動人口梯度轉(zhuǎn)移和無序流入。加快推進外籍人員集中居住區(qū)溝通交流平臺、生活服務平臺建設(shè)，提高涉外服務管理水平。

切實提高環(huán)境建設(shè)管理水平。固化和傳承奧運會、花博會環(huán)境整治成果，提高整治標準，加大整治力度，打造清新靚麗、整潔有序、人居和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。深入推進鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，高標準、高質(zhì)量完成各項整治臺賬，確保環(huán)境質(zhì)量不滑坡、上水平。突出抓好機場周邊、重點經(jīng)濟功能區(qū)周邊、城市重要節(jié)點、M15號線順義段及城市主干道路沿線環(huán)境整治，使其成為展現(xiàn)順義環(huán)境建設(shè)的窗口。要始終保持高壓態(tài)勢，對已有違法建設(shè)、違法經(jīng)營、違法廣告要限期全部拆除取締，對新出現(xiàn)的要發(fā)現(xiàn)一起、認定一起、拆除取締一起。

全力維護社會安全穩(wěn)定。健全定期與訪民溝通機制，變上訪為下訪，積極預防和化解各種矛盾，有效避免集體訪、越級訪、非正常訪。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入推進生產(chǎn)安全事故隱患自查自報，加大監(jiān)督檢查力度，有效預防安全事故發(fā)生。加強鎮(zhèn)村綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)，扎實推進治安重點地區(qū)排查整治，強化社會治安綜合治理，對惡性刑事案件做到逢案必破。完善應急管理體制，強化應急隊伍建設(shè)，加強風險管理，提升突發(fā)事件應對處置能力。

各位代表，面對復雜的形勢和艱巨的任務，要始終保持區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，我們要進一步深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加大重點和關(guān)鍵領(lǐng)域的改革力度。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，探索建立國有資本經(jīng)營預算和收益收繳制度，健全國有資本有進有退、合理流動機制。推進投融資體制改革，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，滿足發(fā)展需要。穩(wěn)步推進農(nóng)村改革，進一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)管理，新啟動剩余的150個村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和事業(yè)單位分類改革。充分發(fā)揮空港口岸和天竺綜保區(qū)功能優(yōu)勢，不斷擴大對外開放，打造首都外向型經(jīng)濟窗口。要進一步加強民主法制建設(shè)，形成強大發(fā)展合力。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理水平。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的參政議政作用，認真聽取工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體意見。全面啟動“六五”普法規(guī)劃，加強民意反饋和社會評議，自覺接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，暢通群眾利益訴求表達渠道，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凝聚各方面的智慧和力量。要進一步加強政府自身建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅持依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，加強政府重大合同、重大決策的合法性審查和風險評估，建立健全決策責任和行政執(zhí)法責任追究制度，深入推進政府信息公開，不斷提高政府工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平。要堅持從嚴治政，認真貫徹廉政風險防范制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，堅持勤儉辦事，反對奢侈浪費。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡化行政審批程序，優(yōu)化審批流程，加強關(guān)鍵崗位、窗口崗位工作人員的培訓和管理，不斷提高服務質(zhì)量和效率，營造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。

三、關(guān)于《順義區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》的說明

根據(jù)《中共順義區(qū)委關(guān)于制定順義區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府組織編制了《順義區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，已提請大會審議。

（一）“十二五”規(guī)劃《綱要（草案）》編制過程和主要特點。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視“十二五”規(guī)劃制定工作，成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導小組，多次召開會議聽取《綱要（草案）》專項匯報，研究推進規(guī)劃編制工作。各部門積極主動、齊心協(xié)力共同謀劃順義的發(fā)展藍圖。《綱要（草案）》廣泛征求了各部門、各單位的意見，聽取了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、老干部、黨員代表的意見和建議。《綱要（草案）》的編制過程，是集思廣益、科學決策的過程。

《綱要（草案）》在規(guī)劃內(nèi)容上，注重解決制約全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，注重與北京市“十二五”規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的銜接，提出了實現(xiàn)目標的具體路徑、措施和擬實施的重大項目，突出了規(guī)劃的可操作性。在規(guī)劃指標上，緊扣科學發(fā)展主題，注重增加社會發(fā)展、綠色發(fā)展等專項指標數(shù)量，增強了規(guī)劃的戰(zhàn)略性和指導性。

（二）“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就。

剛剛過去的五年，是順義發(fā)展史上具有里程碑意義的五年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，一心一意謀發(fā)展，全力以赴建新城，成功舉辦奧運水上項目和第七屆中國花卉博覽會，有效應對國際金融危機沖擊，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟總量大幅提升，綜合實力邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值、屬地財稅收入、一般預算收入年均分別增長25%、31%和29%，同比2005年分別增長2倍、2.8倍和2.5倍。常住人口人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.5萬美元。三次產(chǎn)業(yè)比重達到2.8：42.3：54.9。經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了總量大幅增加、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量效益不斷提高。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，區(qū)域承載能力實現(xiàn)新跨越。五年來，共實施市政重點工程300余項，新建、改造公路240公里，路網(wǎng)密度達到每平方公里2.56公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計達到25億元，綜合交通體系、能源供應體系、市政設(shè)施體系不斷完善，水、電、氣、路、熱等生產(chǎn)生活要素更加充沛?！笆晃濉睍r期，是城市建設(shè)投入最大、發(fā)展最快、成績最為顯著的五年。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，可持續(xù)發(fā)展能力實現(xiàn)新突破。“引溫濟潮”跨流域調(diào)水工程成功實施，濱河森林公園加快建設(shè)，潮白河再現(xiàn)昔日的碧波蕩漾、水清岸綠。環(huán)境綠化、美化水平明顯提升，林木綠化率達到26.65%，城市公共綠地新增183.9萬平方米，成功爭創(chuàng)國家衛(wèi)生區(qū)、全國綠化模范城市，通過國家生態(tài)示范區(qū)驗收。人口規(guī)模發(fā)展適度，人口調(diào)控經(jīng)驗成為全市典范。

社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活品質(zhì)得到新改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率得到有效控制，城鄉(xiāng)社會保障體系更加健全，科教文衛(wèi)體等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來整建制拆遷40個村莊，5.9萬人融入城市。

改革開放深入推進，經(jīng)濟社會發(fā)展活力得到新提升。政府機構(gòu)改革、區(qū)鎮(zhèn)財政管理體制改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革等各項工作穩(wěn)步推進，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷健全。投融資體制改革卓有成效，成功發(fā)行25億元企業(yè)債券，新發(fā)展上市公司4家。對外開放水平不斷提升，實際利用外資、出口供貨額實現(xiàn)了大幅增長。

民主法制建設(shè)進一步加強，社會文明程度得到新提高。持續(xù)開展系列文明創(chuàng)建活動，深入開展普法教育，特別是經(jīng)過奧運會、花博會的洗禮，區(qū)域文明程度和影響力顯著提升。勤勞質(zhì)樸的順義人民正在以蓬勃向上的精神風貌，昂首闊步向更高的目標邁進。

各位代表，奮斗的歷程難以忘懷，發(fā)展的經(jīng)驗彌足珍貴。回首過去的五年，我們深刻體會到：必須堅持科學發(fā)展、率先發(fā)展的主題，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不斷壯大區(qū)域綜合經(jīng)濟實力，為解決各種矛盾、促進社會全面進步提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；必須發(fā)揚以我為主、攻堅克難的精神，積極應對宏觀環(huán)境變化、區(qū)域競爭加劇、要素制約凸顯帶來的新挑戰(zhàn)，廣開創(chuàng)業(yè)之路，善謀創(chuàng)新之舉，大興創(chuàng)優(yōu)之風，實現(xiàn)各項工作的全面提升；必須牢記以人為本、關(guān)注民生的宗旨，把滿足群眾的愿望和要求作為根本出發(fā)點，積極推動充分就業(yè)，不斷完善社會保障，大力發(fā)展各類社會事業(yè)，有效解決涉及群眾切身利益的突出問題；必須秉承求真務實、勤政廉政的作風，不斷加強政府自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高政府行政效能和服務水平，切實做到為民、務實、清廉，為各項工作順利開展提供堅實保障。

（三）“十二五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展思路、發(fā)展原則和主要目標。

今后五年，是我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵期，是社會建設(shè)的轉(zhuǎn)型期，是城鄉(xiāng)一體化的加速期?！毒V要（草案）》提出了未來五年的發(fā)展思路、原則和目標：

發(fā)展思路：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照人文北京、科技北京、綠色北京的戰(zhàn)略部署和北京建設(shè)中國特色世界城市的更高要求，堅持“空港國際化、全區(qū)空港化、發(fā)展融合化”的理念，立足“國際樞紐空港、高端產(chǎn)業(yè)新城、和諧宜居家園”的定位，圍繞“打造臨空經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)世界空港城”的目標，以城市化、城市現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以保障和改善民生為重點，將順義建設(shè)成為北京東北部中心城市。

發(fā)展原則：一是堅持高端發(fā)展，聚集高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、建設(shè)高端城市。二是堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強自主創(chuàng)新在推動科學發(fā)展中的驅(qū)動作用。三是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化與城市化融合發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會、人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是堅持綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

主要目標：針對“十二五”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的特征和要求，將規(guī)劃綱要指標體系分為經(jīng)濟實力顯著提升、經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得突破、人民生活品質(zhì)不斷提高和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善五個部分，共涉及29項指標。

1.關(guān)于經(jīng)濟增長速度。按照積極穩(wěn)妥、實事求是的原則，《綱要（草案）》提出“十二五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值和一般預算收入年均增速為12%，“十二五”末，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到1370億元，常住人口人均地區(qū)生產(chǎn)總值將達到2.5萬美元，一般預算收入將突破100億元。主要考慮：一是全市“十二五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速安排為8%，一般預算收入年均增速安排為9%，我區(qū)作為首都產(chǎn)業(yè)大區(qū)，經(jīng)濟增速應略高于全市平均水平，為首都發(fā)展做出應有貢獻。二是“十二五”期間全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，一產(chǎn)將保持平穩(wěn)發(fā)展、二產(chǎn)預計年均增長12%、三產(chǎn)預計年均增長14%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整，稅源結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，一般預算收入也將保持較快增長。

2.關(guān)于居民收入?？紤]到國家提出的“十二五”期間城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步提高以及全區(qū)經(jīng)濟增速的安排，《綱要（草案）》提出，“十二五”期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增速分別安排為10%和11%。

3.關(guān)于全社會固定資產(chǎn)投資?！毒V要（草案）》提出，“十二五”期間，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2200億元，年均增速為12%。主要依據(jù)：一是投資拉動依然是經(jīng)濟增長的主要動力，經(jīng)濟增長需要全社會固定資產(chǎn)投資同步增加。目前重點項目儲備庫已儲備項目470多個，“十二五”期間還將引進新的重大項目，這些項目的實施將有力拉動全區(qū)固定資產(chǎn)投資較快增長；二是從2011年開始，按照北京市統(tǒng)計口徑，土地一級開發(fā)不再納入全社會固定資產(chǎn)統(tǒng)計范圍。為保障數(shù)據(jù)的可比性，將我區(qū)2010年全社會固定資產(chǎn)投資410億元中110億元土地一級開發(fā)投資剔除，按照年均增長12%計算，“十二五”時期全社會固定資產(chǎn)投資累計將達到2200億元。

4.關(guān)于人口、資源、環(huán)境。人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的題中之義?！毒V要（草案）》提出到“十二五”末，將全區(qū)人口總量控制在87萬人左右，其中常住流動人口控制在24萬人以內(nèi)。關(guān)于節(jié)能減排指標，鑒于國家尚未對北京市下達節(jié)能減排任務，我區(qū)能耗、減排指標待市政府確定后再予公布。關(guān)于水耗指標，全區(qū)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗比“十一五”末下降20%。“十二五”末，全區(qū)林木綠化率要達到27.65%，空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)比例達到78%。

（四）“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務。

當前，我區(qū)已經(jīng)進入了“工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化、國際化”發(fā)展并進的關(guān)鍵階段?！毒V要（草案）》對“十二五”時期的經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、城市建設(shè)、改革開放等各方面工作作了全面部署。

1.關(guān)于發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，打造臨空經(jīng)濟區(qū)。

緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，《綱要（草案）》將圍繞臨空經(jīng)濟大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)作為著力點，提出要立足首都機場資源平臺和天竺綜保區(qū)政策平臺，建設(shè)國家新型工業(yè)化示范區(qū)，將臨空經(jīng)濟區(qū)打造成為首都經(jīng)濟的重要增長極和世界城市的先行實踐區(qū)。

一是壯大臨空經(jīng)濟，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！毒V要（草案）》在深度推動產(chǎn)業(yè)升級方面提出鮮明要求，即：堅持高端化、國際化，做大第三產(chǎn)業(yè)；堅持創(chuàng)新化、集群化，做強第二產(chǎn)業(yè)；堅持規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展航空服務、特色金融、現(xiàn)代物流、商務會展等高端服務業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意和旅游休閑產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展房地產(chǎn)、商業(yè)服務等傳統(tǒng)服務業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)要全力打造汽車和航空兩大千億元產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化發(fā)展以電子信息為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升都市工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)要圍繞“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城”建設(shè)，打造“綠色農(nóng)產(chǎn)品大區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工大區(qū)、籽種產(chǎn)業(yè)大區(qū)和花卉產(chǎn)業(yè)大區(qū)”。

二是構(gòu)建“一核、兩軸、兩帶”的產(chǎn)業(yè)空間格局。著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局調(diào)整和功能區(qū)優(yōu)化配置，《綱要（草案）》提出要構(gòu)建“一核、兩軸、兩帶”的產(chǎn)業(yè)空間格局?！耙缓恕奔矗号R空經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)。以首都機場為中心，不斷優(yōu)化拓展空間格局，提升核心競爭力，形成輻射順義全區(qū)的圈層結(jié)構(gòu)?！皟奢S”即：京承高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)軸和京平高端制造產(chǎn)業(yè)軸。依托京承高速公路，建設(shè)中關(guān)村高新技術(shù)的承載區(qū)和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化基地；依托京平高速公路，打造高端制造業(yè)的新增長極和推進跨區(qū)域合作的重要產(chǎn)業(yè)軸?！皟蓭А奔矗撼卑缀泳G色生態(tài)發(fā)展帶和東部淺山區(qū)發(fā)展帶。發(fā)揮潮白河生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造以金融、商務等高端現(xiàn)代服務業(yè)為特色的生態(tài)發(fā)展帶。依托淺山區(qū)生態(tài)資源，大力發(fā)展臨山生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及旅游休閑產(chǎn)業(yè)。

2.關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)世界空港城。

《綱要（草案）》強調(diào)要立足國際交往中心的需要，全力打造空間結(jié)構(gòu)合理、城市功能完善、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城市管理高效、社會安全和諧的世界空港城。

一是優(yōu)化城市功能布局，完善城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于實現(xiàn)功能的合理配置?！毒V要（草案）》提出要立足城市綜合服務功能的提升和完善，不斷優(yōu)化“一港、兩河、三區(qū)、四鎮(zhèn)”的空間格局，統(tǒng)籌推進新城、重點鎮(zhèn)、新農(nóng)村三個梯次建設(shè)，建設(shè)功能完備、管理高效、充滿活力的北京東北部中心城市，打造城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)、示范區(qū)。

二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐城鄉(xiāng)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)城市功能的基礎(chǔ)保障和城市安全有序運行的重要前提?！毒V要（草案）》強調(diào)要完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)格局，加強交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建地面交通完善、軌道交通初具規(guī)模的城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強集中供熱改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

三是提高城鄉(xiāng)管理水平，保障城鄉(xiāng)健康運行。《綱要（草案）》提出要完善基礎(chǔ)資源運行保障體系，加快推進智慧城市建設(shè)，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、精細化、智能化。要建立健全應急體系，實現(xiàn)快捷處置，保障城鄉(xiāng)各項功能的正常發(fā)揮和運轉(zhuǎn)。

3.關(guān)于著力改善民生，共建和諧宜居家園。

一是實施五大民生工程，提高人民生活品質(zhì)?！毒V要（草案）》從提高居民收入、提升教育水平、優(yōu)化醫(yī)療資源、強化社會保障和住房保障等方面入手，提出要實施“充分就業(yè)、?三名?教育、健康順義、城鄉(xiāng)社保、安居保障”五大民生工程。

二是創(chuàng)新六大社會建設(shè)體系，全面構(gòu)建和諧順義。社會建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到每一名社會成員的切身利益?！毒V要（草案）》提出要結(jié)合社會服務管理創(chuàng)新工作，著力建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新體系等六大體系，打造和諧宜居的重點新城。

4.關(guān)于堅持綠色發(fā)展，創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)。

堅持走“低碳、環(huán)?！钡木G色發(fā)展之路，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本要求。《綱要（草案）》提出要深入推進節(jié)能減排，深化污染控制和治理，促進資源集約節(jié)約利用，提升城鄉(xiāng)綠化美化水平，倡導綠色生活方式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

5.關(guān)于擴大改革開放，增強區(qū)域發(fā)展活力。

《綱要（草案）》提出要大力推進行政體制改革、國有企業(yè)改革等各項改革，不斷創(chuàng)新體制機制。要積極擴大對外交流與合作，進一步增強國際交往功能，提升對外開放水平。

各位代表，回首“十一五”，我們無比自豪、心潮澎湃；展望“十二五”，我們信心百倍、豪情滿懷。時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神、扎實工作、乘勢而上、加快發(fā)展，為“打造臨空經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)世界空港城”而努力奮斗！

第四篇：北京市順義區(qū)投資環(huán)境簡述

北京市順義區(qū)投資環(huán)境簡述

一、環(huán)境概述

順義區(qū)位于北京東北方向，距市區(qū)中心30公里，總面積1021平方公里，其中平原面積占95.7%，戶籍人口58.8萬人。

根據(jù)國務院批復的《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》，順義是北京東部發(fā)展帶的重要節(jié)點和重點建設(shè)的三個新城之一，主要承擔引導發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)以及空港物流、會展、國際交往、體育休閑、宜居城市等功能，將發(fā)展成為面向國際的首都樞紐城市、功能相對獨立的現(xiàn)代化新城、輻射和帶動周邊區(qū)縣城市化發(fā)展的核心城市。順義作為北京市東北部的重點發(fā)展區(qū)域和重點建設(shè)新城，戰(zhàn)略地位突出，具有良好的綜合發(fā)展優(yōu)勢?，F(xiàn)已成為海內(nèi)外企業(yè)投資的熱土，創(chuàng)業(yè)的樂園，是北京最具活力，最有希望的地區(qū)之一。

二、區(qū)位優(yōu)勢

順義區(qū)位于北京市東北郊，城區(qū)距市區(qū)30公里。東臨平谷，北連懷柔、密云，西接昌平、朝陽，南臨通州及河北省三河市。發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)成為順義區(qū)聯(lián)通全國乃至世界的通道。

航空：世界第二大航空港——首都國際機場坐落在順義境內(nèi)軌道交通：首都機場輕軌L1號線、地鐵M15號線

海路：順義區(qū)與天津塘沽港僅90分鐘車程

鐵路：京承、大秦鐵路縱貫順義全境

公路：路網(wǎng)密度達到2.56公里/平方公里，已形成“六橫”、“十二縱”、“三放射”、“六高速”為骨架，“棋盤+放射+環(huán)線”的路

網(wǎng)格局。完善的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平。

“六橫”：北部貨運通道、昌金路、白馬路、順平路、順平南線、龍?zhí)谅贰?/p>

“十二縱”：高白路、天北路、火寺路、京密路、南陳路、右堤路、左堤路、李魏路、李木路、木燕路、木北路、焦孫路。“三放射”：順沙路、順密路、通順路。

“六高速”：機場高速、六環(huán)路、京承高速、機場北線、機場南線、京平高速。

三、基礎(chǔ)設(shè)施

通訊：全區(qū)電話裝機容量達到42萬門，電話用戶24萬戶，光纜和有線電視已覆蓋全區(qū)。

電力：全區(qū)電力資源充沛，已經(jīng)形成500KVA-220KVA-110KVA-35KVA四級供電網(wǎng)絡(luò)，年供電能力達到44.39億千瓦時。

供水：全區(qū)建有大型水廠9座，日供水能力達到18萬噸。治污：建有五座大型污水處理廠和一座大型垃圾消納廠，日處理污水能力達到40.65萬噸，日處理垃圾能力達到600萬噸。

天然氣：日供氣能力100萬立方米，日供氣高峰86萬立方米。綠化：全區(qū)林地面積已達42.2萬畝，林木覆蓋率達到26.55%，人均公共綠地面積26.15平方米。

傳媒：通信光纜和有線電視網(wǎng)已覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)。

四、商貿(mào)設(shè)施

順義區(qū)商貿(mào)事業(yè)始終處于北京地區(qū)的領(lǐng)先地位。鑫海韻通百貨、隆華購物中心、新世界百貨、國泰大廈、順鑫甘家口百貨等一批大中型商場，已成為人們休閑購物的理想場所。各類連鎖店、專賣店、便民店等新型業(yè)態(tài)遍布城鄉(xiāng)，集貿(mào)市場和商業(yè)網(wǎng)點星羅棋布，滿足了多層次的消費需求。

五、金融設(shè)施

順義金融著力推動“離岸金融、產(chǎn)業(yè)金融、生態(tài)金融” 融合發(fā)展。目前，全區(qū)擁有華夏基金、開元城市發(fā)展基金、民生銀行、北京銀行、中信銀行、中國人保、杭州銀行、光大銀行、新韓銀行、華夏銀行等106家金融機構(gòu)，金融機構(gòu)高端化、國際化趨勢明顯。產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展勢頭強勁，呈現(xiàn)出業(yè)務穩(wěn)健、品質(zhì)向優(yōu)和內(nèi)生增長的特點。全區(qū)上市企業(yè)已達14 家,企業(yè)直接融資在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、海外市場的空間全部打開，品牌形象日益彰顯。

六、產(chǎn)業(yè)狀況

2011年，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1002.1億元，同比增長15.5%，在全市總量居第五，增速居第三，成為全市第五個GDP突破1000億元的區(qū)縣。屬地財稅收入完成385.5億元，同比增長37.8%，一般預算收入完成80.9億元，同比增長38.5%，一般預算收入在全市總量居第五，增速居第二。目前，我區(qū)汽車、航空兩天產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，工業(yè)總產(chǎn)值占到全市1/7。

第五篇：北京市順義區(qū)2008年政府工作報告（范文）

北京市順義區(qū)2008年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表順義區(qū)人民政府，向大會作報告，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。

一、2007年工作回顧

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，全力籌辦新奧運，加快建設(shè)新順義，區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)了高起點上的新跨越。

（一）經(jīng)濟實力不斷提升，速度質(zhì)量效益同步提高。

堅持發(fā)展第一要務，著力擴大經(jīng)濟總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，全年預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值333億元，同比增長13.3％，三次產(chǎn)業(yè)比重為5.4：51.7：42.9。屬地財稅收入預計完成139億元，同比增長51％；地方財政收入預計完成43.4億元，同比增長94％（包括國有土地使用權(quán)出讓收入10.1億元）；在地方財政收入中，財政一般預算收入32.75億元，同比增長49％。

臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不斷加強。組建臨空經(jīng)濟區(qū)管委會，深入開展臨空經(jīng)濟發(fā)展政策研究，相關(guān)研究成果已提請市政府審議。空港保稅港區(qū)批復在即，天竺出口加工區(qū)拓展保稅物流功能，空港保稅物流中心（B型）即將封關(guān)運行，航空貨運大通關(guān)基地進入全面建設(shè)施工階段，形成了以首都機場為產(chǎn)業(yè)平臺，以天竺出口加工區(qū)、空港保稅物流中心（B型）和航空貨運大通關(guān)基地為政策平臺的發(fā)展格局，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯，為北京市擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平提供了重要支撐。汽車生產(chǎn)基地擴建拆遷即將啟動，國門商務區(qū)和臨空國際開發(fā)中心規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進，板橋創(chuàng)意天承產(chǎn)業(yè)基地土地接收和平整工作順利完成。1—10月空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、林河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汽車生產(chǎn)基地、空港物流基地等4個經(jīng)濟功能區(qū)實現(xiàn)屬地財稅收入61.9億元，占全區(qū)屬地財稅收入的49％。

項目儲備和建設(shè)力度不斷加大。新開工500萬元以上項目30個，完成投資37.6億元。新引進億元以上項目42個，投資總額132.6億元。項目包裝和資金爭取工作成效顯著，全社會固定資產(chǎn)投資預計完成190億元，同比增長22.6％。首都機場擴建工程基本完成，新國展一期工程進展順利，現(xiàn)代第二工廠、首鋼冷軋年底投入試生產(chǎn)，奧運物流中心一期工程投入使用。獲得“七博會”承辦權(quán)，國際花卉物流港和鮮花港規(guī)劃建設(shè)進展順利，招商招展工作扎實開展。

區(qū)域發(fā)展活力進一步增強。品牌戰(zhàn)略深入推進，新增鵬程食品為中國名牌產(chǎn)品，累計達到5件；新增嘉寓、北郎中等4件北京市著名商標，累計達到26件。新發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)20家，民營科技企業(yè)20家，累計發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)95家，民營科技企業(yè)323家。新建4家市級企業(yè)技術(shù)中心，累計達到15家。市場化融資成效明顯，順鑫農(nóng)業(yè)、大龍地產(chǎn)定向增發(fā)融資13.9億元，匯源集團在香港上市，宅急送、江河幕墻上市步伐加快。利用外資質(zhì)量不斷提高，預計實際利用外資3億美元，同比增長6.8％；外貿(mào)出口市場活躍，出口交貨額預計完成350億元，同比增長10.6％。

（二）“好運北京”賽艇、皮劃艇體育賽事圓滿完成，奧運籌備工作扎實推進。

充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，堅持“以競賽為中心、以場館為基礎(chǔ)、以屬地為保障”，圓滿完成“好運北京”賽艇、皮劃艇體育賽事承辦任務，贏得了國內(nèi)外各界人士的高度評價，為成功舉辦奧運水上項目奠定了基礎(chǔ)。

堅持以競賽為中心，建立符合競賽需求的賽事組織體系。建立開放性架構(gòu)，充實完善場館運行團隊，加強奧運志愿者選拔培訓，聘請專家參與場館運行，形成了強大的工作合力。堅持“圍繞競賽、科學運行”，科學編制運行計劃，不斷完善工作流程，嚴密制定競賽安排，確保了賽事的順利進行。

堅持以場館為基礎(chǔ)，不斷強化賽事硬件環(huán)境。奧林匹克水上公園在全市新建場館中率先竣工，實現(xiàn)了安全、質(zhì)量、工期、功能、成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。郝家疃110KV變電站投入運營，白馬路（京承高速—順密路段）、濱河左右堤路（昌金路—順平路段）順利竣工，順安路改造工程圓滿完成，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強。

堅持以屬地為保障，努力實現(xiàn)城市運行和場館運行無縫對接。外圍保障體系健全，預案體系不斷完善，專項整治扎實推進，社會面防控和安保工作精細嚴密，城市和社會管理體制進一步健全，管理水平切實提高，經(jīng)受了三項賽事的考驗。

加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，努力營造良好的奧運環(huán)境。引溫入潮跨流域調(diào)水工程竣工運營，每年可向潮白河引水3800萬立方米；和諧廣場正式開園，向陽閘庫區(qū)綜合整治基本完成，奧運場館周邊生態(tài)環(huán)境不斷改善。首都機場起降航線可視區(qū)域環(huán)境整治、建筑物外立面清洗粉飾和奧運景觀夜景照明工程進展順利，白馬路等主干道路兩側(cè)環(huán)境整治和綠化美化成效明顯，戶外廣告牌匾清理整治扎實推進，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。

（三）順義新城建設(shè)步伐加快，城市功能不斷完善。

城市規(guī)劃的先導作用不斷增強。完成順義新城街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃，調(diào)整完成北務、李橋、高麗營、大孫各莊等11個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域規(guī)劃，編制完成客運交通規(guī)劃，深入推進土地利用總體規(guī)劃修編，“兩點一線”城市景觀設(shè)計取得階段性成果，為順義新城建設(shè)提供了指導性依據(jù)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。濱河北路、富密路、昌金路、順沙路等一批道路改造工程順利完成，城區(qū)污水處理廠和城西、城東、城南集中供熱中心等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程全面完成并投入運營。順義新城馬坡組團土地一級開發(fā)進展順利，完成了順豐大街等主干道路和配套市政設(shè)施建設(shè)，為全面加快馬坡組團建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

土地保護和管理切實加強。深入開展土地執(zhí)法百日行動，嚴厲查處違法用地行為。深入落實經(jīng)營性用地招拍掛出讓和收購儲備制度，啟動實施工業(yè)和倉儲用地招拍掛出讓，積極探索政府主導的新型土地一級開發(fā)模式，加快推進重點區(qū)域土地一級開發(fā)，為加快重點項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。

城市管理水平不斷提高。深入開展第十三階段大氣污染控制，加強河流排污口治理和違法排污企業(yè)專項整治，扎實推進裸露農(nóng)田治理，環(huán)境保護工作不斷加強。深入開展市容環(huán)境、交通等“五大秩序”綜合整治，城市運行管理水平進一步提高。不斷健全城鄉(xiāng)垃圾一體化管理機制，全面實施農(nóng)村地區(qū)生活垃圾規(guī)范化管理，極大的提升了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

城市綜合服務功能不斷增強。城鄉(xiāng)商業(yè)服務體系日益完善，牛欄山、雙裕等14家農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程順利完成，城區(qū)便利店和早餐網(wǎng)點覆蓋率達到100％，農(nóng)村地區(qū)便利店千人以上村實現(xiàn)全覆蓋。商業(yè)中心區(qū)改造加快推進，金街拆遷基本完成，順鑫商務中心區(qū)建設(shè)進展順利。在建旅游項目加快推進，旅游接待人數(shù)和營業(yè)額持續(xù)增長，占全市旅游產(chǎn)業(yè)的比重不斷提升。積極推廣居家養(yǎng)老服務，物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)扎實推進，小區(qū)保安全覆蓋工作進展順利，社區(qū)管理服務水平不斷提高。

（四）新農(nóng)村建設(shè)深入推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

四種類型新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。突出城市（產(chǎn)業(yè)）帶動型的引領(lǐng)作用，完成了枯柳樹、回民營、馬家營、薛大人莊、向陽、北半壁店、張家莊等7個村莊拆遷工作，啟動了崗山村拆遷工作。北郎中村升級改造型新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，14個整理推進型村莊安全飲水、污水處理、街坊路建設(shè)深入開展。146個環(huán)境整治型村莊建設(shè)成效顯著，走在了全市前列?！叭齻€起來”工程加快推進，產(chǎn)業(yè)支撐能力進一步提升，長效管理機制不斷完善。農(nóng)村公路全部實現(xiàn)專人養(yǎng)護，農(nóng)民出行條件不斷改善。

農(nóng)村經(jīng)濟實力不斷增強。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)進一步壯大，二三產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集聚能力明顯提高，標準化廠房建設(shè)和閑置資產(chǎn)盤活力度加大，預計實現(xiàn)鎮(zhèn)村二三產(chǎn)業(yè)總收入580億元，同

比增長12％?！皟删€三區(qū)一長廊”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)初見成效，“四個中心”建設(shè)不斷加強，觀光休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工品牌效益明顯提升，物流配送體系不斷完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、景觀效益進一步提高。籽種產(chǎn)業(yè)輻射能力日益提高，產(chǎn)值占全市比重達到45.6％，生豬生產(chǎn)為保障首都市場供應做出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平不斷提高，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進，移動農(nóng)網(wǎng)、政策性農(nóng)業(yè)保險全面展開，農(nóng)村經(jīng)濟活力進一步增強。

（五）社會建設(shè)不斷加強，人民生活水平穩(wěn)步提高。

社會事業(yè)全面發(fā)展。深入推進教育資源布局調(diào)整，空港、明德等3所小學和港馨幼兒園相繼建成，楊鎮(zhèn)一中新疆班二期擴建工程順利竣工。不斷加大農(nóng)村學校基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，教育教學條件進一步改善。深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，高考再創(chuàng)佳績。職業(yè)教育就業(yè)率不斷提高，終身教育體系不斷完善，構(gòu)建學習型社會工作取得新成效。237個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生站標準化建設(shè)基本完成，新婦幼老年保健院投入使用，區(qū)醫(yī)院急診綜合病房樓工程建設(shè)進展順利；社區(qū)衛(wèi)生“收支兩條線”管理全面啟動，社區(qū)常用藥品零差率銷售運行態(tài)勢平穩(wěn)。公共文化服務體系逐步完善，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷增強。群眾性體育活動蓬勃開展，全民健身設(shè)施普及率達到90％；代表北京市組團參加第六屆城市運動會并取得優(yōu)異成績。計劃生育工作重心下移，基層服務切實加強，農(nóng)村新生兒入非步伐明顯加快。人事人才工作不斷加強，信息化建設(shè)步伐加快，民族、宗教、檔案、審計、統(tǒng)計、外事、僑務、廣播電視等工作有了新的發(fā)展，婦女、兒童、殘疾人等事業(yè)取得了新的成績。

人民生活水平穩(wěn)步提高。社會消費品零售額預計完成100億元，同比增長24％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19800元，農(nóng)民人均純收入達到9200元，同比分別增長12.2％和10.9％。深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，突出抓好零就業(yè)家庭、大中專畢業(yè)生和征地轉(zhuǎn)非人員就業(yè)工作，農(nóng)村勞動力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達到86％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.7％以內(nèi)。社會保險擴面征繳深入推進，“一老一小”社會保險全面推開。加大城鄉(xiāng)困難群體救助力度，醫(yī)療救助等專項救助工作深入開展，城市低保標準提高到每人每月330元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年1800元，重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準穩(wěn)步增長，健全了城鄉(xiāng)低收入家庭基本生活消費品價格變動救助機制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平不斷提高，參合率達到96％。

社會管理不斷加強。積極推進農(nóng)村管理體制向城市管理體制轉(zhuǎn)變，新成立旺泉、雙豐、空港三個街道辦事處。強化目標責任考核，不斷深化流動人口和出租房屋管理，人口調(diào)控工作成效明顯。深入貫徹人員密集場所安全生產(chǎn)五個規(guī)定，狠抓事故隱患排查治理，安全生產(chǎn)工作進一步加強。不斷加強公共衛(wèi)生和動植物防疫體系建設(shè)，徹底遏制了美國白蛾、豬藍耳病和禽流感等動植物疫情的發(fā)生和蔓延。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平明顯提高，榮獲“全國食品安全示范區(qū)”稱號。加大人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處力度，信訪形勢保持穩(wěn)定。加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪活動，切實加強社區(qū)矯正和幫教安置工作，有力維護了全區(qū)政治穩(wěn)定和社會安定。

（六）民主法制建設(shè)日益加強，精神文明建設(shè)成效顯著。

堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議，依法向人大常委會報告工作并認真抓好審議意見和建議的落實。定期向區(qū)政協(xié)通報工作。切實做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，辦理質(zhì)量進一步提高。第七屆村委會選舉工作圓滿完成，基層政權(quán)建設(shè)不斷加強。深入落實“五五”普法規(guī)劃，扎實開展奧運法制宣傳教育，全民法律意識和法律素質(zhì)進一步提高。創(chuàng)新行政復議工作方式，積極化解行政爭議，認真處理行政投訴案件，政府依法行政工作不斷加強。強化行政執(zhí)法、工作效能和廉政監(jiān)察，進一步規(guī)范政務公開，深化全程辦事代理，積極推進網(wǎng)上監(jiān)察，政風行風建設(shè)成效明顯。

深入開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷加強社會主義榮辱觀和奧運知識、文明禮儀知識教育。認真落實人文奧運行動計劃，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，突

出抓好“五大文明行動”，加強奧運志愿者隊伍建設(shè)，市民文明素質(zhì)和區(qū)域文明程度明顯提高。

各位代表，過去的一年，我們這座城市正在發(fā)生深刻的變化，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速增長，“好運北京”賽艇、皮劃艇體育賽事圓滿成功，“七博會”花落順義，“全國綠化模范城市”勝券在握，“全國雙擁模范城市”再度折桂，極大的增強了全區(qū)人民的光榮感和自豪感，極大的堅定了全區(qū)人民加快發(fā)展的信心和決心，極大的激發(fā)了全區(qū)人民建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。今天的順義，正以嶄新的風貌，在全面建設(shè)小康社會的大道上闊步前進！

過去一年的成績，令人鼓舞、來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向積極支持我們工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體以及社會各界，向中央和市屬單位、駐順部隊以及入?yún)^(qū)企業(yè)，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)域之間發(fā)展還不平衡，統(tǒng)籌發(fā)展的力度需要進一步加大；現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展步伐還需要進一步加快，制造業(yè)核心競爭力有待進一步提升，自主創(chuàng)新能力總體上還不強；城市綜合管理和服務體制機制需要不斷創(chuàng)新，對新城建設(shè)的內(nèi)涵、重點和時序還需要進一步深化認識；社會保障體系需要不斷完善，覆蓋范圍和保障水平有待進一步提高；政府依法管理能力需要進一步增強，個別部門和單位還存在服務水平和辦事效率不高等問題。對于這些問題，我們將高度重視并認真研究解決。同時也懇請各位代表進一步發(fā)現(xiàn)、指出我們工作中存在的問題和不足，監(jiān)督、幫助我們加強和改進工作。