第一篇：人事制度改革總結(jié)

發(fā)放鎮(zhèn)小路小學(xué)人事制度改革總結(jié)

本學(xué)期，我校根據(jù)人事部、教育局《關(guān)于深中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》和《發(fā)放鎮(zhèn)學(xué)區(qū)中小學(xué)人事制度改革方案》，結(jié)合我校實(shí)際情況，經(jīng)教師大會(huì)討論圓滿完成人事改革，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

首先、我校組織全體教師認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)關(guān)于人事制度改革的有關(guān)文件；第二、學(xué)校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組：

（一）人事改革小組：組長(zhǎng)：劉軍成組員：范榮福

王建壽

（二）聘任小組：組長(zhǎng)：劉軍成 組員：范榮福

施仁年

（三）監(jiān)督小組：組長(zhǎng)：王建壽

組員：宋永虎

張祥業(yè)

第三、學(xué)校全體教師經(jīng)過研究計(jì)論制定了本校的改革方案，進(jìn)行了3天的公示；第四、經(jīng)送學(xué)區(qū)審查順利通過；第五、經(jīng)聘任小組制定崗位人數(shù)：低年級(jí)組：語文及術(shù)科2人，數(shù)學(xué)及術(shù)科1人；中年級(jí)組：語文及術(shù)科2人，數(shù)學(xué)及術(shù)科1人；高年級(jí)組：語文及術(shù)科2人，數(shù)學(xué)及術(shù)科1人。第六、我校組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)各崗位任職條件和崗位要求；第七、全體教師寫申請(qǐng)交聘任小組審核通過；第八、學(xué)校開展了全校各崗的競(jìng)聘，首先個(gè)人進(jìn)行演講答辯占總分的30%，其次進(jìn)行民主測(cè)評(píng)占領(lǐng)30%，最后三年內(nèi)考核成績(jī)占40%，全面對(duì)教師進(jìn)行聘任；第九、通過嚴(yán)格的競(jìng)崗程序，對(duì)各位教師進(jìn)行了全員聘用；第十、全校教師簽定聘用合同書。

總之，通過這次人事制度改革，增強(qiáng)了教師活力，達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)，我校經(jīng)過嚴(yán)格的聘用程序，圓滿完成了這次人事制度改革，確保了本校今后的教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

發(fā)放鎮(zhèn)小路小學(xué) 二00六年元月十二日

第二篇：人事制度改革總結(jié)

正安縣謝壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院人事制度改革工作

總結(jié)

我院的人事制度改革工作在正安縣人力資源和社會(huì)保障局等部門的具體指導(dǎo)下，根據(jù)《遵義市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》(遵府辦發(fā)[2008]94號(hào))和《正安縣事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施意見》（政府辦發(fā)[2010]86號(hào)）文件精神。我院人事制度改革競(jìng)聘崗位工作于2010年6月開始，于2010年12月底結(jié)束，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量

成立了崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：張安海成員：田淑英、王永華、袁祖義、鄭婷、吳玉琳、韓世繼、謝鵬、康翠、萬偉、向宇。加強(qiáng)對(duì)崗位設(shè)置競(jìng)聘工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，做好職工的思想政治工作，確保和諧、穩(wěn)妥、順利的完成崗位設(shè)置競(jìng)聘工作。

二、學(xué)習(xí)宣傳，政策引領(lǐng)

組織職工對(duì)崗位設(shè)置相關(guān)文件、會(huì)議精神、實(shí)施方案、等級(jí)條件、崗位說明書等進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，讓每個(gè)職工對(duì)文件精神及相關(guān)政策了如指掌，積極、和諧加入到崗位競(jìng)聘工作，推動(dòng)工作向前發(fā)展。

三、執(zhí)行政策，控制比例

按照有關(guān)文件規(guī)定和要求，嚴(yán)格控制崗位總量、結(jié)構(gòu)比

例和最高等級(jí)設(shè)置。經(jīng)縣人事部門批復(fù)，我單位為正股級(jí)事業(yè)單位，總編制為13人，目前實(shí)有在編在冊(cè)人員12人，其中：管理人員1人，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)11人（專業(yè)技術(shù)十一級(jí)1人，聘任1人，專業(yè)技術(shù)十二級(jí)1人，聘任1人；專業(yè)技術(shù)十三級(jí)9人，聘任9人）。在編制部門批準(zhǔn)的編制數(shù)額與人事部門核準(zhǔn)的增人計(jì)劃內(nèi)聘用。

四、高度重視，嚴(yán)格競(jìng)聘

組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，做好宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)單位實(shí)際，制定《崗位設(shè)置實(shí)施方案》及《崗位設(shè)置說明書》,個(gè)人對(duì)照崗位任職條件和履行職責(zé)情況競(jìng)聘相應(yīng)崗位，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)競(jìng)聘崗位人員進(jìn)行資格審查，確定競(jìng)聘人選，并向全體職工公布，公示擬聘結(jié)果。通過職工對(duì)擬聘人選的思想、工作表現(xiàn)等綜合評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行考核，并對(duì)擬聘用人選競(jìng)聘資格條件進(jìn)行復(fù)查，最后經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定受聘人員，公布聘用結(jié)果。

五、按崗聘用 合同管理

按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案中的崗位總數(shù)、結(jié)構(gòu)比例和具體各類各級(jí)崗位情況，明確崗位職責(zé)和具體任職條件，按崗位要求在現(xiàn)有人員中進(jìn)行公開聘用，統(tǒng)一使用事業(yè)單位聘用合同范本，12月前已與所有聘用人員簽訂了聘用合同。

二〇一〇年十二月三十日

第三篇：電臺(tái)人事制度改革總結(jié)材料

為適應(yīng)文化體制改革及建立、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，突破舊體制的障礙，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照市委、市政府下發(fā)的《××市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》（委辦［］號(hào)）及《××市事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》（辦發(fā)［］號(hào)）文件精神，我臺(tái)于２００年月起

至××年月進(jìn)行了事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)行了全員聘用制，同時(shí)也推出了與其相配套的改革（運(yùn)做）方案，并于當(dāng)年月起試行。經(jīng)過近兩年的試運(yùn)行，證明此套方案雖說在思路、舉措和發(fā)展方向上看，總體上是好的，為今后進(jìn)一步推進(jìn)改革打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，但是在大環(huán)境及現(xiàn)存的體制影響下，各項(xiàng)工作的開展尚處在探索階段，我們的工作中還存在一些不足和矛盾的地方。這些問題需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦胁粩嘟鉀Q和完善。

一、具體做法

第一步：召開市電臺(tái)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，全面部署市電臺(tái)人事制度改革工作，成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組和考核監(jiān)督小組，制定電臺(tái)人事制度改革方案，提交職工大會(huì)充分討論和通過，上報(bào)市廣播電視局黨委審批。

第二步：制定“三定”方案。

根據(jù)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，確定部門編制、人員崗位、崗位職責(zé)。

原班子職數(shù)和中層干部職數(shù)不變，個(gè)事業(yè)編制數(shù)不變。

第三步：實(shí)行中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗和職工雙向選擇。

中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗程序：

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持黨管干部的原則，采取公開、公平、公正的方式，競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。全過程進(jìn)行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”，堅(jiān)持民主集中制，集體研究，做到人盡其才，才盡其用。

步驟：

⒈制定并公布中層干部任職條件。

⒉對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行資格審查，對(duì)條件合格的競(jìng)聘者進(jìn)行公示。

⒊競(jìng)聘演講。

采取競(jìng)聘者演講時(shí)其他競(jìng)爭(zhēng)同崗位的相關(guān)人員回避的方式進(jìn)行。全臺(tái)職工對(duì)競(jìng)聘者在德、能、勤、績(jī)、廉以及專業(yè)技能、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變、表達(dá)能力等多方面進(jìn)行考核，通過無記名方式進(jìn)行民主推薦，推薦結(jié)果將作為改革領(lǐng)導(dǎo)小組決策的重要依據(jù)，并在適當(dāng)時(shí)候向職工公布。

⒋組織考察。

對(duì)各部門主任、副主任人選，按《干部任用條例》報(bào)市廣電局黨委考察、審批。

⒌公示任命。

按照干部管理權(quán)限及規(guī)定，對(duì)最終確定的各部門主任、副主任進(jìn)行公示，在公示期滿后，按有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。

職工雙向選擇：

雙向選擇是指各部門負(fù)責(zé)人與一般員工在選擇部門和崗位時(shí)所采用的一種互選方式，部門負(fù)責(zé)人選員工，員工也可以選擇部門。

目的：實(shí)行雙向選擇是為了達(dá)到人員的優(yōu)化組合，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，使每一位職工都能通過雙向選擇找到自己的最佳工作崗位，充分發(fā)揮每個(gè)職工的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，各得其所，各盡所能。

職工權(quán)益：充分發(fā)揮改革領(lǐng)導(dǎo)小組、考核監(jiān)督小組及工會(huì)的作用，充分體現(xiàn)職工的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

步驟：

⒈公布部門崗位設(shè)置及工資待遇。

⒉填報(bào)《攀枝花人民廣播電臺(tái)雙向選擇志愿表》。原則上填報(bào)的崗位數(shù)不超過兩個(gè)崗位。

⒊召開改革考核監(jiān)督小組會(huì)，邀請(qǐng)新產(chǎn)生的各部門主任參加，會(huì)上各部門主任提交部門所選人員名單，兩份名單對(duì)比，首先滿足第一志愿，如部門在填報(bào)第一志愿的人員中不能選夠所需人員，再從第二志愿中選取。對(duì)在雙向選擇中出現(xiàn)的個(gè)別情況，由臺(tái)改革領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究并通過與當(dāng)事人協(xié)商決定。

⒋公布雙選結(jié)果。

⒌未聘人員管理。

對(duì)在雙向選擇中落選的電臺(tái)原固定職工，按照《攀枝花市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》（攀委辦［］號(hào)），《攀枝花市事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》（攀辦發(fā)［］號(hào)）相關(guān)條款執(zhí)行。同時(shí)認(rèn)真做好落聘人員的繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等工作，使他們能安心學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高履職能力，并積極為他們提供競(jìng)聘機(jī)會(huì)，充分就業(yè)，確保社會(huì)穩(wěn)定；

第四步：制定崗位職責(zé)和崗位考核細(xì)及完善相關(guān)規(guī)章制度。

二、主要成果

⒈改變了單位與職工之間的用工關(guān)系，通過全面實(shí)行聘用制，一改過去身份終身制為現(xiàn)在的聘用合同制，變身份管理為崗位管理，唯才是舉，任人唯賢。

⒉積極探索分配制度改革。通過實(shí)行變身份付酬為崗位和業(yè)績(jī)付酬，實(shí)現(xiàn)了崗變薪變、績(jī)優(yōu)薪優(yōu)。同時(shí)，將績(jī)效獎(jiǎng)與全年工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，在臺(tái)廣告經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收任務(wù)完成良好的前提下，適當(dāng)提高績(jī)效工資，一定程度上調(diào)動(dòng)了部分相關(guān)職工的積極性。

⒊對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，理順了管理體制，實(shí)現(xiàn)了相對(duì)優(yōu)化的人員組合。如合并了節(jié)目部和廣告部，使節(jié)目的制作和廣告的播出在效率上和安排的合理性上都有了很大的提高，同時(shí)也增強(qiáng)了媒體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

⒋創(chuàng)新了宣傳欄目、搞活了廣告創(chuàng)收。改革后的廣播

節(jié)目通過全面改版，推出許多新欄目，注重節(jié)目的地域特色、包裝與風(fēng)格，培育了一批精品欄目。節(jié)目質(zhì)量提升的同時(shí)也搞活了廣告經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)收入較過去有了較大幅度的增長(zhǎng)。

三、存在的問題

⒈通過這次人事制度改革，在一定程度上增強(qiáng)了職工的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)了職工的積極性，但是，由于體制性障礙，改革尚不徹底，難以真正做到單

位自主用人，職工自主擇業(yè)。

⒉在這次人事制度改革中，特別是在工資改革方面，還存在一些不全面、不合理的因素，職工反映強(qiáng)烈，需要進(jìn)一步探索和完善。

⒊改革后，我臺(tái)節(jié)目的可聽性、娛樂性、服務(wù)性較以往有較大的改善，但精品節(jié)目相對(duì)過少，節(jié)目策劃、制作等方面的工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步打算

⒈遵循客觀規(guī)律，堅(jiān)持循序漸進(jìn)和以人為本。推進(jìn)干部人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要積極，又要穩(wěn)妥。要從職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀和工作的實(shí)際出發(fā)，按照先易后難、從點(diǎn)到面、由淺入深、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的思路，把改革的力度、推進(jìn)的速度同職工及社會(huì)的承受程度有機(jī)地聯(lián)系起來。要堅(jiān)持以人為本，從尊重人、關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人、激發(fā)各方面積極性的角度，思考問題，解決矛盾，逐步調(diào)整和完善改革中存在的不合理的東西。

⒉立足持續(xù)深化，注重制度創(chuàng)新。制度建設(shè)更具有長(zhǎng)期性和根本性。為保證改革能夠持續(xù)深化，要對(duì)一些好制度、好做法，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)展、創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)有章可循，有章必循的管理體制。通過健全完善一套有效的考核、管理、激勵(lì)機(jī)制，使新的人事制度管理工作轉(zhuǎn)向日?；⒄；⒅贫然?、規(guī)范化。

總之，通過此次改革，我們認(rèn)識(shí)到聘用制度的基礎(chǔ)是崗位管理，內(nèi)涵是法制規(guī)范，精髓是競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，核心是人才自由流動(dòng)。因而我們還要在不段的摸索中尋求適合我們電臺(tái)實(shí)際，適合電臺(tái)事業(yè)發(fā)展的改革道路，對(duì)初步建立起來的聘用制度，工資制度進(jìn)行鞏固和完善，量力而行，解決好分配問題，創(chuàng)造和諧的工作氛圍，共建電臺(tái)的美好明天。

《電臺(tái)人事制度改革總結(jié)材料》

第四篇：人事制度改革

事業(yè)單位人事制度改革：用“人”制度率先規(guī)范

下一步事業(yè)單位人事制度改革在繼續(xù)堅(jiān)持試點(diǎn)先行、加大聘用制度推行力度的同時(shí)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)

長(zhǎng)期以來，我國(guó)事業(yè)單位工作人員管理一直沿用黨政機(jī)關(guān)的管理模式。為了適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，1992年黨的十四大提出，要按照機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點(diǎn)，逐步建立健全分類管理的人事制度。按照十四大的精神，人事部啟動(dòng)了事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)，不斷摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。2000年以后，隨著聘用制的全面推行和公開招聘的正式開展，以及崗位管理的逐步實(shí)施，改革逐漸加速。

目前，事業(yè)單位人事制度改革正在逐步深入，并將日益規(guī)范。

改革已觸及深層次的矛盾

1995年的鄭州會(huì)議拉開了事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)的序幕。2000年，黨中央下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》針對(duì)事業(yè)單位用人機(jī)制不靈活、效率不高、存在實(shí)際上的干部身份終身制等弊端，提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求。同年，中組部、人事部《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》提出了改革的具體要求，對(duì)改革進(jìn)行了部署。2002年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，為事業(yè)單位試行聘用制度提供了政策依據(jù)。

近年來，人事部先后出臺(tái)了關(guān)于試行聘用制度的政策解釋、公開招聘暫行規(guī)定、崗位設(shè)置管理試行辦法、聘用合同范本等政策文件，進(jìn)一步規(guī)范了改革。在改革實(shí)施過程中，人事部會(huì)同有關(guān)部門先后制定了科研、衛(wèi)生、高校、中小學(xué)、文化、廣播影視、新聞出版等事業(yè)單位深化人事制度改革的實(shí)施意見，積極配合行業(yè)體制改革，加快人事制度改革步伐。全國(guó)各地區(qū)各部門也都結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定了改革的政策措施和辦法，穩(wěn)步推進(jìn)改革。截止到2006年9月底，全國(guó)已推行聘用制度的單位占事業(yè)單位總數(shù)的51%，簽訂聘用合同的人員占事業(yè)單位人員總數(shù)的59%。通過改革，逐步改變了按照管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，淡化了身份，強(qiáng)化了崗位，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，調(diào)動(dòng)

了事業(yè)單位各類人才的積極性創(chuàng)造性，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

隨著改革的深化，改革遇到的問題和困難也更加復(fù)雜，觸及到深層次的矛盾。

首先是事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的任務(wù)還很艱巨。比如，進(jìn)人方面尚存在進(jìn)人不公開不透明、向事業(yè)單位亂塞人的問題；在管理上，聘用合同還沒有真正成為確定人事關(guān)系的依據(jù)；崗位管理還沒有真正建立起來；出口政策不完善，出口不暢；人事監(jiān)管方面也缺乏對(duì)事業(yè)單位用人的監(jiān)督管理手段。

其次，事業(yè)單位人事法制建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，事業(yè)單位人事管理急需一套完整的法律法規(guī)加強(qiáng)規(guī)范，同時(shí)，人事管理的單項(xiàng)政策規(guī)定也需要進(jìn)一步建立健全。

再次，改革發(fā)展不平衡。從全國(guó)情況看，有的省、市聘用制度已經(jīng)全面推開，一些地方已超過80%；有的還處在試點(diǎn)階段。即使在同一地區(qū)，也不平衡，機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位、地處偏遠(yuǎn)的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的事業(yè)單位改革相對(duì)滯后。

最后，整體改革需要配套推進(jìn)。事業(yè)單位人事制度改革也需要與事業(yè)單位管理體制、機(jī)構(gòu)編制、社會(huì)保障和財(cái)政體制等領(lǐng)域的改革相配套。

制度建設(shè)有步驟分階段進(jìn)行

事業(yè)單位層次不

一、類型多樣、隊(duì)伍龐大，截至2005年底，全國(guó)事業(yè)單位總計(jì)125萬個(gè)，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，工作人員超過3035萬人。其中專業(yè)技術(shù)人員1983.7萬人，占事業(yè)單位總?cè)藬?shù)的66.4%，占全國(guó)國(guó)有單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的72%，占全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47.3%。其人事制度改革的難度和復(fù)雜程度不難想象。因此，下一步改革將在繼續(xù)堅(jiān)持試點(diǎn)先行、加大聘用制度推行力度的同時(shí)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，人事部正在積極研究制定包括《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》以及十幾個(gè)配套文件在內(nèi)的制度規(guī)定，逐步形成健全的管理體制、完善的用人機(jī)制和完備的法規(guī)體系。

在人員進(jìn)口上，實(shí)行公開招聘。人事部已經(jīng)出臺(tái)了《事業(yè)單位公開招聘暫行規(guī)定》，對(duì)公開招聘的范圍、條件、程序、權(quán)限、方式等作出了明確規(guī)定，改變目前事業(yè)單位進(jìn)人不規(guī)范、不嚴(yán)格的狀況，擴(kuò)大選人視野，提高人員素質(zhì)。

在人員管理上，推行崗位管理，包括規(guī)范崗位設(shè)置，實(shí)施競(jìng)聘上崗，完善考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行合同管理。

在人員出口上，完善退出機(jī)制。主要是建立與聘用制度相配套的、保證人員正常流動(dòng)的解聘辭聘制度，在解決社會(huì)保障基礎(chǔ)上暢通人員出口，形成正常的人員退出機(jī)制。

在人事監(jiān)管上，在事業(yè)單位建立起人員總量、結(jié)構(gòu)比例、收入分配的宏觀調(diào)控體系，建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個(gè)案爭(zhēng)議處理相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。

在此過程中，要特別注意有步驟、分階段進(jìn)行，通過先行試點(diǎn)、全面推開、深化完善等改革過程，逐步實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。要特別注意處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，并充分依靠群眾，單位的改革方案要廣泛聽取廣大職工的意見，使整個(gè)改革平穩(wěn)推進(jìn)。

以聘用制度和崗位管理為突破口

聘用制度是我國(guó)事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，要求在人事管理方面做到按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理，這些制度目標(biāo)需要通過推行聘用合同制度和崗位管理制度來實(shí)現(xiàn)。這也是國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的明確規(guī)定。全面推行聘用合同制度，須不斷擴(kuò)大實(shí)行聘用合同制度單位和人員的比例，把聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù)，建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。

積極探索不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制度的辦法，實(shí)行長(zhǎng)期聘用與短期聘用相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。有條件的單位可積極探索采用項(xiàng)目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人機(jī)制。對(duì)關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實(shí)行長(zhǎng)期聘用，以保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。推行聘用合同制度，各地區(qū)、各部門要根據(jù)實(shí)際情況，有計(jì)劃、分階段積極推進(jìn)。

崗位管理是事業(yè)單位新型用人制度的主要內(nèi)容，是實(shí)行聘用制度的內(nèi)在要求，是事業(yè)單位人事制度改革實(shí)踐的迫切需要。專業(yè)技術(shù)人員、管理人員（職員）、工勤人員都要實(shí)行崗位管理。

崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實(shí)施崗位管理、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)?？茖W(xué)設(shè)崗既是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，也是建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。

事業(yè)單位收入分配制度的改革也對(duì)制定崗位設(shè)置規(guī)定提出了更加迫切的要求，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的事業(yè)單位收入分配制度改革方案確定，事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，將崗

位作為確定工資的主要因素，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定，將為實(shí)施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。

為規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》，還在與教育、科研、文化、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門研究制定崗位設(shè)置管理的行業(yè)指導(dǎo)意見。各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位要按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》、實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，規(guī)范崗位設(shè)置管理，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)開展崗位設(shè)置工作，從本單位工作需要出發(fā)，科學(xué)合理地設(shè)置不同等級(jí)的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤崗位，優(yōu)化崗位梯次結(jié)構(gòu)，使崗位管理成為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度。

借鑒經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)

深化事業(yè)單位人事制度改革要有利于各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，有利于建立分類管理的人事制度，有利于調(diào)動(dòng)人才的積極性。要按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革和干部人事制度改革的總體要求和全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議的部署，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，堅(jiān)持整體推進(jìn)與分行業(yè)實(shí)施相結(jié)合，堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，并積極促進(jìn)綜合配套改革。改革重在創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展壯大，并實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化。

回顧幾年來事業(yè)單位人事制度改革的發(fā)展歷程，有四條經(jīng)驗(yàn)值得借鑒堅(jiān)持：

第一，事業(yè)單位人事制度改革必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。事業(yè)單位人事制度改革的目的不是簡(jiǎn)單地減少人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，更重要的是堅(jiān)持以人為本，通過創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

第二，事業(yè)單位人事制度改革必須符合事業(yè)單位的特點(diǎn)。事業(yè)單位專業(yè)化公共服務(wù)的特點(diǎn)，決定了其組織形式和管理方式應(yīng)不同于機(jī)關(guān)；事業(yè)單位公益性公共服務(wù)的特點(diǎn)又決定了其組織形式和管理方式應(yīng)不同于企業(yè)。因此，事業(yè)單位人事管理制度既要區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也要區(qū)別于企業(yè)，必須遵循事業(yè)單位的規(guī)律和特點(diǎn)，建立有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)的人事管理制度。第三，事業(yè)單位人事制度改革必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。我國(guó)的事業(yè)單位數(shù)量大，類型多，涉及的領(lǐng)域廣。要根據(jù)不同事業(yè)單位的性質(zhì)和職能，根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)事業(yè)單位的特點(diǎn)，分類推進(jìn)改革。要緊密配合行業(yè)體制改革，及時(shí)跟進(jìn)人事制度改革，把全面推行與分行業(yè)實(shí)施結(jié)合起來。

第四，事業(yè)單位人事制度改革必須做到積極穩(wěn)妥。事業(yè)單位人事制度改革是一場(chǎng)思想觀念的深刻變革、體制機(jī)制的重要轉(zhuǎn)變，利益關(guān)系的重大調(diào)整。我們既要積極推進(jìn)改革，又不能急于求成、一蹴而就。要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極穩(wěn)妥，逐步深化，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確把握改革力度、發(fā)展速度、群眾承受程度的關(guān)系，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

/侯福興 作者為國(guó)家人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長(zhǎng)）（文

第五篇：人事制度改革

淺談基層科研院所的人事制度改革

改革和完善科研事業(yè)單位人事制度，是推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變科技工作運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過十多年的科技體制改革，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)已較普遍地實(shí)行了院(所)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制等內(nèi)部管理制度，有效地激發(fā)了廣大科技人員的創(chuàng)新精神和工作積極性。但是，目前科研機(jī)構(gòu)仍然不同程度地存在著用人機(jī)制不靈活，分配制度不適應(yīng)科技工作新形勢(shì)等問題，人才資源配置不合理的狀況還沒有從根本上得到解決。因此，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，深化科研機(jī)構(gòu)人事制度改革，已成為推進(jìn)我國(guó)科技改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為地區(qū)級(jí)的科研院所我們?cè)诟母镏姓J(rèn)真做好以下幾個(gè)方面工作：

一、人事制度改革的基本做法

加快人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效途徑，是新形象下為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證的重要條件。按照上級(jí)人事部門的部署，進(jìn)行了干部人事制度改革的探索，先后建立了干部管理、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部考察責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度。尤其是近年來，單位不但明確了改革的指導(dǎo)思想，而且立足于建立科學(xué)的選人用人育人機(jī)制，開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，不斷深化人事制度改革。

1、解放思想，轉(zhuǎn)化觀念，深化人事體制改革

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，科技是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，管理是保障?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)科所黨委緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)硬道理，不-1-

斷更新觀念，深化人事體制改革。一是要打破科技人員安排使用制度，率先實(shí)行事業(yè)單位人員聘用制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制，增強(qiáng)危機(jī)感，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。二是要破原有機(jī)構(gòu)，按照ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量管理體系設(shè)置崗位，徹底解決人浮于事的狀況，轉(zhuǎn)變終身制的舊觀念，樹立干部能上能下、能進(jìn)能出的新觀念，不斷引進(jìn)各方面人才。三是打破過去事業(yè)單位論資排輩、鐵工資的舊觀念，樹立按崗位、按貢獻(xiàn)、按效益大小分配收入的新觀念，充分體現(xiàn)多勞多得，兼顧公平的原則。

2、建章立制，完善機(jī)制，為強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

結(jié)合實(shí)際，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞抓落實(shí)促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。在干部的培養(yǎng)管理使用上建章立制，并依據(jù)《干部管理暫行規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考核辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行誡勉暫行規(guī)定》、《關(guān)于定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議的意見》、《加強(qiáng)試用期干部教育管理的意見》、制定切合實(shí)際的管理制度和規(guī)定。有效地促進(jìn)了干部選任工作的科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化。

3、引入競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，推進(jìn)干部選任工作的制度化。進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選拔工作力度，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中來。在中層領(lǐng)導(dǎo)干部中中推行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法

辦事，把握好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是公開競(jìng)爭(zhēng)職位、條件、程序、方法；二是公開報(bào)名，采取個(gè)人自薦、職工群眾舉薦、組織推薦，確定競(jìng)爭(zhēng)候選人；三是按照干部管理權(quán)限，對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查。四是測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)推薦各占40分，當(dāng)場(chǎng)公布競(jìng)爭(zhēng)候選人得分情況，排出名次；五是嚴(yán)格考察，充分醞釀?dòng)懻摚锤刹抗芾頇?quán)限履行任職手續(xù)。

4、建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。為充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，積極建立健全各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。一是建立課題（項(xiàng)目）立項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地區(qū)級(jí)及橫向合作課題（項(xiàng)目）的科研人員，均可獲得立項(xiàng)資助與獎(jiǎng)勵(lì)；二是建立主持課題（項(xiàng)目）的獎(jiǎng)勵(lì)。主持國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地區(qū)級(jí)課題（項(xiàng)目）的第一、二、三主持人，都可獲得不同金額的補(bǔ)助性獎(jiǎng)勵(lì)；三是建立新品種審定與技術(shù)成果鑒定的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定定名新品種或技術(shù)成果通過了鑒定，可獲得重獎(jiǎng)；四是建立專業(yè)學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)著作的獎(jiǎng)勵(lì)。在國(guó)家級(jí)、省部級(jí)專業(yè)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文或編寫出版學(xué)術(shù)著作可獲得獎(jiǎng)勵(lì)；五是建立科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)；六是建立省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的再獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這些行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)措施，不僅加大了科研工作向廣度和深度發(fā)展，而且有力促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。

5、加強(qiáng)交流與培訓(xùn)，提高黨員干部的綜合能力

實(shí)行干部交流是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，因

此，要不遺余力地對(duì)科技人員進(jìn)行多渠道、多層次、多方位交流，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置，能進(jìn)能出，合理流動(dòng)。并應(yīng)采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的辦法，組織各層次人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)培訓(xùn)。此外，為增強(qiáng)科研后勁，要加大人才引進(jìn)力度，防止出現(xiàn)人才斷層的局面。

作為地區(qū)級(jí)科研院所人事制度改革由制度創(chuàng)新向機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)，改革的成效也逐步顯現(xiàn)出來。一是擴(kuò)大了民主，提高了用人的準(zhǔn)確性和公正性。二是樹立了正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了科技人員在工作中的積極性與創(chuàng)造性。形成了用事業(yè)選人，選想干事、能干事、干成事的人的良好氛圍。三是有效地防止了選人用人上的不正之風(fēng)。隨著干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的建立，干部工作已置于廣大干部群眾監(jiān)督之下，體現(xiàn)了“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”要求，對(duì)提高選人用人質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)起到了積極作用。

二、人事制度改革存在的問題

1、干部基礎(chǔ)性工作不夠細(xì)致，執(zhí)行制度還缺乏力度；

2、對(duì)干部的跟蹤考核較少，了解平時(shí)工作動(dòng)態(tài)不及時(shí)，最終評(píng)價(jià)干部不夠十分準(zhǔn)確。

3、促進(jìn)干部“能上能下”的有效運(yùn)行機(jī)制上有待進(jìn)一步完善。

在下一步工作中，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步把加快干部人事制度改

革，增加干部隊(duì)伍活力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)結(jié)合，抓住難點(diǎn)，大膽探索，務(wù)求實(shí)效。在積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部，婦女干部，黨外干部工作力度，加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部力度，推進(jìn)干部交流努力形成一種干部“能上能下”充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和條件。