第一篇：生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工作匯報(定稿)

工 作 匯 報

中共鄱陽縣委

鄱陽縣人民政府

（2010年3月18日）

2008年3月8日, 省委、省政府在北京人民大會堂向全世界人民宣布建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)后，讓鄱陽150萬人民倍感歡欣、備受鼓舞。鄱陽縣委、縣政府敏銳地意識到巨大的發(fā)展機遇已經(jīng)來臨，鄱陽湖發(fā)展的嶄新時代已經(jīng)來臨。我們按照市委、市政府的部署和要求，積極策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，先行先試，大膽探索，努力在建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)過程中爭當“先行區(qū)、示范區(qū)和快速崛起區(qū)”。下面，將我縣兩年來的一些探索和實踐匯報如下：

一、先行先試，搶抓先機，努力爭當先行區(qū)

建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提出后，我們不等不靠，積極行動，先學先干，先行先試，大膽創(chuàng)新。主要做了六件事：

一是打造中國湖城。為了在工作思路、工作理念上全面接軌鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，我們依托“縣與湖同名”的先天優(yōu)勢和境內(nèi)1067個湖泊的生態(tài)優(yōu)勢，把鄱陽定位為“中國湖城”，提出建設湖產(chǎn)業(yè)、湖文化、湖旅游、湖宜居名城，為與湖命運相連、生息與共的鄱陽探索一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一、相促進的發(fā)展新模式。2008年4月28日，我們邀請省政協(xié)、省社聯(lián)在鄱陽舉辦了“建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)論壇”。7月19日，邀請中國作家 協(xié)會在鄱陽舉辦了“名家寫名湖”采風活動。2009年4月26日，舉辦了鄱陽湖國際濕地旅游文化節(jié)，舉行了“歡樂中國行-魅力鄱陽湖”大型文藝晚會，初步樹立了“浪花上的城市，鳥語下的鄉(xiāng)村”中國湖城鄱陽的城市品牌，向各界傳遞了鄱陽實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的決心、努力和實踐。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，12月20日，我們在全縣啟動了為期三個月的以“策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，提升中國湖城發(fā)展水平”為主題的解放思想大討論活動，邀請了省發(fā)改委起草規(guī)劃的同志來鄱舉行《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》報告會，詳細解讀規(guī)劃，讓全縣領導干部深刻領會省委、省政府的指導思想、戰(zhàn)略意圖，在發(fā)展理念、工作思路實現(xiàn)與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的無縫對接、合拍共振，努力在新一輪發(fā)展浪潮中搶占先機，贏得主動。

二是打造生態(tài)漁村。為了保護好鄱陽湖“一湖清水”，2008年5月10日，我們?nèi)鎲恿松鷳B(tài)漁村建設，把沿湖岸線257公里縱深2公里范圍內(nèi)的300多個自然村打造成生態(tài)漁村。建設內(nèi)容主要是實施清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源工程，目標是實現(xiàn)泥沙不流失到鄱陽湖、垃圾不流落到鄱陽湖、污水不流入到鄱陽湖。目前已建成了100個生態(tài)漁村示范點，今年啟動了第三批50個生態(tài)漁村建設。生態(tài)漁村成為全省新農(nóng)村建設的樣板工程和備受游客青睞的漁家樂景點。漁村生態(tài)工程不僅建立了漁村現(xiàn)代文明生活方式，也潛移默化的讓漁民更加熱愛母親湖鄱陽 2 湖，保護鄱陽湖已經(jīng)在漁民心中烙下了深深的烙印，我縣也連續(xù)三年獲得全省新農(nóng)村建設先進縣。

三是打造濕地公園。省委、省政府提出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想后，我們預感到一個面向全球的、前所未有的鄱陽湖旅游時代已經(jīng)來臨。一個月后，2008年4月我們迅速啟動了鄱陽湖國家濕地公園的規(guī)劃編制工作，聘請國家林業(yè)局規(guī)劃設計院進行規(guī)劃，經(jīng)過6個多月的努力，當年11月獲得了建設“鄱陽湖國家濕地公園”的批文。目前，鄱陽湖國家濕地公園已投入1000多萬元編制了一系列概念規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃，投入5000多萬元打通了城區(qū)到景區(qū)的旅游快速通道，投入3000多萬元建成了游客綜合服務中心、游船碼頭等基礎設施，投入6000多萬元正在建設鄱陽湖濕地科學園、小南海濕地風情園項目。與此同時，我們大力招商引資，引進旅游重點企業(yè)，已簽定正式合同投資超10億的項目有3個。我們的奮斗目標是，把鄱陽湖國家濕地公園打造成鄱陽湖生態(tài)旅游的窗口，中國湖泊生態(tài)旅游的代表性景區(qū)和國際重要濕地的科普基地。與此同時，在旅游規(guī)劃上我們以建設集旅游、度假、休閑、娛樂一體的國內(nèi)外著名旅游目的地為目標，充分利用鄱陽的1067個湖資源，湖優(yōu)勢，重點打造湖景觀游、湖侯鳥游、湖美食游、湖運動游、湖文化游、湖度假游六大系列，對湖旅游資源進行全面規(guī)劃，產(chǎn)品功能進行整體布局，重點建設完善旅游設施和服務功能，改善旅游環(huán)境，努力構(gòu)建天藍水清、樹秀花艷、鳥美魚鮮、湖甲天下的鄱陽湖生態(tài)湖城特色。四是打造生態(tài)工業(yè)。我們深知，生態(tài)是鄱陽發(fā)展的核心競爭力，必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。在園區(qū)建設上，投資2000多萬元在全省建成了首個縣級專業(yè)污水處理廠，大力植樹造林建設生態(tài)園區(qū)；在產(chǎn)業(yè)選擇上，我們把綠色能源、綠色食品作為主導產(chǎn)業(yè)緊緊抓住不放松，綠色能源方面，2009年建成投產(chǎn)了佳輝光電、凱迪生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)，正在推進風力發(fā)電設備生產(chǎn)及風電場開發(fā)項目，正在推進中國國電集團在鄱陽核電選址的初可研工作，正在推進全省首家垃圾發(fā)電廠的前期工作，正在向上申報建設全國綠色能源基地縣。綠色食品方面，建成了饒州酒業(yè)、太糧米業(yè)等一批投資過億元項目，大米加工能力達到了40萬噸。

五是打造綠色家園。認真落實全省造林綠化“一大四小”工程的決策部署，按照“沿路一條帶、環(huán)湖一個圈、山上一整塊、田園一張網(wǎng)、城鎮(zhèn)一大片”的目標，兩年時間完成了30萬畝造林任務。在造林綠化過程中，我們努力做到建設生態(tài)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)有機統(tǒng)一，建成了10.5萬畝泡桐基地，成為江南泡桐大縣。

六是打造生態(tài)文化。作為2200多年來的鄱陽湖東北岸重要支點城市，鄱陽有深厚的歷史人文積淀，是鄱陽湖根文化的起源地，悠久歷史孕育了獨具特色、內(nèi)涵豐富的鄱陽湖文化；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略出臺后，我們迅速對鄱陽湖精神作了提煉、挖掘和總結(jié)，提出新時期鄱陽湖四大精神是：滴水穿石的執(zhí)著精神，海納百川的開放精神，吐故納新的創(chuàng)新精神，潤物無聲的奉獻精神。我們還在全省率先成立了鄱陽湖文化研究會，挖掘整理鄱陽湖的 漁俗文化、濕地文化、戰(zhàn)爭文化、移民文化、戲曲文化和人文文化。積極向上申報鄱陽湖博物館、鄱陽湖漁業(yè)生產(chǎn)民俗保護區(qū)等項目，舉辦了鄱陽湖國際濕地旅游文化節(jié)、贛?。埡诱{(diào)）藝術節(jié)等活動，大力弘揚了鄱陽湖的生態(tài)文化，努力將鄱陽建設成為全省乃至全國具有知名度、美譽度的代表性湖文化名城。

二、積極探索，創(chuàng)造經(jīng)驗，爭當示范區(qū)

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設在全國首開先河，沒有成熟的經(jīng)驗可資借鑒。我們解放思想，積極探索，大膽創(chuàng)新，為在加快發(fā)展與保護生態(tài)有機統(tǒng)一上趟出一條新路來。

一是營造了全黨動員、全民參與的濃厚氛圍來守護“一湖清水”。充分利用各種媒體、各種會議和各種途徑，廣泛深入地開展建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的宣傳活動，使科學發(fā)展、綠色崛起的理念深入到每個干部、每個老百姓的心頭，使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設得到了全縣干部群眾的高度認同，使保護好“一湖清水”成為每個鄱陽人的共同責任和自覺行動。一年多來，鄱陽街頭以鄱陽湖命名的各行各業(yè)店鋪、房地產(chǎn)開發(fā)項目鱗次櫛比、蜂涌而出，鄱陽人談必以鄱陽湖為傲，言必以湖城為榮，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略開啟了鄱陽人的夢想，讓落后百年的鄱陽看到了復興歷史上富饒2000多年、重新崛起的希望。

二是創(chuàng)新了政府引導、市場主導的工作理念來守護“一湖清水”。我們深知，守護“一湖清水”僅靠政府的資金是遠遠不夠的，需要運用市場的辦法引導社會資金參與生態(tài)保護。我們引進了全省首 家生物質(zhì)能發(fā)電、全省首家垃圾發(fā)電企業(yè)；引導社會力量建設生態(tài)漁村，兩年時間共有4000多萬元社會資金投入到生態(tài)漁村建設上來；引進社會資金造林綠化，引進造林萬畝以上的企業(yè)4家、造林千畝以上的大戶56家；引進龍頭企業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民洗腳上岸，減少過度捕撈、采沙放牧行為，轉(zhuǎn)變湖區(qū)群眾生產(chǎn)、生活方式。景區(qū)逐漸成熟后，我們還將在濕地公園以及后續(xù)旅游景點開發(fā)項目中，引導農(nóng)民成立旅游服務游船公司、物流公司、導游服務等相關公司，讓農(nóng)民從農(nóng)場進入市場、從農(nóng)田進入公園，從漁區(qū)進入景區(qū)，讓鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略成為直接惠農(nóng)的戰(zhàn)略、富農(nóng)的戰(zhàn)略。

三是探索了小湖養(yǎng)大湖、內(nèi)湖養(yǎng)外湖的運作模式來守護“一湖清水”。為了保護鄱陽湖，我們在縣內(nèi)小湖、內(nèi)湖搞旅游開發(fā)，發(fā)展高效養(yǎng)殖。在大湖則有效控制捕撈，嚴禁采沙和非法圍堰養(yǎng)殖行為。通過小湖養(yǎng)大湖，以減少人為干擾。

四是形成了生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展方式來守護“一湖清水”。一方面，我們大力發(fā)展綠色能源、綠色食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。另一方面，凡是對生態(tài)構(gòu)成威脅、環(huán)保不達標企業(yè)，不管項目多大、經(jīng)濟效益多高，一律拒之門外，推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向生態(tài)化方向發(fā)展。

三、科學發(fā)展，綠色崛起，爭當快速崛起區(qū) 通過兩年的努力，我們初步嘗到了科學發(fā)展的甜頭。

一是園區(qū)迅猛發(fā)展。2009年，工業(yè)園區(qū)當年有22家企業(yè)建成投產(chǎn)。園區(qū)工業(yè)用電量增長224%、工業(yè)銷售收入增長88.7%、工業(yè)稅收增長137%、就業(yè)人數(shù)翻了一番。全縣實際利用外資增長87%，外貿(mào)出口增長23%。2010年，我們將按照“新落戶20家、新投產(chǎn)20家、新增20億銷售收入、稅收翻一番”的目標，快速推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展，并努力實現(xiàn)億元以上銷售企業(yè)零的突破，達到10家的目標。

二是城區(qū)特色彰顯。圍繞建設“鄱陽湖畔中等城市”的目標，兩年來我們實施了60多個城市建設項目，累計投資20多億元。一方面，不斷拉開城市框架。在縣城東部拓展了7.6平方公里湖城新區(qū)，在城西拉開了2平方公里的框架，在城北啟動了2平方公里城市新戰(zhàn)場，使城區(qū)面積擴大到27平方公里、人口增加到22萬人。另一方面，彰顯湖城特色。通過對規(guī)劃區(qū)內(nèi)五個城中湖的改造，建設了東湖城市濕地公園、姜夔文化主題公園、鄱陽湖公園，優(yōu)化了城市環(huán)境、提升了城市品位，把縣城打造成為“浪花上的城市”。

三是景區(qū)強勢起步。圍繞“三年內(nèi)建成1至2個4A級景區(qū)”的目標，我們以鄱陽湖國家濕地公園為主平臺拉開了鄱陽湖旅游的序幕，實現(xiàn)了鄱陽旅游業(yè)“從無到有”的起步。我們以責無旁貸的使命感做好鄱陽湖旅游的大文章，成為贛北名山、名村、名城、名湖黃金旅游線路的重要一環(huán)。2009年是我們首次接待游客之年，當年游客就突破了10萬人次。2010年的奮斗目標是30萬人次。四是基礎更加扎實。大力開展了交通、電力、水利等基礎設施建設。建設了12座渡改橋，其中4座大橋已建成通車；開展了“千里通村公路大會戰(zhàn)”，建設通村公路1500余公里，實現(xiàn)了“村村通水泥路”目標，全省農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會將在我縣召開。兩年建成了2座220千伏輸變電站，極大改善了用電環(huán)境。推進了22座水庫除險加固工程，啟動了畬灣聯(lián)圩、中洲圩的除險加固工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大力改善。

五是改革順利推進。2009年，我們完成了13家國有企業(yè)改制任務，成功置換了2959名國有企業(yè)職工身份；完成了國有農(nóng)場改制，將175名場編干部和305名場編教師安置到位；推進了二輕、糧食、商業(yè)等集體企業(yè)改制工作，置換了1549名職工身份，并全部納入社保。在企業(yè)改革的攻堅之年，全縣沒有發(fā)生一起因改制問題到縣委、縣政府的集體訪。

六是社會日益和諧。全面完成了8個方面81項民生工程指標。尤其是作為人口大縣和地域大縣，一直困擾我們的社會治安、信訪、計劃生育和安全生產(chǎn)等工作有了很大的突破。在社會穩(wěn)定上，五年來全縣沒有發(fā)生一起有影響的群體性事件，沒有發(fā)生一起群死群傷的安全生產(chǎn)事故。全省公眾安全感調(diào)查我縣連續(xù)四年均列全省20位之前、全市前2位，并獲得了全省平安縣和全省安全感調(diào)查公眾滿意縣稱號。在計劃生育工作上，一年一個臺階，2007年首次獲得了全市人口與計劃生育工作進步獎，2008年獲得了全省人口與計劃生育工作進步獎，2009年又獲得了全省人口與計劃 生育工作先進獎。在信訪工作上，我們抓基礎、抓基層、抓苗頭，擺脫了信訪大縣的被動局面，2008年、2009年連續(xù)兩年獲得了全市信訪工作先進縣稱號。

同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展不足仍然是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾；國際金融危機對我縣的滯后影響仍然存在，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎還不牢固；經(jīng)濟總量和規(guī)模仍然偏小，缺少大產(chǎn)業(yè)、大項目的支撐；財政收入增長不快，公共財政在保障民生和促進發(fā)展方面面臨較大壓力等，我們將在下一步工作中，采取更加切實有效的措施，認真加以解決。

2010年，我們將在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的歷史性機遇，深入開展“策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，提升中國湖城發(fā)展水平”解放思想大討論活動，努力實現(xiàn)發(fā)展理念上的對接；抓緊制訂鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)各項規(guī)劃的具體實施方案，努力實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃上的對接；精心謀劃建設百個湖城建設重點項目，努力實現(xiàn)項目建設上的對接；大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)發(fā)展方式的對接。在建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略中，鄱陽將努力建設成為湖形象展示中心、湖文化體驗中心、湖旅游接待中心，實現(xiàn)鄱陽在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的快速崛起，成為鄱陽湖畔一顆冉冉升起的璀璨明珠。

第二篇：新材料產(chǎn)業(yè)(生態(tài)經(jīng)濟區(qū))

新材料產(chǎn)業(yè)

一、目前現(xiàn)狀

阜寧縣新材料產(chǎn)業(yè)主要以高性能復合纖維材料、新型樹脂材料、有機顏料及涂料為主體，加之晉煤乙二醇項目、中鋁稀土分離項目2個重大項目等構(gòu)成目前阜寧縣3+2新材料體系。

新材料產(chǎn)業(yè)作為我縣重點實施的產(chǎn)業(yè)，近年來取得了飛速的發(fā)展，規(guī)模以上企業(yè)9家，2016年，實現(xiàn)開票銷售27.6億元、稅收7338萬元，分別占全縣的8.96%、8.98%。

二、發(fā)展方向

圍繞國家新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃要求，重點發(fā)展以下六類新材料項目

1.特種金屬功能材料。重點發(fā)展稀土功能材料、稀有金屬材料、半導體材料、其他功能合金等。

2.高端金屬結(jié)構(gòu)材料。重點發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型輕合金材料等。

3.先進高分子材料。重點發(fā)展特種橡膠、工程塑料、其他功能性高分子材料等。

4.新型無機非金屬材料。重點發(fā)展先進陶瓷、特種玻璃、其他特種無機非金屬材料等。

5.高性能復合材料。重點發(fā)展樹脂基復合材料、碳/碳復合材料、陶瓷基復合材料、金屬基復合材料等。

6.前沿新材料。重點發(fā)展納米材料、生物材料、智能材料、超導材料等。

三、目標定位

以阜寧高新區(qū)為主體，著力打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。做大做強新材料及制品產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，研發(fā)高性能復合纖維材料、新型有機顏料及涂料、新型樹脂材料，基本實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級原料為主向精深產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)型，使新材料及制品產(chǎn)業(yè)具備更強的國際競爭力。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

到2018年，力爭新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超100億元；2020年，力爭新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超200億元；2025年，力爭新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超1000億元；成為阜寧縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

2.培育大企業(yè)目標

到2020年，力爭培育年銷售收入超百億元企業(yè)1-2家，年銷售收入超10億元企業(yè)5家左右，形成一批在新材料產(chǎn)業(yè)領域影響力大、競爭力強、產(chǎn)業(yè)鏈完善的大企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

四、重點招引項目

重點招引可丹卡粘膠強力絲、無錫雙象超細纖維、晉煤乙二醇、上緯新型樹脂擴能、中廣核制氫設備與氫能源綜合利用、中鋁稀土分離、盛和獨居石綜合利用、龍喜腰果酚、亞盛表面固化劑、石墨烯等重點在手跟蹤項目

第三篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃

規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)），國土面積5.12萬平方公里，2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元，年末總?cè)丝?006.6萬人。

第一章發(fā)展背景

第一節(jié) 現(xiàn)實基礎

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量，具有良好的發(fā)展基礎。

第三節(jié) 戰(zhàn)略意義

有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。有利于構(gòu)建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點。有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導思想和基本原則

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。

堅持生態(tài)優(yōu)先，促進綠色發(fā)展。堅持科學布局，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持改革開放，促進跨越發(fā)展。堅持以人為本，促進和諧發(fā)展。

第二節(jié) 發(fā)展定位

——全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)。長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)——加快中部崛起重要帶動區(qū)。國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺。

第三節(jié) 主要目標

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，分階段推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設：2009年～2015年為先行先試、強基固本階段，主要任務是創(chuàng)新體制機制，夯實發(fā)展基礎，壯大生態(tài)經(jīng)濟實力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；2016年～2020年為深入推進、全面發(fā)展階段，主要任務是構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎。

2009～2015年重點規(guī)劃期的主要奮斗目標是： 生態(tài)建設取得顯著成效。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。生態(tài)文明社會初步構(gòu)建。

第四節(jié) 功能分區(qū)

——湖體核心保護區(qū)。濱湖控制開發(fā)帶。高效集約發(fā)展區(qū)。

第三章 生態(tài)建設和環(huán)境保護

第一節(jié) 濕地保護

加強濕地保護與恢復。加強野生動植物保護。

第二節(jié) 污染防治

加強生活污染防治。加強工業(yè)污染防治。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。

第三節(jié) 綠色屏障建設

構(gòu)建生態(tài)廊道。加強植樹造林。

第四節(jié) 血吸蟲病防治

加強綜合治理。提升防治能力。

第四章 環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一節(jié) 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)

提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力。開發(fā)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系。

第二節(jié)創(chuàng)建新型工業(yè)體系

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展先進制造業(yè)。加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。

專欄3：新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地

● 光電產(chǎn)業(yè)基地● 新能源產(chǎn)業(yè)基地

● 生物產(chǎn)業(yè)基地● 銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地

● 優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地● 煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地

● 航空產(chǎn)業(yè)基地● 汽車及零部件生產(chǎn)基地

第三節(jié)培育現(xiàn)代服務業(yè)

積極培育節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。

著力發(fā)展旅游業(yè)。

努力打造特色文化產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

大力拓展金融服務。

專欄4：服務業(yè)重點項目

● 生態(tài)旅游基地● 傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園

● 紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)● 服務外包體系建設工程

● 現(xiàn)代物流基地● 特色產(chǎn)業(yè)公共服務體系建設工程

《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》全文發(fā)布

第五章重大基礎設施建設

堅持統(tǒng)籌布局、適度超前、安全環(huán)保、集約用地原則，加快水利、交通、能源和信息等重大基礎設施建設，大力提升共建共享、互聯(lián)互通水平，形成與建設生態(tài)經(jīng)濟區(qū)相適應的基礎設施支撐體系。

第一節(jié) 強化水利設施

推進重點水利工程建設。

加強主要圩堤和河道治理。

完善灌溉排澇系統(tǒng)。

第二節(jié)完善交通體系

鐵路建設。公路建設。

水運建設。機場建設。

第三節(jié)保障能源供應

建設重大能源項目。開發(fā)可再生能源。

完善電力傳輸網(wǎng)絡。加快油氣管網(wǎng)建設。

推進能源節(jié)約。

第四節(jié)健全信息網(wǎng)絡

信息基礎設施建設。

電子政務統(tǒng)一應用平臺建設。

電子商務基礎平臺及服務系統(tǒng)建設。

農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設。

專欄5：重大基礎設施建設工程

● 水利保障體系工程 ● 綜合交通運輸體系工程

程

能源供應體系工●

第六章構(gòu)建生態(tài)文明社會

第一節(jié)建設綠色鄉(xiāng)村

大力推進社會主義新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高公共服務水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，建設富裕文明、安寧祥和的美好家園。優(yōu)化村莊布局。打造生態(tài)家園。樹立文明鄉(xiāng)風。

第二節(jié)創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)

營造宜居環(huán)境。引導綠色消費。完善社區(qū)功能。

第三節(jié)促進社會和諧

推進生態(tài)文明建設。

強化人才支撐和就業(yè)服務。

完善社會保障體系。

專欄6：生態(tài)文明社會建設工程

● 生態(tài)創(chuàng)建工程● 生態(tài)景觀工程

● 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程● 新農(nóng)村建設示范工程

● 農(nóng)民知識化工程● 社會保障服務中心建設工程

第七章促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第一節(jié)發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用

以省會城市為核心，區(qū)域其他5個中心城市為重點，加快構(gòu)建鄱陽湖城市群，形成以點帶軸、以軸促面的城鎮(zhèn)集群發(fā)展模式。

南昌 九江 景德鎮(zhèn) 鷹潭 新余 撫州

第二節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高基本公共服務均等化水平。壯大縣域經(jīng)濟實力。

第三節(jié)帶動革命老區(qū)發(fā)展

提升發(fā)展能力。推進扶貧開發(fā)。加大扶持力度。

第八章深化改革開放

第一節(jié)推進重點領域改革

推進行政管理體制改革。推進所有制結(jié)構(gòu)不斷完善。推進市場一體化

第二節(jié) 推動生態(tài)環(huán)保機制創(chuàng)新

探索建立綠色國民經(jīng)濟核算考評機制。建立健全生態(tài)環(huán)保長效機制。積極推進相關改革試點。

第三節(jié)擴大開放合作

全面提升開放水平。切實加強國內(nèi)區(qū)域合作。積極推進國際生態(tài)合作。

第九章保障措施

第一節(jié)加大國家支持力度

加大財稅政策支持。加強金融政策支持。給予重大項目支持。

第二節(jié)強化組織實施

第三節(jié)加強監(jiān)督檢查

第四篇：建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

引言：實踐科學發(fā)展觀，建設鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)。是江西發(fā)展的機遇，江西的經(jīng)濟將實現(xiàn)飛躍式的發(fā)展。用科學的 眼光看待這個發(fā)展的機會。

1建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，功在當代，利在千秋，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推動科學崛起的戰(zhàn)略舉措，是關系長遠發(fā)展的重大決策。要以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，切實保護鄱陽湖區(qū)域優(yōu)良的生態(tài)體系，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，促進生態(tài)文明與經(jīng)濟文明的高度統(tǒng)一，使鄱陽湖區(qū)域成為生態(tài)文明示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)和江西崛起帶動區(qū)。鄱陽湖是江西的代名詞，是我省的名片，是大自然對我們的恩賜。鄱陽湖的保護治理和鄱陽湖的經(jīng)濟開發(fā)關系江西未來的發(fā)展，關系全省4300萬人民子孫后代的福

一個地區(qū)的發(fā)展，全民皆富才是一個地區(qū)的富裕。面臨機遇，要善于把握，把握好，明天將是另一番景象。一片繁榮，昌盛的景象。清新的一座城市，讓人有種自然與現(xiàn)代結(jié)合的感覺。這是現(xiàn)代都市的發(fā)展趨向，推進城市化的進程。建設鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)就是江西發(fā)展的一個機遇。要用科學的眼光去看待，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要戰(zhàn)略構(gòu)想，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。有了政策的扶持，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的繁榮景象指日可待。江西教育事業(yè)的發(fā)展為建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提供人才資源。江西高校林立，人才倍出。文化和經(jīng)濟是一致的，同步前進的。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。所以要把基礎鞏固好，實現(xiàn)全方位，多領域的發(fā)展。

這也是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重大里程碑，對實現(xiàn)江西崛起新跨越具有重大而深遠的意義 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)位于江西省北部，包括、南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)）和鄱陽湖全部湖體在內(nèi)，國土面積為5.12萬平方公里。占江西省國土面積的30%，人口占江西省50%，經(jīng)濟總量占江西省60%。該區(qū)域是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能。鄱陽湖又是長江的重要調(diào)蓄湖泊，年均入江水量約占長江徑流量的15．6％。鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)還是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一，具有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良好條件。

建立生態(tài)文明與經(jīng)濟文明高度統(tǒng)一的長效機制?？茖W制定規(guī)劃，指導生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設；加強立法，制定和完善加強鄱陽湖保護治理、促進經(jīng)濟開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財政轉(zhuǎn)移支付，加大對生態(tài)保護和高新技術產(chǎn)業(yè)的扶持力度。美國硅谷就是一個很好的例子，這里是美國重要的高

新技術產(chǎn)區(qū)。發(fā)展微電子產(chǎn)業(yè)，再加上優(yōu)美的環(huán)境。這里成為最適合人類居住的優(yōu)美環(huán)境和發(fā)達經(jīng)濟并存的城市。鄱陽湖同樣具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，但經(jīng)濟有待發(fā)展。把握好先天的地理環(huán)境優(yōu)越，努力促進后天的發(fā)展。

為了實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就要擬定合理現(xiàn)實的定位。計劃好今后發(fā)展的道路和目標。

1.建設全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)2.建設長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)

3.加快中部地區(qū)崛起的重要帶動區(qū)4.國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺 戰(zhàn)略目標做好了區(qū)域定位，就是一個好的開始，好的開始是成功的一半。未來的發(fā)展會需要多長時間呢？鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃近期為2009年至2015年，遠期展望到2020年。2009年—2015年的任務是創(chuàng)新體制機制，夯實發(fā)展基礎，壯大生態(tài)經(jīng)濟實力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；到2015年實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列，率先在欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)文明建設處于全國領先水平；到2020年，構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本 實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎。就因為有了良好的基礎，以后的發(fā)展會如日中升的。歷史的車輪是在轉(zhuǎn)動的，而且會越轉(zhuǎn)越快的。

發(fā)展的方向要明確，結(jié)合自身省情作出合理的選擇。如資源的分布及數(shù)量，人口的稠密度來分析。

光電產(chǎn)業(yè)基地：以南昌為中心，重點建設硅襯底發(fā)光二極管(LED)芯片及器件項目、LED照明光源項目、高亮度LED顯示屏項目、LED背光源項目、有機發(fā)光器件(OLED)項目、計算機等終端電子產(chǎn)品項目、第三代移動通信產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

新能源產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、新余為中心，重點發(fā)展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發(fā)電系統(tǒng)、兆瓦級以上風電設備和螺桿膨脹發(fā)電機組等項目。

生物產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、樟樹為中心，依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地和樟樹中藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點推進中藥現(xiàn)代化，建設治療艾滋病新藥、抗癌原料藥、新型功能糖、血細胞分析儀器、磁共振成像系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化項目，積極培育生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，形成從生物醫(yī)藥到生物醫(yī)療器械、生物醫(yī)學工程、生物農(nóng)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地：以鷹潭、南昌為中心，以江銅集團為龍頭，提高銅冶煉水平，重點開發(fā)銅引線框架、銅板帶、銅箔、特種漆包線等高精度、高性能產(chǎn)品。

優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地：以超量或等量淘汰省內(nèi)落后鋼鐵產(chǎn)能為前提，依托新鋼、萍鋼、南鋼現(xiàn)有生產(chǎn)能力，以區(qū)域市場需求為導向，重點發(fā)展船板、彈簧鋼、建筑用鋼、線材等鋼材深加工產(chǎn)品，提升鋼材深加工水平。

煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地：以九江為中心，實施九江石化油品質(zhì)量升級工程，適時實施化肥原料路線改造項目，落實環(huán)保措施；以永修為中心，重點發(fā)展有機硅單體和有機硅系列深加工；以樟樹、新干為中心，積極開發(fā)離子膜燒堿、純堿以及無機氯產(chǎn)品和有機氯產(chǎn)品。

城市發(fā)展南昌：全面提升中心城區(qū)的高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領和綜合服務功能。強化昌北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)的引領作用，重點發(fā)展汽車、航空、醫(yī)藥食品、電子信息、新型材料等產(chǎn)業(yè)，全面提升先進制造業(yè)基地水平；加快發(fā)展金融、商貿(mào)、物流、會展、旅游、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)，建設區(qū)域性商貿(mào)物流、金融、旅游集散中心，全國重要的服務外包示范基地。加快形成南昌一小時經(jīng)濟圈，聯(lián)動發(fā)展新建、安義、進賢、余干、南昌縣城和豐城、樟樹、高安市區(qū)。

具體措施――保護生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建一流生態(tài)文明示范區(qū)。主要是實施“綠色生態(tài)江西工程”，以水污染治理為重點，推進污水達標排放工程，制止非法采砂工程，農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，節(jié)能降耗減排工程，自然保護區(qū)、森林公園及濕地保護工程，血吸蟲病防治工程等建設。同時，大力推進鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程的前期工作。

――加快經(jīng)濟發(fā)展，使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西崛起的帶動區(qū)。主要是大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；積極有序推進昌九工業(yè)走廊建設；積極推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。

――加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)。合理發(fā)展大、中、小城市，逐步形成以產(chǎn)業(yè)為基礎、功能互補、空間布局合理的環(huán)鄱陽湖城市群；繼續(xù)落實以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的各項政策措施，形成穩(wěn)定、健全、高效的工作機制。

――建立生態(tài)文明與經(jīng)濟文明高度統(tǒng)一的長效機制?？茖W制定規(guī)劃，指導生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設；加強立法，制定和完善加強鄱陽湖保護治理、促進經(jīng)濟開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財政轉(zhuǎn)移支付，加大對生態(tài)保護和高新技術產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

發(fā)展經(jīng)濟必須完善基礎設施的建設，實現(xiàn)水，陸，空都通向鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。建設的重點工程：1交通-昌九城際，杭南長高鐵，景德鎮(zhèn)機場擴建等。2能源— 鄱陽湖水利樞紐工程，環(huán)鄱陽湖風力發(fā)電等。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，改變區(qū)域發(fā)展的不平衡，促進中部及江西崛起新的增長極。鄱陽湖地區(qū)水資源豐富，適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。種植本地主要糧食作物—水稻。一片金黃色的稻田，一灣清澈的湖水，岸邊上優(yōu)雅的別墅和不遠處的辦公大樓。這景象將在不久后的將來呈現(xiàn)在世人面前。

建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)意義重大，這一點值得我們關注。加快建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。國務院指出，要把鄱陽湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的實施作為應對國際金融危機、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護鄱陽湖“一湖清水”的重大舉措，促進發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，推動這一地區(qū)科學發(fā)展。國務院要求，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施要以促進生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。用科學的態(tài)度貫徹落實科學發(fā)展觀。無論是經(jīng)濟發(fā)展還是項目建設，都要尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。當前，全省各地抓項目建設決心大、力度大，這是好事。值得注意的是，抓項目建設、搞招商引資，一定要遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不能使用行政手段下指標、分任務；一定要堅持標準、保證質(zhì)量，堅決不搞危及勞動者生命安全和人民群眾健康的項目，堅決不搞嚴重影響生態(tài)環(huán)境的項目，一定要堅持實事求是，不

搞水分，不弄虛作假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應集中精力抓好“三農(nóng)”工作，原則上不搞招商引資，有合適的項目可在縣級工業(yè)園區(qū)落戶。各級干部要堅持求真務實，真抓實干，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風推進科學發(fā)展、加快我國崛起。我們要描繪出一幅美好的規(guī)劃圖。

鄱陽湖會因生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設變得更具活力。不再有魚腥味，而是從湖中飄來清新的空氣。人門將可以在岸邊觀賞到候鳥遷徙的過程，騎著車沿著岸邊觀賞湖中的美景。物種的多樣性不會因發(fā)展經(jīng)濟而減少，而是會出現(xiàn)人與動物，生態(tài)環(huán)境和諧的發(fā)展。人口的增長間接地使水資源總量下降。主要表現(xiàn)在：一是人口增長對耕地的需求導致“圍湖造田”，破壞了地表水；這種現(xiàn)象要堅決反對。在前進中不斷進步著，進步是自然界中神秘的概念，任何生物都是沿用這一條件和大自然保持著同步，如果失去方向就會停滯，就會在方向的盡頭消失?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。第一要義是發(fā)展，是指以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展雖然是以經(jīng)濟建設為中心。發(fā)展生產(chǎn)力,為各方面發(fā)展提供物質(zhì)基礎，是實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的前提和保證。科學發(fā)展離不開生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展是推動科學發(fā)展的首要力量。

要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從保護生態(tài)入手，再延伸到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，爭取列入國家規(guī)劃，上升為國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，既保住“一湖清水”，又促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，努力把鄱陽湖保護開發(fā)推向新的階段，使之成為生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)層次較高、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能區(qū)。統(tǒng)籌兼顧，江西不會停下歷史發(fā)展的腳步，不但前行著。

參考文獻：1 江西省省長吳新雄在2010年3月1日建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)座談會的發(fā)言江西日報

第五篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)講稿

我們能夠感覺到，現(xiàn)代社會城市化和工業(yè)化進程飛速發(fā)展，交通越來越便利，gdp也在不斷增長，但同時我們也能看到森林被大面積砍伐，水土流失嚴重，湖泊被污染，水體富營養(yǎng)化等各種生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，工業(yè)化過程中經(jīng)濟飛速的發(fā)展大多是建立在破壞環(huán)境及消耗大量資源的基礎之上的，那么基于這樣一個大背景，全世界都在反思，人類文明該如何發(fā)展下去，提出了可持續(xù)發(fā)展觀，它將成為主流；而我們國家也先后提出了一些列重大方針政策，目的是引導經(jīng)濟社會科學、可持續(xù)發(fā)展，那么在這樣的戰(zhàn)略環(huán)境下，江西省結(jié)合自身存在的現(xiàn)實問題：即江西現(xiàn)在處于一個“黃金發(fā)展期”，也就意味著資源能源的壓力在不斷加大，生存環(huán)境容易惡化，為了要贏得更大的發(fā)展空間和更大的權(quán)利，就必須探索出一條生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共生的新道路，因此江西省提出了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，并且國務院在2009年批復了這一《規(guī)劃》，將其上升為國家戰(zhàn)略。

-------------------背景 接下來我將圍繞位置范圍、發(fā)展定位、功能分區(qū)、特色以及實施影響幾個方面對該規(guī)劃做一個大概介紹。

鄱陽湖位于長江中下游南岸，江西省北部，是我國最大的淡水湖，也是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，具有世界影響的重要濕地，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的范圍就是以鄱陽湖為中心，包括周圍的南昌、景徳鎮(zhèn)、鷹潭等38個縣市區(qū)。

--------------位置范圍 基于鄱陽湖具有重要的生態(tài)功能，以及是重要的交通樞紐，同時毗鄰武漢城市群、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地，發(fā)展的潛力較大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一。

因此將其定位為：（三區(qū)一平臺）

1全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)

2長江中下游生態(tài)安全保障區(qū)

3加快中部崛起的重要帶動區(qū)

4國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺

-------------------發(fā)展定位

規(guī)劃又根據(jù)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和經(jīng)濟地域的內(nèi)在聯(lián)系，將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃分為三個部分，湖體核心保護區(qū)，以98年最高水位線為界，有5181平方公里，濱湖開發(fā)帶一湖體核心保護區(qū)界線，向陸地延伸3公里，有3746平方公里，區(qū)內(nèi)其他范圍稱為高效集約發(fā)展區(qū)，依據(jù)各區(qū)的資源環(huán)境承載力、發(fā)展現(xiàn)狀及開發(fā)潛力，對各區(qū)的功能進行了界定，湖體核心保護區(qū)主要強化生態(tài)功能，禁止開發(fā)，而濱湖開發(fā)帶主要是構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴格控制開發(fā)，高效集約發(fā)展區(qū)則集聚經(jīng)濟人口，高效集約開發(fā)。

----------------功能定位

圍繞著前面所說的發(fā)展定位及各區(qū)的功能定位，規(guī)劃中主要包含以下幾個方面的建設，1生態(tài)建設和環(huán)境保護2環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)大發(fā)展3重大基礎設施建設4生態(tài)文明社會的構(gòu)建5促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展6深化改革開放，而其中生態(tài)建設和環(huán)境保護、環(huán)境有好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及重大基礎設施建設是規(guī)劃的重點，也是該規(guī)劃具有特色的地方，我將對這三個方面做一個較為詳細的介紹。

（1）生態(tài)建設和環(huán)境保護，這部分是以湖體保護，濱湖控制、生態(tài)建設為重點，用工程建設的方式旨在提高環(huán)境容量和生態(tài)功能，增強區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力，體現(xiàn)了可持續(xù)的長遠發(fā)展理念。包括重要濕地的保護與恢復，污染防治，綠色屏障建設，血吸蟲病防范，工程建設方面，在鄱陽湖建立了五個重點的自然保護區(qū)（圖），以及遍布區(qū)內(nèi)建設了三十余個污水處理中心，恢復生態(tài)植樹造林等（2）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的特色是生態(tài)，核心還是要促進經(jīng)濟發(fā)展，那么就要走出一條科學發(fā)展、綠色崛起之路，關鍵的就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，因此規(guī)劃中強調(diào)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是第二個特色，按照生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務業(yè)三個方面進行規(guī)劃調(diào)整，① 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，要求利用現(xiàn)代科技生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依據(jù)因地制宜的發(fā)展理念，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，包括優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基地、油菜基地、水產(chǎn)品基地、柑橘基地、茶園基地、食用菌加工基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。

② 第二塊是工業(yè)，要求創(chuàng)建新型工業(yè)體系，突出特色，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)、加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，借鑒了國際與中國業(yè)內(nèi)已成熟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集群發(fā)展模式，各市抓住本地的優(yōu)勢，建立了八大產(chǎn)業(yè)基地（圖），在南昌市建立了光電、新能源、生物、銅精深加工、航空、汽車產(chǎn)業(yè)基地，九江煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地，湖口優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地、景德鎮(zhèn)航空、汽車及零部件生產(chǎn)基地、貴溪銅冶煉生產(chǎn)基地、樟樹生物化工產(chǎn)業(yè)基地、新余新能源產(chǎn)業(yè)基地、新干化工產(chǎn)業(yè)基地，實施支柱產(chǎn)業(yè)基地化戰(zhàn)略，有利于全面提升工業(yè)競爭力既整合了有限的資源，又可根據(jù)產(chǎn)業(yè)的前后級旁側(cè)關聯(lián)效應，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

③ 培育現(xiàn)代服務業(yè)，要發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，依托中心城市，重點發(fā)展生態(tài)旅游、特色文化、商貿(mào)物流、金融保險等服務業(yè)，充分發(fā)揮服務業(yè)配套、支撐和引領作用，主要也是依靠服務業(yè)重點項目建設。

（3）經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設項目都離不開基礎設施的支撐，針對重點項目建設《規(guī)劃》

包括4個方面的基礎設施建設，第一是水利設施完善，兼顧防洪與抗旱、生活與生產(chǎn)；第二個方面是保障能源供應，建設重大能源基礎設施，（圖）布局合理規(guī)劃，為區(qū)域發(fā)展提供充足的能源。除此之外，《規(guī)劃》還要求大力開發(fā)可再生能源，完善電力傳輸網(wǎng)絡，加快油氣管建設以及信息網(wǎng)絡建設。

-------------------------基礎設施 針對規(guī)劃中的范圍廣、任務重的系統(tǒng)工程，分階段推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，2015年為先行先試、強基固本階段；2016年～2020年為深入推進、全面發(fā)展階段，可概括為三個定性的目標1保證區(qū)域生態(tài)環(huán)境繼續(xù)畏懼全國前列2經(jīng)濟實力明顯增強3江西生態(tài)文明建設處于全國領先水平該規(guī)劃批復至今有四年多，從規(guī)劃實施以來生態(tài)環(huán)境也得到了良好的改善，我們可以一起來看一下鄱陽湖的環(huán)境，在定量目標上也不斷地靠近，鄱陽湖濕地面積由08年46937.5公頃到13年增加到70126.8公頃，區(qū)內(nèi)38個市縣城鎮(zhèn)生活污水處理設施和工業(yè)園區(qū)污水處理設施全覆蓋，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。森林覆蓋率也不段提高、穩(wěn)定在63%以上，此外經(jīng)濟綜合實力也顯著增強，2009年區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值4491.39億元，2011年達6805.48億元，到13年前三個季度就達到了5739.2億元，人均gdp也不斷接近全國平均水平。這些進步都充分肯定了規(guī)劃的重大戰(zhàn)略意義。當然這其中也有需要不斷完善的地方，比如完善鄱陽湖生態(tài)補償機制、加快工程建設的力度、加強監(jiān)督和統(tǒng)計等。

------------------影響