第一篇：(附件1)嘉峪關(guān)市2011年城鄉(xiāng)一體化工作總結(jié)

附件1

嘉峪關(guān)市2011年城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作總結(jié)

2011年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省委一號(hào)、二號(hào)文件精神，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境為關(guān)鍵，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，全市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的局面，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)工作取得了新的進(jìn)展。在社會(huì)管理創(chuàng)新方面，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善服務(wù)管理職能，推進(jìn)平安嘉峪關(guān)建設(shè)，著力保障改善民生，推行社區(qū)扁平化管理，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平，各項(xiàng)工作取得了階段性成果。

一、2011年取得的工作成效

2011年，我市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.86億元，較上年增長8%；農(nóng)民人均純收入9304元，同比增長 18.3%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到93.3%，城鄉(xiāng)居民人均收入比2.09:1，二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到98.95%，財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金增長幅度17.5%,高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到11.3%，行政村通硬化路100%,農(nóng)村人口飲水安全比重100%，農(nóng)戶磚混磚木住房比例75%，村鎮(zhèn)生活垃圾處理率達(dá)到90%，農(nóng)村高中和職業(yè)學(xué)校入學(xué)率達(dá)到90.5%，農(nóng)村計(jì)劃生育率達(dá)到97.51%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 95.6%，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例達(dá)到72.5%，村黨組織與城市基層黨組織結(jié)對(duì)率達(dá)到100%。

（一）農(nóng)民收入保持較快增長。2011年,在洋蔥市場價(jià)格走低、銷售不暢的情況下,我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到9304元，仍然保持了較快增長。一是家庭經(jīng)營性收入為5175元，占農(nóng)民純收入的55.6%。二是工資性收入為3873元，占農(nóng)民純收入的41.6%。三是轉(zhuǎn)移性收入為276元，占農(nóng)民人均純收入的3%。

（二）農(nóng)村改革不斷深化。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作。農(nóng)村戶籍制度改革取得重大進(jìn)展，出臺(tái)了《關(guān)于深化戶籍制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)施意見》。從2012年1月1日起，全面推行一元化戶籍管理制度，取消戶口的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)性質(zhì)劃分，實(shí)行以具有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本條件的市內(nèi)戶口準(zhǔn)入制，按照實(shí)際居住地統(tǒng)一登記為“居民戶口”。進(jìn)城落戶的農(nóng)民在勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面享受城鎮(zhèn)居民同等待遇。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)扎實(shí)推進(jìn)。林權(quán)制度改革任務(wù)全面完成。城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障規(guī)劃已經(jīng)編制完成。制定了《嘉峪關(guān)市水利工程管理體制改革方案》，水利工程管理體制改革取得突破性進(jìn)展。新注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社22家，累計(jì)達(dá)到42家，進(jìn)一步提高了農(nóng)民專業(yè)化組織生產(chǎn)能力。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人數(shù)達(dá)到5419人，較去年同期增加1270人，同比增長30.8％；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到1.04億元，人均收入5104元，與上年同期相比人均增加1379元，同比增長37％。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目成效顯著。全年完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村 固定資產(chǎn)投資1.27億元。一是大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)。新建日光溫室、鋼架塑料大棚、暖棚圈舍共計(jì)995座。完成農(nóng)民技能培訓(xùn)1250人。二是新建農(nóng)村道路35公里。三是退耕還林、封灘育林完成5000畝。四是完成居民點(diǎn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展970戶。改造農(nóng)村貧困戶、殘困戶危房140戶，分別完成100%。五是峪泉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)供水?dāng)U容工程全面完工。六是金鳳凰農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等一批高檔次、高品位餐飲娛樂項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（四）各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。編印了《嘉峪關(guān)市惠農(nóng)政策制度匯編》、《嘉峪關(guān)市惠農(nóng)政策宣傳手冊》和《嘉峪關(guān)市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策及制度匯編》。全市共落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金9452萬元，在全市各鎮(zhèn)建成了惠農(nóng)服務(wù)大廳，對(duì)惠農(nóng)資金實(shí)行“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)放范圍統(tǒng)一、操作流程規(guī)范、直接支付管理”的目標(biāo)。所有惠農(nóng)資金，均嚴(yán)格按照程序，通過跟蹤監(jiān)管、定期檢查、財(cái)務(wù)公開等措施予以落實(shí)。

（五）城鄉(xiāng)公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化。統(tǒng)一了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面推進(jìn)，新農(nóng)保參保率達(dá)到95.6%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高，2011年參合率達(dá)到98.41%，籌資標(biāo)準(zhǔn)由190元提高到270元，年人均財(cái)政補(bǔ)助提高到240元，提高了新農(nóng)合報(bào)銷比例。進(jìn)一步完善了農(nóng)村教育設(shè)施，實(shí)施了三所學(xué)?！靶０病惫こ?。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成了新城鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站。積極推進(jìn)了各鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室等基層公共文化設(shè)施建設(shè)，設(shè)施配套率達(dá)到100%。

（六）全面加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。2011年，我市以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，以改 革創(chuàng)新精神推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)互促，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層黨建工作新格局。深入開展以“黨組織結(jié)對(duì)創(chuàng)先進(jìn)、黨員幫帶爭優(yōu)秀”為主題的“雙結(jié)雙帶”活動(dòng)。累計(jì)投入黨建資金220萬元，啟動(dòng)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目19個(gè)，建立黨員聯(lián)系示范點(diǎn)60多個(gè)。探索改變以行政村組為單元設(shè)置基層黨組織的傳統(tǒng)模式，把黨組織設(shè)在經(jīng)濟(jì)組織中、設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上、設(shè)在農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)里。通過公推直選、兩推一選和競爭競聘等辦法，實(shí)施“基層人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃”。不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、村班子建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）政策，建立了村干部報(bào)酬待遇落實(shí)以及正常增長機(jī)制。集中開展“三整頓、三優(yōu)秀、三滿意”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部反腐倡廉教育，扎實(shí)開展村務(wù)公開，積極推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，提高村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范化水平。認(rèn)真解決農(nóng)村信訪問題，確保農(nóng)民合理訴求得到及時(shí)有效解決。設(shè)立了三區(qū)公安分局，農(nóng)村治安管理得到加強(qiáng)。不斷健全農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，提高了農(nóng)村社會(huì)文明程度。

二、存在的問題

2011年，盡管我們在城鄉(xiāng)一體化方面做了大量工作，也取得了一定的成效，但也還存在一些問題。一是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思路不夠開闊，創(chuàng)新力度需進(jìn)一步加大。二是農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)業(yè)組織化程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，增收難度大。三是受資金、政策等因素的制約，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展速度與廣大農(nóng)民群眾的期望還有一定差距。

三、2012年工作重點(diǎn)

今年是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)的最后一年，嘉峪關(guān)城鄉(xiāng)一體化 建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于農(nóng)村工作的決策部署，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，以增加農(nóng)村居民收入為核心，緊緊圍繞“農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化”這一主線，牢牢把握“重中之重”的戰(zhàn)略思想、科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐、小康富民的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村各項(xiàng)制度改革，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化步伐。主要奮斗目標(biāo)為農(nóng)業(yè)增加值增長8%，達(dá)到 3.1億元；農(nóng)民人均純收入增長18%，達(dá)到10980元。圍繞上述總體要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化。堅(jiān)持以城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快制定新“三農(nóng)”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，以超前的理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局。把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體全盤考慮，對(duì)城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)分散農(nóng)戶集中連片居住，實(shí)現(xiàn)土地資源集約高效利用。進(jìn)一步加大資金投入，整合資源，全面提升農(nóng)村交通、水利、電力和通信等基礎(chǔ)設(shè)施水平，不斷改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。加快水利建設(shè)，實(shí)施續(xù)建討賴河嘉峪關(guān)市區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理工程，改建大草灘水庫除險(xiǎn)加固工程，新建文殊沙河治理等項(xiàng)目。發(fā)展節(jié)水灌溉面積1000畝，推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)3.6萬畝，加快推進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)。以南市區(qū)、工業(yè)園區(qū)、紫軒葡萄種植基地、長城文化旅游景區(qū)等為依托，著力構(gòu)建商貿(mào)、旅游、餐飲服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等融合發(fā)展新格局。

（二）圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。通過加快培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，用工業(yè)化成果帶動(dòng) 農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。從今年起，設(shè)立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展資金1000萬元，以獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、補(bǔ)貼、周轉(zhuǎn)的方式用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，鼓勵(lì)支持農(nóng)村機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推廣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極爭取國撥省投專項(xiàng)資金，千方百計(jì)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、高效制種等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地和日光溫室建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。提高土地利用效率，探索光伏產(chǎn)業(yè)與日光溫室一體化發(fā)展的路子，全力支持上海航天機(jī)電在我市建設(shè)示范性“光伏大棚”項(xiàng)目實(shí)施工作，力爭早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍、改善設(shè)施裝備條件，培育壯大現(xiàn)代化高科技載能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依靠科技引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展餐飲、休閑、農(nóng)副產(chǎn)品加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，提高農(nóng)民工資性收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民收入水平在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先。

（三）深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)農(nóng)民市民化。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，統(tǒng)一配置城鄉(xiāng)教育資源，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師有序交流，建成各鎮(zhèn)中心幼兒園，提升農(nóng)村整體教育水平。進(jìn)一步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，鞏固和擴(kuò)大新農(nóng)合成果，完善鎮(zhèn)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。共享資源、突出特色，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兒童醫(yī)院和中醫(yī)院，更好地為市民提供醫(yī)療服務(wù)。大力實(shí)施文化惠民工程，改造升級(jí)鎮(zhèn)村文化站、農(nóng)家書屋等基層公共文化服務(wù)設(shè)施，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。要繼續(xù)深化戶籍制度改革，實(shí)施 “一村一社區(qū)”管理模式，提升鎮(zhèn)級(jí)惠農(nóng)服務(wù)大廳和村級(jí)便民服務(wù)室的功能，方便農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活，加快推進(jìn)農(nóng)民市民化。

（四）注重實(shí)效，認(rèn)真開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。要按照省委和市委的統(tǒng)一安排部署，積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，把行動(dòng)作為推進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要抓手，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村，部門聯(lián)組，干部聯(lián)戶工作，完成好強(qiáng)化政策宣傳、反映社情民意、促進(jìn)共同發(fā)展、繁榮城鄉(xiāng)文化、創(chuàng)新社會(huì)管理、疏導(dǎo)群眾情緒、強(qiáng)基礎(chǔ)固根本、推廣先進(jìn)典型八大任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“單位全覆蓋、干部全覆蓋、農(nóng)戶全覆蓋”的工作目標(biāo)。營造社會(huì)高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。加大對(duì)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考核、落實(shí)責(zé)任，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

第二篇：嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)一體化工作紀(jì)實(shí)

嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)一體化工作紀(jì)實(shí)

出處:甘肅省政府網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2013-02-21 10:12

從依山傍水、功能齊全、獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)，到交通便利、環(huán)境整潔、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)；從企業(yè)密集、功能集約的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到規(guī)模生產(chǎn)、特色鮮明的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)與公共服務(wù)融為一體，產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域功能相互銜接，農(nóng)村與城市二元鴻溝逐漸彌合。許多人由衷地感嘆：今日嘉峪關(guān)的城市與農(nóng)村，已經(jīng)融為發(fā)展的共同體，一幅城鄉(xiāng)融合的和諧畫卷日益呈現(xiàn)在大家面前。本報(bào)記者莊賦

重點(diǎn)培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化

高水平的城鄉(xiāng)一體化，必須有高水平的產(chǎn)業(yè)為依托。不僅要做到宜居，更要做到宜業(yè)。

嘉峪關(guān)市大力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成互融互補(bǔ)的城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力實(shí)施“城市帶動(dòng)、工業(yè)帶動(dòng)、旅游商貿(mào)帶動(dòng)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營戶集中、城市居民旅游休閑向農(nóng)村延伸的“三集中一延伸”進(jìn)程。充分發(fā)揮工業(yè)城市比較優(yōu)勢，積極培育冶金新材料、裝備制造、清潔能源、商貿(mào)物流、先進(jìn)高載能等新型產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)新能源、新材料開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)了資源配置和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，入園企業(yè)160多戶，已成為聯(lián)接城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的重要支撐和發(fā)展平臺(tái)，每年有5000多農(nóng)村勞動(dòng)力在園區(qū)長年或季節(jié)性務(wù)工，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲得的收入比重達(dá)到45%以上。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，精心培育釀酒葡萄、洋蔥種植、畜牧養(yǎng)殖以及精細(xì)果蔬種植等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展餐飲、休閑、旅游、運(yùn)輸及農(nóng)副產(chǎn)品加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，建成了國家3A級(jí)景區(qū)——中華孔雀苑，累計(jì)評(píng)選出33家星級(jí)農(nóng)家樂。發(fā)放婦女小額貸款9038.5萬元，促進(jìn)農(nóng)民在二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，截至目前，全市共建成農(nóng)業(yè)企業(yè)19個(gè)，建成了10個(gè)“農(nóng)超對(duì)接”平價(jià)店和15個(gè)市場物價(jià)監(jiān)測點(diǎn)，使農(nóng)村居民在服務(wù)城市發(fā)展中增產(chǎn)增收。2012年，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到10980元，同比增長18%，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民收入比為2.002:1。

把握重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化

在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的過程中，投入是硬道理。2012年始嘉峪關(guān)市每年安排城鄉(xiāng)一體化發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了資金保障。

該市始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，建成了一批交通、能源、生態(tài)、信息以及城鄉(xiāng)公用設(shè)施等骨干項(xiàng)目，城鄉(xiāng)供水、供暖、供電及交通條件明顯改善。新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建成區(qū)面積擴(kuò)大到91平方公里。按照城市標(biāo)準(zhǔn)，遵循農(nóng)村特點(diǎn)，大力提升農(nóng)村“水、電、路、通信、生態(tài)環(huán)境”等基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化程度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)施了農(nóng)村居民點(diǎn)硬化、美化、亮化、凈化、綠化工程，形成了城鄉(xiāng)一體的快速便捷道路交通網(wǎng)絡(luò)。2012年對(duì)3個(gè)社會(huì)管理試點(diǎn)村實(shí)行社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造，每戶補(bǔ)助1.5萬元，完成了住宅前后院美化整治工程。加強(qiáng)人飲安全改造、節(jié)水改造、秸稈氣化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村人飲水安全比重達(dá)100%。為部分農(nóng)戶安裝了太陽能熱水器，村組安裝了太陽能路燈，配備了垃圾收集清運(yùn)設(shè)施，在居住相對(duì)集中的村莊實(shí)施了污水處理項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地生活垃圾處理率達(dá)到100%。實(shí)施了退耕還林、植樹造林、封灘育林、公路綠化和居民點(diǎn)綠化工程，加強(qiáng)了公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)村組文化室、農(nóng)家書屋、文化體育廣場配套率達(dá)到100%以上。

同時(shí)，該市準(zhǔn)確定位，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，加快了城區(qū)與郊區(qū)的融合發(fā)展。將文殊鎮(zhèn)納入城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，編制了70平方公里的討賴河兩岸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)嘉峪關(guān)關(guān)城所在地峪泉鎮(zhèn)70平方公里統(tǒng)一規(guī)劃。在全市總體規(guī)劃的前提下，編制完成了城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障規(guī)劃。并在完成16個(gè)村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)野麻灣、安遠(yuǎn)溝、石橋、黃草營4個(gè)條件較好的中心村再次進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)公共服務(wù)一體化

為了讓農(nóng)村居民和城市居民得到真正的實(shí)惠，嘉峪關(guān)市公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。在最低生活保障方面，實(shí)行居民低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到365元／月，五保供養(yǎng)和城市福利院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，達(dá)到7200元／年。對(duì)因突發(fā)性、臨時(shí)性原因造成城鄉(xiāng)居民基本生活暫時(shí)困難的家庭給予的非定期、非定量救助；在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)年滿16周歲以上、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鄉(xiāng)非從業(yè)居民，引導(dǎo)他們積極參保，參保率達(dá)到95.6%，最高每人每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金356元；在新農(nóng)合醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方面，堅(jiān)持大病統(tǒng)籌為主的原則，采取住院統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌相結(jié)合的模式，對(duì)參合農(nóng)村居民住院和門診醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，參合率達(dá)到98.4%，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到270元，年人均財(cái)政補(bǔ)助提高到240元。同時(shí)，擴(kuò)建改造了三鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)、大病不出市。在住房保障方面，由政府或大中型企業(yè)向城鄉(xiāng)最低收入住房困難家庭，提供貨幣補(bǔ)貼或者以低廉租金配租的具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房，向城鄉(xiāng)低收入住房困難家庭供應(yīng)具有保障性質(zhì)的政策性住房；并逐步完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制和城鄉(xiāng)教師交流制度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源共享。

以民為本，推進(jìn)社會(huì)管理一體化

嘉峪關(guān)市積極推進(jìn)、探索社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制，改革戶籍二元結(jié)構(gòu)，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的新型戶籍制度，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)集中。

在大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制一體化的基礎(chǔ)上，2012年該市全面完成城鄉(xiāng)戶籍一體化管理體制改革，對(duì)城鄉(xiāng)家庭、集體戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”和“居民集體戶口”。原有的農(nóng)業(yè)人口繼續(xù)享受農(nóng)村惠農(nóng)政策和計(jì)劃生育政策，與城市居民享受同等待遇。對(duì)外來人員適度放寬落戶的準(zhǔn)入條件，與本市居民享受同等待遇。該市先后投入1.2億元建成社會(huì)管理服務(wù)中心、城鄉(xiāng)一體化服務(wù)中心、社會(huì)矛盾大調(diào)解“三大中心”，開設(shè)了“12345”服務(wù)熱線，搭建了集信息資源共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮、社會(huì)綜合管理服務(wù)為一體的基礎(chǔ)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)了戶籍一元化、服務(wù)均等化、保障同城化、管理數(shù)字化。同時(shí)積極探索村組管理向城市化公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)變，開展農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)工作，將村民小組整合成居民小區(qū)，全天候提供家政服務(wù)、居家養(yǎng)老、安全防范等便民服務(wù)。

城市和鄉(xiāng)村，在傳統(tǒng)概念里，曾是相距那么遙遠(yuǎn)。而今，一條幸福大道已經(jīng)開鋪，向前延伸，將鄉(xiāng)村與城市緊緊相連。在同一片藍(lán)天下，嘉峪關(guān)人人共享生活的美好。

第三篇：城鄉(xiāng)一體化工作總結(jié)

惠州市旅游行業(yè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作情況

城鄉(xiāng)一體化是推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我市在貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》要重點(diǎn)建設(shè)的五大基地之一。我市旅游行業(yè)利用旅游產(chǎn)業(yè)的特殊性，通過促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中發(fā)揮著重要而特殊的作用。

一、工作進(jìn)展情況

（一）通過旅游景區(qū)的整體開發(fā)，構(gòu)建和諧旅游社區(qū) 我市的旅游景區(qū)大多位于鄉(xiāng)村地區(qū)。通過旅游景區(qū)的整體開發(fā)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，構(gòu)建和諧旅游社區(qū)，使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民富裕起來，是我們旅游開發(fā)的一條基本思路。一是鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游經(jīng)營活動(dòng)。如在南昆山、巽寮灣等重點(diǎn)旅游景區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與旅游經(jīng)營，從事旅游接待服務(wù)，很多居民因此富裕起來，原來的鄉(xiāng)村已經(jīng)成為富有特色的旅游小鎮(zhèn)。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駨氖侣糜紊唐罚貏e是土特產(chǎn)的生產(chǎn)和銷售?，F(xiàn)在我市的絕大部分旅游景區(qū)的旅游商品的生產(chǎn)和銷售都是由當(dāng)?shù)鼐用癯袚?dān)的。如在南昆山溫泉大觀園，還為當(dāng)?shù)鼐用衩赓M(fèi)開辟了一條旅游商

品街，村民們從中獲益非淺。三是積極開展旅游培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜喂芾砗徒?jīng)營水平。我局多次與相關(guān)部門開展合作，舉辦旅游管理學(xué)習(xí)班、旅游專業(yè)技能培訓(xùn)班等，使旅游社區(qū)的居民的旅游管理和服務(wù)水平有了很大的提高，從事旅游經(jīng)營的積極性更高。四是在各級(jí)政府的支持下，完善社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施。通過旅游開發(fā)，旅游開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大的完善，當(dāng)?shù)鼐用褚矎闹惺芤妫绕ч]塞的鄉(xiāng)村變成了通途。同時(shí)，我局還鼓勵(lì)和支持旅游開發(fā)公司為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村專門修建基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、文化活動(dòng)中心、排污設(shè)施等，作為旅游社區(qū)共建的重要內(nèi)容之一，從根本上改變一些鄉(xiāng)村的村容村貌。

（二）大力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

一是規(guī)劃建設(shè)特色旅游村。我市有很多富有特色的傳統(tǒng)古村落，通過系統(tǒng)性的規(guī)劃開發(fā)，古村落旅游正在逐漸成為我市旅游的一大特色。如香溪堡成為國家3A級(jí)旅游景區(qū)，皇思揚(yáng)、吉水圍、龍華五村、白官坳、松光英等歷史文化名村的規(guī)劃開發(fā)工作也在有序地進(jìn)行中。二是大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我市的農(nóng)家樂旅游已經(jīng)初具規(guī)模，農(nóng)家樂旅游點(diǎn)近千家，直接從業(yè)人員近萬人。農(nóng)家樂旅游在我市居民的日常休閑中發(fā)揮著越來越重要的作用。今年，我局推薦了14家發(fā)展較好的農(nóng)家樂接待點(diǎn)，成為廣東省的星級(jí)農(nóng)家樂，并獲得省里發(fā)展資金的支持。三是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)

觀光旅游，大幅度增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)產(chǎn)品具有生產(chǎn)周期長、附加值低的固有不足。我們通過把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游的結(jié)合，把農(nóng)作物的生長過程作為一種旅游產(chǎn)品來開發(fā)，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光和科普旅游，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值大大增加。如永記生態(tài)園，已經(jīng)有單純的農(nóng)業(yè)市場實(shí)現(xiàn)了向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游結(jié)合的轉(zhuǎn)變，并成為國家4A級(jí)旅游景區(qū)；同時(shí)我們還規(guī)劃了惠州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園——惠園，并大力支持航天育種基地的旅游開發(fā)。

（三）積極開展旅游扶貧

一是資金支持。利用旅游扶貧資金支持一些貧困地區(qū)的旅游發(fā)展是旅游行業(yè)的一貫做法，也是我們的特色。歷年來，我局支持旅游扶貧項(xiàng)目三十多個(gè)，截止到2009年底，我局已累計(jì)向省旅游局申請旅游扶貧資金共計(jì)1070萬元，市旅游發(fā)展基金1000萬元，先后扶持了南昆山、惠東百坵田、羅浮山、巽寮灣、南昆山溫泉大觀園、惠陽崇林世居、皇思揚(yáng)古圍村、香溪堡、惠東縣巽寮旅游項(xiàng)目、博羅縣松光英、白官坳村農(nóng)家樂項(xiàng)目配套建設(shè)建設(shè)，對(duì)山區(qū)旅游的發(fā)展起到了助推器的作用。通過旅游扶貧，當(dāng)?shù)氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施得到了初步的完善，基本具備的旅游接待條件。其中有的項(xiàng)目已經(jīng)成長壯大起來。今年，我局成功申請到生重點(diǎn)旅游扶貧資金300萬元，支持龍門農(nóng)民畫創(chuàng)作體驗(yàn)基地的建設(shè)。二是貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村

工作的要求，我局委派專人進(jìn)駐南昆山烏坭村，開展旅游專項(xiàng)扶貧。2009年，總投資2.16億元的南昆山烏坭社區(qū)特色鄉(xiāng)村旅游整體開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目簽訂了合作協(xié)議，進(jìn)入了前期的立項(xiàng)籌建階段。相信通過該旅游合作項(xiàng)目的建設(shè)，烏坭社區(qū)會(huì)走出了一條旺區(qū)富民、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新路子、好路子。

二、下一步工作打算

（一）推出一批特色旅游村

一是加快歷史文化名村（鎮(zhèn)）的旅游開發(fā)。重點(diǎn)支持秋長古鎮(zhèn)、平海古城、香溪古堡、皇思揚(yáng)古村的旅游開發(fā)，通過整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商引資、民間投資和政府投入相結(jié)合，打響我市名村古鎮(zhèn)旅游品牌。二是把古村落旅游與鄉(xiāng)村特色旅游有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)香溪河兩岸古村落群的旅游開發(fā)。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，通過鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，促進(jìn)一些偏遠(yuǎn)落后，但生態(tài)良好的鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

（二）規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)家樂旅游的發(fā)展壯大

一是制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營。制定《惠州市農(nóng)家樂旅游點(diǎn)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游的服務(wù)水平。二是重點(diǎn)支持一批有實(shí)力的農(nóng)家樂旅游點(diǎn)盡快成長壯大起來。利用省旅游扶貧專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，培養(yǎng)我市農(nóng)家樂旅游的增長點(diǎn)，形成典型示范，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。三是開展職業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力雙

轉(zhuǎn)移工作，組織農(nóng)家樂旅游培訓(xùn)班，提高農(nóng)家樂旅游從業(yè)者的職業(yè)技能。

（三）支持特色旅游商品的生產(chǎn)和銷售

一是大力支持特色農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品的轉(zhuǎn)化。二是推出幾個(gè)我市的品牌旅游商品，建立品牌旅游商品生產(chǎn)基地。這些品牌旅游商品，如羅浮三寶、南昆八珍、惠州梅菜、青梅酒、涼果等。三是鼓勵(lì)旅游商品的自主創(chuàng)新，開發(fā)出富有惠州特色的旅游商品系列。四是扶持有潛力的旅游商品生產(chǎn)基地向規(guī)?；l(fā)展。

二〇一〇年十月二十一日

第四篇：嘉峪關(guān)市教育局推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展工作匯報(bào)

嘉峪關(guān)市教育局推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化

改革發(fā)展工作匯報(bào)

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于配合中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所課題組調(diào)研工作的通知》（嘉辦字〔2017〕167 號(hào)）要求，市教育局認(rèn)真梳理總結(jié)了城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展方面的具體工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全市教育基本概況

全市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校85所，其中幼兒園50所（公辦幼兒園9所，民辦幼兒園41所），小學(xué)18所（含三個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)），獨(dú)立初中6所，九年一貫制學(xué)校2所，特教學(xué)校1所，完全中學(xué)1所，普通高中2所，中等職業(yè)學(xué)校3所（市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、甘肅省冶金高級(jí)技術(shù)學(xué)院），高等學(xué)校2所（甘肅廣播電視大學(xué)嘉峪關(guān)分校、甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院）。在校學(xué)生40767，其中在園幼兒9351人(民辦園6768人)，小學(xué)16588人，初中8143人，特教學(xué)校51人，普通高中6151人。全市有在編教師2350人（未含酒鋼職教部分）。

二、主要工作成就、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

（一）教育改革發(fā)展方面 1.加強(qiáng)教育頂層設(shè)計(jì) 我市從科教興市和人才強(qiáng)市的高度牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把推進(jìn)教育改革與發(fā)展列入政府重要議事日程。自2012年以來，我市先后制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的若干意見（修正稿）》《市教育局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化師資配置統(tǒng)籌解決教師緊缺問題的意見》《嘉峪關(guān)市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》《嘉峪關(guān)市大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》《嘉峪關(guān)市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理和獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法（試行）》的通知》《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》《嘉峪關(guān)市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃》《嘉峪關(guān)市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法》《嘉峪關(guān)市統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實(shí)施方案》《嘉峪關(guān)市全面改善義務(wù)薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件規(guī)劃（2014—2018年）》《嘉峪關(guān)市校車安全工程實(shí)施方案（試行）》《嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)嘉峪關(guān)市教育系統(tǒng)教師職稱評(píng)聘工作的實(shí)施意見的通知》等一系列推動(dòng)教育改革發(fā)展的措施。把教育事業(yè)納入社會(huì)公共事業(yè)管理體系，放在保障和改善民生的突出位置，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保證教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育需要。通過教育政策的逐步實(shí)施，我市教育發(fā)展方式得到積極轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)教育規(guī)?？偭匡@著擴(kuò)大，教師隊(duì)伍學(xué)科和年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，全市各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件極大改善，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量明顯提高，教育綜合實(shí)力得以提升。

2.調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局

2006—2010年，根據(jù)國家“撤點(diǎn)并?！钡挠嘘P(guān)政策要求和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生減少的趨勢，我市在謹(jǐn)慎、穩(wěn)步的前提下，在充分論證和征求各方意見的基礎(chǔ)上，適度調(diào)整了農(nóng)村中小學(xué)布局,先后撤銷了峪泉鎮(zhèn)黃草營小學(xué)、新城鎮(zhèn)泥溝小學(xué)、橫溝小學(xué)、觀蒲小學(xué)、文殊鎮(zhèn)馮家溝小學(xué)、文殊小學(xué)和團(tuán)結(jié)小學(xué)，保留新城鎮(zhèn)中心小學(xué)、新城小學(xué)、文殊鎮(zhèn)中心小學(xué)、峪泉鎮(zhèn)中心小學(xué)、安遠(yuǎn)溝小學(xué)5所小學(xué)，保留文殊鎮(zhèn)河口小學(xué)、新城鎮(zhèn)野麻灣小學(xué)和長城小學(xué)3個(gè)教學(xué)點(diǎn)。經(jīng)過調(diào)整，全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，辦學(xué)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。2010年以后，我市農(nóng)村中小學(xué)布局已基本滿足城鄉(xiāng)教育發(fā)展實(shí)際需要，再?zèng)]有撤并過農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。

2013 年，我市出臺(tái)了《嘉峪關(guān)市2013年—2020年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案》，明確了今后我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的主旨：依據(jù)國家政策、三鎮(zhèn)人口變化情況和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程做相應(yīng)的微調(diào)，在學(xué)校規(guī)模和數(shù)量上不進(jìn)行大的調(diào)整和變動(dòng)。要把主要精力放在教育資源配置建設(shè)和進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段的教育教學(xué)水平上，逐漸縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)的差距。

2014年，我市出臺(tái)《嘉峪關(guān)市城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案（2013—2016）》，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展需求，對(duì)城區(qū)中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整完善，進(jìn)一步提高教育投入效益，促進(jìn)教育均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。任務(wù)目標(biāo)主要有：將市育才學(xué)校初中部撤并到市六中，育才學(xué)校變?yōu)橥耆W(xué)。啟動(dòng)建設(shè)明珠學(xué)校二期工程，籌建明珠初中部，解決紫軒及周邊住宅區(qū)學(xué)生上學(xué)問題，同時(shí)減輕實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)壓力。新建勝利路小學(xué)綜合教學(xué)樓，協(xié)調(diào)解決勝利路小學(xué)操場問題，使之成為達(dá)標(biāo)學(xué)校。完成市第四中學(xué)綜合教學(xué)樓擴(kuò)建工程，適度擴(kuò)大四中辦學(xué)規(guī)模，均衡班級(jí)人數(shù)，使之成為達(dá)標(biāo)學(xué)校。啟動(dòng)南市區(qū)籌建學(xué)校的工作。啟動(dòng)市酒鋼三中搬遷至新校區(qū)工作。啟動(dòng)市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建工程，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，均衡班級(jí)人數(shù)，使之成為達(dá)標(biāo)學(xué)校。對(duì)市酒鋼三中舊址與近鄰的市師范附屬學(xué)校的資源進(jìn)一步整合，使師范附屬學(xué)校成為達(dá)標(biāo)學(xué)校，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。目前，勝利路小學(xué)教學(xué)樓已經(jīng)進(jìn)入驗(yàn)收階段，實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合教學(xué)樓、酒鋼三中舊址新建學(xué)校、南市區(qū)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目正在有序?qū)嵤?，其他?guī)劃任務(wù)均已完成。

結(jié)合棚戶區(qū)改造工程，我市配套新建了富民、建林和討賴河新區(qū)三所幼兒園，使優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供需矛盾得到一定程度的緩解。目前三所幼兒園建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，有望2018年秋季實(shí)現(xiàn)招生。

（二）教育經(jīng)費(fèi)投入方面 1.保障教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長

為確保各級(jí)各類教育生均撥款足額到位，我市制訂了與中央、省上出臺(tái)政策相配套的經(jīng)費(fèi)保障配套措施，建立教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金分擔(dān)機(jī)制和撥款制度，提高了教育經(jīng)費(fèi)保障水平。近年來，我市把教育作為財(cái)政專項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、特殊教育生均教育事業(yè)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)均高于省定基本標(biāo)準(zhǔn)的前提下，不斷增加政府教育投入，切實(shí)履行“三個(gè)增長”“兩個(gè)比例”的法定要求。2012-2017年，生均教育事業(yè)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)、教師工資均實(shí)現(xiàn)了逐年增長；教育費(fèi)附加、土地出讓金提成、殘疾人就業(yè)保障金提成、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、彩票公益金等各類資金全部實(shí)現(xiàn)了按比例應(yīng)征盡征并全部用于教育事業(yè)。

2.加大各級(jí)各類教育投入力度

我市制定實(shí)施了《嘉峪關(guān)市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》《嘉峪關(guān)市擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃》，集中財(cái)力物力加強(qiáng)幼兒園建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。2012年至2017年，新建幼兒園8所、改擴(kuò)建幼兒園7所，投資1.63億元，新建、改擴(kuò)建園舍面積4.9萬平方米。根據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、各級(jí)政府分擔(dān)、管理以縣市為主的體制要求，確保義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長；切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、校車安全工程等國家政策。2012年至2017年，共發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)287萬元，5083名學(xué)生享受生活補(bǔ)助；我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃按照上級(jí)資金與市級(jí)資金的投資比例，共配套市級(jí)資金303萬元；新購11輛校車，實(shí)現(xiàn)了專用校車全覆蓋，全面解決了農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生安全乘車的問題。

2013年以來，黨中央、國務(wù)院啟動(dòng)實(shí)施了義務(wù)教育“全面改薄”工程，我市搶抓機(jī)遇，有效解決教育發(fā)展改革中的突出問題，城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展得到極大推進(jìn)。截至2017年12月底，我市“全面改薄” 項(xiàng)目已覆蓋全市所有義務(wù)教育學(xué)校，投入資金達(dá)1.3億元，其中市級(jí)資金占比達(dá)70.2%，位居全省首位。校舍建設(shè)類項(xiàng)目已使用資金10358.27萬元，實(shí)施項(xiàng)目54個(gè)，新建或改擴(kuò)建校舍41232.40平方米，改造運(yùn)動(dòng)場107948平方米，修繕圍墻1653米。設(shè)備購置類項(xiàng)目已使用資金2227.86萬元，實(shí)施項(xiàng)目58個(gè)，購置直飲水設(shè)備154套，監(jiān)控設(shè)施54套，采暖設(shè)備9套，圖書14000冊，課桌凳7221套，計(jì)算機(jī)1077臺(tái)，多媒體教室設(shè)備247套，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備10套，音體美器材27套。目前，校舍建設(shè)類項(xiàng)目整體完工率達(dá)到五年規(guī)劃的96.30%，設(shè)備購置類項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)已全部完成，資金投入已超過規(guī)劃資金的27.5%。通過“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施，我市中小學(xué)校已經(jīng)配齊配足了教學(xué)設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了“班班通”設(shè)備、寬帶網(wǎng)絡(luò)、安保監(jiān)控設(shè)備、直飲水設(shè)備、辦公室電腦全覆蓋，科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備、音體美設(shè)備、學(xué)生計(jì)算機(jī)、圖書裝備全達(dá)標(biāo)。從生均教學(xué)資源來看，我市農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)優(yōu)于市區(qū)學(xué)校。

2012年至2017年共投入4.13億元用于中小學(xué)D級(jí)危房拆除重建項(xiàng)目、C級(jí)危房加固改造等校舍安全工程和義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍新建、改擴(kuò)建，共計(jì)消除中小學(xué)C、D級(jí)危房63393平方米，新建和維修改造校舍17.63萬平方米；利用中央和省級(jí)薄弱校舍改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金和市級(jí)預(yù)算內(nèi)資金828萬元實(shí)施了七所農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目，新建農(nóng)村中小學(xué)食堂面積3240平方米；加大“綠茵操場”建設(shè)的資金投入，截止2017年9月底，共投資4055.5萬元，完成了19所學(xué)校共162306平方米塑膠化運(yùn)動(dòng)場改造，全市中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場塑膠化率達(dá)到了100%。

普通高中教育經(jīng)費(fèi)實(shí)施以財(cái)政為主，多種渠道籌措為輔的投入機(jī)制，逐步提高財(cái)政投入水平，改善辦學(xué)條件。完善普通高中國家助學(xué)金制度，鼓勵(lì)公辦普通高中采取多種形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。加大普通高中課程改革和基本建設(shè)的投入，2012至2017年共投入3500萬元用于改善普通高中學(xué)校的教學(xué)設(shè)備更新，投入3.83億元新建、改擴(kuò)建校舍125568平方米，消除C、D級(jí)危房15918平方米，投資2425萬元新建、改造運(yùn)動(dòng)場面積26100平方米，徹底改善了普通高中學(xué)校的辦學(xué)條件。

制訂落實(shí)《嘉峪關(guān)市特殊教育三年提升計(jì)劃（2014—2016年）》，加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，加快特殊教育發(fā)展，投資新建特殊教育學(xué)校和特殊教育指導(dǎo)中心，全面更新、購置特殊教育教學(xué)設(shè)備，特殊教育辦學(xué)條件得到了大幅度提升。全面推進(jìn)“三殘”兒童少年的“全納教育”和“融合教育”，落實(shí)了義務(wù)教育殘疾學(xué)生免費(fèi)政策，完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策，優(yōu)先保障落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生享受生活費(fèi)補(bǔ)助政策，以及家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高校的資助政策。截止2016年特教生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了6000元/生、年。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》和《甘肅省“十二五”中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)嘉峪關(guān)市職教中心基礎(chǔ)能力建設(shè),改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量, 健全“貸、獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、免”的職業(yè)技術(shù)教育助學(xué)體系，加快發(fā)展市屬職業(yè)教育和成人教育，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展培養(yǎng)技能型實(shí)用人才。制定了嘉峪關(guān)市《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，根據(jù)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，圍繞鋼鐵冶煉、旅游業(yè)、光伏發(fā)電、長城文化園區(qū)、華強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，扎實(shí)推進(jìn)中高職“2+2+1”和“3+2”一體化人才培養(yǎng)模式試點(diǎn)工作，職業(yè)教育發(fā)展取得突破性進(jìn)展。

（三）推進(jìn)教育公平方面 1.實(shí)施陽光招生政策

制定《嘉峪關(guān)市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育工作的通知》《嘉峪關(guān)市義務(wù)教育階段學(xué)校招生辦法（修訂）》，進(jìn)一步簡化外來流動(dòng)人員子女就學(xué)手續(xù)，落實(shí)以居住證為主的招生政策，取消婚育證、務(wù)工證查驗(yàn)。積極做好軍人子女入園入學(xué)工作，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。義務(wù)教育學(xué)校招生中堅(jiān)決貫徹三項(xiàng)制度：一是嚴(yán)格執(zhí)行“劃片招生、就近入學(xué)”制度；二是切實(shí)落實(shí)“陽光招生、均衡分班”制度；三是率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”政策。認(rèn)真研究普通高中招生辦法，確保適齡學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)公平均等。高中階段招生考試采取網(wǎng)上閱卷方式，考前采取網(wǎng)上填報(bào)志愿。對(duì)文化課考點(diǎn)考場進(jìn)行規(guī)范布置，體育考試邀請家長代表、紀(jì)檢部門等到場監(jiān)督，確?？荚嚳陀^、真實(shí)。

2.消除義務(wù)教育“大班額”

教育局制定了《嘉峪關(guān)市消除義務(wù)教育大班額專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2020年）》，計(jì)劃到2020年，56人以上大班額比例消除在5%以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)班額均衡，辦學(xué)規(guī)范。2017年秋季學(xué)期起，我市嚴(yán)格限制班額超標(biāo)學(xué)校招生人數(shù)，堅(jiān)決杜絕義務(wù)教育起始年級(jí)（一年級(jí)、七年級(jí)）產(chǎn)生大班額班級(jí)，自然消除31個(gè)大班額班級(jí)，全市56人以上大班額占比不超過15%。在從數(shù)字上限定班額的同時(shí)，我市加強(qiáng)校車管理，已安全接送農(nóng)村寄宿學(xué)生近9千余人次。進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全覆蓋，米、面、油、蛋等大宗食品實(shí)行政府集中采購，食譜豐富營養(yǎng)，供餐安全規(guī)范。通過這些舉措，農(nóng)村學(xué)校的吸引力不斷提高，通過解決“農(nóng)村弱”問題，使“城市擠”難題得以緩解。

3.關(guān)愛特殊兒童

關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，將關(guān)愛保護(hù)留守兒童工作作為學(xué)校管理的重要組成部分納入目標(biāo)體系，作為對(duì)校長、班主任、教師的工作評(píng)價(jià)和績效考評(píng)重要依據(jù)。加強(qiáng)特教指導(dǎo)中心建設(shè)，辦好市特殊教育學(xué)校，努力保障殘疾兒童少年上學(xué)的權(quán)利。大力推行隨班就讀的辦學(xué)模式。目前，我市已形成了以隨班就讀和特教班為主體、以特教學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年義務(wù)教育格局。積極探索開展送教上門活動(dòng)，開展未入學(xué)殘疾兒童少年進(jìn)行實(shí)名調(diào)查登記，做好動(dòng)員適齡殘疾兒童少年進(jìn)入普通學(xué)校隨班就讀。

（四）教師隊(duì)伍建設(shè)方面 1.完善教師培訓(xùn)體系

實(shí)施國培、省培、市培、校培等五級(jí)教師培訓(xùn)制度，今年以來，組織開展國家級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目4項(xiàng),22人；省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目19項(xiàng)，2652人；市級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目5項(xiàng)，729人。市級(jí)培訓(xùn)逐漸從大規(guī)模通識(shí)性培訓(xùn)向分學(xué)段分學(xué)科的菜單定制式培訓(xùn)過渡，與陜西師大、東北師大、北師大、華東師大、華中師大簽訂了培訓(xùn)合作意向書，建立培訓(xùn)基地6個(gè)，利用重點(diǎn)師范資源優(yōu)勢，結(jié)合我市教師培訓(xùn)實(shí)際需求開展“點(diǎn)菜式”培訓(xùn)，培訓(xùn)效果顯著，贏得了學(xué)校的認(rèn)可和教師的歡迎。日前，陜師大和東北師大培訓(xùn)正在組織進(jìn)行，總?cè)藬?shù)160多人。穩(wěn)步推進(jìn)5321學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟校工程，截至目前，先后有176名（人次）教師交流到其他學(xué)校任教（一學(xué)期），學(xué)校中層管理人員有近70人次在校際間進(jìn)行了（短期）交流。舉辦各類交流、展示、競賽或研討活動(dòng)三百余場（次）。

2.提高師生待遇

落實(shí)提高教師工資待遇政策，實(shí)施了《嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于提高農(nóng)村在崗教師績效工資總量水平的批復(fù)》《嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)嘉峪關(guān)市教育系統(tǒng)教師職稱評(píng)聘工作的實(shí)施意見的通知》《嘉峪關(guān)市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）實(shí)施辦法》，提高了中小學(xué)中小學(xué)班主任費(fèi)，落實(shí)行農(nóng)村教師收入分配傾斜政策，將農(nóng)村教師績效工資總量提高15%，使農(nóng)村教師實(shí)際工資收入高于同職級(jí)城區(qū)教師工資收入水平。在評(píng)優(yōu)選先、職稱評(píng)聘、子女入學(xué)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，按照城區(qū)同等規(guī)模學(xué)校分配比例的1.5倍分配指標(biāo)。落實(shí)了教師職稱評(píng)聘制度和農(nóng)村無編教師“四險(xiǎn)一金”等待遇。通過教師職稱破格評(píng)審政策，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，對(duì)已經(jīng)取得中級(jí)及以上職稱者，直接聘任相應(yīng)職稱，實(shí)現(xiàn)“即評(píng)即聘”。進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊(duì)伍，激發(fā)了廣大教師的工作積極性，提高了教師的職業(yè)幸福感。

（五）教育教學(xué)質(zhì)量保障方面 1.加強(qiáng)教育教學(xué)管理

細(xì)化素質(zhì)目標(biāo)責(zé)任書考核指標(biāo)，完善了教育評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，中小學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。嚴(yán)格課程管理，深化基礎(chǔ)教育課程改革，進(jìn)一步規(guī)范我市中小學(xué)辦學(xué)行為，出臺(tái)《嘉峪關(guān)市中小學(xué)課程設(shè)置及課時(shí)安排》意見，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省定課程計(jì)劃，按規(guī)定開齊開足開好課程，不得擠占體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)及地方和校本課程的課時(shí)。堅(jiān)持開展陽光體育大課間活動(dòng)，保證學(xué)生在校每天鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“一教一輔”，嚴(yán)禁任何學(xué)校和個(gè)人強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料，切實(shí)減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂發(fā)教輔資料、在職教師亂辦班等行為。

2.實(shí)施素質(zhì)教育

加強(qiáng)中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定工作研究，將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果納入高中階段招生考試。啟動(dòng)并開展了甘肅省“快樂校園”創(chuàng)建評(píng)估活動(dòng)，截至目前，已認(rèn)定市級(jí)快樂校園14所，省級(jí)快樂校園7所。根據(jù)省委宣傳部、省文明委、省教育廳要求，繼續(xù)開展省級(jí)“德育示范校”評(píng)選推薦工作，截至目前已有15所學(xué)校獲評(píng)省級(jí)德育示范校。全力抓好體育工作，認(rèn)真實(shí)施陽光體育大課間活動(dòng)，廣泛開展校園足球活動(dòng)，走“普及+特色”之路，形成有效的校園足球普及推動(dòng)機(jī)制和校園足球文化。深入實(shí)施藝術(shù)教育，探索建立嘉峪關(guān)市文藝工作者援教聯(lián)盟，擬吸納社會(huì)美育人才解決美育教師不足問題。認(rèn)真開展全國首批藝術(shù)素質(zhì)測評(píng)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測評(píng)工作全面鋪開，覆蓋全體學(xué)生。大力開展青少年科普教育工作，積極組織參加“青少年科技創(chuàng)新大賽”“甘肅省青少年創(chuàng)客創(chuàng)意大賽”“甘肅省紙飛機(jī)模型賽”等活動(dòng)。僅2017年上半年就有一百余件作品在省級(jí)及以上科技賽事中獲獎(jiǎng)，11所學(xué)校獲得集體獎(jiǎng)。

二、工作推進(jìn)中遇到的主要困難和問題

一是專任教師缺編問題突出，一線教師數(shù)量不足，農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重，探究性學(xué)習(xí)活動(dòng)安排不足課時(shí)或不安排。

二是缺乏上位政策支持，以章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)和教師“市管校聘” 改革工作進(jìn)展緩慢。

三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足與農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)位過?，F(xiàn)象并存，城區(qū)基礎(chǔ)教育生師比過高、大班額問題明顯。

四是農(nóng)村義務(wù)教育的特色和學(xué)校發(fā)展特色不突出，普遍缺乏教育文化底蘊(yùn)。

五是義務(wù)教育考核評(píng)估和質(zhì)量檢測還有待完善。六是教育建設(shè)項(xiàng)目投入力度不足，省上及國家對(duì)我市資金支持相對(duì)較少，造成教育項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大。

三、下一步工作考慮和安排 今后的3-5年，我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的重點(diǎn)工作，一是千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，完成各中小學(xué)校體育場、多功能廳建設(shè)任務(wù)，加快教育信息化程度建設(shè)。二是加快義務(wù)教育中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決城區(qū)學(xué)校大班額問題，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。三是增加教師編制，推進(jìn)用人制度改革推進(jìn)“市管校聘”工作進(jìn)程。四是進(jìn)一步提升學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平，縮小城鄉(xiāng)教育數(shù)字化建設(shè)差距，以教育信息化建設(shè)推動(dòng)教育現(xiàn)代化發(fā)展。五是著力完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展監(jiān)測評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。六是辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，合理制定農(nóng)村閑置校園校舍綜合利用方案，并優(yōu)先用于教育事業(yè)。七是著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，按照國家課程方案開設(shè)國家課程，通過加強(qiáng)校長教師輪崗交流和鄉(xiāng)村校長教師培訓(xùn)，提高農(nóng)村師資力量。八是進(jìn)一步提高農(nóng)村教師待遇，實(shí)現(xiàn)“待遇留人”。

嘉峪關(guān)市教育局 2017年12月28日

第五篇：城鄉(xiāng)一體化

以生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手

推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展進(jìn)程

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我把***加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況，向各位做一下簡要匯報(bào)：

近年來，***縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“”的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提速加力。作為部門，全力做好服務(wù)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)的生活環(huán)境，是我們的職責(zé)。為此，自年起，我們實(shí)施了管理重心下移，率先在全市建立了****分局，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容、環(huán)境、規(guī)劃、綠化、市政設(shè)施的管理。截至目前，我縣已經(jīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局***處，有力的推動(dòng)了我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質(zhì)量。

為切實(shí)改善小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我縣積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，積極地開展了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”四級(jí)環(huán)衛(wèi)體系，并把****作為全市實(shí)施這一體系的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加大財(cái)政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，購置、建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。目前，各項(xiàng)工作正在有條不紊的開展。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)在于農(nóng)村，我縣把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

整治作為小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，將生活垃圾處理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作。我局在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在****實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化工作中，投資 萬元治理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生，購置了 輛保潔三輪車，修建了 處全封閉垃圾收集池，在 個(gè)行政村按照標(biāo)準(zhǔn)安排了保潔員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊環(huán)境明顯改善，垃圾集中處理已經(jīng)開始運(yùn)行，1

增強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能和承載力。二是不斷加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制建設(shè)。建立完善依法管理約束機(jī)制，確保有監(jiān)管。實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔日常監(jiān)管制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)劃區(qū)分片監(jiān)管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作，及時(shí)落實(shí)巡查監(jiān)管記錄和通報(bào)制度，確保巡查密度全覆蓋，全天候保潔無縫隙。三是建立完善市場化、物業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，確保有人干。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔所、管理區(qū)保潔站、村保潔隊(duì)三級(jí)保潔網(wǎng)絡(luò)體系，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四是建立完善投入機(jī)制，確保有經(jīng)費(fèi)。實(shí)行“縣里投一點(diǎn)、鎮(zhèn)里出一點(diǎn)、包扶單位擔(dān)一點(diǎn)、相關(guān)企業(yè)捐一點(diǎn)、市場運(yùn)作籌一點(diǎn)”的多元化投入方法，多方籌措資金，破解了資金投入難題。五是積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作向科學(xué)化、機(jī)械化、無害化發(fā)展。根據(jù)具體情況，適時(shí)建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、小型污水處理廠，購置先進(jìn)的道路保潔、垃圾清運(yùn)機(jī)械車輛，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民真正享受到與城里人一樣的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

總之，我縣在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作，雖然初見成效，但是各項(xiàng)工作還處在探索階段，很多問題還有待于完善和改進(jìn)。今后，我們會(huì)借這次各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研的契機(jī)，再接再厲、開拓創(chuàng)新，切實(shí)為加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的長足發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明先進(jìn)縣做出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！