第一篇：熱點關(guān)注：廣西多渠道補充農(nóng)村教師

熱點關(guān)注:廣西多渠道補充農(nóng)村教師

教育改革發(fā)展動態(tài)

實施特崗計劃和農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計劃

日前，廣西發(fā)布《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，同時出臺《廣西中小學(xué)教師公開招聘辦法（試行）》等5個配套文件。從2014年起，廣西將多渠道擴充農(nóng)村教師來源，多方面保障鄉(xiāng)村教師生活水平，增強農(nóng)村教師崗位吸引力。

從2014年起，廣西對擠占、挪用、截留教師編制進行清理，盤活教師編制存量，逐步補充10萬名教師。堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、分類管理。同時，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特設(shè)崗位計劃，招錄2萬名特崗教師到農(nóng)村學(xué)校任教。實施農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計劃，為村小特別是教學(xué)點培養(yǎng)教師8000名。實施民族雙語教師定向培養(yǎng)計劃，為少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校和教學(xué)點培養(yǎng)壯漢雙語教師500名。未來4年在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校新建農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房1萬套，配備生活設(shè)施。

在教師培訓(xùn)方面，突出面向農(nóng)村義務(wù)教育教師開展培訓(xùn)。提出促進城鄉(xiāng)教師交流，把教師支教輪教走教經(jīng)歷作為教師職務(wù)晉升、崗位聘任、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。實施校長全員培訓(xùn)計劃、卓越校長領(lǐng)航工程、城鄉(xiāng)學(xué)校校長牽手工程和農(nóng)村學(xué)校校長助力工程，改革校長職務(wù)制度，探索試行中小學(xué)校長職級制。

同時，從2014年起，廣西將試行中小學(xué)教師公開招聘全區(qū)統(tǒng)一考試制度。對報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下教師崗位，并已取得相應(yīng)教師資格的，可免筆試。

第二篇：共同關(guān)注農(nóng)村教師的心理健康

共同關(guān)注農(nóng)村教師的心理健康

摘要：

現(xiàn)代社會，農(nóng)村教師都面臨著諸多壓力。教師的職業(yè)特點具有應(yīng)激性和發(fā)揮性，這些特點決定了教師職業(yè)的復(fù)雜性。農(nóng)村教師生存環(huán)境偏僻，收入的低微，工作壓力巨大，讓教師帶來巨大心理壓力，學(xué)校是解決教師心理壓力的關(guān)鍵，此外還需要社會，人們的廣泛關(guān)注和支持理解，此外教師本身應(yīng)該掌握必要的心理調(diào)節(jié)能力，才能適應(yīng)當今教育的發(fā)展步伐。關(guān)鍵詞：

農(nóng)村教師心理健康心理壓力

隨著基礎(chǔ)教育改革不斷深化，農(nóng)村中小學(xué)教師承受的心理壓力與日俱增，最近對一千多名教師所做的健康調(diào)查表明：近70%的教師感覺自己當前承受的壓力較大，其中，21%的教師認為自己的壓力極大，而這些壓力已經(jīng)對工作帶來眾多負面影響。其中，48%的人認為導(dǎo)致工作效率降低，30%的人認為導(dǎo)致對工作缺乏興趣，42%認為導(dǎo)致出現(xiàn)失眠或其他睡眠問題，40%的人導(dǎo)致消極情趣產(chǎn)生，而在環(huán)境相對閉塞，工作繁重，工資收入低微，生存狀態(tài)困難的農(nóng)村教師來說，其所面臨的心理壓力更為沉重，它不僅嚴重影響教師身心健康，而且也影響了學(xué)生的心理健康。面對這數(shù)據(jù)和現(xiàn)象，如何看待和緩解農(nóng)村教師的心理壓力呢？以下談幾點：

1、農(nóng)村教師心理壓力分析

1．1、教師壓力的來源

1.1.1、不完善的教育機制所造成的心理壓力和巨大的就業(yè)壓力

盡管農(nóng)村中小學(xué)教育中已經(jīng)提倡素質(zhì)教育，但是現(xiàn)實的教育仍然擺脫不了應(yīng)試教育的陰影，有許多地方仍舊以升學(xué)率和分數(shù)來作衡量學(xué)校辦學(xué)優(yōu)劣，教師教學(xué)能力的唯一標準并以學(xué)生學(xué)習成績給教師排列名次，學(xué)生考試成績和教師飯碗息息相關(guān)。因此，教師為學(xué)生分數(shù)忙得團團轉(zhuǎn)，考試名是考學(xué)生，實更注重考教師?！胺址址?---教師的命根”，在這種情況下，教師壓力可想而知。再者，我國人口就業(yè)壓力大，雖然農(nóng)村教師待遇低，但仍有許多人向往，這對稱職的農(nóng)村教師造成巨大競爭壓力。

1.1.2、來自學(xué)校、家庭的繁重工作壓力

目前農(nóng)村教師特別是小學(xué)教師工作負擔普遍很重，很多村級小學(xué)還采取“包班”甚至“復(fù)式班”，每周課時普遍達成16到達20之間，有些甚至達到28課時以上。教師既要備課、上課，又要管理班務(wù)，還要應(yīng)付各種評比、檢查、考試，完成各種計劃、記錄、校表，每天基本是“兩眼一睜，忙到熄燈”。其工作之繁重難以想象，再者，目前，大多數(shù)農(nóng)村教師仍舊是農(nóng)村家庭成員，家里家外，上有老下有小，單依靠低微工資收入，難以養(yǎng)家糊口，為了生計，自然要回家做農(nóng)活增加收入，上課時拿粉筆，業(yè)余，拿犁頭。一身扮演教師、農(nóng)民雙重角色，你說，累不累？

1.1.3、來自社會，家長的壓力

當今，由于科技不斷進步，教育教學(xué)改革也相應(yīng)不斷發(fā)展，社會也需要教師順著時代發(fā)展要求，不斷充實、完善的知識結(jié)構(gòu)，提高自身業(yè)務(wù)水平。而農(nóng)村各種教學(xué)條件相對落后，受到各種因素制約，面對諸多不可回避的問題全新要求，許多教師自身素質(zhì)與之相差甚遠，而又手足無策，頗有“跟不上形勢，技不如人”之感，生怕有朝一日會被社會所淘汰，因此感覺壓力重重，再有，教師所面對的是活生生的人，其智力水平都各不相同，想管好每會學(xué)生，要付出許多努力和心思，倘若有些不慎，學(xué)生一旦有問題，教師就都要負責任，教師心中要時刻記?。簽榱艘磺袑W(xué)生，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切，學(xué)生就是上帝，再有，另一子種說法，：“只有教不好的老師，沒有教不好的學(xué)生?！痹谶@樣的思想影響下，教師如何輕松了得？.更甚者，隨著時代的發(fā)展，家長對孩子的要求越來越高，他們不僅盼望孩子望子成龍，望女成鳳，要求教師的工作盡善盡美，他們教師的水平總存遲疑，教師每天都生活在無數(shù)挑剔眼光中，他們把常人的欲望，情感需求壓抑心底，在學(xué)生面前盡可保持平靜，耐心，積極心態(tài)，這種職業(yè)的反常使人壓抑更讓教師感覺壓力重重。

2、教師常見的心理問題

平常生活中，人們心理上出現(xiàn)的問題統(tǒng)稱為心理問題。在心理活動過程中出現(xiàn)的輕度創(chuàng)傷或心理異常現(xiàn)象，叫做心理障礙，心理障礙是心理問題的一種。教師常見的心理問題主要有：

2.1、軀體化。主要反映身體不適，包括心血管、胃腸道、呼吸和其他系統(tǒng)的主訴不適，頭痛、背痛、肌肉酸痛以及其他軀體表現(xiàn)。

2．2、焦慮。

一般指煩躁、坐立不安、神經(jīng)過敏、緊張等主觀焦慮體驗以及由此產(chǎn)生的軀體表征，如氣促、出汗、尿頻、失眠、發(fā)抖、驚恐等。

2．3、抑郁。

主要表現(xiàn)為心境苦悶、生活興趣減退，動力缺乏，活力喪失，失望，悲觀等以及與抑郁有關(guān)的認知和軀體征象。

2．4、嫉妒心理。

表現(xiàn)為自己認為跟自己“差不多”的人超過了自己，而習慣地產(chǎn)生某種不滿的情緒。這種心胸狹隘的常見病，是人際關(guān)系中的不安定因素，它產(chǎn)生出許多矛盾和磨擦，影響團結(jié)協(xié)作，給別人帶來損害，使集體力量內(nèi)耗，也給自己制造煩惱和困憂。其實，教師育人的工作是學(xué)校集體的勞動成果，任何一位學(xué)生的成長都不是某一位教師單獨工作的結(jié)果，教師集體的團結(jié)合作，相互支持，尤其在教育目標和工作步調(diào)上的一致，是教育成功的保證。因此，每一位老師都應(yīng)該十分尊重同學(xué)們的勞動，珍惜學(xué)校集體共同取得的成績。同時，應(yīng)該如實地看到老師們的知識水平，業(yè)務(wù)能力和其他條件的差別性，辯證地看待自己和別人，明白自己不可能事事都勝過別人，也不會事事都不如別人。放寬胸懷、擴大視野，防止自我認識失當，是防止和清除嫉妒心理的重要條件。

2.5、失落心理。

是在自己的工作不被重視，或工作成績平平而未能引起領(lǐng)導(dǎo)注意而產(chǎn)生被冷落的苦悶心情。這種心理上的嚴重失衡如不及時克服，會使人消沉、頹唐而暮氣沉沉。

2．6、職業(yè)倦怠。

職業(yè)倦怠一旦產(chǎn)生，人的態(tài)度，行為都會產(chǎn)生很大的變化。

2.6.1、態(tài)度上的變化。

在認識方面，對工作失去興趣，認為工作毫無意義，毫無價值，只是枯燥乏味的機械重復(fù)的煩瑣事務(wù)。感到前途暗淡，毫無希望可言，一有機會就想調(diào)出工作崗位；在情感方面，由于對工作感到厭倦，情緒上波動很大，會產(chǎn)生壓抑、苦悶、怨恨、憂郁、多疑等多種消極因素；在意向方面，疏于工作，無心投入。

2.6.2、行為上的變化。

對工作敷衍了事、應(yīng)付差使、得過且過沒有任何抱負、個人發(fā)展停滯，行動無常等。

3、教師心理健康的意義

教師心理健康的意義主要表現(xiàn)在以下三方面：

3.1、首先，有利于促進工作效率的提高。

有良好的心理素質(zhì)的教師，能夠熱愛生活，熱愛教育工作，在教育和教學(xué)中朝氣蓬勃，樂觀向上，積極奮進。反之，就會對生活和工作缺乏熱情和干勁，精神疲沓，辦事敷衍拖拉，得過且過。因此，良好的心理素質(zhì)是提高工作效率的重要因素。

3.2、有利于教書育人。

教育和教學(xué)活動是師生的雙向活動，是教師和每一個學(xué)生積極參與下進行的集體認識活動過程，需要師生雙方都具備昂揚振奮的精神，而學(xué)生的情緒又需要由教師來激發(fā)和調(diào)動。教師良好的心理素質(zhì)，能贏得學(xué)生對教師的信任，從而有助于形成和諧、合作、相互關(guān)心、相互理解和相互信任的師生關(guān)系，使學(xué)生樂意聽從老師的教誨，信服老師的人格，學(xué)習和模仿老師的言行。例：許國華。

3.3、有利于促進教師身體的健康。

健康的心理素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)是互為條件、相輔相成的。一方面，健康的心理素質(zhì)需要有健康的身體素質(zhì)作為其物質(zhì)基礎(chǔ)，身體健康，就會心情舒暢，精神振奮，樂觀向上，工作起來精力充沛，信心十足；反之，身有疾病或有生理缺陷，使人產(chǎn)生抑郁、焦慮、煩躁、易怒等不良的心理素質(zhì)。另一方面，良好的心理素質(zhì)又能促進身體健康，對提高身體素質(zhì)起積極的作用。一個人精神愉快、心胸開朗、溫和寬厚、善于合群，就會能夠有較好的工作環(huán)境和人際關(guān)系，使生活充滿希望和樂趣，從而有利于身體健康；反之，長期抑郁寡歡，焦慮煩躁，疑心重重，憂心忡忡，就會導(dǎo)致身體上的疾病。何況，心理素質(zhì)良好，還是人腦功能健全的一個重要標志。俗話說：心寬體闊。這也說明良好的心理素質(zhì)對身體素質(zhì)的促進作用。人生的實踐充分證明：對人的一切不利影響中，最使人短命夭折的因素就是心理不健康。

4、教師的心理健康的標準。

心理素質(zhì)指的是良好的心理品質(zhì)和個性心理特征。這些良好的心理素質(zhì)的產(chǎn)生都有一個基本前提，即個體有健康的心理，且心理健康水平越高，其心理素質(zhì)也越好。所以，教師要有良好的心理素質(zhì)，就要保持健康的心理狀態(tài)。那么，教師的心理健康的標準是怎樣的呢？概括起來有六個方面。

4.1、興趣、活動廣泛

心理健康的人大多能主動、直接從事各種活動，具有廣泛的活動和興趣，能積極、主動地參與對自己有意義的某些事或工作。一個人參與的活動越多，他的心理越健康。

4.2、有較強的責任心

心理健康的人不僅能意識到個人對自己、對社會所負的責任，而且能在言行中積極、主動地承擔自己的責任。一般來說，一個人如果個人及社會責任心越強，完成任務(wù)的主動性越大，其心理越健康。

4.3、與他人及社會的關(guān)系融洽

心理健康的人對他人、對社會能表現(xiàn)出同情、親密和愛，而不是對立、對抗敵視和仇視。他們本人能與人交往，和別人建立良好的關(guān)系。與別人相處時，正面的態(tài)度（即尊重、信任、喜悅等）常多于反面的態(tài)度（即仇恨、嫉妒、懷疑、畏懼、憎惡）。在一個集體中，他們有志同道合的朋友，能和集體休戚相關(guān)，安危與共，他們勇于犧牲個人的利益，而為集體和他們謀求幸福。

4.4、情緒上有安全感

一個心理健康的人，一般對挫折、恐懼和不安全、意外等有相當高的忍耐力。這就要求教師要有堅定、果斷、自制和耐心的頑強意志。如果教師缺乏良好的意志品質(zhì)。那么，課堂上必然會出現(xiàn)優(yōu)柔寡斷、遇事慌亂、感情用事、煩躁不安的不良現(xiàn)象，會破壞教師良好的心理狀態(tài)。

4.5、有較高的自信心和接受現(xiàn)實生活挑戰(zhàn)的欲望

受現(xiàn)實生活的挑戰(zhàn)，不僅能夠證明自己的能力和價值，而且能發(fā)揮自己的潛能，實現(xiàn)自己的理想。一個心理健康的人，不僅是這樣想的，也是這樣做的。

4.6、專注于自己的工作和學(xué)習

一個心理健康的人能把自己的全部身心投入工作和學(xué)習，通過工作和學(xué)習中的一次次成功來滿足應(yīng)付現(xiàn)實生活挑戰(zhàn)的欲望，這是心理健康的又一重要特征。關(guān)于這一點，我國著名心理學(xué)家劉紹禹教授曾經(jīng)指出：精神健康的人，感覺生活有意義。做事一定有目標，對工作懷有熱忱，他的頭腦是清晰的，毅力是堅強的，循著計劃去做，不達目的決不罷休。凡虎頭蛇尾，忽東忽西，態(tài)度消極，感到生活無味的人，心理就不健康。

5、農(nóng)村教師心理壓力緩解建議與策略

那么，如何緩解農(nóng)村教師的心理壓力呢，筆者從客觀因素和教師本人談幾點建議和緩解策略：

5.1、學(xué)校是解決教師心理問題關(guān)鍵

教師失衡的經(jīng)濟心態(tài)、嚴重的自卑感、突出的嫉妒心、普遍的抑郁、焦慮情緒歸結(jié)起來就是經(jīng)濟壓力、家庭壓力、生活壓力、社會壓力共同起作用所致，學(xué)校是解決這一問題的主力。

5.1.1、學(xué)校應(yīng)盡力為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

一是軟環(huán)境，要有完善的管理體系，學(xué)校管理要切切實實以人為本，體現(xiàn)人性化的特點，不能停留在口頭上。要改善管理觀念，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強與廣大教師的溝通與聯(lián)系，建立良好的領(lǐng)導(dǎo)和教師的關(guān)系，接受教師的合理要求，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍；尊重教師渴望了解新知識，出去學(xué)習交流的愿望，使教師都有出去交流、學(xué)習、體現(xiàn)自身價值的機會。在制度上，引進合理的、公平的競爭機制，不要搞幕后交易。二是硬環(huán)境，如拿出必要的資金，購臵健身娛樂設(shè)備、器材，重視教師的體育鍛煉，關(guān)注教師的身體健康。5．1.2、關(guān)注教師的實際困難，提高教師生活質(zhì)量

在力所能及的情況下，學(xué)校應(yīng)努力解決教師的后顧之憂，要有與教師付出的努力相適應(yīng)的福利待遇，減輕教師的生活壓力，使教師之間有良好的人際關(guān)系，積極向上的心理氛圍，提高教師生活質(zhì)量。

5.1.3、加強教師心理健康管理，專人負責教師心理問題，真正把教師心理健康作為學(xué)校發(fā)展的大事來抓

設(shè)立“心理氧吧”，有組織、有計劃定期組織保健講座、心理健康講座。學(xué)校要定期進行體檢，防病治病，了解教師身心健康方面存在的關(guān)鍵問題，對于心理問題比較嚴重的教師，制定具體的治療方案，工作上也要給與照顧。對有心理需求的教師開展咨詢，直接幫助教師排解壓力，幫助教師坦然面對可能或已經(jīng)出現(xiàn)的問題，疏通心結(jié)。

5.2、切實改善農(nóng)村教師的生存狀況，給予他們?nèi)宋年P(guān)懷。

農(nóng)村教師的生存狀況不容樂觀，有時甚至最基本生活條件都難以保障，他們是教師群體中的弱勢群體，他們肩負著重要使命的同時，也為自己的生活困境身感失落，國家要促進教師專業(yè)發(fā)展，就要關(guān)注教師的生活方式，關(guān)注教師作為一個普通人的正常需要，而不是僅僅給已承受很大的壓力的教師提出各種要求。在給教師帶花環(huán)同時，也應(yīng)考慮教師的饑寒冷暖；在讓教師把愛傳遞給學(xué)生同時，教師也同樣需要社會對自身切實關(guān)愛。只有社會伸出援助之手，教師的生活壓力才能有效緩解。

5.3、給教師適當減負，讓教師從壓力中解脫出來

現(xiàn)在，人們往往關(guān)注的是如何給學(xué)生減負，殊不知，要減負的不僅是學(xué)生，還有教師。教師每天都忙個不停，是否他們所做的事情非做不可呢？部分教育部門和學(xué)校規(guī)定教師在一定時間必須布臵一定作業(yè)量，輔導(dǎo)記錄，作業(yè)批改記錄，致使許多教師做這些只為了應(yīng)付檢查，嚴重加重教師的負擔。學(xué)校中諸如此類的無效勞動遠遠不止如此，所以，呼吁社會應(yīng)多給教師人文關(guān)懷，讓教師敢于發(fā)表自己的看法，做自己需要做的必要事，多給他們有“我的教育我做主”的機會，5.4、設(shè)立教師心理咨詢站，給教師“病”有所醫(yī)。

教育中，學(xué)生心里有“病”由教師來醫(yī)，但是當教師有病時又找誰醫(yī)呢/？所以教育部門應(yīng)該給這些為了教育事業(yè)累得一身心病的教師提供病有所醫(yī)的場所——教師心理咨詢室。這樣，教師的心理健康才能有效保障…..6、農(nóng)村教師又將如何緩解自身的壓力呢？

6.1、樹立正確的教育觀與人生目標

俗話說：“困難象彈簧，你弱它就強，你強它就弱?！彼越處熋鎸毫Γ瑧?yīng)該樹立樂觀向上的態(tài)度，與其“喊冤叫屈”，不如“迎難而上”把壓力化為動力，把一切困難看成施展才華，磨練自己的機會。另外，教師應(yīng)該保持一顆不泯的童心，向?qū)W生奉獻一顆愛心，對教育事業(yè)奉獻終身，將是教師一生追求的目標。正如陶行知先生所說：“對于學(xué)生，我們要捧著一顆心來，不帶半根草去”。教師只要心中還擁有愛，工作再多，再苦都不覺累。

6.2、學(xué)會適當放松與發(fā)泄

文武之道，一張一弛。當身心疲憊，煩悶不安，恐懼憂慮時，我們理應(yīng)適當學(xué)會放松，比如，找人聊天，聽輕音樂，唱歌，畫畫或冥想等。

6.3、多走進大自然

大自然是最好的心理調(diào)解師。當你心情不好時，不妨臵身于生機盎然的山林原野，呼吸清新空氣，去河邊走走，聆聽自然天籟之音。一株草，一朵花，一滴水散發(fā)的生機和活力，就是醫(yī)治你心理壓力的良藥，它們會使你的壓力和煩惱不知不覺中消失得無影無蹤。

6.4、教師要善于調(diào)整心態(tài)，把自己塑造成一個心理導(dǎo)師

面對巨大的壓力，求人不如求己，教師應(yīng)有調(diào)控自己心態(tài)的能力與技巧，比如，如何學(xué)會放松自己，可通過深呼吸，微笑，朗讀方式得到效果。多用右腦，如聽音樂，寫書法，畫畫等可以增加人的幸?？鞓犯?，所以，這些都要靠教師善于在實踐中，不斷讀書，學(xué)習才能夠找出適合自己的方式?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來?！苯處熤挥性诓粩鄬W(xué)習實踐中才能使自己的心態(tài)變得更快樂幸福！

6．5、教師要學(xué)會快樂的享受每一天。

俗話說：“知足者常樂?！敝骷腋前菡f：“快樂好似生命的溫度計，快樂多，生命的樂趣也更多。”所以教師要學(xué)會快樂。只有你快樂了，學(xué)生也才會快樂，教育教學(xué)才喚出無限生機與活力。教師要學(xué)會珍惜現(xiàn)所擁有，學(xué)會感恩面臨所有，善于發(fā)現(xiàn)身邊美好事物，在善于發(fā)現(xiàn)美好中，不僅對自己對別人，特別是對學(xué)生，要懷有一顆寬容心，愛護的心，只有這樣才贏得自己的快樂和孩子們的快樂。壓力就會在你充滿愛的激情和快樂中退避三分，變得無影無蹤。

總之，只要社會對農(nóng)村教師多獻出一點愛，只要他們不斷學(xué)習并完善自我，他們所面臨的壓力，就如逆水行舟，愈戰(zhàn)愈勇，有進無退。農(nóng)村教育將會擁有光輝燦爛的明天！

參考文獻

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[3]朱月龍.心理健康全書[M].北京：海潮出版社，2006．

第三篇：青年教師關(guān)注熱點

1、青年教師培養(yǎng)問題。

青年教師工作時間短，教學(xué)、科研等工作經(jīng)驗不夠豐富，但是青年教師是高校的新生力量、是高校未來發(fā)展的主力軍，青年教師的成長直接影響高校的發(fā)展，所以希望學(xué)校能夠重視和加強對青年教師的培養(yǎng)問題。比如教學(xué)方面，多組織青年教師聽取優(yōu)秀教師的課程，實施優(yōu)秀教師導(dǎo)師制，進行相關(guān)的培訓(xùn)和交流；科研方面，對青年教師在申報課題、基金上給與支持；還有給青年教師多提供培訓(xùn)、進修以及學(xué)歷提升的機會。

2、青年教師科研問題。

首先，科研不是一蹴而就的，希望學(xué)校能夠給新近教師更多的機會去積淀；其次，希望學(xué)校能夠給青年教師定期進行科研能力的培訓(xùn)，并對科研項目申報進行指導(dǎo)。第三，希望學(xué)校能夠加大科研基金的投入。

3、設(shè)置青年教師的培養(yǎng)經(jīng)費

青年教師的工資水平較低，而且現(xiàn)在正處于結(jié)婚生子、住房等方面的壓力。希望學(xué)校能夠設(shè)置培養(yǎng)經(jīng)費，能夠報銷論文發(fā)表的部分費用以及參加各種提升自己工作能力培訓(xùn)的培訓(xùn)費。

第四篇：農(nóng)村教師補充與穩(wěn)定策略芻議

加 強 改 進 黨 的 建 設(shè) 服務(wù)創(chuàng)新社會管理主題征文

農(nóng)村教師補充與穩(wěn)定策略芻議

摘要：中國的問題說到底是農(nóng)村的問題，農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)村教育的發(fā)展，農(nóng)村教育發(fā)展的核心在教師隊伍建設(shè)，農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的難點在于教師的補充與穩(wěn)定。本文結(jié)合實際，從政策、措施及工作生活的具體層面，就農(nóng)村教師隊伍建設(shè)補充與穩(wěn)定的機制進行了探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教師 補充 穩(wěn)定 策略

當前，從整體上來看，我國各地中小學(xué)教師大都處于超編狀態(tài)，尤其是農(nóng)村教師超編，但與此同時，農(nóng)村各學(xué)科專任教師卻十分缺乏。究其原因，是隊伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理，加上農(nóng)村教師工作待遇偏低、工作生活環(huán)境不優(yōu)，吸引力差，由此導(dǎo)致長期以來流失嚴重、補充乏力。農(nóng)村教師隊伍建設(shè)其實質(zhì)就是一個如何補得進留得住的問題。本人認為，應(yīng)從以下幾個方面切實采取有力措施，著力解決農(nóng)村教師的補充與穩(wěn)定問題，以加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。

一、要依據(jù)農(nóng)村實際實施城鄉(xiāng)教育編制二元化管理

（一）農(nóng)村中小學(xué)教師應(yīng)單獨定編。目前，城鄉(xiāng)教師編制存在倒掛，2000年開始實行的新的教師核編定崗規(guī)定，城市的編比寬松于農(nóng)村的編比，這主要是更多的從減輕財政負擔的角度而不是更多的從教育規(guī)律角度來考慮。另一方面農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校分 散，學(xué)生人數(shù)雖較少，但班級較多、需要的教師編制相對要多。而農(nóng)村教師編制較少，導(dǎo)致補充乏力。加上農(nóng)村教師隊伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理。因此，在核編定編工作中，應(yīng)以規(guī)范、優(yōu)化、高效、精簡為原則，從各學(xué)校的實際情況出發(fā)，從中小學(xué)教職工編制要滿足基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的基本需求出發(fā)，本著促進教育質(zhì)量和辦學(xué)效益進一步提高的目的，根據(jù)教育層次、學(xué)校教育教學(xué)工作任務(wù)、班額和教職工工作量合理確定中小學(xué)教職工編制。尤其要體現(xiàn)向農(nóng)村中小學(xué)傾斜的原則。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的目標，因時制宜地改革中小學(xué)教師編制核定辦法，把有利于農(nóng)村教育教學(xué)改革、有利于農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，緩解農(nóng)村教師繁重的工作任務(wù)作為調(diào)整的重點，充分考慮農(nóng)村中小學(xué)教師年齡老化嚴重、學(xué)生居住分散、農(nóng)村中小學(xué)班額小、短缺學(xué)科教師多等實際情況，在編制標準上適當向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，增設(shè)一定比例的機動編制或者附加編制，優(yōu)先配齊農(nóng)村合格專任教師。農(nóng)村教師配備要實行動態(tài)管理，不應(yīng)受固定人數(shù)的限制。

（二）制定教師補充專項規(guī)劃。建立教師隊伍補充機制是保障教師隊伍健康發(fā)展的必要保證。計劃、財政、人事等有關(guān)部門要高度重視對年輕教師的選聘和培養(yǎng)，研究制定教師補充辦法，以提高教師尤其是農(nóng)村教師數(shù)量和質(zhì)量為重點，廣開渠道，引進優(yōu)秀人才，充實到教學(xué)第一線，形成教師補充的良性機制。教育行政部門要根據(jù)當?shù)亟逃l(fā)展情況提出需求計劃和編制調(diào)整計 劃。補充規(guī)劃的制定要充分考慮學(xué)齡人口的變化、教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)。既要考慮近期又要考慮中長期，既要考慮經(jīng)濟承受更要考慮教育發(fā)展規(guī)律，尤其是要考慮農(nóng)村教育發(fā)展的實際?？h級教育行政部門每年應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校及縣直學(xué)校為單位，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校教師緊缺情況進行調(diào)查統(tǒng)計，并根據(jù)教師缺編和學(xué)?？站幥闆r，按照農(nóng)村學(xué)校優(yōu)先、緊缺學(xué)科優(yōu)先的原則，擬定全縣教師招聘計劃和招聘方案，經(jīng)編制部門審核，人事部門同意，縣政府批準后實施。同時，要根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整、招聘數(shù)額變化、教師自然減退等情況，合理制定適時補充方案，確保教師隊伍的連續(xù)性，確保結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，素質(zhì)進一步提高。

（三）建立城鄉(xiāng)教師交流制度。政府應(yīng)該在教師的聘用和晉職制度上進行改革，規(guī)定城市新聘用的教師和要晉職的教師必須要在農(nóng)村學(xué)校服務(wù)一定的年限才可以聘用和晉職。還可以規(guī)定大中專院校畢業(yè)生從事教育工作，要先到農(nóng)村學(xué)校任教一年，才能往城市學(xué)校調(diào)動。同時制定特殊政策，逐步建立城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校教師定期交流、雙向流動的調(diào)節(jié)制度。國外實行的城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，具體到一所學(xué)校的學(xué)科和年級都要定期實行教師輪換，可以為我們所借鑒。從城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員中，選派教師間斷性地下到邊遠地區(qū)支教。引導(dǎo)和鼓勵具有相應(yīng)教師資格的人員到農(nóng)村中小學(xué)任教。建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村定期服務(wù)，農(nóng)村教師定期到城鎮(zhèn)學(xué)習訪問的雙向流動機制。其中，在城市派往農(nóng)村“輪崗”的教師中，骨干教師必須占到30%的比例。這樣不僅可 以補充數(shù)量相對不足的農(nóng)村教師，而且可以促進城鄉(xiāng)教師之間的學(xué)習與交流。

（四）完善農(nóng)村教師崗位聘任制度。實行農(nóng)村教師崗位聘任制度，是保持農(nóng)村教師隊伍整體穩(wěn)定，拓寬農(nóng)村教師補充渠道的一個有效方式。要根據(jù)國家和省關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)臵的總體精神和具體要求，實行因事設(shè)崗、按崗聘用。在定編、定機構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作任務(wù)，堅持滿工作量原則，按照教師崗位職數(shù)結(jié)構(gòu)比例和課程計劃要求，科學(xué)合理設(shè)臵教育教學(xué)崗位，明確崗位職責和任職條件。堅持動態(tài)管理的原則，隨著學(xué)校規(guī)模變化和實際工作需要適時調(diào)整，使崗位設(shè)臵與教育事業(yè)發(fā)展的實際情況相適應(yīng)。按崗聘用，公開競爭，實行合同管理。聘用制的關(guān)鍵是合同，學(xué)校應(yīng)與教職工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定學(xué)校與個人的人事契約關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實現(xiàn)學(xué)校人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，打破用人上的終身制。聘用合同期限可由用人單位根據(jù)教學(xué)實際需要與受聘人協(xié)商確定，合同期滿，可續(xù)聘，可解除。聘用教職工時，應(yīng)堅持教師聘用制與教師資格制度相結(jié)合原則，可先從本校具有教師資格的現(xiàn)有人員中擇優(yōu)聘用；對新進人員，一律面向社會依法從具備教師資格的人員中公開招聘。要妥善安臵未聘人員。一是讓在超編學(xué)校落聘的合格教師到缺編學(xué)校應(yīng)聘，或由組織安排到其他缺編空崗學(xué)校工作。二是校內(nèi)轉(zhuǎn)崗，打破教師、職員、工勤服務(wù)人員的界限，落聘教師可以應(yīng)聘職員或工勤服務(wù)人員崗位。三是安排參加進修培訓(xùn)。四是參照機構(gòu)改革當?shù)毓珓?wù)員分流政策的相關(guān)規(guī)定，實行提前離崗。五是鼓勵、支持未聘教職工辭去公職，自謀職業(yè)，政府給予政策扶持或一定的經(jīng)濟補助，構(gòu)建暢通靈活的用人機制。

二、要對農(nóng)村教育資源予以傾斜扶植

由于我國長期以來實行二元經(jīng)濟體制，工農(nóng)業(yè)剪刀差導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距加大。各級黨委和政府特別是教育主管部門應(yīng)對農(nóng)村教育資源予以傾斜和扶植，讓發(fā)展的成果惠及全體。

（一）增加縣級以上各級政府對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的教育財政轉(zhuǎn)移支付。過去很長一段時期，我國農(nóng)村教育經(jīng)費實行縣學(xué)縣辦、鄉(xiāng)學(xué)鄉(xiāng)辦、村學(xué)村辦體制。這一體制極大地調(diào)動了各級地方政府的辦學(xué)積極性，但它把對基礎(chǔ)教育投資的責任幾乎完全甩給了縣鄉(xiāng)政府和村民?？h級以上政府的教育經(jīng)費支出主要承擔了城市基礎(chǔ)教育以外的教育投入，而農(nóng)村教育經(jīng)費則主要落到了縣級以下政府和農(nóng)民身上，但畢竟基礎(chǔ)教育是整個國家教育的基礎(chǔ)，國家在基礎(chǔ)教育方面應(yīng)該承擔主要的義務(wù)和責任。為此，國家必須增加對農(nóng)村教育的投入，加大中央和省、市政府的投入比例，以轉(zhuǎn)移支付的方式對農(nóng)村貧困地區(qū)的教育經(jīng)費進行補貼在科學(xué)評估、整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理地確定中央、省、縣三級政府對農(nóng)村教育的辦學(xué)責任與分擔機制，構(gòu)建農(nóng)村教育穩(wěn)定發(fā)展的財政投入保障機制。

（二）要盡快出臺吸引與穩(wěn)定農(nóng)村教師的傾斜政策。首先，要對農(nóng)村骨干教師特別傾斜，實行“農(nóng)村骨干教師工程”。設(shè)省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級和校級“農(nóng)村名師”。凡被評為“名師”的骨干教師，各級學(xué)?；蛘l(fā)給一定數(shù)額的特殊津貼。按縣、市骨干教師級別和學(xué)校邊遠程度，每月分別向農(nóng)村骨干教師足額發(fā)放農(nóng)村骨干教師等級津貼和交通費用補貼，使農(nóng)村骨干教師的工資收入明顯高于同等的城里的骨干教師，從而使他們在農(nóng)村安心工作，不再向往城里學(xué)校。骨干教師是教師隊伍的主心骨，是農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證，確保農(nóng)村骨干教師的穩(wěn)定，是確保農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定的關(guān)鍵。第二，在實施績效工資時，特設(shè)農(nóng)村教師崗位津貼。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策實施后，部分農(nóng)村教師的津貼沒有了來源。為了不使教師收入減少，鼓勵更多的教師到農(nóng)村任教，可以出臺專項措施，在城鄉(xiāng)一體待遇的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村教師發(fā)放農(nóng)村崗位津貼。崗位津貼可以分檔，學(xué)校越是偏遠，條件越是艱苦，農(nóng)村任教的時間越長，相應(yīng)的崗位津貼檔次越高，教師得到的津貼越多。所需資金列入財政預(yù)算，并設(shè)立“專戶”管理，由各級財政按比例分擔，任何人不得挪用拖欠。為保證農(nóng)村教師崗位津貼的足額按時發(fā)放，可以規(guī)定：只有當下一級財政農(nóng)村教師崗位津貼劃入“專戶”之后，上級財政教學(xué)生活設(shè)施資金才下?lián)?。并且，每月直接劃入教師個人工資賬戶。

為了吸引更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，對于新錄用進入農(nóng)村的教師可以縮短轉(zhuǎn)正任期，任教期間的工資可以根據(jù)時間長短浮動一級或幾級，對于農(nóng)村教師的職務(wù)評聘，要從指標數(shù)量上予以 傾斜，任職時間上可以破格。

（三）改善農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)與生活條件。要想教師安心教書，教好書，必需的教學(xué)與生活條件必不可少。農(nóng)村學(xué)校條件艱苦，首先體現(xiàn)在教育教學(xué)資源缺乏上。破舊的桌椅，破爛的教室；教師只有粉筆和黑板做教育工具，只能用嘴巴講授知識；做不了實驗，用不了課件，教材教法中的很多東西無法實現(xiàn)。這對教師教學(xué)積極性是一種極大的打擊。所以，要提高教師教學(xué)積極性，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，首先必須改善農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)條件，如更換舊課桌椅、更新黑板、添臵電腦、建立多媒體教室、實驗室和語音室等。相對于城市，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師生活條件更艱苦。大部分學(xué)校沒有像樣的宿舍、食堂等生活配套設(shè)施，有的甚至連水電都沒有解決，更不用說網(wǎng)絡(luò)、通訊、娛樂等高層次的生活需要，教師生活十分不便。因此，政府和教育主管部門要著重解決農(nóng)村教師的生活條件問題。首先，要興建教工集體宿舍，實行農(nóng)村教師“安居工程”，讓農(nóng)村教師在農(nóng)村學(xué)?！鞍布衣鋺簟薄，F(xiàn)今城市住房成本相當高，如果能在農(nóng)村為農(nóng)村教師建造廉價物美的住房，同時完善用水、用電、娛樂等生活配套設(shè)施，使教師有個良好舒適的生活環(huán)境，相信不僅在農(nóng)村的教師不愿意走，連城市的教師也會愿意去。

三、健全農(nóng)村教師繼續(xù)教育體系，促進農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展 研究證明，教師的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)所帶來的良好的教師職業(yè)生涯發(fā)展可以提高教師工作的積極性和努力程度，可以提高 教師的成就感與滿足感，可以促進教師專業(yè)成長與發(fā)展。因此，健全農(nóng)村教師繼續(xù)教育體系，對于吸引與穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍具有十分重大的意義。

（一）加強農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系研究。農(nóng)村學(xué)校分散，農(nóng)村教師工作負擔重，工作環(huán)境差，與外界交流少，信息較閉塞，學(xué)習時間無保證；農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費投入不足，機會少，經(jīng)濟負擔重，現(xiàn)有的培訓(xùn)在課程、內(nèi)容等方面缺少針對性、時效性、實效性；廣大農(nóng)村教師迫切需要提高對培訓(xùn)的認識和更新教育理念。因此，加強農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系的研究，探討農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的模式、方法、管理制度、保障措施、課程體系、激勵機制研究與建設(shè)等等，這不僅有利于總結(jié)教師培訓(xùn)規(guī)律，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，為教育行政主管部門制定相應(yīng)政策、法規(guī)提供參考和理論依據(jù)，而且對于地方政府進一步探索構(gòu)建符合本地實際、切實可行的農(nóng)村教師教育培訓(xùn)體系，形成適合本地農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的基本思路，同時對于建立和完善農(nóng)村教師繼續(xù)教育的制度以適應(yīng)教師終身學(xué)習和知識更新的需要，更好地貫徹實施終身教育的理念，加強教師專業(yè)化，促進本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展有著極為重要的引導(dǎo)和推動作用。

（二）建立農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)保障體系。首先，要建立農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度保障機制。要建立專門的政策法規(guī)，對農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的責任、權(quán)利、義務(wù)進行法律認定，對培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)規(guī)模、規(guī)格等做出明確的規(guī)定，要 與評優(yōu)、晉職、晉薪及資格認定掛鉤，并督促各級教育行政主管部門遵照實行。其次，要建立農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費保障體系。要建立以政府投入為主，多渠道籌措農(nóng)村教師隊伍建設(shè)經(jīng)費的長效機制。各級人民政府要依法依規(guī)落實農(nóng)村教師繼續(xù)教育經(jīng)費，由同級財政部門列入財政預(yù)算，有條件的學(xué)校，其校辦產(chǎn)業(yè)等收入也應(yīng)安排一定比例用于農(nóng)村教師繼續(xù)教育。要對各地教師隊伍建設(shè)經(jīng)費進一步明確使用途徑，專門列出農(nóng)村教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)經(jīng)費，做到?？顚Ｓ谩Ｒ_保各級教育行政部門和各級各類學(xué)校按計劃調(diào)訓(xùn)的教師實行免費培訓(xùn)，以減輕培訓(xùn)負擔。同時，切實加強經(jīng)費的管理與監(jiān)督。要加強對農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的專項督導(dǎo)與評估，確保繼續(xù)教育培訓(xùn)工作落到實處。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)方式。農(nóng)村教師往往出外參加培訓(xùn)的機會較少，公派機會很少，又由于培訓(xùn)內(nèi)容少、形式單

一、缺乏針對性，培訓(xùn)效果往往不理想，再加上培訓(xùn)費用的負擔，使許多農(nóng)村教師對校外培訓(xùn)失去了信心。針對這種情況，農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)該積極開發(fā)校本資源，可建立各種教育學(xué)會，按學(xué)科組織讀書會、教學(xué)沙龍，開展定期和不定期的合作與交流。針對本校教師存在的問題和需要，及時有效的開展校本培訓(xùn)。校本培訓(xùn)相對于校外的培訓(xùn)具有很多優(yōu)勢。農(nóng)村各個中小學(xué)可以針對自己學(xué)校的實際情況和本校教師所面臨的問題以及專業(yè)化發(fā)展的需要，選擇合適的校本培訓(xùn)策略。此外，還可以通過遠程培訓(xùn)、參觀研修、掛職、講座等方式開展農(nóng)村教師繼續(xù)教育，如可由國 家教育部或省教育廳規(guī)定，部屬或省屬的師范學(xué)校、教育學(xué)院和教師進修校的教師每年必須到農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)校進行教育扶貧，這種扶貧不是一般意義上的支教，而是由這些高校的教師來對農(nóng)村貧困地區(qū)教師進行定期的培訓(xùn)。也可以以對口支援、校校聯(lián)合的方式進行；還可以規(guī)定研究生畢業(yè)實習必須到農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校進行，由他們對農(nóng)村教師進行培訓(xùn)。國家和當?shù)亟逃芾聿块T也應(yīng)該把這種培訓(xùn)納入正規(guī)的培訓(xùn)管理之中，農(nóng)村教師參加的這種培訓(xùn)也應(yīng)該在考核和晉職時受到承認。通過這種方式，一方面農(nóng)村教師不再花昂貴的培訓(xùn)費，在家就能學(xué)到比較先進的教育理念和技術(shù)，減輕了經(jīng)濟負擔和心理負擔，另一方面教師不離校，也減輕了學(xué)校安排課的壓力。校本培訓(xùn)這種形式既符合農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)狀，也具有很強的可操作性。

四、加強農(nóng)村教師心理疏導(dǎo)，增強農(nóng)村教師職業(yè)幸福感

（一）塑造尊師重教的良好社會環(huán)境。大眾傳媒對教師要進行正確、正面的報道，引導(dǎo)人們正確認識教師的職業(yè)價值，調(diào)整公眾對教師的過高期望，促進尊師重教社會風氣的形成。社會和家長要特別理解農(nóng)村教師的職業(yè)特點和工作的艱辛以及所做出的特別貢獻，給農(nóng)村教師更多的關(guān)愛和支持，為他們創(chuàng)設(shè)寬松和愉快的工作環(huán)境。各級教育主管部門、各個學(xué)校管理者要采取各種措施減輕農(nóng)村教師的心理壓力，增強他們的職業(yè)認同感?？捎舌l(xiāng)、縣、市、省、國家每年表彰和授予稱號、勛章、榮譽證書等形式開展表彰獎勵，可以按在農(nóng)村工作的年限分別由鄉(xiāng)、縣、市、省、國家授予農(nóng)村教師特別稱號，以提高他們的工作成就感和崇高感。

（二）營造和諧的組織氛圍。學(xué)校工作環(huán)境是影響教師的心理健康狀況的重要因素。農(nóng)村學(xué)校從硬件來說，無法和城市相比，但是，工作環(huán)境除了硬件，最重要的是軟件，即組織的工作氛圍。因此，農(nóng)村學(xué)校管理者必須著重為農(nóng)村教師培育良好的組織氛圍。第一，學(xué)校管理要以人為本，樹立充滿人文關(guān)懷的管理理念，采取情感激勵的管理方式。要尊重農(nóng)村教師的艱辛勞動，表彰教師的樂業(yè)、敬業(yè)精神，理解農(nóng)村教師的苦衷，善待農(nóng)村教師在工作中的挫折和失敗，關(guān)心農(nóng)村教師的生活，幫助他們解決生活中的種種困難，使教師得到信任感、溫暖感。第二，應(yīng)當高度重視校園文明建設(shè)，可建立興趣沙龍、文藝、體育活動小組等搭建展示、參與平臺，營造溫暖、和諧的人際環(huán)境，采取各種方式促進教師之間的溝通與合作。第三，應(yīng)結(jié)合本校實際，積極探索素質(zhì)教育和新課程實施的有效途徑，在減輕學(xué)生負擔的同時，也要減輕教師的工作負擔。第四，建立科學(xué)的教師評價機制，改變以升學(xué)率或?qū)W生的考試成績作為評價教師唯一標準的錯誤做法，重視教學(xué)過程、學(xué)生的身心發(fā)展、教師的業(yè)務(wù)能力、態(tài)度和進修提高等多方面的評價，盡量創(chuàng)造機會，讓教師參加繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，滿足教師的個人發(fā)展需求。第五，要積極開展心理健康教育，既要重視學(xué)生的心理健康，同時也要強調(diào)和關(guān)注教師的心理健康問題。鼓勵全體教師將心理健康教育滲透到各科教學(xué)之中，增強 教師的心理衛(wèi)生意識，使教師學(xué)會一些能獲得心理健康的方法和技巧，學(xué)會心理調(diào)適：一是要客觀地認識自我，正視和接受現(xiàn)實，積極悅納自我，從容對待挫折，保持樂觀、豁達的人生態(tài)度；二是要系統(tǒng)掌握心理學(xué)與心理衛(wèi)生等方面的知識，掌握有效的心理調(diào)適方法，如：自我放松、積極暗示、合理宣泄、消除非理性觀念等，以減輕壓力對自身的沖擊和傷害。三是要鍛煉身體，增強體能，勞逸結(jié)合，擴大交往，養(yǎng)成健康的生活習慣，進而減輕心理壓力，保持平和心境，促進身心健康發(fā)展。

（三）保護農(nóng)村教師的合法權(quán)益。我國《教師法》明確規(guī)定了教師有業(yè)務(wù)活動權(quán)，學(xué)術(shù)活動權(quán)，教育學(xué)生權(quán)，享受工資報酬、福利待遇權(quán)，參與管理權(quán)和進修提高權(quán)。因此，各級教育行政部門要積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)農(nóng)村教師的相關(guān)權(quán)益；同時，也要嚴格按照《教師法》的規(guī)定及授權(quán)，加大執(zhí)法力度來維護教師的合法權(quán)益。此外，農(nóng)村教師主要與農(nóng)民打交道，由于農(nóng)民普遍素質(zhì)不高，法制觀念不強，難免遇到農(nóng)村教師合法權(quán)利和安全受到危害的時候，各個學(xué)校和各級教育行政主管部門、各級政府要積極出面，切實維護農(nóng)村教師的合法權(quán)利。這不僅有利于提高教師的社會地位，而且還能增強教師的職業(yè)安全感。

益陽市教育局黨組副書記、副局長 謝亞斌 益陽市教育局 *** 413000

二〇一一年六月三十日

第五篇：建立農(nóng)村教師引進補充機制迫在眉睫

建立農(nóng)村教師引進補充機制迫在眉睫

農(nóng)村學(xué)校師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀令人十分擔憂，嚴重與新課程改革不相適應(yīng)，嚴重影響教育事業(yè)的均衡發(fā)展。當前，農(nóng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)存在的突出問題有五個方面：

1、總量不足。一是自動減員受種種原因限制，無法及時補充；二是大部分地方不能按照省里編寫的編制到位。

2、年齡老化。很多農(nóng)村小學(xué)教師的平均年齡在55歲以上，年輕教師中多數(shù)是代課教師，甚至一些偏遠地區(qū)的已退休教師因人手有限仍然在執(zhí)教。

3、知識陳舊。農(nóng)村教師相當一部分是民辦教師轉(zhuǎn)正的，他們基礎(chǔ)薄弱、知識陳舊、年齡偏大，知識和觀念的更新都很困難，很難適應(yīng)課程改革的需要，導(dǎo)致很多農(nóng)村小學(xué)無法按國家課程計劃正常開設(shè)英語、計算機課程。

4、代課教師量大且極不穩(wěn)定。為了保證正常的教學(xué)，很多農(nóng)村學(xué)校聘請了代課教師。但由于待遇低，代課教師不僅難以聘請，而且流動性大，業(yè)務(wù)稍熟練就外出，公辦學(xué)校在某種程度上淪為外地學(xué)?；蛩搅W(xué)校的教師培訓(xùn)基地。

5、專業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)不合理。在農(nóng)村學(xué)校，地理、歷史、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)等學(xué)科專任教師嚴重短缺。

解決農(nóng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)存在突出問題的治本之策，是建立農(nóng)村學(xué)校教師引進補充機制。為此，特提出如下建議：

核準預(yù)測學(xué)生、學(xué)校數(shù)量及其發(fā)展趨勢，制定學(xué)校建設(shè) 發(fā)展規(guī)劃及其教師編制補充計劃與辦法。教師的總量及其補充與學(xué)生總量、學(xué)校分布、不同學(xué)段學(xué)校數(shù)量及其學(xué)生人數(shù)以及教師法定編制密切相關(guān)。各地要組織專班調(diào)查核實每年人口出生總量、若干年內(nèi)人口出生趨勢，并以此為依據(jù)，合理制定教育建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃和教師編制規(guī)劃和教師引進補充計劃與辦法，就此為教師隊伍建設(shè)做出制度性安排。

成立教師引進補充工作專門組織，建立起教師引進補充工作有效運行機制。教師的引進補充是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除教育主管部門外，還涉及到其它多個職能部門，還需要專業(yè)人員對所引進人員進行業(yè)務(wù)考核把關(guān)，必須成立專門的組織。教師引進補充工作專門組織應(yīng)有兩個部分組成：一是教師引進補充工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)職能部門負責人組成，由當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)擔任組長，對教師引進補充工作負領(lǐng)導(dǎo)責任；二是教師引進補充業(yè)務(wù)考核組，由相關(guān)專業(yè)人員組成，對教師引進補充工作負業(yè)務(wù)把關(guān)責任。

教師的引進補充工作要立足實際，公開擇優(yōu)。一是每年從已取得教師資格的代課教師、?？埔陨蠋煼额惍厴I(yè)生和已取得教師資格的非師范類?？埔陨袭厴I(yè)生中，通過公開招考的辦法，擇優(yōu)選拔一批教師，按照“超編單位不引進、滿編單位出一進

一、缺編單位有計劃適時補充”的原則分配到農(nóng)村學(xué)校，改善農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)，逐步緩解教師總量不足、年齡老化問題。教師總量滿足要求后，每年再按“減 一補一”的方法保證新老交替。二是積極儲備農(nóng)村小學(xué)教師后備力量。每年從當?shù)爻踔挟厴I(yè)生中，挑選一定數(shù)量優(yōu)秀的學(xué)生送到中師定向培養(yǎng)，作為農(nóng)村小學(xué)教師的后備力量。

加大城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)?！皩谥г被顒恿Χ取９膭詈椭С殖擎?zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教，進一步加大城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教的力度，建立城鄉(xiāng)教師交流制度，建立城區(qū)學(xué)校對農(nóng)村薄弱學(xué)校的對口幫扶制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師資源共享、優(yōu)勢互補、均衡發(fā)展，提高農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，促進全縣教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。

大力發(fā)展民辦教育事業(yè)，緩解農(nóng)村教師力量嚴重不足的困難。民辦教育是很重要的資源，重點扶持一定數(shù)量有實力、社會信譽較好的民辦學(xué)校，鼓勵他們到農(nóng)村開辦分校，借助社會力量加快農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的步伐。