第一篇：人事部關(guān)于印發(fā)《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定有關(guān)具體問題的說明》的通知

人 事 部 文 件

（人職發(fā)[1991]11號 1991年5月20日發(fā)文）

《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題

暫行規(guī)定》有關(guān)具體問題的說明

《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》（以下稱《暫行規(guī)定》）發(fā)出以后，一些地區(qū)和部門就如何貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》提出了一些具體問題，經(jīng)研究，現(xiàn)就這些問題說明如下：

1.關(guān)于《暫行規(guī)定》的基本精神

職稱改革已進(jìn)行了五年，我們按照“正確的加以堅(jiān)持，不足的加以完善，失誤的加以糾正”的精神，制定了《暫行規(guī)定》。《暫行規(guī)定》的基本精神是，堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的原則，逐步完善聘任制的具體措施，糾正某些不符合聘任制的理解和做法，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制順利地轉(zhuǎn)入經(jīng)?；能壍馈Ｆ渲杏袃蓚€主要的內(nèi)容：一是做好聘任前的崗位設(shè)置；二是嚴(yán)格聘任后的任職考核。

2.關(guān)于轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的評聘工作必須具備的幾個前提條件

評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的工作，必須具備幾個前提條件，這就是：一要對首次評聘工作進(jìn)行檢查并驗(yàn)收合格；二要清理好首次下達(dá)的指標(biāo)；三要設(shè)置好崗位并經(jīng)過批準(zhǔn)；四是建立了考核制度并進(jìn)行了1990年的年度考核。這四個條件必須都要具備，缺一不可。一個地區(qū)、部門或單位什么時(shí)候具備了這些前提條件，什么時(shí)候就可開展經(jīng)常性的評聘工作，全國發(fā)展不平衡，不搞一刀切。

3.關(guān)于做好設(shè)崗工作

根據(jù)這幾年許多地區(qū)許多單位做好設(shè)崗工作的經(jīng)驗(yàn)，首先，要根據(jù)需要和可能來設(shè)崗。從目前情況看，第一，要根據(jù)各個基層單位現(xiàn)已聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)狀況，按照承擔(dān)的工作任務(wù)，設(shè)置若干不同層次的崗位，明確規(guī)定每個崗位的具體職責(zé)。第二，檢查首次評聘人員履行職責(zé)的情況，看各層次職務(wù)與其具體職責(zé)程度是否基本相符，并以此為根據(jù)進(jìn)行必要的調(diào)整。第三，根據(jù)單位任務(wù)的增減，按照國家的財(cái)力狀況，再對崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這就是說，既要根據(jù)需要，還要根據(jù)可能。設(shè)崗不能不受編制和工資總額的制約。事業(yè)單位的崗位設(shè)好以后要經(jīng)上級批準(zhǔn)（企業(yè)按有關(guān)規(guī)定、法規(guī)執(zhí)行）。設(shè)定的崗位及其職責(zé)一般要向本單位群眾公布，以便專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)自己的條件和崗位空缺狀況，按照自己的具體情況，對崗申報(bào)；評審組織評審其是否符合崗位的任職條件，行政領(lǐng)導(dǎo)按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，擇優(yōu)聘任。其次，設(shè)崗要逐步做到科學(xué)和合理。必須掌握、運(yùn)用職位分類的科學(xué)原理，依據(jù)崗位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易繁簡程度和所需資格條件，對崗位進(jìn)行調(diào)查、分析、評價(jià)等一系列過程，并經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐逐步完善。

如果某個事業(yè)單位崗位已滿，就不能再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)（經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行評聘分開試點(diǎn)的單位可以評定資格）。但如果由于人員調(diào)動、退休離休等自然減員出現(xiàn)崗位空缺，或者由于事業(yè)發(fā)展、任務(wù)增加，國家批準(zhǔn)增設(shè)了崗位，可及時(shí)評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

4.關(guān)于國家分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題

安置好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，對于貫徹落實(shí)黨的十三屆七中全會精神，對于國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和部隊(duì)建設(shè)都有重要意義。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中的專業(yè)技術(shù)干部要盡量對口安排，對按政策分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)干部，確實(shí)具備擬任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的應(yīng)優(yōu)先聘任。為解決轉(zhuǎn)業(yè)干部專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任問題，企事業(yè)單位可根據(jù)工作需要適當(dāng)增設(shè)一些崗位，但需經(jīng)省、部級職改部門核準(zhǔn)。

5.關(guān)于對專業(yè)技術(shù)人員的任職考核

考核工作搞不搞和搞得好不好，是堅(jiān)持不堅(jiān)持聘任制和聘任制搞得如何的重要標(biāo)志。國務(wù)院有關(guān)職稱改革的文件明確規(guī)定：“聘任或任命單位對受聘或被任命的專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和成績，應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的考核?？己顺煽冇浫肟伎儥n案作為提職、調(diào)薪、獎懲及能否續(xù)聘或任命的依據(jù)。

考核工作要注重政治標(biāo)準(zhǔn)，以履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容。當(dāng)然，不應(yīng)包括職業(yè)道德、工作態(tài)度和勤惰表現(xiàn)。考核的方式，應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合，任期屆滿和平時(shí)相結(jié)合，專家、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合?？己说慕Y(jié)果，要區(qū)分出等次：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。只有成績?yōu)閮?yōu)秀者才可考慮晉升；合格者可以續(xù)聘； 基本合格者要提出具體要求，限期提高和改進(jìn)；不合格者應(yīng)予解聘或低聘。

只有嚴(yán)格考核，才能把那些不具備條件但被評聘上的人淘汰下來，把優(yōu)秀人才選拔上去，真正做到優(yōu)上劣下，解決干和不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。實(shí)現(xiàn)了擇優(yōu)聘任、競爭聘任，才能激發(fā)和調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性，聘任制才能充滿生機(jī)和活力。

6.關(guān)于不具備規(guī)定學(xué)歷的人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題

對不具備規(guī)定學(xué)歷人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)要具體情況具體分析，區(qū)別對待。原則上，對不具備規(guī)定學(xué)歷的中青年申報(bào)初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)該要求他們通過正規(guī)的成人教育取得相應(yīng)的學(xué)歷。作為目前的過渡措施，可以通過相應(yīng)的基礎(chǔ)知識統(tǒng)一考試。這種基礎(chǔ)知識統(tǒng)一考試應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市組織進(jìn)行。對于不具備規(guī)定學(xué)歷、申報(bào)高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的中老年同志則要制定具體條件，通過考核其實(shí)際工作業(yè)績，看是否達(dá)到了擬聘職務(wù)所需的專業(yè)技術(shù)水平和能力。比如是否獲得省部級以上的科研成果獎；在科研、設(shè)計(jì)、管理等方面是否取得過國內(nèi)外領(lǐng)先水平的成就或獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益；是否出版過有學(xué)術(shù)價(jià)值的著作；是否在國內(nèi)外著名刊物上發(fā)表過有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文；是否在國內(nèi)外學(xué)術(shù)、技術(shù)界有較高的知名度，等等?？傊墒?、自治區(qū)、直轄市制定出具體條件，用這些條件來嚴(yán)格考核，并經(jīng)過包括群眾推薦、公開答辯、專家評審等必要的程序，確實(shí)證明其有真才實(shí)學(xué)，就可以進(jìn)行評聘。應(yīng)當(dāng)說明的是，為了保證評聘質(zhì)量，即使具備了規(guī)定學(xué)歷，也需認(rèn)真考核其是否具有任職所需的專業(yè)技術(shù)水平和代表其水平的業(yè)績成果，只是對不具備規(guī)定學(xué)歷者要更嚴(yán)格一些罷了。

7.關(guān)于參加基礎(chǔ)知識考試問題

不管參加哪種考試，包括基礎(chǔ)知識考試，都不應(yīng)當(dāng)影響工作。任何人都不得以參加考試為由要求脫產(chǎn)學(xué)習(xí)以至影響本職工作，各企事業(yè)單位也不應(yīng)進(jìn)行考前突擊培訓(xùn)。對因準(zhǔn)備考試而不正常履行崗位職責(zé)的人，各單位應(yīng)給予批準(zhǔn)教育，直至取消其申報(bào)資格。

8.關(guān)于各種培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)證書和專業(yè)證書不再作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據(jù)問題

國家教委、人事部《印發(fā)〈關(guān)于成人高等教育試行〈專業(yè)證書〉制度的若干規(guī)定〉的通知》(88)教高三字006號文件曾規(guī)定，專業(yè)證書不等同于大學(xué)?？飘厴I(yè)證書。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，”專業(yè)證書“不能也不應(yīng)作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據(jù)。因此，《暫行規(guī)定》與006號文件的精神和原則是完全一致的，兩者沒有矛盾。但考慮到在首次評聘工作中，有的地方和部門違背了006號文件的精神，把”專業(yè)證書“等同大學(xué)?？飘厴I(yè)證書，并按此評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)，因此，在《暫行規(guī)定》中用了”不再“這個詞。意思就是，如果有的地方和單位已把”專業(yè)證書“作為大專畢業(yè)學(xué)歷而評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，只要是符合006 號文件規(guī)定的”辦學(xué)條件“和”入學(xué)條件“，我們?nèi)匀怀姓J(rèn)這個現(xiàn)狀，但今后不能再這樣做了。

006號文件中說”專業(yè)證書“可以作為評定聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)之一，意思是合格的”專業(yè)證書“，可以證明其持有者接受過某種專業(yè)培訓(xùn)，具有某個專業(yè)大專層次的專業(yè)知識，在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)作為一個條件加以考慮。當(dāng)然，究竟他的專業(yè)技術(shù)水平怎樣，還需經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)。

9.關(guān)于中小學(xué)教師的教學(xué)合格證書仍可作為評聘教師職務(wù)的參評條件問題

對不具備規(guī)定學(xué)歷的中小學(xué)教師，經(jīng)過國家教委組織嚴(yán)格統(tǒng)一出題考試合格，認(rèn)為具備了作為中小學(xué)教師必須的基礎(chǔ)知識，這種情況與”專業(yè)證書“班不同。因此，中小學(xué)教師的教育合格證書仍然可作為評聘教師職務(wù)的參評條件。

10.關(guān)于轉(zhuǎn)入經(jīng)常性評聘工作后評聘的范圍問題

評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)只限于在編在職人員。已達(dá)退離休年齡的人員（按有關(guān)文件經(jīng)正式批準(zhǔn)延緩辦理退離休的除外）和返聘人員不再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

單位行政領(lǐng)導(dǎo)必須在專業(yè)技術(shù)崗位履行職責(zé)，通過評審符合任職條件，并經(jīng)批準(zhǔn)才能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

11.關(guān)于國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習(xí)期滿并考核合格，即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題

首次評聘工作的實(shí)踐證明，對國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生（不含”五大“畢業(yè)生）實(shí)行見習(xí)期滿考核定職，既能保證初定職務(wù)的質(zhì)量，又可大大減少評審工作量。所以今后在經(jīng)常性的評審工作中，對正規(guī)院校畢業(yè)生，見習(xí)期滿，經(jīng)考核合格即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不需再進(jìn)行評審。具體規(guī)定是：中專畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，可聘任為”員“級職務(wù)；大專畢業(yè)，見習(xí)期滿，再從事本專業(yè)技術(shù)工作二年，可聘任為”助師“級職務(wù)；大學(xué)本科畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，可聘任為”助師“級職務(wù)；碩士學(xué)位獲得者，從事本專業(yè)技術(shù)工作三年可聘為中級職務(wù)；博士學(xué)位獲得者，可聘為中級職務(wù)。上述各類畢業(yè)生都要由單位人事部門對其德、能、勤、績進(jìn)行全面考核，認(rèn)為合格后方可聘任。

12.關(guān)于評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)”哪里評哪里有效“問題

”哪里評哪里有效“是由聘任制的原則和基本內(nèi)容決定的。從1986年開始改革職稱評定，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制以后，只能是哪個地方哪個單位想聘任某個專業(yè)技術(shù)人員時(shí)，才將這個專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)材料提交評審委員會，對他是否具備擔(dān)任擬聘職務(wù)的條件進(jìn)行評審。這個省評的某個人調(diào)到另一個省，另一個省自然要按照本省的情況確認(rèn)或重新評審這個人是否具備新聘任職務(wù)的條件。那種認(rèn)為只要一旦評上就全國有效、永遠(yuǎn)有效的觀點(diǎn)是對聘任制的誤解。因?yàn)楦鞯貐^(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展不平衡，崗位情況和人員情況不同，甚至差異很大，對各系列的試行條例中任職條件的理解和執(zhí)行，在掌握上不可能寬嚴(yán)一致，因此，應(yīng)該是哪里評的哪里有效。

13.關(guān)于具有高級職務(wù)任職資格而未受聘職務(wù)的人員的管理問題

按國務(wù)院有關(guān)職改文件規(guī)定，要聘任職務(wù)才評定任職資格。因?yàn)椤睂I(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號“，并”在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資"，所以，如果只評定了任職資格，沒有受聘或受聘后又被解聘，沒有或不再履行崗位職責(zé)，均不應(yīng)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資，也不能作為擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員進(jìn)行管理。但是，在1983年9月1日前按職稱評定原則評定的高級技術(shù)職稱的人員仍可視為高級專家并進(jìn)行相應(yīng)的管理。

14.關(guān)于在1989年9月30日后評聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)職務(wù)工資問題

根據(jù)崗位需要，在1989年9月30 日后評聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)均從聘任之下月起按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)職務(wù)工資。

15.關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員由于工作調(diào)轉(zhuǎn)，按什么標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資問題

專業(yè)技術(shù)人員由于工作調(diào)轉(zhuǎn)，在新的崗位試用期內(nèi)可保留原職務(wù)工資。試用期滿，確定了新的職務(wù)，按新任專業(yè)技術(shù)職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的工資。

第二篇：人事部關(guān)于印發(fā)《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定〉有關(guān)具體問題的說明》的通知

人事部關(guān)于印發(fā)《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定〉有關(guān)具體問題的說明》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人事（人事勞動）廳（局）職改辦，國務(wù)院各部（委）、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門： 現(xiàn)將《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定〉有關(guān)具體問題的說明》印發(fā)給你們，以便你們更加準(zhǔn)確地理解和貫徹《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》（人職發(fā)〔1990〕4號），進(jìn)一步做好經(jīng)常化評聘工作。

《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》有關(guān)具體問題的說明

《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》（以下稱《暫行規(guī)定》）發(fā)出以后，一些地區(qū)和部門就如何貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》提出了一些具體問題，經(jīng)研究，現(xiàn)就這些問題說明如下：

1．關(guān)于《暫行規(guī)定》的基本精神

職稱改革已進(jìn)行了五年，我們按照“正確的加以堅(jiān)持，不足的加以完善，失誤的加以糾正”的精神，制定了《暫行規(guī)定》?！稌盒幸?guī)定》的基本精神是，堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的原則，逐步完善聘任制的具體措施，糾正某些不符合聘任制的理解和做法，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制順利地轉(zhuǎn)入經(jīng)?；能壍馈Ｆ渲杏袃蓚€主要的內(nèi)容：一是做好聘任前的崗位設(shè)置，二是嚴(yán)格聘任后的任職考核。2．關(guān)于轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的評聘工作必須具備的幾個前提條件

評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的工作，必須具備幾個前提條件，這就是：一要對首次評聘工作進(jìn)行檢查并驗(yàn)收合格；二要清理好首次下達(dá)的指標(biāo)；三要設(shè)置好崗位并經(jīng)過批準(zhǔn)；四是建立了考核制度并進(jìn)行了1990年的考核。這四個條件必須都要具備，缺一不可。一個地區(qū)、部門或單位什么時(shí)候具備了這些前提條件，什么時(shí)候就可以開展經(jīng)常性的評聘工作，全國發(fā)展不平衡，不搞一刀切。3．關(guān)于做好設(shè)崗工作

根據(jù)這幾年許多地區(qū)許多單位做好設(shè)崗工作的經(jīng)驗(yàn)，首先，要根據(jù)需要和可能來設(shè)崗。從目前情況看，第一，要根據(jù)各個基層單位現(xiàn)已聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)狀況，看各層次職務(wù)與其具體職責(zé)程度是否基本相符，并以此為根據(jù)進(jìn)行必要的調(diào)整。第二，根據(jù)單位任務(wù)的增減，按照國家的財(cái)力狀況，再對崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這就是說既要根據(jù)需要，還要根據(jù)可能。設(shè)崗不能不受編制和工資總額的制約。事業(yè)單位的崗位設(shè)好以后要經(jīng)上級批準(zhǔn)（企業(yè)按有關(guān)規(guī)定、法規(guī)執(zhí)行）。設(shè)定的崗位及其職責(zé)一般要向本單位群眾公布，以便專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)自己的條件和崗位空缺狀況，按照自己的具體情況，對崗申報(bào)；評審組織評審其是否符合崗位的任職條件，行政領(lǐng)導(dǎo)按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，擇優(yōu)聘任。其次，設(shè)崗要逐步做到科學(xué)和合理。必須掌握、運(yùn)用職位分類的科學(xué)原理，依據(jù)崗位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易繁簡程度和所需資格條件，對崗位進(jìn)行調(diào)查、分析、評價(jià)等一系列過程，并經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐逐步完善。

如果某個事業(yè)單位崗位已滿，就不能再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)（經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行評聘分開試點(diǎn)的單位可以評定資格）。但如果由于人員調(diào)動、退休離休等自然減員出現(xiàn)崗位空缺，或者由于事業(yè)發(fā)展、任務(wù)增加，國家批準(zhǔn)增設(shè)了崗位，可及時(shí)評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

4．關(guān)于國家分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題

安置好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，對于貫徹落實(shí)黨的十三屆七中全會精神，對于國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和部隊(duì)建設(shè)都有重要意義。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中的專業(yè)技術(shù)干部要盡量對口安排，對按政策分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)干部，確實(shí)具備擬任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的應(yīng)優(yōu)先聘任。為解決轉(zhuǎn)業(yè)干部專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任問題，企事業(yè)可根據(jù)工作需要適當(dāng)增設(shè)一些崗位，但需經(jīng)省、部級職改部門核準(zhǔn)。

5．關(guān)于對專業(yè)技術(shù)人員的任職考核

考核工作搞不搞和搞得好不好，是堅(jiān)持不堅(jiān)持聘任制和聘任制搞得如何的重要標(biāo)志。國務(wù)院有關(guān)職稱改革的文件明確規(guī)定：“聘任或任命單位對受聘或被任命的專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和成績，應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的考核?？己顺煽冇浫肟伎儥n案作為提職、高薪、獎懲及能否續(xù)聘或任命的依擗?！?考核工作要注重政治標(biāo)準(zhǔn)，以履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容。當(dāng)然，還應(yīng)包括職業(yè)道德、工作態(tài)度和勤惰表現(xiàn)?？己说姆绞?，應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合，任期屆滿和平時(shí)相結(jié)合，專家、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合?？己说慕Y(jié)果，要區(qū)分出等次：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。只有成績?yōu)閮?yōu)秀者才可考慮晉升；合格者可以續(xù)聘；基本合格者要提出具體要求，限期提高和改進(jìn)；不合格者應(yīng)予解聘或低聘。

只有嚴(yán)格考核，才能把那些不具備條件但被評聘上的人淘汰下來，把優(yōu)秀人才選拔上去，真正做到優(yōu)上劣下，解決干和不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。實(shí)現(xiàn)了擇擾聘任、競爭聘任，才能激發(fā)和調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性，聘任制才能充滿生機(jī)和活力。

6．關(guān)于不具備規(guī)定學(xué)歷的人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題

對不具備規(guī)定學(xué)歷人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)要具體情況具體分析，區(qū)別對待。原則上，對不具備規(guī)定學(xué)歷的中青年申報(bào)初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)該要求他們通過正規(guī)的成人教育取得相應(yīng)的學(xué)歷。作為目前的過渡措施，可以通過相應(yīng)的基礎(chǔ)知識統(tǒng)一考試。這種基礎(chǔ)知識統(tǒng)一考試應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市組織進(jìn)行。對于不具備規(guī)定學(xué)歷、申報(bào)高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的中老年同志則要制定具體條件，通過考核其實(shí)際工作業(yè)績，看是否達(dá)到了擬聘職務(wù)所需的專業(yè)技術(shù)水平能力。比如是否獲得省部級以上的科研成果獎；在科研、設(shè)計(jì)、管理等方面是否通過國內(nèi)外領(lǐng)先水平的成就或獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益；是否出版過有學(xué)術(shù)價(jià)值的著作，是否在國內(nèi)外著名刊物上發(fā)表過有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文；是否在國內(nèi)外學(xué)術(shù)、技術(shù)界有較高的知名度，等等?？傊墒?、自治區(qū)、直轄市制定出具體條件，用這些條件來嚴(yán)格考核，并經(jīng)過包括群眾推薦、公開答辯、專家評審等必要的程序，確實(shí)證明其有真才實(shí)學(xué)，就可以進(jìn)行評聘。應(yīng)當(dāng)說明的是，為了保證評聘質(zhì)量，即使具備了規(guī)定學(xué)歷，也需認(rèn)真考核其是否具有任職所需的專業(yè)技術(shù)水平和代表其水平的業(yè)績成果，只是對不具行規(guī)定學(xué)歷者要更嚴(yán)格一些罷了。7．關(guān)于參加基礎(chǔ)知識考試問題

不管參加哪種考試包括基礎(chǔ)知識考試，都不應(yīng)當(dāng)影響工作。任何人都不得以參加考試為由要求脫產(chǎn)學(xué)習(xí)以至影響本職工作，各企事業(yè)單位也不應(yīng)進(jìn)行考前突擊培訓(xùn)。對因準(zhǔn)備考試而不正常履行崗位職責(zé)的人，各單位應(yīng)給予批評教育，直至取消申報(bào)資格。

8．關(guān)于各種培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)證書和專業(yè)證書不再作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據(jù)問題

國家教委、人事部《印發(fā)〈關(guān)于成人高等教育試行〈專業(yè)證書〉制度的若干規(guī)定〉的通知》（88）教高三字006號文件曾規(guī)定，專業(yè)證書不等同于大學(xué)?？飘厴I(yè)證書。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，“專業(yè)證書”不能也不應(yīng)作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據(jù)。因此，《暫行規(guī)定》與006號文件的精神的原則是完全一致的，兩者沒有矛盾。但考慮到首次評聘工作中，有的地方和部門違背了006號文件的精神，把“專業(yè)證書”等同大學(xué)?？飘厴I(yè)證書，并按此評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)，因此，在《暫行規(guī)定》中用了“不再”這個詞。意思就是，如果有的地方和單位已把“專業(yè)證書”作為大專畢業(yè)學(xué)歷而評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，只要是符合006號文件規(guī)定的“辦學(xué)條件”和“入學(xué)條件”，我們?nèi)匀怀姓J(rèn)這個現(xiàn)狀，但今后不能再這樣做了。

006號文件中說“專業(yè)證書”可以作為評定聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)之一，意思是合格的“專業(yè)證書”，可以證明其持有者接受過某種專業(yè)培訓(xùn)，具有某個專業(yè)大專層次的專業(yè)知識，在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)作為一個條件加以考慮。當(dāng)然，究竟他的專業(yè)技術(shù)水平怎樣，還需經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)。

9．關(guān)于中小學(xué)教師的教學(xué)合格證書仍可作為評聘教師職務(wù)的參評條件問題

對不具備規(guī)定學(xué)歷的中小學(xué)教師，經(jīng)過國家教委組織嚴(yán)格統(tǒng)一出題考試合格，認(rèn)為具備了作為中小學(xué)教師必須的基礎(chǔ)知識，這種情況與“專業(yè)證書”班不同，因此，中小學(xué)教師的教育合格證仍然可作為評聘教師職務(wù)的參評條件。10．關(guān)于轉(zhuǎn)入經(jīng)常性評聘工作后評聘的范圍問題

評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)只限于在編在職人員。已達(dá)退離休年齡的人員（按有關(guān)文件經(jīng)正式批準(zhǔn)延緩辦理退離休的除外）和返聘人員不再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

單位行政領(lǐng)導(dǎo)必須在專業(yè)技術(shù)崗位履行職責(zé)，通過評審符合任職條件，并經(jīng)過批準(zhǔn)才能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

11．關(guān)于國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習(xí)期滿并考核合格，即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題

首次評聘工作實(shí)踐證明，對國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生（不含“五大”畢業(yè)生）實(shí)行見習(xí)期滿考核定職，既能保證初定職務(wù)的質(zhì)量，又可大大減少評審工作量。所以今后在經(jīng)常性的評審工作中，對正規(guī)院校畢業(yè)生，見習(xí)期滿，經(jīng)考核合格即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不需再進(jìn)行評審。具體規(guī)定是：中專畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，可聘任為“員”級職務(wù)；大專畢業(yè)，見習(xí)期滿，再從事本專業(yè)技術(shù)工作二年，可聘任為“助師”級職務(wù)；大學(xué)本科畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，可聘任為“助師”級職務(wù)；碩士學(xué)位獲得者，從事本專業(yè)技術(shù)工作三年可聘為中級職務(wù)；博士學(xué)位獲得者，可聘為中級職務(wù)。上述各類畢業(yè)生都要由單位人事部門對其德、能、勤、績進(jìn)行全面考核，認(rèn)為合格后方可聘任。

12．關(guān)于評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)“哪里評哪里有效”問題

“哪里評哪里有效”是由聘任制的原則和基本內(nèi)容決定的。從1986年開始改革職稱評定，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制以后，只能是哪個地方哪個單位想聘任某個專業(yè)技術(shù)人員時(shí)，才交這個專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)資料提交評審委員會，對他是否具備擔(dān)任擬聘職務(wù)的條件進(jìn)行評審。這個省評的某個人調(diào)到另一個省，另一省自然要按照本省的情況確認(rèn)或重新評審這個人是否具備新聘任職務(wù)的條件。那種認(rèn)為只要一旦評上就全國有效、永遠(yuǎn)有效的觀點(diǎn)是對聘任制的誤解。因?yàn)楦鞯貐^(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展不平衡，崗位情況和人員情況不同，甚至差異很大，對各系列的試行條例中在職條件的理解和執(zhí)行，在掌握上不可寬嚴(yán)一致因此，應(yīng)該是哪里評的哪里有效。13．關(guān)于具有高級職務(wù)任職資格而未受聘職務(wù)的人員的管理問題

按國務(wù)院有關(guān)職改文件規(guī)定，要聘任職務(wù)才評定任職資格。因?yàn)椤皩I(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號”并“在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資”，所以，如果只評定任職資格，沒有受聘或受聘后又被解聘，沒有或不再履行崗位職責(zé)，均不應(yīng)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資，也不能作為擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職人員進(jìn)行管理。但是，在1983年9月1日前按職稱評定原則評定的高級技術(shù)職稱的人員仍可視為高級專家并進(jìn)行相應(yīng)的管理。

14．關(guān)于在1989年9月30日后評聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)職務(wù)工資問題

根據(jù)崗位需要，在1989年9月30日后評聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)均從聘任之下月起按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)職務(wù)工資。

15．關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員由于工作調(diào)轉(zhuǎn)，按什么標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資問題

專業(yè)技術(shù)人員由于工作調(diào)轉(zhuǎn)，在新的崗位試用期內(nèi)可保留原職務(wù)工資。試用期滿，確定了新的職務(wù)，按新任專業(yè)技術(shù)職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的工資。

第三篇：人事部關(guān)于印發(fā)《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定〉有關(guān)具體問題的說明》的通知

人事部關(guān)于印發(fā)《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定〉有關(guān)具體問題的說明》的通知

人職發(fā)[1991]11號(一九九一年五月二十日）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人事(勞動人事)廳(局)、職改辦，國務(wù)院各部(委)、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門：

現(xiàn)將《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定〉有關(guān)具體問題的說明》印發(fā)給你們，以便你們更加準(zhǔn)確地理解和貫徹《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》(人職發(fā)(1990)4號)，進(jìn)一步做好經(jīng)?；u聘工作。

附件：《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》有關(guān)具體問題的說明

《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干

問題暫行規(guī)定》有關(guān)具體問題的說明

《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》(以下稱《暫行規(guī)定》)發(fā)出以后，一些地區(qū)和部門就如何貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》提出了一些具體問題，經(jīng)研究，現(xiàn)就這些問題說明如下： 1．關(guān)于《暫行規(guī)定》的基本精神

職稱改革已進(jìn)行了五年，我們按照“正確的加以堅(jiān)持；不足的加以完善，失誤的加以糾正”的精神，制定了《暫行規(guī)定》?！稌盒幸?guī)定》的基本精神是，堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的原則，逐步完善聘任制的具體措施，糾正某些不符合聘任制的理解和做法，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制順利地轉(zhuǎn)入經(jīng)常化的軌道。其中有兩個主要的內(nèi)容：一是做好聘任前的崗位設(shè)置，二是嚴(yán)格聘任后的任職考核。2．關(guān)于轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的評聘工作必須具備的幾個前提條件

評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的工作，必須具備幾個前提條件，這就是：一要對首次評聘工作進(jìn)行檢查并驗(yàn)收合格；二要清理好首次下達(dá)的指標(biāo)；三要設(shè)置好崗位并經(jīng)過批準(zhǔn)；四是建立了考核制度并進(jìn)行了1990年的考核。這四個條件必須都要具備，缺一不可。一個地區(qū)、部門或單位什么時(shí)候具備了這些前提條件，什么時(shí)候就可開展經(jīng)常性的評聘工作，全國發(fā)展不平衡，不搞一刀切。3．關(guān)于做好設(shè)崗工作

根據(jù)這幾年許多地區(qū)許多單位做好設(shè)崗工作的經(jīng)驗(yàn)，首先，要根據(jù)需要和可能來設(shè)崗。從目前情況看，第一，要根據(jù)各個基層單位現(xiàn)已聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)狀況，按照承擔(dān)的工作任務(wù)，設(shè)置若干不同層次的崗位，明確規(guī)定每個崗位的具體職責(zé)。第二，檢查首次評聘人員履行職責(zé)的情況，看各層次職務(wù)與其具體職責(zé)程度是否基本相符，并以此為根據(jù)進(jìn)行必要的調(diào)整。第三，根據(jù)單位任務(wù)的增減，按照國家的財(cái)力狀況，再對崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這就是說，既要根據(jù)需要，還要根據(jù)可能。設(shè)崗不能不受編制和工資總額的制約。事業(yè)單位的崗位設(shè)好以后要經(jīng)上級批準(zhǔn)(企業(yè)按有關(guān)規(guī)定、法規(guī)執(zhí)行)。設(shè)定的崗位及職責(zé)，一般要向本單位群眾公布，以便專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)自己的條件和崗位空缺狀況，按照自己的具體情況，對崗申報(bào)；評審組織評審其是否符合崗位的任職條件。行政領(lǐng)導(dǎo)按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，擇優(yōu)聘任。其次，設(shè)崗要逐步做到科學(xué)和合理。必須掌握、運(yùn)用職位分類的科學(xué)原理，依據(jù)崗位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易繁：簡程度和所需資格條件，對崗位進(jìn)行調(diào)查、分析、評價(jià)等一系過程，并經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐逐步完善。

如果某個事業(yè)單位崗位已滿，就不能再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)(經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行評聘分開試點(diǎn)的單位可以評定資格)。但如果由于人員調(diào)動、退休離休等自然減員出現(xiàn)崗位空缺，或者由于事業(yè)發(fā)展、任務(wù)增加，國家批準(zhǔn)增設(shè)了崗位，可及時(shí)評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

4．關(guān)于國家分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題

安置好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，對于貫徹落實(shí)，黨的十三屆七中全會精神，對于國家的政策穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和部隊(duì)建設(shè)都有重要意義。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中的專業(yè)技術(shù)干部要盡量對口安排，對按政策分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)干部，確實(shí)具備擬任專業(yè)技木職務(wù)任職條件的應(yīng)優(yōu)先聘任。為解決轉(zhuǎn)業(yè)干部專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任問題，企事業(yè)單位可根據(jù)工作需要適當(dāng)增設(shè)一些崗位，但需經(jīng)省、部級職改部門核準(zhǔn)。

5．關(guān)于對專業(yè)技術(shù)人員的任職考核

考核工作搞不搞和搞得好不好，是堅(jiān)持不堅(jiān)持聘任制和聘任制搞得如何的重要標(biāo)志。國務(wù)院有關(guān)職稱改革的文件明確規(guī)定：“聘任或任命單位對受聘或被任命的專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和成績，應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的考核?？己顺煽冇浫肟伎儥n案作為提職、調(diào)薪、獎懲及能否續(xù)聘或任命的依據(jù)。

考核工作要注重政治標(biāo)準(zhǔn)，以履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容。當(dāng)然，還應(yīng)包括職業(yè)道德、工作態(tài)度和勤惰表現(xiàn)?？己说姆绞?，應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合，任期屆滿和平時(shí)相結(jié)合，專家、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合。考核的結(jié)果，要區(qū)分出等次：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。只有成績?yōu)閮?yōu)秀者才可考慮晉升；合格者可以續(xù)聘；基本合格者要提出具體要求，限期提高和改進(jìn)；不合格者應(yīng)予解聘或低聘。

只有嚴(yán)格考核，才能把那些不具備條件但被評聘上的人淘汰下來，把優(yōu)秀人才選拔上去，真正做到優(yōu)上劣下，解決干和不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。實(shí)現(xiàn)了擇優(yōu)聘任、競爭聘任，才能激發(fā)和調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性，聘任制才能充滿生機(jī)和活力。

6．關(guān)于不具備規(guī)定學(xué)歷的人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題

對不具備規(guī)定學(xué)歷人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)要具體情況具體分析，區(qū)別對待。原則上，對不具備規(guī)定學(xué)歷的中青年申報(bào)初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)該要求他們通過正規(guī)的成人教育取得相應(yīng)的學(xué)歷。作為目前的過渡措施，可以通過相應(yīng)的基礎(chǔ)知識統(tǒng)一考試。這種基礎(chǔ)，知識統(tǒng)一考試應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市組織進(jìn)行。對于不具備規(guī)定學(xué)歷、申報(bào)高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的中老年同志則要制定具體條件，通過考核其實(shí)際工作業(yè)績，看是否達(dá)到了擬聘職務(wù)所需的專業(yè)技術(shù)水平和能力。比如是否獲得省部級以上的科研成果獎；在科研、設(shè)計(jì)、管理等方面是否取得過國內(nèi)外領(lǐng)先水平的成就或獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益；是否出版過有學(xué)術(shù)價(jià)值的著作，是否在國內(nèi)外著名刊物上發(fā)表過有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文；是否在國內(nèi)外學(xué)術(shù)、技術(shù)界有較高的知名度，等等。總之，要由省、自治區(qū)、直轄市制定出具體條件，用這些條件來嚴(yán)格考核，并經(jīng)過包括群眾推薦、公開答辯、專業(yè)評審等必要的程序，確實(shí)證明其有真才實(shí)學(xué)，就可以進(jìn)行評聘。應(yīng)，當(dāng)說明的是，為了保證評聘質(zhì)量，即使具備了規(guī)定學(xué)歷，也需認(rèn)真考核其是否具有任職所需的專業(yè)技術(shù)水平和代表其水平的業(yè)績成果，只是對不具備規(guī)定學(xué)歷者要更嚴(yán)格一些罷了。7．關(guān)于參加基礎(chǔ)知識考試問題

不管參加哪種考試，包括基礎(chǔ)知識考試，都不應(yīng)當(dāng)影響工作。任何人都不得以參加考試為由要求脫產(chǎn)學(xué)習(xí)以至影響本職工作，各企事業(yè)單位也不應(yīng)進(jìn)行考前突擊培訓(xùn)。對因準(zhǔn)備考試而不正常履行崗位職責(zé)的人，各單位應(yīng)給子批評教育，直至取消其中報(bào)資格。

8．關(guān)于各種培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)證書和專業(yè)證書不再作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據(jù)問題

國家教委、人事部《印發(fā)〈關(guān)于成人高等教．育試行《專業(yè)證書》制度的若干規(guī)定〉的通知》(88)教高三字006號文件曾規(guī)定，專業(yè)證書不等同于大學(xué)?？飘厴I(yè)證書。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，“專業(yè)證書”不能也不應(yīng)作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據(jù)。因此，《暫行規(guī)定》與006號文件的精神和原則是完全一致的。兩者沒有矛盾。但考慮到在首次評聘工作中，有的地方和部門違背了006號文件的精神，把“專業(yè)證書”等同大學(xué)專科畢業(yè)證書，并按此評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)，因此，在《暫行規(guī)定》中用了“不再”這個詞。意思就是，如果有的地方和單位已把“專業(yè)證書”作為大專畢業(yè)學(xué)歷而評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，只要是符合006號文件規(guī)定的“辦學(xué)條件”和“入學(xué)條件”，我們?nèi)匀怀姓J(rèn)這個現(xiàn)狀。但今后不能再這樣做了。

006號文件中說“專業(yè)證書”可以作為評定聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)之一，意思是合格的“專業(yè)證書”，可以證明其持有者接受過某種專業(yè)培訓(xùn)，具有某個專業(yè)大專層次的專業(yè)知識。在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)作為一個條件加以考慮。當(dāng)然，究竟他的專業(yè)技術(shù)水平怎樣，還需經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)。9．關(guān)于中小學(xué)教師的教學(xué)合格證書仍可作為評聘教師職務(wù)的參評條件問題 對不具備規(guī)定學(xué)歷的中小學(xué)教師，經(jīng)過國家教委組織嚴(yán)格統(tǒng)一出題考試合格，認(rèn)為具備了作為中小學(xué)教師必須的基礎(chǔ)知識，這種情況與“專業(yè)證書”班不同。因此，中小學(xué)教師的教育合：格證書仍然可作為評聘教師職務(wù)的參評條件。

10．關(guān)于轉(zhuǎn)入經(jīng)常性評聘工作后評聘的范圍問題

評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)只限于在編在職人員。已達(dá)退離休年齡的人員(按有關(guān)文件經(jīng)正式批準(zhǔn)延緩辦理退離休的：除外）和返聘人員不再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

單位行政領(lǐng)導(dǎo)必須在專業(yè)技術(shù)崗位履行；職責(zé)，通過評審符合任職條例，并經(jīng)批準(zhǔn)才能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。11．關(guān)于國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)坐見習(xí)期滿并考核合格，即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題

首次評聘工作的實(shí)踐證明，對國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生(不含“五大”畢業(yè)生)實(shí)行見習(xí)期滿考核定職，既能保證初定職務(wù)的質(zhì)量，又可大大減少評審工作量。所以今后在經(jīng)常性的評審工作中，對正規(guī)院校畢業(yè)生，見習(xí)期滿，經(jīng)考核合格即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不需再進(jìn)行評審。具體規(guī)定是：中專畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，可聘任為“員”級職務(wù)；大專畢業(yè)，見習(xí)期滿，再從事本專業(yè)技術(shù)工作二年，可聘任為“助師”級職務(wù)；大學(xué)本科畢業(yè)，見習(xí)一年期滿，可聘任為“助師”級職務(wù)；碩士學(xué)位獲得者，從事本專業(yè)技術(shù)工作三年可聘為中級職務(wù)；博士學(xué)位獲得者，可聘為中級職務(wù)。上述各類畢業(yè)生都要由單位人事部門對其德、能、勤、績進(jìn)行全面考核，認(rèn)為合格后方可聘任。

12．關(guān)于評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)“哪里評哪里有效”問題

“哪里評哪里有效”是由：聘任制的原則和基本內(nèi)容決定的。從1986年開始改革職稱評定，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制以后，只能是哪個地方哪個單位想聘任某個專業(yè)技術(shù)人員時(shí)，才將這個專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)材料提交評審委員會，對他是否具備擔(dān)任擬聘職務(wù)的條件進(jìn)行評審。這個省評的某個人調(diào)到另一個省，另一個省自然要按照本省的情況確認(rèn)或重新評審這個人是否具備新聘任職務(wù)的條件。那種認(rèn)為只要一旦評上就全國有效、永遠(yuǎn)有效的觀點(diǎn)是對聘任制的誤解。因?yàn)楦鞯貐^(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展不平衡，崗位情況和人員情況不同，甚至差異很大，對各系列的試行條例中任職條例的理解和執(zhí)行，在掌握上不可能寬嚴(yán)一致。因此，應(yīng)該是哪里評的哪里有效。

13．關(guān)于具有高級職務(wù)任職資格而未受聘職務(wù)的人員的管理問題

按國務(wù)院有關(guān)職改文件規(guī)定，要聘任職務(wù)才評定任職資格。因?yàn)椤皩I(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號”，并“在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資”，所以，如果只評定了任職資格，沒有受聘或受聘后又被解聘，沒有或不再履行崗位職責(zé)，均不應(yīng)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資，也不能作為擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員進(jìn)行管理。但是，在1983年9月1日前按職稱評定原則評定的高級技術(shù)職稱的人員仍可視為高級專家并進(jìn)行相應(yīng)的管理。

14．關(guān)于在1989年9月30日后評聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)職務(wù)工資問題

根據(jù)崗位需要，在1989年9月30日后評聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)均從聘任之下月起按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)職務(wù)工資。

15．關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員由于工作調(diào)轉(zhuǎn)，按什么標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資問題

專業(yè)技術(shù)人員由于工作調(diào)轉(zhuǎn)，在新的崗位試用期內(nèi)可保留原職務(wù)工資。試用期滿，確定了新的職務(wù)，按新任專業(yè)技術(shù)職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的工資。

第四篇：專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理暫行規(guī)定

專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為完善我司專業(yè)技術(shù)人員考核聘任制度，促進(jìn)職務(wù)評聘工作經(jīng)?；浞终{(diào)動和發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力，為運(yùn)營管理工作服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)專業(yè)職務(wù)管理方面的規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我司各類專業(yè)技術(shù)崗位的具體特點(diǎn)，制定以下暫行規(guī)定。

第二條專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）設(shè)置要按照因事設(shè)崗、擇優(yōu)聘任的原則，依據(jù)工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重和專業(yè)崗位需要等條件進(jìn)行設(shè)置。

第三條公司成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司所屬單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘管理工作。具體負(fù)責(zé)技術(shù)職務(wù)的申報(bào)、確認(rèn)、晉升、聘任?？己斯ぷ鞯娜粘９芾怼⒔M織和實(shí)施等具體工作由人事黨群部負(fù)責(zé)。

第四條公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由人事黨群部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員分別由工程、財(cái)會、經(jīng)濟(jì)等主要專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任（一般應(yīng)具有中、高級職稱），原則上每兩年調(diào)整一次。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由人事黨群部推薦報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后公布。

第二章專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）的設(shè)置

第五條專業(yè)技術(shù)崗位是根據(jù)工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)和任職條件，并具備一定專業(yè)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位。專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行聘任職數(shù)總量和結(jié)構(gòu)比例控制。

第六條專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)高、中、初三級，各層專業(yè)職數(shù)按現(xiàn)有從事專業(yè)技術(shù)人員數(shù)的1.5:

4.5:4比例控制聘任職數(shù)（具體詳見分解表），監(jiān)控分中心高、中級可按2:5比例控制。

第七條專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及分解的聘任職數(shù)由公司人事黨群部提出方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)省公司審批后執(zhí)行。

第三章任職資格

第八條各系列專業(yè)技術(shù)任職資格條件，根據(jù)國家及省職改辦有關(guān)文件確定。任職資格通過資格考試或資格評審取得。

第九條申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員應(yīng)填寫專業(yè)技術(shù)人員資格考試、資格評審申報(bào)表（見附表）。

第十條參加專業(yè)技術(shù)資格考試的專業(yè)技術(shù)人員須在每年4月前，參加資格評審的專業(yè)技術(shù)人員須在每年8月前，向人事黨群部提出書面申請，經(jīng)研究批準(zhǔn)后，方可報(bào)考或評審，逾期不予受理。個別系列專業(yè)技術(shù)資格評審時(shí)間若有提前或推遲，以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。

第十一條破格申報(bào)人員，或其他有疑議的人員，須經(jīng)人事黨群部審核后提交公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，并報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定后申報(bào)。

第四章考核

第十二條考核分為考核、聘期期滿考核。考核結(jié)果作為聘任、續(xù)聘、低聘或晉升、獎懲的主要依據(jù)，并記入個人檔案。

第十三條專業(yè)技術(shù)人員每年進(jìn)行一次考核，與考核相結(jié)合?？己藘?nèi)容主要是德、能、勤、績、廉五個方面。

考核結(jié)果為四個等次，即分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

第十四條聘期期滿考核。是專業(yè)技術(shù)人員聘期期滿時(shí)對專業(yè)技術(shù)人員任期內(nèi)履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行的考核?？己艘愿骺己说慕Y(jié)果為基礎(chǔ)，取各年考核結(jié)果的平均結(jié)果，不再單獨(dú)組織考核。

第十五條考核程序

（一）專業(yè)技術(shù)人員自評。專業(yè)技術(shù)人員按照考核內(nèi)容與要求寫出書面材料，重點(diǎn)是完成崗位職責(zé)的情況，對工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并在單位（部門）內(nèi)作述職報(bào)告。

（二）單位（部門）、專業(yè)考核小組民主測評。根據(jù)技術(shù)工作性質(zhì)、任職條件、崗位職責(zé)要求、工作標(biāo)準(zhǔn)以及個人總結(jié)、履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和完成規(guī)定的工作任務(wù)的實(shí)績，進(jìn)行民主測評并提出考核意見。

（三）提交本單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究決定。

（四）考核結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果將及時(shí)同本人見面，肯定成績，指出不足，提出努力方向和要求。

第十六條考核量化標(biāo)準(zhǔn)?？己丝偡种禐?00分，其中專業(yè)技術(shù)人員自評占20%，基層單位（部門）占40%，專業(yè)考核小組占40%。

第十七條兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)履行相應(yīng)的崗位職責(zé)，并按照干部管理權(quán)限進(jìn)行考核。

第十八條專業(yè)技術(shù)人員正常晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)，任期考核（或任期內(nèi)年限考核）必須是稱職以上。無故不參加考核人員，按考核不合格對待。

第五章職務(wù)聘任

第十九條聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，要嚴(yán)格掌握思想政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，?shí)行擇優(yōu)聘任和競爭聘任，遵循“客觀公正，實(shí)事求是，民主公開，注重實(shí)績”的原則。

第二十條專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任實(shí)行任期制，每屆任期為三年，從2006年開始，聘任時(shí)間為聘任年的1月份。原則上不開展單獨(dú)聘任工作。對在聘任工作結(jié)束后取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的或新調(diào)入的人員（需經(jīng)半年考察合格），經(jīng)本人申請，根據(jù)技術(shù)工作需要和崗位設(shè)置方案，由本部門提出聘任意見，報(bào)人事黨群部匯總，提交黨委研究決定。聘期不得長于本屆任期截止期限。

第二十一條專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評聘分開。專業(yè)技術(shù)人員按照應(yīng)聘崗位任職要求，向本單位（部門）提出書面申請（附表）。公司根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的考核結(jié)果，根據(jù)省公司核定的職務(wù)結(jié)構(gòu)比例、崗位設(shè)置方案，遵循逐級晉升職務(wù)的原則，審定應(yīng)聘人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，按管理權(quán)限，決定予以聘任、續(xù)聘、解聘或低聘。公司行政領(lǐng)導(dǎo)兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的報(bào)省公司審批后聘任。

第二十二條因工作需要在本單位內(nèi)部工作崗位變化，從事非本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作人員，結(jié)合實(shí)際情況，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留至聘任期滿。

第二十三條凡考核不合格者，原則上不再續(xù)聘原職務(wù)。經(jīng)一年考核合格后，在本單位（部門）職數(shù)未滿的情況下，可考慮予以聘任。因受聘任崗位職數(shù)限制暫時(shí)未被聘任（含低聘）的專業(yè)技術(shù)人員，在申報(bào)高一級職稱或調(diào)動時(shí)，只要從事原專業(yè)，可以視同為聘任，可以為其出示聘書證明。

第二十四條距法定退休年齡3年以內(nèi)的，可不參與競聘，保留原崗位的待遇。

第二十五條專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)有下列情況之一者，可優(yōu)先給予聘任或續(xù)聘：

（一）受省部級以上表彰獎勵者；

（二）連續(xù)兩年考核優(yōu)秀者；

（三）省部級以上重點(diǎn)研究課題、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（四）在專業(yè)技術(shù)發(fā)明、創(chuàng)造、改造、專利、推廣、運(yùn)用、組織中獲得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會效益、取得突出成績者。

第二十六條符合國家規(guī)定的休假、借調(diào)等超過3個月者，可予以緩聘，保留其任職資格。

第二十七條專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)有下列情況之一者，公司可以解除聘約或不予以考核聘任：

（一）無正當(dāng)理由不履行聘約；

（二）因公司撤銷、合并或縮減編制需要調(diào)整工作崗位；

（三）患病或非因公負(fù)傷等原因，連續(xù)六個月不能堅(jiān)持正常工作；

（四）聘期內(nèi)考核不合格；

（五）嚴(yán)重失職、瀆職；

（六）因工作變動，脫離現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位；

（七）違反工作紀(jì)律或公司規(guī)章制度，經(jīng)批評教育仍不改正；

（八）被開除公職、勞動教養(yǎng)以及依法追究刑事責(zé)任；

（九）國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

第二十八條聘任專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行聘約管理，公司行政領(lǐng)導(dǎo)與受聘個人應(yīng)簽訂聘任合同，用契約的形式，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，以便更好開展工作。

第六章工資待遇

第二十九條受聘專業(yè)技術(shù)人員從聘任之下月起領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資，享受國家以及本單位規(guī)定的獎金、福利方面的相應(yīng)待遇。

第三十條緩聘人員保留相應(yīng)的職務(wù)待遇。被解聘或低聘者將不享受原聘任崗位的各種待遇，可享受下一級崗位的待遇或按新聘職務(wù)重新確定。

第七章附則

第三十一條本暫行規(guī)定未明確的事宜按上級有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條本規(guī)定由公司人事黨群部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：印發(fā)《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀(jì)律問題的暫行規(guī)定》的通知

中共山東省紀(jì)律檢查委員會 山東省監(jiān)察廳 山東省人事廳

印發(fā)《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中

違反政策紀(jì)律問題的暫行規(guī)定》的通知

魯人職〔１９９４〕９號

各市、地紀(jì)委、監(jiān)察局、人事局，各大企業(yè)，各高等院校，省直各部門（單位）：

現(xiàn)將《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀(jì)律問題的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九九四年七月五日

關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀(jì)律問題的暫行規(guī)定為了維護(hù)我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的嚴(yán)肅性和公正性，嚴(yán)厲查處違反評聘政策、規(guī)定和紀(jì)律的行為，保證評聘工作的順利進(jìn)行，特制定本暫行規(guī)定。

一、在評聘工作中，違反國家和省的有關(guān)政策規(guī)定，擅自制定“土政策”、“土章程”的，必須立即糾正，造成不良后果的，對負(fù)有直接責(zé)任的地區(qū)、部門、單位予以通報(bào)批評，并對有關(guān)責(zé)任人員視其情節(jié)輕重，分別給予警告至撤銷職務(wù)的黨紀(jì)處分或警告至撤職的行政處分。

二、專業(yè)技術(shù)人員在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，凡有填報(bào)假材料，提

供假數(shù)據(jù)、假成績、假論文、假成果、假獲獎證明或偽造學(xué)歷、任職年限等情況之一的，取消其申報(bào)晉升的資格；已騙取了專業(yè)技術(shù)資格的，由審核部門予以取消，已被聘任（任命）職務(wù)的，還要由聘任（任命）單位領(lǐng)導(dǎo)予以解聘（撤銷）；自查實(shí)之月起未滿五年的不準(zhǔn)其再申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)；并視情節(jié)輕重，分別給予警告至撤銷職務(wù)的黨紀(jì)處分或警告至撤職的行政處分。

三、有關(guān)組織和個人為專業(yè)技術(shù)人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)提供假證明材料的，給予負(fù)有責(zé)任的組織通報(bào)批評，并對直接責(zé)任者視情節(jié)輕重分別給予警告至撤銷職務(wù)的黨紀(jì)處分或警告至撤職的行政處分；是專業(yè)技術(shù)人員的，五年內(nèi)不準(zhǔn)晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

四、擅自擴(kuò)大評聘范圍，為不屬于評聘范圍的人員，申報(bào)評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，給予負(fù)有責(zé)任的部門（單位）通報(bào)批評，并責(zé)令限期糾正，對直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重，分別給予警告至撤銷職務(wù)的黨紀(jì)處分或警告至撤職的行政處分。對不該評聘而被評聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一律予以取消。

五、違反專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘規(guī)定程序、手續(xù)，私自更改評議推薦意見或評審結(jié)果者，視其情節(jié)輕重，分別給予嚴(yán)重警告以上的黨紀(jì)處分或記大過以上的行政處分。

六、各級評審委員會的評委，違反有關(guān)規(guī)定和評審紀(jì)律，搞不正當(dāng)活動，造成不良后果的，有關(guān)批準(zhǔn)組建評委會的主管部門（單位）要及時(shí)撤銷其評委會委員資格，以后不準(zhǔn)其再參加評審委員會。情節(jié)嚴(yán)重的，分別給予警告至撤銷職務(wù)的黨紀(jì)處分或警告至撤職的行政處

分。

七、在專業(yè)技術(shù)資格、外語水平等考試中有作弊違紀(jì)行為者，一律按考試紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理。凡有替考行為或?yàn)榭忌峁┳鞅讞l件的，對被替考和替考者（屬于在職干部或黨員的）及有關(guān)當(dāng)事人視情節(jié)輕重，分別給予警告以上的黨紀(jì)處分或記過以上的行政處分；本人是專業(yè)技術(shù)人員的，自查實(shí)之日起未滿三年的，不準(zhǔn)參加相應(yīng)的考試和有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘、晉升；以作弊成績?nèi)〉玫膶I(yè)技術(shù)資格應(yīng)予取消，被聘任了職務(wù)的，由單位領(lǐng)導(dǎo)予以解聘或降職聘用。

八、對于違反省物價(jià)局、財(cái)政廳、人事廳關(guān)于評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格收取評審費(fèi)和專業(yè)技術(shù)資格等考試收費(fèi)問題的規(guī)定，亂收、多收或?qū)訉蛹邮盏牟块T（單位），除令其將多收的部分退給專業(yè)技術(shù)人員外，應(yīng)予通報(bào)批評。違反規(guī)定濫用、亂支或貪污挪用的，按有關(guān)規(guī)定處理。

九、凡違反上述規(guī)定的按照黨員、干部管理權(quán)限，分別由其主管機(jī)關(guān)或紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察、人事部門依照本規(guī)定和法定程序查處。

十、對違反本規(guī)定的責(zé)任人員，可以同時(shí)給予黨紀(jì)處分、政紀(jì)處分和專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、聘任方面的處理。